한종수지역경제과장
지역경제과장 한종수입니다. 먼저 정선군 지역경제 활성화를 위해서 늘 고견과 조언을 아끼지 않으시는 김현숙 의장님과 의원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 업무보고에 앞서 저희 담당들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 김재성 지역경제담당입니다. (인 사) 최종수 지역개발담당입니다. (인 사) 전상현 유통소비담당입니다. (인 사) 김덕기 기업지원담당입니다. (인 사) 최광식 지역협력담당입니다. (인 사) 지역경제과 소관 사무에 대한 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2012년도 행정사무감사 지적사항 조치결과와 2013년도 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 3쪽이 되겠습니다. 친환경대중골프장 MOU체결 협약서에 대하여 전반적인 사항을 검토하여 정상운영에 대한 장기계획 마련 등 대책 추진을 해 줄 것을 지적하셨습니다. 이에 대한 조치결과로서 협약서상 20년간 공단에서 운영하여 공단투자비 50억 원 회수 및 투자비 미회수시 미회수 투자비를 3년에 걸쳐 군에서 보전하는 협약서에 대해서 우리군에서는 공단과 지속적으로 협의를 지금 하고 있습니다. 그래서 미회수 투자비 보전조항을 삭제하는 내용으로 해서 담당하고는 이미 얘기가 완료됐고 향후 조항 삭제를 위한 행정조치가 끝나면 이 조항은, 미회수 부분에 대해서는 잘 해결되리라 예상을 하고 있습니다. 다음은 활성화를 위해서 제천골프장과 연계한 용역 발주로 시설관리 및 코스관리 등 용역비용을 절감하고 골프장 인근 콘도와 리조트 등 숙박시설 운영사와 업무제휴를 해서 패키지상품을 개발 중에 있습니다. 또한 제천골프장 연계 공동마케팅 상품을 개발하고 골프꿈나무, 전국대학 체육계열 학생을 대상으로 하는 골프 현장실습장소로 유치를 지금 벌이고 있는 사항이 되겠습니다. 또한 공단의 체육계 내 각종 네트워크를 활용한 체육관계 단체 임직원 대상으로 판촉행사도 진행하고 있으며 골프체육지도자 실기 검정장소로도 현재 관련부서와 의견을 교환 중에 있습니다. 각종 공익성 프로그램을 시행해서 공익적 역할을 제고하도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 증산농공단지가 현재 제기능을 하지 못하고 어려움에 처해 있는 실정입니다. 농공단지의 해지가 어려운 입장에서 향후 대책마련을 해 줄 것을 주문하셨습니다. 조치결과로서는 2월에서 4월까지 농공단지 활성화를 위한 대책과 방안에 대한 연구용역을 시행토록 하겠습니다. 그리고 방치시설물 정비사업을 통한 농공단지 환경개선을 실시하고 또한 농공단지 활성화를 위한 운영 협조요청도 하고 있습니다. 또한 농공단지 입주기업체에 대한 협의체를 재구성하고 지원방안도 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 국․도비 불용액 반납이 많이 발생하고 있음으로 인해서 각종 사업이 정확한 사업계획에 의거 집행하여 반납액이 최소화 될 수 있도록 철저를 기하라는 지적사항에 대해서도 저희 과에서도 정확한 사업계획 수립과 사업비 산출, 사업추진시 계획된 부분에 대해서 마무리에 최선을 다하여 국․도비 불용액을 최소하도록 하겠습니다. 다음은 금년도 군정 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 폐광지역개발기금사업입니다. 2011년까지는 1,079억6,100만 원이 투자되었고 2012년도에는 182억1,100만 원이 투자되었습니다. 금년도에는 아직 기금이 확정되지 않았습니다만 191억을 현재 요청해 놓고 있습니다. 주요사업을 말씀드리면은 신동아파트 건립사업과 폐광지역 상수관망 최적관리시스템 구축, 우수기업체 육성 및 지원, 사북 청소년장학센터 진입도로 확포장, 정선아리랑 전시문화공연센터, 군립의료원 건립, 고한역 앞 주차장 설치, 고한 도시기반시설 확충, 구절지구 주거환경 개선, 고한시가지 도시환경 개선, 신동지구 주거환경 개선, 폐광지역 경제자립형 개발사업 4개 사업, 증산지구 주거환경 개선 이렇게 16개 사업을 당초에 했습니다만 현재 남면 증산지역에 폐객차를 활용한 추억의 먹거리장터사업이 폐광기금으로 추가로 기금이 확정된 것으로 저희들이 판단을 하고 있습니다. 차질없이 기금을 확보해서 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 폐광지역 경제자립형 개발사업입니다. 본 사업은 496억 원을 들여서 2015년까지 추진하는 사업으로서 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 고한에 산채․라벤더 재배단지 조성 및 가공공장 건립과 신동 묵은지마을 조성 및 가공공장 건립, 아라리 마필마을 조성, 중소유통 공동도매 물류센터 건립 4개 사업이 되겠습니다. 제가 보고드릴 사항은 저희 과에서 직접 시행하고 있는 두 가지 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 중소유통 공동도매 물류센터 건립입니다. 본 사업은 예미 농공단지 내에 49억 원을 투자해서 물류센터 한 동과 농산물 전처리시설 1동, 부대시설 등을 2014년까지 추진하는 사업입니다. 다음 장이 되겠습니다. 현재 실시설계용역을 7월까지 추진하고 사업추진은 금년도 9월부터 내년 8월까지 사업을 추진해서 운영자 공고 및 위탁운영 하도록 하겠습니다. 다음 아라리 마필마을 조성사업입니다. 본 사업은 조동리에 134억을 투자해서 2015년까지 승마체험장, 마사, 방목장, 외승로 개발 등을 하는 사업이 되겠습니다. 현재까지 도에 2월말에 투융자심사를 마치면 9월까지 실시설계용역을 하고 금년 11월부터 2015년 말까지 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 국가암추센터 구축사업이 되겠습니다. 구 한국폴리텍Ⅲ대학 정선캠퍼스에 5만9,113㎡ 건물 6동에 대해서 암추보관 3동과 연구실, 세미나실, 실습실, 열람실, 숙소 등 2013년부터 2016년까지 154억7천만 원을 투자해서 지식경제부 산하 한국광물자원공사에서 진행하는 사업이 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 2월 중에 주민설명회를 개최하고 공유재산 임대계약을 체결하는 한편 리노베이션 등 설계를 한국광물자원공사에서 실시하게 되겠습니다. 본 사업이 추진이 되면 국가적으로 수 천억 원의 탐사비용을 절감하고 폐광이후 낙후된 지역의 경제활성화 및 고용창출이 예상되고 있으며 광물자원의 메카지역으로 육성이 기대되고 있습니다. 10쪽이 되겠습니다. 다음 농촌생활환경 정비사업 추진입니다. 농어촌지역의 기초생활 개선 및 문화․복지시설 등을 정비․확충하여 농어민의 삶의 질 향상과 지역 균형발전을 도모하기 위한 사업으로서 화암면과 남면, 여량, 북평, 임계면 등 5개 지역에 11억9,900만 원을 투자해서 농로개설 및 농로포장, 기타 기반시설들을 하는 사업이 되겠습니다. 본 사업은 사업이 읍면별로 확정돼서 현재 사업을 추진 중에 있습니다. 다음 장 되겠습니다. 농촌도로 확포장 정비사업이 되겠습니다. 9개 읍면의 농촌생활도로 포장 및 마을안길 포장사업을 추진하는 사업으로 총사업비는 15억3천만 원을 해서 마을안길과 농촌생활도로사업을 추진하는 사업이 되겠습니다. 현재 읍면별로 8천만 원에서 1억2천 만 원 해서 각 읍면에 재배정을 해서 읍면에서 본 사업을 추진 중에 있는 사업이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 전통시장 전용 비닐봉투 지원사업이 되겠습니다. 작년도에 정선시장에 물건구입시 비닐봉투를 대신해서 정선군 홍보내용이 담긴 전용 비닐봉투를 시범 제작 사용한 결과 좋은 반응을 보고 있어 이를 확대 보급하고자 하는 사업으로서 보조대상은 관내 5개 시장에 대해서 상설점포는 물론 노점상까지 비닐봉투를 30만 매를 제작해서 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 2월까지 보조금 교부를 하고 3월 중에 봉투 제작을 해서 배포토록 하겠습니다. 다음은 정선시장 특성화사업이 되겠습니다. 정선아리랑시장 협동조합에 시장활성화사업으로 7개 사업에 대해서 20억 원을 투자해서 2012년부터 금년말까지 2년차 사업으로 진행되는 사업이 되겠습니다. 작년도에는 자체브랜드를 개발하고 상인 외국어회화교육 및 조형물을 설치했고 금년도에는 사업비 8억 원을 들여서 소프트웨어와 하드웨어, 휴먼웨어사업을 추진하게 되겠습니다. 본 사업은 시장경영진흥원에서 사업을 발주해서 추진하는 사업으로서 상인회에 대한 자체 수익사업을 개발하고 동계올림픽 대비 상인 외국어 및 예절교육을 하고 상설시장 활성화를 위한 주말, 야간시장도 확대 운영하는 한편 인근 관광지 연계를 위한 게스트하우스도 운영해 나갈 그런 계획으로 있습니다. 다음은 임계시장 기반조성사업이 되겠습니다. 2013년 1월 3일 임계시장이 인정시장으로 등록된 데 대해서 상인회 사무실 및 교육장을 신축하고 이에 따른 건물들을 철거하고 주차장을 조성하는 사업으로서 전체사업비는 8억6천만 원이 되겠습니다. 국비는 2012년도 공공요금관리 시상금으로 조달하였으며 군비 부담금은 금년 1회 추경에 확보를 해서 사업을 진행하겠습니다. 현재 기본 및 실시설계를 해서 현재 설계를 진행 중에 있습니다. 따라서 본 설계가 끝나면 4월부터 사업을 추진해서 연내 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 향토기업 육성을 위한 지원사업이 되겠습니다. 군 관내 임대공장에 대해서 사업비 6억 원을 투자해서 증축 두 동과 보수 두 동을 하는 사업이 되겠습니다. 현재까지는 167억2,300만 원을 투자해서 신동읍과 북평면에 대체산업단지를 조성하였으며 임대공장도 신축 11동, 증축 5동, 폐수시설 두 동을 실시하였습니다. 또한 복지시설을 위해서 숙소와 구내식당도 건립을 하였습니다. 금년도에는 증축 두 동과 보수 두 동 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 장되겠습니다. 다음은 농공단지 등 운영 활성화입니다. 예미농공단지 우수기업체 유치 및 증산농공단지 활성화를 유도하고 대체산업단지 임대공장 입주기업에 대한 체질을 강화하는 사업으로서 예미농공단지에 대해서는 수도권 이전예정 기업을 방문해서 유치활동을 전개하고 강원도 투자유치과와 합동으로 기업유치 활동도 전개해 나가도록 하겠습니다. 또한 기업유치 홍보물 제작 및 매체를 활용한 홍보를 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 증산농공단지 활성화에 대해서는 앞에서 보고드렸으므로 생략하겠습니다. 대체산업단지 임대공장 입주기업 체질강화를 위해서 공장 증축 및 보수, 판매지원 등 우량기업에 대한 지원을 강화하고 지속적으로 공장가동이 미진한 기업은 이전 권고 및 대체기업을 유치토록 추진하겠습니다. 또한 근로자 복지시설 지원으로 고용지원 및 이직을 예방하는 사업도 병행해서 진행토록 하겠습니다. 다음 노후주택 신․개축사업이 되겠습니다. 폐광지역 진흥지구내 노후주택 신․개축사업을 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 융자는 4천만 원 한도이며 상환은 5년 거치 15년 균등 상환하는 사업이 되겠습니다. 본 사업은 비축무연탄관리기금과 군비를 투자하는 사업입니다. 사업대상자 보조금 신청을 3월까지 받아서 보조금을 교부하고 사업 추진을 연말 내 끝내는 쪽으로 추진토록 하겠습니다. 다음에 정선 군립의료원 건립사업이 되겠습니다. 사북지역에 150병상의 종합병원을 신축하는 사업으로서 총 사업비는 293억이 2015년까지 투자하는 사업이 되겠습니다. 현재는 보건산업진흥원의 사례분석 및 설계지침서의 3월까지 개발토로 진행되고 있습니다. 또한 3월 중에 군립의료원 관련 조례를 개정하고 4월부터는 설계공고 및 실시설계를 시작해서 금년내 착공을 목표로 사업을 진행토록 해 나가겠습니다. 다음 쪽에 위치도와 조감도는 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 지역일자리창출 시책사업이 되겠습니다. 대학생 아르바이트와 지역공동체 일자리, 공공근로사업, 일자리지원센터 등을 운영하는 사업으로서 공공부문 일자리사업 추진은 대학생 아르바이트를 상․하반기 2회에 걸쳐서 132명을 고용할 그런 계획으로 있습니다. 또한 지역공동체 일자리 추진은 3월에서 12월까지 상․하반기 2회에 걸쳐서 상반기 78명, 하반기 78명해서 156명의 일자리를 추진하고 공공근로사업 또한 상․하반기 각각 30명씩 60명을 공공근로사업을 추진하고 현재 저희 과에 취업상담사 한 명을 운영하고 있습니다. 다음은 마을․사회적 기업 중점 발굴․지원이 되겠습니다. 2012년도에는 마을기업 5개 업체를 선정해서 지원하고 있습니다. 또한 사회적 기업은 1개 업체, 예비사회적기업은 3개 업체에 대해 전체 4,100만 원을 작년도에 지원했습니다. 따라서 금년도에도 마을 및 사회적 기업 발굴 및 지원활동을 지속적으로 추진할 그런 계획에 있습니다. 그래서 마을기업은 금년도 5개 마을에서, 작년도, 금년도에는 8개 마을 지정을 목표로 하고 있습니다만 현재까지 마을기업이 네 개 마을이 선정이 됐으므로 9개 마을로 됐고 또 이와 관련 두 개 마을을 더 추가로 현재 지정신청을 하고 있는 상태가 되겠습니다. 그리고 사회적기업은 2012년도에는 4개 기업에서 3개 기업이 늘어난 7개 기업을 지정 목표로 지금 현재 추진하고 있습니다. 또한 마을기업 재정지원과 사회적기업 재정지원 사업비를 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 23쪽입니다. 먼저 정선아리랑상품권 발행입니다. 군 관내에서만 사용가능한 상품권을 발행 활용함으로써 지역내 자본의 역외유출 방지 및 골목상권 보호 등 지역경제 활성화를 도모하고자 금년도에 처음으로 시책으로 발굴해서 추진하는 사업으로서 상품권 발행은 1천 원 권 30만 매, 5천 원 권 40만 매, 1만 원 권 40만 매 등 전체 110만 매를 발행을 하게 되겠습니다. 소요예산은 군비 1억7,500만 원이 되겠습니다. 향후 추진계획은 관내 금융기관에 대해서는 별도 협약을 체결하고 관내 소기업과 소상공인 및 장터 노점상 등을 대상으로 가맹점 지정 신청을 하고 상품권 발매는 4월부터 실시토록 하겠습니다. 상품권 활용을 위해서 개인구입시 구입금액의 3%의 포인트를 적립해 주는 사업도 시작해 나가도록 하겠습니다. 현재까지 진행 상황을 보고드리면은 현재 조폐공사와 발권에 대한 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 당초에는 매당 100원씩을 얘기했습니다마는 저희들이 매당 85원으로 인쇄를 하고 관내 금융기관에서 110만 매를 동시에 보관을 할 수 있는 장소가 없습니다. 그래서 조폐공사와 협의를 해서 조폐공사에 상품권을 보관하고 필요시 저희들이 수송해서 판매하는 걸로 이렇게 하고 현재 상품권에 대한 시안을 만들고 있는 그런 상황이 되겠습니다. 본 사업이 어느 정도 마무리 되면은 별도 의원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 관내 우수중소기업 제품 판매장 운영이 되겠습니다. 지역특산물로 생산한 관내 우수중소기업의 제품을 정선5일장과 연계하여 판로확대 및 홍보함으로써 향토기업 육성과 지역 우수제품을 주민들에게 공급하는 사업으로서 농공단지 및 대체산업단지내 입주기업과 지역특산물을 이용한 지역특화제품 생산기업을 대상으로 정선시장 또는 농업인회관에 판매장을 운영할 그런 사업이 되겠습니다. 3월까지 판매장 구축 및 운영협의를 마치고 4월부터 판매장을 운영해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 광물가공 특화단지 조성사업이 되겠습니다. 본 사업은 방제리 지역에 약 30만 평방미터 내에서 도로, 상하수도, 전기, 폐수처리시설 등 부대시설을 하는 사업으로 예상금액은 143억 정도 소요사업비가 투자될 것으로 판단하고 있습니다. 유치업종은 광물가공업체와 R&D연구소 등 약 10여개 업체를 유치할 목적으로 금년도에 특수시책으로 저희 과에서 현재 추진을 하려고 계획 중에 있는 사업이 되겠습니다. 해서 본 사업 3월까지 광물가공 특화단지 조성에 따른 타당성조사 용역을 지금 시행 중에 있습니다. 또한 관내 업체를 방문해서 투자의향도 현재 조사를 하고 있습니다. 본 사업은 3월 중에 주민설명회를 개최하고 탄광지역개발촉진지구 개발계획 변경 및 실시설계용역을 추진할 그런 계획으로 하고 있습니다. 본 사업이 현재 추진 확정된 사업은 아닙니다. 따라서 본 사업의 성공을 위해서 지역의 고용효과에 대해서 정밀분석을 하고 사업 예정부지에 대해서는 진입로 등 지형을 면밀하게 재검토 하겠습니다. 또한 관련업체 간담회와 방문을 통한 타당성 및 투자의향도 3월까지 해서 본 사업 추진여부에 대해서 판단을 하도록 하겠습니다. 이 본 사업이, 3월까지 본 사업의 여부가 판단되면 이 사업 또한 의원 간담회를 통해서 별도 의원님들께 용역내용을, 그리고 앞으로 추진계획에 대해서 별도로 보고하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 27쪽은 참고를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.