김정태 의원 발언

성원이 되었으므로 제151회 울산광역시의회 임시회 제1차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 문화체육관광국 소관의 2013년도주요업무와 시립미술관 건립 기본계획수립용역 결과를 보고 받도록 하겠습니다. 1. 2013년도 주요업무보고 청취의 건 가. 문화체육관광국

반갑습니다. 문화체육관광국장 이춘실입니다. 평소 저희 국 업무에 많은 관심과 배려를 해 주시는 박영철 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올해도 저희 문화체육관광국 업무에 변함없는 지원과 성원을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2013년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2013년도 주요업무보고) 【참조】 ·2013년도 주요업무보고서 - 문화체육관광국 (별첨에 실음) 이어서 별도로 배부한 자료로 반구대암각화 보존을 위한 수리모형실험 연구 중간결과를 보고 드리겠습니다. (반구대암각화 보존을 위한 수리모형실험 연구 중간결과보고) 【참조】 ·반구대암각화 보존을 위한 수리모형실험 연구 중간결과보고서 (별첨에 실음)

이춘실 문화체육관광국장 수고하셨습니다. 문화체육관광국 소관 2013년도 주요업무에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의순서에 따라 김종무 위원께서 먼저 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님, 우리 의회에도 한 달여간 휴식을 취하고 2013년도 들어와서 처음으로 국장님에게 151회 임시회를 통해서 업무보고를 처음 받아봅니다. 업무보고 준비하느라고 수고하셨습니다. 또 지난 한 해 동안 문화체육관광국장님과 더불어서 간부공무원님들께서 시정발전을 위해서 많은 노력을 아끼지 않으신데 대해서 다시 한번 감사의 인사를 먼저 드립니다. 본 위원은 지난 휴식기간을 취하면서 좀 안타까운 점을 많은 생각을 해 봤습니다. 과연 우리 공직자들께서 시민들을 위한 마음이 얼마만큼 되어 있는지 아니면 공직자들 한분 한분이 시민들에게 접하는 마음가짐이 어떠한지 여기에 대해서도 한번 곰곰이 생각을 해 보았습니다. 예를 들어서 정말 시민들을 위하고 시정을 위해서 조금 더 관심만 가져준다면 정말 시민들에게 사랑받는 공직사회가 이뤄지지 않겠나 하는 마음을 가져봤습니다. 그래서 제가 오늘 첫 업무보고를 받고 질의하면서 그냥 당부의 말씀을 몇 가지 드리고 싶습니다. 지금 현재 문수축구장을 유스호스텔로 리모델링하는 것과 또 야구장을 건립하는데 대해서 제가 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 문수축구장 같은 경우에는 2002년도 개장해서 정말 만석을 한번 채워보지 못하고 유스호스텔로 리모델링하는 이런 변화를 주게 되는데 이런 면도 보면 굉장히 안타깝다. 그때 당시에 우리가 문수축구경기장을 건립하면서 정말 우리 시민들을 위하고 시민들이 내는 세금을 조금이라도 생각을 했더라면 그 사후방안에 대해서, 축구장을 건립하고 난 다음에 그 사후방안에 대해서 조금만 생각을 했더라면 오늘과 같은 이런 다시 돈을 들여서 취하는 이런 변화는 없을 것이다 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그래서 그동안 2002년 개장해서 그동안에 사실은 적자폭도 우리가 면치 못했거든요. 그래서 그나마 늦게라도 리모델링해서 부족한 숙박시설에 대한 인프라를 확충하는데 대해서는 본 위원도 거기에 대해서 동감을 합니다. 동감을 하지만 지금 우리 문수야구장을 건립하면서도 정말 우리가 깊게 생각해야 된다. 하나의 야구장이나 축구장이나 야구를 하는 그 한 분야만 생각을 하지 말고 어느 한 분야에 따라서 건립하면서 우리 시민들이 관람객들이 하나의 문화의 마당, 놀이의 마당을 같이 맞추어지면 새로운 도시의 문화가 바뀌지 않겠나 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그래서 국장님께서 한번 문수축구장, 앞으로 리모델링해서 유스호스텔로 사용하더라도 그 사용 빈도가 그냥 숙박시설로 그것으로서 끝나면 이것도 똑같은 방법입니다. 문수축구장하고 똑같은 일이에요. 유스호스텔로 리모델링을 하면서 그 이후에 우리가 다시 시민들이 사용하고 관광객들이 잠자는 곳 말고도 사용할 수 있는 방안에 대해서 좀 연구해 봤는지 아니면 또 야구장인 부분에 대해서도 그 야구장에 대해서 우리가 야구만 즐기는 것이 아니고 시민들이나 관광객들이 와서 다시 볼거리를 제공해 주고 문화나 놀이공간을 확충할 수 있는 이런 계획을 한번 수립해 본 적이 있는지 국장님께서 말씀해 보십시오.

좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희들이 앞으로 사업을 추진하면서 많이 참고하겠습니다. 문수축구장 3층을 리모델링해서 유스호스텔로 하는 것은 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희들도 단지 잠만 자는 숙박시설로서는 큰 의미가 없다고 생각합니다. 그래서 지금 현재 있는 문수컨벤션센터하고 주위에 있는 환경이라든가 또 3층 전체에 객실만 넣는 게 아니고 카페나 레스토랑도 넣고 지하에 있는 컨벤션하고 연계해서 전체적으로 유스호스텔이 잠만 자는 게 아니고 회의라든가 또 식사나 다른 모임을 할 수 있는 복합공간으로 활용할 계획입니다. 그리고 야구장 같은 경우는 지금 현재 저희들이 우선 1만 2000석 규모로 하지만 앞으로 수요증가에 대비해서 2만 5000석 늘리도록 설계는 되어 있습니다. 그리고 중앙센터부분을 저희들 일반객석이 아니고 잔디객석으로 해서 가족이나 친구들, 직장동료들이 야구도 보면서 한꺼번에 즐길 수 있도록 그런 계획으로 추진하고 있습니다마는 앞으로 또 이외에도 더 좋은 다른 방안을 위원님께서 지적하신대로 저희들이 공사 추진하면서 많이 찾아보도록 노력하겠습니다.

어쨌든 문수축구장에 유스호스텔 리모델링한 부분에 대해서는 국장님뿐만 아니고 담당자나 여러 과장님께서도 정말 많은 관심을 가져줘야 된다고 저는 생각합니다. 많은 관심을 가져 주시고 또 아울러서 야구장을 건립하면서 세계적으로 야구의 도시가 많잖아요. 야구를 즐겨하는 도시가 많은데 그 중에 혹시 국장님께서 야구장을 운영하면서 도시 인프라가 상당히 앞서 가는 도시를 제가 몇 군데 찾아봤습니다. 혹시 국장님께서도 그런 도시나 구장을 소개시킬 수 있겠습니까?

아직까지 저희들 거기까지는 연구를 못했습니다.

제가 국장님을 탓하는 것은 아니지만 기 우리가 많은 예산을 들여서 야구팬들을 위해서 야구장 건립을 하면서 그래도 세계적으로 그 야구장을 운영하면서 도시의 기반자체가 바뀌는 그런 야구장이 있습니다. 제가 몇 가지 사례를 들어보겠습니다. 미국의 사례를 들면 샌프란시스코시에 있는 샌프란시스코 자이언츠의 홈구장인 AT&T구장 들어보셨습니까? 그 구장을 보면 구장이 개방형으로 되어 있답니다. 2000년에 개장했는데 이게 샌프란시스코만을 끼고 있어서 거기서 홈런을 치면 홈런볼이 바다로 빠지는 구장인데 그 주위환경이 하여튼 절경이랍니다. 그래서 많은 관람객도 유치하지만 관광객도 굉장히 많이 찾아오는 구장이고, 제가 두세 개만 소개하겠습니다. 피닉스시에 있는 다이아몬드백스의 홈구장인 체이스 필드 구장을 보면 거기에는 한 여름에 기온이 보통 45℃에서 46℃씩 올라간답니다. 그래서 그 구장을 보면 개방형으로 하면 너무 더워서 운동을 못하니까 돔구장으로 해서 하는데 그 구장 안에는 내부적으로 관람객을 위해서 수영장까지 비치되어 있답니다. 그래서 매머드급 구장인데 그 안에 일자리창출도 정규직원만 해도 350명, 아르바이트생만 해도 2000명을 고용해서 야구장을 운영한답니다. 그래서 피닉스시가 메마른 땅에, 날씨가 척박한 땅에 완전히 국제도시로 탈바꿈시킨 사례, 가까운 예로 일본 같은 경우도 히로시마 토요 카프의 홈구장인 마츠다 줌줌구장 가까운 데도 안 가보셨죠? 우리가 야구장 건립을 하면서, 여기에도 관람객들을 위해서 특별한 관람석을 준비를 해 놨답니다. 특별석 같은 경우는 바로 코앞에서 헬맷을 쓰고 관람할 수 있는 그런 자리 또 스포츠바도 준비해서 외야 지하 쪽에서는 맥주를 마시면서도 관람할 수 있는 그런 자리, 바베큐석을 만들어서 바베큐를 즐겨먹으면서 관람할 수 있는 그런 자리 또 외야 쪽에는 넓은 공간을 이용해서 누워서도 야구를 즐길 수 있는 자리를 확보해서 야구팬들을 즐겁게 하고 그 도시의 이미지를 바꿔놓는 이런 좋은 사례가 많이 있습니다. 제가 많이 뽑아왔습니다. 그냥 여기까지만 예를 들어 볼게요. 그래서 이러한 것을 종합적으로 판단할 때 우리 시에서 그런 구장을 건립하면서 문수축구장과 같은 그냥 설계를 해서 건축만 하는 이런 구장으로 만들면 우리 야구장도 결국은 또 경기가 없을 때는 우리 문수축구장과 똑같은 사례가 일어난다. 이런 걸 대비해서 국장님과 담당자들께서는 세계적으로 성공한 야구장 운영에 대해서 성공한 구장에는 경비가 들더라도 직접 가서 운영에 대해서 그 방법에 대해서 잘 배워와야 된다 본 위원은 이렇게 생각합니다. 국장님 어떻게 생각합니까?

저희들이 건립을 하면서 위원님께서 방금 말씀해 주신 여러 가지 사례하고 또 저희들도 국내에 있는 다른데도 국내에는 사실 벤치마킹을 많이 했습니다. 그래서 앞으로 야구장이 비단 야구뿐만 아니고 야구시즌이 아니더라도 시민들이 찾을 수 있는 문화공간이 되도록 신경을 쓰겠습니다.

하여튼 외국의 사례를 봐서 외국의 야구가 틀리고 국내야구가 틀린 것은 아니잖아요. 그렇기 때문에 그러한 좋은 경기장은 벤치마킹해서 운영하는 방법이라든지 시설이라든지 이런 면은 우리 시하고 접목을 시켜서 미리 건축을 할 때 미리 설계를 같이 첨부를 시키는 게 저는 맞다고 봅니다. 앞으로 제가 야구장 건립에 대해서 지속적으로 지켜보겠습니다. 국장님께서 또 전 직원들께서 많은 관심을 가지고 야구장건립에 치중해 주시길 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

수고 많으셨습니다. 다음 천병태 위원 질의 해 주십시오.

새해 들어서 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘 업무보고도 깔끔하게 잘 해 주시고 수고 많았습니다. 이미 언론에 몇 번 보도가 되었는데 병영성 돌에 대해서 질의 드리겠습니다. 이 문서를 준비한 곳이 중구청이죠?

국외사적입니다마는 관리단체가 지방자치단체인 기초인 중구청입니다. 그 자료도…….

그 문서를 준비한 곳이?

생산부서는 중구청입니다.

여기에 최종입장을 보니까 양쪽주장 및 지자체 입장 이래서 인근주민은 병영성 돌이다. 그리고 병영초등학교와 이쪽 교육청 쪽에서는 병영초등학교 석축돌이 병영성 돌이 아니다. 지자체 입장은 현재 기존 돌이 없는 상황에서 규명불가능하며 기존 석축사진을 보며 크기가 작고 콘크리트가 섞여 있어서 재사용하기 어렵다고 판단 이렇게 되어 있는데요. 주장은 서로 서로 이렇습니다. 여기에 의견이 병영초등학교 석축을 공사하면서 의견을 제시한 문화재위원 3인이 울산시 문화재위원이죠?

예, 그렇습니다.

이 3인의 검토의견이 ‘터파기공사시 문화재 전문가 입회조사 실시 요망’ 즉 입회조사만 하라, 문화재전문가로 이렇게 된 것 아닙니까?

예, 전문가 3인이 현장을 둘러봤을 때 외형상 나타난 문제는 큰 문제가 없으니까 뒤에 감춰져있거나 매장되어 있는 부분은 입회조사를 통해서 한번 확인할 필요가 있다는 의견을 제시했습니다.

그렇죠. 외형상, 중구청에서 과업지시는 어떻게 했는지 과업지시 내용은 알고 있습니까?

중구청에서 제시한 게 문화재부분만 입회조사를 실시하자는 조치만 내려졌습니다.

그렇죠. 중구청도 이 문화재위원회 검토의견 대로 했을 것 아닙니까?

그렇습니다.

여기서 중요한 게 뭐냐 하면 과업지시 그리고 문화재위원들의 검토에 이 병영초등학교 돌이 병영성 돌인지 아닌지 여부문제를 밝혀야 된다 이런 내용이 없다는 거죠. 그러니까 최종결론은 이것이 매립장에 그냥 이 돌을 전부 묻어버리는 결론이 나오는 건데 여기에 보니까 ‘콘크리트로 버무려서 재사용하기가 불가능함’ 이런 의견이 있던데 제가 여러 가지 전문가들과 의견도 나눠보고 여러 가지 판단을 해 보니까 공통된 의견이 이런 의견이 나왔습니다. 설사 이것이 콘크리트에 버무려졌더라도 이 작은 돌은 병영성에 채움석으로 활용되었기 때문에 큰 돌은 병영성에 성벽으로 만들고 작은 돌은 이 병영성이 있는데 뒤에 채움석 해서 땅을 흙으로 묻어버리면 채움석 돌이기 때문에 콘크리트를 털어내거나 이런 방식을 통해서 충분히 재활용하면 기존에 병영성 돌 문화재 돌 아낄 뿐만 아니라 공사비도 줄일 수 있다 이렇게 얘기하고 또 다른 곳에 지자체나 문화재 정비할 때는 이런 문화재와 관련된 이런 요소들 즉 돌이나 기타 등등에 이런 것들은 오히려 모으고 수집하는 과정 속에서 시민들에게 또는 주민들에게 문화재 애호정신을 높이고 그리고 행정이 문화재를 얼마나 잘 가꾸려고 하는가 라는 의지를 보여줄 수 있는 측면이 있음에도 불구하고 하여튼 이렇게 매립해 버리는 것은 행정이 문화재를 제대로 관리 못하는 문화재에 대한 사랑하는 정신이 약한 측면이었다 이런 얘기들이 나오고 있는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

먼저 공사를 하기 전에 시방서나 과업지시를 통해서 거기에 사용되었던 돌이 성돌인지 아닌지 여부를 판단하는 절차를 거치라는 말씀을 하셨습니다마는 어쨌든 과업지시는 시행청인 교육청에서 학교 과업지시를 하게 되는데 저희들이 문화재보호법에 의해 가지고 환경검토를 지표조사를 전문가 3인이 했을 때 거기에 사용된 돌은 성돌로 보여지지 않고 성벽의 뒤채움석으로 활용할만한 가치가 없다고 판단됩니다. 그것은 말씀드리자면 어떻든 성벽에 사용되는 돌은 자연석이어야 되지 거기에 콘크리트가 흡착되어 있는 걸 아무리 닦아낸다고 한들 그 돌 자체가 병영성 돌인지 여부를 명확하게 알 수 없는 그 돌에 많은 비용을 들여서 콘크리트를 제거하는 비용을 들여서 해야 될 필요가 있을 런지 그런 부분들은 재검토가 있어야 될 것 같고요. 나중에 주신 말씀은 시민들이 문화재에 대한 관심을 가지고 또 지키려고 하는 보존정신을 고취시키기 위해서 성돌찾기운동을 전개하는 게 어떻겠느냐 하는 말씀을 주셨는데 정말 좋은 의견이라고 생각합니다. 지금 지역사례를 볼 때 언양읍성의 경우에는 읍차원에서 성돌찾기운동을 전개하고 있는데 중구청과 협의해서 중구청에서도 돌찾기운동을 전개할 수 있는 방법을 찾도록 협의하겠습니다.

알겠습니다. 우리 위원회에서는 10분으로 제한되어 있기 때문에 그래서 답변 핵심만 들었으면 됐다 이 얘기입니다. 문제는 이렇습니다. 병영성 돌인가 아닌가 여부의 문제인데 거기에 병영초등학교 석축뿐만 아니라 그 동네에 있는 여러 가지 석축 정말 석축이 많거든요. 성곽지형이기 때문에 그리고 또 주택 여기에서 대부분 돌은 병영성돌이다 라는 주민들의 일관된 의견입니다. 그리고 이미 병영성종합정비계획은 두 번 수립되었죠. 1996년 그리고 2006년인가 두 번 수립되었는데 이때도 주변에 건축행위로 사용되었던 돌은 전부 병영성 돌이다 그리고 현재 병영성에 남아있는 것도 보면 대부분 큰 돌만 남아있고 작은 돌은 정말 딱 맞아떨어지게 전부 그 주위에 건축행위 즉 집이나 석축에 작은돌이 다 있습니다. 앞에서 말한 대로였던 주로 채움석 이런 걸로 봤을 때 병영초등학교 돌도 병영성 돌일 가능성이 대단히 높습니다. 그런데 문화재위원들의 의견이 이 돌을 주시하지 못한 여기에 첫 잘못이 있는 거죠. 여기서 이미 첫단추 잘못 끼워졌고 두 번째는 이걸 과업지시할 때도 이것이 병영성 돌인가 아닌가 그 판단자체를 안 했던, 이 여부를 가리지 않았던 여기에 또 잘못이 있는 거죠. 지금에 와서 그것이 병영성 돌이 아니라고 추정을 하고 콘크리트와 관련되어서 섞여있어서 재활용이 불가능하다 그러는데 방금 이것은 재활용 불가능한 것 아닌가 이 문제는 제가 방금 말씀드렸죠. 털어내 버리고 채움석으로 활용하는 것이니까 병영성 돌을 안 그래도 찾는 것도 요사이 문화재 보호의 하나의 정신인데 있는 것을 어떻게 활용하는 문제로 봐야 되는거지 콘크리트가 있고 없고는 관계없는 것이고요. 이런 식으로 된다면 앞으로 문화재가 관련된 요소 이런 돌들이 얼마나 많이 사라지겠습니까? 그리고 석축에서도 또 문제가 있는 거죠. 병영초등학교는 아시다시피 이미 두 번 시발굴해서 당시에 문화재적 요소들이 많이 있다는 걸 확인이 되었고 병영초등학교 자체가 옛날에 병마절도사영성이 자리 잡았던 그 곳 아닙니까? 여기에 석축형태도 보면 완전 현대 블록 담장 쌓듯이 그런 식으로 해 버렸단 말이에요. 그 자체도 잘못됐다는 거죠. 그래서 이 모든 걸 종합해 볼 때 병영성과 관련 있는 병영초등학교 이 자리에 석축형태자체도 잘못되었다 이렇게 봤을 때 전반적으로 문화재를 어떻게 잘 가꿀 것인가라는 측면이 대단히 부족한 행정행위였다는 것이 결론입니다. 따라서 지금이라도 그 돌이 앞으로 어떻게 병영성에 여러 가지 병영에 건축행위를 할 때 앞으로 사후에 어떤 교훈을 남기고 사후에 문화재를 훼손하는 것을 막기 위해서 지금이라도 그 돌이 병영성 돌인가 아닌가 라는 판단이 있어야 되고요. 판단하려면 다양한 방식이 있겠죠. 전문가들과 주민들 같이 검증위원의 판단이 있어야 되고 그리고 그 돌이 병영성 돌이라고 판단되었을 시 그 돌을 다시 찾아와야 된다 이런 말씀을 드립니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 다시 판단을 해 보셔야 안 되겠습니까?

제가 처음부터 여기에 관여하지 않았기 때문에 최초의 모습을 보지 못했고 지금 현재 콘크리트 벽돌로 쌓여진 현장사진만 봤는데 어떻든 이 공사를 하기 전에 검토했던 전문가 3인이 성곽전문가입니다. 성곽전문가는 분명히 이 돌이 과거에 어디에 사용되었던 돌인지를 판단했을 것으로 봅니다. 그 판단 결과 성벽돌이 아니었거나 아니면 성벽돌로서 활용할 수 없다는 판단이 섰기 때문에 지상보존해체를 하고 또 감춰진 부분이나 하부의 매장문화재만 입회조사만 하라고 검토결과가 나왔기 때문에 새롭게 지금 해안가에 매립되었다고 하는데 그 돌을 파내서 다시 검증을 하고 판단을 해 봐야 될 필요성이 있을는지는 입회조사를 했던 세 분하고 협의를 해 보겠습니다. 해 보고 지금 산재해 있을 것으로 보여 지는 성돌찾기운동은 중구청과 협의해서 앞에도 말씀드렸습니다마는 한번 전개해 보도록 하겠습니다.

마지막으로 정리해 들어가겠습니다. 물론 방금 말씀하셨다시피 그 분이 문화재 전문가들이겠죠. 시 문화재위원 세 분, 건축학과 출신도 계시는데 두 분은 건축학과 출신이고 한 분은 무슨 전문가인지 모르겠네요. 아무튼 그분들 의견도 중요하지만 제가 방금 말씀드렸잖아요. 병영성종합정비계획 수립을 두 번이나 했는데 이 분들도 전문가란 말이에요. 거기도 상당한 전문가들이 있다. 자문도 거치고 거기에서 나온 결론도 있다는 거죠. 그리고 수백 년, 수십 년 살았던 거기 주민들이 자기 눈으로 보고 직접 그렇게 했던 건축행위를 다 봤던 그 분들이 병영성 돌이다 라고 얘기했을 때는 그 자체가 상당히 신빙성이 있습니다. 여기 문화재위원 세 분들은 비록 전문가라는 것은 인정합니다. 그러나 거기에 대해서 그 동네에서 어떻게 병영성 돌이 병영초등학교 석축으로 옮겨 왔는가 이런 것들을 구체적으로 잘 모르잖아요. 아무리 전문가라도 제가 볼 때는 명백한, 적어도 이 의견 자체는 이것은 대단히 큰 실수다. ‘터파기 공사 시 전문가의 입회조사 실시요망, 병영초등 석축이 병영성 돌인가 아닌가 확인요망’ 이런 것들이 왜 안 들어갔냐 이것은 대단히 큰 실수입니다. 이것을 그대로 과업지시 했던 것도 행정의 실수고요. 이것은 전면 다시 해 봐야 되고요. 이게 제대로 행정에서 먼저 안 밝혀지면 주민들이 대단한 여론과 문제제기 이런 것이 있을 수밖에 없을 걸 충분히 알고 계시리라 믿고요.

견해 차이인지는 모르겠습니다마는 저희들은 전문가의 판단이라고 보고 위원님은 전문가의 판단도 실수가 있었다고 그렇게 말씀하시는데…….

전문가 판단의 실수가 아니고 잘못된 의견을 전문가들이 제시했다, 그리고 다른 전문가들의 의견도 있다고 말씀드렸잖아요.

다른 전문가의 의견들은 저희들이 종합정비계획을 수립하면 서 병영초등학교의 담장돌이 어떤 돌이었다 그런 것까지 규명된 바는 없습니다.

병영성종합정비계획에는 그 안에 대부분 모든 건축물이 병영성 돌로 건축행위가 이뤄졌다는 의견이 나와 있습니다. 최근에 훑어본 거예요. 최근에 병영성종합정비계획을 봤거든요.

이번에 해체된 석축은 20년 전에 쌓았던 석축이기 때문에 그게 저는 그렇게 보지는 않았습니다마는 전문가의 의견을 들어봤을 때는…….

과장님, 20년 전 아닙니다. 그런 문제도 살펴보시라 이 얘기입니다. 20년 전 아니고요. 병영초등학교 제가 거기 20년 이상 훨씬 살았는데요. 20년 전 석축이 아닙니다.

그 석축 한쪽에 또 하나의 석축이 있다는 얘기는 듣고 있습니다마는 그것은 확인을 못해 봤기 때문에 언급은 안 하겠습니다.

20년 전보다 훨씬 전에 석축이 만들어졌습니다. 이상입니다.

수고 많았습니다. 다음은 김정태 부위원장 질의해 주십시오.

문체국장님, 문화예술과장님, 관광과장님, 체육지원과장님 다 울산시 전체 모든 행사를 담당하시고 행사를 깔끔하게 하신데 대해서 수고가 많다는 말씀을 먼저 드리면서 업무보고 준비에 굉장히 고생했다라고 말씀을 드립니다. 업무보고 8페이지에 보면 박상진 의사에 대한 내용이 나옵니다. 이것은 문화예술과장님이 답변해 주시면 좋겠습니다. 박상진 창작 오페라 공연은 지난해 2012년도죠. 9월 7일하고 8일 양일간 아주 문화예술회관에서 성황리에 개최되었다고 봅니다. 우리는 보편적으로 독립운동가 하면 김구, 안중근 의사, 김좌진 장군 정도로 뽑는 데 울산을 보면 아주 위대한 박상진 의사임에도 불구하고 아직 부각되지 않고 있다고 생각이 듭니다. 부각할 수 있는 방안 같은 것도 강구해야 되고 박상진 의사가 1921년 8월 2일 대구형무소에서 순국했습니다. 우리가 8월 15일 광복절 행사하고 박상진 생가 우리가 송정동에 가봅니다. 행사도 한다고 하지만 그분의 모든 것을 기리는 순국하신 그런 교육의 장도 만들고 거기에 따른 우리가 재현할 수 있는 다시 말해서 울산 전체적인 시민의 혼을, 또 정신적인 지주가 될 수 있는 순국한 날 1921년 8월 2일을 전체적으로 우리 울산시민이 리본을 한다든지 또 반기를 단다든지 이런 울산의 지주적인 정신적 몫을 만들었으면 하는 생각이 많이 드는데 거기에 대해서 문화예술과장님께서 먼저 답변해 주시기 바랍니다.

우선 박상진 의사 선양사업으로는 오페라 상영뿐만 아니고 초등학교 5학년을 대상으로 해 가지고 울산인물재조명사업을 매년 시행하고 있고 방금 의견을 주신 생가 주변을 정비해 가지고 학습의 장을 만들자 하는 부분은 이미 계획은 수립되어 있습니다마는 LH공사의 택지조성사업과 연계되어 있기 때문에 그 공사 진척에 맞춰서 저희 계획도 착착 진행시켜서 학생들뿐만 아니고 일반인들도 박상진 의사를 추모하고 또 역사적인 사건이라든지 그런 재조명을 통해서 애국심내지 애향심을 길러질 수 있는 교육홍보활동에도 치중하도록 하겠습니다.

그리고 8월 2일?

지금 현재는 주변여건이 진입도로상태라든지 여건이 여의 치 못해서 8월 15일에 추모사업회하고 협의해서 행사하고 있습니다마는 추모사업회와 협의해서 8월 2일에 행사하는 방안도 협의하도록 하겠습니다.

8월 2일에 울산전체 시민들의 정신적인 지주가 될 수 있는 그런 것을 기리는 뜻에서 검은 리본을 한다든지 그런 걸 울산의 하나의 그걸 보여줘야 돼요. 그런 게 필요하다고 생각하는데 문화예술과장님은 그걸 중점적으로 검토해 봐주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 창작 오페라가 울산에 처음 할 때는 자막하더니 굉장히 지금 발전이 되어서 안 보고도 능수능란한데 울산만 할 것이 아니라 밖에서 박상진 의사를 홍보하고 박상진 의사를 알리는 그런 바깥에 오페라 이런 걸 많이 해야 된다고 보는데 거기에 대해서 문화예술과장님 어떻게 생각하십니까?

2011년에 대구에 오페라축제가 있을 때 2회 공연을 했습니다. 그때도 외지에서 했지만 대구라는 특수성이 연관성이 있기 때문에 만석을 이뤘습니다. 지금 현재 저희들 생각으로는 서울 쪽에도 한번 가는 방법을 협의를 하고 있습니다마는 금년도에는 좀 더 작품의 완성도를 높이는데 치중하고 그 작품성과를 보고 다시 한번 협의를 하자 하는 정도로 얘기가 되고 있습니다.

박상진 의사가 37세에 순국하셨는데 마지막 말씀을, 남자답게 사형선고 받아서 사형장에 가는 것도 늠름하게 가는 그런 것도 아주 좋은 교육이 되거든요. 그런 것도 참고해서 문화예술과장님께서 다방면으로 아주 좋은 박상진 의사가 있는데도 불구하고 알리지 않았습니다. 그런 울산을 전국적으로 알리고 그럼으로 해서 시민들이나 자라나는 어린이들이 국가에 애국 애족하는 마음의 문을 열어주는 게 맞다고 생각하거든요.

현재까지 연출총감독한테 일임한 상황이었습니다만 작년 연말부터 연출부분에도 저희들이 시민들이 이런 이런 부분을 선호하니까 박진감 있고 생동감 있게 연출해 달라는 주문도 하고 간섭을 좀 하고 있습니다.

간섭해서 단디 잘 한다 안 합니까. 오페라는 잘하는데 여기만 안 있고 전국적으로 오페라 할 수 있도록 다시 말하면 박상진 의사에 대한 걸 많이 알리자 이 말이라. 우리가 전체적으로 김구, 안중근, 김좌진을 잘 알지만 독립운동가 박상진은 잘 모르니까 그것을 해 주십사 부탁을 드립니다. 이것도 문화예술과장님 답변해 주십시오. 지난해 10월 4일부터 10월 7일까지 제46회 처용문화제가 달동공원에서 40만 정도 아주 성황리에 이루어졌습니다.

그렇습니다.

그때 저도 가봤는데 굉장히 시민들 호응도 좋고 또 자체가 아주 다채롭게 했다라고 봅니다. 특히 그날 처용체조 개발도 새로 했더라고요. 아주 다양하게 처용학술심포지엄도 하고 다양하게 합디다. 그런데 그때 보니까 자리도 좀 협소하고 불편한 점이 없잖아 있다고 생각하는데 문화예술과장께서는 처용 자체행사가 아주 잘된 점 또 뭔가 보완해야 되겠다고 느낀 점이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

잘된 점이라고 하면 자화자찬은 아닙니다마는 처용이라는 콘텐츠를 많이 보강해서 어떻게 보면 월드뮤직페스티벌하고 처용을 콘텐츠로 한 그런 프로그램이 차별성을 견지하지 못했습니다마는 작년부터는 처용콘텐츠를 많이 개발해서 처용문화제의 정체성을 확립하는데 많은 노력을 하고 있습니다. 그 결과 시민들의 호응도 많이 높아졌고 시민참여프로그램도 많이 개발해서 시민들이 호감을 갖는 축제로 자리매김 해 가고 있지 않나 이런 생각을 하면서 조금 아쉬운 부분은 장소적인 한계를 벗어날 수 없어서 월드뮤직페스티벌이 야외에서 이뤄지는 경우는 심야에 주변 주민들로부터 소음민원이 제기된다든지 또 한 장소에서 동시간대에 여러 프로그램이 운영이 되다보니까 좀 홍보가 미흡해서 어느 장소에서 어떤 프로그램이 운영이 되는지에 대해서 찾아오시는 분들이 쉽게 자료를 접할 수 없었던 부분에 대해서는 아쉽게 생각하면서 금년도에는 충분히 보완을 하도록 하고 또 의회에서 5000만 원 예산을 증액을 해 주셨기 때문에 처용콘텐츠개발에도 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다.

좌우지간 전반적으로 처음보다는 굉장히 아주 잘 됐다고 저는 봐지는데 주차문제 이런 것도 보강해 주시고 그때 서머페스티벌 그런 쪽에 많이 편중되지 않나 그런 비판도 있지만 저번 행사 보니까 그런 것을 완전 불식시키고 아주 시민들의 호응이 좋았다 생각합니다. 단지 주변에 주차문제라든지 그런 걸 아까 말씀하신 그런 미비점을 좀 보완해서 내년 47회는 더 성대하게 개최될 수 있도록 문화예술과장님 최선을 다해 주시길 부탁을 드리겠습니다.

아무래도 처용의 밑바탕은 춤과 노래이기 때문에 월드뮤직페스티벌과 전혀 연관성이 없는 것은 아닙니다마는 어떻든 상호 연관성을 많이 확보해서 같이 가는 처용문화제다 하는 인식을 심어줄 수 있도록 처용콘텐츠개발에 적극 노력하겠습니다.

작년에는 40만 했으니까 내년에는 100만이 올 수 있도록 최대한 홍보를 해 주시길 부탁드립니다. 최선을 다 해 주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 허령 위원 질의 해 주십시오.

국장님, 연초부터 수고가 많으십니다. 우리가 일상적으로 다 아는 이야기이지만 1년의 계획은 1월에 수립하고 하루의 계획은 아침에 구상한다는 말이 있는데 오늘 2013년도를 맞이해서 처음으로 업무보고 인데 대단히 중요한 업무보고다 이렇게 생각합니다. 1년의 계획을 의회에서 의원들과 같이 논의하는 자리니까 오늘 제기된 지적사항이나 추진방향에 대한 부분에 대해서는 적극적으로 반영이 되고 개선될 수 있도록 특별히 당부 드립니다. 그다음에 특히 한 가지 말씀을 드릴 것은 시와 기초자치단체가 매칭해서 하는 사업에 있어서 예산은 시가 지원을 하고 그다음에 사업시행은 기초자치단체가 하는 사업들이 많이 있습니다. 그런 사업들에 대해서 사업을 직접 실행하는 주체가 기초자치단체이기 때문에 시가 등한시 하는 경우가 혹시 있을 수 있으니까 그런 부분에 대한 지도 감독이나 수시로 현장확인을 통해서 올바른 사업이 추진될 수 있도록 당부를 드리면서 세 가지만 질의하겠습니다. 첫째 작수천 수변야영장 조성 있죠? 관광과에서 하죠?

예.

관광과에서 하는데 작수천 수변야영장 조성이 만시지탄의 감이 있습니다. 솔직히 말씀드려서 울산12경 중에 하나인 작천정이 오염될 대로 오염이 다 된 상태에서 늦게 하는 사업이니만큼 정말 철저를 기해야 된다. 관광과장이 여름철 행락철에 작천정을 가보셨을 것이라고 생각하는데 2차선 도로는 그냥 노상주차장이고 그 하얀 백포반석위에는 온 천지가 텐트이고 취사이고 야영을 하는 그런 현실을 목격했죠?

예.

그래서 그것을 개선하기 위해서 작수천 수변야영장을 조성하는데 여기에 보면 2013년도에 국민여가캠핑장으로 선정이 되어서 향후 2년간 2014년도까지 국비를 10억 원 지원받죠?

예, 맞습니다.

그다음에 19억, 19억 해서 시·군비가 각각 50%씩 맞죠?

예, 맞습니다.

국비제외하고, 그런데 사업시행은 울주군이 시행하고, 그렇죠?

예.

그럼 여기에 들어가는 전체 부지가 4만 4500㎡인데 캠핑시설 45면이라는 것은 무슨 말입니까? 캠핑시설 45면은 거기에 캠핑시설을 얼마정도 한다는 말입니까?

오토캠핑이 있고 위 쪽 언덕 쪽에 소나무 하고 있는 쪽에 일반텐트만 칠 수 있는 별도 시설이 30면 정도 추가로 있습니다.

전체적으로 캠핑하는 텐트를 칠 수 있는 데가 몇 동 정도 됩니까?

전체를 합하면 100개정도 됩니다.

100개 정도면 지금 현재 작천정, 작수천 일대 반석위에 다 치는 텐트를 그 위로 이동해서 수용할 수 있습니까?

그렇게까지는 되지 않을 것 같고요. 야영장 조성사업 같은 경우에는 작천정 인근에 물놀이하고 그런 부분들을 일제히 다 금지를 시키고 대신 야영장인근에서만 야영해라 그런 취지로 만든 것은 아닙니다.

그럼 작수천 반석 위에는 그대로 텐트치고 해도 무방하겠네요?

해도 된다는 말은 아니고요. 그런 부분에 있어서의 관리 감독에 있어서는 별도로 추진을 하고 그 외에 울산시 관내에 부족한 야영 그런 시설들을 이번에 국비사업을 받아서 보완하려는 것입니다.

남창 온양에 있는 대운산 숲 있죠? 거기에는 일체 텐트나 야외수영이나 이런 걸 못하도록 되어 있죠? 지금 안 하고 있죠?

그 관계까지는 파악을 못했습니다.

작수천 수변야영장 설치공사는 본 위원이 볼 때는 제일 중요시해야 될 부분이 두 가지가 있습니다. 첫째는 주차장이고, 두 번째는 캠핑시설인데 이 부분에 대해서는 지금 현재의 주위의 여건이나 환경을 보면 도로를 확장할 수가 없습니다. 그렇죠?

예, 맞습니다.

전부 반석이기 때문에 도로를 더 이상 확장할 수는 없고 그다음에 영남알프스 10개년 계획에서 마스터플랜에 의해서 10개년 계획을 수립하는데 소위 주 접근로가 작천정, 작수천 올라가는 도로입니다. 그런데 그 도로를 확장할 수 없다는 현실의 어려움 때문에 주차시설이 만약에 충분하게 확보가 안 되면 앞으로 개발이 되어도 접근하기가 불편할 뿐만 아니라 외지에서 찾는 관광객들에게 대단히 불만을 사는 요인이 될 수 있죠? 맞지 않습니까?

예, 그렇습니다.

이 부분하고 그다음에 어떻게 하든지 인위적으로 전체적으로 아름다운 작수천에 캠핑하는 또 텐트 치는 것을 인위적으로 막을 수 없다니까 그렇다면 어떻게 하든지 그 텐트 치는 것은 최소화시켜야 된다, 최소화 시켜야 되는 게 목적이니까 그 부분에 대해서 사업을 시행하는 울주군과 긴밀히 협조를 통해서 그 부분을 보완할 수 있는 여지는 많이 있습니다. 왜냐하면 지금 작천정 올라가는, 작수천 올라가는 벚꽃길 맨 끝에서 보면 왼쪽편에 나지막한 야산이 평평한 평지처럼 되어 있는 데가 있는데 거기도 충분히 활용할 수 있기 때문에 굳이 그 장소에만 생각하지 말고 우리가 주위의 여건이나 형편을 보고 발상의 대전환을 가져와야 됩니다. 계속 고정적인 관념에서 보면 절대로 울산12경 중의 하나인 작수천을 옛날 그대로의 모습을 되찾을 길이 없다 하는 그런 절박한 심정을 이해를 하셔가지고 수변야영장을 할 때 그 부분을 종합적으로 다시 한번 더 검토를 해 보시기 바랍니다. 명년도 말에 준공을 한다니까 아직 시간적으로 보면 충분히 시간이 있거든요. 그런 부분을 충분히 사업시행주체인 울주군하고 협의를 거쳐서 해 보시도록 권유를 드립니다.

울주군에서는 주차시설까지 포함해서 많은 부분들을 위원님 말씀하시는 그 부분까지 감안해서 진행되도록 하겠습니다.

다음에 오영수문학관 금년 8월에 준공해서 개관하죠?

예, 그렇습니다.

우리나라에 건립된 문학관 중에서 성공한 사례가 있습니까? 문화예술과장님이 알고 있기로는.

토지로 일컬어지는 박경리문학관하고 경주에 목월문학관 정도로 보고 있습니다.

그 외 전국에 광역단체든 기초단체든 간에 문학관 건립해서 거의 대부분 실패로 돌아갔습니다. 그죠?

개인의 문학관은 운영실태가 그렇습니다.

이용면이나 이런 게 대단히 본래의 목적대로 성과를 거두지 못하는 부분이 많이 있습니다. 그죠?

그렇습니다.

그래서 염려스러운 부분인데 지금 언양성당 옆에 짓고 있는 오영수문학관은 앞으로 이런 방향으로 운영했으면 하는 바람을 이야기합니다. 그 위치가 도화의 전설이 서려있는 화장산 근린공원 내에 위치해 있습니다. 거기에는 산세도 아주 좋을 뿐 아니라 나지막하면서도 울산의 서부권에 있는 사람들의 산책로, 쉼터 이런 것으로도 활용될 수 있고 또 전설을 조금 복원하면 문학관과 더불어서 종합적으로 효과를 거둘 수 있는 소위 말해서 이런 소지가 많이 있는 곳이거든요. 맞죠?

그렇습니다.

여기에 보니까 도서관도 짓는 다 이리 되어 있는데 도서관은 꼭 도서실에서만 하라는 법이 없죠? 거기 아름다운 수목과 나무가 있으니까 수목도서실도 여름철이나 하절기에는 더운데 시원한 수목 밑에서 책을 읽는 분위기도 가질 수 있고 하니까 그런 시설이나 체육시설이라든지 그다음에 산책로라든지 쉼터라든지 이런 걸 만들면 바로 오영수문학관과 주위 인근에 몇 백 미터 안에 있는 화장산과 아우러서 문학관의 성과라든지 또 문학관에 대한 이미지전환 이런 것을 변화하면서 좋은 이미지를 가져올 수 있다고 생각하는데 현지 사정을 예술과장님 잘 알고 계시잖아요?

예, 저희들은 현재까지는 건물 건립에만 지도를 많이 했습니다마는 이제는 운영측면에서 얘기를 하고 자 하는데 어쨌든 옆에 오영수 선생의 묘가 있고 또 다녔던 언양초등학교가 있는데 이런 관련 시설들을 테마들을 확정해서 패키지코스를 개발해서 운영하는 쪽으로 의견을 제시하려고 합니다.

그 이야기를 지금 하는 겁니다. 그래서 이 부분들을 참고하셔서 정말 울산이 낳은 오영수 시인의 이미지를 훼손하지 않는 정말 다른 지역에서의 문학관과는 차별화된 성공된 문학관이 될 수 있도록 각별히 신경을 써주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

패키지로 한다니까 그것도 상당히 좋고 또 주위여건을 감안해서 시너지효과도 충분히 거둘 수 있으니까 그런 부분을 감안해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 김종무 위원님 질의 해 주십시오.

문화예술과장님에게 질의드리겠습니다. 시간도 많이 됐네요. 간단하게 질의하겠습니다. 반구대암각화 보존을 위한 수리모형실험을 언제 했습니까?

지난 6월에 착수해서 3월에 완료할 예정으로 있습니다.

중간결과를 실험했죠?

실험은 여러 번 거쳤습니다마는 2월 4일 중간보고회가 있었습니다.

오늘 보고한 이 내용 아닙니까?

그렇습니다.

그때 보고할 때 보고를 어디서 했습니까?

시청 상황실에서 했습니다.

그때 누구누구 참석했습니까?

그때는 수리모형실험을 했던 수자원학회관계자하고 수자원학회전문가로 구성된 자문위원 그리고 문화재청하고 수자원공사, 시청 관계자가 참석했습니다.

우리 의회는 누가 참석했습니까?

의회는 따로 안 모셨습니다. 최종보고회 때 모실 예정입니다.

이런 중간결과 보고할 때도 우리 행자위 소속 위원님들이 참석해 주는 게 본 위원은 맞다고 봅니다. 이런 결과보고를 할 때 어떻게 해서 우리 의회가 쏙 빠지고 우리 행자위 위원님들이 반구대암각화에 대해서 관심도가 상당히 높잖아요. 그죠?

예.

우리가 문화예술과 매번 회의 할 때마다 반구대암각화가 거론이 되고 있는데, 다 그렇게 많은 관심도가 있는데 우리 위원님들을 쏙 빼고 그렇게 중간결과보고 한다는 것은 이치에 맞지 않다 본 위원은 이렇게 생각합니다. 최종결과 보고할 때는 우리 위원님들이 꼭 참석할 수 있게끔 자리를 마련해 주십시오.

예, 그렇게 조치할 계획입니다.

꼭 당부 드립니다.

예, 알겠습니다.

체육지원과장님, 시하고 구·군에 실업팀들이 토탈 합해서 19개 팀이 있죠?

예, 그렇습니다.

19개팀에 보고서에 의하면 123명의 실업선수들이 있는데 그 중에 아주 우리 시에서 고액연봉자 및 팀은 어디입니까? 고액연봉자가 누군지?

지금 저희들이 판단하기에는 시청 실업팀하고 구·군 직장하고 체육회 있는데 평균을 보면 시청실업팀은 연 평균이 5900만 원됩니다. 구·군에 실업팀이 우리보다 좀 많고 평균 7200만 원 되고 체육회는 5500만 원 정도 됩니다. 그 중에서 역도, 베이징 올림픽도 나간 엄정화 선수라고 48㎏인데 이 친구가 계약금이 1년에 8000만 원, 연봉도 8000만 원 정도 해서 1억 5, 6천 됩니다.

아니 최고연봉자가 연봉이8000?

예, 연봉이 8000만 원 정도 되고 그다음 동구 씨름팀에서 백두급에 이재기라고 있습니다. 이 친구가 연봉은 5000만 원인데 3년간 계약을 했는데 2억 3000만 원을 주고 있습니다. 이게 보면 전체 평균으로 치면 이 씨름선수가 제일 돈이 많고 그리고 우리 시청 소속팀에 엄정화 48㎏ 이 친구가 제일 많습니다.

이게 타 시·도에 비해서 실업팀 선수들의 연봉수준은 어떻게 비교가 됩니까?

연봉은 거의 우리가 이게 전국체육대회가 실적내고 하는 것은 예산관계 아닙니까? 예산싸움인데 우리도 우리 실업팀 연봉은 다른 데와 크게 뒤떨어지지는 않습니다. 비슷하게 가고 있는 것으로 저는 알고 있습니다.

실업팀에 선수들이 타 시·도와 연봉이 격차가 없다고 하면 타 시·도와 같은 성적도 내줘야 되는데 그 성적은 원만하게 나옵니까?

다른 성적은 개인별로 잘 나옵니다. 육상이나 역도나 잘 나오는데 구기종목 럭비나 점수가 많은 종목이 저희들이 없기 때문에 15위, 14위, 구기종목만, 럭비나 하키나 있으면 저희들이 점수는 상당히 업그레이드 될 수가 있습니까?

앞으로 우리 교육청에서도 체육고등학교인 스포츠과학고등학교가 설립이 되면 체육인프라가 많이 확충 될 것이고 또 성적도 많이 향상되지 않겠나 생각합니다. 어쨌든 타 시·도와 비교해서 실업팀 선수들의 연봉이 뒤지지 않도록 각별히 신경을 써주시길 당부 드릴게요.

앞으로 위원님 많이 배려해 주시면 저희들 최선을 다하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 천병태 위원님 질의 해 주십시오.

반구대암각화 중간용역보고 할 때 문화재청의 유형문화재과 참여했는데 여기의 입장은 어떤 입장입니까? 중간용역결과 보고에 대해서.

어쨌든 실험결과에 대해서는 ‘존중을 한다, 그러나 문화재를 가지고 수리적으로만 접근해서는 안 된다, 문화재가 형성된 역사·문화·환경도 상당히 중요하니까 그 부분도 같이 검토가 되어야 된다.’는 원론적 의견을 제시했습니다.

그렇죠? 몇 몇 언론에 보도된 문화재 전문가들도 바로 자연환경과 문화환경을 대단히 중요시 여기고 거기에 대한 것도 같이 판단해야 된다 이렇게 의견이 나오고 있는데 아무튼 최종결정 때까지 이 두 가지 문제제기도 수렴하셔서 최종결정을 문화재청과 잘 협의하시길 당부 드립니다.

알겠습니다.

일단 이것은 최종결과보고를 보고 난 뒤에 전반적으로 다시 한번 논의를 해 보도록 하자라는 말씀을 드리고요. 한글문화예술제 있잖아요. 한글문화예술제 이게 작년에 했는데 대단히 순수 문화예술제로서의 가치가 대단히 크고 앞으로 이런 순수 문화예술제는 발전을 시켜야 되고 그런데 보니까 한글문화예술제를 실질적으로 참여하고 주인의식을 가지고 이런 게 없다 이런 생각이 많이 들었습니다. 예를 들어서 강진에 가면 영랑슈퍼, 민족적 시인과 슈퍼의 조화가 없는 아름다움, 부조화 속의 아름다움 그리고 또 민족적 시인인 영랑과 식당, 영랑과 식당은 별 관계없지만 관계없음 속에서의 거기서 문화재를 사랑하는 그 지역 주민들의 애틋한 그것이 느껴지니까 그 자체가 굉장히, 간판만 보더라도 굉장히 ‘아, 정말 영랑을 이 지역 주민들이 사랑하는 구나’ 그런데 병영에 가면 외솔가게라든가 외솔식당은 아예 없죠? 그래서 가장 지역화 된 것이 가장 전국화의 빠른 길이다 이런 걸 보고 또 어떤 여론도 어떤 지역 거기서 그 지역 문화재나 또 그 지역에 외솔선생을 자긍심 있게 생각할 때 거기서부터 죽 여론이 형성되어 들어가는데 그렇게 봤을 때 외솔선생을 기리고 이런 것들을 발전시켜 내는 한글문화예술제도 그 지역의 주민들이 주인의식을 가지고 참여하는 이런 프로그램과 그들이 이끌어낼 필요가 있다 이런 생각이 든다 말이에요. 그래서 예를 들어서 병영에 가면 정월대보름축제가 있는데 이 축제를 할 때 11년째하고 있는데 관의 어떠한 도움도 없습니다. 11년째 스스로 다 해 내는데 11년째 하다 보니까 그 동네에 있는 아파트주민대표자 회의들이 다 참여해요. 그러니까 특별한 언론선전도 없고 이런 데도 하기만 하면 수천 명이 모여서 의례히 정월대보름축제는 우리 동네의 축제구나 이렇게 발전이 되어 버렸습니다. 이런 사례를 봤을 때도 정리하자면 병영에 있는 또는 그 이웃 동네에 있는 그런 단체와 아파트대표자협의회 이런 사람들을 다 참여시켜 낼 수 있는 이런 프로그램이 없을까라고 생각해 보니까 예를 들어서 이를테면 울산에 있는 여러 도서관과 관련된 사람들이 거기에 참여해서 하면 대단히 싸게 책을 공급해 주는 쪽도 있더라고요. 도서관 바자회 또는 도서홍보 거기서 책도 팔고 이런 형태라든가 그리고 그 동네 주민들이 직접 참여해서 예를 들어서 병영에 있는 2, 3백 명이 여름 되면 에어로빅 하더라고요. 이 분들이 하는 플래시몹 이런 것도 가능하고 그래서 다양한 이런 노력도 필요하지 않느냐 이런 생각을 하는데 나중에 한글문화예술제를 기획할 때 잘 좀 참조해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 일차적으로 저희들 중구청하고 시가 하고 있는 한글문화예술제 또 중구청이 하는 한글한마당이 작년 같은 경우는 각각 운영을 했었는데 금년부터는 통합운영하기로 원칙적인 합의를 봤습니다. 방금 말씀주신 주민참여프로그램도 기획하는 과정에 많이 포함시켜서 주민참여형 축제가 되도록 하겠습니다. 작년에 좀 학술적인 냄새가 강해서 주민참여가 미흡했던 부분은 저희들도 인정하고 있습니다.

주민참여와 관련된 부분은 저도 적극적으로 협조하도록 하겠습니다. 그리고 한복페스티벌에 대해서 이것은 간략하게 제 의견을 전달해 보겠습니다. 우리가 어디 가면 옛날 건축물 보러 세계 밖에 나가더라도 옛날 건축물 보고 그리고 강남과 같은 신도심만 보는 게 아니고 중구와 같은 구도심을 보잖아요. 우리가 외국에 나가더라도, 그렇듯이 한복페스티벌을 하는 장소를 어떻게 했으면 좋겠냐 이 문제도 여러 가지 생각이 많이 들어서 제안을 하나 드리는 건데 나중에 종합적인 검토가 필요하리라 믿습니다. 완전한 답변까지는 기대하지는 않고요. 예를 들어서 중구에 보면 문화거리축제가 있는데 이것은 거리에서 삶의 현장에서 바로 축제를 하는 장점이 있죠. 그래서 한복페스티벌도 중구 문화의 거리 이런 데서, 삶의 현장에서 한복과, 한복은 거동하기 힘든데 이런 이미지를 주는데 이런 것들을 그 현장에서 하면 그런 것들을 더 발전 상승시킬 수 있기 때문에 중구 원도심에서 한복문화페스티벌 하는 것도 강구해 주시길 바랍니다.

그 부분에 있어서는 위원님 말씀하신 부분 포함해서 많은 사람들의 접근성까지도 고려해야 될 부분까지 포함해서 별도로 검토하고 계획이 잡히게 되면 따로 보고 드리도록 하겠습니다.

한복페스티벌을 하게 되면 언제 하죠?

하게 되면 주 행사는 10월쯤으로 계획을 하고 있는데 다른 부분들에 그와 연관되는 부대행사들도 일부 있을 수는 있습니다. 그것은 전통공예진흥원 쪽하고 여러 가지 협의해야 될 부분입니다.

그러면 중구에 한글문화거리축제를 그때쯤 할 건데 그것하고 이것하고 재즈페스티벌이 2억 원이 편성되어 있던데 한 개 한 개 특징을 살리면서 연속적으로 부울경 방문의 해 하는 것도…….

여러 가지 부대행사도 있기 때문에 한번 시너지효과를 낼 수 있을지 검토해 보겠습니다.

시너지효과, 집중효과도 한번 생각해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

올해 외솔도서관을 건립하잖아요. 이것도 거기 가서 느끼는 건데 외솔 생가를 보면 문이 닫혀있고 가서 보기만 보는데 거기에 애들이 들어가서 방에도 들어가 보고 부엌도 들어가 보고 열어도 보고 이게 자기가 직접 보는 것보다도 만지고 놀아보고 이렇게 해야 문화재에 대한 사랑이 높아지고 이렇게 될 건데 거기 갈 때마다 느끼는 것이 방에도 들어와 보고 이렇게 하는 것 가장 좋은 방법이 뭘까 이런 생각이 많이 들더라고요. 그래서 외솔 작은 도서관이 만들어질 때 외솔생가도 애들이 거기에 와서 책도 보고 누워서 뒹굴어도 보고 흙마당도 뛰어보고 이렇게 하면서 생가의 활용도를 상당히 높이는 이런 것들을 작년에인가 문화재과에, 지금 동구청 가셨던데 병영성 관련해서 대화를 많이 나눈 분인데 그분한테 서로 의견을 교환한 적이 있는데 외솔 작은 도서관 건립 시 외솔생가도 도서관으로 활용하는 방안을 같이 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

나중에 이걸 잘 활용하면 좋을 것 같아서 말씀드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 마지막으로 허령 위원님 질의 해 주십시오.

장시간 동안 수고 많으십니다. 2013년 울산방문의 해가 대단히 중요한 것 같습니다. 전체 위원님들이 대부분 다 질의하셨는데 추가적으로 잠깐 질의 드리겠습니다. 제가 지난 5월에 질의해서 답변을 받았습니다. ‘2013년 울산방문의 해 운영에 따른 관광활성화 전략’은 해서 받았는데 거기에 제가 다섯 가지를 질의를 했습니다. 울산관광안내소 확충 및 정비계획에 대해서, 그다음에 KTX 울산역에 울산을 알리는 종합홍보전시관을 설치하는 계획에 대해서, 부울경 방문의 해를 통한 경제적 수익창출이 얼마나 되는지에 대해서 그리고 알프스국제도시간 공동브랜드사업을 통한 영남알프스관광활성화전략, 마지막으로 울산에서 체류하면서 즐길 수 있는 관광상품이 있는지에 대해서 다섯 가지를 물었거든요. 그래서 8개월 정도 지나갔는데 그동안에 추진성과에 대해서 올해 할 것하고 몇 가지만, 다는 묻지 않고 몇 가지만 여쭤볼게요. 그때 KTX 울산역이 1일 1만 2000명이나 왕래하는 곳이니까 거기에 종합홍보전시관을 설치할 필요성이 있지 않느냐 이렇게 했는데 시에서 답변이 전체 대합실이나 공간을 봐서 지금 현재 하고 있는 면적 외에는 잘 이용하기가 힘들다 해서 복합환승센터를 지으면 그때 보자 했는데 그 뒤에 내가 추가로 뭐라 했느냐 하면 대합실 전체 면적 중에서 중앙에 메인에다가 울산 전체를 알릴 수 있는 울산모형지도나 이런 걸해서 이것은 영남알프스 이것은 어디 쭉 명소를 불을 밝히든지 해서 오면 관광객들이 볼 수 있도록 해 보도록 하는 게 어떠냐 했는데 그것은 지금 현재 생각 안 하고 있죠?

지금 현재 저희가 있는 관광안내소를 KTX역측과 함께 역내에서 이전을 추진하고 있습니다. 지금 현재 관광안내소가 너무 폐쇄적으로 되어 있고 그래서 그런 부분들 개방화되어 있는 지역 쪽으로 역 건물 내에 그래서 다양한 장소를 협의 중에 있고요. 그렇고 KTX역 입장에 있어서는 중앙부분에 동선문제도 있기 때문에 그런 모형 설치부분에 있어서는 어려워하는 부분이 있습니다.

변화를 가져오기는 가져올 거네요?

예, 맞습니다.

그다음에 2010년도에 충청권 방문의 해 때 관광객이 그해를 정하고 난 뒤에 11.1%가 증가하고 파급효과가 1조 원이 났다고 했거든요. 추상적인 숫자가 아니고 관광수입증대가 2700억 원이고 경제 유발효과가 7300억 원이다 했는데 우리 시에서 울산발전연구원과 같이 해서 경제적 수익 창출 등 다양한 분석자료를 내놓겠다 했는데 그것은 아직 안 나왔습니까?

그 부분에 있어서는 부울경 방문의 해 전반적인 경제적 파급 효과 부분에 있어서는 공동사업으로 해서 부산·울산·경남이 같이 사업을 하는 동남권광역경제위원회에서 공동사업으로 전체 부분을 평가하도록 그렇게 되어 있습니다.

그런데 그 결과는 아직 안 나왔네?

예.

그럼 경제적 유발효과에 대해서는 아직도 결과가 나오기 전까지는 잘 모르겠네요?

맞습니다. 내년 초쯤 되어야 알 수 있을 것 같습니다.

왜 물어보느냐 하면 우리가 기왕 부울경이 한 뿌리 밑에 있는 우리 지자체가 부울경 방문의 해를 정했으면 관광객을 유치하고 최대의 서비스를 제공하는 것도 중요하지만 그 파급효과에 대한 부분도 홍보할 필요성이 있다.

목표치에 대해서는 저희들도 갖고 있습니다.

그렇게 해 주시도록 하고요. 그다음에 체류하면서 즐길 수 있는 관광상품에 대해서는 어쨌든 간에 다른 것 다 열 가지를 제외하고더라도 숙박시설 부족이다, 그죠?

예, 맞습니다.

숙박시설부족인데 그 부분에 대해서는 여러 가지로 울산발전연구원에서 뽑은 울산관광 10선을 한다든지 1박당 오면 1만 원 인센티브를 제공한다든지 중국, 일본에서 오면 인센티브 제공하는 것 이런 것 있잖아요. 그것은 다 그대로 추진하실 거죠?

예, 맞습니다.

그래서 기왕에 우리가 부산·울산·경남이 관광여건이나 또 정치적, 경제적, 사회적, 문화적 모든 여건들이 비슷한 영남권지역에서 방문의 해를 모처럼 정했으니까 정말 정한 의미가 극대화 될 수 있는 또 파급효과와 관광에 대한 할 수 있는 좋은 해가 될 수 있도록 각별히 신경을 써 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 간단하게 한 마디만 할게요. 영남알프스대축제가 사실상 보면 지역축제가 아니고 전국에서 산을 사랑하는 사람들이 올뿐 아니라 스위스, 중국, 일본, 뉴질랜드 등 알프스라는 공동브랜드를 가진 해외에서까지도 영남알프스대축제에 대해서 많은 관심과 관광객들이 오고 있는데 작년에도 그랬고 2011년도에도 기억을 그렇게 하는데 행사하는 당일 날 비가 왔습니다. 그렇죠? 올해도 비가 왔죠?

올해는 안 왔 습니다.

비가 왔을 건데.

올해는 마지막 날에 왔습니다.

올해가 아니고 작년도.

폐막식할 때 왔습니다.

그럼 행사기간 중에는 비가 안 왔습니까?

기간 중에 천고지 종주대회할 때 마지막 날에 비가 살짝 오기는 왔습니다.

2011년도에?

종주대회할 때 비가 왔습니다.

하늘이 비를 내리는데야 누가 막을 수야 없겠지만 요사이는 일기예보나장기적인 날씨전망이 대단히 정확하기 때문에 가능하면 이런 큰 축제나 행사할 때는 장기적인 일기예보라든지 이런 걸 보고 가장 쾌청하고 좋은 날, 멋진 행사를 하려고 준비를 했는데 저쪽에 가 보면 항상 비바람이 분다든지 날씨가 추워진다든지 이런 일기로 인해서 상당히 전체적인 대회행사를 훼손시키는 경우가 많이 있거든요. 날씨가, 그래서 이것은 안 되는 사항이겠지만 사전에 충분히 점검을 잘하셔 가지고 가장 좋은 날, 길일을 택해서 행사를 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 그런 말씀을 드립니다. 예측 가능한 부분까지는 가능하니까 그렇게 당부를 드리겠습니다.

억새대축제기간이 좀 길다보니까 그런 부분들도 있는데 최대한 일기사항까지도 충분히 고려하도록 하겠습니다.

수고 많았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 마지막입니다. 박순환 위원님 질의 해 주십시오.

관광과장님, 작년에 축제 때 아주 기분 좋게 축제를 하는데 회심곡을 딱 틀어버리더라고요. 그러니까 아주 참석하는데 기분이 다운되고.

그때가 2011년도였습니다.

축제는 좋은 분위기이고 밝고 좋은 건데 그날 굉장히 분위기가 실추된다는 참석자의 지적이 있더라고요. 그런 것 주의해 주시고요.

예.

그리고 체육지원과장님, 학교 잔디운동장 조성사업 이것 선정기준이 어떻게 되는지 5개 선정해 놨거든요. 선정기준이 어떻게 되는지?

학교 잔디운동장은 저희들 국비가 50%, 시비하고 구비가 각 25, 25%인데 이것은 선정은 구·군에서 자기들이 선정해서 저희들한테 올라옵니다.

전체적인 천연잔디하고 인조잔디하고 병행해서 실시하는 것 같은데 거의 다 인조잔디로 다 하죠?

예, 지금 대부분 거의 인조잔디로 다하고 있습니다.

인조잔디로 하니까 학생들하고 또한 거기에 미끄러지고 화상 같은 것 많이 입는다고 하는데 보완책이 있습니까?

인조잔디는 저희들이 관리측면이 있는데 사실 7년쯤 넘어가면 다시 해야 되는 부분이 있고 또 급하게 잔디하고 마찰이 생기면 화상을 입는데 지금 저희들이 알기로는 갈수록 인조잔디 시공기술이 발달해서 사고 생기는 일은 엄청 감소가 되고 있습니다.

거기에 조그마한 고무칩이 있죠?

예, 있습니다.

그게 학생들 인체에 해롭다는 얘기를 들은 적이 있는데 지금은 괜찮습니까?

그게 얼마 전에 뉴스에 다른 공해를 유발시킨다 했는데 요즘은 그 부분은 상당히 해소가 된 걸로 알고 있습니다.

지금 울산관내 학교에 어느 정도 인조잔디가 되어 있습니까?

학교가 235개 중에…….

한 25%에서 27% 정도.

67개.

그것은 예산이 다 안 되니까 체계적으로 단계적으로 선정기준으로 해 준다 이 말이죠?

예.

그것은 전체적인 고무칩하고 부작용도 최소한 감소시켜서 하고 있다 이 말이네요?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 제가 한 가지만 질의 드리겠습니다. 부울경 방문의 해에 대한 질의입니다. 우리 위원님들께서 내국인 유치문제라든지 운영에 대한 말씀 많이 계셨기 때문에 저는 외국인유치에 대해서 한 가지만 간단하게 질의를 드리겠습니다. 보고서에도 있듯이 부울경 방문의 해를 맞이해서 현지설명회도 하고 팸투어도 하고 또 전세기를 취항을 하겠다는 계획도 있었고 설명도 계셨습니다. 그런데 전세기라든지 팸투어, 현지설명회는 자칫 투자금액에 비해서 효과는 미진할 수 있고 또 단타성으로 그칠 수가 많습니다. 그런데 지난번 토론회에 저도 참석을 해 봤습니다마는 모교수님이 말씀하시는 부분에 상당히 저도 공감을 하는 부분이 있었던 게 부울경 방문의 해가 성공을 하려고 하면 3개 시·도에서 공동상품을 만들어야 된다는 그런 얘기였습니다. 또 그와 더불어 3개 지자체에서 마음을 비어야 됩니다. 관광객 유치를 하자 하자 해 놓고는 모객을 하게 되면 자기지역에만 전부 독식을 하겠다는 그런 게 지금까지도 사실 이뤄지고 있습니다. 그런데 현재까지도 상품이 크게 나온 걸 저는 보지는 못했습니다마는 언론지상이나 다른 매체를 통해서 들어보면 현재까지도 모단체 즉 말하면 부산 같은 경우에는 자기들이 거의 부산에서만 머물게 하고 숙박을 하게하고 다른 지역에는 보내지 않으려는 그런 식으로 현재 이뤄지고 있습니다. 그러면 이것이 현재 성공을 하려고 하면 공동상품을 개발하면서 공동상품을 특정기관이나 특정단체에다가 배포만 하고 그분들만 설명할 게 아니고 상품을 이용하는 모객인 외국사람을 상대로 해서 모객을 해야 됩니다. 그럴려고 하면 우리가 다 현지에 나가서 인력을 가지고 ‘울산에 오십시오. 오십시오.’ 외국에 그건 한계가 있습니다. 그래서 반드시 선행되어야 될 것은 지금 부산이나 서울 쪽에 가면 대형인바운드회사, 울산에 인바운드가 있습니다마는 울산에 있는 인바운드 가지고는 성과는 상당히 거두기가 어렵다고 봅니다. 그러면 울산에 있는 인바운드업체도 활용하고 타지에 있는 부산, 서울에 있는 대형인바운드업체에 울산상품을 바로 넣어야 됩니다. 넣도록 하는 설득을 시키고 이해를 시켜서 그분들로 하여금 모객을 하고 그다음에 부산, 서울에 가면 외국에서 나와 있는 랜드회사들이 많이 있습니다. 그분들을 통해서 설명회도 하고 거기에 바로 울산상품이 들어가면 그분들이 바로 중국이나 일본 현지에서 울산을 팔기위해서 모객을 하게 됩니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠? 상세한 것은 저하고 나중에 의논을 하도록 합시다. 어떻습니까, 동의하십니까?

위원장님께서 여행업계의 구조를 잘 아시고 말씀하시는 것 같습니다. 3개 시·도가 공동관광상품을 만들기는 하는데 실질적으로 우리 시에 체류형이 되지 않는 부분은 아까 허령 위원님께서 말씀하셨다시피 숙박시설이 없기 때문에 그 부분이 주 원인으로 보고 있습니다.

저는 외국인 말입니다. 울산도 대형호텔들이 몇 군데 있습니다. 외국인들이 이용하기에는 용이한 호텔들이 몇 개소가 있기 때문에 그 부분은 큰 문제가 없다고 봅니다.

말씀하신 부분 주요 대형인바운드회사와 울산상품을 넣는 부분에 있어서 충분히 검토하고 위원장님께 말씀을 드리도록 하겠습니다.

지금까지도 잘 하고 계시겠습니다마는 우리 울산관광협회와도 더욱더 유대관계를 잘해서 그분들이 울산을 팔기 위해서 또 울산홍보를 위해서 할 수 있도록 많은 지원도 현재까지 잘 하고 계십니다마는 아끼지 말아야 할 것입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 병영성 복원 정비문제 또 야구장을 건립하면서 국내외 우수사례도 벤치마킹을 많이 하라는 주문이 계셨고 또 장애인체육활동지원에 많은 관심을 가지고 각종 문화행사도 홍보를 잘 하라는 말씀, 작천정 명소화 사업 등 많은 업무에 대해서 조언과 주문이 계셨습니다. 집행부에서는 그동안 잘하고 계시겠습니다마는 오늘 우리 위원님들께서 주문하신 내용을 잘 숙지하시고 업무에 적극 활용해 주시길 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육관광국 소관에 대한 2013년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 회의장 정리를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

시립미술관 건립 기본계획수립 용역결과를 보고 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고) 【참조】 ·시립미술관 건립 기본계획수립용역 결과 행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)

이춘실 문화체육관광국장 수고하셨습니다. 시립미술관 건립 기본계획수립용역 결과에 대해 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주십시오. 천병태 위원 질의 해 주십시오.

1안 학성관을 다른 장소로 이전한다고 했는데 다른 장소는 어떤 장소를 이야기하는 거죠?

이 학성관을 다른 장소로 하는 것은 울산초등학교 주변을 벗어나는 게 아니고 지금 초등학교하고 북정고 그 부지 내에서 위치를 변경하는 걸 이야기합니다.

그럼 학성관의 본래 위치는 초등학교자리잖아요. 본래 위치는 초등학교자리인데 이것을 다른 장소로 이전하겠다 이게 1안이죠?

(도면을 보면서) 이게 지금 학성관 위치입니다. 미술관을 여기 짓고 학성관을 이 북정공원 쪽이나 부지 내에서 위치를 변경하겠다는 겁니다. 위치변경입니다.

알겠습니다. 위치변경인데 원래 위치는 방금 말씀하신 네모 거기잖아요. 많은 미술관을 기존에 있던 문화재를, 즉 말하면 학성관을 현 위치 그대로 짓고 복원하고 그리고 이 내부를 미술관으로 하는 활용방안도 상당히 일리가 있는 얘기지 않습니까?

지금 학성관이 위치했던 장소는 사실은 울산초등학교교사가 건립이 되어 있습니다. 보면 학성관이 12칸 정도 되는데 그 12칸의 면적으로서 미술관을 한다는 것은 너무 협소하고 위원님께서 말씀하신 학성관을 현 위치에 복원하고 그걸 미술관하고 같이 활용하는 방안도 저희들이 비공식적으로 제시를 했습니다마는 그럴 경우에 미술관의 역할이 또 기능이 상당히 제약을 받는다 그래서 그 부분은 상당히 곤란한 쪽으로 의견이 제시되었습니다.

너무 작기 때문에?

예.

미술관의 경우는 항온 항습시설이 갖춰져야 되는데 전통시설에는 항온 항습장치를 갖출 수가 없습니다. 목조건물은, 아랫바닥은 마루바닥으로 되어 있고 그리고 미술관은 지금은 복합문화공간이지 전시공간만의 개념이 아니거든요. 그렇기 때문에 학성관을 복원해서 미술관으로 활용하기에는 어려움이 많습니다.

아무튼 방금 말씀하신 얘기는 일단 알겠고요. 가장 바람직한 형태는 학성관의 모양에 거기에 미술관을 내부에 하는 것이 가장 이상적이고 문화재는 건축물 아닙니까? 건축물로서 보여주는 것 이것이 옛날 형태 그대로 보여주는 게 이건데 이것이 방금 말씀하셨던 그런 어려움이 있다. 그러면 다른 외국의 사례에 이런 문화재에 박물관이나 미술관을 하는 사례가 많잖아요. 거기는 어떻게 항온 항습이라든가 이런 것은 어떻게 조치를 취했습니까?

프랑스에 가면 옛날 역사나 창고를 이용해서 하고 있는데 그것은 사실 겉모습만 그대로 있지 안에 내부는 현대식으로 개조를 거의 다 했습니다.

우리 미술관도 내부문제는 어떻게 개조를 하더라도 외향은 옛날의 그 모습대로 복원하는 방법은, 규모가 작다면 규모를 키운다든가 이런 쪽으로 하면 되는 게 아닌가.

저희들 건축개념은 전통과 현대가 조화를 이루는 그런 건축으로 가야 되지 않겠나 하는 개념을 가지고 있습니다. 기본설계과정에서 많은 이야기를 듣도록 하겠습니다.

아무튼 학성관을 현재 위치에서 이전시켜버린다는 저것은 장소를 이전하고 과연 그것이 학성관복원이라고 우리가 얘기할 수 있겠느냐, 여기에 대해서 문화재전문가들의 의견은 어떻든가요? 장소이전을 해 버리는 것이 학성관 복원의 의미가 있는가의 문제여부.

일부 전문가의 의견입니다마는 전체적인 의견을 들어보지는 않았고 이제는 과거 그 모습 그대로 복원해서 그때처럼 만드는 것은 의미가 없다, 현대적으로 활용할 수 있는 쪽으로 중창이나 중건이 되어야지 복원은 꼭 바람직한 것은 아니다 하는 의견을 많이 제시하고 있습니다.

그러니까 현재적으로 활용하는 것이 대단히 중요하다면 학성관을 미술관 1안 저 위치에 옛날 복원 모습대로 큰 모습으로 확충하는 게 맞는데…….

설계과정에 저희들이 미술관의 외관을 한식구조로 할 것인지 아니면 한식과 현대가 적당한 조화를 이루는 형태로 할 것인지 그것은 건축과정에서 많은 얘기를 듣고 위원님 말씀도 참작하도록 하겠습니다.

마지막으로 최종결정은 언제 됩니까?

순조롭게 진행이 된다면 기본설계는 2014년에 들어가는 걸로 되어 있습니다. 내년에 들어갈 예정입니다.

최종결정할 때까지는 아직 시간이 있네요. 알겠습니다. 하여튼 우리 행정 쪽에서도 더 많은 연구와 사례를 분석을 한번 해 보시고요. 저도 많은 사례와 여러 가지 연구를 해 보겠습니다. 그동안 준비하시느라 수고 많았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 허령 위원 질의 해 주십시오.

간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 시민이 즐겨 찾는 문화공간은 무엇보다 도 우선시 되어야 될 것이 접근성인데 시립미술관이 구도심이거든요. 물론 그 주위 일대가 도로가 많이 확장되기는 했는데 혁신도시 앞에 공항로에서 바로 미술관으로 접근할 수 있는, 연결할 수 있는 진입하는 도로에 대한 기본적인 계획은 수립되어 있습니까?

(도면을 보면서) 이게 미술관 부지인데 혁신도시 위에서 여기서 내려오면 이 도로하고 북정 복산 구획정리하면 바로 연결되도록 되어 있습니다. 뒷부분하고, 6차선도로입니다.

지금 6차선도로를 새로 개설할 거네요?

예.

그럼 미술관 개관과 맞춰서 그전에 도시계획상 도로가 개설될 수 있도록 조치가 되어 있네요?

이것은 북정지구 주택재개발사업계획이기 때문에 그것까지 연결되기에는 저희들 물리적 시간이 맞지 않습니다.

재개발사업하고 연계해서 하면 재개발사업이 엄청 어려운 난항에…….

도로계획은 재개발사업하고 연계시킬 수밖에 없고 건축은 미술관은 미술관대로 진행이 되어야 될 걸로 저희들은 준비하고 있습니다.

미술관 건축은 건축대로 하고 도로개설은 복산재개발하고 연계해서 할 수 있는 방안을 강구해야 되네?

그렇습니다.

복산재개발지구의 지연이나 개발난항을 겪으면 그 도로개설은 뒤로 밀려갈 수밖에 없네요.

지금 현재 저희들 재개발조합하고 얘기를 해봤을 때 금년 2월 5일에 이미, 이번에 기상대가 이전이 결정되면 서 전체적인 사업계획이 바뀌어야 됩니다. 그 사업계획을 바꾸는 용역에 착수를 했습니다. 그게 금년 중으로 결정이 되어서 도시계획절차까지 밟고 내년도에는 사업시행자 지정을 받아서 사업을 착수하겠다고는 하고 있습니다마는 가장 어려운 문제가 부동산경기가 이렇다 보니까 아직까지 시공사를 확보하지 못하고 있는데 그중에 가장 큰 문제였던 사업성에 있어서 기상대부지가 포함됨으로서 사업성이 상당히 확장되었습니다. 그렇기 때문에 이번에 포함된 기본계획이 변경되면 시공사도 나서지 않겠나 하고 추정을 하고 있습니다.

그 도로가 아까 국장님이 보여주는 도면도로가 경찰청으로 올라가는 도로에서 맞은편에 있는 기상대하고 있는 그쪽으로 내려오는 큰 도로 그걸 말하네, 그렇죠?

아닙니다. 이 도로가 경찰청 올라가는 도로이고 옆에 기상대이고…….

기상대 앞으로 해서 내려오는 도로 그거죠?

예, 그렇습니다.

6차선이 빨리되면 미술관이 한층 돋보이겠는데 한번 노력을 많이 해 보십시오. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 제가 한 가지만 간단하게 주문 드리겠습니다. 지금 시립미술관 건립에 따라 가지고 각계 전문가들이 많이 계신 줄 알고 있습니다. 그런데 전문가들의 의견을 충분히 받아들여가지고 도시계획이나 그다음에 주변상권이나 또 지역과 조화로운 시설물로 만들어지기를 정말 기대하고요. 한 가지 주문은 지금 1안을 가장 선호한다고 그러셨는데 지금 1안을 했을 때 앞에 주차장이 건축물 내에 72면을 하겠다고 하셨고 그러면 마당에 공터에 그냥 댄다 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그러면 그걸 지하화해서 주차장할 수 있는 그런 설명이 없던데 이것은 건축물 설명이기 때문에 그런 게 없어 보이는데 앞으로 그런 것도 상당히 고민해서 땅을 효율적으로 활용할 수 있도록 또 접근성이 용이할 수 있도록 부탁을 드릴게요.

저희들 주차계획은 주차장은 다 지하화를 기본계획으로 하고 있습니다.

건축물에 72면이 되어 있었는데 이것 가지고는 사실 모자라거든요.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

현재는 운동장으로 사용하고 있는 거기도 전부 지하화해서 주차장으로 해 달라는 그런 바람입니다.

무슨 말인지 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육관광국 소관 행정사무처리상황보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 수고 많았습니다. 이상으로 제151회 울산광역시의회 임시회 제1차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 제2차 회의는 2월 20일 수요일 오전 10시 30분에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.