울산광역시의회 발언

류경민 의원 발언

제151회 제3차 환경복지위원회2013-02-21

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성룡

성원이 되었으므로 제151회 울산광역시의회 임시회 제3차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 보건환경연구원 소관 2013년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2013년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 보건환경연구원

의사일정 제1항 2013년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 함유식 보건환경연구원장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 2013년도 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.

유식

함유식보건환경연구원장

보건환경연구원장 함유식입니다. 평소 존경하는 이성룡 위원장님을 비롯한 환경복지위원님들을 모시고 새해 업무보고를 드리게 되어서 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한해 저희 보건환경연구원 소관 업무에 관한 많은 관심과 지도 편달에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리며 또 올해도 끊임없는 성원을 당부 드립니다. 아울러 올 한해 우리 연구원 63명의 전 공직자들은 120만 시민의 삶의 질 향상과쾌적한 생태도시 울산발전을 위해 혼신의 노력을 다 하겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2013년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2013년도 주요업무보고) 【참조】 ·2013년도 주요업무보고서 - 보건환경연구원 (별첨에 실음)

성룡

이성룡위원장

함유식 보건환경연구원장 수고하셨습니다. 보건환경연구원 소관 2013년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 류경민위원 질의해 주시기 바랍니다.

경민

류경민위원

반갑습니다. 류경민 위원입니다. 먼저 3페이지에 올해 예산현황을 살펴보니까 제가 어쨌든 보건환경연구원이 계속연구원의 기능에 맞게 연구사업을 좀 강화해야 된다고 말씀을 드린 바가 있습니다. 그런데 올해는 유달리 보니까 기획홍보사업에 예산이 많이 편성된데 반해서 축산물안전성 검사 그다음에 식품·의약품 안전성 검사 예산이 50%가 삭감되었습니다. 여기에 대한 의견을 듣고 싶습니다. 이렇게 편성하게 된 이유를 말씀해 주십시오.

유식

함유식보건환경연구원장

연구원 홍보 및 행정지원사업은 주로 공공운영비가 될 수 있고요. 그리고 이것은 여러 가지 기본적인 설비에 검사장비가 아닌 검사장비를 보조할 수 있는 장비에 대한 투자가 되겠습니다. 그리고 또 여러 가지 금년도 들어서 금년부터 3년 동안 LED전등으로 교체하는 그런 사업들이 다 포함된 것이 한 목에 다 포함되어 있어서 그것은 연구원 기획홍보비로 들어 있습니다. 그리고 예산이 약간 줄어들었다고 판단되는 안전성 검사 이런 부분들은 사실은 저희들이 지난해까지 장비보강이 상당히 이루어졌습니다. 그래서 금년에는 일단 기존장비로서 우리가 여러 가지 분석을 할 수 있기 때문에 금년에는 장비구입 비용을 좀 줄인 그런 사항이 되겠습니다. 그러니까 또 앞으로 필요하면 그 장비 비용은 또 늘어날 수 있고 이런 사항이 될 수 있습니다.

경민

류경민위원

검사하는데 사업이 줄은 것이 아니라 장비구입비가 줄었다 이렇게 이해하면 된다는 거죠?

유식

함유식보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

경민

류경민위원

5페이지 석면안전관리법 제정·시행에 따라 올해부터 전담부서도 필요하고 이렇게 이야기가 되어있는데요. 석면안전관리법 작년에 제정되었죠?

유식

함유식보건환경연구원장

예.

경민

류경민위원

변화된 내용 그다음에 보건환경연구원이 실시하게 되는 사업계획 이런 것을 이야기하여 주십시오.

유식

함유식보건환경연구원장

실제로 2007년도에 정부합동 석면관리종합대책이 성립되었습니다. 그래서 석면안전관리법은 2011년도 4월에 공포가 되었습니다. 그래서 2012년 4월 29일 시행으로 되어 있습니다. 그리고 거기에 대한 시행령이 2012년 4월 27일에 공포가 되었습니다. 보면 석면이 주로 과거의 건축자재에서 많이 사용되었던 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 건축물이라든지 설비의 석면조사라든지 공기 중에 유출되는 이런 석면농도 측정 정도 관리를 하고 있는데 이것은 주로 원래는 고용노동부 담당입니다. 그런데 저희들 울산에는 민간에서 석면조사 할 수 있는 기관들이 몇 군데가 나와 있습니다. 그런데 우리 연구원의 경우에는 실내공기질이라든지 폐기물 등의 석면분석은 가능합니다. 그리고 또 실내공기질 내에서 할 때 석면분석은 저희들이 소유하고 있는 위상차현미경이라는 특수현미경이 있습니다. 그 현미경을 통해서 분석을 하고요. 또 폐기물 석면분석은 편광·실체현미경 그리고 석면분석 후드 등이 설치되어 있습니다. 그런데 앞으로 석면안전관리법에 따라 석면을 분석하려면 분석인력도 필요하고 장비가 템(TEM)이라는 특수한 전자현미경이 필요합니다. 그런데 지금 현재 그것은 설치되어 있지 않지만 전국에 설치된 연구원은 아무데도 없습니다. 없지만 앞으로 그 장비가 필요할 것으로 판단된다면 저희들도 구입을 해야 되겠죠. 그런데 그 이전에 위상차현미경이라든지 편광·실체현미경으로서 분석을 할 수 있기 때문에 같이 가능한 것으로 가늠되어 있습니다. 그래서 지금 현재는 그렇게 진행을 하고 있습니다. 그리고 대상되는 건물은 저희들은 알 수 가 없고요. 고용노동부에 어떤 건물을 해체한다든지 이럴 때 고용노동부에 신청을 했을 때 그렇게 해서 저희들에게 통보 올 때 그래서 그 대상건물을 저희들이 나가서 확인하기 때문에 대상건물의 개수라든지 이런 것은 저희들이 지금 현재로는 알 수가 없습니다.

경민

류경민위원

그러면 지금까지 재활류는 석면을 주로 환경부가 관리하지 않았었나요. 고용노동부입니까?

유식

함유식보건환경연구원장

모든 업무를 고용노동부에서 다 했었습니다.

경민

류경민위원

그런데 그것을 석면안전관리법이 개정이 되면서 어쨌든 지자체로 이관이 된 거잖아요?

유식

함유식보건환경연구원장

지자체 이관이 되었는데 측정은 저희들이 하고.

경민

류경민위원

그러니까 업무가 많이 늘어날 수밖에 없는 상황인거고.

유식

함유식보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

경민

류경민위원

그런데 이게 보건환경연구원뿐만 아니라 민간업체도 할 수 있게 된 건데.

유식

함유식보건환경연구원장

가능할 수 있습니다.

경민

류경민위원

그러면 예를 들면 지금 울산같은 경우에는 석면에 대해서 석면을 취급하고 다루는 사업장들도 울산에 있는 것으로 알고 있고 그다음에 지금 석면의 철거율이나 이런 것이 울산이 최하위이기도 하고 학교도 그렇고 그러니까 이런 업무가 되게 많이 될 것 같은데요. 예를 들면 중구청이 얼마 전에 전체로 중구에 있는 석면조사를 했잖아요. 그러면 그런 것은 보건환경연구원에 위탁을 했습니까?

유식

함유식보건환경연구원장

아닙니다. 저희들한테 위탁한 것은 없습니다.

경민

류경민위원

아닙니까? 그럼 중구청 자체로 하게 된 겁니까?

유식

함유식보건환경연구원장

예, 자체에서 아마 했을 것 같습니다.

경민

류경민위원

보니까 일이 많이 늘어날 것 같아요. 안 그래도 보건환경연구원이 지금 인력이나 부족한데 여기에 대한 대책은 어떻게 마련하실 겁니까?

유식

함유식보건환경연구원장

지금 현재 저희들이 중앙에다가 특히 우리 템(TEM)이라는 현미경은 제가 판단할 때 1년에 5건 내지 10건 정도도 채 활용할 수 없는데 8억 5000만 원이나 거금을 들여서 구입을 해야 될 그런 형편입니다. 그래서 저희들이 계속 지원 요청을 하고 있고요. 인력은 저희들이 앞으로 예산규모에 맞춰서 여러 가지 설비를 할 때 동시에 같이 하도록 하겠습니다. 지금 현재는 기존에 있는 위상차현미경이라든지 편광현미경도 그 검사에 가늠할 수 있기 때문에 그 능력을 가진 직원, 능력을 가지고 있기 때문에 그 직원이 계속 업무를 추진하고 있습니다.

경민

류경민위원

그런데 제가 좀 안타까운 게이런 것이 이미 작년에 법시행이 되었고 그러면 작년에 예산편성할 때나 그런 것이 미리 되어서 예를 들면 올해 업무보고 할 때는 전담부서가 이미 확대되고 좀 그렇게 해야 되는데 인력은 지금 더 출산휴가나 육아휴직이나 많이 가서 많이 빠져 있는 상황에서 일은 더 늘어나고 과연 얼마나 업무의 효율성이 있을까 라는 고민이 듭니다. 그래서 석면 같은 경우에는 법도 제정되고 지자체로 넘어와 있고 또 울산 같은 경우에는 환경에 대한 특히 관심이나 이런 것이 많이 높기 때문에 이런 것이 차질없이 수행할 수 있는 제반의 조치들을 마련해 주실 것을 촉구 드립니다.

유식

함유식보건환경연구원장

예, 감사합니다.

경민

류경민위원

12페이지 대기질 관리 관련해서 여러 가지 대기질을 관리하시고 계신데 다중이용시설 실내공기질 조사 중에서 버스 내에도 되고 있습니까?

유식

함유식보건환경연구원장

아닙니다. 버스는 해당되지 않습니다.

경민

류경민위원

혹시 버스 내의 미세먼지나 이런 것들을 관리할 수 있는 방법은 없습니까?

유식

함유식보건환경연구원장

지금 현재는 그렇다면 여러 가지 대중교통수단이 되겠는데 대중교통수단에 대한 것은 근거조항도 없고 저희들이 할 수 있는, 하더라도 여러 가지 아마 검사할 수 있는 표준검사법이라든지 이런 것이 마련되어 있지 않기 때문에 조금 곤란할 것으로 생각이 됩니다.

경민

류경민위원

제가 얼마 전에 사실 민원을 받았어요. 버스를 이용하는 분들이 어떻게 보면 취약계층이나 아니면 아이를 가진 엄마들이나 노인분이나 오히려 취약계층이 많이 타는데 버스 안에 미세먼지가 너무 많다 이런 민원을 받았습니다. 여기에 대한 해결방법이나 검사나 이런 게.

유식

함유식보건환경연구원장

어떻게 보면 그것은 제가 보기에 버스차량 내에 있는, 잠시 우리가 미세먼지를 측정하는 기준 중에 하나가 6시간을 샘플링을 해야 됩니다. 그런데 버스 안에 탄다는 것은 잠시 타서 이동하는 시간이 얼마 걸리지 않기 때문에 제가 볼 때는 어떤 측정보다는 버스 내의 벤틀레이션 환기시스템을 활용하는 것이 낫지 않을까 그런 판단이 듭니다.

경민

류경민위원

미세먼지가 얼마나 되는지 그러면 샘플이라도 뽑아볼 수 없다는 거네요?

유식

함유식보건환경연구원장

그렇죠. 6시간까지 해야 되기 때문에 상당히 곤란하지 않을까 생각이 됩니다.

경민

류경민위원

방법을 한번 찾아보면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 대기측정망 운영에서 도시대기, 중금속, 산성우, VOC인데 요즘에는 특히 유해화합물질이라고 하는 VOC에 대한 관심도 높고 VOC가 위험물질, 발암물질이 많이 포함되어 있기 때문에 도시대기, VOC를 좀 확대할 수 있었으면 좋겠다 라는 생각을 합니다.

유식

함유식보건환경연구원장

저희들이 VOC는 삼산동사무소 한 군데에 설치가 되어 있습니다. 그것은 울산의 어떻게 보면 특정지역이 될 수 있습니다. 그 당시에 삼산동 지역 쪽으로 악취에 문제가 있었습니다. 그렇지만 지금 현재는 유해물질과 관련해서 악취분석을 저희들이 하고 있습니다. 악취관련된 지정 모니터링 포인트 장소들이 정해져 있기 때문에 거기서 우리 시민들이 느낄 수 있는 악취 결국 유해물질 VOC라는 것은 악취로 나타나기 때문에 감각적으로 느낄 수가 있습니다. 그래서 악취분석을 저희들이 지금 하고 있거든요. 그래서 그런 것을 다 공개를 하고 있기 때문에.

경민

류경민위원

제 이야기는 VOC를 조금 더 하나가 아닌, 지금 도시대기 15군데, 중금속 4곳, 산성우 5곳, VOC가 1곳이라는데 VOC를 좀 더 확대하면 안 되겠느냐는 거죠.

유식

함유식보건환경연구원장

그러니까 제가 드리는 말씀이 VOC인데 측정하는 악취항목에 VOC항목이 다 들어 있습니다. 그렇게 보시면 됩니다. 나중에 필요하시다면 제가 거기에 관련된 자료를 드리겠습니다.

경민

류경민위원

마지막으로 19페이지 시민과 함께하는 연구원에 이번에 보니까 울산시도 환경투어를 계획을 하고 있더라고요. 우리 학생들에게 보건환경연구원을 체험하게 하고 ‘일일연구사 과정’ 굉장히 좋은 아이템이라고 생각을 하고요. 과학에 대한 흥미 및 호기심을 유발하는 것도 굉장히 좋은 방법이라고 생각합니다. 강북교육청이나 울산대학교 이런 데에서 과학영재들 하고 있잖아요.

유식

함유식보건환경연구원장

그것은 알고 있습니다.

경민

류경민위원

거기와 연계하여 보건환경연구원과 예를 들면 아이들이 거기의 커리큘럼 중에 보건환경연구원과 연계해서 체험활동을 한다든지 이런 프로그램은 되어 있는가요?

유식

함유식보건환경연구원장

지금 현재 그쪽하고는 연계가 되어 있지 않습니다. 그러나 저희들이 할 수 있는 능력이 주로 연중할 수 있습니다만 주로 학생들은 방학시즌을 이용해서 많이 오고 있습니다. 그리고 아마 영재학교 애들은 주로 토요일, 평일에도 가르치는 것으로 알고 있습니다만 그런 데 있을 때 저희들이 요청에 의하면 저희들이 시간을 할당해서 그것은 오랫동안 걸리는 작업이 아니기 때문에 저희들이 협의의 요청이 들어오면 검토하도록 하겠습니다.

경민

류경민위원

그러면 보건환경체험교실이라는 것은 각 학교로 연결해서 합니까?

유식

함유식보건환경연구원장

학교로 하는 것이 아니고요. 저희들이 공고를 냅니다. 학교에도 공문도 내고요. 교육청에도 내고 해서 그 학교 단위로 오시는 경우도 있고 학부형들이 알음알음 알아 가지고 조를 짜서 신청하는 경우도 있고 다양하게 나타납니다.

경민

류경민위원

아까 제가 말씀드린 울산의 강북교육청에서 각 교육청마다 하고 있는 과학교실과 울산대학교 과학교실은 엄청나게 이번에도 경쟁률이 엄청난 것으로 알고 있는데 그만큼 과학에 대한 엄마들이나 아이들의 관심도가 높고, 특히 거기에 찾아가는 아이들은 특히 과학에 대한 관심이 높은 아이들입니다. 그래서 저는 가능하면 그런 곳과는 연계한다면 훨씬 더 보건환경연구원에 대해서 좀 알릴 수도 있고 특히 관심있는 아이들이 오게 되지 않을까 싶어서 제안을 드려 봅니다.

유식

함유식보건환경연구원장

저희들도 교육청에 사실은 등록이 다 되어 있습니다. 교육청의 인증제로 등록되어 있기 때문에 요청만 한다면 항상 할 수 있도록 그렇게 검토를 하겠습니다.

경민

류경민위원

그리고 환경투어프로그램 안에 보건환경연구원을 방문하는 것을 넣는다든지 그런 것도.

유식

함유식보건환경연구원장

예, 그것은 시에서 아마 저희들이 그래도 연구원의 분석능력이라든지 이런 것은 전국에 빠질 수 없는 곳이기 때문에 아마 시에서 프로그램을 만든다면 한번 건의는 해 보도록 하겠습니다.

경민

류경민위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

성룡

이성룡위원장

류경민 위원 수고하셨습니다. 하현숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

현숙

하현숙위원

반갑습니다. 하현숙 위원입니다. 원장님이 아주 세세하게 업무보고를 잘해 주셔서 업무를 파악하는데 많은 도움이되었습니다. 저도 궁금한 것들이 류경민 위원님과 되게 많이 중복되는데요. 정원이 계속 연구사가 10명이나 거의 30% 부족한데 언제 다 충원되는 겁니까? 휴가가신 분들은 언제쯤 돌아옵니까? 지금 계획에 보면 아까 보고에도 하셨지만 업무가 계속 늘어나고 전담부서도 신설해야 되고 이런 상황인데 연구사가 언제쯤 다 충원이 되어서 원활하게 인력풀이 가동됩니까?

유식

함유식보건환경연구원장

대개 지금 현재 어떤 분들은 금년 4월부터 해서 다시 복귀가 되기 시작할 겁니다만 현재 대부분 분만 내지 육아휴직이기 때문에 그 기간이충분히 지나야지 돌아올 수 있거든요.

현숙

하현숙위원

언제쯤 다 돌아오시나요?

유식

함유식보건환경연구원장

아마 한 3년이상 걸리지 싶습니다.

현숙

하현숙위원

그러면 3년 동안 이 인원으로 계속 가시겠다는 겁니까?

유식

함유식보건환경연구원장

아닙니다. 조금 조금씩 늘어났다 줄었다 하고 있죠.

현숙

하현숙위원

그분들이 또 ‘아, 내가 아이를 차라리 키우는 것이 낫겠다’고 해서 그만두게 되면 사직서를 내야지 인원이 충당되는 겁니까?

유식

함유식보건환경연구원장

그렇습니다. 육아휴직관계는.

현숙

하현숙위원

그럼 계획서에 의하면 이분들이 보통 1년이나 육아휴직을 내면.

유식

함유식보건환경연구원장

보통 1년 5개월이 걸리죠. 분만 후부터.

현숙

하현숙위원

4월부터 돌아오기 시작하면 언제쯤 되면.

유식

함유식보건환경연구원장

3년 지나야 다 복귀가 될 것 같습니다. 그중에 어떤 연구사는 복직이전에 다시 재임신이 되어서 다시 연장되는 그런 경우도 없지 않아 있기는 있습니다.

현숙

하현숙위원

업무를 수행함에 있어서 제 생각에는 30% 연구사가 부족하다고 하면 상당히 업무차질이 있을 것 같은데.

유식

함유식보건환경연구원장

그래서 저희들 연구사들이 정말, 이 연구사 업무라는 것은 사실은 우리 대체인력이 와서 할 그런 성질의 업무가 아닙니다. 아니기 때문에 그 연구사들이 굉장히 고맙게도 서로 분담을 해서 그 일을 나누어 가지고 하고 있습니다.

현숙

하현숙위원

다른 분들의 추가 근무시간이 상당하겠네요?

유식

함유식보건환경연구원장

예, 그렇습니다. 저희들은, 그 점 이해해 주시기 바랍니다.

현숙

하현숙위원

좀 많이 걱정이 됩니다. 그리고 석면안전관리법에 의해서 이런 전담부서가 필요하다고 하는데 사실 저희 주변에도 봐도 노후된 건물이나 아파트 상가에 천정에 있는 그런 것이 다 석면이잖아요. 그죠?

유식

함유식보건환경연구원장

예, 그렇습니다.

현숙

하현숙위원

그런 것들에 대해서 전체적인 시민들의 보건이나 안전을 위해서 어떤 계획들이 있나요?

유식

함유식보건환경연구원장

저희들은 가지고 있지는 않습니다.

현숙

하현숙위원

그럼 국가적으로는 그런 석면에 대해서 점차적으로 철거하고 다른 대안을 위한 그런 계획들이 있나요?

유식

함유식보건환경연구원장

국가적도 제가 없는 것 같고 개별적으로.

현숙

하현숙위원

그럼 시민들이 개별적으로 알아서 해야 되네요?

유식

함유식보건환경연구원장

예, 개별적으로 어떤 규모가 어느 이상 되면 철거할 때 에 노동부에 의뢰를 해서 승인을 받아야 되거든요.

현숙

하현숙위원

그러면 그 건물이 보통 30년되어서 리모델링 하는 것도 있고 안 하고 계속 쓰는 것도 있는데 그러면 그것은 온전히 그냥 시민의 몫인 거네요. 그죠?

진열

이진열환경연구부장

개인이 신청을 하면 환경국에 70%씩인가 얼마 지원해 주는 것으로 알고 있습니다. 철거비용을.

현숙

하현숙위원

그러면 개인이 건물을 가지고 있거나 아니면 상가를 가지고 있는 사람들이 아니면 아파트에 자기가 리모델링을 한다든지 할 때는 신청을 하면 지원을 받을 수 있는 거네요?

진열

이진열환경연구부장

예, 개인 조사해서 개인지원이 가능한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

현숙

하현숙위원

그러면 울산시민 같은 경우 에는 그것을 어디에다가 신청을 해야 되나요?

진열

이진열환경연구부장

환경녹지국입니다.

현숙

하현숙위원

환경녹지국에 신청을 하면 환경녹지국에서 나와서 그것을 도와준다 라는 거죠?

진열

이진열환경연구부장

예, 그게 예산에 편성되어 있는 것으로 알고 있습니다.

현숙

하현숙위원

예, 알겠습니다. 축산물 안전성 확보를 위해서 도축검사나 이런 것들도 하고 있는데 얼마 전에 구정 때 뉴스를 보니까 유통금액이 상당히 크고 또 소나 돼지 값이 하락하다보니까 민가에서 도축하는 경우가 있더라고요. 이럴 경우에는 어떻게 하는 거죠. 안전이나 이런 것들이 위협 받지 않나요?

유식

함유식보건환경연구원장

실제로 밀도축은 못하게 되어 있습니다. 그런데 도축비용도 어느 정도 들고 그냥 알음알음 아는 분들끼리 모여서 도축을 해서.

현숙

하현숙위원

울산이 이것과 관련해서 뉴스가 몇 번이나 나온 것을 봤습니다.

유식

함유식보건환경연구원장

나온 것을 저도 그것을 본적이 있습니다. 그것은 도축법에 위반되기 때문에 저희들이 안전성 검사 이런 것은 정성적으로 도축장에서 이루어 질 때 육류안전성이라든지 미생물검사가 이루어지는 것이고 암암리에 이루어지는 것은 저희들이 확인이 불가능한 겁니다.

현숙

하현숙위원

보건환경연구원이 물론 도축검사를 해줄 수도 없지만 그런 것들에 대한 제재나 법이나 이런 것들이 마련되어 있지 않습니까?

유식

함유식보건환경연구원장

다 마련되어 있습니다. 도축법에 다 관련되어 있습니다.

현숙

하현숙위원

그러면 민가에서 신고가 들어가고 하면 그분들이 법적인 제재를 받으시겠네요?

유식

함유식보건환경연구원장

신고가 된다면 경찰조사를 통해서 다 확인이 가능합니다.

현숙

하현숙위원

상당히 걱정이 많이 되고 그런 것들이 유통됨으로 인해서 만에 하나 불상사가 생기고 하면 어떻게 하나 그런 걱정이 많이 되었습니다.

유식

함유식보건환경연구원장

예.

현숙

하현숙위원

울산에 도축검사가 이루어지는 것에 있어서 도축검사에서 검사결과는 괜찮습니까?

유식

함유식보건환경연구원장

저희들 도축검사가 울산은 굉장히 까다롭게 합니다. 저희 연구관들이, 연구사들하고 도축검사관들이 현장에 나가서 눈으로 보는 gross finding부터 시작해서 그다음 도체에 대한 육류판별까지, 저희들이 내장부위까지 병변이 있는지.

현숙

하현숙위원

전담인력이 상시로 있으면서.

유식

함유식보건환경연구원장

예, 상시로 한명씩 나가 있습니다. 수의사들이, 나가서 하기 때문에 굉장히 또 울산이 엄하다고 전국적으로 소문이 나 있습니다.

현숙

하현숙위원

그래서 도축검사에 의해서 발견되고 이런 것들은 없는 거죠?

유식

함유식보건환경연구원장

한 케이스씩 있습니다. 그런 것은 다 조치를 하고 있습니다.

현숙

하현숙위원

조치를 해서 유통이 안 되게 하고 있네요?

유식

함유식보건환경연구원장

예, 그렇게 하고 있습니다.

현숙

하현숙위원

예, 알겠습니다. 시민과 함께하는 연구원에 있어서 이런 전담인력이 있습니까?

유식

함유식보건환경연구원장

전담과가 아니고 그 과 중에 예를 들어 금년 같으면 미생물과에서 전담을 하고 있습니다. 그리고 다른 환경분야도 같이 강좌가 이루어지기 때문에 환경분야에 있는 환경연구사들 팀을 이루어서 같이 설명하고 다하고 있습니다.

현숙

하현숙위원

전담인력이 없고 그러면 방금 말씀 들어보면 그냥 되는 대로하는 것 같은.

유식

함유식보건환경연구원장

그렇죠. 직원이 전담은 되어 있습니다만 업무가 없을 때 자기 업무를 하고요. 연구원의 방문이라든지 체험교실을 할 때 인력이 온다면 그 담당하는…….

현숙

하현숙위원

지난해와 관련해서 확대되어서 하시는 거죠?

유식

함유식보건환경연구원장

그러니까 거의 해마다 늘어나고 있습니다.

현숙

하현숙위원

해마다 늘어나기 때문에 전 담인력이, 고정된 전담인력이 있어야 좀 더 안정적으로 할 수 있고 그리고 수요가 없을 때 자기 일을 한다고 하면 자기 일을 하는 것도 굉장히…….

유식

함유식보건환경연구원장

좀 그런 점은 있습니다.

현숙

하현숙위원

많이 힘들 것 같은데 전담인력을 배치해야 되지 않나요?

유식

함유식보건환경연구원장

그래서 그게 저희들 인력운영이 조금 그런 어려운 부분이 있습니다. 이것도 타 연구원에 하는 것도 아니고 전국에서 저희들이 유일하게 좋은 프로그램을 가지고 있는데 거기에 대한 인력은 조금 부족한 편입니다.

현숙

하현숙위원

그래서 지금 보면 전에 같은 경우에는 제가 자료들을 보면 초등학생들이 좀 많이 이용을 했는데 중·고등학생 또는 대학생까지 확대 운영한다고 하는데 민간단체, 기업까지 확대운영을 하려고 하면 틀림없이 전담인력이 필요할 것 같습니다. 여기에 대한 계획이나 대책이 있어서 보건환경연구원을 널리 알리고 또 시민들의 욕구나 이런 것들을 충족시켜줘야 된다 고 생각하는데 거기에 대해서 좀 깊이 고민하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

유식

함유식보건환경연구원장

예, 그렇게 하겠습니다.

성룡

이성룡위원장

하현숙 위원 수고하셨습니다. 안성일 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

성일

안성일위원

반갑습니다. 업무보고서 13페이지 먹는물 안전성 검사 및 깨끗한 물환경 조성 업무보고에서 특히 태화강 수질개선을 위한 지점별 수질조사를 8군데 하는데 대충 어디 어디 합니까?

유식

함유식보건환경연구원장

저희들이 그것 따로 자료를 만들어 드리겠습니다. 저희들이 왜냐하면 상류부터 시작해서 태화강의 하류까지 포인트가 다 정해져 있습니다. 모니터링 하는 장소가 있기 때문에 거기서 저희들이 월1회씩 채수를 해서 하고 있고요. 최근에는 굴화처리장이라든지 이런 굴화처리장의 방류수라든지 이런 것까지 그것은 특정한 지역이 될 수밖에 없겠습니다만 굴화처리장의 방류수도 저희들한테 들어오고 있기 때문에 저희들은 기존 환경부에 지정된 그런 모니터링 장소 이외에도 하고 있습니다. 보면 덕현, 지현, 신화, 반송, 대암 그리고 망성, 구영, 삼호, 태화, 학성, 명촌, 제일아파트 이런 곳은 동천강 수계가 되겠고요. 이런 식으로 저희들이 모니터링을 다 하고 있습니다.

성일

안성일위원

특히 어제도 상수도사업본부의 업무보고가 있어서 보통 태화강 수질하면 상류, 하류 이래서 1급수, 2급수 이렇게 보도에 발표되고 하는데 본 위원이 생각할 때는 중간에 중류도 끼워서 상류쪽 언양쪽 주거밀집지역 외에는 상류는 물이 1급수라 해도 과언이 아니거든요. 하류하면 태화강 위쪽에 하류인데 특히 인구밀접지역 그다음에 구시가지 있죠. 남구, 중구. 오수관이 연결이 안 된 곳이 사실 많이 있거든요. 또 되더라도 지하에 보면 도시가스라든가 상수도관 각종 관로가 엄청나게 많이 있습니다. 관거공사가 완벽하게 안 되다 보면 하나의 부실공사인데 물이 누수되는 것이 많이 있거든요. 있는데 본 위원이 이야기하는 것이 뭐냐 하면 상류, 하류만 하지 말고 중류까지 끼워서 물을 우리 시민들은 울산물이 태화강 물이 깨끗하다 옛날보다는 많이 깨끗합니다. 중류 언양 시가지 위는 상류 그 밑에부터 중류 그다음에 울산교 하류 이렇게 해서 보도되는 것이 맞다고 생각하거든요.

유식

함유식보건환경연구원장

저희들이 그렇게 지점별로도 하고 있지만 중·상·하류 통계치로는 할 수가 있습니다. 그리고 또 오수관로문제는 대부분 오수관로의 문제는 저희 소관이 아닙니다마는 하수과 소관입니다만 대부분 이번에 관로 인입공사라든지 이런 것들이 분리식으로 다 잘되는 것으로 알고 있고요. 또 겨울철에는 온도의 차이에 의해서 수질이 조금 좋은 경우가 대부분입니다. 왜냐 하면 수온이 낮기 때문에 여러 가지 유기물의 미생물의 활성도가 떨어지기 때문에 낮고 한데 그리고 지금 말씀하신 대로 저희들은 태화강 검사결과도 상류, 중류, 하류별로도 저희들이 평균을 다 내고 있습니다. 그래서 공개가 되고 있습니다.

성일

안성일위원

상수도사업본부 업무보고 때 제가 그 질의를 하려고 했는데 오늘 보건환경연구원에서 이 업무가 있기 때문에 질의를 했습니다. 이상입니다.

유식

함유식보건환경연구원장

참고로 제가 덧붙여 말씀드리자면 저희들 상·하류, 중류라든지 또는 기타 지점들이 국립환경과학원에 그 자료가 그대로 등록이 되고 있습니다. 등록되어서 공인자료로 인정을 받고 있습니다. 저희들이 측정한 자료가 그래서 이것은 상·중·하류.

성일

안성일위원

본 위원이 질의한 것은 지금 춘천가면 의암호, 소양댐 그 물도 하류 쪽에는 2급수라고 하는데 우리 울산은 상류, 하류라고 해서 1, 2급수라고 계속 보도를 합니다. 우리 업무보고도 하고, 사실 제 친구도 물 관련된 박사도 있습니다. 항상 언론에 난 것을 보면 연어와 관련된 보도라든가 중류는 빼고 하류, 상류해서 울산 태화강수질이 1, 2급수라고 하면 전문가들이 봤을 때는 냄새나 악취나는 곳은 아예 다 제외시켜놓고 하는데 1급수, 2급수라 하는데 중류지점을 정해서 제가 봤을 때는 중류지점의 물이 최고 평균치수가 되지 않겠는가 그렇게 보는데.

유식

함유식보건환경연구원장

무슨 말씀인지 이해가 됩니다. 알겠습니다.

성일

안성일위원

이상입니다.

성룡

이성룡위원장

안성일 위원 수고하셨습니다. 이영해 위원 질의하여 주시기 바랍니다.