전북특별자치도의회 발언
이상현 의원 발언
계철
조계철위원장대리
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제298회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 한국니트산업연구원소관2013년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 한국니트산업연구원소관2013년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 백철규 원장은 나오셔서 2013년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
안녕하십니까? 한국니트산업연구원장 백철규입니다. 저희 업무보고에 앞서 저희 연구원 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 이우창 행정경영실장입니다. 다음에 김현철 기업지원실장입니다. 다음에 김의화 연구개발실장입니다. (간부인사) 이어서 저희 연구원 2013년도 상반기 업무보고를 시작하겠습니다. (보고) (한국니트산업연구원 소관 2013년 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
계철
조계철위원장대리
백철규 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 백철규 원장은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 강병진 위원님 질의하시기 바랍니다.
병진
강병진위원
강병진 위원입니다. 우리가 한미FTA를 통해서 상당히 섬유계통에 앞으로 큰 희망이 보일 것이다 그렇게 많이들 이야기를 했거든요. 그런데 기업체가 이렇게 줄고 그러는 건 어째서 그런 거예요? 자꾸 줄래?
철규
백철규한국니트산업연구원장
여기에 나와 있는 통계는 2011년도 통계입니다. 그래서 실질적으로 저희들 유럽하고 FTA는 2011년도 7월달부터 시작이 됐고요. 미국하고는 작년 4월달부터인가 시작을 했습니다. 그래서 실질적인 FTA 효과가 금년에 좀 나오지 않겠나 저희들 이렇게 생각을 하고 있습니다.
병진
강병진위원
그리고 이 섬유 계통에 특별하게 다른 지역과는 좀 차이가 있는 어떤 특허를 낸다든지 하는 그런 부분들이 필요하지 않겠느냐 생각을 가지는데 지금 특허 출원은 얼마나 했습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희들이 특허출원을 토털, 가지고 계시는 업무보고 보조자료 46페이지를 보시면 저희들이 가지고 있는 특허보유 전체 현황이 나와 있습니다. 보조자료 9페이지를 보시면은 저희들이 토털해서 53건의 특허를 가지고 있고, 작년에는 8건을 확보를 한 바가 있습니다.
병진
강병진위원
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면, 그래도 전라북도는 섬유계통에서 그래도 타도보다는 상당히 월등하게 앞서 있었다. 저는 옛날 말씀을 드리는데, 그래서 명맥을 쭉 이어서 이제는 대한민국 어느 도 못지않게 선도주자적인 역할을 해줘야 할 거 아니냐는 그런 생각이 들어서 제가 이런 말씀을 드리는 거예요. 항상 우리가 업무보고를 받을 때마다 닥섬유 이런 부분들을 많이 말씀하시는데 그런 부분들이 실질적으로 나타나는 어떤 효과가 있어야 되는데 그렇지 못한 거 같아서 제가 아쉬움이 있어서 원장님께 말씀드리는 거예요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
존경하는 강병진 위원님 말씀대로 저도 여기가 고향이고, 공직생활 한 30년 하고 마지막 고향에 와서, 제가 섬유를 전공을 했기 때문에 섬유 쪽의 일을 하게 돼서 개인적으로 영광스럽고, 저도 마지막 공직을 고향발전을 위해서 한번 해봐야겠다고 열심히 하고 있는데 저희 전라북도 섬유업체가 종업원 10인 이상 기준으로 볼 때만 해도 한 160개 정도 업체가 있어가지고 전국 규모로 볼 때는 한 3% 정도 밖에 안 됩니다. 그래서 주로 대구, 경북이 제일 많이 모여 있고요. 지금은 경기도 북부에 또 한 2천개 이상의 업체가 모여 있는데, 저희 전라북도 섬유업체가 가지고 있는 장점이 옛날에 쌍방울, 백양, 태창 메리아스 3사가 이쪽에 있었기 때문에, 메리아스 언더웨어 런닝, 팬티라든지 그런 내의류는 전국에서 우리 전라북도가 제일 강합니다. 그래서 저희들이 그 강한 장점을 살려가지고 대구, 경북은 주로 합성섬유입니다. 폴리에스텔, 라일론 이런 거 위주로 돼 있기 때문에 저희 전라북도가 가지고 있는 천연섬유의 강점을 살려가지고 저희 연구원에서도 위원님 아시다시피 닥나무 가지고도 섬유를 했고, 지금 저희들이 뽕나무 가지고도 연구를 하고 있고, 대나무 가지고도 하고 있고, 최근에는 해양자원 미역이라든지 다시마라든지 이런 자원을 가지고 섬유화 하는 프로젝트를 금년에 해보려고 하고 있기 때문에 저희들은 다른 지역하고 업체수도 적고 또 우리가 가지고 있는 천연섬유에 대한 강점이 있기 때문에 그걸 살려가지고 앞으로도 계속 해나가려고 이렇게 저희들이 하고 있습니다.
병진
강병진위원
원장님께서 지금 업무를 쭉 보시면서 니트산업이 정말로 이런 사업이 필요한데 예산이 없어서 못한다든지 그런 애로점은 없습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
제가 와서 느끼는 점이, 물론 예산이 가장 중요하죠. 그런데 저희 연구원에 직원이 한 45명 정도 있습니다마는 저희들 수입원이 국비, 도비, 시비해서 8억원 정도 받고 있고, 저희 나머지 예산은 저희가 지경부나 중기청이나 이런 데에서 R&D 과제를 수주해가지고 거기에서 인건비, 간접비들을 보충을 하고 있습니다. 그러다보니까 저희들 먹고 살기 위해서 어떻게 보면 R&D 과제를 좀 전략적이지 못하게 우선 수주하기 바쁜 그런 형태로 R&D을 하다보니까 좀 체계적이지 못한 그런 면도 아쉬움이 있습니다. 그래서 금년에는 저희들이 도하고도 긴밀히 협의를 해가지고 대형 프로젝트를 많이 발굴 해가지고 중장기적으로 안정적인 그런 재원을 확보하는데 노력을 하려고 하고 있습니다.
병진
강병진위원
그동안 니트산업이라고 하는 자체가 사양길에 있었고, 어떻게 보면 직원들이 신바람이 나야 연구할 맛도 나고 그런 거 아닙니까? 그런데 이제 원장님께서는 직원들이 일할 수 있는 여건이라든지 이런 부분을 꼼꼼히 챙겨서 정말 전라북도가 친환경섬유의 메카 고장이 됐으면 좋겠다 하는 그런 생각을 가져봅니다. 그렇게 해주시기를 부탁드립니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예. 감사합니다.
병진
강병진위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
강병진 위원님 수고하셨습니다. 김택성 위원님 질의하시기 바랍니다.
택성
김택성위원
수고 많으십니다. 지식경제부 평가에서 2위를 달성하셨고 또 도 경영평가에서 3위를 차지하신 좋은 결과를 나타냈는데요. 결과적으로 보면 이게 종합평가에서는 아니고 생산기술연구소 7개 중에 2위 달성이죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
택성
김택성위원
그러면 전년도에 전체적으로 4.6억불이 감소했다는 내용인데 이 주요 원인이 뭐라고 생각합니까? 많은 재원을 니트연구소에서 하고 섬유산업에 5천여 건의 기술지원 같은 것도 하고 그랬는데 결과적으로는 감소한 부분이 있거든요. 4.6억불. 그런데 올해는 5억불 증액부분이 아까 설명이 있었지만 별도의 대책마련을 하고 계신지, 단순히 FTA 효과만 기대하는 것인지 저는 이 부분 설명을 부탁드릴게요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희들 작년에 제가 가지고 있는 통계가 보면 전라북도가 아까 보고 드린 대로 섬유가 2011년 대비 좀 감소했습니다. 감소했는데 이것은 전라북도뿐만이 아니라 작년에 우리나라 전체 수출이 약 5,480억불 정도 했는데, 작년에 전체 수출도 전년대비 한 1.3% 정도 마이너스가 됐었고, 또 우리나라 전체 섬유류가 작년에 한 156억불 수출을 했습니다. 이것도 전년대비 2.1% 감소해서 작년에는 위원님도 아시다시피 유럽의 그런 금융불안 또 미국의 금융위기 이런 것들 때문에 전체적으로 우리나라 수출여건이 어려웠다 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다.
택성
김택성위원
그래서 올해는 5억불 달성이 가능하리라고 보십니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희들은 최대한 업계의 기술지원이라든지 R&D을 통해서 금년에 5억불은 기필코 달성하도록 이렇게 노력을 최대한 하겠습니다.
택성
김택성위원
연초니까요 2013년도 경영목표, 계획 다 같이 이룰 수 있도록 원장님이 최선의 책임을 다해주시고요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
택성
김택성위원
그 다음에 한 가지만 더 문의드릴게요. 패션디자인경진대회 성과가 과연 어떤 거라고 보십니까? 1회 하고 올해 2회 예산도 작년에 섰죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
금년에 도에서 1천만원 지원해 주시는 걸로 돼 있습니다.
택성
김택성위원
패션디자인 대회죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다. 경진대회입니다. 전국에 있는 대학생 및 일반인들 대상으로 해가지고 하나의 공모전입니다.
택성
김택성위원
그래서 거기에서 패션디자인대회를 통해서 선정된 작품이나 작가라고 해야 하나요, 아니면 출품인 같은 경우에 전국에서 어느 정도 권위를 인정받을 수 있다든지 그게 상품화가 된다든지 그런 결과물이 있습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아직까지 상품화 되지는 못했고요. 경진대회라는 것은 가장 궁극적인 목적은 한지섬유를 홍보하는 게 가장 큰 목적이 있고, 저희들이 작년에 처음으로 경진대회를 했을 때는 상품자체를 보통 패션쇼하면 형이상학적인 평상시 입지 못하는 그런 옷들을 주로 보여주기 위해서 많이 나오는데 작년에 저희들이 경진대회는 실용의상으로 제한을 했습니다. 그래서 거기에서 나온 제품들은 바로 제품화해서 입을 수 있는. 그래서 그 작품들 10점을 저희 연구원 1층 로비에다가 쭉 전시를 해놨습니다만 도록을 만들어가지고 저희들이 디자이너 브랜드라든지 아니면 섬유제품업체들한테 전부 뿌려가지고 상품화 시킬 수 있도록…….
택성
김택성위원
알겠습니다. 패션쇼라는 게 형이상학적이라고는 하지만 실질적으로, 이게 제가 생각할 때는 원장님 답변 중에 단순 홍보효과라고 생각하는 것을 뛰어넘어야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 거기에 출품한 출품작이랄지 아까 실용적으로 이용할 수 있는 부분의 제품출품하기를 권고를 했다는데 그 부분하고, 거기에 참여했던 디자인 하신 분들이 좀 더 권위를 느낄 수 있고 상품화 될 수 있는 길을 찾아가는 게 오히려 단순 홍보로만 패션쇼를 하는 것보다는 더 발전적 방향으로 구상하는 게 낫지 않나?
철규
백철규한국니트산업연구원장
위원님 말씀에 전적으로 공감합니다.
택성
김택성위원
그렇게 시작했다면 1회, 2회 올까지 보시고 이게 정말 권위 있는 패션경진대회가 될 수 있도록 좀 더 예산을 확보해서라도 전북니트산업 발전에도 함께 기여할 수 있는 방향을 좀 찾았으면 하는 생각입니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 위원님 말씀에 저도 전적으로 공감합니다. 그렇게 하도록 열심히 하겠습니다.
택성
김택성위원
이상 마치겠습니다.
계철
조계철위원장대리
김택성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 오균호 위원님 질의하시기 바랍니다.
균호
오균호위원
오균호 위원입니다. 설명서 15쪽을 보면 대내외 섬유산업 환경변화에 관련돼서 설명이 돼 있습니다. 그런데 지금 세계적인 섬유산업 환경변화가 많이 일어나고 있는데 전라북도 섬유산업 경쟁력은 우리 도 차원에서 경쟁력을 확보할 수 있는 것인가? 지금 인건비가 싼 중국이나 개성으로 많이 가고 있죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
균호
오균호위원
이런 상황인데, 앞으로 전망이 우리 전라북도가 경쟁력을 갖출 수 있는 그런 희망이 있는지 설명을 해주시기 바랍니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
상당히 어려운 질문을 주셨는데요. 제 개인적인 생각을 말씀을 드리면, 과거 우리나라 80년대 중반 노태우 정부 때에 노동운동이 많이 늘어나면서 우리나라 임금이 많이 올랐지 않습니까? 그때부터 우리나라의 봉제업체들이 외국으로 많이 빠져나가기 시작했습니다. 섬유쪽에서도 우리나라가 제일 많은 게 봉제업이었습니다. 그래서 서울이나 지방에 가도 어디 지하에 가면 봉제공장 없는 데가 없었지 않습니까? 그런데 그게 전부 노동집약산업이기 때문에 인건비 때문에 전부 외국으로 빠져나갔는데, 지금 우리나라의 섬유산업은 이제 일반적인 그런 제품만 가지고는 경쟁력을 가질 수가 없습니다. 그래서 저희 연구원도 자꾸 이런 신소재, 친환경적인, 기능적인 이런 섬유를 개발해가지고 이런 개도국하고 차별화된 제품을 만들어야만이 살아나갈 수 있다라고 생각이 되고요. 최근에는 위원님도 잘 아시다시피 쥬얼리 업체들이 많이 유턴하고 있지 않습니까? 그런 것과 마찬가지로 섬유업체들도 그런 여건만 갖춰지면 많이 돌아오지 않겠느냐 저희는 그렇게 상당히 낙관적으로 일단 생각을 가지고 있습니다.
균호
오균호위원
낙관적으로 보고 계세요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 그렇습니다.
균호
오균호위원
위안화협상이라든가 중국 인건비 상승, 또 우리나라의 경우 조선이라든가 자동차라든가 또 휴대폰, 반도체 이런 것에 밀려서 우리 섬유산업이 주력산업이 될 수가 있을런지 이런 것이 염려가 됩니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
아마 제가 보는 견지에서 주력산업까지는 어려울 거 같고요. 우리나라 섬유산업 정책도 아까 보고드렸다시피 뭐 슈퍼섬유라든지, 섬유가 꼭 의류용만 있는 게 아니라 산업용이 지금은 비중이 점차 확대되고 있습니다. 그래서 지금 여기에 전주에 기계탄소기술원에서는 탄소섬유도 어떻게 보면 이게 최 슈퍼섬유거든요. 그런 쪽으로 자꾸 사용범위를 확대해서 개척을 해야만이 우리나라 섬유도 새로운 길을 찾을 수 있을 거라고 생각이 되고. 지금 선진국인 프랑스나 독일이나 미국에서도 다 섬유산업을 하고 있습니다. 그래서 섬유산업은 어차피 인류가 존재하는 한은 계속가야 될 산업이고, 사양기업이 있을 뿐이지 사양 산업이라는 건 없거든요. 그래서 저는 그렇게 비관적으로 생각은 않습니다.
균호
오균호위원
그래서 이런 상황에서 우리 도 입장의 섬유산업 경쟁력 확보를 위해서 R&D를 진행하고, 또 특허를 확보하려는 노력이 과연 실효성이 있는지 검토가 필요하다고 느껴집니다. 그리고 또 섬유산업 자체가 과연 우리 전라북도의 경쟁력이 있는 사업인지 이런 것도 좀 재검토해서 연구할 필요가 있다 이렇게 생각이 들어갑니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
지금 위원님 말씀대로 전라북도가 10대 전략산업 이렇게 해가지고 그쪽에 비중을 많이 둬서 지원을 해주고 있지 않습니까? 그런데 저희들 섬유도 지금 섬유산업이 전라북도에서 제조업체 숫자로 따질 때에 약 10%를 차지하고 있거든요. 그러면 단일 업종으로 10%를 차지하고 있는 업종이 적은 업종이 아닙니다. 그래서 큰 비중을 차지하고 있음에도 불구하고 하나의 전통산업이라는 것 때문에 도에서도 10대 산업에도 못 들어가고 또 10대 산업에 못 들어가다 보니까 지원도 받기도 어렵고, 그래서 저희들은 사실상 좀 어려운, 주로 지경부나 중기청 R&D에 의존을 많이 하고 있습니다.
균호
오균호위원
그래서 저희들이 염려하는 부분이 아무래도 경쟁력이 갈수록 약해지지 않겠는가 이런 생각이 들어가서 앞으로 더 심기일전해서 많은 R&D 연구팀들이 좀 노력을 더 해야 되지 않을까 이런 생각이 들어갑니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
우리 오 위원님 말씀 저희들이 깊이 새겨서 열심히 하도록 그렇게 하겠습니다.
균호
오균호위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
오균호 위원님 수고하셨습니다. 김용화 위원님 질의하시기 바랍니다.
용화
김용화위원
니트산업 그동안 수고 많으셨죠? 세계적으로 감소추세인데 2013년도 업무계획에는 많이 성장하고 효과를 보겠다 이렇게 계획을 세운 것 잘 되기 바랍니다. 업무보고니까 행정사무감사 아니고, 그동안 해왔는데 몇 가지만 한번 물어보고 싶은데요. 우리 보고서에 보면 조직현황이 나와 있는데 지금 조직표에 전략기획팀이 돼 있는데 전략기획팀은 위원장이 같이 겸직해서 하고 있는 겁니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아닙니다. 전략기획팀이 별도로 직원이 편성이 돼 있습니다.
용화
김용화위원
위 표에는 행정경영실은 총무행정팀 책은 이렇게 나와 있는데, 전략기획팀은 아무것도 없고 밑에 팀장, 팀원, 원장 그렇게 돼 있는데 이것도 구체적으로 이 보고서에 하면 좋겠다. 밑에 전략기획팀이 있고 실제 없으면 모르는데 있으면 보고서에는 그런 내용을 해야 하는 거 아닙니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
지금 전략기획팀은 팀장 1명, 팀원 1명, 2명으로 구성이 돼 있습니다.
용화
김용화위원
그래서 전략기획팀에 2라고 해놓고 행정경영실 8, 기업지원실 22, 연구개발실 9?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예. 실은 밑에 팀이 있기 때문에 조직표를 그렇게 그려놨는데 팀이기 때문에…….
용화
김용화위원
팀에서는 별도로…….
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 밑에 구분은 할 수가 없습니다.
용화
김용화위원
그다음에 위촉직이 10명이나 되는데 이건 현원에 포함되는 위촉, 위촉이 아니라 정규직으로 할 수 있는 건데 그냥 위촉으로 하는 겁니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아닙니다. 저희들이…….
용화
김용화위원
정원 속에 10명 위촉직으로 하도록 돼 있는 거예요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아닙니다. 지금 10명은 정원 속에 들어가 있지는 않고요. 별도로, 저희들 R&D을 수주를 하면 그 R&D 과제가 끝날 때까지 저희 연구원만으로 다 할 수가 없으니까 그 R&D을 위해…….
용화
김용화위원
그러면 여기 정·현원 또 보면 36명에 35명이면 1명만 정원이 부족하다?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
그다음에 위촉직은 규정에 어떤 숫자 제한이 없고 필요에 따라서 쓸 수 있다?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
그런데 보고서 같은 데에 봐서 알 수 있도록 해주시기 바라고요. 그다음에 연구인원 항상 우리가 현지에 가서도 보고 수시로 얘기했는데 다른 도나 다른 지역에 밀집돼 있는 니트, 방직이나 이런 데가 옛날은 대구 같은 데가 많았잖아. 우리가 어떻게 보면 전라북도가 쌍방울 때문에 취약한 데란 말이여.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
거기에서 연구하고 개발하고 하다보니까 니트산업연구원의 고급인력이 다른 데로 스카우트 당해서 뺏길 수도 있고 이런 거 많이 염려했잖아요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
이럴 수 있는 대비는 잘 하고 있습니까? 해서 충분히 우리가 전체적으로 많은 연구과제를 해오고 어떤 선택 과제를 받아서 하는 것도 좋지만 우리 전라북도 니트산업연구원에서는 우리가 독특한 연구를 개발을 해야한다. 아까 내복에 대한 쌍방울을 이어서 우리 전라북도가 좋다 그런 말씀하셨는데 우리가 봤을 때 앞으로 우리 위원님들도 얘기하셨지만 사양업체는 아니어도 산업은 아니다. 언제나 입고 살아야 되니까 시대에 따라서 품질이나 디자인이나 친환경 개발이나 변화가 있겠지만 그걸 우리가 만들어 가는게 연구원의 주목적이 아닌가?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
그런 데에 치중을 해주십사, 이런 면에 있어서 우리가 지금 보고서를 다 못 봐서 2013년도 아주 획기적이고 희망적이고 목표를 크게 담아서 하겠다고 했는데 잘 이뤄지시기를 바랍니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 알겠습니다.
용화
김용화위원
그리고 또 하나 더 요구를 하면요. 지금 업무보고에는 포괄적으로 어떻게 보면 크게만 했단 말에요. 보조자료에 보면 세부적으로 나왔는데, 그러면 업무보고에서 우리 위원님들이 빨리 알 수 있게 경영성과에 대해서는 2012년도 총괄적으로 했는데 2013년도 할 적에 쭉 나간 게 있잖아요. 나가서 19페이지 경영목표는 그렇고, 20페이지 친환경 연구환경 기반 강화, 그런데 보조자료에 어떤 페이지가 친환경 연구기반 강화의 세부사항인가 이걸 표시 좀 해주세요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
그다음에 수요자 맞춤형 기술지원 강화 보고서에는.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
그다음에 업무보고서에는 어떤 페이지가 수요자 맞춤형 기술지원 강화의 세부사업인지 그건 보조자료를 보면 전체 이게 쭉 한 것이 이번에 니트산업연구원에서 하겠다고 하는 10 몇 가지를 하겠다는 계획안이에요. 12가지.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
그러면 이 12가지뿐인지. 지금 이 보고서에는 7개로 놔놓고, 보조자료에는 12개로 했어요. 예?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
그러니까 7개 항목 중에 12개가 어느 쪽에 속하는지 페이지 표시를 해주고, 그다음에 12개 사업만 하는 거냐고, 거기에 또 세부사업이 있을 거 아니냐?
철규
백철규한국니트산업연구원장
여기 보조자료에 나와 있는 R&D 과제 12개 카테고리에 사실상 과제는 한 40건 과제가 되는데 이것은 주로 저희들이 하고 있는 R&D만 여기에 표기된 거고요. 여기에 기술지원 강화 이런 것들은 R&D와 별도로 저희들이 업체에 가서 멘토, 비즈 이런…….
용화
김용화위원
그러니까 그런 사업이 많이 있단 말이에요. 그런 것을 업무보고 이 시간 잠깐에 위원들이 파악하기가 싶지 않고, 우리가 의회에서 하는 것은 어쨌든 연구원의 예산이나 사업이나 뒤떨어지지 않게 도와주자 하는 뜻에서 의회가 있는 것이지 감시감독하고 잘못을 찾고 지적하려고 하는 것이 근본적으로 그건 아니잖아요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
그런다면 제가 항시 얘기를 했었는데 행정사무감사나 업무보고 때 짧은 시간에 좀 알아서 이건 자료가 있다, 이건 어떻게 지원해야지 되겠다, 이것은 좀 뭐가 문제가 있으니까 어디와 비교를 해야 되겠다 할 수 있게, 그 시간 와서 때우고 가고, 어떻게 보내고 이런 상황으로 하지 말자 이런 얘기예요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
저도 그러고 싶은 생각은 전혀 없고요. 위원님 말씀대로 좀 보조자료가 부족하다하면 다음번 보고 때는 좀 더 충실히 하도록 하겠습니다.
용화
김용화위원
그렇게 해서 표시를 해주면 이런 방향에서 어떤 사업은 구체적이고 거기에서 좀 더 우리가 더 치중에서 연구원에서 하고 있는 사업은 이런 것이다고 해줬을 적에 빨리 파악도 하고 이건 어떻게 해서 우리가 예산지원에도 더 신경을 써야 된다든지 같이 협력해 나갈 수 있는 그렇지 않아요. 어떻게 보면 잠깐 시간이고 자주 접하지 못하는데, 사실은 예산편성이나 사업의 업무보고하고 행정사무감사 하고 여러 가지 같이 하고 있는데 모르잖아요. 그런 상황으로 성의표시를 하고 잘 좀 해주시기 바랍니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 알겠습니다.
용화
김용화위원
어쨌든 금년에는 계획대로일해서 이뤄지기 바라고요. 여러 가지 어렵고 이런 섬유제품이라든지 총괄적으로 니트산업연구원에서 개발해서 해야 전라북도 섬유산업도 좀 발전이 될 수 있는 것이다 봤을 적에 좀 더 긍정적으로 책임을 갖고 금년에 업무보고에 의한 모든 성과가 잘 이뤄지기를 바라면서 꼭 부탁을 드립니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 우리 존경하는 김용화 위원님 염려해 주신 대로 저희들 하여튼 금년에 열심히 해서 하여튼 업무보고에 보고 드린 내용이 꼭 달성할 수 있도록 열심히 하겠습니다.
용화
김용화위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
김용화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 오은미 위원님 질의하시기 바랍니다.
은미
오은미위원
21쪽에 수요자 맞춤형 기술지원 강화가 있어요. 여기 보면 멘토링 활동을 작년도, 2012년도 했죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
은미
오은미위원
그런데 거기 보니까 고객만족도조사, 업체를 상대로 해서 조사한 내용이죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
긍정적 51%, 부정적 49% 나와 있는데 거의 부정적인 것도 비슷하게 나왔잖아요. 부정적인 거. 이게 조사내용 결과 이렇게 결과가 나오게 된 이유가 무엇인지 설명 좀 부탁드릴게요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희가 멘토링이라고 해서 아까 말씀드린 대로 전라북도에 종업원 10 이상 기업이 한 160개 정도 되는데 그 중에 처음 시작할 때는 한 80개로 시작을 했어요. 했는데, 그 중에서도 봉제업체가 한 60%가 됩니다. 그래서 이 업체를 저희 직원들이 가면 봉제업체들은 대부분 임가공만 하는 업체들이 대부분이기 때문에 오다받아서 한 개 봉제해주는데 얼마 받고, 그것만 해주다보니까 R&D 개념도 별로 없고, 정부의 지원 같은 것도 별로 생각도 없고 그래요. 그래서 우리 별로 도움 받을 일 없으니까 오지 말라 이런 업체들이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 부정적이라고 표현을 해놓은 게, 그래서 저희들이 그런 데는 전부 제외를 시키고 새로운 업체를 찾아서 확충해 나가고 있는 그런 상황입니다.
은미
오은미위원
그러면 10인 이상 160개 업체 중에 그래도 이 멘토링을 받을 수 있는 조건이 되는 업체가 한 60여개 정도 되나요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 그렇습니다.
은미
오은미위원
저도 아마 그 정도 굉장히 열악하다 굉장히 영세하고. 뭔가 도와주고 싶어도 그런 조건 상황이 안 되는 그런 업체들이 상당히 많을 거다 생각했는데. 이것은 어떻게 업체에 어떻게 할 수 없는 조건이잖아요. 사실?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
우리 연구원에서도 그렇고. 그런데 이게 또 우리 전북 섬유산업의 현실이기도 하고, 이런 것들을 어떻게 극복해 나갈 것인가 또 과제인 거 같아요. 그래서 그게 가능한 업체에 대해서는 진정으로 뭔가 도움이 될 수 있도록 실제적으로 지원해야 되는 게 필요한 거 같고. 160여개 업체 중에 60여개 정도밖에 안 된다는 것도 좀…….
철규
백철규한국니트산업연구원장
그래서 사실상 또 제가 막상 왔을 때는 저희 연구원하고 직접적으로 연계해가지고 접촉하고 있는 업체는 한 30개, 20∼30개 정도밖에 안 됐어요. 왜냐하면 저희하고 실제 R&D를 하는 업체밖에 저희 연구원을 이용할 수가 없었습니다. 그러다 보니까 연구원이 설립된 지 한 10년이 넘었음에도 불구하고 섬유업체마저 연구원에 대해서 잘 모르고 뭘 하는지도 모르겠다는 사람들도 있고, 그래서 제가 생각해낸 게 우리 멘토링을 하자 가서. 가서, 우리 연구원도 하는 일도 소개시켜주고 정부의 각종 지원책도 가서 알려주고, 또 그 업체가 가지고 있는 기술 노하우도 우리가 한번 보고 해서 우리하고 같이 R&D 할 것도 찾아내보자 이런 측면에서 사실상 멘토링 사업을 시작을 했는데 저희는 생각했던 거 이상으로 상당히 효과를 보고 있다고 생각이 되고 보고 있습니다. 그래서 아까 업무보고 드렸다시피 봉제업체가 그 중에 한 60% 정도 되다보니까 사실상 봉제 업체하고는 저희들이 크게 R&D 할 부분이 없습니다. 그래서 이 업체를 지원해 줄 게 뭐가 있을까 생각한 게 아까 우리가 디자인 쪽을 강화해가지고 그런 디자인 이런 것을 좀 지원을 해줬으면 좋겠다라는 게 지금 저희들 생각입니다.
은미
오은미위원
이런 열악한 조건에서 멘토링 사업이 업체에 필요한 그 수준에 맞는 이런 것들을 지원하는 게 현실적인 도움이 될 거 같다는 생각이고요. 금방 말씀하셨던 디자인개발팀의 신설이 필요하다 했으면 인력이 충원이 돼야 하잖아요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
그러면 디자인개발팀 신설에 대한 계획이 지금 어떻게 되고 있나요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
지금 저희들 내부에서도 디자인을 전공한 그것도 서울대에서 박사한 사람이 2명이나 있어요. 있고, 그 중에 한 분이 출산휴가를 들어가가지고 지금 서른다섯에 첫애를 낳아가지고 지금 나올지 안 나올지도 불투명하고, 또 아까 김용화 위원님 말씀도 계셨지만이 우리 인력이 연구원은 고급인력이 있어야마니 먹고 사는 기관인데 조금만 보수에 따라서도 직원들이 굉장히 민감합니다. 그래서 전국에 저희 연구원 같은 섬유연구기관이 한 10개 이상이 있습니다. 그러니까 다른 데에서 조금만 여건이 좋으면 가고, 특히 서울로 많이 빠져나가죠. 그래서 저희들 작년에도 직원을 10명이나 새로 나가고, 뽑고 하는 그런 과정도 겪었는데, 저희들 기존에도 디자인 전문한 사람도 있고 그래서 한명을 이번주까지 접수마감인데 선임연구원급 박사급을 디자이너를 하나 또 뽑습니다.
은미
오은미위원
그분도 역시 계약직이죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아니요, 정규직으로 뽑습니다.
은미
오은미위원
정규직으로. 그래야 될 거 같아요. 그래야 지속적으로 섬유산업에 대한 지속적인 노하우도 쌓이고 그러지 사람이 계속 바뀌면 이것도 뭔가 발전이라는 걸 기대할 수가 없을 거 같고. 그러면 팀이라고 하면 팀원을 몇 명 정도…….
철규
백철규한국니트산업연구원장
3명 정도 생각을 하고 있습니다.
은미
오은미위원
그래서 좀 뭐라고 해야 되나요, 인센티브라고 해야 되나요? 우리가 고급인력을 제대로 쓰려면 거기에 대한 지원이나 이런 것들이 제대로 대우를 해주면서 뭔가를 요구해야지 그러지 않으면 좋은 인력들이, 고급인력들이 빠져나가고 하는 것에 대해서 아낌없는 그런 투자가 필요하지 않나?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희들도 봉급을 많이 줘야 직원들이 안 나가고 버티고 있는데 지금 도에서 저희들 경상보조 3억원 정도 주고 계시는데 위원님들이 많이 말씀 좀 해주셔가지고 경상보조를 한 5억원으로 늘려줄 수 있도록 이렇게 좀 해주시기 부탁드립니다.
은미
오은미위원
그건 정말 근본적으로 그런 게 필요하다고 생각합니다. 좋은 인재들을 계속 지역에 머무르면서 지역을 위해서 봉사하고 뭔가 하게 하기 위해서는 그런 것들이 필요한데 희생만을, 봉사만을 강요할 수는 없는 거라고 보고요. 그래야 섬유산업의 발전이 있고 그것이 결국 또 우리 지역 업체들에게도 그게 다 도움이 되는 거지 않습니까. 그런 것은 적극적으로 의회의 협조를 받아서 해야 될 거 같고요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
감사합니다.
은미
오은미위원
그리고 지금 중소기업 인력수급에 대해서 상당히 여러 가지 어려움이 있고 한데, 전북 익산여성새로일하기지원본부 하고 업무협약체계를 맺었다. 그런데 결국 보면 여기에서 인력수급이 안 되는 것은 노동조건 환경들이 여러 가지 뭔가 미흡하기 때문에 그렇지 않습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
그런데 이것은 어떻게 보면 그 기업에다가 ‘네가 사람 쓰려면 임금도 높게 주고 근무조건을 좋게 해야 되지 않느냐’라고 기업에게만, 지금 다들 영세하고 어려운 업체들에게 강요만 할 수 없을 거 같아요. 그래서 이런 것들이 제대로 되기 위해서는 이런 유관기관과 지자체와 그리고 또 우리 연구원이 그런 서로 협력관계가 이뤄지면서 이게 가능하다고 생각하는데 좀 그런 역할들도, 무조건 사람 수급하는 데에 있어서 협약체결 하고 이런 형식적인 이런 것도 중요하지만 실질적인 그런 내용들을 보완하고 채워나가는데 그런 것들이 여러 가지 다자간의 기관의 협력이 필요한데 거기에 대해서 올해 그런 계획들을 말씀해 주시죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
지금 우리 오 위원님 말씀대로 섬유에서 제일 애로사항이 인력수급입니다. 저도 여기 와가지고 한 30개 업체를 돌아다녀봤습니다만 특히 봉제업체에 가면 대개 50대 이상의 아주머니들이 일을 하고 계신데 그 중에 4대 보험도 못 받는 업체가 대부분입니다. 그래서 사장님들 말씀대로 자기들이 범법자라고 이렇게 말씀을 하시는데. 그 원인을 보면 전라북도의 섬유산업 구조가 주로 옛날 쌍방울, 백양, 태창의 계열사들의 업체들로 있다 보니까 주로 런닝, 팬티라든지 이런 제품들의 봉제를 주로 많이 하고 계세요. 그러다보니까 이게 부가가치가 없으니까 봉급을 많이 주고 싶어도 줄 수가 없습니다. 그래서 저희 연구원 바로 인근에 지금 여기 친환경연구기반센터라고 아까 보고드린 내용에 있어서 거기에 금년에 12개 업체 정도 입주를 시키려고 리모델링을 지금 준비를 하고 있는데 여기에다가는 첨단제품, 아웃도어라든지 아웃웨어, 외 의류 이런 것들이 부가가치가 높기 때문에 이런 업체를 여기에 집어넣어서 우리 연구원하고 바로 붙어 있으니까 R&D를 해서 새로운 제품을 만들어서 부가가치를 높여야만이 돈을 많이 주고 좋은 직원을 끌고 올 거 아닙니까? 그래서 하여튼 제 꿈이 전북에 있는 섬유업체를 좀 그런 고부가가치 제품으로 구조조정을 시킬 수 있는 게 저의 진짜 꿈이고, 저희 연구원 옆에 있는 친환경연구센터는 리딩컴퍼니 역할을 할 수 있는 그런 업체로 키워보려고 생각을 하고 있습니다.
은미
오은미위원
그러니까 우리가 예전에 한창 경제개발 막 하면서 특히 우리 여성들, 가족부양하고 동생들, 대부분 여성들이 젊은 10대 어린 여공, 그냥 여공이라고 표현했죠. 그러면서 굉장히 그런 부정적인 뭔가 못살고 했었던 그런 시절에 그런 것들에 대면하다 보니까 아무래도 이런 데에서 일한다는 자체가 그런 게 선입견들이 굉장히 강하게 박혀 있어서 더 어려운 거 같아요. 그리고 실제로도 그렇고. 지금 현실적으로도.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
은미
오은미위원
그런데 이런 것들에 대해서는 우리가 아까 리모델링 업체에다가 해준다든지 근무여건을 좋게 환하게 밝게 깔끔하게 일할 수 있는 그런 것들도 지원하는, 그래서 업체가 비록 영세하지만 그런 근무환경들을 밝고 환하게 하고요. 좋게 한다라면 조금씩 그런 데에서 인식이 바뀌어질 것이다라는 생각이 드는데 아직도 우리나라의 특히 섬유계통에서 일하시는 분들에 대한 사회적인 인식이 아직도 그런 편견들이 벗어나지 못하니까 본인이 일자리를 구하고 싶어도 거기는 이미 포기하고 다른 데를 구하려고 하는 마음이 있는 거거든요. 그게 굉장히 강하게 자리해 있는 거 같아요. 그래서 지자체라든지 도에서도 마찬가지고 섬유산업이 발전하기 위해서는 이 영세업체들을 어떻게 하면 계속 그런 식으로 끌어올릴 수 있을까 하는 그런 고민들과 구체적인 지원들을 해서 많은 분들이 그래도 좀 더 일할 수 있는 조건들을 만드는 것이 필요하다고 생각이 들고, 그런 것들을 좀 많이 고민해 주시고 필요하면 의회의 도움과 또 집행부를 설득할 수 있는 여러 가지 그런 것들을 같이 협력했으면 좋겠어요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
어차피 오 위원님이 노동인력에 대해서 특히 누구보다도 관심이 많으시기 때문에 저희 연구원도 이번에 리모델링하는 이 센터는 정말 환경이 좋아야 사람들이 오기 때문에 하여튼 겉모습은 최대한 환경이 좋게끔 리모델링을 하려고 생각을 하고 있습니다. 하고 있고, 지금 익산시 같은 경우에는 지자체에서 자체적으로 재작년부터 한 2∼3억원 예산을 편성해가지고 영세봉제 업체들한테 환경개선을 위해서 화장실도 개선해주고 그래가지고 한 2∼3천만원씩 지원해주니까 조그마한 봉제업체들이 굉장히 고마워 하더라고요. 그래서 나는 도차원에서도 정말 전략산업이라고 해가지고 아직 손에 잡히지도 않은 그런 업체들만 많이 지원해 줄 게 아니라, 기존의 노동집약산업이고 전통산업인 이런 산업에 대해서도 이런 데는 조금만 지원해줘도 금방금방 표가 나거든요. 그래서 저희 연구원에서 그런 일을 할 수는 없는 거고, 도 차원에서 한번 그런 일도 해주시면 정말 저희 섬유업체가 큰 도움이 되지 않겠나 이렇게 생각합니다.
은미
오은미위원
무엇보다도 그런 게 필요하다. 그나마도 지금까지 현상유지 해오시는 분들이 있기 때문에 그래도 전북의 섬유산업이라고 이야기를 할 수 있는 것이지 그런 분들마다 지금 다 여러 가지 문 닫고 하게 되면 섬유산업은 존재할 수 없거든요. 몇 개 업체만 가지고 될 수 없고. 그래서 특히 섬유산업의 특성상 영세업체들 또 필요합니다. 그런 업체들이 없다면 존재할 수가 없기 때문에 그런 것을 같이 연구해서 실질적인 지원책을 마련하는, 올해 그런 것들을 같이 연구했으면 좋겠습니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 감사합니다.
은미
오은미위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
오은미 위원님 수고하셨습니다. 김용화 위원님 질의하시기 바랍니다.
용화
김용화위원
궁금한 거 하나 좀, 고급인력 연구 박사들 이런 상황에 연구물 과제를 진행 중이잖아요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
산학연이랑 함께 해요? 우리 니트산업연구원에서 업체하고 같이 협력해서 하는 거예요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희들이 단독으로 하는 과제는 하나도 없습니다. 업체하고 전부 같이 조인해서 주로 업체가 여기 보도자료에도 보시면 알겠지만 주로 학교하고 업체하고 저희하고 산학연이 함께…….
용화
김용화위원
산학연이 함께?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
연구과제물이 참 산업적인 딴 디자인이라든지 신개발품 이런 것도 마찬가지인데 우리 니트산업도 연구과제를 하다가 보면 이 과제물이 괜찮겠다. 보안유지 같은 걸 어떻게 하는 거예요? 어떤 걸 일반적으로 생각했는데 연구과제를 하면 하는가보다 이렇게 생각을 했는데 잠깐 느끼는 것이 그러면 이 연구를 해서 우리 니트산업연구원에서 괜찮겠다고 생각한 것을 보안유지가 안 된다든지 그것을 중점으로 연구한 연구원이 다른 데 규모가 크고 대우가 좋으면 우리가 실컷 애써가지고 만들어서 다른 데로 뺏기는 이런 경향이 되지 않겠냐 이런 보안이나 연구과제나 이런 것이 더 우리가 하나를 해도 그런 것은 철저히 준비하고 있나요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그것은 저희 연구뿐만이 아니라 전반적인 사항이기 때문에 국가적으로도 R&D의 이전, 사람 빼가는 것도 지금 불법이지 않습니까? 그런 법이 있는 것으로 알고 있고, 저희 연구원 내부에서도 그런 R&D 관련 보안규정이 있습니다.
용화
김용화위원
파악을 잘 하고 계시는구만.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
왜냐하면 단독으로 혼자 연구개발이 아니고 팀이 한다든지 산학연 함께 하면 그런 어떤 연구개발 과제의 보안을 공유하기 때문에 혼자만 관리하면 안 되잖아요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다. 특허 같은 것도 같이 공동으로 내고 그렇습니다.
용화
김용화위원
어려운 속에서 연구를 해서 섬유라든지, 여기서 하고 있는 탄소섬유라든지 이런 게 전라북도의 특색이다 어쩐다 하는데 실컷 만들어서 기술개발 이전에 그거 몽땅 가지고 대우가 좋다, 해주니까 간다든지, 그것을 어떻게 유출이 되면 항상 터덕거리지 않냐.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
그런 것이 잠깐 느끼기 때문에 잘 하고 계시겠지만 그런 보안이 중요하고, 그런 이해관계의, 사람은 누구든지 이해관계에 현혹되는 거 아니에요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
용화
김용화위원
알겠습니다. 잘 좀 준비해 주시기 바랍니다.
계철
조계철위원장대리
김용화 위원님 수고하셨습니다. 이상현 위원님 질의하시기 바랍니다.
상현
이상현위원
이상현입니다. 원장님, 제가 여러 위원님들 의견을 많이 들었는데요. 간단하게 우리 김용화 위원님이 말씀하셨던 부분에 있어서 조직에 있어서 행정경영실에 팀이 두 팀이 있어야 할 필요가 있나요? 재정하고 총무하고.
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희 연구원뿐만 아니라 대부분의 저희와 비슷한 연구원들도 다 그 정도의 조직은 가지고 있습니다. 저희 내부적으로도 필요하다고 봅니다.
상현
이상현위원
물론 중요한데요. 원장님 말씀에 친환경섬유 신소재에 관련된 여러 가지의 2013년도에 관련해서 이제 중추적인 사업을 하고 싶다라는 이야기를 들으면 저는 기업지원실이나 연구개발실 쪽에 한 팀을 더 좀, 뭐라고 할까요, 만들어 내고. 행정지원팀을 하나를 줄여서 그쪽으로 옮기는 것이 바람직하지 않겠느냐 생각을 가져봅니다. 인원도 36명밖에 안 되는데 거기에 총무하고 재정을 둔다라는 게 지금 취지하고 맞지가 않은 거 같아요. 왜냐하면 니트산업연구원인데 연구원에 맞는 차라리 연구개발실에 친환경소재개발연구실, 연구팀 이런 것을 더 만들어 내는 게 더 효과적이지 않냐라는 걸 제가 한번 짚어보고요. 그다음에 2012년도의 경영성과에 보니까 물론 열심히 하셨겠지만 딱 대표적으로 우리 전라북도의 섬유산업을 위해서 나는 2012년도에 이것만큼은 했다 이건 뭐라고 말씀하시고 싶으십니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
작년도 우리 연구원이 내세울 수 있는 그런 거. 저는 저희 연구원에서 기본적으로 하는 R&D는 꾸준히 그것도 매년 증가해서 올라왔기 때문에 그것은 제외하고, 저는 작년에 무엇보다도 아까 보고를 드렸습니다마는 전라북도에 있는 섬유인들을 결속하는 계기를 마련을 했다 그게 저는, 왜냐하면 이 전라북도도 보면 옛날 3사, 메리아스 3사가 각기, 지금도 업체들이 각기 라인이 따로따로 있습니다. 그래서 가지고 제가 보면 서로 단합이 안 돼요. 그래서 그 3사에 리더하시는 분들도 별도로 제가 3분 다 모셔가지고 같이 식사도 하면서 우리 전라북도에 있는 섬유인들이 한번 뭉칩시다. 뭉쳐야 힘도 나고 특히 작년 같은 경우에는 대선도 있었기 때문에 우리 섬유인들 목소리 좀 내야 되는 거 아닙니까 해서 그래서 작년에 제가 꼽을 수 있다라면 섬유인들이 결속을 할 수 있는 그런 일을 했다라는 걸 말씀드립니다.
상현
이상현위원
실질적으로 드러나는 것은 없었다는 소리네요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그거 하기 위해서, 처음으로 섬유인들 등반대회도 했습니다. 작년에.
상현
이상현위원
잠깐만요. 제가 등반대회를 듣고 싶은 생각은 없고요. 이제 우리 연구원에서 해야 할 일이, 원장님이 아까 말씀을 잘 해주셨어요. 저는 스타일이 그래서 그런가 어쩐가 몰라도 가장 중요하는 것은 결속이 가장 중요한 거 같고요. 연구원에서 우리 전라북도만의 특징적인 섬유산업을 하나 개발했으면 좋겠어요. 두루두루 다 살 수 있는 것도 좋지만 아까 3사 메리아스가 주축을 이룬다고 그러셨잖아요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
상현
이상현위원
거기에 다시마라든가 미역 대한 섬유와 같은 걸 개발하고 싶다라는 말씀도 하셨고, 뽕나무 그런 걸로 천연섬유를 할 수 있다라고 이야기를 하는데, 전라북도만의 고유한 특징적인 것을 개발을 해서, 뭐 전라북도뿐만이 아니겠습니다. 전국적인 현상으로 해서 아까 섬유화 다시마나 미역이라든가 뽕나무 이런 여러 가지를 위주로 해서 친환경 소재를 개발했으면 어떻겠느냐, 아까 센터도 만드셔서 가까이 둬서 연구개발 하시겠다고 하는데 두루두루 이거 찍어 바르고 저거 찍어 바르고 하는 것보다 하나로 모아서 2013년도는 우리 연구원이 홈싹 전력투구를 해서 친환경소재의 연구를 한번 개발해보자. 물론 1년만에는 안 되겠습니다마는 그런 계기를 저는 했으면 좋겠어요. 그냥 1년에 특별회비 자금 나오니까 그걸로 어떻게 1년 버틴다 이렇게 생각하지 마시고 연구팀도 대폭 더 확대하고 다른 걸 축소할망정 해서 특징적인 것을 개발했으면 하는 생각이 드는데, 전년도나 전년도 2∼3년 전 것을 봐도 그게 그거예요. 그냥 원장님이 와서 결속 그리고 위로, 그리고 그냥 그런 정도인데 저는 그런 경영보다는 전라북도가 내세울 수 있는 기업하고 맞는 매칭사업이 될 수 있는 것을 개발을 할 필요성이 있지 않느냐는 생각을 가져보는데 어떻게 생각하세요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
위원님 말씀에 저도 전적으로 공감을 하고, 특히 대구, 경북이나 경기북부나 대규모로 있는 데하고 차별화하기 위해서는 우리만의 특색 있는 것이 있어야 됩니다. 그래서 현재까지 한 것 중에 그래도 국내에서 유일하게 하고 있는 게 한지가지고 섬유 만든 게 저희 연구원만이 가지고 있는 거. 그런데 이것도 볼륨을 키워야 되는 당면성이 있어요. 있는데, 지금 도내에 있는 업체들만 가지고 하다보니까 너무 기업들이 영세해가지고 마케팅 능력이 안 되는 거예요. 그래서 생산은 여기서 하더라도 마케팅을 가지고 있는 큰 기업하고 조인을 해야 될 필요가 있다라는 저는 그런 생각을 해서 지금 그 부분도 다방면으로…….
상현
이상현위원
속옷도 제가 어느 마트에서 봤는데 왜 친환경 소재로 해서 아토피 치료 속옷, 뭡니까? 뭐해서 뭐 여러 다양한 것이 있더라고요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
상현
이상현위원
아까 천연소재 다시마라든가 미역이라든가 뽕나무라든가 한지라든가 여러 가지를 이용을 해서 속옷 같은 것을 개발을 해서 우리가 그런 쪽이 많지 않습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
상현
이상현위원
그런 것을 연구개발 해서 추천 상품으로 내세우면 기업들이 그런 걸 많이 하지 않냐.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그리고 저희들이 큰 사업으로 하고 있는 게 피톤치드 가공 사업을 하고 있어요. 그것은 장성에서 편백나무에서 피톤치드를 추출해가지고 그걸 갖다가 옷에다 가공해서 지금 하고 있는데 그것도 금년 4월달에 사업이 끝나기 때문에 끝나면 그것도 대대적으로 홍보를 해서 하려고 하고 있습니다.
상현
이상현위원
저는 그 친환경 쪽에를 선두개발 하는 것이 아마 우리 글로벌 시대에 맞지 않냐 저는 그렇게 생각이 듭니다. 그래서 막 조그마한 거 여러 개 만드는 것보다 정말 친환경의 인간하고의 어울릴 수 있는 소재를 개발한다면 무궁무진하게 좋지 않냐라는 생각을 가져봅니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다. 그리고 또 저희들 R&D 구조가 예를 들어서 예산이 100억원이면 100억원이 딱 떨어져가지고 정말 우리가 하고 싶은 R&D을 중점적으로 할 수 있는 구조가 아니고, 저희들이 금년에 R&D를 뭘 할까를 소재를 찾아서 그것을 중앙정부에다 올리면 또 거기서도 각종 연구기관에서 올라온 프로포잘을 가지고 또 심의를 하고 해서 과제를 정하기 때문에 과제가 채택되기도 굉장히 어렵습니다.
상현
이상현위원
이상입니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
위원님 말씀해 주신 거 유념해서 저희들도 열심히 하도록 하겠습니다.
계철
조계철위원장대리
이상현 위원님 수고하셨습니다. 저도 짧게 한 두 가지만 질의하겠습니다. 작년 2012년도 행정사무감사에서 시정 및 처리요구 사항 3건이 있고, 건의사항이 11건 등의 지적사항들이 있었는데 이 뒤에 니트산업연구원에서 조치는 어떤 조치를 하셨는가 설명 한번 해주시죠.
철규
백철규한국니트산업연구원장
작년에 행정사무감사에서 시정처리요구건이 3건이 있었습니다. 그래서 지난번 그 결과에 대해서는 위원님들께 서면으로 보고를 드린 바가 있습니다마는 처리요구사항 3건에 대해서 보고를 드리면, 하나는 지금 우리 이공계 현장학습 사업 예산으로 임직원 강의료를 지급을 한 것이 좀 부당하다 이런 지적과 함께 외부 강의를 나갈 때 출장비도 같이 준 것은 잘못 됐다라는 위원님들의 지적이 있었습니다. 그래서 저희들이 이것을 확인한 결과 저희들 강의료 나간 것은 저희 내부의 비용으로 지급한 것이 아니고, 저희들 강의는 서울에 섬유산업연합회라고 하는 게 있는데 거기에서 용역을 받아가지고 저희들이 강의를 나가면 그 강의료는 섬유산업연합회에서 직접 직원들한테 지불을 하게끔 돼 있습니다. 그래서 저희들 예산에서 강의비가 별도로 나간 것은 없다라고 보고를…….
계철
조계철위원장대리
짧게 답변해 주시면 좋겠고요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
계철
조계철위원장대리
그렇다라면 우리 니트산업연구원에 계시는 연구원분들이 강의를 할 때 공무원 신분의 겸직금지라고 해가지고 두 개의 업종을 못하게 돼 있잖아요. 과거 농업기술원에서 연구원님들께서 강의를 하셔가지고 그게 사회적 문제가 돼가지고 양쪽에서 하는데 연구원이 농업기술원 관련해서 거기에 관련된 연구만 해야 되는데 그 직에 있으면서 타 기관에 가서 강의를 해서 강의 수임을 받는 것은 그건 잘못됐다. 감사원 지적이 있어가지고, 예를 들어서 거기에 따른 징계절차나 이런 신분조치가 있었는데 그것하고는 전혀 관련이 없는가요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
글쎄요. 제가 알기로는 강의를 아예 금지돼 있는 것은 아닌 걸로 알고 있고, 신고를 하고 이렇게 가도록 돼 있는 걸로 저는 알고 있습니다. 알고 있고, 위원님들 지적하신 게 또 하나는 아까 말씀드린 대로 강의 나가면서 강의비도 받고 출장비도 받은 것이 있지 않느냐 이런 말씀이 있는데 저희들이 조사해본 결과 그게 2건이 있어가지고 출장비 6만6천원에 대해서는 전액 환수조치를 했습니다. 그 다음에 또 하나는 기술이전비가 너무 낮은 거 아니냐 이런 말씀을 지적을 해주셨는데 저희들이 현재 지금 기술료를 받고 있는 게 아까 한지사 관련 딱 한 건입니다. 그래서 작년에 저희들이 발명진흥회하고도 MOU를 체결을 했기 때문에 앞으로 기술이전이 이게 건이 생기면 그 기술가치 평가를 충분히 해가지고 우리가 그 기술에 상응하는 기술료를 받을 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 그다음에 세 번째도 출장비 문제와 관련해가지고 동일한 건이었기 때문에 그것은 앞서 말씀드린 것으로 갈음을 하겠습니다.
계철
조계철위원장대리
예, 또 하나는 우리 니트산업연구원이 친환경 관련된 고부가가치 아까 아웃도어 관련 이런 섬유쪽의 개발이 중점적으로 필요하다라고 원장님이 말씀하신 걸로 듣고 있었어요. 그런데 고부가가치라고 하면 친환경, 아웃도어 관련 특수사도 좋은데 산업현장에서 쓰는, 예를 들어서 소방대원들이 쓰는 방화복 있잖아요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
계철
조계철위원장대리
그런 난연 관련 섬유랄지 또 이를테면 아웃도어 관련해서 방수기능이 잘 돼가지고 젖지 않는, 또 일반적으로 옷을 입었을 때 주름이 안 생기는 패션에 관련된 사업들이 있는데 우리 니트산업연구원에서 연구하는 중점적인 게 우리 일반적으로 입는 것에 대한 옷만 있냐, 아니면 산업현장에서 적용할 수 있는 것도 연구를 할 수 있냐인데, 일반산업현장에서도 쓸 수 있는 것도 연구할 수 기능은 있는가요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희 연구원의 명칭이 니트산업연구원이기는 하지만 니트만 연구해서는 먹고 살 수도 없고 또 범위가 너무 좁기 때문에 섬유 전반적으로 R&D를 하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀대로 저희들 현재 하고 있는 과제 중에도 저희들 보조자료에 들어가 있습니다만 내염화섬유를 이용한 방열복 개발이라는 그런 것도 R&D를 하고 있습니다.
계철
조계철위원장대리
다행스럽게 생각을 하는데 전체적으로 업무보고니까 짧게 예를 들면 제가 개인적으로 모방도 창조라는 말을 상당히 좋아라 해요. 우리 대한민국이 산업경제를 이루는 것은 이를테면 외국에, 일본이랄지 미국에 가서 선진지 기술에 대한, 요즘은 보안들이 워낙 강화돼가지고 그런 일이 없겠지만 과거에 외국에 있는 차량을 했을 때 가지고 와서 전체 분해를 해가지고 분석을 해서 모방을 해서 만들어서 자동차 산업도 발전을 하고, 니트 같은 경우도 선진지 기술이 있으면 예를 들어서 듀폰사가 전세계 섬유시장의 시장 점유율이 상당히 높다고 봐요. 특히 아웃도어 부분에 있어서는 굉장히 큰데 그런 선진지 기술을 외국에서는 이를테면 로얄티를 지급을 해서 재료는 대주는데 거기에 따른 기술력은 제공을 안 하잖아요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
계철
조계철위원장대리
그런 부분에 대해서도 따로 분해나 벤칭을 해가지고 하는 연구기능도 혹시 돼 있는가 해서요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희들이 아직까지는 그런 해외기관하고 같이 조인해서 하는 R&D는 없고요. 매년 섬유와 관련된 각종 전시회가 있습니다. 그래서 그런 주요 전시회는 저희 직원들 보내가지고 실제 제품 샘플도 보고 하는 그런 것은 지금 하고 있습니다.
계철
조계철위원장대리
우리 전라북도가 8개 광역단체 중에서 제일 낙후돼 있고, 또 낙후돼 있다 보니까 일자리창출 이런 좋은 기업유치 이런 일들을 도에서 많이 추진을 하고 있는데 그러한 것들도 사실적으로 중요하기는 해요. 그런데 재정자립도가 낮은 전라북도뿐만이 아니고 대한민국 전체가 지금 인력부담이 있기 때문에 동남아 인근에 있는 섬유쪽 사업은 지금 캄보디아 쪽으로 사이판에서 이동했다고 그렇게 제가 알고 있습니다. 캄보디아, 베트남 쪽에 많이 그쪽으로 활성화 되는데, 이미 그러한 경제구조를 좀 벗어난 그러니까 친환경 고부가에 관련된 그런 쪽에 중장기적으로, 예를 들어서 지경부하고 많이 연계돼서 사업을 하시잖아요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
계철
조계철위원장대리
그런 쪽으로 중장기적으로 해서 모방도 창조라고 전시회 가서 중요한 것이 있다라면 그런 것을 성분분석을 할 수 있는 실험장비나 기구들은 우리나라도 상당히 기술선진국이기 때문에 다 있다라고 봐요. 그래서 그런 것도 업무에 많이 적용을 하면 좀 더 없는 기술을 새로 만든다는 것은 많은 시행착오와 시간을 필요로 하지만 선진지 된 것을 잘 분석해서 하게 되면 짧은 시간에 결과물을 도출할 수 있다 그렇게 생각이 됩니다. 그래서 그것을 업무에 참조해 주시면 좋겠다라는 말씀을 전합니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
부위원장님 좋은 말씀을 해주셨는데 저희들 염두에 둬서 한번 그 부분도 열심히 찾아보겠습니다.
계철
조계철위원장대리
저는 이제 마치고 오은미 위원께서 질의하시기 바랍니다.
은미
오은미위원
이제 우리 전라북도가 대구, 경북은 합성섬유 위주고, 우리는 천연섬유 위주로 뭔가 차별화해서 육성해 나간다는 그런 기조를 가지고 있는데 가장 중요한 것은 원자재이지 않습니까? 그런데 섬유원자재 수입 의존도가 거의 3분의 1인가요, 2인가요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
지금 화학섬유는 어차피 석유 화학에서 나오는 것이기 때문에 그것은 둘째치고 천연섬유는 주로 면화라든지 양모라든지 이런 것이지 않습니까? 이건 거의 다 100% 수입입니다.
은미
오은미위원
그건 100%이고, 그런데 그 원자재를 어쨌든 여기에서 생산하는 것이 가장 좋은 방법인데 저는 어쨌든 우리 특히 그동안 닥에 대한 그 소재를 이용해가지고 개발했는데 저는 이 개발차원에서 그냥 시험하고 개발하는 차원에서 머무르고, 물론 여러 가지 나왔죠. 다양한 소재는 나오고 디자인이라든지 나왔지만 이거 상용화가 안 되고 있고 하는 것도 여러 가지 문제가 있겠지만 저는 생산에서부터가 제대로 체계를 갖추고 가야 되지 않나 그랬을 때 전라북도가 그런 천연섬유의 메카가 되는데, 중요한 것은 이것은 토양이라든지 기후라든지 여러 가지 조건이 맞아야 되더라고요. 그러면 그런 것도 우리가 조사를 해서 어느 지역에 닥나무를 생산하면 좋겠다 하는 것들, 그래서 거기에다가 지자체라든지 아니면 그 지역에 어떤 농민들과 연계를 해가지고 그것을 생산을 해가지고 이것을 어쨌든 계약재배를 한다든지 이렇게 해가지고 자꾸 뭔가 그런 계획들이 하나하나 나와야 앞으로 우리가 그런 것에 대해서 미래에 대해서 설계도 하고 계획도 하고 하는데 그런 것이 제대로 갖춰져 있지 않다라는 생각이 들더라고요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
오 위원님 생각은 그렇게 되면 정말 아주 베스트죠. 그런데 현재 우리나라가 옛날에 목화도 재배했었고, 특히 실크 같은 것은 옛날에 누에고치를 정부에서 수매도 하고 많이 했지 않습니까? 지금은 섬유용 진주 쪽에 실크연구원도 있고 옛날 누에고치를 많이 했는데, 지금은 누에고치도 섬유용으로는 국내에서 생산 하나도 않습니다. 요즘 오히려 기능성 식품용으로 누에고치도 쓰고 있고, 전부 중국에서 들어오고 있고. 글쎄요, 그것도 연구는 해봐야 되겠지만 기본적으로 천연섬유에서 많이 쓰는 실크라든지 면화라든지 이런 것은 아마 국내에서 해도…….
은미
오은미위원
면, 실크까지는 저도 어렵다고 생각이 되는데…….
철규
백철규한국니트산업연구원장
경쟁력은 안 될 것이라고 생각하고 있고, 그래서 저희들이 닥나무도 자동화 설비하는 것을 지경부 50억원짜리 R&D로 하고 있기 때문에 이게 2년 남았습니다. 개발이. 그래서 이게 사업이 성공이 되면 국내에 있는 닥나무를 쓰기 위해서 지금 R&D를 하는 것이기 때문에 닥나무는 충분히 가능성 있으리라고 저는 생각합니다.
은미
오은미위원
그러려면 미리 그런 것들이 생산계획이나 이런 것도 우리 전라북도 내에서도 좀 이뤄져서 아, 어느 지역은 닥나무 생산지라든지 그런 것들이 있어야 천연섬유산업에 대한 발전가능성이라든지 이런 것들 우리 스스로 점쳐보면서 갈 수 있는 것이지 그런 체계가 없다보니까 저도 상당히 많이 공허하더라고요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그래서 지금 닥나무는 저희 연구원의 이 사업 때문에 거기에 연계해가지고 익산 산림조합에서 해가지고 저쪽 삼기 쪽에다가 한 50만주 이상 닥나무를 심었어요. 심어가지고 이게 보통 3년이 돼야 원료로써 이게 수확이 가능하다고 해가지고 지금 부분적으로 그렇게 하고 있습니다.
은미
오은미위원
그런데 그게 생산하고 심어가지고 잘 가꾸고 다 수매가 되고 보장이 된다면 농민들도 지역에 기후라든지 토지가 맞는 지역이 있으면 심을 수 있도록 장려하는 것도 좋을 거 같다라는 생각도 들어서요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
은미
오은미위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
오은미 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 한국니트산업연구원 소관 2013년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 한국니트산업연구원이 호남 유일의 섬유연구원이라는 사명을 가지시고 명품섬유연구원 시대를 위하여 첨단핵심 기술개발 및 보급, 전문인력양성, 고부가치제품의 생산지원 등을 통하여 신재품 품질의 고급화 유도로 전북섬유산업이 발전할 수 있는 기반을 마련해 주시길 바라며, 특히 연구원에서 진행하는 친환경섬유신소재연구센터 구축사업을 잘 추진하여 향후 전북의 섬유산업이 성장주력 산업으로 재창출 할 수 있도록 더 한층 노력해 주시길 당부드립니다. 백철규 원장님을 비롯한 임직원 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사진행을 위하여 잠시 정회 하겠습니다. 속개는 16시에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시38분 회의중지
16시05분 계속개의
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전북경제통상진흥원소관2013년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 전북경제통상진흥원소관2013년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 장길호 원장님은 나오셔서 2013년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
감사합니다. 저희 경제통상진흥원의 2013년도 상반기 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각 드리면서, 우선 보고 전에 저희 진흥원의 참석한 간부를 먼저 소개해 올리겠습니다. 기업지원실 김관식 실장입니다. 경영지원팀 한동희 팀장입니다. 사회적기업팀 유남희 팀장입니다. (간부인사) 뒤쪽의 팀장은 그냥 생략하도록 그렇게 하겠습니다. 시간관계상. 자료에 의해서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도경제통상진흥원 소관 2013년 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 자료에 의한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
계철
조계철위원장대리
장길호 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 장길호 원장께서는 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 김택성 위원님 질의하시기 바랍니다.
택성
김택성위원
수고가 많으십니다. 46쪽 보면 개별박람회 참가지원을 하고 있는데 여기에서 보면 현재 해외마케팅 예산 중에서도 가장 많은 비율을 차지하는 비율이 참가지원인데 이 부분에 대해서 해외마케팅팀 역할하고 무엇이 차별화 되는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 감사합니다. 개별박람회 참가지원은 금년에 저희가 처음으로 실시하는 사업인데요. 아시다시피 도내업체가 해외진출 하는데 어떤 절차라든지 그쪽의 사정 이런 것을 잘 모르고 계시기 때문에 저희가 나름대로 별도의 팀을 구축해서 해외마케팅 사업을 하고 있기 때문에 그쪽에 어떤 시장이라든지 그것과의 시장성, 우리 도의 제품이 먹혀 들어갈 것인지 아닌지에 대해서 나름대로의 노하우를 가지고 있다고 보기 때문에 그쪽에 정보를 제공하고, 또 사전에 그쪽에 연결고리 또 바이어라든지 마이오피스라든지 거점구축을 통해서 안내를 해드리고 박람회가 개최되면 그쪽에 부스비를 지원하는 그런 사업이 되겠습니다.
택성
김택성위원
그런데 이게 단순 부스임차료 운송비만 지급해서, 다시 한번 혼동이 되는데요. 이게 박람회 참가지원 자체가 해외마케팅이라는 것을 기존에 있는 기업이 외국에 생산하고 있는 제품을 판매할 수 있는 게 해외마케팅하고 혼선되는 거 아닌가요?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희 전북에 있는 기업이 제품을 생산해서 해외에 알리는 기회가 여러 가지가 있겠습니다마는 바이어를 초청해서 상담을 한다든지 국내박람회를 한다든지 그런 경우가 있는데, 제일 업체들한테 물어보면 효과적이라고 하는 것이 현지의 해외박람회입니다.
택성
김택성위원
알겠습니다. 그러면 이게 해외박람회 참가할 정도의 도내 기업체가, 물론 국내, 해외 포함해서 하고 있는데 70개 업체가 된다고 봅니까? 국내에는 참가업체가 있다고 하더라도 해외박람회에 부스를 내서 홍보할 정도의 기업이 도내에 그렇게 70개 정도까지 있습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
지금 저희가 신청을 받고 있는데요. 이미 90개가 넘게 신청이 들어왔습니다.
택성
김택성위원
국내, 국외 포함해서 그럽니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
해외박람회 이거 때문에요.
택성
김택성위원
해외박람회만 90개가 신청이 들어왔습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 심사를 해서…….
택성
김택성위원
첫해니까 좋은 성과가 좀 났으면 하는 바람이고요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 감사합니다.
택성
김택성위원
그다음에 소상공인희망센터 이 부분 정확히 100개 업체 모집 중에 있는데 모집 중에 있는 것이 희망센터가 언제부터 이게 돼 있죠? 2011년에…….
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 2011년에 개소를 했습니다.
택성
김택성위원
지금 현재 몇 개 업체가 돼 있습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
72실에 100개 업체가 입주할 수 있는데요. 이게 수시로 이게 나가는 분도 있고 그래서 매달 저희가 모집을, 전에는 분기별로 모집을 했었습니다마는 매달 모집을 하는데 이게 나가는 분들이 있으면 또 신청하시는 분을 심사하는 과정에서 조금 틈이 생겨서 약 92개에서 92개, 93개가 항상 유지되고 있습니다.
택성
김택성위원
그렇게 많이 100개 기업이 다 찰 수는 없지만 중간에 실패하고 나가는 부분, 또 새롭게 들어오는 부분 그렇다는 얘기죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇습니다.
택성
김택성위원
그러면 하나 더 질의하겠습니다. 63쪽에 임실치즈 고부가가치 산업화 지원사업에 대해서 이게 올해 3월부터 시행되는 건가요?
길호
장길호경제통상진흥원장
아닙니다. 지금 3년째 하고 있습니다.
택성
김택성위원
3년째 하고 있어요. 사업기간은 2013년 3월에서 2014년 2월 올 사업개요고만요?
길호
장길호경제통상진흥원장
마지막 연도 되겠습니다.
택성
김택성위원
3년차 마지막 해라고요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
택성
김택성위원
지원업체가 9개 업체로 돼 있습니다. 이게. 참여기관이 임실치즈과학연구소하고 에코비즈, 새미에프엔비 이게 어디에 연고를 두고 있는 업체입니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
전부 임실에 있고 임실치즈마을에 관련돼서 그렇게 하고 있고, 전국에 대형마트라든지 패밀리마트에 저희들의 노력으로 다 입점 시켜서 성과를 거양하고 있습니다.
택성
김택성위원
그러면 임실치즈는 통합브랜드라고 해가지고 N치즈피자라고 해가지고 나가고 그러는데 지금 에코비즈나 새미에프엔비 이런 경우는 소규모 사업체죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
아닙니다. 이게 국가사업에서 저희가 처음에 응모를 해서 100% 국가사업인데요.
택성
김택성위원
그래요? 이것은 좀 더 제가 알아보기로 하고, 지금 고부가가치 사업화 지원에서 제품개발 및 기존제품개선, 아카데미운영 지금 임실치즈가 기존제품도 다양하고 제품개발도 활발하고 또 전국에 유명세를 타고 있는 건 사실이거든요. 그런데 생산의 한계성에 부딪힌 게 가장 큰 이유가 뭔지 아십니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
원유 때문에 그러시는가요?
택성
김택성위원
그렇죠. 그렇게 쿼터제에 묶여가지고 공장가동률을 더 하고 싶고 해도 할 수 없는 한계에 부딪혀 있는 것인데 근본적인 그런 가장 눈앞에 있는 것부터 해결해 주는 것이 우선이다는 생각을 가지고 있는데 그 부분에 대한 것은 알고 계시는데 대책은 있습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
알고는 있는데 처음에 이 사업을 수행할 때는 국가에서 응모를 해서 한 사업인데 임실에 지금 저희들이 개발한 사업이 상당히 많습니다. 찢어지는 치즈라든지 그게 저희들이 이 사업으로 만들어낸 사업인데요. 그리고 요구르트라든지 이런 것이 굉장히 어떤 계층이 틀리지만 상당히 호응을 얻고 있습니다. 임실치즈에 대해서. 아까 피자에 국한되지 않고 다양한 먹거리라든가 또 체험이 있지 않습니까? 어린이들 와가지고 유아원들이 저희들이 초청해서 실제로 자기들이 체험해서 식사까지 하고 가는 그런 코스가 있기 때문에 상당히 임실지역에 어떤 도움이 되고 있습니다.
택성
김택성위원
이런 부분도 지금 꼭 필요한 사업이라고는 보여지는데요. 아까 원장님께서 말씀하신 거처럼 좀 도와 협력해서 근본적인 원인분석과 같이 겸해서 또 다른 대책을 세우는 것이 좋지 않나 그런 생각 가져봅니다. 이상 마치겠습니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 열심히 하겠습니다.
계철
조계철위원장대리
김택성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 오균호 위원님 질의하시기 바랍니다.
균호
오균호위원
오균호 위원입니다. 청년창업 문제점 개선대책에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 산업연구원 자료에 따르면 최근 10년간 청년일자리 감소비율이 마이너스 5.4%로 전국 최고를 기록한 것으로 돼 있습니다. 즉 민선4기부터 시작된 청년창업 프로젝트 사업이 교육과 창업에 필요한 자금지원 및 컨설팅 위주로 추진되고 있지만 1회성 지원에 그치고 있다는 지적이 계속되고 있습니다. 그동안 지적된 내용들을 보면 생존율이 첫째 저조하고, 또 실태조사에서부터 사후관리까지 허술한 관리체계가 문제로 지적되고 있고, 매년 같은 지적이 반복되고 있지만 개선의지가 미약한 게 더 큰 문제점입니다. 그러나 다행스럽게도 올해는 기존 외식서비스 업종에서 벗어나 지식, 문화, 콘텐츠 증 다양하고 생산적인 업종으로 변화를 꾀하려는 모습은 바람직해 보이기도 합니다. 보조자료 126페이지를 보면 그동안 총 1,893명이 교육을 받았으며 이 중 63%인 1,194명이 창업을 했고, 창업자 가운데 지금까지 정상적으로 운영하고 있는 곳이 897곳이며 297곳이 휴폐업 한 상태로 나타나고 있습니다. 이 내용이 맞은가요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예. 그렇습니다.
균호
오균호위원
그러면 언제 파악한 자료입니까. 이 자료가?
길호
장길호경제통상진흥원장
이게 작년 하반기에 전수조사를 통해서 파악한 자료입니다.
균호
오균호위원
그러면 전체적으로 창업률이 떨어지며 휴폐업 한 곳도 생각보다 많은 것으로 나타나는데 이에 대한 원인을 좀 설명해 주세요.
길호
장길호경제통상진흥원장
저희들이 이걸 분석을 해보니까 지금 창업을 하는 분들이 저희가 요식업하고 IT하고 속옷 창업 이런 쪽으로 하고 있는데 대부분 음식류 쪽에 많이 몰려듭니다. 그래서 지금 사실은 요식업의 장벽이라는 것은 상당히 쳐져 있는 상태라서 뚫고 들어가기가 싶지 않은데도 일단 창업하기가 좀 다른 업종에 비해서 쉬운 거 같아요. 그래서 그런 쪽에서 도전했다가 실패한 사례가 제일 많은 그런 원인으로 분석되고 다른 원인도 있습니다만 그게 주요요인이 됩니다.
균호
오균호위원
주로 음식점?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇습니다.
균호
오균호위원
그러면 청년창업교육 수료 후 실제 창업한 비율은 어느 정도이며, 창업 이후 1년 이상, 2년 이상, 3년 이상 낸 곳의 비율은 어느 정도인지 아는 대로 답변해주세요.
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 창업교육을 2007년부터 시작했습니다. 1,893개 업체에 18기 동안 했는데요. 아까 존경하는 위원님 말씀하신 대로 1,194명이 창업을 해서 63.5%가 되고 있는데 아마 전국에서는 제일 많은 창업률이기는 합니다. 그런데 그쪽에서 계속 이어 나오는 것인데 대개 최하가 작년도에 2012년도 교육을 4기 동안에 해서 331명이 했는데 그게 한 53% 되고, 계속 60% 정도는 유지하는 걸로 이렇게 통계로 나와 있습니다.
균호
오균호위원
그러니까 대략적으로 1년짜리는 몇%, 2년, 3년 그 통계는 안 나와 있습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그것은 그렇게 구분해서는 제가 미처 파악을 못했는데 한번 파악을 해가지고 별도로 보고를 드리겠습니다.
균호
오균호위원
그것도 한번 비교를 해보세요. 수명이 얼마씩이나 가고 폐업을 하는지?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇게 한번 하겠습니다.
균호
오균호위원
그동안 나타난 문제점에 대한 올해 금년 사업계획의 개선방안이 있다면 무엇입니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 그래서 아까도 보고 말씀드렸습니다만 양에 주력했다면, 이게 양산을 많이 하니까 기존의 창업자들하고 또 경쟁관계가 되는 부분도 있고 그래서 품목도 바꾸자 요식업에 주력했다면 IT라든지 또 속옷제조 창업 이쪽에 인원을 늘리고, 그리고 또 수료제로 했습니다. 처음으로. 작년에는 100명 목표로 해가지고 100명까지 졸업을 시켰는데, 졸업하면 자금지원을 받으니까 많이 응합니다. 그래서 성실하게 교육을 안 받는다든지 평가를 해서 75명까지만 하겠다 그렇게 해서 진행하고, 또 그동안에 100시간을 했었는데 110시간으로 늘리고 실질적으로 이 사람들이 사업계획서를 쓰고 현장을 방문해서 선배들이 창업해서 계속 잘 유지하고 있는 데를 전국적으로 찾아가서 그쪽에 가서 견학시킴으로 인해서 창업의지라든지 경영활성화의지를 북돋으려고 그렇게 하고 있습니다. 그래서 질을 향상시키려고 노력하겠습니다.
균호
오균호위원
상당히 중요합니다. 그래서 청년창업지원의 취지를 살려서 우리 행정의 신뢰도를 높이기 위한 정책추진과 그 사후관리 이런 것들에 대해서 더 만전을 기해주시기 바랍니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예. 감사합니다.
균호
오균호위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
오균호 위원님 수고하셨습니다. 오은미 위원님 질의하시기 바랍니다.
은미
오은미위원
오늘자 신문을 보니까 중소기업의 한 40% 가량이 지금 경영상의 어려움을 겪고 있다. 그런데 그 중에 10곳 중에 2곳이 올해 하반기에 최악이다. 그래서 여러 가지 어려운 상황인 거 같아요. 물론 중소기업뿐만이 아니겠지마는. 그래서 이런 한계상황에 다다랐고, 여러 가지 이유들이 뭐 매출부진이라든지 자금사정, 수익성악화라든지 인력난문제 여러 가지 이유들을 꼽고 있는데 이게 전국적 상황이거든요. 그런데 전국적 상황에 비춰볼 때도 더 열악한 우리 전라북도 상황은 더욱더 어렵다라고 생각하는데 그 부분에 대한 원장님의 견해를 좀 말씀해 주시죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
다 느끼고 계십니다만 안타까운 사실인데, 전체적으로 경기가 불황이고, 또 다른 지역 전체적인 경기를 말씀드리는 것은 좀 제 입장에서는 좀 그런 거 같고. 특히 전북의 경우에 꼭, 제가 경제계에 몸담고 있습니다만 그렇게 여건이 좋다고 볼 수는 없습니다. 어떤 지리적 여건이라든지 또 어떤 지원이라든가 시책이라든지 또 수도권집중이라든지 여러 가지 정책에 쉬운 것만은 아닙니다. 더군다나 전체 세계 경기가 불황으로 치달을 때 이렇게 어려운 곳은 더 깊이 아픔을 겪고 있는 게 사실인데, 그러나 그것을 꼭 어렵다 죽겠다 그러더라도 우리가 살 방책을 찾아서 서로 상호 노력하면 또 기회가 될 수도 있는 거 아닌가 이렇게 긍정적으로 한번 생각해보기도 합니다. 저희들이 노력을 많이 해야죠.
은미
오은미위원
긍정적인 생각을 하는 건 결국에 사람이 어떤 역할을 하느냐 그게 중요한 거 같고, 그건 또 우리 진흥원의 역할이 굉장히 크다. 그래서 역할과 지원책이, 물론 여러 가지 그런 게 있지만 좀 더, 왜 그러냐면 기업이라는 건 한번 문 닫게 되면 다시 문 연다는 게 쉽지가 않지 않습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
은미
오은미위원
그래서 이런 것에 대한 조금 더 작년과, 또 새정부 들어서서 더욱더 여러 가지 전망이 밝지는 않아요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
이런 상황에서 우리 진흥원이 남다르게 올해 특히 새정부 시작하는 그 원년의 진흥원이 기업지원에 대한 좀 남다른 계획이라든지 그런 게 있으시면 다시 한번 말씀해 주시죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
새로운 사업은 저희들은 그렇습니다. 제도가 있다 하더라도 이용을 못하면 아무 소용이 없습니다. 제가 몇 가지가 있는데 아까 몇 번 말씀드립니다만 지금까지는 양쪽으로 어떤 성과를 거양했다면 정말 질적으로 한번 해보자 그런 것이 중요한 거 같고. 조금 소수더라도 그렇게 하고. 제가 시·군에 돌아다녀 보니까 제도를 몰라서 못 쓰는 경우도 상당히 있더라고요. 그래서 너무 안타까웠어요. 그래서 아까 건의를 강력히 해서 CEO 간담회도 그런 차원에서 만들었습니다만 그런 정보나 소통의 기회를 자주 가져가지고 애로사항도 빨리 받아가지고 행정에 반영시키고 저희가 하는 제도도 몰라서 못 쓰는 어떤 소상공인이나 중소기업이 없는 지역으로 한번 만들어보자. 그게 중심에 경제통상진흥원이 한번 노력을 해보자. 그래서 우리 팀장들로 하여금 지역별 담당제로 해서 실질적으로 어려움이 뭐고 어떤 정책을 펴나가야 될지, 그게 뭐 저희들 의지가 있다고 해서 바로 반영이 되고 쉬운 건 아닙니다마는 어쨌든 그것을 발굴해서 반영시키려고 노력함으로써 그게 궁극적으로는 우리 지역 경제의 어떤 활성화라든지 일자리창출에 기여하지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다.
은미
오은미위원
가장 중요한 게 그런 거 같습니다. 그냥 가만히 책상에 앉아서는 뭐 어려운지 모르잖아요. 사실. 그런데 일단 발로 뛰는 그런 노력들이 필요한 거 같고. 일률적인, 획일적인 지원책이 아니라 직접 기업에 이쪽 업체에서 정말 필요한 것이 무엇인가, 다 상황이 다르지 않습니까? 이랬을 때 정말 멘토링 그런 사업이 하는 게 굉장히 현재로서는 중요하지 않나 그런 데에다 역점을 두는 올 한 해가 되었으면, 아무래도 업체들도 그래서 우리 진흥원이 있음으로 해서 뭔가 숨통이 트여지고 뭔가 어려움이 있지만 나름대로 좀 도움을 받으면서 좀 버틸 수 있는 그런 조건이 되지 않을까 싶어서 좀 더 그런 마음으로 다가가고 발로 뛰면서 실질적인 어려움들에 대해서 같이 도와주려고 하는 마음이라도 굉장히 중요한 거 같습니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 감사합니다.
은미
오은미위원
그런 마음들. 그런 자세로 올해 시작하시면 될 거 같고요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 열심히 하겠습니다.
은미
오은미위원
그리고 지금 여기 자료에도 보면 아까 보고도 해주셨는데 지금 도내 사회적기업이 111개로 늘어났어요. 상당히 양적으로 팽창이 되어 있습니다. 그러다보니까 예산도 많이 지원이 되고 있고. 그런데 지금 한 6년 됐죠, 사회적기업 육성법이 제정된지?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
그러면서 올해 사회적기업에 대한 지원이 종료되는 기업이 몇 개나 됩니까, 올해?
길호
장길호경제통상진흥원장
금년에 종료 된 게 111개 중에서 인증기업이 47개인데 18개 정도로 예상하고 있습니다. 12월 말에.
은미
오은미위원
그러면 이 18개 업체들이 자생력들이 있는 업체들인가요? 아니면…….
길호
장길호경제통상진흥원장
자생력을 키워서 연장을 해야죠. 그게 목적입니다. 제가 처음에 와서 보니까 사회적기업이 지원이 끝나는 순간 폐업하는 사회적기업이 다수 있었습니다. 이건 완전 폐단이고 우리 세금낭비다.
은미
오은미위원
그렇죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
그래서 그때에 잘 기업을 키워서 지원이 끊기더라도 계속 경영활동을 기업을 유지하도록 하는 것이 이 사업의 본질인데 이래서야 취약계층에 어떤 도움이 되겠느냐, 그래서 실질적으로 도움을 주자는 차원에서 저희들이 나름대로는 그 자립기반 확보를 위해서 그네들의 판매확대를 통한 경영 정상화를 위해서 이베이코리아 하고 작년에 전국에서 처음으로 사회적기업에 대한 MOU를 체결해서 그쪽 상품관을 만들었고요. 적지만 지금 한 6천만원 정도 매출을 1년 동안 거양했고, 몇 달 동안에. 또 저희들이 교육청하고 MOU를 했습니다. 그래서 영선 유지보수 관리를 사회적기업에 주는 걸로 교육감하고 MOU로 해서 지금 시행하고 있습니다. 그것이 한 60억원 정도 됩니다. 그런 분야별로, 업종별로 이분들의 어떤 자립기반을 위해서 나름대로는 노력을 했다고 보는데 앞으로도 이런 취약한 사회적기업이 발전하는 데는 많은 어려움이 있습니다. 그런 쪽에서 상호 노력을 많이 해야되겠죠.
은미
오은미위원
그러니까 인증지원, 그동안에는 초기단계에 머물렀다고 하면 이렇게 더 양적인 것도 좋지만 질적으로 실질적으로 성장이 스스로 자유롭게 할 수 있는 그런 조건들을 갖춰주고 그것도 업체마다 스스로 찾아서 하기는 그런 거 같아요. 아까 같이 MOU를 체결해서 연결을 해준다든지 지속적으로 그런 어떤 일들이 이뤄질 수 있도록 하는 게 굉장히 중요한 거 같고요. 그러면서 좀 더 단계가 초기단계에서 좀 더 높은 단계로 사회적기업을 운영하는 단계가 올라가야 될 거 같은데, 지금 거의 이런 상황에서 협동조합이 법이 제정이 돼서 시행이 되고 있는데, 지금 보면 지역에서도 보니까 사회적기업에 대한 배려보다는 협동조합 쪽으로 쏠림현상이 있어요. 우리 도도 도 정책 자체가 방향이 조금 비중이 그쪽으로 더 많이 틀어져 있고 하다보니까 지금 그것과 그것의 뭔가 차별성을 가지고 양쪽의 축을 어떻게 끌어갈 계획이신지 한번 말씀해 주시죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 주무부서하고 협의를 통해서 하겠지만 사회적기업도 중요하고요. 협동조합도 굉장히 중요합니다. 협동조합을 통해서 우리 지역경제 활성화라든가 전북기업협동조합을 올바르게 설립해서 운영하게 함으로 인해서 일자리창출과 삶의 질 향상을 하겠다. 이런 것을 사회적기업 육성이나 협동조합 육성이나 다를 바가 없는데, 그 특성이 다 있겠죠. 사회적기업끼리 모여서 또 협동조합이 돼서 시너지효과가 나타나서 우리 지역에 기여를 하는 그런 계기가 될 수가 있는가 하면 사회적기업으로 아까 이윤추구라든지 그런 차원에서 기업의 취약계층이 그 구성원들 간에 많은 효과를 거양할 수도 있겠는데 어떤 비중을 따진다는 것은 글쎄요 제가 잘 모르겠습니다만 사회적기업은 그래도 몇 년 됐고, 협동조합은 이제 12월 1일부터 시행되지 않았습니까? 그래서 지금 21개가 이미 신고가 끝났고 100개 넘는 단체가 협동조합을 하겠다고 컨설팅을 하고 있는데 어느 쪽이든 간에 그쪽에 유리한 쪽에 사회적기업들이 모이든 단체들이 모이든 협동조합화가 되든 그것이 우리 지역에 발전적인 요인이 있다고 그러면 더 적극적으로 행정이라든가 저희가 지원해서 육성시키는 것이 바람직하지 않나 이렇게 생각합니다.
은미
오은미위원
물론 현실적으로 그런 거 같더라고요. 조금 염려스러운 부분이 사회적기업을 그동안 중점적으로 육성하고 지원하고 하다가 협동조합에 대한 또 우리 도의 시책자체가 그쪽으로 비중이 옮아갔지 않았습니까? 사실. 그러면서 이런 것도 주무부서도 조금 다르고 이러다보니까 아무래도 좀 사회적기업에 대한 지원이나 이런 것들이 아무래도 중점시책이 무엇이냐에 따라서 또 무게중심이 또 쏠려지고 하는데 좀 그런 면에서 소홀해지지 않을까.
길호
장길호경제통상진흥원장
정부에서 예산을 내려오는 것이 사회적기업이기 때문에요 그렇게 소홀하게 할 수는 없습니다. 거기에 목표설계가 책정되어 있고 또 이 지역에서 발굴을 해서 꼭 인증을 받아야 될 사업이 있기 때문에 협동조합이 새로 생기는 거죠. 이게 약화되고 이게 중요한 게 아니라.
은미
오은미위원
사회적기업에 그동안에 해왔던 여러 가지, 물론 공통점도 있고 차이점도 있고 이러기는 하겠는데, 저는 뭐냐 하면 행정이라는 건 어떤 일정정도의 실적, 성과가 나와야 되지 않습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
물론 부서가 다르니까 다행스러운 부분도 있는데 어떤 선의의 경쟁, 예를 들어서 이런 걸로 할 수도 있기는 한데 사실 행정이라는 어떻게 보면 그런 게 한계가 있는 거 같아요. 중점 사업으로 협동조합을 우리 도가 올해 계속 거기에다가 역점을 두고 가고 있는데 그러다보면 이런 부분에 있어서 실적을 맞추기 위해서 거기 치중하다보면 이렇게 되는데, 아무래도 사회적기업에 대해서는 우리 진흥원의 역할이 보다 클 것이기 때문에요 그런 부분들은 좀 더 중심을 잡고 가셨으면 좋겠다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 틀림없이 그것은 균형을 맞춰서 하도록 그렇게 하겠습니다.
은미
오은미위원
하여튼 알겠습니다. 여러 가지 어렵습니다. 너나 나나 없이 어렵고 특히 우리 전라북도 상황 자체가 굉장히 어려운데 도가 어려운 부분에 대해서 적극, 보여지는 것에 치중해가지고 실질적인 내용들, 그러면서 이걸 담당하는 분들은 사실 느껴지는 체감은 굉장히 다르더라고요. 현장에서 만나서 보면. 이런 것들을 세세하게 꼬박꼬박 살펴주시기 바라고, 그리고 우리가 또 사회적기업은 사회에 환원하는 게 있잖아요. 봉사하고.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
이게 현실적으로 안 맞는 부분들이 있더라고요. 이야기 들어보면. 봉사를 해야 돼요. 그게 의무규정이니까. 그런데 그것을 사회복지 시설이나 이런 데에서 원치를 않는 거예요. 그래서 현실적으로 맞지 않은 이런 부분들도 있는데 그런 것도 현실을 감안해서 때로는 그런 것들을 보완해가지고 맞춰서 가야 되지 않나 한번 살펴주셨으면 좋겠어요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 잘 알겠습니다.
은미
오은미위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
오은미 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 강병진 위원님 질의하시기 바랍니다.
병진
강병진위원
강병진 위원입니다. 그동안에 경제가 침체되고 소상공인들이 엄청 힘든 그런 해가 아닌가 그런 생각이 듭니다. 그래서 저는 이 모든 것들이 경제통상진흥원에서 소상공인들 이분들을 어떻게 활성화시켜서 소득을 창출할 수 있을까 하는 그런 부분에 신경을 많이 써주시기 부탁드리고요. 저는 해외사무소 운영에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 이 해외사무소가 당초에 상해에 있었어요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예. 상해에 있었습니다.
병진
강병진위원
당초에요? 청도에 있었죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 청도에 있었습니다.
병진
강병진위원
그래서 청도에서 상해로 어째서 옮겼는지 모르겠네 사무소를.
길호
장길호경제통상진흥원장
그건 저희 도의 정책이라든지 청도보다는 상해가 중국의 중심이고 우리 도에서 업체가 진출하는데 더 유리하다고 판단해가지고 옮긴 것으로 알고 있습니다.
병진
강병진위원
도에서 옮긴 거예요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
병진
강병진위원
진흥원하고 협의가 없었고요?
길호
장길호경제통상진흥원장
아닙니다. 저희하고 협의해서 어떤 것이 더 유리할 것인가 판단해서 이렇게 결정을 했습니다.
병진
강병진위원
그런데 보면 파견인력이 3명이고 현지인이 3명으로 돼 있고만요. 그런데 그들이 중소기업통상활동지 업무, 시장조사 등 정보제공 여러 가지가 있는데 실질적으로 이분들이 파견이 돼서 우리 전라북도 중소기업이나 이런 데에 얼마만큼 보탬이 된다고 생각하십니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
각 시도마다 다 해외사무소가 운영되고 있는데요. 저희가 특히 중국을 전진기지로 삼고 저희가 전라북도 제품이 몇 년 전에 복분자주 실제로 그분들의 노력으로 해서 뚫고, 거기에 가서 프로모션도 한 경우가 있습니다만 그런 중국 내에 정보제공을 통해서 해외박람회라든지 또 진출하는데 바이어를 매칭 시켜준다든지 이렇게 역할이 활동이 있습니다.
병진
강병진위원
역할이야 분명히 있겠죠, 그러나 원장님이 느낄 때 우리가 4억6,100만원을 지원하는데요. 그 사업비만큼의 효과가 볼 때 얼마만큼의 효과가 있다고 판단하시는가 한번…….
길호
장길호경제통상진흥원장
그것은 계량화된 것을 통해서 수출 실적은 이렇게 통계는 안 냅니다마는 해외마케팅팀으로 이렇게 내죠. 그래서 그쪽에 연계된 어떤 행정적인 지원이라든가, 중국을 몰라서 그분들을 통해서 행정적인 지원을 받는다든가 그러니까 전라북도의 어떤 오피스니까 그쪽에 전라북도 업무를 중국에서 대행한다고 보시면 또 금액적으로 꼭 성과를 말씀드리기는 안 돼 있습니다.
병진
강병진위원
성과부분에 대해서 금액으로 따지는 부분도 좀 어려움이 있겠습니다만 저는 해외사무소가 명실공히 정말 역할을 할 수 있는 어떤 그런 역할을 해줘야 되는데 그 역할을 제대로 하고 있는지 원장님의 느낌을 제가 말씀드리는 거예요.
길호
장길호경제통상진흥원장
저는 그쪽이 저희 소속으로 돼 있고 하기 때문에 수시로 연락을 하고 또 저희가 업체를 보낼 때 행정적인 지원을 받는다든지 또 박람회의 정보를 제공받아서 업체에 소개해 준다든지 또 도의 정책을 새만금홍보라든지 여러 가지 관광문제나 이런 것을 그쪽을 통해서 중국에 전파를 하기 때문에 어떻게 계량화된 수치는 말을 못해도 꼭 필요한 사업이다 이렇게 생각하고 있습니다.
병진
강병진위원
그리고 우리가 업무보고를 받을 때 어떤 사업비가 있으면 그 사업을 이렇게 이렇게 하겠다. 우리가 보면 2012년도에 어떤 사업을 했는데 얼마 효과가 있었더라 하는 그런 부분들이 뚜렷하지 않으니까 모든 사업을 이 업무보고를 보면 이렇게 이렇게 하겠다 그렇게만 나오니까. 결과물이 별로, 어떤 비교를 해볼 필요가 있겠다. 2012년도에는 이렇게 됐는데 2013년도에는 우리가 이렇게 계획을 세우고 있다 하는 어떤, 발전적이고 그런 게 있어야 되는데 그런 것들이 우리 위원들이 느끼지 못하고 있다. 그래서 좀 안타까움이 있더라고요. 우리가 항상 업무보고를 받아보면 맨날 그 식이에요. 어떻게 어떻게 하겠다. 그리고 그 결과물이 정확히 안 나오는 그런, 2012년도에는 이 사업에 대해서 어떻게 어떻게 해서 얼마의 효과를 봤다, 2013년도에는 이렇게 계획을 세우겠다. 어떤 그런 것들이 분명치 않으니까 위원들이 궁금증이 있죠. 개미쳇바퀴 돌아가는 소리만 하고 있다.
길호
장길호경제통상진흥원장
위원님 좋은 지적 감사드리고요. 사실 실적은 12월에는 행정사무감사 때 2012년도 실적을 하고 이제 2013년도 시작은 계획만 보고하기 때문에 그런 건데, 내년도에는 여기에도 그래서 간략하게는 9페이지에 성과를 처음으로 내기는 냈습니다만 아주 자세하게 하려면 각 사업별로 2012년 성과와 계획이 필요할 거 같습니다.
병진
강병진위원
그런 건 있지마는 그래도 간단하게라도 비교를 해줬으면 좋겠다는…….
길호
장길호경제통상진흥원장
차후에는 그렇게 할 수 있도록 조치하겠습니다.
병진
강병진위원
그리고 또 한 가지 사회적기업 아까 오은미 위원님께서 말씀하셨는데, 지금 사회적기업이 상당히 활성화 돼 가고 있었어요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
병진
강병진위원
그런데 우리가 보면 우리가 지원하고 또 교육하고 쭉 그렇게 해서 운영을 해오고 있고, 또 그 운영상태가 전반적으로 보면 사회적기업이 전부 성공했다고는 보지 못하잖아요?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
병진
강병진위원
실패한 사회적기업도 있고. 그래서 우리가 보편적으로 볼 때 우리가 10군데에다 지원을 했는데 몇 군데는 성공을 하고 그 비율을 한번 원장님이 생각할 때 2012년도에 사회적기업에 지원을 했는데 성공한 비율은 어느 정도나 된다고 생각하세요?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 나름대로는 사회적기업 육성으로 전국에서 1등인데요. 작년에 115개에서 4개 실패했습니다. 그래서 그걸 비율로 따지면 어떻게 될지는 모릅니다만 하여튼 상당히 성공적으로 저희들은 자금지원하고 뭐 이런 것보다도 어떤 컨설팅을 통해서 올바른 기업경영활동을 활성화시키는데 그렇게 하고, 또 매출증대를 노력을 해서 계속 유지하도록 하고 있는데 그런 것이 나름대로 성과를 거양하고 앞으로는 단언은 못합니다. 단언은 못하지만, 기존에 몇 년 된 기업도 쓰러지는 이런 경제현실에서 사회적기업이 생긴 지 얼마 안 돼서 어느 정상적인 경영활동을 잘 해서 유지될런지는 잘 모르겠습니다마는 어쨌든 저희가 전문가를 통해서 컨설팅을 열심히 하고 있습니다. 현지에 가서 전문가를 계속 투입시켜가지고 그 컨설턴트가 갔다왔다지만 보고서를 보고 만족도가 떨어진 사람은 제가 과감하게 단절하고 다시 새로운 컨설턴트를 투입시키고 그렇게 하고 있습니다.
병진
강병진위원
제가 왜 사회적기업이 잘 말하자면 운영되면 좋겠다는 생각을 가진 게 뭐냐면 지역 지역마다 농촌이나 어디나 할 거 없이 생산을 하면서도 그냥 판로라든지 이런 거 자체를 못 하고 있더라고요. 그래서 사회적기업을 만들어서 자체적으로 자기들이 판로개척도 하고 하는 모습을 보면서 이거 희망이 있겠다 하는 그런 생각을 제가 가져봤어요. 그래서 사회적기업에 대해서 좀 적극적인 어떤 지원이나 교육이나 필요하겠다는 생각을 갖기 때문에 원장님께서 특별하게 그런 쪽에 신경을 써주시고. 또 지금 협동조합법이 생기다보니까 전라북도에서 협동조합을 많은 홍보를 하고 있잖아요. 그래서 지역 지역별로 보면 협동조합에 대한 지금도 인식을 못하고 있는 데가 많아요. 그래서 교육이 지자체별로 철저하게 교육을 시켜서 협동조합이 이런 것이다 하는 부분에 대해서도 알릴 필요가 있겠다. 그 사람들이 지금 협동조합 자체가 뭣인지도 모르고, ‘협동조합을 전라북도에서 상당히 장려를 한다는데 어떤 것인지 모르겠다’는 사람들을 제가 몇 분을 봤어요. 그래서 우리 통상진흥원에서 그 부분에 홍보를 적극 해주실 필요가 있겠다는 생각이 듭니다. 그리고 또 우리 도에서 핵심적으로 그 부분을 추진하고 있잖아요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
병진
강병진위원
그래서 우리가 말로만 하는 게 아니고 정말 현장에 뛰어다니면서 말하자면 도민들이 아, 이런 좋은 법이 있구나 해서 서로가 합심하고 하는 그런 협동조합을 구성하는 체계를 만들어주시기를 부탁드립니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예. 감사합니다.
병진
강병진위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
강병진 위원님 수고하셨습니다. 김용화 위원님 질의하시기 바랍니다.
용화
김용화위원
김용화 위원입니다. 업무보고 자료준비 잘 하셨다고 봐집니다. 업무보고 요약한 자료하고 보조자료 페이지 체크를 해줬으면 쓰겠네?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
업무보고 다 나와서 보조자료에 세부적으로 나와 있는데, 자금·인력지원, 중소기업육성자금지원, 전북경제활성화 펀드 이것이 보조자료에 좀 더 자세히 나와 있고만요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
그런데 여기에 페이지 표시를 해주면 바로 찾아서 볼 수가 있잖아요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 보조자료에…….
용화
김용화위원
이거 업무보고 하면서 조금만 해주면 할 수 있잖아요. 그냥 전례대로 그전에 했으니까 그냥 그거 해서 프린트해서 갖다주지만 말고.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
용화
김용화위원
그다음에 정원은 항상 업무보고 때 보면 결원이고 빠지고 그랬는데 과부족이. 27명에 2명이 부족한 상황은 정년퇴임해서 나가서 그런가요? 왜, 그전에도 왜 정원을 못 채우고 업무가 바쁜데 못하냐 얘기를 한 것으로 아는데.
길호
장길호경제통상진흥원장
인력관리를 하다보면 이제 각 분야에 사람이 이보다 훨씬 많아도 부족한 게 사실 현실이죠. 사업을 사실은 단위사업치고 출연기관 중에서 우리 경제통상진흥원이 제일 많이 하고 있을 겁니다. 그렇기는 한데 인력을 충원했을 때 인건비 비중이라든가 예산확보 문제가 상당히 어려워요.
용화
김용화위원
정원이 T/O가 정해져 있으니까 예산은 줘야 할 거 아니에요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그래서 보고 드릴게요.
용화
김용화위원
그거 아니더라도 일용직이나 위탁이나 고용이나 이렇게 해서 부족한 인원을 위촉을 해서 쓰는데 주어진 인원도 못쓰고 인건비 안 준다면 말이 안 맞잖아.
길호
장길호경제통상진흥원장
조직개편이…….
용화
김용화위원
T/O에 있는 인건비는 줘야 될 거 아니에요?
길호
장길호경제통상진흥원장
조직개편이 작년 말에. 금년에…….
용화
김용화위원
지난번에도 얘기했는데 챙기세요. 길게 얘기하지 말고 챙겨서.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
용화
김용화위원
그다음에 7페이지 보면 팀별 주요업무 해가지고 경영지원팀, 기획감사팀 쭉 있는데 비고란이 비어 있고만 거기에 뭐 경영지원팀은 몇 명 이런 것쯤 보고 할 적에 넣어주면 안 되나?
길호
장길호경제통상진흥원장
넣도록 하겠습니다. 앞에 인원이 있어서 이렇게…….
용화
김용화위원
거기 인원은 총괄인데 지금 소상공인 육성팀이 제일 많은지…….
길호
장길호경제통상진흥원장
6페이지 제일 밑에 부서별 정원이 나와 있어서…….
용화
김용화위원
6페이지 이게 자금인력팀, 국내마케팅 이게 거기 인원이다?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
그래서 27명. 여기 있구나. 그러니까 이게 평균으로 보니까 한 3명 정도뿐이 안 돼.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
그런데 이 인원 가지고 해지냐, 이 사업을.
길호
장길호경제통상진흥원장
이것은 이외에 단위사업별 만료되는 사업들이 있습니다. 아까 임실 RIS라든지 FTA라든지…….
용화
김용화위원
그래서 진흥원에서 이 인원으로 하는 것은 포괄적으로 관리감독하는 상황이지 실제업무는 인원이 안 되지 않나, 직접사업이 있고 위탁사업이 있고 그다음에 이관사업이 있고 그런 것이 있을 거란 말이에요. 그러다 보니까 위탁이나 이런 것은 진흥원에서 다 파악을 못하면 업무보고 때 서로가 모르잖아요. 그런 것 좀 표시해달라고 내가 지난번에도 얘기했는데. 말하자면 소상공인육성지원은 우리 소상공인센터가 있잖아. 진흥원에서 관리는 하지만.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
그러면 거기에서 업무보고를 받고 전부 가서 파악을 해야 알잖아요? 그렇지 않습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
아닙니다. 저희가 직할팀입니다.
용화
김용화위원
그러면 이관이나 위탁은 어디 있어요?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 위탁하는 데는 하나도 없습니다.
용화
김용화위원
전부다 직접한다?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 전부다 직할입니다.
용화
김용화위원
직접하는데 이 인원으로 가능하다? 이 사업이?
길호
장길호경제통상진흥원장
그 외에 아까 계약된 사업, 위탁받은 한 해의 사업이 있지 않습니까?
용화
김용화위원
예를 들면 방금 우리 동료위원께서 얘기했는데 협동조합 관계해서는 일자리본부에서도 지금 적극적으로 자기 주업무 사업으로 한단 말이야 보고를?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
그 외에 청년일자리 사업이라든지 소상공인사업 이게 일자리본부에서 인력을 많이 취업을 했다든지 한다고. 그 주업무사업이 어디냐? 내가 일자리본부에도 물어봤어. 일자리본부에서 하는 게 아니라 진흥원에 이관을 했으면 진흥원에 하는데 진흥원에서도 직접사업이 아닌 게 있으면 얘기를 해주라 이런 얘기예요. 그러면 협동조합육성은 진흥원에서 하고 있어요, 일자리본부에서 하는 거예요?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 하고 있습니다.
용화
김용화위원
그러면 일자리본부에 보고만 해서 일자리본부 내일모레 업무보고 할 적에는…….
길호
장길호경제통상진흥원장
주요시책이라든가 결정은 도에서 하겠지만 밑에 소프트웨어나 실행사업은…….
용화
김용화위원
물론 국가에서 하는데 국가에서 사업선정을 해서 시도에 주고.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 저희한테 맡기는 거죠.
용화
김용화위원
그 다음에 시·군에 주는 상황도 있고 하는데 일자리본부에서 하게 되면 직접사업부서와 얘기를 해야 서로 애로를 알고 직접 할 거 아니에요?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
그래서 그 한계나 직접업무를 좀 알자 이런 얘기지. 그렇게 해서 직접사업을 전부다 한다?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
상당히 진흥원에서 해야 할 일이 많습니다. 페이지 요구 좀 했고. 지금 일자리본부나 전략산업국이나 여기서 업무지시 이게 진흥원으로 내려 오는 게 있고만요. 전략산업국에도 소상공인이라든지 사업체가 관리를 하고 있으니까…….
길호
장길호경제통상진흥원장
전략산업국은…….
용화
김용화위원
거기하고는 연결되는 사업은 없어요?
길호
장길호경제통상진흥원장
거의 민생일자리본부고요. 마을기업만 삶의 질 정책과에서 하고 있습니다.
용화
김용화위원
거기는 전략산업국에서…….
길호
장길호경제통상진흥원장
문화체육관광국이죠.
용화
김용화위원
거기도 있고?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희는 전략산업국하고는 관련이 없습니다. TP하고 자동차기술원 정도, 생진원도 그렇고요.
용화
김용화위원
이 내용에 표시를 해서 전부 봐야 되고 그런 다음에 중간에 9월 쯤 또 업무보고 있잖아요. 그때 다시 한번 중간 점검이나 계획에 의한 진행이나 확실히 알아보도록 하고 한 가지만 더, 아까도 잠깐 얘기를 했었는데 소상공인지원대상선정, 지원대상 교육이나 선정 할 적에 신청한 사람들만 하는 거예요? 우리가 진흥원에서 전라북도 전체에 소상공인이라든지 기업이라든지 파악된 내용에 의해서 통보를 해줍니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 수시로 각 팀에서 전체리스트를 가지고 메일링을 쓰고 팩스를 넣어주고 항상 그럽니다.
용화
김용화위원
그러면 거기 빠져 있는 조그마한 기업이나 자영업이나 이런 것이 좀 누락됐다든지…….
길호
장길호경제통상진흥원장
그런데 일일이 전화는 못해도 문자까지 보내줘서 정보에 누락되는…….
용화
김용화위원
왜냐하면 그걸 찾아보자 하는 뜻에서 진짜 열심히 하고 있고 뭔가 조금 길을 기술이나 지원이나 있으면 잘 할 수 있는 자영업이나 소상공인이 있는데 우리가 찾지를 못한다. 찾으러 다닐 수는 없지만 시·군에 통보를 하든지 그러한 대상을 파악은 해야 할 거 아니냐. 파악을 해서 이런이런 것이 있으니까 해볼 수 있냐는 통보는, 그다음에 자기네들이 해서 모든 조건이나 여건이나 할 수 있는 자격을 갖추는 것은 해와야 되지만 그런 것이 누락되지 않게 하자 이런 얘기예요.
길호
장길호경제통상진흥원장
하여튼 저희는 나름대로는 최선을 다하고 있습니다. 일간지라든지…….
용화
김용화위원
그런데 우리가 일선에 다녀보면 정말로 어디서 어떻게 도와주면 쓰겠다, 몰라서 못하는 이런 얘기가 들리거든요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그런 것 때문에 아주 제가 안타깝게 생각하고 있습니다.
용화
김용화위원
그러니까 한번 챙겨보시라고. 업무보고기 때문에 그런 것을 우리가 연초에 업무계획 할 적에 찾아서, 그리고 우리가 MOU체결이라든지 해외투자라든지 외부기업에 신경을 쓰는데 그런 얘기가 많이 있어요. 우리 있는 집토끼 떨치는 경향이 많다.
길호
장길호경제통상진흥원장
옳으신 말씀입니다.
용화
김용화위원
그런 것을 진흥원에서 찾으십사 이런 얘기지.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
그래서 이다음에 업무보고 때는 이런이런 거 해서 이만큼 했다는 얘기가 보고에 되게끔 한번 해봅시다.
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 메일링 서비스를 매주 2만5천건씩 안 했던 걸 하고요. 또 날마다 번영로 이런 생활정보지라든지 플랜카드라든지 속속들이 팩스도 많이 넣고 그러는데 그래도 모르는 분들이 있더라고요.
용화
김용화위원
기업이나 소상공인이 다른 데도 많이 있지만 군산이 그런 쪽이 많은 편이라, 도대체 모르겠어 어떻게 해야 하는 거냐고 하는 것을 우연하게 어떤 회의를 소집해서가 아니라 그런 거거든요. 우리가 매년 하고 있으면서 진짜 이건 해가지고 지원이라든지 어떤 교육이라든지 아니면 새로운 개발이라든지 해주면 괜찮을 수 있는 우리 향토 토착 자영업이나 소상공이란 말이에요. 우리가 큰 것만 생각하고 자잘한 거 하루에 몇 십 개가 개업하고 몇 십 개가 폐업한다는 이런 자잘한 것을 신경을 써주면 좋겠다. 자영업이라고 해서 몰라라 하고 어떤 길이 없다고 안 하면 안 되지 않냐 그런 생각이 들어서 업무초기에 보고이기 때문에 건의합니다. 꼭 좀 한번 챙겨보시고 다음에 같이 업무파악을 합시다.
길호
장길호경제통상진흥원장
잘 알겠습니다.
용화
김용화위원
이상입니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 감사합니다.
계철
조계철위원장대리
김용화 위원님 수고하셨습니다. 이상현 위원님 질의하시기 바랍니다.
상현
이상현위원
이상현입니다. 본 위원이 봤을 때는 장기로 경제통상진흥원장이 일은 제일 열심히 하신 거 같습니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
감사합니다.
상현
이상현위원
그런데 저는 항상 바이전북에 대해서 많은 관심이 있었고 줄곧 바이전북에 대해서 아마 원장님께 질의를 많이 했습니다. 했는데, 업무보고서 34페이지를 보니까 바이전북상품 및 우수제품 판매장을 이걸 신설이라고 해야 하나요? 올해가 처음인가요?
길호
장길호경제통상진흥원장
아닙니다. 계속하고 있습니다.
상현
이상현위원
롯데백화점 지하1층에서 운영을 하고 있는데 정상매장 내 특가행사전개를 월1회씩 하네요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
상현
이상현위원
이거 좀 부족하지 않나요? 제가 볼 때는 실효성이 좀 없는 거 같은데.
길호
장길호경제통상진흥원장
더 많이 해주라 그 말씀이신가요?
상현
이상현위원
그렇죠. 어떻게 생각하세요?
길호
장길호경제통상진흥원장
하여튼 이 활성화를 통해서 정말 고민 많이 하고 과연 이게 어느 정도 효과적이냐 해가지고 업체들 모여서 한번 회의를 해보면 롯데백화점이 아시다시피 전라북도에서 유통매장에서 제일 크고 유동인구가 제일 많습니다. 제일 많아서 거기에 입점했다는 자체 가지고도 업체들이 굉장히 자부심을 느끼고 있고요. 매출의 성과도 물론 중요하지만 거기에 홍보든 투자개념의 의식도 많이 있는 것은 사실입니다. 거기에서 또 제 욕심은 그래도 어느 정도 계량화된 실적이 자꾸 올라가야만 된다. 그래서 별도로 야외에서도 막 바이전북 끌어내가지고 잔치도 하고 공연도 해보고 아나운서 불러다가 그런 프로모션도 해봤습니다만 내부에서 플랜카드 걸고 저가 할인행사를 한 달에 1번 하는 것이 적지는 않습니다. 위원님.
상현
이상현위원
그렇습니까? 연 매출액에 많이 타격을 입나요?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 지원합니다. 그건.
상현
이상현위원
인건비라든가 이런 것은 지원을 하지 않습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
인건비는 그쪽 업체들이 모여서 수입금 가지고…….
상현
이상현위원
판매에 대한 인건비는 우리가 지원을 해주고, 그렇습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
아닙니다. 아까 프로모션비만 지원하고 그쪽의 여직원이라든가 그 비용은 입점업체들이 그 달에 성과를 가지고 분배해서 지급을 하고 있습니다.
상현
이상현위원
소비자가 선호하는 업체하고 그렇지 않은 업체가 판매전략이 똑같지는 않을 텐데?
길호
장길호경제통상진흥원장
예? 죄송합니다. 잘 못 들었습니다.
상현
이상현위원
판매전략에 있어서 소비자가 원하는 업체나 원하지 않은 업체에 따라 약간씩 다를 거 아닙니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그게 백화점의 입점시스템을 보면 거기에 수익을 많이 내는 업체를 좋은 곳에 배치를 합니다. 백화점측에서. 그런데 바이전북매장은 비교적 낮지도 않고 좋지도 않은 장소에 있는데 그런 부분에 대해서 매장활성화에 대해서 입점업체들이 분명히 20개 업체면 순위가 나옵니다. 1년에 매출액이 어느 데는 몇 천만원 팔고…….
상현
이상현위원
성과는 어때요?
길호
장길호경제통상진흥원장
성과는 많이 판 데는 많이 팔죠. 한 5군데는 그래도 몇 천만원씩 팔죠.
상현
이상현위원
연매출 대비 흑자는 봅니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇죠. 남으니까 찾아가는 송금해 주는 돈이 있으면 그렇다고 봐야죠.
상현
이상현위원
그렇게 되면 이게 지금 몇 년 째예요?
길호
장길호경제통상진흥원장
3년째입니다. 저희가 운영한 것은 2년째입니다.
상현
이상현위원
농협 같은 데에 MOU체결해가지고 각 농협의 하나로마트라든가 여러 가지 매장이 있지 않습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
상현
이상현위원
그런 데라든가 또 우리 전라북도에도 이마트가 꽤 있거든요. 예를 들어서 이마트 같은 큰 매장, 이런 데도 활성화시킬 수 있는 필요성은 없나요?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 타진을 안 해본 것은 아닌데요. 롯데마트나 이마트나 이렇게 하는데 바이전북의 업체들이 안 가려고 하는 쪽도 없지 않습니다.
상현
이상현위원
거기는 인건비라든가 그런 것이 아니라 물건만 납품을 해도…….
길호
장길호경제통상진흥원장
물건만.
상현
이상현위원
그렇죠. 왜냐하면 농협 매장 같은 데에 물건만 납품을 해도 어느 코너에 바이전북만 딱 별도로 진열해서 판매할 수 있는 그런 MOU체결 같은 것도 필요할 거 같은데요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그런데 그것을 타진을 안 해본 것은 아닌데요. 그쪽에서도 어려움을 호소하고 또 이것을 롯데에 들어가 있는데 다른 경쟁이라고 할까 이런 데에…….
상현
이상현위원
하셔야죠. 이를테면 다른 개인 사업체가 아니라 여기는 바이전북에 대한 전략산업부 중에 대표적인 상품 아닙니까, 그렇죠? 어떻게 보면 전라북도가 인증해주는 상품이라고도 볼 수가 있잖아요. 바이전북이라는.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
상현
이상현위원
그러면 그걸 활성화해서 자꾸 우리 전라북도 내에서도 그렇게 홍보하고 판매하고 또 이게 잘 되면 전국 이마트나 예를 들어서 롯데백화점 이런 데에다 갈 수 있는 거 아닙니까? 물론 인건비가 나가는 게 아니라 물건만 대주면 항상 대규모적으로 활성화가 될 수도 있을 거 같은데 그런 계획은 수립을 안 했나요?
길호
장길호경제통상진흥원장
여러 가지 타진을 품목으로 아까 해봤어요. 매장은 롯데에 국한되고, 품목으로 해봤는데 롯데마트만 오성제과 제품이 전국에 들어가고 있습니다. 품목별로. 그렇게 타진을 쭉 해봤는데 MD라든가 이런 게 굉장히 까다롭습니다. 바이전북 제품이라고 해서 예를 들어서 경상도에 들어가는…….
상현
이상현위원
아니, 타 시도는 나중에 이야기이고요. 우리 전라북도 내에만 해도 하나로마트가 얼마나 많습니까? 그리고 농협에도 직영하는 마트도 꽤 많이 있는데 그런 데만 집중적으로 해도…….
길호
장길호경제통상진흥원장
업체에서는 자발적으로 많이 들어가고 있고요. 업체하고 그쪽하고 많이 들어가고 있고요. 거기에 바이전북 관을 설치하는 문제는 별도로 한번 상의를 해서.
상현
이상현위원
개인별로 가는 거 하고 바이전북 코너를 만들어서 집중적으로 공략을 해서 소비자로 하여금 경쟁할 수 있는 시스템 구조도 저는 좋을 거 같아요. 제가 누차 말씀드리지만 바이전북 활성화 하지 않고 그냥 두면요 그거 없애는 게 나아요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
상현
이상현위원
활성화 되지 않은, 흔히 요즘에 생산에서 가공까지를 많이 하잖아요. 생산, 유통, 가공으로 이어져야만이 소득을 올릴 수가 있는데 판매도 마찬가지로 다양하게 그리고 가장 믿을 수 있는 농협이라든가 MOU체결 같은 걸 해서 농협만이라도 우선 올해 2013년도에 확대운영해보고요. 그리고 또 믿을 수가 있잖아요. 서로 전라북도에서 인증해주고, 또 농협에서 판매해주고, 또 이익금은 새로운 농협에서 이익금 나오면 농협조합원들한테 돌아가고. 이런 곳에다가 집중적으로 투자를 하게 되면 아마 생산농가에서도 굉장히 활기가 넘쳐흐르지 않냐 그런 생각을 가져봅니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
옳으신 지적, 또 예산이 있으니까 추경에라도 반영을 해서 트라이 먼저 해보고.
상현
이상현위원
그렇죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
그래서 해준다고 하면 어느 정도 예산이 소요되는지 해서…….
상현
이상현위원
여러 가지 방안을 모색을 해주세요. 또 농협에서도 반가워하지 않을 수 있는 부분도 있을 수 있을 거예요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
상현
이상현위원
실제 거래하고 있는 업체가 있는데 같은 물건이 들어왔을 경우에 나름대로의 장단점이 있는데 그런 것은 서로 조율하면서 우리 전라북도에 있는 매장만이라도 상품을 활성화시킨다면 얼마나 좋습니까. 제가 작년에도 그 비슷한 이야기를 했는데 올해 이렇게 보니까 롯데백화점만 들어가게 되고, 롯데백화점은 저는 백화점을 그렇게 선호하지 않습니다. 전라북도 백화점의 규모 물론 필요할 때도 있지만 오히려 하나로 마트라든가 서민적인 중소 큰 마트에 이런 것을 앙케트 조사를 해가지고 집중적으로 어느 지역에는 어느 마트 해서 딱딱딱딱 계획을 잡는다고 한다면 훨씬 보급화도 잘 되고 좋을 거 같은데 그런 점이 아쉽습니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
개별업체는 들어가고 있는데 하여튼 바이전북관에 대해서 한번 해서…….
상현
이상현위원
그렇죠. 코너죠 코너.
길호
장길호경제통상진흥원장
코너로 한번 추진해보도록 그렇게 하겠습니다.
상현
이상현위원
이제 매출액이 워낙 좋고 뭐 한다라면 도에서도 예를 들어서 한두 군데를 지정을 해서 직원이라고 합니까? 홍보겸 안내 이런, 물건에 대해서 설명 해줄 수 있는 판매원을 지원할 수 있는 계기도 되고, 그래서 맨 처음부터 크게 벌리지 마시고요. 점차적으로 계획을 잡아서 하시는 그것도 저는 좋을 듯 싶습니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
좋으신 제안 감사합니다.
상현
이상현위원
우리 전라북도에서 나는 생산되는 물건을 전라북도민이 활용할 수 있다라는 거죠. 그런 것도 한번 연구를 해보시고요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
상현
이상현위원
2012년도에 정부공모사업 중에 대략 몇 건이나 돼서 얼마나 돼요?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희가 6건에 26억원인가를 정부사업을 따왔습니다.
상현
이상현위원
그러면 업체는 몇 개 업체나 됩니까? 대략.
길호
장길호경제통상진흥원장
아까 임실치즈사업이라든지 완주 당조고추라든지 또 부안 뽕 RIS라든지 그런 게 있는데 업체는 제가 정확하게…….
상현
이상현위원
도내에도 창조기업이 상당히 많죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
창조기업, 창조기업 개념이 너무 어려워가지고.
상현
이상현위원
그래요? 중기청 같은 데에 공모할 수 있는 기업.
길호
장길호경제통상진흥원장
그런 것은 저희가 많이 하고 있습니다. 저희가 단체로 하죠. 창조기업은 상상력이라든가, 이 정의를 모르는 게 아니라 지금 새정부 출범하면서 창조기업에 대해서 이슈화가 되고 있는데 기존에 있는 기업을 창조기업으로 분리할 것이냐, 벤처로 할 것이냐, 이노비젼으로 할 것이냐 이런 말씀인데 중기청 사업이라든지 기재부 사업이라든지 지경부 사업은 저희들이 계속 모니터링 해가지고 저희들이 맞는 것은 응모를 하고 따오고 있습니다.
상현
이상현위원
사전에 그런 것을 응모할 수 있도록 트레이닝을 해서 중기청이 됐든 어디가 됐든 공모를 해서 많이 드는 예산을 확보하는 역할도 우리 진흥원의 역할이라고 봐요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 저희들 3억원, 4억원인 데서 한 20억원, 30억원 되고 있습니다.
상현
이상현위원
그러니까요. 그래서 그런 가운데의 역할, 같은 아이디어라든가 또 그런 것을 정부와의 네트워크를 해서 기업에 맞는 그런 계획안을 수립해서 공모를 받을 수 있도록 하는 그런 것도 저는…….
길호
장길호경제통상진흥원장
정부사업이 각 부처별로 수시로 있고요.
상현
이상현위원
그런 것을 찾아내야죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그래서 저희들이 12월부터 계속 모니터링 해서 저희들에 맞는 것은 계속 응모를 하고 있습니다.
상현
이상현위원
그런데 닥쳐서 하면 꼭 떨어지더라고요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
상현
이상현위원
사전에 작년에 어떤 사업과 놓쳤던 것을 구분을 해서, 정리해서 올해는 이 놓쳤던 부분이 어느 기업하고의 매칭사업이 될 수 있다라고 해서 조금 사전부터 기획안을 조성할 수 있도록 만들어내면 아마 아까 69억원 정도 된다고 하는데 그 배가 되지 않냐, 그것도 어떻게 보면 상당히 중요한 역할이다라고…….
길호
장길호경제통상진흥원장
29억원입니다.
상현
이상현위원
29억원이 60억원으로 될 수 있는 계기를 만들어내기 때문에 진흥원에서는 그런 부분도 상당히 필요하다라는 생각을 가져봅니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
항상 열심히 하겠습니다.
상현
이상현위원
한 가지만 더 간단히 여쭤볼게요. 여기 보니까 25페이지에 CEO와, 중소기업 CEO죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
상현
이상현위원
간담회를 친화적으로 환경을 조성하겠다라고 하는데 720명이라 한다면 720기업을 말하는 거죠? 어떻게 보면.
길호
장길호경제통상진흥원장
연 인원을 말씀드린 겁니다.
상현
이상현위원
연 인원인데 그러면 업체가?
길호
장길호경제통상진흥원장
제가 생각 할 때는 약 200명에서 300명 정도는 될 거 같습니다.
상현
이상현위원
그러면 여기에 720명 하면…….
길호
장길호경제통상진흥원장
그러니까 매월 20명씩 3회를 하면 60명이니까 그것이 12달 하면 720명 정도 모여서 소통을 할 수 있겠다는 얘기입니다.
상현
이상현위원
이거 조금 힘들지 않겠어요?
길호
장길호경제통상진흥원장
힘든 사업입니다. 제가 하면서도 걱정인데 적극 추진하고 있고요.
상현
이상현위원
물론 필요는 하는데 제가 봤을 때는…….
길호
장길호경제통상진흥원장
꼭 이뤄내겠습니다.
상현
이상현위원
이건 간담회수렴이 효과를 거둘 수 있을까? 효과로 따진다면.
길호
장길호경제통상진흥원장
제 욕심은 지금 이미 첫 모임을 가졌고요. 3월 중에 각 시·군을 다 돌아다닐 거고요. 담당팀장들로 하여금 구역을 다 정했습니다.
상현
이상현위원
간담회만 필요한 것이 아니라 요구사항이라든가…….
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 그거 때문에 간담회를 합니다.
상현
이상현위원
요구에 대한 그 대책에 대해서도 준비를 하셔야 하고.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 그래서 몰라서 못 쓰는 아까 존경하는 김용화 위원님께서 말씀하신 소상공인이든 중소기업인이든 몰라서 정책을 이용하지 못해서 손해 보는 경우가 없게 하고, 또 그분들의 애로사항을 파악해서 행정에도 반영시키고 하고자 하는 사업인데…….
상현
이상현위원
이거 자칫 잘못하면 간담회 하다가 가운데에서 심부름하는 역할밖에 안 돼버리는 수도 있을 수도 있어요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그 역할이…….
상현
이상현위원
괜히 이거 준비하시다가. 차라리 CEO만 해서 어떤 중책사업으로 1년에 한 4차례 잡아서 요지가 뭔가 파악해서 집중적으로 공략을 한다든가 이런 부분이 있으면 몰라도.
길호
장길호경제통상진흥원장
그런 간담회는 많이 있고요. 지금. 각 시·군 돌아다니면서 위원님들도 초청해서 그 지역의 애로사항도 모셔볼까 그런 생각도 가지고 있습니다.
상현
이상현위원
성과가 있을까라는 의문점이 드는데, 그래도 한번 해보십시오.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
상현
이상현위원
의지가 있으시면 뭔들 못하시겠습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇게 하겠습니다. 많이 좀 도와주십시오.
상현
이상현위원
워낙 잘 하시니까 한번 기대를 해보겠습니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
상현
이상현위원
이상입니다.
계철
조계철위원장대리
이상현 위원님 수고하셨습니다. 저도 짧게 한 두 가지 정도만 질의하겠습니다. 페이지 29쪽에 보시면 맞춤형 공공구매지원 사업이 있어요. 여기에서 우리 통상원에서 성능인증 조달제품에 대해서 인증 취득하는데 지원도 하고 판로개척 하는데 전시 및 상담회를 한다고 나와 있거든요. 이게 올해 처음 시작하는 사업인가요? 과거에도 있습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
과거에도 했습니다.
계철
조계철위원장대리
그러면 계속사업이네요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 계속사업입니다.
계철
조계철위원장대리
그러면 최근 한 3년 정도 해가지고 전시 및 인증지원 한 것에 대한 자료를 따로…….
길호
장길호경제통상진흥원장
작년도에 처음으로 했습니다. 현장 가서 한다면 여기 한 군데에서 담당자님들 모여서 해봐야 효과가 없길래 지역 별로 1 대 1 매칭 공공구매 설명회를 함으로써 효과를 거양해서 약 한 20억원 현장실적을 거양했습니다.
계철
조계철위원장대리
작년 것 실적을 자료로 한번 주시고. 보면 특허나 지적재산권 관련한 성능인증 조달우수 제품이 많은 시간과 시행착오를 거쳐서 발굴이 됐는데 여기에 현재 시장에서 적용이 잘 안 돼요. 그리고 우리 전라북도가 아시다시피 재정자립도가 전국적으로 가장 취약한 위치에 있는데 이런 것들은 잘 활용을 해서 이를테면 14개 시·군도 당연하지만 인근에 있는 국가기관들, 농진청이랄지 혁신도시에 외부기관들이 많이 입주하는 추세가 있잖아요. 여기에 지역업체가 많이 참여할 수 있도록 그런 것을 강화할 필요가 있다. 그런 취지의, 보니까 그런 자료를 놓고 다시 분석을 해볼 거니까 그 자료 한번 주시고요. 또 페이지 36쪽에 보면 당조고추 네오사업이 있는데 이 예산이 상당히 크게 4억2,800만원 정도 소요된다고 봐요. 그런데 왜 완주군에 있는 당조사업만 이 사업이 진행이 되냐. 지금 전라북도에 품목이 여러 품목이 있을 것인데, 예를 들어서 쌀도 있을 것이고 한우 관련도 있는데 이것만 하는 것이 조금은 의아해서 질문하는 겁니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
답변드리겠습니다. 아까 임실치즈 사업이라든지 당조고추 사업이라든지 부안 뽕 RIS라든가 이런 사업은 완주군에서 국가사업을 따와서 우리가 참여기관으로 참여하는데 이 마케팅이라든지 판로개척이라든지 이 부분만 해서 4억2,800만원입니다. 전체 예산은 완주군에서 주도적으로 하고 또 생산자, 완주군 또 우리 같이 마케팅, 홍보 이런 분야별로 컨소시엄을 구성해서 딴 사업입니다. 저희가 어디가 됐든, 임실이 됐든 정읍이 됐든 전주가 됐든 장수가 됐든 국가사업이 있으면 다 따는데 거기에 단독사업은 아니기 때문에 그렇게 이해해 주시면.
계철
조계철위원장대리
이해가 됐고요. 이것도 전체 사업개요를 자료로 한번 부탁드립니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
계철
조계철위원장대리
그렇게 하시고 마지막으로 47쪽에 보시면 경제통상원에서 해외사무소 운영을 하는데 잘 아시다시피 우리 전라북도에서도 중국 해외사무소를 운영을 하고 있어요. 거기에는 이를테면 2급 1명, 사무관 2명, 6급 이하 2명, 현지원 4명이 있고, 전체 현원은 한 9명 정도 되는데 통상원에서도 지금…….
길호
장길호경제통상진흥원장
이것이 그겁니다.
계철
조계철위원장대리
우리 도에서도 있고 통상원에서도…….
길호
장길호경제통상진흥원장
아닙니다. 도에서 저희한테 위탁한 사업입니다. 그 인원이 저희 소속으로 되어 있습니다.
계철
조계철위원장대리
도에서 하는 게 정원이 이쪽으로…….
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
계철
조계철위원장대리
그러면 이해됐습니다. 질의를 짧게 마치고. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북경제통상진흥원 소관 2013년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 전북경제통상진흥원에서는 새정부 출범 후에 즈음하여 국내외의 총체적인 불경기로 도내 중소기업 소상공인의 애로사항을 해결할 수 있도록 실무 지원기관으로서의 역할을 다해주시고, 현재 통상원에서 추진하는 일자리창출, 민생경제활성화, 협동조합, 사회적기업, 마을기업 등 통합지원 사업, 창업 및 교육지원 사업, 마케팅사업 등 현안 사업들에 대하여 업무성과를 극대화 할 수 있도록 적극 노력해 주시고, 2013년 사업의 시작점에서 우리 도민들과 중소기업 소상공인들을 항상 섬김의 자세로 업무에 임해주실 것을 당부드립니다. 장길호 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제298회 전라북도의회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 한국니트산업연구원 소관 2013년 상반기 주요업무보고서 2. 전라북도경제통상진흥원 소관 2013년 상반기 주요업무보고서
17시38분 산회