우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전북 부안군의회 발언

오세준 의원 발언

제240회 제1차 산업건설위원회2013-02-21

오세준 의원 프로필 보기 →

영식

이영식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제240회 부안군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 1. 부안군 산사태취약지역지정위원회 구성ㆍ운영에 관한 조례안
의사일정 제1항 부안군 산사태취약지역 지정위원회 구성ㆍ운영에 관한 조례안을 상정합니다. 환경녹지과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
문식

심문식전문위원

산업건설 전문위원 심문식입니다. 부안군 산사태 취약지역 지정 위원회 구성 운영에 관한 조례안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 2013년 2월 5일 부안군수로부터 접수되어 2월 12일 우리 위원회에 회부 되었습니다. 제정 및 주요내용은 제안설명 시 상세히 설명하였으므로 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 검토의견을 보고 드리겠습니다. 산림보호법 제45조의 9에 따라 산사태 취약지역 지정 위원회의 구성 및 운영에 필요한 사항을 규정하기 위해 조례를 제정하는 것으로 관련법 검토결과 상위법에 위배되는 점은 발견하지 못하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 환경녹지과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍우

김홍우위원

산사태를 방지하기 위한 위원회인데요, 부안에서는 현재 대비하지 못해 생긴 산사태는 몇 건이나 있었나요?
연식

김연식환경녹지과장

산사태라고 할만한 그런 사항은 없었고요, 저희가 취약지역 실태조사를 했었습니다. 사유림으로 해서 한 10개소 정도를 저희가 폭우시에 범람한다든가 그런 위험지역을 10개소 정도 나름대로 조사를 했을 뿐이지 우리 군에서는 다른 지역처럼 위험한 산사태 건은 없었습니다.
홍우

김홍우위원

그렇죠? 본 위원이 알기에도 그런걸로 아는데, 다른 지역에서 갑자기 산사태가 나다 보니까 이 조례를 개정하라는 그런 지시가 있는 그런 사항이죠?
연식

김연식환경녹지과장

예. 그런 사항도 있고, 그리고 이 사방사업... 산사태 예방에 중요한 것이 계곡 사방사업인데, 사방사업 시행 대상지를 선정하려면 위원회를 당연히 거쳐야만 도에서 지원하는 사방사업을 할 수 있도록 그렇게 규정이 되어 있습니다. 그래서 전 시군에 위원회 구성을 하도록 하였습니다.
홍우

김홍우위원

여태 사방사업 같은 거는...
연식

김연식환경녹지과장

예?
홍우

김홍우위원

여지껏 환경녹지과에서 시행했던 사방사업은 몇 건...? 없었나요?
연식

김연식환경녹지과장

아니요. 많이 있었습니다.
홍우

김홍우위원

그러면 여지껏 조례 없이도 했던 사항은 뭐죠?
연식

김연식환경녹지과장

이것이 새롭게 규정을 만드는 것이죠.
홍우

김홍우위원

규정을?
연식

김연식환경녹지과장

예. 이 조례 표준안이 이제야 시달이 되어가지고 정부에서 조례를 전국에 제정토록 하는 것입니다. 그전에는 위원회 구성없이 시군에서 요청을 하면은 도에서 실사해서 하도록 했는데, 앞으로는 위원회의 심사를 거쳐서 고시를 한 후에 사방사업을 할 수 있도록...
홍우

김홍우위원

이제 의무적으로 조례를 개정한 곳만이 사업비를 주겠다?
연식

김연식환경녹지과장

그렇죠.
홍우

김홍우위원

그러면 안 할수도 없겠네요?
연식

김연식환경녹지과장

위원회가 구성이 안 되면 사방사업을 할 수가 없습니다.
홍우

김홍우위원

아니 우리 부안군 현실정이 ... 군정질문에도 나왔고, 사무감사 지적도 받은 내용이 많이 활용하지 않는 위원회를 줄이겠다... 최소한 10%까지는 줄이겠다 했는데 ... 이렇게 저희가 볼 때는 여지껏 잘 지내왔는데 갑자기 조례가 제정된다고 하니까 이게 궁금한 사항이라서 그랬는데, 뭐... 제정하지 않으면 사업비를 안 준다...
연식

김연식환경녹지과장

예.
홍우

김홍우위원

그러면 뭐 꼭 해야 된다는 결론이네요?
연식

김연식환경녹지과장

예. 그렇습니다.
홍우

김홍우위원

예. 이상입니다.
영식

이영식위원장

김병효 위원님!

김병효위원

산사태 규모가 어느 정도 되어야 산사태라고 봅니까?
연식

김연식환경녹지과장

산사태...규모가...

김병효위원

규모가 어느 정도나 되어야 산사태로 보고, 약간의 토사가 밀렸다 ... 산사태는 상당히 규모가 커야 산사태라고 저는 생각을 하고 있는데, 규모가 어느 정도 되어야 산사태라고 해요?
예를 들면 마동이 작년에 무너졌잖아요.
연식

김연식환경녹지과장

예.

김병효위원

그것도 산사태로 볼 수 있어요?
도로?
임야가 아닌 건 산사태가 아닌가요?
그러면 위원회에서 지정되지 않은 곳에서 산사태가 났다 그러면 어떤 대책이 있는가요?
세준

오세준위원

위원회 구성에 말이죠.
연식

김연식환경녹지과장

예.
세준

오세준위원

그동안에 모든 조례에 의회에서 추천하는 사람이 들어가 있는데 여기는 그렇게 안 되어 있네요. 상관이 없는 것인가요?
연식

김연식환경녹지과장

저희가 10명 이내로 했지만 타시군 사례를 파악을 해 봤을 때 대부분 7~8명 선으로 했는데, 당연직이 2명으로 환경녹지과장과, 재난안전과장이 들어가 있고, 위촉직을 5명 정도로 하는데 사방협회에서 1명, 산림기술사 1명, 산림조합 그리고 주민 포함해서 한 7~8명선으로 하고 있습니다. 다른 시군 사례를 파악을 해서 저희도 거기에 맞게끔 구성을 하고자 합니다.
세준

오세준위원

이 조례 내용을 보면 아까 말씀드린 대로 의회에서 추천한 인사가 안들어 가도록 되어 있단 말이죠.
연식

김연식환경녹지과장

예.
세준

오세준위원

그러죠?
연식

김연식환경녹지과장

예. 그런데 여기에 안 들어 있다 하더라도 추천해 주시면 저희가 감안하겠습니다.
세준

오세준위원

넣기로 하면 할 수는 있겠죠.
연식

김연식환경녹지과장

예.
세준

오세준위원

왜냐면 재난관련 기관이라든지 이런 것들은 할 수 있지만 조례에 안 들어 있기 때문에 하는 이야기에요.
연식

김연식환경녹지과장

예.
세준

오세준위원

또 삽입해도 상관이 없잖아요? 의회에서 추천하는 인사 해가지고...
연식

김연식환경녹지과장

그런데 그건 삽입을 하지 않더라도 저희 집행부에서 추천해서 받으면 포함할 수가 있으니까 관계가 없다고 생각합니다.
영식

이영식위원장

삽입을 해야 규정이... 필요하잖아요. 그렇지 않나요? 삽입을 안 하면...
세준

오세준위원

삽입해서 명문화를 시켜놓아야 할 거 같은데, 그렇지 않나요?

김병효위원

타 시군에 어느 정도...
홍우

김홍우위원

아니 방금 과장님 말씀대로 규정에 없더라도...
세준

오세준위원

물론 그럴 수도 있는데, 안 할 수도 있지 그런 이야기에요.
연식

김연식환경녹지과장

제가 지금...
세준

오세준위원

할 수도 있고, 안 할 수도 있다는 이야기지만 여기에 넣어 놓으면 이것은 해야 한다 하는 이야기에요, 그렇죠?
연식

김연식환경녹지과장

예. 그런데 제가 타시군 사례를 ... 저희가 조금 늦은 편입니다. 그래서 다 보고 있는데, 저희도 내부적으로 검토를 했습니다. 의원님들이 위원회에 한 두 분씩 많이 참여를 하는데 관계가 없겠나... 내부적으로 조율을 해서 추천을 받아서 포함을 시킬 수 있으면 하도록 하겠습니다.

김병효위원

타시군은 조례에 명시되어 있는 곳은 없어요?
연식

김연식환경녹지과장

예. 없습니다.

김병효위원

그러면...
영식

이영식위원장

우리가 꼭 타 시군에 대한 조례를 따라가야 할 필요는 없고 우리 실정에 맞게끔 조례를 만드는 거 아니에요? 그러죠? 그러니까 방금 오세준 위원님께서 말씀하신 것을 명문화를 해야 된다, 왜 그러느냐, 과장님께서 계속 그 자리에 있지는 않잖아요. 그러죠?
연식

김연식환경녹지과장

예.
영식

이영식위원장

그러기 때문에 명문화 시키는 것이 원칙이다 라고 생각을 하고요, 제2조를 한번 보십시오. 위원회의 정의가 없어요. 자... 구성... 제 1항에 보면 위원회는 그랬단 말이에요. 무슨 위원회라는 정의가 없어요. 그러죠? 3조는 위원회의 기능에 들어 있는 거고... “부안군 산사태 취약지역 지정 위원회 이하 위원회라 한다.” 이게 위로 올라가야 되고, 아래가 위원회로 내려와야 되거든요? 그러죠? 그런지 아닌지 모르겠네.. 다시 한번 검토해보세요.
연식

김연식환경녹지과장

예. 알겠습니다.
세준

오세준위원

표준 조례안에는 그렇게 되어 있네요.
영식

이영식위원장

왜냐면 위원회라고 전체 위에서부터 명시가 없으니까 무슨 위원회인지 몰라요, 그러죠?
연식

김연식환경녹지과장

예.
영식

이영식위원장

그러니까 구성에 ... 위원회 구성이라는 것은 위원회의 명칭이 나와야 되요, 그런데 위원회의 기능에 들어있어요 그게, 그러죠?
연식

김연식환경녹지과장

예.
영식

이영식위원장

검토하시는 분들 한번 말씀해 주세요. 맞습니까? 3조에는 위원회를 해야 하고, 2조에 명칭의 정의가 들어가야 되요.
연식

김연식환경녹지과장

표준 준칙안을 따르다 보니까 이렇게 되었는데요, 지금 보니까 그런 상황이 있는데요, 일단은 저희는 표준안을 적용을 했습니다.
영식

이영식위원장

좋습니다. 과장님 말씀 좋은데요, 표준안이 잘못되었으면 뭐가 잘못되었는가를 조례 1조부터 확인해 봐야 돼요. 그런데 2조에 위원회의 구성 했으면, 위원회라는 명칭의 정의가 나와야 되요, 그래야 그 이하부터 위원회라고 해요 그런데 반대로 되어 있는 거예요. 위에는 위원회란 말이에요, 그런데 3조에 위원회가 들어 있어요.
홍우

김홍우위원

1조에 있는 건 뭐예요?
영식

이영식위원장

목적이요. 목적에 산림보호법...
홍우

김홍우위원

따라 산사태취약지역지정위원회 구성 및...
영식

이영식위원장

아니 그러니까 여기는 목적만 들어있고, 산림보호법 45조에 따라 라고 되어있지 정의가 없어요.
연식

김연식환경녹지과장

아마 표준안도 보면 조례의 제목이 그렇게 되어 있고, 1조에 포함이 되다 보니까 구지 표현할 필요가 없지 않느냐 그런 차원에서 바로 들어간 거 같습니다. 그게 애매할 경우에 정의를 포함시키는데, 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.
영식

이영식위원장

그런데 이건 확실히 짚고 넘어 가야 돼요. 잘못된 건 바로 잡아야죠. 1조에 들어있다 하더라도 이것은 순리가 틀린 거예요, 그렇잖아요?
연식

김연식환경녹지과장

예.
영식

이영식위원장

위원회 구성에 들어가야 하는 것인가, 위원회의 기능에 들어가야 되는 것인가 이게... 위원회 전체적인 위원회 자체가 기능은 아니잖아요, 구성이지... 그러면 잘못된 것은 바꿔야지, 부안군 조례가 아무리 표준 조례를 다 따라 갈수는 없잖아요?
연식

김연식환경녹지과장

원래는 앞 조에 들어가야 되는데, 후조에 들어가다 보니까 맞지 않습니다.
영식

이영식위원장

안 맞죠.
연식

김연식환경녹지과장

예.

김병효위원

3조에 “(이하 위원회라 한다.)”
연식

김연식환경녹지과장

예.

김병효위원

이게 1조에 그렇게 넣으면 간단할거 같은데...
홍우

김홍우위원

아니면 2조 앞에 삽입해주면 가능하지 않나요?
연식

김연식환경녹지과장

예. 위원장님 말씀도 그 말씀입니다. 어차피 2조에...

김병효위원

1조 앞에다가 “(이하 위원회라 한다.)” 이렇게 하면...
홍우

김홍우위원

아니 1조에 있으니까 2조에 바로 설명을 하면 바로 이해가 가지 않을까요?
연식

김연식환경녹지과장

이 사항은 앞 조에 넣는 걸로 조정을 해 주시면 저희가 ... 수정의결 하는 걸로...
영식

이영식위원장

앞 조에 넣는걸 조정하는 것이 문제가 아니라 일단은 조례를 발의한 과에서 옳고 그름을 논의하는 중이니까 2조에 들어가는 것이 옳은 것인지, 이대로 놓는 것이 옳은 것인지, 그렇지 않으면 변경을 해야 하는데 대한 이의제기를 했으니까 거기에 대한 답변이 뚜렷하게 나와야 한단 말이죠.
세준

오세준위원

여기 보니까 표준 조례안이..
연식

김연식환경녹지과장

표준 조례안에는 앞에 있습니다.
세준

오세준위원

표준 조례안에는 기능이 2조에 있는데, 본 조례안에는 바뀌었단 말이에요. 왜 그랬는지 모르겠네요?
연식

김연식환경녹지과장

이건 제가 아까 표준 조례안을 본다고 했는데, 타 시군의 것을 많이 봤습니다. 그러다 보니 저희가 잘못된 사항도 받아들여지고 하다보니까 표준 조례안에 보니까 1조 목적에 위원회라는 약칭을 사용한다는 내용이 포함이 되었으니까 1조에 포함을 시키는 것이 낫지 않나 생각합니다.
홍우

김홍우위원

1조는 목적이니까 목적에 있었고, 구성에 앞장에서 “명칭을 위원회라 한다” 그 “산사태 취약지역 지정 위원회라 한다. 이 위원회는 위원장과 부위원장...” 그 위에다가 삽입하는 게...
세준

오세준위원

그렇게 해도 되고, 그렇지 않으면 2조와 3조를 바꿔버리면 될 거 같아요. 2조를 위원회 기능으로 하고, 2조에 있는 이 위원회 구성을 3조로 하고, 2조하고 3조만 바꾸면 된다 그 말이에요.
영식

이영식위원장

구성이 되어 있어야 기능이 되죠.
홍우

김홍우위원

그러니까 2조 앞에다가 삽입만 하면 될거 같아요.
연식

김연식환경녹지과장

그게 맞습니다.
영식

이영식위원장

삽입을 하자 이거에요. 자, 의견 조정을 위해서 5분간 정회코자 합니다.

11시28분 회의중지

11시44분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 오세준 위원님 !
세준

오세준위원

지금 조례 내용에 보면 2조에 약간의 모순점이 있거든요, 3조에 있는 “부안군 산사태 취약지역 지정 위원회”(이하 “위원회”라 한다)”를 2조 1항으로 해서 “부안군 산사태 취약 지역 지정위원회를 구성한다.”를 2조에 삽입하고, 현재 2조에 있는 1항, 2항, 3항을 하나씩 낮춰가지고 1항을 2항으로 하고, 2항을 3항으로 하고, 3항을 4항으로 하고요, 그리고 현재 3항, 그러니까 새로 개정이 되면 4항이 되겠죠, 4항 1항, 2항외에 부안군의회에서 추천하는 자를 삽입했으면 합니다. 그리고 3조를 현재 “부안군 산사태취약지역지정위원회”(이하 “위원회”라 한다.)”를 2조로 올라갔으니까, 3조를 위원회의 기능에서 “위원회는 다음 각호의 사항을 심의. 의결 한다.”로 수정할 것을 동의합니다.
영식

이영식위원장

오세준 위원으로부터 부안군산사태 취약지역 조정위원회 구성 운영에 관한 조례안에 대한 수정 동의가 있었습니다. 제청 있으십니까? 제청이 있으므로 오세준 위원의 수정동의는 의제가 성립되었습니다. 원안과 함께 심사하도록 하겠습니다. 오세준 위원으로부터 수정 동의에 대한 자세한 설명이 있었으므로 제안 설명은 생략하고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 환경녹지과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 수정안에 대하여 동의하십니까?

「제청합니다.」하는 위원 있음

연식

김연식환경녹지과장

예. 동의합니다.
영식

이영식위원장

수정안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부안군 산사태 취약지역 조정위원회 구성 운영에 관한 조례안을 수정하는 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수정안이 가결되었으므로 원안은 본회의에 부의하지 않겠습니다. 수정안에 대한 자구 및 체계에 대한 정리는 위원장이 위임받아 처리하도록 하겠습니다. 2. 부안군 풍수해저감 종합계획안 의견 제시의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 부안군 풍수해저감 종합계획안 의견 제시의 건을 상정합니다. 재난안전과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성호

김성호재난안전과장

재난안전과장 김성호입니다. 지난 1월 23일에 공청회 결과를 말씀 드렸고, 전에도 말씀을 드렸습니다만 다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 자연재해대책법 제16조에 의해서 10년간 2023년까지 목표로 수립하는 사항입니다. 용역은 2011년 8월에 시행해서 금년까지의 결과로서 금년 4월에 용역이 완료가 되겠습니다. 그 후에는 소방방재청으로 하여금 승인요청을 받아서 앞으로 부안군의 풍수해저감 대책을 강구하자는 사업입니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
문식

심문식전문위원

부안군 풍수해 저감 종합계획 수립 의견제시의 건에 대한 검토보고 드리겠습니다. 본 의견 제시의 건은 2013년 1월 2일 부안군수로부터 제출되어 2013년 1월 4일 우리 위원회에 회부되었습니다. 제안이유는 자연재해대책법 제16조에 의거하여 부안군 풍수해저감 종합계획을 수립하고 자연재해대책법 시행령 제13조 2항에 의거 지방의회의 의견을 받도록 규정하고 있습니다. 주요내용은 부안군 전지역 493.04㎢에 대한 태풍, 홍수, 호우, 강풍 및 그밖에 준하는 자연현상으로 인하여 발생하는 재해에 대하여 사전에 예방 및 저감하고자 하는 내용입니다. 목표연도는 2023년이고 이에 필요한 총사업비는 1천8백5십억6천9백만원 정도가 되겠으며, 재해위험지구는 하천재해 92개소를 포함하여, 총 166개 지구로 하였습니다. 검토의견을 보고 드리겠습니다. 자연재해대책법 시행령 제13조 2항에 따라 지방의회의 의견을 들으려 하는 사항으로서 우리 위원회에 회부되기 전 수자원분야, 토질분야, 도시계획분야 등 3개 분야의 전문가 의견을 수렴하였고, 지난 1월 23일 주민 공청회를 통하여 주민의견을 수렴한바 있습니다. 별지 내용의 의견제시의 건은 그동안 부안군 자연재해에 취약한 지역에 대하여 본 계획에서 제외 되었거나 누락된 부분을 검토하여 작성하였으므로, 부안군 풍수해 저감 종합계획안에 대하여 의회 의견이 반영될 수 있도록 심도 있는 검토가 필요합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 심사하도록 하겠습니다. 재난안전과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 김홍우 위원님!
홍우

김홍우위원

봉황뜰 우천시에 많이 가보셨죠?
성호

김성호재난안전과장

궁안이요?
홍우

김홍우위원

봉황뜰이요, 농공단지 밑에...
성호

김성호재난안전과장

스포츠파크 주변?
홍우

김홍우위원

아니 농공단지요.
성호

김성호재난안전과장

아... 농공단지요 예...
홍우

김홍우위원

거기가 비가 조금만 많이 오면 행안과 동진의 경계선인데 제1, 제2농공단지에서 내려오는 물로 인해서 그곳이 다 침수가 되요. 그런데 여기에 빠져 있더라구요. 여기 3농공단지까지 구성이 되면 정말 엄청난 침수가 예상이 되거든요. 그거 염두에 두셨나요?
성호

김성호재난안전과장

제가 구체적으로 그 부분이 누락이 되었는지는 인지를 못하고 있습니다.
홍우

김홍우위원

비가 많이 오면 농공단지쪽 봉황뜰을 한번씩 가봅니다. 그런데 현재도 정말 심각할 정도에요, 그런데 제3 농공단지까지 조성이 될 경우에는 정말 엄청난 피해가 발생하지 않을까 싶은데, 여기 자료를 보니까 빠져 있더라구요.
성호

김성호재난안전과장

제가 말씀을 드리기 전에... 잠깐만... 이 부분은 아까 말씀드린 대로 어디가 빠졌는지 안 빠졌는지 하는 것은 어려운 사항이고 제가 구체적으로 아직은... 우리 부안군에 공공시설을 위주로 한다 라고 설명을 드리려고 합니다. 공공시설이라 하면은 하천, 재방, 저수지 또 배수지 이런 곳을 주로 하고 있고, 나머지 부분은 아까 누락이 되었느냐는 생각을 해 봐야 된다고 봅니다. 우선 이산 용역사의 의견을 들어보도록 하겠습니다.
홍우

김홍우위원

물론 공공시설도 중요하지만 면 전역 거의가 심각한 상태라서 뭐... 규정이라는 건 없잖아요. 어떻게든지 풍수해 피해를 방지하기 위해서 대책을 세우는 거니까 일단은 말씀을 들어보도록 하겠습니다.
영식

이영식위원장

아니 지난번에도 풍수해 저감 종합계획을 수립한 용역회사의 대표님께서 설명을 했는데 오늘 다시 한번 위원님들의 질문을 받고 답변을 받을 수 있도록 하겠습니다.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 이산의 김환국입니다. 1, 2농공단지가 조성이 되어 있고, 3차 농공단지가 설계 중에 있습니다. 그 전체 1, 2, 3 농공단지를 합쳐서 사전재해 영향성 검토 협의를 해서 단지 늘어나는 부분에 대해서 일단은 저류지를 조성할 예정이구요, 하류부는 이 농공단지가 개발됨으로서 홍수 피해를 최소화하기 위한 재해저감시설은 농공단지 설치 때 예정이 있고, 봉황뜰 같은 경우는 동진강 배수갑문까지 내려가는데, 실질적으로 국도변 ... 정확하게 기억이 안 나는데, 꺾어져서 내려가는 부분인데 그 상류부가 실질적으로 봉황뜰에 있는데 그 부분에는 교량의 통성이 많이 부족합니다. 그래서 저희가 이번엔 빠져 있지만 농공단지 개발계획을 반영해서 봉황뜰에 미치는 재해 최소화의 부분을 검토해서 이번에 보완해서 수정하겠습니다.
홍우

김홍우위원

수정이 여기에는 뭐... 아까 말씀하셨지만 교량자체도 좁고, 많은 물량을 받아야 하는데 확장공사를 해서라도 그걸 시정해주셔야만 할 거 같습니다.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 알겠습니다.
홍우

김홍우위원

수정이 되지 않나 싶어서 말씀드립니다.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 알겠습니다.
영식

이영식위원장

다른 위원님!

김병효위원

지금 고부천 중심으로 흥덕 배수로가 하장천으로 지방하천 승격 되었잖아요?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.

김병효위원

거기에 한국외지위원회에서 용역을 거의 마무리 단계라고 하던데, 종합 대책이 수립이 되기 전에 용역을 하지 않습니까?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.

김병효위원

거기는 어떻게 되는 겁니까?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 일단은 흥덕배수로 익산청에서 올 6월까지 설계를 완료하는 걸로 되어 있고요, 그래서 저희가 익산청에 관계기관 협의를 해서 의견을 일단 보내드린 상태로 저희 검토보고서를 검토 받고 저희가 하장천의 개수계획을 반영하고 싶다, 준공되기 전에라도 자료를 주십사 부탁을 드렸고요. 정확하게 확정이 되려면 이게 ... 풍수해라는게 시군구 단위, 지자체 단위 풍수해 저감 종합계획이 있고, 향후 전라북도 내, 광역 풍수해 저감 종합계획이 있습니다. 1차로 저희가 설계한 내용을 반영을 해서 보완을 하겠지만 그런 추가되거나 바뀌는 부분에 대해서는 향후에 도에서 한번은 더 검토를 해서 반영이 되어야 할거 같구요, 최대한 익산청하고 협의를 해서 그 부분은 반영을 하겠습니다.

김병효위원

내수 피해가 너무 심하잖아요, 그쪽이... 2개 시군에 5개면이 오고가는 길이기 때문에 그 부분은 잘 검토해서 해주시기 바랍니다.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 알겠습니다.
영식

이영식위원장

지난번에 많은 분들을 모시고 공청회를 했을때 제가 이런 질문을 했습니다. 저희 부안군의 지형을 먼저 확인해 봐야 한다, 부안군 지형은 동쪽이 낮고, 서쪽이 높아요 그러죠?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.
영식

이영식위원장

그래서 서해상으로 많이 빠져나가고, 특히나 새만금으로 인해서 옛날과 달리 빨리 물이 빠져나가기는 합니다. 그러나 현재 도로나, 밭이나 이런 전체적인 것이 비닐로 농사를 짓기 때문에 일시적으로 비가 왔을 때 일시적으로 몰리도록 되어 있기 때문에 힘들어요. 그러죠? 그래서 흥덕배수천이 하장천으로 되었고, 동쪽에는 하장천, 고부천, 동진강 일부가 우리 부안군 물을 받아내고, 정읍도 받아내고 있지 않습니까?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.
영식

이영식위원장

그러면 하장천을 지금 120m로 확장하죠?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.
영식

이영식위원장

그랬을때 각 지류를 어떻게 할 것인가...? 그거에 대해서 말씀을 드렸거든요? 그래서 행안쪽의 주상천도 마찬가지로 폭을 좀 넓혀야 되지 않을까 ... 일시적으로 물을 받기 때문에 논에 물이 잠긴다, 홍수사태가 난다... 이런 게 다 반영이 됩니까?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 일단 하장천은 신 지방하천 신율천하고 운용천은 계획에 반영이 되어 있고요, 신규분인 5개 하천은 소하천에 추가해서 하면서 그 부분도 저희가 위험수위를 반영이 아직 안되어 있지만 추가로 반영을 할거고, 주상천 같은 경우는 하천 기본계획에 120m 계획이 되어 있습니다. 거기에 맞춰서 동진갑문보다 ... 갑문 같은 경우가 실표보다 지반이 워낙 박스화단이 높게 잡혀있어서 상수유량을 많이 받을 수밖에 없습니다. 새만금이 조성이 되면 갑문이 무용지물이 될 수가 있거든요, 홍수 조절차원에서는 ... 농수는 확보를 할수 있지만, 그래서 하천기본계획 확장 계획은 50m 계획이 되어 있었는데, 새로 조절할 수 있는 ... 홍수 조절할 수 있는 계획을 세워서 반영할 계획으로 검토하고 있습니다.
영식

이영식위원장

갑문이 있는 이유는 그전에 새만금이 있기 전에 바닷물이 못 오게끔 만든 것이고, 육지에 있는 물을 가둬서 농업에 사용하기 위해서 한 것인데, 그런데 하장 같은데는 갑문을 굉장히 많이 만들어야 되지 않을까 하는데 이게 계획이 다 되어 있던가요? 익산청에?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 갑문은 고부천에 있는 하장배수갑문 확장 계획만 되어 있고요...
영식

이영식위원장

확장계획?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 그 외에는 갑문은 없는 걸로 알고 있습니다.
영식

이영식위원장

왜냐면 그 갑문이 있으면 농업용수를 확보하는데 부안은 어렵거든요, 왜냐면 다른지역에 비해서 부안은 물이 부족한 지역이어서 농업용수가 부족해가지고 정읍 섬진대에서 물이 넘어오잖아요.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.
영식

이영식위원장

거기에서 넘어오는 물을 여기 청호저수지나 동진에 고마제에 담수해서 그 물을 사용한단 말이에요. 그러기 때문에 갑문이 왜 필요하냐는 바로 물 때문에 필요하다, 홍수가 아닐 때는 그 갑문을 닫아서 그 물을 다시 재 펌프해서 사용하잖아요.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.
영식

이영식위원장

그렇게 다 되어야 할 거 아니에요.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 설계 내용을 확인해 보겠습니다.
영식

이영식위원장

확인하셔가지고 이게 부안군에 풍수해의 기본이거든요, 기본! 부안의 농업을 하기 위해서는 갑문이 더 많이 필요해서 물을 저장해야하고, 또 홍수가 날 때 얼른 문을 열어서 빨리 새만금으로 빼내야한다 이게 기본적인 것이거든요.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 알겠습니다.
영식

이영식위원장

맞습니까?
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.
영식

이영식위원장

이게 되어가지고 같이 종합적으로 이뤄져야 되어야 해요. 그래야 부안군의 풍수해가 저감이 되지 않느냐... 여러분들이 노력한 만큼. 그리고 부안은 바람보다는 비로인한 피해가 많잖아요. 물론 바람에 의한 피해도 많지만은 결론적으로는 홍수 이런 것은 비가 많아서 그런다, 조절을 어떻게 하느냐에 따라서 피해를 줄일 수 있잖아요.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 맞습니다.
영식

이영식위원장

우리 전문위원이나 위원님들이 제시한 종합계획수립 의견제시를 요구했어요.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예.
영식

이영식위원장

여기에 많이 빠져 있습니다. 이걸 좀 참작해서 다시해 주시기 바랍니다.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 알겠습니다.
영식

이영식위원장

그리고 일부 빠진 것도 있는데, 이것도 끝나고 나면 말씀을 드릴 수 있도록 하겠습니다.

김병효위원

제가 다시 한번 강조하지만요 하장천이 빨리 계획이 수립되어야 배수라든가 아니면 용운천 저수조에 내려오는 물들이 ... 그게 일단 뚫어져야 모든 문제가 해결이 되거든요, 이번 용역 결과 나오기 전에 그 부분은 적극적으로 반영이 될 수 있도록 우선순위로 강조해 주시기 바랍니다.
역사

용역사

“이산” 김환국 부장 예. 알겠습니다.
영식

이영식위원장

더 이상 용역회사에 대해서 여러분들의 의견을 제시할 위원님 안 계십니까? 없으시면 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 의견조정을 위하여 정회를 선포합니다.

12시02분 회의중지

12시04분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 부안군 풍수해 저감 종합계획 수립안 의견제시의 건은 위원님들의 동의가 있어야 우리 위원회의 의견을 제시할 수 있습니다. 따라서 위원님들과 협의한 결과 부안군 풍수해 저감 종합계획 수립안 의견제시의 건에 대한 동의의 건이 간사이신 김병효 위원 외 1인으로부터 발효되었습니다. 김병효 위원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김병효위원

김병효 위원입니다. 부안군 풍수해 저감 종합계획 수립안 의견제시의 건에 대한 동의의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 의견제시의 건은 자연재해대책법 제16조에 따라 부안군 풍수해 저감 종합계획을 수립한 후 자연재해대책법 시행령 제13조 제2항에 따라 지방의회의 의견을 들으려는 사항으로서 우리 위원회에 의견을 들으려는 사항으로서 우리 위원회에 회부되기 전 수자원분야, 토질분야, 도시계획 분야 등 3개 분야의 전문가 의견수렴을 하였고, 지난 1월23일 주민공청회를 통하여 주민의견을 수렴한바 자연재해대책법등 관련법에 저촉되는 사항은 발견하지 못하였으나, 본 계획에서 제외되었거나 누락된 부분은 별지내용과 같이 일부를 변경하였으면 좋겠다는 의견을 우리 위원회의 의견으로 제시하고자 하는 것입니다. 아무쪼록 제안한대로 의결될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 본 건은 위원님들과 사전에 협의한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고자 제의하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부안군 풍수해 저감 종합계획안 의견제시의 건을 김병효 위원 외 1인이 발의한 의견을 우리 위원회의 의견으로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제240회 부안군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시06분 산회

출처 전북 부안군의회 회의록