백경태 의원 발언

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제298회 전라북도의회 임시회 제1차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 동학농민혁명기념재단, 제2항 전라북도문학관, 제3항 문화체육관광국 소관 2013년도 상반기 주요업무보고 청취를 하겠습니다. 2013년도 우리 위원회는 상호 신뢰하고 도민과 소통을 기본정신으로 하여 도민의 대표기관으로서 도정을 감시·견제하는 동시에 역할을 충실히 수행할 것이며, 현장행정 위주의 의정활동을 실시하여 도민의 어려움이 있는지를 확인·점검하고 문화·체육·관광·복지증진을 위하여 노력하겠습니다. 아울러 이 자리에 출석하신 김인태 문화예술과장을 비롯한 관계공무원들께서도 맡은바 역할을 충실히 하여 주실 것을 당부드립니다. 1. 동학농민혁명기념재단소관2013년도상반기주요업무보고청취의건

안녕하십니까? 전라북도동학농민혁명기념관 운영부장 직을 맡고 있는 양광철입니다. 먼저 위원님들께 죄송한 말씀을 올리고자 합니다. 원래 이 자리에는 전라북도동학농민혁명기념관을 전라북도로부터 위탁받아 운영하고 있는 문화체육관광부 특수법인 동학농민혁명기념재단의 사무처장이 출석하여 위원님들께 업무보고를 드려야 할 상황입니다. 하지만 지난 2011년부터 동학농민혁명기념관장직을 겸직해왔던 동학농민혁명기념재단의 이용이 사무처장이 지난 2월 8일자로 의원면직되고 문화체육관광부장관의 승인을 받아 임명되는 신임 기념재단사무처장이 아직 부임하지 못한 상황이기에 부득이하게 기념관 운영실무를 총괄하고 있는 기념관 운영부장이 보고말씀 드리게 되었습니다. 위원장님과 위원님들께서 이러한 사정에 대해 양해해 주신다면 계속해서 운영부장이 보고드리도록 하겠습니다.

예, 보고하시죠.

감사합니다. 보고말씀 드리겠습니다. 존경하는 김대섭 전라북도의회 문화관광건설위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2013년도 전라북도동학농민혁명기념관 업무추진계획에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 우리 역사상 가장 규모가 큰 전 민족적 농민항쟁으로 한국근대사의 첫 시작을 알린 1894년의 동학농민혁명은 그 발생과 전개과정에서 전라북도 지역이 가장 핵심적인 역할을 수행하였던 이 고장의 자랑스런 역사로 전북도민을 비롯한 전 국민, 나아가 온 인류가 지향해야 할 세계적인 정신문화로 발전시켜야 할 문화유산입니다. 이러한 동학농민혁명 정신선양을 위해 정부에서는 2010년 2월 문화체육관광부 특수법인으로 동학농민혁명기념재단을 출범시켰고, 기념재단은 정부를 대신하여 동학농민혁명의 고귀한 사상을 국내외에 널리 알리고 그 숭고한 정신의 현대적 계승을 위해 동학농민혁명기념관 운영을 비롯한 다양한 기념사업과 연구조사사업 등을 추진하고 있습니다. 기념재단은 설립 이후 지난 2010년 9월 재단 주 사무소를 서울에서 동학농민혁명의 본 고장인 전라북도로 이전한 이래 정관에 명시된 기념관 운영이라는 제1의 목적사업 수행을 위해 지금껏 책임 있고 적극적인 자세로 전라북도동학농민혁명기념관을 안정적이고 효율적으로 운영하고자 많은 노력을 기울이고 있습니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 다가오는 2014년은 우리 갑오선열들이 다같이 더불어 잘사는 세상을 위해 불굴의 의지로 떨쳐 일어섰던 동학농민혁명이 두 갑자, 즉 120주년을 맞이하는 뜻깊은 해입니다. 이에 기념재단에서는 동학농민혁명 120주년을 기념하기 위한 다양한 사업추진을 구상하고 있으며, 그 실행사업의 일환으로 올해에는 기념관 주요역점사업인 어린이동학농민혁명기념관 신설을 의욕적으로 준비하고 있습니다. 21세기 통일된 민족의 주역으로 살아갈 우리 어린이들에게 보다 더 쉽고 친근하게 다가설 수 있도록 하기 위해 준비하고 있는 어린이동학농민혁명기념관 사업이 차질없이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 동학농민혁명기념재단은 지난 2년여의 운영경험을 바탕으로 2013년에는 동학농민혁명기념관의 새로운 도약이라는 목표를 향해 더욱더 발전된 동학농민혁명기념관을 만들도록 최선을 다하겠습니다. 위원님들께서도 동학농민혁명과 동학농민혁명기념재단, 그리고 동학농민혁명기념관에 특별한 관심과 협조를 부탁드립니다. 전라북도동학농민혁명기념관 2013년도 업무추진계획 설명에 앞서서 동학농민혁명기념재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 이대봉 기념사업부장입니다. (간부인사) 위원님들께 제출해 드린 자료에 따라 2013년도 전라북도동학농민혁명기념관 업무추진계획에 대해 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (동학농민혁명기념재단 소관 2013년도 업무추진계획서는 끝에 실음) 이상으로 기념시설 운영지원과 관련된 국비보조사업계획을 포함한 2013년도 동학농민혁명기념관 업무추진계획에 대해 보고말씀 드렸습니다. 내용 중에 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.

양광철 운영부장 수고하셨습니다. 이어서 질의가 준비된 위원님은 질의하여 주시고 관계자께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 정진숙 위원님.

정진숙 위원입니다. 국비보조금 예산현황에서요 작년보다 국비보조금이 이렇게 많이 깎였어요. 비율로 따지면 거의 30% 정도가 깎인 것 같은데, 이유가 뭐예요?

감사합니다. 질의에 답변드리겠습니다. 간단히 상황설명을 드리면 2012년 상반기에 동학농민혁명기념재단은 기념관 담당부서인 전라북도 문화예술과와 함께 동학농민혁명 관련 대표시설인 기념관의 안정적 관리를 위한 정부의 정책적 예산지원이 필요하다는 것을 문화부에 설명하고 이를 예산에 반영하기 위한 다각적인 노력을 펼쳤습니다. 그 결과 담당부서인 문화체육관광부의 지역민족문화과에서는 기념관의 노후화된 각종 전시시설 및 건물의 리모델링을 추진하기 위한 협의를 상당부분 진척시켰고, 기념관 리모델링비 20억원을 포함한 2013년도 동학농민혁명기념재단 예산을 예년 수준인 4억5천만원으로 요구를 한 상황이었습니다. 그런데 문화부에서 통과된 관련 예산은 기획재정부의 예산심의 과정에서 정부의 신규사업 억제와 긴축재정 등의 이유로 리모델링비 20억원은 전액 삭감되고.

리모델링비?

예.

올렸는데?

예. 기념시설 운영지원사업비도 상당히 삭감 조정된 상황입니다.

그러면 현실적으로 운영이 쉽지 않잖아요. 이렇게 국고보조금이 떨어졌는데 어떻게 운영하실 계획이세요? 사업을 대체로 줄인다든지, 리모델링비야 올해 안 됐으면 내년에도 노력해서 1년을 늦춘다치지만 운영할 수 있을 때, 보세요, 여기에 해당되는 모든 것들이 다 줄어야 되잖아요. 그리고 제가 알기로 그쪽 관련된 국회의원 상임위원이 우리 지역 출신도 둘이나 있어요. 지금은 한 분은 떠나셨지만 정세균 의원님도 이쪽 관련되어 있는 상임위고요, 김윤덕 의원님도 그러고. 그런데 좀 노력을 하셔가지고 몇 푼 안 되는 예산이라도 건져야지 리모델링비가 미루어졌다고 해서 이렇게 국고보조금이 줄도록 놔둬서는 안 되잖아요.

예, 기념재단 차원에서 적극적인 노력을 하도록 하겠습니다.

이미 2013년도 것은 이렇게, 100억에서야 2∼3억 큰 것도 아니지만 여기서 이만큼 줄은 것은 상당히 많이 줄었는데 앞으로 걱정이 아닌지 모르겠어요, 너무 많이 줄었어요 보조금이. 일단 답변이 그런데 시원치 않아요.

노력을 안 한 것 같아요, 거의.

글쎄요, 제 생각에도.

죄송합니다.

다른 분 질문.

신치범 위원님 질의하세요.

사무처장이 이유가 있을 거 같은데, 사무처장이 언제 그만두셨다고요?

2월 8일자로.

금년?

예.

그러면 계약만료가 돼서 그만두신 건가요?

임기는 4월 18일까지입니다, 올해.

임기가?

예.

아까 보고하실 때 의원면직이라고 말씀하셨죠?

예. 본인에 의해서 처장직을 사직했습니다.

그러면 사전에 이사진하고 어떤 이야기가 돼서 그만두실 텐데, 이미 지금은 그러면 2월 8일날 그만뒀다고 한다면 작년 12년도부터 이야기가 되어서 그만두신 거 아니에요? 갑작스럽게 그만두신 겁니까?

제가 아는 한 답변을 드리면 기념재단 이용이 사무처장은 본인의 원에 의해 처장직을 사직했고 이러한 것은 그동안 자신이 30여년이 넘도록 몸담고 있던 그런 문화체육관광부 내의 여러 사정을 감안하고 아울러서 본인의 개인적인 상황을 고려하여 고심 끝에 내린 결정으로 알고 있습니다.

제가 이 말씀을 묻는 것은 방금 우리 존경하는 정진숙 위원님께서 예산문제에 대해서 말씀하셨는데, 금년도에도 이 자리에 근무를 하고자 하는 그런 의욕이 계셨어야 작년도에 예산이 국비가, 지역의 국회의원도 계시고 또 여기 와서 지사를 비롯해서 관계국장도 있고 그럴 텐데 이 예산이 이렇게 4억5천에서 2억1천이 지금 삭감됐죠? 그렇죠?

예.

그런데 이런 정도 삭감을 하는 것을 방관하고 이렇게 됐다는 것은 주도적으로 그 예산을 투쟁해야 하실 사무처장이 이미 작년 연말쯤에 가을 이후부터는 마음이 떠 있었다는 거잖아요.

기념재단의 사무처장은 예산확보를 위해 노력을 다각적으로 펼쳤습니다. 문화부 내 지역민족문화과를 여러 번 방문하고 기획재정부까지 방문해서 관련 예산이 설 수 있도록 노력을 한 걸로 알고 있습니다.

본인이 거기를 방문했어요? 아니면 주변에 있는 정치권의 협력을 받았어요?

지역 국회의원님들과도 서로 상의하면서 예산확보 노력을 했고 직접…….

부장님! 거짓말은 하지 말고 사실을 이야기해요.

알겠습니다.

지금에 와서 답변을 하시는데 지역에 있는 국회의원들하고도 그렇게 했다는 것이 사실이냐 이말이에요. 지금 방금 말씀하신 바와 같이 전라북도가 그전에는 한 명 정도 있었는데 그래도 지금은 여기 전주 완산갑 선거구의 김윤덕 의원하고 또 남원에 있는 의원도 강동원 의원인가요 거기도 의원이에요, 해당의원이. 그리고 우리 지역을 떠났다고 하더라도 정세균 대표께서도 지금 그 위원이시거든요. 그런데 어느 때보다도 전라북도에서 문화관광에 관해서는 예산을 투쟁할만한 그런 중앙의 분위기가 되어 있거든요, 국회에. 그런데 나는 그분들을 만나고 그런 사무처장이 노력을 하지 않았지 않았는가, 이미 그때 자기가 그만두고자 하는 마음이 떠있어서. 나는 그런 생각이 들고요. 그리고 그렇습니다. 앞으로는 말이에요, 예산이 확보되기 전, 4월이면 4월까지 한다든지 안 한다든지 그전에 그런 움직임이 있는지 없는지 확인해야 돼요. 우리 문화예술과장님! 지금 국장님이 안 계시는데, 그렇게 해가지고 다음연도의 예산이나 이런 문제에 차질이 없도록 해야 됩니다. 맘이 떠난 분을 그냥 월급 주고 데리고 있어봤자 예산확보하고 일하는데 차질만 생기지 도움이 되질 않아요. 지금 2월 8일날 그만두면서 이미 작년 가을에서부터는 그래도 뭔가 마음이 떠있지 않았겠는가, 우리가 모르는. 그러니 무슨 일이 되겠어요? 그런 분한테 일을 맡겨놓고 큰 성과를 거둔다고 기대하기에는 제가 봤을 적에는 어불성설인 것 같은데.

위원님 지적하신 바에 전적으로 저도 공감을 하고요, 앞으로 국비사업을 따기 위해서는 기존사업 갖고 따는 것도 중요하지만 신규사업 발굴도 중요합니다. 그래서 앞으로 문화예술과하고 동학농민혁명기념관하고 같이 해서 신규사업도 발굴하고 문화예술과에서도 같이 공동보조를 맞춰서 국회활동도 하고 예산처 활동도 하고 적극적으로 노력을 해서 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

이상입니다.

노석만 위원님 질의하십시오.

앞에 위원님께서 말씀을 좀 하시고 그랬는데 첨가시킨다면 작년에 본 위원이 5분발언을 통해서도 동학혁명의 중요성이라든가 여러 가지 지원방안이라든가 그런 말씀을 드렸고, 또 예산에서 작년에 우리 행정감사 때도 우리가 지난번까지는 국회의원님들이 한 분도 안 계셨어요. 그러나 올해 국회의원님들이 문화관광에 몇 분이 들어가셨기 때문에 다른 해보다는 예산이라든가 모든 것이 확보하기가 더 좋을 것이다. 그리고 현재 우리 동학혁명이 부지가 4만5천평인데 좀더 강하게 네트워크를 시켜서 충분히 활용할 수 있는 부분이 있다, 또 그 부분에 대해서 예산이 확보가 되어야 된다는 중요성에 대해서 충분히 말씀을 드렸습니다. 그러나 거기에 반대로 예산이 삭감되는, 오늘 내가 이 보고를 받으면서 깜짝 놀랐어요. 어떻든 우리가 예산이 없으면 할 수가 없는 겁니다. 지금 좋은 모든 것을 가지고 있으면서 홍보도 물론이지만 이번에 어린이동학농민혁명기념관 신설은 아주 적절하게 그 프로젝트를 잘 했다고 봅니다. 그런데 사실 4,500만원 가지고 이거 얼마나 되겠어요? 어떻든 간에 이번에 이런 새로운 프로젝트를 준비했다는 데에 대해서 말씀을 드리고요. 좀더 이것을 더 활성화시켜서 사실 우리 전라북도의 어린이 정신적인 교육이 무진장 필요한 그런 입장에서 동학혁명의 정신과 같이 한다면 엄청난 우리가 많은 홍보를 한다면 효과가 좋을 수 있다 하는 생각을 갖고 있습니다. 아까 신치범 위원님도 지적을 하셨는데, 우리 이런 부분은 꼭 사실 사무처장님에 대한 그 부분도 있지만 또 위에 이사장님도 계시잖아요, 서울에서요. 안 계십니까?

계십니다.

그분도 지금 계십니까?

예.

그런데 사실은 서울에서 역할은 사무처장보다는 그분들 역할이 더 커야 되지 않겠어요?

맞습니다.

우리 부장님이 잘 모르시겠지만 부장님이 생각할 때는 이사장님의 역학을 충분히 하고 있다고 생각하세요?

나름대로 노력은 하고 계신 걸로 알고 있습니다.

그런데 사실 이게 물론 사무처장님보다는 이사장님도 한번 정도 서로 간에 대화의 광장을 가질 수 있는 것도 좋을 것 같아요. 아니면 우리 국장님이라도, 이현웅 국장님, 과장님이 대신 왔는데 그 역할을 여러 가지, 또 우리 여기만 있는 것이 아니고 지금 사실 문화 내분적으로 많이 분열돼있고 그래요, 동학 내부에. 그러죠? 지금. 여러 가지 옛날 혁명에 대한 그런 부분도 많이 있죠?

예, 여러 가지 논란거리가 있습니다.

논란의 대상이 많이 되고 있는데 어떻든 간에 좀더 우리 과장님이, 지금 국장님이 안 나오셨지만 이런 부분을 도에서도 신경을 써서 할 수 있도록 노력을 해주시고요. 그리고 정읍시하고는 어떤 연결이 안 됩니까? 서로 예산 같은 거 받을 수 없어요?

예산 관련해서 직접적으로 지원받는 것은 없지만 상호 여러 가지 협의를 통해서 전적지 관리라든가 사업추진에 있어서 서로 협력체제를 구축하고는 있습니다.

우리 전라북도에서도 동학농민 여기에 대해서 좀더 관심 있게 신경을 써주기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

추가로 질문하실, 백경태 위원님.

조병서 위원입니다. 한 가지만 여쭤볼게요. 어린이동학농민혁명기념관을 신설한다고 하셨는데, 내용을 보면 기존에 있는 건물에 작게 내부시설만 하는 겁니까?

예, 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

구체적으로 어떻게 공간을 확보한다는 거예요?

기존에 1층에 세계사 주요혁명을 설명하는 그런 공간이 있습니다. 그 공간을 개편을 해서 그쪽에 어린이기념관을 프로그램 및 그런 공간을 마련할 그런 계획에 있습니다.

새로운 공간을 확보하는데 필요한 예산이 4,500만원 소요되나요?

예.

새로 신설한다고 하는 의미는 새로 건축물 시설을 하는 것은 아니고?

예, 맞습니다.

여기에는 그렇게 되어 있어요. 그런데 공간이 이 작은 공간 하나로 얼린이동학농민혁명기념관 소기의 목적을 달성할 수 있나요?

그점에 대해서 좀 고민을 했습니다…….

구체적으로 어떻게 운영하시겠다는 건지 그 얘기를 한번 해주세요.

일반관람객들보다는 어린이들이 손쉽게 패널이나 그런 것보다는 동학농민혁명에 대해서 쉽게 이해하고 교육적으로 활용할 수 있는 교구재들이라든가 그런 걸 학습의 공간으로 이용할 수 있는 그런 공간으로 조성할 계획에 있습니다.

그러니까 기존에 우리 기념관 안에 있는 공간을 확보해서 일반 성인 위주로 꾸며진 것을 어린이들을 위주로 그속에 친근감 있게 어떻게 해보겠다?

예.

눈높이도 낮추고 또 다양한 어린이시설도 갖추겠다 그런 걸로 이해하면 됩니까?

예, 맞습니다.

알겠습니다.

간단하게 하십시오.

지금 업무보고를 받는데 과연 이 업무보고를 받아야 될지 의문을 갖고 있어요. 어떤 조직이든지 리더자의 부재가 엄청납니다. 나는 동학혁명 오늘 업무보고를 받으면서 서서히 정말 몰락같은 느낌을 받아요. 이게 정말 활성화가 되더라도 많은 자원을 가지고 있는 부분을 더욱 침체된 부분이 결국은 사무처장님 공석이라든가, 이것은 도에도 책임이 있는 겁니다. 실질적으로 지금 부장님이 ‘사무처장님 빨리 인선해 주십시오’ 그 건의 못하는 겁니다. 그렇죠? 이것은 우리 이현웅 국장님께서, 어떤 조직이든 마찬가지예요. 리더자가 부재되면 그 조직은 죽어있는 조직입니다. 이걸 좀 마음 속으로 빨리 서둘러서 이 공석을 메우고, 그리고 리더자의 마인드에 따라서 모든 것들이 바뀌어지거든요. 좀더 신경을 써주길 마지막으로 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

장시간에 걸쳐서 우리 위원님들 수고하셨습니다. 본 위원장이 동학농민혁명기념재단 업무보고를 마무리하면서 한 가지 당부를 드리겠습니다. 오늘 동학농민혁명기념재단 2013년도 업무보고를 받는 과정에서 으레 정원이 실제 조경관리나 이런 분들을 빼고 나면 관장을 포함해서 5명밖에 안 돼서 적은 인원이 고생하신다고 이렇게 느낌은 받고 있습니다. 다만 업무보고를 하는 과정에서 위원님들이 질의하신 각종 이런 사항 등이 예산확보문제부터 여러 가지 문제점을 지적해 주셨는데, 평소에 동학농민혁명기념재단 우리 임직원들의 사명감이나 이런 것이 과거보다 좀 결여되어 있지 않느냐 이런 생각도 들어갑니다. 으레 이용이 사무처장이 공석에 있다고 하지만 나머지 부장을 비롯한 우리 임직원들이 업무에 대해서 좀더 연구하고 연찬하고, 어떻게 하면 동학농민혁명기념재단을 활성화할 것이냐 이런 걸 서로 심도 있게 토론도 하고 해서 오늘 이렇게 업무보고 과정에서 문제점을 지적하고 이런 사항 등이 좀더 해마다 개선되어야 하는데 상당히 우려를 많이 하고 있습니다. 업무보고를 받는 과정에서 쭉 지켜 봤는데 정말로 걱정이 돼요. 그래서 우선 사무처장이 공석이라고 하지만 운영부장을 비롯한 우리 임직원 적은 인원이지만 좀더 사명감을 가지고 연구하고 연찬하고 또 직원들 간에 서로 토론을 통해서 동학농민혁명기념재단이 좀더 활성화될 수 있도록 이렇게 노력해 주시기를 다시 한번 오늘 업무보고 과정에서 촉구를 드리겠습니다. 그리고 오늘 백경태 위원께서 지적하신 아까 몇 가지 사항이 있는데 그 지적하신 사항은 자료로 제출해 주시고, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 동학농민혁명기념재단에 대한 2013년도 상반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 위원님들 질의하실 위원 더 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 2013년도 동학농민혁명기념재단 상반기 주요업무 청취의 건을 모두 마치겠습니다. 양광철 운영부장 그리고 관계자 여러분 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 주문받은 사항에 대해서는 좀더 신속하고 책임있는 조치를 취해 동학농민혁명기념재단이 더욱 건실해지기 바라며, 동학농민정신 선양사업이 더욱 발전될 수 있도록 노력해 주실 것을 다시 한번 당부드립니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 전라북도문학관 사무국장 양규창입니다. 항상 우리 도정 발전과 문화관광건설 주요현안 해결에 아낌 없는 협조와 지원을 보내 주시는 문화관광건설위원회 김대섭 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 존경하는 이운용 관장님을 대신하여 전라북도문학관 2013년도 주요업무추진계획을 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도문학관 소관 2013년도 주요업무 추진계획서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도문학관 2013년 주요업무추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 보다 상세한 내용을 성실히 답변해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

양규창 사무국장 수고하셨습니다. 자세하게 이렇게 설명을 주셨는데 우리 위원님들께서 질의가 준비되신 위원님은 질의해 주시고 또 양규창 사무국장께서는 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 노석만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

양 국장님 보고를 잘 받았고요. 사실 문학관이 설립될 때 여러 가지 말도 많았습니다. 본 위원이 문제점 지적도 많이 하고, 외국인학교를 리모델링해서 문학관을 설립한다는 것은 무진장하게 부적절하다. 그래서 사실 재작년에 문학관 설립을 반대를 해서 만일에 문학관 설립을 한다고 한다면 새로운 건물이라든가 어디 도에 있는 그러한 문학관이 들어가야 된다. 제가 직접 외국인학교를 갔다 왔었습니다. 그리고 거기에 리모델링이 지금 현재, 그때 2억인가 얼마 들어갔었죠? 얼마 들어갔습니까? 2억5천인가 들어갔죠? 2억5천 들어갔을 때 그 돈 가지고는 어림없을 것입니다. 그리고 지금 문학관이 8개가 있는데, 문학인들이 혜택을 보기 위해서 외국인학교 부지비며 또 모든 건축비며 리모델링비, 앞으로 또 관리비며 그런 걸 생각할 때 도의 혈세가 너무나, 도민들의 혈세가 너무나 많이 지출된다. 이건 특정인에 대한 어떻게 보면 몰리는 그런 특혜를 주는 결과라고 해서 사실 반대를 좀 했었습니다. 그리고 전국적인 문학관을 한다고 한다면 이런 상태 가지고는 되지 않겠다라고 지적했는데, 그 지적한 부분이 현실적으로 다 나타나고 있어요. 어떻든 뭣이든지 탄생이 되면 모든 것이 더 모든 지출이 많이 되는데 여기 봤을 때 우리 관리비 1억원이 들어간다고 했는데 내가 앞으로 그 관리비가 지금 시작이 1억이지만 앞으로 점진적으로 증액이 자꾸 올라갈 것이다. 그리고 그때 문학인들이 저한테 많이 찾아왔습니다. 정말 말도 못하는 압력을 제가 받았어요. 그랬는데 그분들 말씀이 이거 리모델링만 해주면 운영비라든가 모든 것은 우리 문학인들이 하겠다. 그리고 또 실질적으로 원로 되시는 모든 문화의 그런 부분들을 저장할 데가 없다, 또 보낼 데가 없다 그런 여러 가지 장점을 저한테 얘기를 많이 했습니다. 그런데 지금 기획사업비 우리가 1억원이 투자되는데 기획사업비가 6,800만원이 들어가 있어요. 그러면 지금 문인협회 전국대표자대회 한 200명 오시는 걸로 계획이 되어 있죠? 거기에 예산이 3,700입니까, 얼마 잡혀있어요?

1,750만원 정도 됩니다.

나머지 5,100은 어떤 기획사업비에 들어가 있습니까?

레지던스 지금 신청했습니다만 아직 결정이 안 됐어요, 2천만원. 그 다음에 문예진흥기금 2천만원 신청했습니다마는 아직 2월말경에사 그것이 결정될 것이고. 그리고 1,500만원은 이미 결정됐습니다. 토요문화학교, 5,500이 거기에 들어가는데 우리 이번 노 위원께서 말씀하신 기획사업 중에서 가장 역점 두는 것이 올해 우리 전라북도가 우리 한국문학 속에서 어떤 위치에 있느냐, 여기에 대한 새로운 조명을 해야겠다. 왜? 전라북도가 우리 역사 이래 한국문학 역사 이래 가장 중심지, 메카, 성지예요. 그런데 사람들이 학교 다닐 때 교과서에서 ‘아, 무슨 작품은 최초의 작품 누구 뭐다 뭐다’ 이렇게만 배웠지…….

관장님, 죄송스럽지만 답변을 길게 하지 말고 짧게 해주세요. 다른 위원님도 계시고 그러니까 그냥 요지만 뭣뭣 한다 그렇게만 딱 해주세요, 배경설명까지는 필요 없고요.

알았습니다. 그런데 그 얘기가 근원이 되기 때문에 제가 말씀을 드린 것입니다. 그것이 없으면 한국문학의 성지라는데 왜 그것이 성지냐, 이곳이 성지냐 이걸 모르면 다른 의미가 없어요. 성지라는 그 개념을 알아야 되는데 지금까지 우리 전라북도에서 문인들이 많이 나왔고 연구회도 많이 나왔지만 그걸 한번도 정리해본 사람이 없습니다. 그래서 저는 이번에 그것을 해야겠다. 그리고 여기에 전라북도가 한국문학의 성지라는 푯말을 하나, 말하자면 표지석을 하나 우리 문학관에 세우자, 바로 개관식 때 세우자. 그럼으로써 우리 한국문학 전 시·군 대표들이 모였을 때 그것을 함으로써 우리 전라북도가 완전히 한국문학의 성지라는 자리매김을 해야겠다 이런 뜻에서 여러 가지 행사를 벌이는 가운데 준비된, 우리가 확보하고 있는 1천만원은 이미 지원받기로 개별적인 기업체 이런 데서 약속되었습니다. 그리고 나머지가 조금 있는데 이런 나머지 조금 있는 것은 다 우리 자체운영 자체비라든지 이런 걸 통해서 이 행사를 치르려고 합니다.

제가 관장님한테 말씀을 드리고 싶은 것은 우리 처음의 취지하고 문학관 운영의 부분에서 차이가 너무나 난다는 얘기입니다. 지금 실제로 자부담이 1,360만원이에요. 거기는 대관료라든가 수입인데 협회 회원이 원로되신 분이나 유명하신 분들이 많이 있는데, 협회 자체에서 운영하는 노력은 하나도 보이지 않는다는 겁니다. 제가 그걸 지적하고 싶은 얘기죠. 그리고 잠깐요, 다른 위원님들 계시니까 짧게 마무리하겠습니다. 여러 가지 얘기를 하다 보면 너무나 길어요. 그리고 관장님하고 서로 말씀할 수도 없는 부분이고 지적부분은 앞으로 회원들에 대한 그런 부분들이 좀더 노력하는 것이 보여야겠다 그 말씀을 드리고, 그리고 지금 우리가 우리 전문위원님 한번 시간을 내서 문학관을 실질적으로 우리 본 위원들이 현장을 볼 수 있도록 시간을 잡아 주시고요. 그리고 지금 벌써 현재 위탁관리비가 연간 1억원에서 다음에 1억5천만원 증액 필요하다고 지금 이렇게 올라와 있어요. 보수현황 그런 것을 다 빼고도. 그런 부분들이 좀더 도에 대한 도민들에 대한 그런 부분들이 문학인에 대한 것만 있는 것이 아니라는 것을 좀더 생각을 하셔서 절약해서, 어차피 문학관이 설립이 됐으니까 전국적으로 많은 이미지라든가 홍보라든가 그런 게 필요하겠죠. 그러나 도민들도 지금 문학관에 대한 부분이 너무나 인식이 안 되어 있거든요. 그런 부분에 역점을 두셔가지고 자체에서 자부담 부분이 좀더 높아질 수 있도록, 그리고 도민의 지원이 적절하게 쓰일 수 있도록 마지막으로 부탁을 드리면서 본 위원은 끝내겠습니다.

노석만 위원님 수고하셨고, 그 다음에 백경태 위원님.

질문이 아니고 당부드리겠습니다. 거기가 전주의 북부권이잖아요, 문학관 위치가요. 느끼겠지만 그 자리가 굉장히 보물 자리라고 저는 봐요. 왜냐면 그 인근에 덕진공원 앞으로 전통공원으로 개발할 계획이 있고요. 그쪽에 또 올라가면 어린이회관, 동물원, 그 사이에 전라북도문인의 기둥이 될 만한 고 최명희 문학인의 묘소가 있어요. 그리고 어쨌든 전북대학교도 대한민국 유수 대학 중에서 캠퍼스가 두 번째로 크네 이렇게, 정확한 데이터는 없지만. 그래서 그 동네가 어떻게 보면 외지에서 젊은 사람들이 전주를 왔을 때 한옥마을에 지금 집중적으로 몰리고 있는데 두 번째로 선택한 자리로서는 거기보다 더 좋은 자리는 없습니다. 그러기 때문에 또 주변에 괜찮은 음식점들도 있고요. 그 자리가 지금 하고 있는 역할이 그래서 그 자리를 차지하고 있다는 것만으로도 굉장히 비중이 있다는 거, 그래서 누가 봐도 SNS나 지도나 이런 걸 통해서 그 동네를 왔을 때 문학관에 뭘 보러 가나 이런 생각 없이 가서 일단 보니 ‘아, 전주에 이런 문인들이 활동을 했었구나’라고 느낄 정도, 충분한 역할을 할 수 있다고 봐요, 지리적으로나 역할이. 그래서 저는 그냥 단순히 예산 대비 일을 어떻게 했느냐가 중요한 게 아니고 앞으로 어떤 일을 그 자리에서 해나가야 정말 관광자원화도 될 수 있고 전주의 이미지 제고를 할 수 있는 역할을 할 것인가 그것을 깊이 고민해봐야 할 상황이라고 봅니다. 그 부분에 대해서 제가 직원들께 부탁을 드립니다.

감사합니다.

백경태 위원님.

31쪽 좀 봐주세요. 고도 익산 르네상스 추진이거든요. 이거 관련된 담당께서 좀 구체적으로 설명을 더 해주셨으면 좋겠는데?

과장님이 오신지가 얼마 안 되어서 간략하게 제가 설명드리겠습니다. 고도 보존에 관한 특별법이 제정되어서 저희가 익산 외에 부여, 공주, 경주가 역사지구로 지정이 되어서 특별법의 적용을 받고 각종 지원사업들이 있는데 이 고도 보존법에 따라서 지원받는 익산지구는 지금 금마지구만 해당이 됩니다.

왕궁일대라는 표현은 뭐예요?

왕궁일대까지 저희가 전반적으로 하는 것은 익산 르네상스 사업으로 저희가 익산시와 도가 협의해서 익산 르네상스 사업으로 추진해 나갈 사항이고요. 기왕에는 지금 금마지구만 지원되는 형태로 되어 있는데 이것이 올해부터는 지구도 좀 넓히고 거기에 다양한 형태의 문화콘텐츠들을 발굴하고 그다음에 복원사업까지 다양하게 할 수 있도록 하기 위해서 저희가 추진하고 있는 그런 사업이 되겠습니다.

그러면 왕궁면 일대라는 표현이 일부지역이라는 얘기예요 아니면 전체적인 지역이라는 뜻이에요?

왕궁면은 거짐 다 들어갑니다.

거의 다 들어간다는 얘기죠?

예.

국장님은 전라북도에서 오래 계셨으니까 아시겠지만 정부에서 고도보존에 관한 특별법에서 부여에 해당되는 금마하고 익산이 전라북도하고 해서 왕궁까지 한다고 했는데 그 왕궁면에 특별한 지금 같이 정권교체 될 때 박근혜 대통령 당선자가 인선하는 것을 보면서 더욱 더 옛날 선비정신이 그리워지는 전라북도에 낙향한 선비 한 분이 거기 왕궁에 적을 두고 계셨다가 사셨고 또 그거에 대한 흔적이 지금도 남아 있고 스토리텔링이라는 표현으로 하기는 너무나 중요한 자산이에요, 전라북도의. 그래서 저는 오늘 처음 이 사항을 접했거든요. 좀 더 구체적으로 거기에 확신과 자신감을 가지고 좀 더 많이 연구하셔가지고 정말 좋은 자원이 될 수 있는 게 거기 왕궁에 있습니다. 아마 국장님이 알고 계시죠?

얘기는 들었었고요. 기존에 익산 고도 보존지구 차원에서 추진됐던 사업 외에 저희가 새로운 콘텐츠들을 많이 발굴해야 될 입장이거든요. 연구도 할 계획입니다. 그래서 그런 사업들이 좀 포함되도록 해나가겠습니다.

구체적인 얘기는 여기에서 하기는 그렇고요, 그후에 얘기하고. 그다음에 국악에 관련된 것 국악의 대중화, 찾아가는 국악공연 이런 게 참 많은데요. 저 같은 경우도 경험을 빌어보자면 꽤 어른이 되어서 국악을 직접 그러니까 판소리 창 이런 걸 직접 해보는 게 꽤 나이가 먹어서 경험을 했거든요. 그런데 그때라도 경험을 한 게 굉장히 그다음에 국악을 접할 때 TV나 직접 들을 때나 굉장히 더 가깝게 친밀감을 느껴지게 하거든요. 그래서 대중화도 중요하지만 그 대중화의 연령을 어린 아이들에게 먼저 퍼지게 하는 방법이 굉장히 좋은 방법인데 사실은 또 국악을 시작하는 연령이 생각보다 어린 아이들이 많아요. 그러면 직접 어린 아이들한테 국악을 접하게 할 때 나이 드신 어른이 와서 국악을 가르치는 것보다는 예를 들어서 초등학생들한테는 고등학생 정도나 대학생, 고등학생들이 공부하니까 시간이 안 되니까 대학교 국악과 다니는 학생들이 초등학생들한테 그런 강연을 한다든가 그러면 훨씬 친밀감이 있고 저게 국악이 바로 우리나라 악기고 나보다 나이가 몇 살 더 먹은 언니들이 하는 음악이구나 그래서 훨씬 친밀감이 있을 거라고 저는 그렇게 평소 느꼈는데 대부분 국악을 가르치는 분들이 나이가 있으시고 복장이 특이하시고 그러니까 애들은 저건 나하고 거리가 먼 거다. 그래서 정말 가깝고 소중하고 우리 것인데도 불구하고 나이가 훨씬 들어서야 접하게 되거든요. 그래서 전라북도에서는 기왕이면 찾아가는 공연이나 또 교육이나 그런 것을 할 때 그 연령층에 맞는 강사 선택이 중요하다고 봐요. 국장님은 평소 때 그런 생각을 하셨는지요?

아주 좋은 지적을 해주셨는데요. 아마 그렇게 될 수만 있으면 좋을 텐데 그런 국악교육 자원들이 그러니까 교사자원들이 있는지 그것을 파악해 보겠고요. 그건 우리 국악원장으로부터 자세하게 설명을 한번 들으시면 어떨까 싶습니다.

저희들은 국악원에서 국악 대중화하고 공연 두 가지 기능을 하고 있는데요 저희가 1986년도에 도립국악원을 만들면서 교육을 먼저 시작했습니다. 그래서 27년 정도 교육을 한 6만명 정도 배출했는데 현재 교육대상은 6세 이상으로 정하고 있습니다. 그래서 판소리라든가 이런 풍물 이런 데는 초등학생도 있고 중학생도 있습니다. 그렇지만 그 인원이 많지는 않습니다. 소수이기 때문에 우리 연령층에 맞는 교육을 시키는 것은 사실상 좀 어렵다고 판단이 되고요. 다만 그렇게 하기 위해서는 여름방학 특별반이라든가 이렇게 이런 반을 구성해서 특별교육 형태로 할 때 그것은 가능할 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 그런 문제들을 저희들 좀 더 검토해서 현재 교육의 시스템 가지고는 안 되고 별도의 시스템을 만들었을 때…….

현실적으로 힘들다는 것을 제가 알고요. 알긴 아는데 좀 방향 전환이 필요하지 않나, 발상의 전환이 필요하다는 말씀을 제가 드렸습니다. 아마 맘먹으면 그다지 어렵지 않을 거예요. 지금 전라북도 대학 중에 국악과가 있는 학교가 어디어디죠? 우석대학교가 일단 있는 걸로 알고 있고요.

우석대 있고 전북대 있고 원광대가 있다가 현재 모집을 않고 있습니다.

저는 어제도 발언에서 말했다시피 전라북도가 국악의 종가였는데 그게 유명무실해졌다 그 이유에 대해서 몇 가지 예를 들어서 설명했는데 결국은 노력없이 지금 시스템에서는 현실적으로 어렵습니다로 결론을 내면 되는 건 없어요. 그렇지만 그 중에서 가장 조금 노력해서 효과를 낼 수 있는 것이 있다면 제가 방금 전에 제안한 방법 눈높이에 맞는 교육시스템 그것이 도움이 되지 않을까 한번 고민해 보십시오.

예, 초등학생 특별반 모집하는 걸 고민해 보겠습니다.

예. 그리고 그 옆 39쪽 만인의총 관리문제, 지금 동료 제 옆자리 하대식 위원님이 이 자리에 계셨으면 분명히 이 말씀하셨는데 안 계시기 때문에 제가 대신하는데요. 사실은 자리에 안 계시니까 이거 하지 않아도 된다는 뜻으로 받아들여야 되지만 만약에 오셨으면 이거 굉장히 짚을 건데 거기에 있는 왜 연못 관리문제 굉장히 작년에 업무보고 받을 때랑 행정사무감사 때 심각했는데 그거에 이 사업 들어갔어요?

이번에 그 일부만 반영되고 하대식 위원님이 얘기하시는 사업은 예산 확보를 못했었습니다. 그 부분에 대해서는 저희가 추경에라도 좀 실태조사를 정확히 해서…….

그렇게 돈이 많이 들어갈 사업은 그때도 아니었어요, 제 기억에.

추경에 확보될 수 있도록 제가 노력을 하겠습니다. 그래서 안전시설, 주로 안전시설 관련해서는 저희가 일부 확보가 됐으니까 안전시설 설치는 하고 하대식 위원님이 얘기하신 그 사업에 대해서는 저희가 실태조사해서 적정사업 규모를 책정해서 예산을 확보하도록 하겠습니다.

그때도 제가 위원님 질의할 때 보충질의해서 말씀했었는데 전주권에서 초등학교 1～2학년 때 소풍 만인의총 많이 갑니다. 굉장히 많이 가요. 저도 그 덕에 아이 때문에 처음으로 거기를 가 봤었거든요. 좀 신경을 써 주셔서…….

안전시설과 관련된 사업은 섰습니다. 그래서 그것은 조치하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 우리 신치범 위원님 질의하실 사항 있습니까?

예, 하겠습니다. 몇 가지 물어볼게요. 이현웅 국장님 준비되셨죠?

예.

제 이름이 뭡니까?

예?

제 이름이 뭐예요?

신치범 위원님이시죠.

제 이름은 전라감영입니다.

제가 전라감영이라고 하려다가 지금…….

전라감영 복원 해야죠?

당연히 해야 됩니다.

그런데 전라감영이 이렇게 늦어지는 이유가 뭐예요?

지금 전라감영이 그동안 많이 우리 지역에서도 논란이 됐고 최근에사 전라감영이 어떤 형태로 복원되는 것이 좋을지에 대한 연구도 많이 이루어졌지 않습니까. 그래서 다만 이것에 대해서 지역에서 충분히 공감대가 덜 형성된 것 아닌가 이런 생각이 들고요. 두 번째는 그런 것 때문에 전주시가 주관이 되어서 지금 이 사업이 추진이 되어야 되는데 그런 것들이 충분한 뒷받침이 없기 때문에 사업이 좀 동력이 약하지 않나 이렇게 판단을 하고 있습니다.

저는 그렇게 보지 않아요. 공감대의 형성은 충분히 됐다고 생각하는 위원이고요. 저는 전라북도에서 의지가 좀 약하다 이렇게 보고 있어요. 제가 누누이 말씀을 드렸습니다. 그런데 지금 전주시하고 전라북도하고 도청하고 이렇게 충분하게 협의가 여러 번에 걸쳐서 했음에도 불구하고 서로 미루고 신경전을 벌이고 있어요, 제가 보기에는. 그런데 그럴 일이 아닌데 그래요. 그런데 제가 보기에는 이래요. 지금 구 전라북도청사의 의회가 1939년도에 만들어졌어요. 그리고 그다음에 도청이 1949년도 그다음에 경찰청 자리가 1983년도에 만들어졌어요. 그런데 지금 107호 지방문화재로 지정이 됐죠. 그리고 1만6천㎡ 정도가 지방문화재로 지정이 됐는데 지방문화재로 되면서 지상물, 부지는 지방문화재로 지정이 됐고 그 부지 위에 있는 건축물은 되지 않았단 말이죠.

그렇습니다.

그런데 저는 이 철거비용 문제에 대해서 지난번에 누누이 제가 말씀을 드렸고 지사께서 답변도 하셨습니다마는 저는 협의과정에서 50 대 50이라고 해가지고 약 추정이 14억원 정도 철거비용이 들지 않겠느냐, 그래서 7억, 7억이다 이런 말씀을 하셨는데 그래서 도에서 7억, 시에서 7억을 세워서 14억을 세워가지고 철저해야 된다. 그런데 이 지상물은 지방문화재로 지정이 되지 않았어요, 이 청사 건물이. 그러니까 그것은 도에서 철거를 해줘야 된다는 게 제 소견이에요. 그리고 지금 거기에 28개 단체가 들어 가 있죠?

예.

도에서 다 세 내놓은 거죠? 그냥 무상으로 하는 데도 있고 유상으로 하는 데도 있고?

그렇습니다.

그러면 그분들을 금년에 5월 내지 6월에서 내보내려고 하는 거죠? 그렇게 보고되어 있죠?

그렇습니다.

그러면 이 일도 도에서 해야 할 문제이고 그리고 지상물 철거는 적어도 도에서 해야 된다는 게 제가 기본적인 상식이에요. 그런데 굳이 시하고 협의과정에서 5 대 5가 됐다고 해서 철거비용까지도 5 대 5로 적용하는 것은 나는 옳지 않다. 그런데 옳다고 주장하시니까 그렇다면 저는 아니다라고 무시를 다 할 수는 없는 것이고 그러면 저는 지난번에 도정질문에서도 협상을 제가 요구했어요. 재협상을. 그래서 빨리 도에서 하든 시에서 하든 그 5 대 5를 유지하든 간에 빠른 속도로 진행이 됐으면 좋겠다 이런 말씀을 드린 바가 있어요. 그렇게 하겠다고 해놓고 이게 또 몇 개월이 지나갔습니다. 제가 그때 도정질문이 10월 18일에 했습니다, 작년도. 몇 개월 지나갔잖아요, 지금. 그동안 시하고 협의한 적 있어요?

있습니다.

아니, 그 뒤에.

예산을 세워주셨잖아요…….

언제 했죠?

제가 며칠 전에도 했습니다.

누구하고?

그 담당국장하고 했죠.

담당국장이 아니라, 담당국장 하는 것 중요하죠, 실무자니까. 그런데 핑계대는 것은 지금 동수로 해가지고 전라북도에서 몇 명하고 전주시에서 몇 명해가지고 협의체를 구성한 것 아니에요, 지금?

그렇죠. 그동안엔 그렇게 해왔었죠.

그러면 그 협의체에서 회의를 해야 돼요 아니면 실무자만 해야 돼요? 실무자끼리 하더라도 또 거기에서 회의를 다음에 해야 되잖아요.

위원님 이런 것이 있는 것 같습니다. 그때 우리가 도정질의 때도 답변을 드렸다시피 이게 철거부터가 저희는 문화재 보수사업에 포함이 된다 저희는 그렇게 보고 있는 것이고 위원님과 전주시 입장에서는 철거는 문화재 복원사업이 아니고 기존에 있는 건물을 그냥 단순히 없애는 그런 사실적인 행위다 이렇게 보시는 건데요. 그 전부터 쭉 원칙적으로 해왔던 것이 문화재로 지정된 지역에서 문화재를 복원하는 것은 어떤 형태로든지 이것은 문화재복원사업의 일환이다. 그렇다면 철거도 역시 그 차원에서 50 대 50으로 하는 것이 맞다. 그리고 그 부분에 대해서 전주시하고 합의가 됐던 사항이 있었는데 그 뒤 전주시 입장이 바뀌긴 했습니다. 그래서 저희가 그 원칙을 주장하는 것이고요. 그다음에 거기에 있는 단체들이 언제 나가냐 이것은 이것 철거에 대한 일정이 확정만 되면 그 단체들을 위해서 저희가 별도의 대체입주 시설들을 확보하겠다는 것이 저희입장입니다.

아니에요. 지금 국장님 사고가 그러시니까 이야기가 달라지는 거예요. 철거일자가 확정이 되면 입주자들 내보낸다 그렇게 계획을 세울 일이 아니라 일단은 기간이 되면 5월, 6월에 지금 입주되어 있는 28개 사회단체를 내보내셔야 합니다. 계약이 그때까지 되어 있으니까.

그렇습니다.

그러면 건물이 빌 것 아니에요. 그러면 철거문제를 그 이후에 논의하더라도 철거를 하는 날짜가 정해지면 입주자를 내보내겠다라고 하는 것을 바꾸세요. 바꾸시라고.

예, 알겠습니다.

내보내고 빈 건물로 놔두면서 철거협상을 계속해야 돼요.

예, 알겠습니다. 그 점은 저희가 참고하겠고요. 다만…….

왜냐하면 또 한번 입주를 연장한다든지 새로운 입주자들이 들어온다든지 하면 안 되니까 그렇게 하시는 것이 옳다고 생각이 되고. 지난번 제가 신문보도를 보니까 새누리당 최고위원들이 전라북도에 와서 최고위원회 회의를 했어요. 거기에서도 전라감영 문제에 대한 거론이 됐어요. 신문보도 보셨죠?

예, 봤습니다.

저는 어차피 새로운 정부가 들어선다고 한다면 우리는 그 정부 하에서 전라북도를 비롯한 전주시 모두가 그 행정을 지시 받을 수밖에 없고 거기에 맞춰서 일을 할 수밖에 없잖아요. 그 정권에 맞춰서. 그런데 그 정권에 소속되어 있는 최고위원들이 와서 회의를 하면서 전라감영 복원문제에 대해서 지원하겠다라고 하셨다면 고맙게 생각하고 또 받아들여야 할 것 아니겠습니까.

그렇습니다.

또 그렇다면 우리들도 빨리 서둘러야 되고. 그래서 복원을 빠르게 해야 된다 저는 그런 생각인데 거기에 대해서 어떠세요?

공감이 되고요. 만약 그분들이 어떤 형태로 이것을 지원해줄 것인가 후속책을 저희가 추적을 해봤는데 그분들께서는 특별교부세를 확보해서 지원을 해주겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 그것이 후속조치가 아직 전혀 이루어지지 않았습니다.

후속조치는 계속적으로 해나가야죠. 회의 한 번 했다고 해가지고 거기에서 나온 이야기가 바로 순간 결정되는 건 아니잖아요. 그분들이 노력하겠다, 다수의 당이고 그래서 노력하겠다는 것 그걸 우리가 받아들이고 그렇다면 우리도 준비를 해나가야 된다 이거예요.

알겠습니다. 그렇게 적극적으로 대응하겠습니다.

왜 그러냐하면 저희들이 지금 도청사 신청사를 지을 무렵에 520억 정도 돈을 받았어요. 아시죠?

예.

그 문제를 어떻게 어떻게 해서 받은 건 제가 굳이 알고 있지만 얘기 않더라도 저는 이 얘기를 여기에다 다시 속기를 하고 싶지 않거든요, 그 얘기는. 그런저런 관계가 있어서 어려움이 있는데 그래서 전라북도에서 전주시에서 5 대 5로 나눠가지고 우리들이 지방비로 해가지고 그것을 복원해야 되는 입장이란 말이에요. 그런데 그럼에도 불구하고 새로운 정부에 소속되어 있는 정당 최고위원들이 그렇게 지원을 하고 도와준다고 하면 후딱 받아야죠, 우리가.

그렇습니다. 그 부분에 대해서는 저희가 지원을 받을 수 있는 방안에 대해서는 적극적으로 그쪽하고 상의를 해서 더 후속조치 할 수 있도록 하겠습니다.

오늘 이 회의에서 신치범 위원이 다시 전라감영 이름을 걸고 다시 나와가지고 이런 말씀했다고 지사한테 가서 보고해 주십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 지사의 답변을 받아내세요. 예라고만 가서 답변하지 말고.

저도 고민을 많이 하고 있습니다. 위원님께서 작년에 노력하셔가지고 철거비를 7억 정도 세워 주셨잖아요.

7억 안 섰어요. 아까 말씀하실 때 7억이 섰다고 하시던데 착각을 그것도 하고 계시는 거야. 수정안으로 7억이 올라왔는데 삭감했어요.

삭감됐어 지난번에. 간단하게 답변하세요.

죄송합니다. 제가 다시 확인하겠습니다.

그건 착각할 수 있다고 보고. 그러니까 그것 서둘러 주시기 바라고요. 그 이야기 끝냅시다. 하는 걸로 하고 끝냅시다. 길게 논쟁할 것 없이.

예, 협의하겠습니다. 충분히 협의해서 대안을 만들겠습니다.

그리고 위원장님 제가 한 가지만 더 하겠습니다.

말씀하세요.

도립미술관 우리 존경하는 백경태 부의장님께서 하셨는데 모처럼 기쁜 소리죠. 도립미술관에서 흑자를 8억5천만원 정도 낸다는 것은 상상도 못했던 일이죠?

그렇습니다.

글쎄요, 저도 꿈같은 얘기를 들어서 너무 기쁘기도 합니다. 거기까지 오기에 애쓰셨고 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶고. 제가 다른 데서 들은 얘기인데 다른 쪽에 있는 시도 쪽 의회하고 중앙에 있는 사람한테 내가 들은 얘기가 있는데 지금 전라북도가 말이에요 문화․관광, 예술의 도시 이렇게 우리들이 자칭 그렇게 얘기하고 있습니다. 그렇죠?

예.

그런데 지금 전라북도립미술관 관장 직급이 몇 급입니까?

5급 상당으로 되어 있습니다. 그 부분에 대해서 저희가 재고를 해나가야 되겠다 이렇게 판단을 하고 있고요.

지금 다른 데는, 다른 시도는 어떻습니까?

아마 5급 상당인데도 있고 4급 상당인데도 있고 그럴 겁니다. 그것은 시설 규모랄지 거기에 근무하는 인력의 구조랄지 이런 것들을 감안해서 정하는데 저희가 봤을 때도 우리 미술관 규모 정도 되면 4급 상당의 전문직이 와서 하는 것이 적당하겠다 이렇게 판단이 되고요. 그 문제에 대해서…….

국장님 판단이 그러십니까?

예.

그러면 국장님 판단대로 그렇게 되어야겠네.

그래서 이 문제는 저희가 조직개편과 연계가 되어 있고 우리 도의 정원하고도 연관이 되어 있기 때문에 관련부서하고 저희가 협의를 해서 추후에 조직개편 때…….

그건 우리 이현웅 국장이 지사한테 보고해가지고 지사님 결단만 남아 있는 거잖아요.

예, 그렇습니다. 그것이야 뭐 내부적으로 조정할 수 있는 문제니까 그건 충분히 협의하겠습니다.

그래서 전라북도립미술관 정도의 관장이라면 직급이 그런 정도 되어야 그래도 전국 자기 관장들 모임도 있을 거고 그러니까 좀 위상이 서는 것 아니겠어요. 그런 부분에 대해서는 우리 이현웅 국장이 적극적으로 서둘러서 그렇게 하시면 좋겠고. 삶의질 문제. 삶의질 과장님 다시 오셨죠? 오늘 아침에 새전북신문을 보니까 여러 가지 얘기가 나왔던데 읽어 보셨나요? 읽어보셨어요?

예.

읽어보셨으면 제가 길게 얘기하지 않겠습니다. 그 신문이 거의 다 맞는 거예요, 틀린 거예요?

답변드리겠습니다. 지금 현재 추진되고 있는 사안들이기 때문에 아직 시설들이랄지 모든, 어제 지사님 간부회의 때 나온 자료에 의해서 지금 신문보도가 났는데요. 지금 현재 작은목욕탕도 준공이 아직 안 되고 건립 중에 있고 나머지 박물관이랄지 그런 것은 건립하고 부지조성하고 이런 초기단계입니다. 그렇기 때문에…….

아니, 거기에 지금 수고하고 있는 직원들이 무자격자니 뭐니 이런 보도가 됐어요, 오늘. 지금 다른 말씀을 하고 계시는데.

제가 답변드리겠습니다.

우리 국장님이 먼저 하시고 삶의 질 문제는 다른 문제로 묻겠습니다.

삶의 질 관련해서 관련부서가 문화과, 체육과, 그다음에 또 삶의질과 이렇게 여러개 나눠져 있는데요. 위원님께서 지적하신 그 사항은 저희가 삶의 질 관련해서 중간 조직이나 또는 관련 지원 형태로 배정되어 있는 인력들이 있습니다. 그 인력들이 예를 들자면 도서관에서 근무하시는 분들도 있고 생활동호회 기획자로 근무 하시는 분도 있고 그다음에 박물관, 미술관에서 근무하는 사람도 있는데 그 사람들의 활동에 걸맞게 보수를 지급하는 것이 맞습니다. 그런데 지금까지 도서관 같은 경우는 월 50만원의 급여를 받고 다양한 형태의 많은 분들이 거기에 종사를 했었습니다. 그래서 저희가 의회에서 그때도 상의드려서 그분들의 인건비를 100만원으로 50만원 증액을 시키고 그러면서 자격 있는 분들이 참여할 수 있도록 그렇게 올해부터 추진합니다. 그래서 지금까지는 미자격자가 많았는데 이번에 인건비를 조정하면서 자격 있는 분들이 와서 거기 도서관에 근무도 하고 아까 말씀드린 바와 같이 우리 지역의 문화거점 시설이 될 수 있는 그런 프로그램도 하고 주민들에게 문화서비스도 제공할 수 있도록 이렇게 해나갈 계획입니다. 그래서 아직 미흡한 부분이 있는데 앞으로는 그렇게 개선해 나갈 겁니다.

직원으로 채용이 되면 보수도 조금 생활할 만하게 주고 또 그분이 가지고 있는 능력이나 역량을 발휘해서 좋은 프로그램을 가지고 그분이 거기에서 종사할 수 있도록 이렇게 분위기를 만들어 주는 것이 좋겠다. 왜냐하면 50만원 이렇게 주면 부끄럽잖아요.

그래서 올해 50만원 증액이 됩니다. 그래서 그 부분 가지고 저희가 자격 있는 분들을 많이 채용하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 백경태 위원 아까, 질문하세요.

아까 전에 우리 백경태 위원님께서 문예진흥기금 그거 신청 오면 지역구 의원한테 알려달라고 하는데 그게 알려주는 게 옳은 건가요? 알려주는 과정에서 보이지 않게 외압이 들어가지 않을까. 어차피 심사는 물론 공무원들이 하시는 건 아니…….

공정하게 안 될 것 같은데요. 어떻게 생각하세요?

정 위원님, 심사는 심의위원회해서 대표들이 다 기능별로 있기 때문에 아주, 제가 그 위원회 심의위원으로 들어가 있는데 저도 1차심사, 2차심사 들어가지도 않는데 마지막에만 잠깐 참여했는데 보면 아주 엄격하게 아주 세밀하게 해요.

지역구 의원은 사정이라도 알고 있어야 된다 이거죠. 예, 알겠습니다. 그리고 또 한 가지, 언론에서도 보도된 바가 있는데 세계소리축제 그 앞부분 전주세계소리축제에서 전주를 뺐잖아요. 그 빼게 된 동기와 빼는 과정을 잠깐 설명을 해주세요.

의회에서 저희가 그전에 간담회 형태로 보고를 드렸던 걸로 알고 있는데 저희가 올해 소리축제와 관련해서 주요한 변화가 일단 프로그램의 제도를 도입하자 그렇게 해서 능력있고 역량이 있는 전문적인 기획자가 안정적으로 우리 소리축제를 기획할 수 있도록 프로그래머 할 수 있도록 이렇게 프로그램 제도를 도입하는 것하고. 그다음에 전주세계소리축제에서 전주를 빼고 세계소리축제로 가자 이렇게 저희가 얘기해서 이 두 가지를 추진해서 오늘 사실 조직위원회에서 이 안건들이 심의가 됐습니다.

오늘요?

예. 그런데 일단 먼저 말씀드린 그 프로그래머 제도를 도입해서 소리축제를 조금 더 업그레이드 시켜야된다는 것에 대해서는 다 동의를 해서 통과가 됐고요. ‘전주’자를 빼고 세계소리축제로 가야 되는 부분에 대해서는 오늘 조직위원회에서 논란이 많이 심했습니다.

제 개인의견을 말씀드릴게요. 전주하면 당연히 전라북도 도청 소재지인건 대부분 초등학교 이상이면 전국적으로 다 알고 있는 사실인데 구태여 지명을 빼서 이 세계소리축제가 어느 지역에서 있는지 조차도 모르게, 말하자면 전주를 빼면서 전라북도로 범위가 넓어지는 게 아니라 아주 이게 전라북도 자체에서, 전라북도 행사인지 조차도 모르는 지경이 됐거든요. 그래서 차라리 정말 빼지말고 변경을 해서 차라리 전라북도세계소리축제라고 한다든가 이렇게 지명이 도에서 많은 예산을 투자해서 하는 만큼 효과를 가져오게 하려면 지명은 반드시 들어가는 게 좋다고 생각을 해요. 전주니 전라북도니가 중요한 게 아니고. 그런데 기왕이면 과거에 전주세계소리축제였으니까 그대로 가도 전주는 전라북도의 소재지이면서 인구 30%가 살고 있기 때문에 그다지 큰 문제는 안 될 것 같거든요. 그래서 제 개인적인 의견인데, 옆에 있는 것도 있잖아요. 세계서예전북비엔날레축제 있잖아요. 그러면 이것도 세계서예비엔날레가 전북에서 있는 거구나라고 말하지 않더라도 상징적으로 되잖아요. 굳이 전주를 빼는 그런 절차는 밟지 않아도 되지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다.

그 부분에 대해서 아직 결론이 안 나고 오늘 유보가 됐습니다. 그래서 좀 더 저희가 심도 있게 의견을 수렴해서…….

그러니까 어떻게 비유하면 되냐면요. 좋은 옷을 입기 위해서 옷을 다 벗었는데 옷을 벗고 나니까 빨리 뛰어 나오라고 해서 지금 옷 벗고 나가게 생긴 상황이에요. 결국은 ‘전주’자를 빼버리면. 그러니까 굳이 빼지 않아도 된다라는 것. 그리고 대부분의 관심이 없기 때문에 이것에 대해서 얘기를 하지 않지만 사람들한테 여론조사를 한다든가 그런 결과가 나올 거라고 저는 믿거든요. 그러니까 참고해 주시기 바랍니다.

그런 논란도 있고 해서 저희가…….

됐어요. 거기까지 답변하시고. 세계소리축제 어차피 오늘 총회를 했죠, 총회. 총회 관련해서 국장이 오전에 거기에 다녀오시느라 여기 회의 참석을 못하고 다녀오도록 제가 말씀을 드렸습니다마는 전주를 넣어서 그대로 가는 것도 어떻게 보면 정진숙 위원 말씀대로 그것도 무난하다 이렇게 생각이 드는데. 한 가지 그것과 연관해서 더 말씀드리고 싶은 사항은, 어차피 이 세계소리축제 관련해서 한국소리문화전당하고 한옥마을 위주로 지금 하고 있지 않습니까. 그래서 그 한옥마을에서 하는 행사 등이 그동안에 쓰레기 문제, 주차난 문제 여러 가지 잡음도 많았는데 저는 한 가지 전주시가 전라북도에서 도비로 15억 정도 출연하는데 전주시도 이 행사에 좀 같이 참여하도록 하고 일부 출연금 형식으로 돈을 낼 수 있도록 다만 한 5억을 낸다든가 이렇게 전주시와 협의해 보는 것도 무난하지 않냐. 그래서 그 사업비를 출연금을 한 20억대로 늘려가지고 실질적으로 이게 국내행사 아니고 명칭 그대로 세계소리축제라고 하면 그동안 금년에 지난해에 비해서 외국에서 들어오는 공연도 다양하게 들어왔는데 더 업그레이드해서 많은 국가들이 저쪽 유럽 쪽에서도 올 수 있도록 하고 이렇게 해서 축제를 더 키워나가는 것도 바람직하지 않냐 이 생각도 들어요. 그래서 전주시하고 한번 협의해 볼 용의는 없는지, 우리 국장님?

협의하겠습니다.

전주시에서, 거기에서 참여 못한다고 하면 어쩔 수 없는 일이지만 한번 논리적으로 논리 개발을 해서 한번 협의는 해볼 필요는 있지 않느냐 이 생각도 듭니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 해주시고. 더 이상 질문하실 위원이 안 계시면 문화체육관광국 소관 2013년도 상반기 주요업무보고 청취의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 이현웅 국장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 문화․예술, 삶의질정책, 관광산업, 레저스포츠 분야는 도민의 삶의 질 향상과 매 우 밀접한 관계가 있고 또한 도민의 문화향유를 위한 정책 추진으로 지역경제 활성화를 위한 각종 관광인프라 구축 및 도민의 건강한 삶을 위한 다양한 스포츠산업 육성 등 산적한 일들이 많이 있습니다. 그 어느 때보다도 더욱 노력해야 할 때 이며 공무원들의 맡은 바 업무에 더욱 충실해야 할 때라고 봅니다. 이제부터라도 잘못된 계획은 과감히 수정하고 바로잡고 도정 발전에 이바지할 수 있도록 업무추진에 열과 성의를 다해주시고 오늘 업무보고 과정에서 지적과 주문받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취하여 문화체육관광국 소관 사업이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다해주시기를 다시 한번 당부드립니다. 또한 위원님들께서 요구하신 지적사항 또한 자료요구는 신속하고 정확하게 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 제298회 전라북도의회 임시회 제1차 문화관광건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 동학농민혁명기념재단 소관 2013년도 업무추진계획서 2. 전라북도문학관 소관 2013년도 주요업무 추진계획서 3. 문화체육관광국 소관 2013년 주요업무 추진계획서