정광성 의원 발언

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제232회 담양군의회 임시회 산업건설위원회 제5차 회의를 개회하겠습니다. ○ ○ ○ 1.2013년도주요업무추진계획보고의건외1건

대나무자원연구소, 상하수도사업소 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저, 대나무자원연구소 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 대나무자원연구소장 나오셔서, 보고하여 주시기 바랍니다.

대나무자원연구소장 김경수입니다. 평소 존경하는 김정오 산업건설위원장님과 그리고 위원님 여러분을 모시고 대나무자원연구소 2013년 주요업무 추진계획을 보고 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 대나무신산업당당 김남호. 대나무시설담당 김종화. 한국대나무박물관 오형호입니다. 2013년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. , 일반현황입니다.

소장님, 주요업무부터 보고하여 주시기 바랍니다.

부터 보고 드리겠습니다. 대나무 분재교육입니다. 담양의 천혜 자원인 대나무를 활용하여 농가 소득증대에 기여하고자 추진 중인 사업으로 대나무 분재학교를 운영할 계획입니다. 수강신청자를 대상으로 3월부터 10월까지 이론 및 실습교육을 병행해서 실시하겠으며 수강생들의 분재작품을 대나무박물관에 전시할 예정입니다. 지난해에도 분재를 만들어가지고 화분 큰 것 25개, 작은 것 100여개 저희들이 보관하고 있다는 말씀을 드립니다. 금년부터는 수강생 작품 및 출품신청자의 작품을 대상으로 전시회 입상자에 대한 시상금 지급도 계획하고 있다는 말씀을 드립니다. 입니다. 대나무 박람회 개최입니다. 친환경 고부가가치 대나무 신산업의 성장 잠재력 및 비전을 제시하고 대나무의 예술적, 문화적 가치를 체험하는 공간으로 대나무축제시 담양체육관에서 개최하도록 하겠습니다. 대나무신산업 제품 전시 및 판촉 홍보, 대나무신산업 제품 바이어 상담 및 판매 계약, 대나무공예대전 입상작 전시 등 대나무 이색관, 생태환경체험관 등으로 구성하여 운영하겠습니다. 앞으로 개최될 2013년 대나무박람회 개최 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 입니다. 죽순을 이용한 기능성식품 상품화입니다. 천연자원인 죽순으로 현대인의 식생활에 부합하는 식품을 개발하여 상품화하는 향토산업 육성사업으로 2011년부터 2013년까지 3개년에 걸쳐 자부담을 포함해서 총 30억원이 투입됩니다. 2012년도에는 사업단운영, 경영컨설팅, 홍보마케팅, 연구개발, 생산설비 구축 등으로 10억원이 투자되었으며 2013년에도 14억원이 투자될 예정입니다. 담양죽순의 인지도 향상과 다양한 마케팅을 통한 안정적인 유통체계를 구축하여 죽순농가의 소득향상과 지역경제 활성화에 기여토록 최선을 다하겠습니다. 참고로 2012년도 향토산업 추진실적 종합평가에서 도에서 우수한 평가를 받았기 때문에 이번 2월 19일에 중앙평가회에서도 좋은 호응을 얻어서 그 결과가 주목되고 있습니다. 인센티브를 받을 수 있다는 기대를 갖고 있습니다. 입니다. 대나무 활용 기능성식품 개발입니다. 대나무를 활용한 기능성식품 개발로 댓잎소금을 올해는 연구토록 하겠습니다. 국내 소금현황을 파악하고, 국내 소금성분조사 자료를 확보해서 댓잎소금제조 표준화연구, 댓잎소금 성분분석 등에 연구를 추진하여 최적화된 댓잎소금 개발로 대나무 관련 업체의 소득증대에 기여토록 해나가겠습니다. 입니다. 대나무품종 확보 및 다양한 대나무 관광화입니다. 대나무 품종 확보로 국내 자생종 및 외래종 종류를 조사하여 데이터뱅크를 구축하고 국내에 없는 외래종 대나무를 수입하여 품종을 확보토록 하겠습니다. 또한 죽녹원과 대나무박물관 등에 삼각대, 사각대를 제작하여 담양을 찾는 관광객에게 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 입니다. 죽향문화체험마을 조성입니다. 정자문화 유적을 한곳에 집중하여 특성화하고 차별화된 지역이미지를 부각하여 관광객 증대에 기여하고자 2001년부터 공사 착공하여 2014년까지 완료 계획으로 추진하고 있습니다. 지금까지 132억원을 투입하여 부지조성 및 우송당, 정자, 청죽헌, 한옥체험장 등을 건립하였고, 현재 한옥체험장 4동을 건축 중에 있습니다. 금년에는 화장실 1동, 조경수 식재, 산책로 개설 등의 사업을 추진할 계획입니다. 이 사업이 완료되면 관광인프라 구축으로 더 많은 관광객을 유치할 수 있고 또한 지역경제 활성화에 기여할 것으로 사료됩니다. 입니다. 대나무 테마숲 죽녹원 유지관리입니다. 매년 120만의 관광객이 찾는 죽녹원 내 대나무를 우량 대나무 숲으로 육성하기 위하여 매년 대나무 간벌 및 산책로 정비, 시설물 유지보수 등을 추진하고 있습니다. 금년에는 대나무 생육 향상을 위한 팽연왕겨 포설, 한옥체험장 도시가스관 배관공사, 죽녹원 관람 동선 안내판 설치, 한옥체험장 청정유 도포, 죽녹원내 객토 작업, 대나무 간벌 등을 추진할 계획입니다 앞으로도 죽녹원 내 편의시설을 확충하여 다양한 볼거리와 안락한 관광환경 제공으로 관광객 증가에 기여할 것으로 판단됩니다. 입니다. 대나무 공예 명인 및 계승자 육성입니다. 전통 대나무공예 기능의 맥을 잇고 대나무공예 명인 및 계승자를 육성하기 위하여 지난 2월 24일에도 대나무공예 계승 신청자 4명을 대상으로 적격 심의회를 거쳐 2명의 계승자를 추가 선정하였습니다. 앞으로 명인들을 전수화해 계승자 양성교육을 실시하겠습니다. 대나무공예 전승보전 지원금 지급은 명인 월 60만원, 준명인 월 40만원 계승자는 연차별로 20만원부터 3년차 이상은 30만원까지 해서 전승보전금을 지원할 예정입니다. 또한 대나무공예품 관광상품 개발, 명인 및 계승자 공예품 전시회를 개최하여 대나무공예 문화를 전승하고 대나무 산업발전에 기여토록 하겠습니다. 입니다. 제32회 전국 대나무공예대전 개최입니다. 전국 대나무공예대전을 통하여 우수 창작품을 개발, 보급하여 대나무공예 발전에 기여하고자 매년 개최하고 있는 대나무공예전입니다. 2012년 전국 대나무공예대전에서는 117명이 출품한 108종에 333점이 접수되어 심사결과 제품분야 25점, 디자인분야 40점 등 66점을 시상하였습니다. 입선작은 대나무박람회 특설전시장 및 한국대나무박물관 전시장에서 전시하였습니다. 2013년도에도 독창적이며 실용성이 우수한 작품을 발굴하여 상품화하도록 최선을 다하겠습니다. 입니다. 한ㆍ중ㆍ일ㆍ베트남ㆍ태국 대나무공예품 전시회 개최입니다. 우리 군과 자매결연한 중국 안길현, 일본 다케하라시를 비롯해서 베트남, 태국의 대나무 공예품을 전시 홍보하여 국제적인 브랜드 파워 제고로 국위를 선양하고 공예인 교류 및 벤치마킹을 통한 신제품 개발 및 대나무산업 진흥을 도모코자 합니다. 대나무 축제기간 중에 대나무박람회 특설전시장에 출품작을 전시하겠습니다. 초청작품 중 일부를 구입 또는 기증받아 대나무박물관에 전시할 예정입니다. 입니다. 대숲마을 천년이야기 쉼터 조성입니다. 대나무뿌리 세계 관찰ㆍ체험시설과 함께 미니 대숲마을, 휴게시설 등 휴식공간을 조성하고, 천년이야기 콘텐츠 개발을 위한 사업으로 2013～2014년까지 30억원을 투입할 계획입니다. 금년에는 4억원을 투자하여 기본계획 및 실시설계를 추진하고 일상감사 등 행정절차 이행 후 공사 발주하여 착공토록 하겠습니다. 본 사업이 완료되면 죽녹원 및 2015담양세계대나무 박람회 대회시 부족한 쉼터 확보로 이용객의 편의도모 및 관광객 증가에 기여할 것으로 사료됩니다. 현재는 조성예정지라든지 기본계획 등이 아직 수립되지 않았다는 말씀을 드립니다. 다음은 입니다. 죽녹원 전망대 홍보관 건립입니다. 2015년 담양세계대나무박람회 대비해서 죽녹원의 자연경관과 어울리는 특색 있는 전망대를 건립하는 사업입니다. 총 사업비 15억원을 투입, 전망대를 건립하여 홍보관, 화장실, 카페, 매점 등 관광객 편의시설을 배치할 계획입니다. 현재 전망대 건축을 위한 리모델링안과 신축안에 대하여 많은 고심을 하고 있고 전문가 등의 의견을 수렴 중에 있습니다. 건립방안이 확정되면 실시설계 완료 후 공사 발주토록 하겠습니다. 이상으로 2013년도 주요업무 추진계획을 보고 드리고 다음은 참고자료로써 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 보조금지원사업 지적사항 처리결과, 주요건설사업장 현지확인 지적사항 처리결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 입니다. 우리 연구소 소관 행정사무감사 지적사항은 총 12건으로써 완료 4건, 추진중 8건입니다. 먼저 1번, 죽녹원 무료관람객 원인분석입니다. 죽녹원 무료관람객 감소는 경기침체로 인한 관광객 수가 전반적으로 감소하였고 특히 경로 및 6세 이하 무료관람객이 예년에 비하여 많이 감소하였습니다. 앞으로 체험프로그램을 확대 개발하고 주요 여행사 및 초ㆍ중ㆍ고교 등의 홍보를 통하여 관람객 유치에 최선을 다하겠습니다. 2번, 미니죽녹원 추가선정시 위치선정 철저검토입니다. 이 부분은 2013년도 본예산에 반영되지 않았으므로 앞으로 추경에 반영된다면 신중하게 검토하여 추진토록 하겠습니다. 입니다. 대나무공예전시회 계획안 제출입니다. 이미 기획실을 통해서 제출하였다는 말씀을 드립니다. 4번, 죽녹원 전망대 리모델링하는 방향으로 재검토 사항은 앞서 보고 드린바와 같이 현재 리모델링안과 신축안에 대해서 여러 건축사라든지 교수 등 전문가의 자문과 의견을 수렴 중에 있기 때문에 나중에 의견이 어느 정도 확정되면 의회에 보고토록 하겠습니다. 다음은 입니다. 5번, 죽향체험마을 담양군민 이용시 일정액 환불 검토는 회계처리시스템이라든지 죽녹원 및 죽향체험마을 운영조례 개정을 한 다음에 해야 되기 때문에 이 부분은 좀더 심도 있는 고민을 한 다음에 추진토록 해보겠습니다. 6번, 대나무 명인 복수지정방안 강구입니다. 2013년 1월 현재 9개 종목에 각 1명씩 명인 9명, 준명인 4명 등 13명을 지원하고 있습니다. 연간 1억1천여만원 지급되고 있는 실정으로 봐서 그동안에는 2010년까지 신활력사업으로 국비로 지급하였으나 전액 군비로 지급되어야 하는 어려움이 있어 복수지정은 어려움이 있다는 말씀 올립니다. 입니다. 분재교육 철저입니다. 대나무분재 작품의 성숙도가 미약한 작품에 대해서 폐기처분을 유도하겠습니다. 그리고 유능한 실기강사를 섭외하여 좋은 교육이 이루어지도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 보조사업장 관리 철저입니다. 사후관리 대상업체는 건물 5개사, 기계장비 12개사로 총 17개 업체입니다. 보조사업자 사후관리 결과는 기획실을 통하여 자료를 제출하였습니다. 입니다. 예산집행 철저입니다. 각종 예산을 사업목적에 맞게 집행하고 명시...

소장님, 이것은 유인물로 대체하고 위원님들의 질의가 있을 때 답변하여 주시기 바랍니다.

나머지는 생략하고 저희 업무보고를 마치고 추가로 주요업무 추진계획의 보조 자료에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 한옥체험장 건립공사 현황입니다. 현재 사업이 2009년 10월부터 시작해서, 첫 페이지입니다. 2009년부터 시작해서 2013년도 현재까지 하고 있습니다마는 현 공정률 어제도 위원장님께서 현장에 나오셔서 보셨다시피 80% 현 공정이 되어 있습니다마는 그동안에 공사가 토지사용승낙, 담양 향교 등과 협의하는 과정, 그리고 건축물의 위치선정, 그동안 여러해 동안 동절기 중지 등 해서 많은 시간동안 공사중지가 됐었다는 말씀을 드리고, 실제 공사기간은 약 16개월로 내부설비, 잔여공사, 조속히 추진해서 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음 페이지 죽녹원 이야기 안내판 제작 설치는 사업비 2천여만원을 들여서 죽녹원 내 체육시설 주변에 병풍식으로 죽녹원 현황이라든가 죽녹원의 소개, 죽녹원의 유래, 죽녹원의 8길, 죽녹원의 명소, 대나무와 죽취일 이런 내용 등을 담은 안내판을 제작해서 설치를 하겠습니다. 다음 페이지 한옥체험장 도시가스관 배관공사입니다. 이 부분은 저희들이 현재 새로 짓고 있는 한옥체험장을 비롯해서 기존에 있는 민박까지 총 10동이 되겠습니다마는 현재 도시가스관을 2억의 예산을 들여서 배관공사를 발주할 계획입니다. 그래서 지열냉난방하고 저희들이 검토를 간략하게 해봤습니다마는 이 10동에 각기 동에 하다보면 동당 3천만원씩 해서 10동이라고 하면 3억 정도 소요될 것이고, 또 운영 중인 일반 가정관리비를 생각해보면 전기료가 30평 기준해서 30만원 정도 소요된다, 이런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 약간의 지열냉난방을 도입한다고 했을 때 문제점을 찾아보면 관정굴착을 위해서 대형차량이 사실은 죽향체험마을로 들어와야 되는데 이게 어려움이 있지 않나 생각이 들고요. 지열난방 시 히트펌프라든지 기계실 설치 이런 부속건물들의 소요사업비가 추가로 발생한다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지열난방을 하게 되면 공사비라든지 도시가스에 비해서 과다 소요되고 전기료라든지 관리비, 도시가스관 설치 시 가스요금 대비해서 유지비가 크게 차이나지 않는다 이런 조사를 했습니다. 이 부분은 감안해주셨으면 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 대나무자원연구소장으로부터 보고받은 내용에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까?

제가 물어봐도 됩니까?

예, 하십시오.

원래 공사사업비가, 지금 20억인데 얼마나 증액됐죠? 처음에 공사대금이 얼마였죠?

한옥체험장을 말씀하십니까?

예. 당초에 사업비가 얼마였냐고요.

당초보다 9억8천에서 지금 현재 20억89백만원으로.

2배 이상 올라간 이유가 뭐예요?

이번에 받았습니다.

감사받고 지적당했어요, 안 당했어요?

공사기간이 너무 장기 소요됐다 해서 그 부분에...

공사기간뿐만 아니라 당초 9억짜리가 배 이상 늘어났으니 이것은 나쁘게 이야기하면 그런 의미는 아닌데 특정업체에 대한 혜택일 수도 있지. 그것은 아닌데, 내가 아는데 그것은 아니고, 이것은 이렇게 해가지고 4년 동안이면 집을 짓더라도 수십 채를 지었을 것인데. 한 가지 여쭤볼게요. 중지된 이유가 뭡니까?

아까 설명을 잠깐 드렸습니다마는 공사중지 사유가 처음에 토지사용 승낙...

아니, 지금.

지금 현재는 동절기 공사로 중지됐습니다. 2월 28일까지.

작년에 대나무축제 전에 준공시킨다던 공사였어요. 그때는 김경수 소장님이 안 계셨지만, 그런데 공사를 지금도 못하는 것이 아니라 원래 한옥은 겨울 공사예요. 내부공사 얼마든지 하고 남아요. 그런데 안하는 이유가 뭐냐고요. 시원하게 여러분들이 이야기를 해줘요. 감추려고 하지 말고. 내가 봤을 때는 지금 내부적으로 무슨 문제가 있어요, 그 업자들하고의 관계. 이야기들을 숨기려고 하지 말고 시원하게 밝혀요.

과장님, 그런 이야기들을 다음에 또 추가로 하기 전에 오늘 이 자리에서 문제점이라든가 아니면 위원님들이 협조할 부분이 있으면 시원하게 말씀을 해주세요.

업자하고 특별한 문제가 있는 것은 아니고요. 저희들이 한옥을 지으면서 정말 좋게 지으려고 하다보니까 이런 상황이 벌어졌고, 동절기 공사중지는 어쩔 수 없이 이렇게 됐고, 현재 도시가스관 배관공사를 완료함과 동시에 불이 좀 들어와야 된다 이런 말도 있고 해서 그 업자가, 그런 부분도 있습니다.

그것은 이야기가 안 되는 것이고.

특별한 문제는 없습니다.

김종화 계장이 이야기 해봐요. 뭐예요, 이유가?

일단 그래도 물을 끓인다든지.

그런 변명은...

두 가지 다 들어가야 되는데, 보일러로 해서.

전기로 물을 끓이고 얼마나 사용하기가 좋은데 그렇게 얘기하면 안 되지. 군수님이 도시가스로 하라고 하니까 했다가 얼마 전에 군수님 이야기 들었지, 지열?

예, 어제도 최두호 사장님 집에 가봤습니다. 그랬더니 주변에 계신분이 그러더라고요. 도시가스관이 들어온다고 하면 도시가스로 하고 싶다. 한번 고장 나면 A/S도 잘 안 되고 정말 애로가 많더라.

소장님, 제가 지열을 쓰고 있는데 고장나본적도 없고, 내가 40평 정도의 한옥에서 지금 얼마가 나오냐면 지난달에 27만원 나왔더만, 전기요금이 올라가지고, 네 식구, 다섯 식구가 전부 샤워하고. 그리고 배관도 필요 없고, 차가 못 들어간다는 이야기는 순, 우리 집 대안도 좁은 길인데도 들어왔는데. 기존 민박 얘기는 내버려두고 4동은 진입이 가능한데요. 하여튼 자네들 안 된다고 하는데 억지로 할 수는 없는 것이고 하되, 지금 한옥에 추가로 자네들 3억 가지고 한다는데 내 생각에는 10억은 들어갈 것이네, 부대비용이. 계장님, 이야기 하는 3억은 순 저기고, 얼른 포장해서 마무리 하십시오.

이런 부분은 추가적으로 설계변경이나 금액이 과다하게 재 요구되었을 때는 사전에 의회에 와서 보고를 해주시길 바랍니다.

예, 그렇습니다.

여기 설계가 몇 번이나 변경됐어요? 수없이 많이 됐죠? 예산이 그만큼 변경됐으니까 설계도 당연히 변경돼야 되겠죠?

예, 그렇습니다.

전체 의원은 아니더라도 산업건설위라도 와서 사전에 보고를 하고 알려줘야 이런 자리에서 더 편안하게 이야기할 수 있지 않냐 생각하는데, 전혀 그런 보고도 없고 하다보니까 방금 의장님이 말했듯이 9억짜리가 20억원으로 증액되고 그런 과정에서 공사는 늦고 문제점이 발생되고 아직도 정리 못하고 있는 상태에서 진행되다보니까 그런 것 같아요. 지금 현재 임금은 제대로 나가고 있습니까?

그런 부분에는 문제가 없습니다.

지금까지 얼마나 지출 됐어요? 돈이 얼마 남았어요?

이 부분에 대해서 더 질의하실 위원계십니까?