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강원 철원군의회 발언

이양수 의원 발언

제199회 제3차 본회의2013-02-21

이양수 의원 프로필 보기 →

동화

정동화의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작 하겠습니다. 지금부터 제199회 철원군 의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 1. 2013년도 군정주요업무보고 청취의 건 맨위로

10시 00분

의사일정 제1항 2013년도 군정주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 금일도 어제에 이어 군정주요업무보고 청취를 위해서 진행토록 하겠습니다. 금일은 농업기술센터, 건설과, 재난안전관리과, 미래산업과, 보건소, 철의삼각전적지관광사업소, 위생처리사업소, 환경자원사업소 등 8개 실과소에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 그럼, 먼저 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태석

김태석농업기술센터소장

농업기술센터소장 김태석입니다. 농업기술센터소관 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 벼 생산비 절감형 재배기술 등 24건이 되겠습니다. 벼 생산비 절감형 재배기술 시범입니다. 쌀 생산비와 악성 노동력을 획기적으로 줄일 수 있는 무논점파직파재배를 지난해에 이어서 내년에도 120ha를 추진할 계획입니다. 그동안 문제점을 보완해서 표준재배 매뉴얼을 완성해 나가고, 우리지역에 맞는 직파재배기술로 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 벼 우량종자 안정적공급과 종자생산 단지 육성입니다. 순도 높은 고품질 종자의 안정적 공급과 농가의 경영안정화를 도모하기 위해서 금년에도 정부보급종 채종사업을 149.5ha를 추진할 계획입니다. 특히, 금년에는 벼종자 검사 합격률 제고를 위해서 종자생산 벼 건조시설을 설치해서 종자생산의 메카로 확고한 기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 5쪽 입니다. 쌀 수출 생산단지 육성사업입니다. 철원 쌀의 새로운 시장개척과 이미지 제고를 위해서 금년도에 이어 내년에도 66.7ha의 재배단지를 조성해서 용도별로 차별화된 고품질 쌀을 생산해 나가고, 수출을 추진과 아울러서 조기햅쌀생산으로 해서 추석 전 내수판매를 확대해 나가도록 하겠습니다. 6쪽 DMZ 찰옥수수 상품화 시범사업입니다. 본 사업은 DMZ 관광 상품 연계로 철원 찰옥수수의 우수성을 홍보하고, 브랜드화 해서 새로운 소득 작목으로 육성하기 위한 사업이 되겠습니다. 사업규모는 14.30ha로서 종자, 포장재, 홍보물 등과 직파선별 판매장을 설치해서 안정적인 판매가 이루어질 수 있도록 지원해 나갈 계획입니다. 7쪽입니다. 콩 수급 향상을 위한 생력화 시범사업입니다. 규모화 재배가 가능하고, 장기적으로 콩 재배가 가능한 지역을 대상으로 해서 10ha 이상 생력기계화 단지화를 조성해서 고품질 콩 생산과 가공을 연계해서 콩 자급율 향상과 전통신품의 상품화하기 위한 그런 사업이 되겠습니다. 사업비는 2억 원으로 콩 재배를 위해서 파종부터 수확 선별까지 자동생력기계구입과 매주 등 가공식품 생산 자동화 설비를 구축해서 부가가치를 창출할 수 있도록 지원해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 8쪽 친환경쌀 GAP 종합시범단지 조성입니다. GAP 인증의 안정적 유지를 위해서 50ha의 친환경집단화단지를 조성하고, 생산이력관리와 친환경농자재 지원, 중금속 및 토양정밀검사 그리고 RPC홍보간판정비 등 종합기술관리를 통해서 우리지역에 부합하는 GAP제도가 안정적으로 정착해 나가도록 추진해 나가겠습니다. 9쪽 기후 기후변화대응 사과재배단지 조성입니다. 금년도에 3ha규모의 사과단지를 확대 조성해서 예정지관리부터 핵심기술의 매뉴얼을 제작보급해서 신규 식재농가의 재배기술의 어려움이 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 10쪽이 FTA대응 신소득작목 육성사업입니다. 3개 사업을 추진하겠습니다. 단호박 재배를 확대하고, 국비공모사업으로 선정된 최고품질 과채 생산기술 시범사업 그리고 친환경 인삼육묘 시설재배 사업을 추진해서 작목 다양화와 새로운 소득 작목으로 정착되도록 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 원예작물 신기술 현장 보급시범입니다. 새로운 개발된 신기술보급과 품종, 토양관리의 중요성을 농업현장에서 보고 느낄 수 있도록 금년에는 시설하우스 토양관리 시범, 현장 컨설팅, 품종비교전시포, 천적이용 해충 종합관리 시범 등 4개 사업을 추진해서 농업인 피부에 와 닿는 현장 밀착형 시범사업을 추진해 나가겠습니다. 12쪽 기후변화대응 신작목 육성시험입니다. 기후변화와 일부품목의 재배지 북상에 따라서 아열대성 작물이 농가에 시험재배해서 재배가능성을 타진하기 위한 사업이 되겠습니다. 금년에는 여주, 울금, 생강 등에 대해서 기존 재배농가와 연계해서 재배가능성이라든가 소득화를 검토 해보도록 하겠습니다. 13쪽 젖소 사육단계 HACCP 적용 시범사업입니다. 고품질의 안전 축산물 생산을 위해서 젖소 사육 농가를 대상으로 해서 착유자동화시설 그리고 환경개선과 컨설팅을 통해 HACCP인증을 추진하는 사업으로 8농가를 대상으로 HACCP 사업을 추진해서 철원축산물의 안정 사육기반을 확충해 나가도록 하겠습니다. 14쪽 양계단지 경영혁신 프로젝트입니다. 경영혁신이 필요한 농가를 대상으로 해서 사육환경개선과 컨설팅, 질병청정화 및 고품질 안전계란 생산을 도모하기 위한 그런 사업이 되겠습니다. 주요사업 내용은 질병모니터링과 백신프로그램 적용, 그리고 환기 등 시설환경개선사업이 되겠습니다. 15쪽 친환경 유기 한우 생산 시범입니다. 본 사업은 유기조사료 생산을 위한 친환경 경종농가와 연계해서 완전 혼합배합사료를 생산하고, 고품질 한우고기를 생산하는 사업으로서 금년에는 70두 이상 한우사육농가 12농가를 대상으로 해서 TMF배합기와 발효사료 제조기 그다음에 유기축산인증을 위한 컨설팅 지원을 통해서 유기한우 생산기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 16쪽 생력관리형 비가림 양봉장 설치 시범입니다. 본 사업은 비가림 시설을 설치해서 4계절 봉군관리에 효율성을 제고하기 위한 사업으로 금년에는 5농가를 대상으로 시범 지원할 계획입니다. 17쪽 유용미생물 배양지원 사업 확대입니다. 금년에는 농가수요를 충족하기 위해서 50톤을 늘려서 200톤을 유용미생물을 공급할 계획입니다. 미생물 확대 생산을 위한 고압멸균기와 진탕배양기 등 실험장비 보강을 통해서 종균 배양을 확대해 나가고, 원활한 유용미생물이 공급될 수 있도록 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 18쪽 고품질 벼품종 육종 연구입니다. 내년에는 우리지역 적응벼 벼 신품 개발을 위해서 벼우량 계통육성, 생산력검정, 지역적응 시험을 지속추진해서 조기에 우리지역에 맞는 최적의 오대벼 대체품종을 육성해 나가도록 그렇게 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 19쪽부터 20쪽까지 영농현장 애로기술 발굴 실용화 연구입니다. 본 사업은 우리지역에 영농현장에서 발생하는 애로기술을 신속 해결하기 위해서 연구직공무원들에 대해서 1인 1과제를 선정하는 연구과제가 되겠습니다. 금년에는 7개의 과제를 선정해서 연구 사업을 시행토록 하겠습니다. 21쪽 철원산 브랜드쌀 품질관리 지원입니다. 품질 관리실은 유전자분석, 품위 그리고 성분, 신선도, 품질등급 등을 검증할 수 있는 기반이 마련되어 있습니다. 그래서 타지역산 유입과 철원 오대쌀의 둔갑, 그다음에 오대쌀 유통별 사전검사 등을 통해서 명품 오대쌀의 품질관리와 홍보자료를 제공하고 있습니다. 금년에는 1,000점에 대해서 분석지원을 추진하겠습니다. 22쪽 농산물 안전성 분석실 운영입니다. 금년에는 2,200점의 토양검정과 1,500점에 대한 중금속 잔류농약, 농업용수, 식물체분석 지원을 통해서 GAP 친환경인증농가 그리고 수출, 수경재배농가에 편의제공과 분석수수료를 경감시켜 나가도록 하겠습니다. 23쪽입니다. 농업기계 임대사업 및 수리소 운영입니다. 금년에는 농기계 임대교육 장비를 추가로 구입해서 임대사업을 활성화해 나가고, 갈말권 임대사업소 국·도비 예산 확보와 부지선정 등에 최선을 기하도록 해서 내년도에 추진에 차질이 없도록 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다. 24쪽 농촌체험관광 활성화입니다. 농촌체험관광 사업은 백마고지역 개통에 따른 체험관광객 인바운드를 확대해 나가고, 해설사 소양함양을 위한 추수심화교육을 지속 추진해 나가면서 관광안내 홍보활동도 확대 추진토록 하겠습니다. 아울러 농촌관광 인프라확대를 위한 농가체류형 민박품질향상사업 3개소와 마을전통문화를 활용한 농촌관광 상품화 사업 2개소, 다슬기축제 특화음식개발과 개선을 추진할 그런 계획입니다. 25쪽입니다. 농촌생활 환경개선 및 농촌자원 소득화 사업입니다. 금년에는 농촌건강장수마을 기존 3년차 마을인 김화읍 청양3리와 신규로 철원읍 월하리를 추가 선정해서 추진할 계획입니다. 아울러, 축산물가공기술시범, 장류제조 체험 상품화 사업 각 1개소를 추진해서 농가형 가공산업을 활성화 해 나가는데 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 26쪽 지역농업 특성화사업입니다. 금년에는 2년차 사업으로 해서 4억4,800만원의 사업비를 확보해서 농촌어메니티 두루미생태마을 조성과 농산물 가공특화사업장 조성, 두루미생태마을 축제운영 등 농촌어메니티 관광상품 개발하는데 역점을 두도록 하겠습니다. 아울러 어메니티 사업이 완료되는 그런 해이니 만큼 성공모델로 그렇게 완성시켜 나가도록 하겠습니다. 27쪽 마지막입니다. 수준별 맞춤식 농업인 교육입니다. 금년도에는 농업인들의 요구와 수준에 맞는 교과편성을 해서 교육의 질을 높여나가면서 4개 분야 6,213명을 대상으로 해서 농업인 교육을 내실 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다.
동화

정동화의장

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 농업기술센터 업무보고사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
경숙

강경숙의원

간단한 사항이라서 나중에 하려고 그랬더니, 강경숙 입니다. 이 자료에는 나와 있지 않은 사항인데 우리가 감자종자 신청을 읍사무소에서 이렇게 하는데 신청할 때 그 종자 선정이라든가 물량 그거는 근기 어디서 나와서 하는 거죠?
태석

김태석농업기술센터소장

종자공급소에서 저희들한테 배정을 해주면 저희들이 읍면별 신청 량에 비례해서 공급을 해나가고 있습니다.
경숙

강경숙의원

글쎄 그렇게 되는 것으로 알고 있는데 완전히 우리가 신청한대로 다 합니까? 공급소에서 물량에 따라서 이렇게 면적대비 그런 걸로 해서 배정을 합니까? 신청하는 것은 다 해주나요?
태석

김태석농업기술센터소장

아닙니다. 저희도 매년 신청량을 거기서도 어느 정도 필요하겠다고 하는 수요예측을 하고, 또 어떤 종구 확보량에 따라서 각 시군별로 배정해 나가고 있는데 금년도에 저희들 63,440톤 저희들이 배정을 받았습니다.
경숙

강경숙의원

글쎄요, 저도 그렇게 되는 것으로 알고 있는데 농가에서는 잘 모르니까 근데 해마다 제가 옛날에 농협에 있을 때는 저도 겪어 봤는데 신청량 보다 조금씩 적게 배정이 되죠?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 모든 종자가 요구량에 충족하지는 못합니다. 지금 그래서 강원도가 감자의 고장이지만 지금 종서가 부족하다는 그런 뉴스보도도 자료로 많이 나오고 있는데 하여튼 상당히 부족한 그런 상황입니다.
경숙

강경숙의원

품종은 우리가 이 지역 실정에 맞는 품종으로 우리가 요구합니까?
태석

김태석농업기술센터소장

네.
경숙

강경숙의원

금년에는 어떤 품종을 했습니까?
태석

김태석농업기술센터소장

수미가 주로 많이 보급 됐습니다.
경숙

강경숙의원

글쎄요, 제가 그런데 수미 외에 다른 품종에 대해서 한번 검토를 해보신적이 있습니까?
태석

김태석농업기술센터소장

저희도 지금 금년도에 수미하고 홍영이라는 품종이 들어와 있습니다.
경숙

강경숙의원

두 가지가 들어있어요?
태석

김태석농업기술센터소장

네.
경숙

강경숙의원

근데 우리가 그동안에 옛날부터 계속 수미하고, 남작만 많이 이렇게 했었는데 그게 워낙 오래하다 보니까 이제 아무래도 내병성도 있고 그래서 홍영이나 자영 같은 것 신품종 이렇게 한 그것 중에서 굉장히 내한성, 내동성이 좋아서 시험자료를 봐서 더 잘 알고 계시겠지만 80에서부터 60%까지 이렇게까지 내병성이 있다는 그런 것에서 또 이런 정보를 취득 자주 하는 농가에서는 그래서 좀 그런 것으로 해서 해봐 줬으면 하는 그런 바램들이 많이 있었어요. 그래서 아마“기술센터에서 더 잘 알아서 할 것이다.”라고 답변들 드렸는데 그래서 그러면 홍영이 더 많이 들어왔어요? 수미가 더 많이 들어왔어요?
태석

김태석농업기술센터소장

홍영은 940kg 들어와 있습니다. 그리고 어차피 검증된 품종을 재배하는 것이 또 안전성도 있고 그러니까.
경숙

강경숙의원

네, 그리고 또 수요자들한테도 안 하던 것 하면 또 좀 거부하는 그런 것이 있어서 아마 그랬을 겁니다. 그런데 앞으로 계속 교육 같은 것을 통해서 홍보를 해가지고 새로운 내병성 강한 품종으로 개발한 것을 보급해서 농가들이 더 좋은 감자를 생산할 수 있도록 그렇게 해봐주시길 부탁드리고…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
경숙

강경숙의원

물량이 모자라는 부분은 제가 아는 범위 내에서 설명을 하긴 했는데 사실은 면적으로 봐서는 모자라지는 않는데 대체로 넉넉하게 가지고 뭐 도려내고, 나머지는 반찬도 해먹고 이렇게 소모를 하다보니까 종자를 생산하는 데에서는 상당히 많은 투자를 해서 그 종자를 생산을 하거든요. 그런데 사람들이 보통 그 개념을 생각을 안 하고, 그냥 넉넉히 했다가 뭐 남으면 먹고 그러기 때문에 모자라는 부분이라고 나름대로 설명을 하기는 했는데 이런 것을 주민들이 전부 이해를 할 수 있도록 또 보급할 때 읍면에서 제가 어제도 교육할 때 이런 세세한 사항이라도 이렇게 월례회의를 할 때 그렇게 주지를 시켜서 이해를 돕고, 협조하는 그런 쪽으로 얘기를 했는데 그래서 다녀보면 감자종자가 왜 뭐 때문에 만날 모자라게 오느냐고 그거 개선해 달라는 것이 좀 있었습니다.
태석

김태석농업기술센터소장

사실은 뭐 저희 금년도에 보급되는 면적도 한 40ha 분량이니까 그게 적지 않은 면적인데 사실 눈으로 보면 그렇게 재배되는 곳이 많지는 않거든요.
경숙

강경숙의원

예, 그런대도 불구하고 제가 지금도 말씀을 드렸지만 그거를 종자에 대한 얼마나 종자를 생산하기 위해서는 얼마나 많은 원가가 투입이 되는 그런 생각은 안하고, 그냥 넉넉히 신청했다가 그거 좀 남으면 반찬 해먹고 이렇게 되기 때문에 모자란 걸로 그렇게 저도 보니까 그러니까 그런 점이 다들 홍보가 돼서 이해하고 협조가 될 수 있도록 그렇게 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
경숙

강경숙의원

그다음에 24쪽에 해설사들을 열심히 교육해서 많은 활동을 하고 있는 것으로 생각이 돼서 감사를 드리는데 한 가지 그동안 해설사들이 이렇게 활동하는 것을 모면서 약간 아쉬운 그런 점이 있었습니다. 해설사들이 철원 홍보에 주인이라는 그런 의식을 가지고, 철원군에 모든 홍보를 책임지는 내가 수장이다라는 그런 강한 책임감을 갖고 매사에 그런 태도를 보여야 되는 것으로 대체로 사람들은 그렇게 생각을 하고 있습니다. 또 그렇게 교육을 하고 있는 것으로 알고 있는데 그 해설하는 그 부분 딱 끝나면 나머지는 일반인하고 조금도 다름이 없는 것을 느끼면서 상당히 아쉬운감이 있었습니다. 뭐냐 하면 해설하는 부분만 딱 끝나면 그 주변에 미진한 부분이 있다던가, 좀 채워야할 부분이 있다든가 뭐 이런 것에 대해서는 이게 내 것이 아니다 라고 생각을 하고, 딱 끝나 보면 좀 그래서, 물론 엄격하게 따지면 이건 내거 아닌 것은 아닌 겁니다. 그렇지만 그거를 하기 위해서는 우리 모두가 철원군민의 철저한 군민이라는 그런 자부심을 가지고 해야 되는데 더군다나 그래도 해설사로 그렇게 해서 일정한 자격도 주어지고, 이렇게 하는데 거기서 그것만 딱 끝나면 그냥 마는 것 하고 똑같은 그러니까 그런 것을 할 때 좀 아쉬움이 느껴져서 활동을 많이 하는 것만큼 또 그런 것도 많이 보이기 마련이니까, 인원이 많다보니까 이런 소리도 듣게 되는 점을 이해를 해주시고, 잘하고 계시겠지만 금년 한해는 더 생동감 넘치고, 정말 봉사하는 해설사 운영을 해주시길 부탁드리겠습니다.
태석

김태석농업기술센터소장

해설사 분들이 다 그런 것은 아니고…….
경숙

강경숙의원

네, 아니에요. 그래요, 맞습니다.
태석

김태석농업기술센터소장

뭐 일부 한두 명은 있겠지만 사실 그 분들도 사명감도 있고, 자부심도 가지고 뭐 열심히 일하고 있다고 저는 판단을 합니다.
경숙

강경숙의원

예, 아니, 하고 있습니다. 제가 잘 못한다거나 그런 것은 아닌데 욕심이죠. 근데 이왕이면 해설을 하고, 그런 부분에서도…….
태석

김태석농업기술센터소장

알겠습니다. 어떤 뜻인지.
경숙

강경숙의원

좀 함께 그렇게“아, 저 사람이 누군데 저렇게 열심히 하냐?”“해설사잖아.”“역시”이런 소리를 듣게 해야 되지 않겠나 하는 게 제 욕심스런 생각이 곁들여서 철원군 발전을 위해서 필요한 부분이기 때문에 말씀을 드립니다.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
경숙

강경숙의원

이상입니다.
만식

정만식의원

정만식 입니다. 기술센터소장님 금년에도 업무보고를 보니까 국비를 많이 확보를 하고, 사업을 많이 벌려서 상당히 그동안의 노고가 수고에 칭찬을 드리고 싶습니다. 앞으로도 우리 철원농업발전을 위해서 좀 더욱더 센터소장님, 또 직원들이 노력을 해주시기 바랍니다.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
만식

정만식의원

7쪽에 콩 수급생력화 시범사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지난해까지는 종자용으로 우리가 추진했죠?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
만식

정만식의원

금년도에는 종자는 아닌가요?
태석

김태석농업기술센터소장

종자도 포함을 해서 일반 콩까지 다 아울러서 이렇게 단지를 엮어가려고 그렇게 생각을 하고 있습니다.
만식

정만식의원

지난해에 몇 ha했죠? 50ha…….
태석

김태석농업기술센터소장

아니, 42.5ha입니다. 그래서 금년도에는 지금 신청 들어온 것이 한 63.2ha 정도 되는데 그걸 다 포함해서 아울러서 같이 한단지로 묶어서 이렇게 좀 체계적으로 끌고 가려고 지금 생각을 하고 있습니다.
만식

정만식의원

아니, 그거는 잠곡리, 자등리 일원이고, 철원에…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 그러니까 콩 단지 생력화 시범사업도 거기하고 연계시켜가지고, 같이 끌고 가려고 지금 생각하고 있습니다.
만식

정만식의원

네, 그러니까 90ha가 넘네요?
태석

김태석농업기술센터소장

아니요. 전체가 63.2ha입니다.
만식

정만식의원

철원두루미 콩 단지는 뭐에요?
태석

김태석농업기술센터소장

이거는 두루미 콩 단지는 이게 두 개단지가 신청이 들어왔는데 그 중에서 한 개단지를 선정하다보니까 자등리 하고, 잠곡리 단지가 선정이 될 것 같습니다. 지금 입지여건이라든가, 모든 것을 봤을 때…….
만식

정만식의원

전체로 하는 것은 아니고?
태석

김태석농업기술센터소장

네.
만식

정만식의원

이제 콩이 우리 철원에서도 벼 대체작목으로 이렇게 소득분석을 해보면 상당히 그것보다는 나으니까 이렇게 신청량이 많은 것으로 알고 있는데 소득분석은 대략 어떻게 됐나요?
태석

김태석농업기술센터소장

작년도에 저희들이 채종포에 대한 소득분석은 해 봤는데요. 일반 콩하고는 조금 차이가 있겠습니다만 벼농사 대비해서 한 50% 이상의 어떤 소득증대의 효과가 있는 것으로 그렇게 소득조사가 됐습니다. 그래서 생산성이 떨어지는 논이라든가 이런 쪽에는 벼보다는 콩이 훨씬 더 농가에 이익이 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
만식

정만식의원

지난해에 일찍 또 뭐 눈이 오고 그러는 바람에 수확을 못해서 일부 농가에서는 또 눈도 맞고, 콩이 수확 전에 그랬는데, 뭐 종자용으로 크게 관계는 없었나요?
태석

김태석농업기술센터소장

콩은 뭐 그렇게 큰 변질이라든가 뭐 그런 부분이, 좀 위험성이 적습니다. 그래서 작년도에 눈이 내리는 가운데서 수확하고, 12월까지 수확을 완료했는데 그래도 뭐 거의 전농가가 거의 다 합격한 것으로 그렇게 지금 나오고 별 문제 없었습니다.
만식

정만식의원

금년도 2억을 가지고, 추진계획을 말씀을 하셨는데 지난해에 40ha를 하면서도 수확기가 부족해가지고, 한 겨울까지 수확하는 예가 있었는데 여기 보면 가공식품 생산, 메주 뭐 이런 것도 나열해 놨는데 되도록 이 분들이 꼭 필요한 사업이 되도록 단지와 협의를 해서 앞으로 사업계획을 좀 추진했으면 좋겠거든요.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 그렇게 하겠습니다. 한 가지 우려되는 부분이 콤바인 쪽을 상당히 단지에서 원하는 것 같은데 이런 부분은 저희들이 철원군 전체의 어떤 형평성 부분도 고려를 하고, 지금 기존에 한 대가 있으니까 그 부분은 저희가 임대농기계를 활용해서 타 농가들이 활용할 수 있도록 하고, 거기는 전용 콤바인을 하나 구입을 해서 지원해 주고, 어떤 작년도에는 특수한 사항인데 비가 자주오고, 수확 작업이 어려웠기 때문에 콤바인 작업이 좀 순서를 기다리가 어렵고, 뭐 그렇게 했는데 금년도에는 그런 부분도 조금 숙기도 품종을 일반 채종 콩이 아닌 콩은 조금 숙기가 빠른 쪽으로 이렇게 조금 안배를 해나가려고 지금 생각을 하고 있습니다. 그래서 별 문제 없이 이렇게 의원님 걱정하시는 부분을 좀 지역 농업인들, 단지 회원들하고 협의를 해서 그렇게 적의 조치해 나가도록 하겠습니다.
만식

정만식의원

지금 메주나 가공식품을 하는 곳이 있었어요. 동막리도 있었고, 여러 군데 있었는데 지금 운영이 저조하죠. 잘 되지를 않고 그러는데 공동사업으로 이 콩가공 사업을 한다는 것이 상당히 쉽지 않거든요. 설치해서 성공하는 예가 많지 않고, 개인이 해도 그런데, 그래서 가공식품 생산 쪽에는 좀 지양을 해주실 것을 부탁을 드리고, 그다음에 이분들이 원하는 지금 콤바인이 모자라서 한 겨울까지 수확하는 예 그런 예가 있는데 그쪽으로 좀 협의를 해서…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 하여튼…….
만식

정만식의원

단지 내에 그 분들하고 협의가 됐나요?
태석

김태석농업기술센터소장

1차적인 협의를 했고요. 지금 아직 이게 선정이 확정이 안 됐어요. 그래서 선정이 된 후에 이제 모아놓고, 교육도 하고, 서로 좀 수기도 하고 해야 하는데 문제는 지금 의원님께서 걱정하시는 분들은 가공 쪽은 어차피 이게 보조 사업이다 보니까 보조 매뉴얼 쪽에 이런 내용이 있기 때문에 어느 정도의 어떤 그런 것은 꼭 필요한 그런 사항이 있었습니다. 그렇게 좀 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.
만식

정만식의원

하여튼 단지하고, 좀 협의를 거쳐서 사업을 추진해 주시기 바랍니다.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
만식

정만식의원

이상입니다.
성호

박성호의원

박성호 의원입니다. 소장님 하여간 수고 많이 하시는 데요. 우리 농업기술 임대사업에 대해서 질의를 하겠는데요. 우리 갈말 임대소는 지금 부지는 선정을 어디에 해놓고 계시는 건가요? 어디 위치를?
태석

김태석농업기술센터소장

지금 저희들이 2월 중에 1차적으로 군유지에 대해서 전수 실태조사를 했어요. 그래서 가능한 지역이 있는지, 그래서 해보니까 마땅한 토지가 없습니다. 그래서 지휘부에 보고를 해서 매입하는 것으로 이렇게 방침을 결정을 받았습니다. 그래서 지금 매입 부분은 일단 저희들이 찾아봐야 될 부분이고, 그 매입하실 때 의원님들이 도와주셨으면 좋겠습니다.
성호

박성호의원

아직 뭐 선정되거나 그런 것은 없죠?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 없습니다. 이제 일단…….
성호

박성호의원

네, 알았습니다. 알았고요. 계속 콩에 대해서 많은 얘기가 나오는데 작년도에 콩 탈곡기, 선별기 지금 여기 사신다고 나온 게 있는데 지금 철원군에 콩 탈곡기가 콤바인 말고, 지금 갖고 있는 게 지금 몇 대나 되죠?
태석

김태석농업기술센터소장

그거는 제가 대수는 정확하게는 모르겠는데 하여튼 부족한 그런 사항인데요. 그래서 금년도에 콩 쪽에 제가 오늘 아침에 결재를 했는데 4대를 더 추가 확보하는 것으로 그렇게 지금, 그래서 금년도에는 큰 어려움 없이 사용하실 수 있도록 그렇게 장비를 갖춰나갈 계획입니다.
성호

박성호의원

그리고 선별기 말이에요, 선별기…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 선별기도 그렇고요.
성호

박성호의원

선별기는 우리 군에서 갖고 있는 게 총 몇 대나 있습니까?
태석

김태석농업기술센터소장

지금 3대인가요?
성호

박성호의원

3대 가지고 그게 가능해요?
태석

김태석농업기술센터소장

지금 부족한데요. 그래서 금년도에 또 추가로 확보를 하려고 합니다.
성호

박성호의원

올해 선별기 추가나 구입하려고요?
태석

김태석농업기술센터소장

두 대…….
성호

박성호의원

두 대요?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 두 대요.
성호

박성호의원

두 대만 구입하면 다 될 것 같아요? 지금?
태석

김태석농업기술센터소장

그러면 각 임대소 별로 한 대씩 갖고…….
성호

박성호의원

제가 부탁하고 싶은 것은 지난 가을에 선별기를 보니까 각 읍면별이 아니라 지구별로 갈말, 동송·철원, 김화·서면 와수리 이렇게 3개 지역으로 보면 한 대씩은 적고, 두 대씩은 있어야 될 것 같더라고요. 제가 보니까.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 알고 있습니다.
성호

박성호의원

왜 그러냐하면 그게 콩을 흰콩에다가 밤콩을 심어놓은 게 있으니까, 이걸 선별을 하다보면 그게 확 다 나오지를 않잖아요? 막 섞이고 그러면 선별에 의미가 없거든요. 그래서 두 대씩을 해가지고, 각 지구별로 배부를 좀 해서 거기서 와서 하든지, 그런 작업이 돼야 될 것 같아요.
태석

김태석농업기술센터소장

그렇게 조치를 하려고 합니다. 콩 선별기에 의해서는 뭐 부족함이 없이 그렇게 할 수 있도록 올해 추가 구입하도록 그렇게 하겠습니다.
성호

박성호의원

하여간 그거 좀 그렇게 주문 드리고요. 또 하나는 지금 우리가 양파시범단지를 계속 3년인가 했죠?
태석

김태석농업기술센터소장

4년째 했습니다.
성호

박성호의원

4년인가 했죠? 올해는 양파시범이 없는 것 같아서?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 사업비를 확보를 못했습니다. 그래서 4년 해보니까 저희들이 조금 확대도 좀 어려운 것 같고, 그래서 저희 나름대로는 일몰사업으로 갔으면 어떻겠나 하는 그런 생각을 갖고 있습니다.
성호

박성호의원

아니, 그거는 소장님 말씀은 충분히 이해를 하는데 현재 양파라든 게 큰 여기서 1,000평, 2,000평씩 막 이렇게 심는 것이 아니고, 대개 보면 지금 소농가들이 지금 심고 있거든요. 보통 500~600평, 600~700평, 1,000평 단위 미만 이렇게 심는데 사실 이거는 농가들이 저소득이 심는 다고 봐야 돼요. 제가 볼 때는. 근데 4년 동안 계속 하다가 물론 예산이 배정이 못 받아서 안 하시는 건지? 또 이 시범사업을 이제는 끊는 건지? 이게 궁금해서 소장님한테 여쭤보는 거거든요.
태석

김태석농업기술센터소장

끊는 것은 아니고, 농가 자율로 끌고 갔으면 좋겠다는 생각입니다.
성호

박성호의원

자유로?
태석

김태석농업기술센터소장

네.
성호

박성호의원

근데 양파가 있잖아요? 물론 단호박도 다 좋고, 다 좋은데 양파가 손이 많이 가는 겁니다.
태석

김태석농업기술센터소장

하여튼 이 부분은 나중에 추가로 좀 하여튼 고민을 해가지고요. 좀 필요하다고 하면 추경에 좀 그렇게 많은 예산이 들어가는 것은 아니니까…….
성호

박성호의원

아니, 그러니까 제가 이 예산이 몇 천 만원 들어가고, 몇 억이 들어가는 것이 아니니까, 하다못해 추경에다라도 세워가지고 소농가들한테 도움이 될 수 있도록 그걸 좀…….
태석

김태석농업기술센터소장

하여튼 긍정적으로 검토해 나가겠습니다.
성호

박성호의원

소장님 그 부분을 신경을 써주시길 부탁드릴게요. 이상입니다.
양수

이양수의원

이양수 의원입니다. 유용미생물에 대해서 좀 질문을 드리겠습니다. 유용미생물 부분이 지금 확대가 돼야 될 형편이죠?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 지금 농업인들의 요구도 많고, 또 필요량도 좀 부족한 것 같고, 그래서 금년도에 50톤을 좀 늘려가지고, 200톤을 생산해 나가는데 그것도 뭐 농가들의 욕구에 충족할 수 있는 그런 양은 아닙니다. 그래서 더 확대돼야 된다고 봅니다.
양수

이양수의원

시설이나 장비에 대한 확대의 필요성은 없습니까?
태석

김태석농업기술센터소장

그런 부분도 금년도에 한번 해보고, 200톤이면 어느 정도 그렇게 충분치는 않지만 그래도 어느 정도는 공급이 가능하지 않을까 생각을 하는데 미생물에 대한 어떤 인식들이라든지, 농업인들에 대한 어떤 인식이 상당히 많이 필요로 하다는 그런 인식들을 가지고 있기 때문에 확대는 좀 필요하다고 보는데 저희들이 유용미생물 시설실 옆에 버섯재배사가 지금 있는데 그 부분을 이용해서 필요하다고 하면 내년도 예산을 확보하던지 해서 배양기를 확대해 나가도록 그렇게 할 그런 계획을 갖고 있습니다.
양수

이양수의원

확대하면서 농가들의 어떤 편리성을 위해서라도 좀 권역별로 판단도 한번 해보시고요. 이게 특히 하우스 농가들은 바쁜 농가들은 좀 문제가 있더라고요. 그런 부분도 한번 심층적으로 검토를 해주시고요. 그다음에 우리가 토양검사에 대한 부분인데 토양검사에 대한 화학적 검사는 우리가 장비를 갖춰서 토양검사를 하고 있는 것 같은데 물리적 검사는 못하고 있죠?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
양수

이양수의원

유용미생물 보급에 따른 물리적 검사가 뒤따라야 된다고 보는데 이 부분에 대한 어떤 계획은 안 갖고 계세요?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 저희들은 아직까지는 검토한 적은 없는데 이것도 미생물에 대한 어떤 토양에 과연 어떤 미생물이 살고 있는지 그런 것도 좀 필요하고, 그래서 미생물은 무슨 어떤 미생물을 키워야 되는지, 시용해야 되는지도 그런 것도 농가들이 이제 앞으로는 거기까지 진화해야 된다고 생각이 되어집니다. 그래서 어떤 장비가 필요하며, 어떤 기술이 필요한지 그런 부분은 금년 내 지속이 검토를 해가지고, 필요하다고 하면 시군단위에서 처음으로 하던지 하여튼 좀 앞서 갈 수 있도록 그렇게 검토해 나가도록 하겠습니다.
양수

이양수의원

그렇게 좀 적극적으로 검토해 주시고요. 미생물에 대한 교육은 일시적인 교육이 아니라 농한기 때 한번 집중적으로 과정별로 해서 축산농가도 물론이지만 축산 농가들은 뭐 미생물을 처리함으로서 바로 효과가 나타나니까 거기에 대한 호응이 좋은데 일반 원예농가라든가 이런 농가들에 대한 부분들은 아직 부족함이 많거든요. 거기에 대한 과정별 집중교육이 필요한 것 같아요.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 그렇습니다. 공감합니다.
양수

이양수의원

농한기에 꼭 좀 과정별로 교육을 할 수 있도록, 미생물에 대해서라도 집중적으로, 농업 특히 철원농업이 친환경이다, 청정이다 하는데 그 길을 가는데 있어서 필수적이라고 보거든요.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 그렇게 검토해 나가도록 하겠습니다.
양수

이양수의원

그다음에 우리 지금 시설하우스가 확대가 되고 있어요. 농업인들이 어떤 인력 부족에 대한 부분 때문에 이 하우스, 특히 원예에서 특히 과채류가 일반적인데 이것을 확대할 수 있는 부분들이 많이 적은 것 같아요. 자꾸만 농업이 다양화 되지 못하고 있고, 원예농업이 다양화 되지 못하고, 일부 품목으로 지금 집중화 돼갖고 단순화 되는 현상들이 나타나고 있는데 이것에 대한 대비책도 좀 마련돼야 되지 않아요? 한꺼번에 할 수는 없지만…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 맞습니다.
양수

이양수의원

그 대비책으로서 보면 우리 농가들, 우리 기술센터에서도 실증시범재배를 하죠?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 하고 있습니다.
양수

이양수의원

뭐, 뭐 하고 있습니까?
태석

김태석농업기술센터소장

하여튼 보급할 수 있는 부분은 딸기 좀 일부하고 있고요. 그다음에 농가에서 하고 있는 토마토 하고, 금년도에 그다음에 특작 쪽에 조금 일부 뭐 좀 있고…….
양수

이양수의원

그것도 좀 다양화 하면서 실질적으로 우리가 필요한 부분에서 좀 해주시길 부탁드리는데 농가에 제가 직접 실증시범재배지를 좀 만들어서 농가들도 같이 참여를 하면서 그 주변 농가들도 보면서 해갖고 실증시범재배 농가에 대해서 좀 확대하실 생각은 없어요? 필요하다고 보지는 않습니까?
태석

김태석농업기술센터소장

아니, 필요합니다. 당연히.
양수

이양수의원

그럼 추경에라도 세워서 농가에 대한 어떤 실증시범재배지를 좀 만들었으면 좋겠어요. 특히, 원예 쪽에는.
태석

김태석농업기술센터소장

그래서 금년도에 저희들이 토양관리 쪽하고, 몇 가지 이제 품비도 만들고, 이제 처음으로 시도를 하는데요. 필요하다고 하면 그런 부분도 더 좀 할 필요가 있습니다.
양수

이양수의원

필요하다고 보는 게 아니라 제가 볼 때는 일반 회사나, 일반적으로는 지금 실증시범재배지를 운영을 하고 있거든요. 거기서 많은 어떤 정보도 취득하게 되고 하는데…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
양수

이양수의원

우리 기술센터에서만 해서는 아직 부족함이 많다고 보거든요. 그래갖고 품목에 다양화를 좀 꽤할 수 있도록…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
양수

이양수의원

그렇게 좀 주문을 드리고요. 이 영농교육장을 다니면서 느낀 건데 우리 지도직하고, 일반 행정직하고 차이점이 뭐라고 판단하세요?
태석

김태석농업기술센터소장

행정 처리하는 능력이야 거의 유사한 부분이고, 거기에 기술 어떤 노하우라든가 이런 것을 지도직들이 가지고 있다고 보지요.
양수

이양수의원

근데 기술직에 그런 부분이 자꾸만 적어지고 있지 않나 하는 생각이 들어서…….
태석

김태석농업기술센터소장

그래서 자기 계발도 해야 되고, 어떤 역량개발을 해야 되는데 그런 부분이 조금 미흡한 점이 없지 않아 있습니다.
양수

이양수의원

우리 지도직 관례상 그런 것의 어떤 시스템화해야 되지 않겠어요? 이게 이러다보니까…….
태석

김태석농업기술센터소장

하여튼 공감은 하고, 하는데 현실적으로 보면 조금 어려운 점이 없지 않아 있습니다. 어떤 인력이…….
양수

이양수의원

그러다보니까…….
태석

김태석농업기술센터소장

한꺼번에 돼야 되고, 어떤 인력양성을 위해서는 몇 년 동안 투자를 해야 되는데 그런 부분이 한계에 없지 않아 있습니다.
양수

이양수의원

그러다보니까 우리 기술센터에서도 어떤 보직에 대한 인력운영을 하는데 어려움도 발생할 수 있을 거고, 또 농업인들의 신뢰를 자꾸만 신뢰가 떨어지고 있어요. 농업인들이 지도직에 대한. 그게 안타까운 부분이거든요. 옛날에는 우리 지도직이 선생님이었습니다. 그런데 지금 농가들이 자꾸만 신뢰를 잃고서 거기에 대한 부분들을 소홀히 하다보니까 지도직이 가서 어떤 역할을 해도 농가들이 믿지를 않아요. 영농교육장에서도 어떤 지도직에 대한 역할도 좀 필요한데 꼭 식량작물뿐만 아니라…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 맞습니다.
양수

이양수의원

지도직의 역할이 그냥 사회 보고 그냥 저거 하는 부분은 아니거든요. 이런 부분에서 어려움이 있겠지만…….
태석

김태석농업기술센터소장

그거는 의원님이 말씀을 안 하셔도 저도 공감하는 부분이고요.
양수

이양수의원

어려움은 있겠지만 외부 컨설팅이나, 외부 강사의 힘을 빌어야 될 필요성도 있지만 그게 전체가 다 아니고, 우리 진짜 지도직들이 농가에 대해서 그래서 선생님으로서의 역할로서 자리매김 됐으면 좋겠습니다. 이게 뭐 지도직들은 불편함이 있겠지만 이게 어떻게 보면 일반 행정직이나, 일반농정과에 있는 농업직이 해도 이제는 별 차이가 없다는 얘기들을 농업인들이 합니다. 이런 부분에서 새로운 변화가 있어야 되지 않나 생각되는데…….
태석

김태석농업기술센터소장

내년도 영농 교육 때는 그런 것이 현실화 될 수 있도록 그렇게 현장에서 일어나는 문제점이라든지, 우리 농업인들이 꼭 알아야 될 부분 뭐 이런 부분들은 우리 연구지도사들이 몇 분이고 하고, 뭐 교육을 할 수 있도록 그렇게 지금 시스템을 개선하려고 생각은 가지고 있습니다. 그래서 금년도 연초부터 그런 드라이브를 걸으려고 지금 하고 있습니다.
양수

이양수의원

하여튼 지금 농업인들의 욕구가 농업의 다양화를 꽤하기 위해서 농업인들의 욕구가 강하다보니까 그런 불만도 점차 증가하는 것 같습니다. 그러니까 지도직들이 현장에서 여러 가지 힘들고, 어려운 부분들, 충분히 우리 농업인들도 이해를 할 수 있도록 여건도 만들어 주시고요. 최대한 우리 기술센터에서 철원농업의 발전을 위해서 좀 노력해 주실 것을 주문 드리겠습니다.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
양수

이양수의원

이상입니다.

배병인의원

배병인 입니다. 9쪽 사과 재배단지 관련돼서 올 사업대상지가 서면으로 이게 국한된 거예요?
태석

김태석농업기술센터소장

저희들이 3ha 지원하려고 지금 계획을 했습니다만 이게 예정지관리가 이루어져야지만 사과원 조성이 가능하기 때문에 금년도에 지금 2농가만 예정지 관리가 돼있는 상태입니다. 그래서 봄부터 예정지관리를 하고, 추가적으로 더…….

배병인의원

그래서 그 밑에 내용이…….
태석

김태석농업기술센터소장

아, 내용이요?

배병인의원

농업인 선정이 됐다고 그러고, 추후 재공고를 해서 선정을 한다고…….
태석

김태석농업기술센터소장

면적이 200ha 내외 밖에 안 됩니다. 지금 예정지가 돼 있고, 어떤 준비태세가 갖춰진 농가가, 그래서 지금…….

배병인의원

사업 대상지는 국한된 것이 아니고…….
태석

김태석농업기술센터소장

네.

배병인의원

알겠습니다. 그다음에 26쪽 지역농업특성화사업 관련돼서 두루미 생태마을 조성에서 탐조대 사업계획이 있는데 그 대상지가 어디죠?
태석

김태석농업기술센터소장

이길리입니다.

배병인의원

이길리죠?
태석

김태석농업기술센터소장

네.

배병인의원

이게 독자적으로 사업을 하실 거예요?
태석

김태석농업기술센터소장

아니, 그래서 우리군…….

배병인의원

그렇게 해서는 안 되겠죠?
태석

김태석농업기술센터소장

예, 그렇게 같이 연계해서 가야지, 이게 지금 확정된 부분은 아니고, 저희들이 예산 확보를 위해서 그렇게…….

배병인의원

어제, 그제 배석해서 들으셔서 아시겠지만…….
태석

김태석농업기술센터소장

네, 그래서 다 조화롭게 그렇게 하겠습니다.

배병인의원

추가로 제가 말씀은 안 드리지만 부군수님께 다시 주문을 드리면요. 이거 좀 제대로 한번 만들어서…….
지금 정책과에서부터 오늘 기술센터까지 지금 두루미가 안 들어가는 데가 없어요.
이번에 어떤 기본 매뉴얼도 만들고, 정리를 좀 해서 제대로 된 두루미 관련된 사업이 이루어지도록 다시 한 번 주문을 드리겠습니다.
양수

이양수의원

제가 좀 부군수님한테 한 가지 더 주문을 드리겠습니다. 지금 우리 지역의 농업인들이 농업에 대한 부분에 의해서 관심이 점차 증가하고, 또 소득에 대한 부분들도 많이 아쉬워하고 있거든요. 근데 이제 이 농업에 대한 부분이 어느 일개 한과에만 한정지어서는 우리가 변화하는데 문제가 있다고 판단을 하고 있습니다. 일예를 들어서 어제 환경수도과 얘기했던 농업인 피해예방시설 전기목책 같은 부분도 그렇고, 또 우리 원예나, 과수에 대한 부분에서 농업정책과라든가, 기술센터, 축산산림과 여러 가지 분야가 공통으로 인식을 해야 될 필요성 있는 부분들이 많이 증가하고 있어요. 그래서 어떤 외부견학을 좀 자주 가서 좀 우리가 어떤 생각의 변화를 꽤 해야 되는데 한 개 과만 가서 될 일은 아니거든요. 어떤 사안이 발생을 하면 우리 과장님들이나, 계장님들이 몇 개과가 관련된 과가 같이 가서 외부견학을 가서 어떤 자료를 낼 수 있도록 그렇게 좀 주문을 드리겠습니다. 일예로 사과만 해도 사과에 관련된 게 무슨 뭐 농업기술센터, 농업정책과의 문제만이 아니거든요. 환경수도과나 그다음에 뭐 몇 개과가 다 결부가 돼요. 축산산림과도 결부가 되고, 그런 부분에 같이 가서 막말로, 쉽게 얘기해서 놀더라도 가서 보는 게 있거든요. 그걸 정책적으로 리더 시켜주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
동화

정동화의장

더 이상 질의하실 분 안계십니까? 더 이상 질의하실 분 의원이 안계시므로 농업기술센터에 대한 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 건설과장님 잠깐만 있다가 나오십시오. 제가 부군수님한테 여쭤보겠습니다. 액비살포는 왜 하는 거죠?

「없습니다」하는 의원 있음

저희들이 알고 있기로는 축산농가에 도움을 준다고 알고 있습니다. 그래서 한 서너 번에 걸쳐서 액비에 대한 살포를 했을 때에 토양에 미치는 영향, 미질에 미치는 영향, 또 영농비 절감에 대한 영향, 이거를 분석해서 보고를 해달라고 그랬는데 거의 그냥 보고를 받기는 받는데 이렇게 어떤 조사에 의한 것인지, 아니면 판단에 의한 것인지 이렇게 모르게 저희들이 받고 있습니다. 제가 알고 있기로는 축산 농가를 도와주기 위해서 액비살포를 하는 것으로 알고 있는데 지금 주객이 전도가 됐어요. 축산농가 들이 갑의 위치에 있고, 살포하시는 분들이나 농가가 을의 위치에 있습니다. 무슨 말씀인지 잘 모르실지 모르겠는데 그래서 이런 축산농가에서는 이런 살포하시는 분들이나, 농가에다 대고 상당히 고맙게 생각을 해야 되는데 그렇지 않은 그런 조짐이 보이고, 그다음에 저희 행정에서도 그런 쪽으로 모든 지원이라든지 이런 것이 다 축산농가 쪽 그런 집단 돼 있는 쪽으로 이렇게 매뉴얼이 돼 있어가지고, 그쪽으로만 자꾸 가는 거예요. 그쪽에 어떤 몸집을 키워주니까 갑의 위치가 돼 버리는 거거든요.
이거는 분명히 그렇지 않다고 생각을 합니다. 한번 부군수님 확인하셔가지고, 부군수님이 보고를 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
이상입니다. 다음은 건설과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희삼

이희삼건설과장

건설과장 이희삼입니다. 건설과 소관에 2013년도 업무보고계획은 예산 심의 중에서 기 보고 드린 바 있어 의원님들께서 관심이 많으신 우리 군과 연계된 철도, 고속도로, 국도, 지방도 노선에 시행기간별 추진상황과 우리군 대응계획에 대하여 군수님께서 설명 드린바 있으나, 좀 더 구체적이고 세부적으로 보고를 드리고자 합니다. 먼저 포천선 의정부~포천 간 전철사업은 경원선 양주역에서 신도시로 개발 중인 고읍·옥정지구와 송우지구~대진대를 거쳐 포천시청까지 23.4km에 총 1조1,062억 원이 소요되며, 금년 1월 한국철도시설공단에서 서울 시립대와 주식회사 삼안의 사전검증 용역을 의뢰하여 금년 2월에 포천시 직원으로 경기도, 양주시, 포천시, 강원도, 철원군과 관계기관 협의회를 개최할 예정이며, 금년 4월 중에는 금년 하반기 예비타당성조사에 반영 되도록 건의하고, 관계기관 회의결과에 따라 대응전략을 수립 추진해 나가고자 합니다. 다음은 구리~포천 민자 고속도로 사업으로 구리시 토평동에서 포천시 신북면까지 50.54㎞에 총 2조5,915억 원이 소요되며, 2012년도 100억 원, 2013년에 1,482억 원을 확보하여 추진하고 있으며, 2017년 6월 개통예정입니다. 우리 군에서 관련기관을 방문 의견 청취결과 우리군 자체예산으로 예비타당성용역을 해서 결제성이 있는 적정노선으로 채택되어야 중앙정부에 건의할 수 있을 것으로 사료되나, 민자 고속도로와 의정부 포천 간 건설사업 중 우리 군에 유리한 사업을 우선 검토 추진함이 타당할 것으로 사료됩니다. 다음은 운천~탄동간 4차선 확포장 사업과 연계된 87번 국도 상노리~대마리 간 확포장 사업으로 먼저 운천에서 탄동구간은 7.7㎞로 총 1,001억9,200만원이 소요되며, 2014년 2월 15일 준공예정으로 현재 공사는 44.1%, 보상은 50%가 완료되었으며, 우리 군과는 87호 국도 상노리에서 대마리구간 4차선 18㎞에는 약 2,000억 원 이상이 소요될 것으로 사료되며 2011년 강원도와 국토해양부와 기획재정부 등에 조기추진을 건의한 바 있으나 우리 군에서 자체예산으로 예비타당성 용역을 시행하여 경제성을 검토 적정노선으로 판단되어야 중앙에 건의할 수 있으므로 금년 추경에 예비타당성조사용역비 8,000만원을 확보해서 추진할 계획임을 보고 드립니다. 다음은 연천~신탄리 구간 4차선 확포장사업과 우리군 대마리까지 연결되는 사업으로 연천읍 동막리~신서면 도신리까지 10.68㎞에 1,327억 원이 투자되어 금년 12월 준공예정이며, 도신리에서 신탄리 구간은 경제성 검토결과 4차선으로의 시행은 부적합하다고 감사원 감사시 지적되어 선형개량 등을 활용한 2차선으로 계상할 계획이나 제2차 국도5개년계획과 제3차 국도5개년계획 제외되었으므로 금년 1월경으로 계획된 제4차 국도5개년계획에 반영되도록 대체하고자 하며 우리군의 신탄리~월정역 구간의 4차선 확포장은 불가능할 것으로 예상됩니다. 다음은 국도47호선 4차선 확포장사업으로 포천시 이동면 ~ 근남면 사곡리까지 23㎞구간 중 도평리에서 자등6리 장명동 구간 6㎞는 서울국토관리청에서 장명동에서 사곡리 구간 17㎞는 원주청에서 관할하며 서면 우회도로 2.9㎞구간만 4차선 확포장공사가 시행중에 있고, 이동 ~ 장명동 구간은 감사원 감사에 지적되어 2020년까지 시행하는 제4차 계획에 반영, 2차선으로 선형개량 시행 계획하고 있으며 우리군 구간에 4차선 확포장 사업은 지난할 것으로 예상됩니다. 다음은 지방도 463호선 화지 ~ 문혜간 4차선 확포장사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 463지방도는 화지리~고석정 구간, 고석정~문혜리 구간 등 2개 공구에 12.4㎞ 4차선 확포장에 약 9,000억 원이 소요되며 고석정~문혜리 구간은 2010년에 착공되어 2015년 5월 준공예정이고, 2012년까지 110억 원을 투자 금년에는 30억 원을 투자하여 신설되는 한탄대교 마무리 등을 추진하고, 화지리 ~ 고석정 구간은 2011년 12월 착공하여 2016년 12월 준공예정으로 2012년에 23억3,600만원을 투자했고, 금년에는 28억 원을 투자하여 일부 토공과 용지보상 등을 추진할 계획임을 보고 드립니다. 이상으로 우리 군과 연계된 철도, 고속도, 국도, 지방도 노선 등에 시행 관별 추진사항과 우리군 대응계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2013년도 군정업무보고에 대해서는 유인물로 갈음하고 질문만 받도록 하겠습니다. 이상입니다.
동화

정동화의장

건설과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 건설과 보고사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
만식

정만식의원

정만식 입니다. 12쪽에 도로 교통시설 개선사업에 대해서 교통사고 잦은 곳 여기 지포리 진입도로 부근에 5군단과 협의가 끝났나요?
희삼

이희삼건설과장

그쪽에서 지하매설 구조물로 설치해 주는 것으로 협의가 왔습니다. 그래서 저희가 지금 설계 검토하고 있는데 그쪽에서 요구하는 사항이 좀 과대해서 설계를 재검토하고 있습니다. 설계가 아직 결정이 안 됐는데 설계가 마무리 되는 대로 별도보고를 드리겠고요. 제 생각에는 지금 현재 터놓은 상태해서 서둘러서 해야 될 이유가 없을 것 같아서 시간을 두고 보고 있습니다. 그래서 제가 유리한 조건이 되도록 군부하고 계속 협조하겠습니다.
만식

정만식의원

협의는 1차 끝났다고요? 지하로다 매설해서 가는 걸로?
희삼

이희삼건설과장

네, 그렇습니다.
만식

정만식의원

우회로 안 하고요?
희삼

이희삼건설과장

네.
만식

정만식의원

그다음에 민원봉사과에서도 질문이 됐었는데 어린이보호구역 개선사업 4개소가 있거든요. 여기에 민원봉사과에서 배부했던 신철원초중고 진입로 개선사업 또 돈은 거의 많이 안 들어가는데 포함이 돼 있는지요?
희삼

이희삼건설과장

아니, 이거 어린이보호구역은 오덕리에 아이비어린이집하고, 이평리 아이뜨리, 고려, 와수리 본아미 어린이집이 대상입니다. 그런데 지금 말씀하신 중고 진입로 부분은 저희가 한번 검토를 해보겠습니다. 검토해서 예산에 반영되도록 하거나, 저희가 가지고 있는 예산가지고 예산이 많이 소요되지 않을 것으로 판단되면 검토해서 시행하도록 하겠습니다.
만식

정만식의원

민원봉사과하고 경찰서하고 이렇게 해주시고요. 여기 자료에는 없습니다만 지난해 11월부터 금년도까지 눈이 많이 왔잖아요? 예년에 비해서 상당히 많이 왔는데 재설작업 하시느라고 고생을 많이 하셨는데 그래도 주민들은 경기도 인접시군이 철원인데 경기도에는 눈이 없는데 여기 들어서면 눈 재설작업을 잘 안한다는 그런 여론도 있고, 그걸 이제 다시 또 큰돈을 가지고 그랬는데 어차피 국도관리 여기 직영된 게 우리는 홍천국도이고, 원주 쪽으로 하고, 여기는 의정부 뭐 서울 쪽인데 그쪽에서 그런데 그걸 과장님 그쪽 국도분야에 대해서는 건의를 좀 해주시고요. 비교가 되니까 잘 해달라고 해주시고, 그다음에 이제 우리 행정기관에서 국토관리청에서 하지 않는 마을진입도로라든가, 마을 안길 이 재설작업이 상당히 힘들었어요. 그래서 마을에 나가보면 요구하는 게 있었는데 트랙터에 날을 달아서 하는 브레이도 날이 명칭은 잘 모르겠는데 그것을 지원해 주면 우리가 마을에서 자체적으로 이렇게 해결해 나갈 텐데“그것을 지원해 주십시오.”그러더라고요. 우리 지역에는 군부대 진입로하고, 마을 진입로하고 같이 쓰는데도 있고, 뭐 그러면 군부대에다가 지원을 해준다든가 하면 마을 진입로까지 통과하면서 같이 제설작업도 되고 뭐 이렇게 되는 것도 많거든요. 군부대나 마을 부락에서 그런 제설용구를 지원해달라고 그러는데 과장님 그거는 어떻게 생각하세요?
희삼

이희삼건설과장

그거는 저희가 재난관리과하고 협의해서 재난관리기금이나 이런 것을 활용해서 지원가능성을 협조해서 하겠습니다. 저희 과에서 하는 사항은 아니고요. 재난관리과에서 지금 담당하고 있는데 재난관리과하고 협조해서 진행하도록 하겠습니다.
만식

정만식의원

도로관리하시는 곳은 건설과인데…….
희삼

이희삼건설과장

마을안길이나 시가지 골목길은 재난관리과가 농가에 협조해서 진행하고 있거든요. 거기 재난관리과하고 협조해서 의원님 말씀하신 사항들 예산 협조해보도록 해보겠습니다.
만식

정만식의원

네, 이상입니다.
성호

박성호의원

네, 박성호 의원입니다. 과장님 수고 많으신데요. 자료 여기 있는 거 떠나서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 순담 지구 여기 자료에 나와 있는 접근도로라고 나와 있는데요. 3페이지에요. 이 접근도로가 여기가 어디를 얘기하시는 거죠? 수도원 들어가는 입구에?
희삼

이희삼건설과장

순담 접근도로를 설명 드리면 농공단지 지나서 포대이지 않습니까? 38인가요?
성호

박성호의원

네, 38.
희삼

이희삼건설과장

부대 맞은편에 골자기, 논이 좀 있고, 거기 펜션인가 하나 있는 그거 뒤에 산을 넘어가면 순담으로 바로 제일 가까이 갈 수 있거든요. 그 길을 개설하는 건데 현재 사람 정도만 다니고, 농경지 있는데 까지 농로가 개설돼 있는 상태입니다. 그래서 저희가 설계를 검토하고 있는데 예산도 많이 소요되고, 산을 자르고 나면 토지소유자하고 협조를 해서 그거를 하면서 이제 토지소유자의 양보를 얻어서 주차장도 지금 순담 쪽이 부족하니까, 같이 주차장까지 겸하는 것으로 지금 그렇게 검토를 하고 있습니다. 검토된 결과가 아직 안 나와서 아직 보고를 못 드렸는데요.
성호

박성호의원

그건 알았고요. 근데 수도원 들어가는 기존 포장한 도로 있지 않습니까? 거기 일부 지역이 지금 사유지 보상이 다 돼 있는 건가요? 포장 할 적에?
희삼

이희삼건설과장

당연히 포장할 때는 보상은 됐는데 일부 보상이 안 된 지역이 있는 것으로 알고 있습니다.
성호

박성호의원

제가 과장님한테 얘기하고 싶은 게 뭐냐 하면 군에 와서 보니까 보상은 줬다고 그러고, 보상을 줬으면 등기 이전이 돼야 되잖아요. 그죠?
희삼

이희삼건설과장

네.
성호

박성호의원

등기는 소유자 앞으로 지금 개인 앞으로 돼있고…….
희삼

이희삼건설과장

그럼 원인을 찾아 봐야죠. 서류를 찾아봐서 저희가 보상 지급한 내용을 확인해 가지고, 저희가 필요하다면 소송을 한다든지 해서 등기이전 한다든지 하는 방법을 찾을 수 있는 거니까.
성호

박성호의원

그게 벌써 1년 전부터 얘기가 있었는데 답변을 안 해준다고 그러니까, 예?
희삼

이희삼건설과장

제가 이제 알았으니까 제가 확인을 해서 답변 드리도록 하겠습니다.
성호

박성호의원

그래서 그걸 확인해서 좀 챙겨주시고요. 왜냐하면 벌써 그 도로 포장한 것이 1~2년 전에 해갖고 찾아간 게 아니잖아요? 아직까지 보상을 주고서 이전도 안 했다는 것은 문제가 있다고 보는 거예요, 제가 볼 때는.
희삼

이희삼건설과장

그런 것들이 몇 군데 있어가지고 저희들이 파악하고, 강원도 감사에서 지적된 바도 있는데 저희가 다시 한 번 확인을 해서 순담 도로에 그런 부분이 있는지 확인해서 알려드리도록 하겠습니다.
성호

박성호의원

그래서 소유자가 저희들한테 하다못해 얘기를 하더라고요.
희삼

이희삼건설과장

네, 확인해 보겠습니다.
성호

박성호의원

그러니까 그거를 확인하셔서 해소될 수 있도록 그렇게 해주시길 부탁드리고요.
희삼

이희삼건설과장

네.
성호

박성호의원

또 한 가지는 우리 군 농협 뒤에 지금 도시계획도로를 우리가 작년도에 예산이 섰거든요. 군 농협 도시계획도로요.
희삼

이희삼건설과장

군 농협 뒤 도시계획도로는…….
성호

박성호의원

주차장 쪽으로 도시계획도로 나오는…….
희삼

이희삼건설과장

어디로요?
성호

박성호의원

여기 시장 안에 주차장 쪽으로 나오는 연결되는 도로…….
희삼

이희삼건설과장

그거는 제가 보고받은 바가 없는데요. 확인해 보겠습니다.
성호

박성호의원

예, 예산이 다 서있는데 시장 안에 풍년여관 그 뒤에 보면 다방인가 뭐 하나 있죠? 거기?
희삼

이희삼건설과장

네, 예, 있습니다.
성호

박성호의원

거기가 도시계획도로가 걸려서 토지소유자하고 분쟁이 생겨가지고, 무슨 일도 못한다고 그러는데 그게 지금 추진이 어디까지 돼 있는지 모르겠어요.
희삼

이희삼건설과장

그 사항은 제가 파악을 못 했으니까요. 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
성호

박성호의원

그거를 해가지고 좀, 근데 벌써 작년도 우리가 제작년에 예산은 작년도 예산이거든요. 제가 알기로는 수용절차에 들어갔다고 그런 소리를 들었어요.
희삼

이희삼건설과장

그거는 외지 서울 계신 분이 응하지 않아서 추진이 어렵다는 얘기는 들은 것 같은데 제가 상세한 사항은 다시 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
성호

박성호의원

네, 그거 좀 해갖고 사업이 빨리 이루어질 수 있도록 좀 조치를 해주시고요.
희삼

이희삼건설과장

네, 알겠습니다.
성호

박성호의원

그 다음에 지포교 우리 병벽 쌓은데 전차 기존에 하던 사업 있잖아요? 그 내용은 지금 어떻게?
희삼

이희삼건설과장

아까 정만식 의원님께서 말씀하신 사항이라서 보고 드린 바가 있는데 일단 저희는 군부대에서는 지하에 폭파 장치를 해서 지하에 운하 식으로 만들어 달라고 요구가 됐는데 설계를 해보니까 상당히 두껍고, 사업비도 많이 들어가서 제가 건설과장 다시 가서 재검토를 하고 있습니다. 군부대에서 요구하는 사항은 일일이 다 들어줄 수 있는 없는 거고, 구조를 조정한다든지, 두께를 좀 조정하든지 예산이 하여튼 절감이 되도록 저희가 유리한 쪽으로 하는데 지금 터있는 상태에서 좀 보기 싫기는 합니다만 굳이 빨리 서둘러서 해야 될 일은 아닌 것 같고 해서 군부한테 저희 주장을 펴서 저희가 뭐 군부가 요구하는 사항들을 검토를 해서 예산이 절감 되는 차원에서 군부하고 재협의한다든지 해서 그렇게 추진하려고 합니다.
성호

박성호의원

아니, 지하로 설치한다는 것은 옛날서부터 나온 소리인데 지금 현재 우리 양쪽 날개 벽 새워놓고 있잖아요? 지금?
희삼

이희삼건설과장

네.
성호

박성호의원

그 위에 철근 연속 꼽아놓고 이게 한 몇 년 지나가는데 주민들이“저거 언제까지 방치하고, 안 하고서 어떻게 할 것이냐?”자꾸 물어봐서 궁금해서 질의 해보는 거예요?
희삼

이희삼건설과장

그러니까 저희가 지하에 매설하는 것으로 군부하고 협의해서 지금 하려고 설계를 하고 있다니까요.
성호

박성호의원

아니, 그러니까 위에 있는 옹벽이 필요 없는 것 아니에요?
희삼

이희삼건설과장

아니, 그러니까 그거는 어떻게 처리할 것인지에 대한 것은 지하매설물에 대한 것이 끝이 나야 그 부분을 어떻게 처리할지, 어차피 날개벽 정도만 지금 돼 있기 때문에 철근을 잘라내고…….
성호

박성호의원

아니, 뭐 친 거는 뭐 그거고, 왜 철근 문제 때문에 보기 싫다는 얘기를 하도 하니까…….
희삼

이희삼건설과장

그러니까요. 그게 이제 결론이 나야 철근을 잘라버린다든지, 거길 덮는다든지 하는 방법을 구상할 겁니다.
성호

박성호의원

아니, 그게 벌써 2년 이상 방치되고 가니까 그게 보는 사람마다 얘기를 하니까 제가 묻는 거예요.
희삼

이희삼건설과장

저희 주민들 요구사항은 그 방벽을 안 만드는 거지 않습니까? 기본적으로.
성호

박성호의원

우리 과장님 새로 바뀌어서 오셨는데 그거를 신경쓰셔가지고 어떻게 올 안에라도 정리가 되게끔 제가 주문을 드립니다.
희삼

이희삼건설과장

네, 노력하겠습니다.
성호

박성호의원

네, 이상입니다.
양수

이양수의원

네, 이양수 의원입니다. 해빙기가 접어들기 시작하는데 도로 파손에 대한 조사는 계획이 없으세요?
희삼

이희삼건설과장

저희가 일단 설산의 포트홀이라고 해서 얼음 때문에…….
양수

이양수의원

네, 포트홀.
희삼

이희삼건설과장

네, 포트홀은 전부다 때운다고 때웠거든요. 저희가 전부 부분적으로 때웠는데 그게 응급처치에 지나지 않기 때문에 저희가 뭐 그게 일주일 가는 경우도 있고, 한 달 이내에 다시 다 망가지는데 일단 응급처치만 하고, 저희가 추경에도 요구해서 우리 도로전체가 시설한지가 거의 30년에서 40년 된 도로들도 있고 하기 때문에 전반적인 도로를 점검을 해서 용역을 줘서, 저희가 도로보수 계획 중장기계획을 만들어야 될 것으로 판단이 되거든요. 그래서 예산을 의원님들께서 세워주신다면 예산을 확보해서 중장기 계획을 만들려고 합니다. 그렇게 구상을 하고 있습니다. 그래서 그것이 선행이 돼서 어느 도로부터 어떻게 보상할 것인가가 먼저 결정이 된 다음에 내년부터 예산을 세워서 연차적으로 보수를 해나가야 되는 것이 맞다고 생각됩니다.
양수

이양수의원

그렇게 중장기계획은 해주시고요. 급한 부분들은 특히 마을 외각도로들은 좀 심한부분들이 있습니다. 그래서 급한 부분들은 추경에…….
희삼

이희삼건설과장

알겠습니다. 교통량이 많은 부분은 저희가 설 전에 다 때웠는데요. 추후 마을안길이라든지, 교통량이 적은 도로도 조사해서 때우도록 하겠습니다.
양수

이양수의원

추경에 반영 돼서 그렇게 부탁드리고요. 그리고 버스승강장 개념이 지금 시내구간하고, 외곽구간은 이제는 달리해야 되지 않나 하는 생각 때문에?
희삼

이희삼건설과장

디자인을요?
양수

이양수의원

버스승강장이 시내구간 들, 권역별로 철원·동송이나, 신철원이나, 와수리 시내구간들이나, 시가지, 일부 소시가지부분들에 대한 버스승강장 시설개념하고, 외곽지에 대한 버스승강장시설 개념들이 달리해줘야 될 것 같은데, 이 시설은 해놨는데 뭐 먼지 쌓이고 뭐 하고 하면서 관리하는 측면에서도 문제가 있지만 보기도 점점 안 좋아지고, 거기에 따른 예산도 만만치 않게 앞으로 들어갈 것으로 보는데 미관상도 점점 안 좋아지고, 그런 개념을 좀 이제는 의사표현을 달리해야 되지 않나 하는 생각이 들어서 한번 좀 고민을 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
희삼

이희삼건설과장

고민을 해보겠습니다. 버스승강장은 수로원들을 활용해서 봄철에 정기적으로 이제 청소를 하는데 좀 고민해보겠습니다. 청소가 좀 쉽고, 관리가 쉬운 쪽으로 고민해 보겠습니다.
양수

이양수의원

청소만 쉬울 게 아니라 그렇다고 뭐 비가 온다고 해서 거기를 들어가서 계시는 분들이 있는 것도 아니고, 또 이게…….
희삼

이희삼건설과장

승강장을 또 요구를 하거든요.
양수

이양수의원

요구를 하는데…….
희삼

이희삼건설과장

해 달라고는 하는데…….
양수

이양수의원

그냥 버스승강장으로서의 요구를 하는 것뿐이지, 그것을 이용하는 이용율은 적어지니까 그 안에 들어가서 앉아있거나, 의자에 대한 필요성도 별로 필요 없고, 비가림이나, 해가림 시설로서의 여건도 지금 아닌 것 같고, 시내구간하고는 달리. 그래서 이제는 고민을 해서 외곽지역은 달리 이제 시설이 들어가야 하는 생각이 들고 있고요.
희삼

이희삼건설과장

고민해 보겠습니다.
양수

이양수의원

네, 이제 한번 현장 나갔다가 제안한 적도 있는데 이제 외곽 지역은 어떤 큰 나무 같은 것을 심어서 좀 친환경적으로 하면서 의자 부분도 그렇고, 비가와도 다 우산 쓰고 있거든요. 그래서 조금은…….
희삼

이희삼건설과장

나무나, 조명으로만 승강장의 역할을 한다고 할 수는 없을 것 같고요.
양수

이양수의원

그거는 비가 오면…….
희삼

이희삼건설과장

바가림이나, 바람을 막아준다는 그런 쪽으로 보강이 필요할 것으로 예상이 되고요. 또 그늘도 필요하니까 그런 쪽으로 하여튼 고민해 보겠습니다.
양수

이양수의원

그리고 47호선 4차선 확포장사업에 대해서 잠깐 질문을 드리겠습니다. 지금 이동~장명 간 구간이 서울지방 국토관리청인데 감사원 지적사항이 전에 있었던 것은 저도 알고 있는데 이것이 2차선으로 됐을 때는 좀 문제가 되지 않겠어요? 나중에 우리 철원으로 봐서는?
희삼

이희삼건설과장

2차선으로 계획에 집어넣는다고 할지라도 2020년 정도 돼야 실행이 가능할 계획이거든요. 2020년 이후 계획이기 때문에 큰 의미가 없을 것 같고요. 그때 그 이후로 뭐 저희가 구상하고 플라즈마공원 공단이라든지, 산업단지 활성화가 되면 그것을 근거로 4차선으로 다시 확포장 해야 된다고 건의를 할 수 있는데 현시점에서는 교통량이나 이런 것을 봤을 때 감사원에서는 2차선도 선형개량으로도 충분하다고 이렇게 판단을 하는 겁니다. 그거는 우리가 어떻게 얘기할 수 있는 상황이 아니에요.
양수

이양수의원

그게 어떤 필요성에 의해서 지속적인 건의가 이제 필요하다고 보시는 것 아니에요?
희삼

이희삼건설과장

근데 그게 여건 변화가 필요하죠. 플라즈마 산단이 된다든지 하는 여건변화가 있기 전에는 우리가 아무리 건의해봐야 공연물에 지나지 않습니다.
양수

이양수의원

그다음에 지금 서면~김화 간하고, 김화 우회도로 B 구간에 지금 미정인데 이게 지금 실시설계가 다 돼있습니까?
희삼

이희삼건설과장

김화 B만 실시설계 중입니다.
양수

이양수의원

김화 B만 실시설계까지 다 나와 있죠?
희삼

이희삼건설과장

네. 나머지는…….
양수

이양수의원

서면~김화 간, 석현동~구변동까지는 아직…….
희삼

이희삼건설과장

기본계획만…….
양수

이양수의원

기본계획만 나와 있고요. 근데 문제가 뭐냐 하면 김화 우회도로 B 같은 경우에는 고시까지 했죠?
희삼

이희삼건설과장

고시 안 됐습니다. 설계만 해놨습니다.
양수

이양수의원

고시까지 돼 갖고, 일부 주민들이…….
희삼

이희삼건설과장

고시가 안 됐습니다. 저희가 그래서 건축허가도 일부 내준 게 있는데 저희가 확인한 것은 안 된 것으로 알고 있습니다.
양수

이양수의원

일부 주민들이 저한테 민원 들어 온 게, 증개축이라든가 수리도 못하게 하면 어떻게 하느냐고 이렇게 민원이 들어오는데…….
희삼

이희삼건설과장

제가 확인해보겠습니다. 제가 아는 것으로는 안 된 것으로 알고 있습니다. 다시 한 번 확인해 보겠습니다.
양수

이양수의원

그걸 다시 한 번 확인해 주시고요. 지속적으로 건의해서 좀 일부구간들은 실시설계구간들은 좀 사업이 시행될 수 있도록 우리 군에서도 좀 노력을 부탁드리겠습니다.
희삼

이희삼건설과장

그러니까 지금 저희가 이동~장명도 서울청에서 감사원 감사에 지적돼 있기 때문에 원주청에서 그것을 저희 구간을 4차선으로 하겠다고 예산요구를 못하는 사항이라서 지금 당장에나 최근 몇 년 동안에는 4차선을 해달라고 건의 해봐야 공연물에 지나지 않습니다. 그게 사실이니까요.
양수

이양수의원

그 여건 어떤 교통량에 대한 부분은 이제 충분히 이해를 하는데 도에 가서도 한번 이 부분에 대한 여건을 좀 얘기한 적이 있었거든요. 도지사하고 면담하면서. 어떤 이런 부분들이 어떤 교통량에 처음 우리가 시작할 때 교통량에 대한 부분 때문에 시작한 것은 아니기 때문에…….
희삼

이희삼건설과장

보통 모든 국가기관 사업이 그렇지 않습니까? 뭐 정치적으로 움직이는 경우도 있고 하니까요. 저희가 관심을 가지고 계속 지속적으로 갖고 갈 생각입니다.
양수

이양수의원

알겠습니다. 이상입니다.
성호

박성호의원

과장님 한 가지만 더 보충질문 할게요. 12페이지에 보니까 도로교통 시설개선 사업해갖고 지포리 고가 낙석 있는 게 이게 그 예산 아닙니까?
희삼

이희삼건설과장

네, 아까 말씀하신 그 예산입니다.
성호

박성호의원

아까 우리…….
희삼

이희삼건설과장

예, 이월된 그겁니다. 고가낙석 그거 방벽 얘기하시는 거, 예산은 있는 거니까요. 예산이 절감 되게 쓰이도록 하여튼 설계 잘 검토해서…….
성호

박성호의원

아직 군부대하고 협의가 안 된 거예요?
희삼

이희삼건설과장

아니요. 협의는 됐는데요. 설계검토를 하고 있다니까요. 걔네들 요구하는 사항, 군부대에서 요구하는 사항을 설계를 해가지고, 설계를 검토하고 있습니다. 그래서 설계가 어느 정도 우리 안이 확정이 되면 군부하고 재협의해서 확정을 지어야 되니까…….
성호

박성호의원

설계해서 군부하고 협의하면 다 끝나는 거예요?
희삼

이희삼건설과장

네, 예산도 있고, 설계도 하고 있으니까요. 금년 내에 끝낼 수 있습니다.
성호

박성호의원

네, 알겠습니다.

배병인의원

배병인 입니다. 15쪽 행복한 우리 마을 조성사업에서 망나니골 도로정비 1억은 도비로만 정비만 할 계획이에요?
희삼

이희삼건설과장

저희가 망나니골은 보류할 계획입니다. 보류하고, 그래서 협의되는 대로…….

배병인의원

지난 예산 심의 때 좀 정리가 된 것으로 아는데 그래서 정비만 하는 건지?
희삼

이희삼건설과장

일단 예산은 보류하고, 이 예산을 다른 곳으로 전용해서 쓸 계획으로 준비하고 있습니다. 추경에 지금 변경할 계획입니다.

배병인의원

우리 별첨 자료 주신 고석정 ~ 문혜 간, 또 고석정~ 화지리 간 이거 16년, 17년에 예상대로 준공이 가능하다고 보세요? 아니면 문제가 있다고 보십니까?
희삼

이희삼건설과장

문제 있습니다. 문제 있어가지고요. 제가 이런 식으로 예산 지원돼가지고 한 20년 걸리지 않느냐 그렇게까지 얘기하는 정도인데요. 저희가 하여튼 빨리 도에 예산지원이 될 수 있도록 하여튼 노력을 하겠습니다. 그런 말씀 밖에 드릴 수 없는 게 안타깝긴 한데요.

배병인의원

아니, 뭐 현실은 현실대로 인정을 하고, 자꾸 좀 우리가 d요구를 해야 되는…….
희삼

이희삼건설과장

저뿐이 아니라 의원님들 전부하고…….

배병인의원

필요하면 의회에서도…….
희삼

이희삼건설과장

도움을 주시면 예산이 더 많이 확보가 될 겁니다. 의원님 여러분들의 도움 부탁드리겠습니다.

배병인의원

그래서 저희 의회차원에서도 좀 기회를 만들어서 방문도 했으면…….
희삼

이희삼건설과장

네, 감사합니다.

배병인의원

공조가 될 수 있도록 한번 분위기를 한번 만들어 보자고요.
희삼

이희삼건설과장

네, 지원해 주시면 감사합니다.

배병인의원

네, 이상입니다.
경숙

강경숙의원

네, 강경숙 입니다. 뭐 중요한 사항은 다 다뤄졌기 때문에 오늘 아침에도 뉴스에 보니까 계속 추위로 앞으로 계속이 될 거라고 그러더라고요. 그래서 예년에 없는 기상이변으로 인해서 눈이 너무 많이 오고, 자꾸 그러다보니까 뭐 도로가 엉망이고 그런데 지금 주민들이 일반적으로 생각하고 있기에는 염화칼슘만 다 뿌리면 되는 걸로 그렇게 하고, 그거 제대로 공급 안 해준다고 이장님들도“뭐 자기건가? 그렇게 아낀다.”고 그러고 이런 소리를 들을 때 굉장히 안타까운 생각이 들었어요. 그게 염화칼슘에 대한 피해가 얼마나 크다는 그런 생각은 별로 그렇게 마인드가 형성이 돼 있지가 않더라고요. 그래서 도로가 지금 패이는 이유도, 뭐 예산 아무리 투입해가지고 하면 뭐합니까? 또 금년에 눈와가지고 그러면 또 급하니까 염화칼슘 뿌리고 어떻게 하다보면 그런 현상은 계속 반복될 수밖에 없는 실태고 그래서 하여튼 도로보수하고 뭐 하는 것도 이제 필요하지만 하여튼 가능하면 그런 것을 덜 쓰게 해서 지금 도로망가지고, 뭐 가로수가 병들어가는 게 아니지 않습니까? 거기 가로등대 같은 것 이런 것도 다 부식돼서 일찍 다 망가지고 그런 여러 가지 피해의 상황이 있다는 것을 좀 자료로 다뤄가지고, 내가 늘 얘기하지만 의식이 바뀌어져야 되는 그런 것도 노력을, 그냥 망가지면 고쳐달라면 고쳐주고 그냥 답답하면서도 그렇게 해서는 안 되고요. 이게 전 군민이 다 내 것이라는 그런 생각을 가지고 해야 되는데 뭐 이장님들조차도 염화칼슘이 제대로 공급이 안 된다고 얘기를 하고, 그런 실정이기 때문에 참 답답하고, 한심한 그런 생각이 듭니다. 그래서 물론 불요불급한 곳은 고쳐야 되겠지만 하여튼 또 이쪽에는 교반기도 새로 사서 여러 가지로 개선을 하려고 노력을 하겠지만 염화칼슘 그거 절대 써서는 안 되는 그 점을 잘 해주시고, 그렇게 해서 관리를 하시는데 함께 했으면 좋습니다.
희삼

이희삼건설과장

알겠습니다.
경숙

강경숙의원

아울러 한 가지 더 말씀 드릴 것은 건물을 지을 때, 개인 주택 같은 것은 어쩔 수 없지만 공동건물 아파트나, 공공기관 같은 큰 건물을 지을 때 준공검사 할 때 안전검사도 포함이 되죠? 건물 안전검사?
희삼

이희삼건설과장

건축물에 대한 사항은 제 소관이 아니라요. 제가 확실한 답을 못 드립니다.
경숙

강경숙의원

건설과 소관 아닙니까?
희삼

이희삼건설과장

네, 그거는 민원봉사과에서 하는 데요. 일단 그거는 다중이용시설에 대해서는 그런 검사들을 다 합니다. 그러니까 하고 있으니까요. 아파트단지 당연히 감리가 그런 검사를 합니다.
경숙

강경숙의원

그 감리가 어느 기관에서 하느냐고요?
희삼

이희삼건설과장

감리는 건축사를 감리로 임명하죠.
경숙

강경숙의원

아니, 그거는 알아요. 건축사가 감리를 하는 것은 아는데 군에서 하느냐? 공동건물에 대표 측에서 하느냐?
희삼

이희삼건설과장

그거는 공동건물에 소유자가 합니다.
경숙

강경숙의원

거기서 문제가 발생을 하면 그 공동건물을 감리한 사람한테 책임을 물어야 되는 거죠?
희삼

이희삼건설과장

네, 책임을 물을 사항이 있고, 또 안 물을 수가 있는데 하여튼 구체적인 책임도 있습니다. 감리자한테.
경숙

강경숙의원

그래서 제가 말씀을 드리는데 지난번에 아마 과장님께서도 익히 알고 계시리라고 생각이 되는데 지난번에 눈이 많이 오고, 그 이튿날은 강추위가 지속되고 그러다보니까 뭐 전 시가지가 얼음 강판이었지 않습니까?
희삼

이희삼건설과장

네.
경숙

강경숙의원

그러다보니까 낙상사고로 지금 입원해 있는 환자들이 상당수가 있잖아요? 그런데 그 중에서 소위 뭐라고 그래야 되나, 좀 모르는 사람들은 그냥 자기가 부주의해서 그냥 넘어졌다, 뭐 다쳤다, 부러졌다 그랬는데 조금 머리 트이거나, 주변에서 퉁퉁거리는 그런 사람들은 그 도로에 문제가 있다, 진입로에 문제가 있어서 그것 때문에 넘어졌다고 그래가지고 지금 군을 상대로 소송을 하겠다고 지금 움직임이 있거든요. 그래서 1차 저한테 그 문제를 의논을 해왔기 때문에 저도 건축에 대해서 관심이 많기 때문에, 저는 전공을 하지 않았지만 관심이 많기 때문에 분명히 그 부분은 아파트를…….
희삼

이희삼건설과장

단지 안에요? 아파트 단지 안에서 일어난 사고요?
경숙

강경숙의원

단지 안이기 때문에 거기에 감리자가 안전도를 소홀히 한 그런 책임이 있는 것으로 제가 현장까지 가봤는데 그런 것으로 알고 있다.
희삼

이희삼건설과장

준공이 됐어야 되는데, 일단…….
경숙

강경숙의원

준공돼서…….
희삼

이희삼건설과장

제가 설명을 드리면 다친 사람은 아파트 단지에 소유자 대표를 상대로 민사소송을 제기해서 책임여부를 가려야 될 문제이고요, 그 가리는 과정에서 감리사가 책임이 있으면 감리사도 책임비율에 의해서 배상을 하거나 하는 문제이고요. 저희가 관리하는 아파트 단지 외의 도로에서 만약 그런 사고가 있었다면 그건 철원군수도 책임이 있는지에 대한 여부는 민사소송에 의해서 가려져야 되는 겁니다.
경숙

강경숙의원

네, 그래서 저도 그렇게 알고 있기 때문에 이 자리에서 다룰 문제라드는 것은 알고…….
희삼

이희삼건설과장

감리 한 사람의 책임이 아니라…….
경숙

강경숙의원

예, 알고 있는데 대체로 사람들은 이제 일반적으로 생각해서 “철원군 사람이 다쳤으니까 철원군에서 책임을 져야 된다.”이렇게 얘기를 해요. 그래서 제가 이 문제를 안 다룰 수가 없어서 지금 그런데 지금 그런 문제가 이제 점점 자꾸 도출이 되다보니까 이런 도로, 다행이 이번 문제는 건물 단지 내에서 이루어진 문제기 때문에 책임은 없는 것으로 됐지만 일단 군민이 그런 어려움에 쳐해 있다는 것에 대해서는 안타까움은 나타내는 바이지만 도로에서 그래서 그런 문제가 대두되다보니까 도로에서 넘어진 사람도, 거기도 반영해서 인도하고, 차도하고 차이 거기가 움푹패여 가지고 상습적으로 패이는 곳인데 거길 보수를 안 했다고 하는 그런 움직임까지 있고 그래요. 나름대로 제가 아는 대로 다 답변은 해서 큰 문제가 되지 않도록 하고 있지만 앞으로 도로 관리나 이런 것을 할 때 좀 더 점점 개인 이기주의가 팽배를 해서 주민들의 그런 의식이 높아가고 있다는 점을 염두에 두셔가지고 조금이라도 소홀함이 없이 더 관리를 잘 해 주시길 부탁드리겠습니다.
희삼

이희삼건설과장

네, 최선을 다하겠습니다.
동화

정동화의장

건설과장님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 분 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 건설과에 대한 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음은 재난안전관리과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
덕조

김덕조재난안전관리과장

안녕하십니까? 재난안전관리과장 김덕조입니다. 재난안전관리과 2013년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 재난관리기금 적립 및 예방사업 외 11건으로 먼저 3페이지가 되겠습니다. 재난관리기금 적립 및 예방사업입니다. 재난·재해에 소요되는 비용을 적립하여 적기 재난예방사업에 활용함으로서 군민의 생명과 재산을 보호함에 있습니다. 먼저 사업개요입니다. 재난기금 현황이 되겠습니다. 금년도 총 적립액은 9억3,000만원으로 2012년 적립액 7억7,100만 원에 13년 적립액 1억3,446만5,000원에 이자발생이 2,430만원을 플러스 한 금액이 되겠습니다. 2013년도 추진계획으로 사업비는 3억8,800만 원에 사업량은 재해대비 응급복구용 장비 임차료 1억2,300만 원, 재해예방 양수기 구입 3,000만 원 등 총 7건의 사업을 추진하여 적기 및 사전재해예방사업에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 여름철 물놀이 안전사고 예방대책 사업입니다. 여름철 물놀이 익명사고 발생 시 신속한 대응을 위한 구조 활동 등 안전사고 예방대책을 마련하고자 함에 목적을 두고 있습니다. 사업개요입니다. 사업비로는 1억6,800만 원으로 기간은 3월부터 8월까지로 관내 물놀이 위험지역 4개소가 되겠습니다. 2013년 추진계획으로는 물놀이 안전사고예방 사전대비기간을 설정 운영하고, 물놀이 안전관리 특별대책기간을 6월에서 8월까지 운영하여 물놀이 안전관리 요원 배치 및 안전관리 비상대책 T/F을 구성, 캠페인 및 언론홍보에 만전을 기하여 단 한 건의 물놀이 안전사고가 발생하지 않도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 지자체 재난종합상황실 구축입니다. 선제적 재난대응을 위한 재난종합상황실 시스템을 구축하여 재난상황에 효율적으로 대처하기 위함입니다. 사업개요로 총 사업비 2억5,000만 원으로 상황관제시스템 및 상황실 구축을 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 2월 중에 2012년에 새로 구축한 타 시군 재난종합상황실을 비교 견학하여 3월까지 설계 완료하고, 6월말까지는 설치 완료하고자 합니다. 다음 장이 되겠습니다. 와수지구 우수저류시설 설치사업입니다. 도심지 저지대 상습 침수지역의 우수를 일시적으로 저류함으로써 홍수피해를 사전에 예방하고자 하는 사업입니다. 사업개요로는 위치는 서면 와수3리 어린이 공원부지로 2015년까지 추진되는 사업이 되겠습니다. 사업내용으로 우수저류시설 1식으로 저류용량 18,000톤의 저류조와 배수암거 설치 420m 신설로 총사업비 79억4,800만원의 사업으로 2010년도 사업으로는 실시설계용역비로 5억이 되겠습니다. 추진계획으로 1월에 기본 및 실시설계용역을 발주하였고, 2월에 입찰공고 중에 있습니다. 용역업체가 선정되면 실시설계 단계부터 주민설명회 및 공청회를 실시를 거쳐 본사업의 실효성을 최대한 거둘 수 있도록 설계 용역시 부터 검증토록 하겠습니다. 2월에 설계용역을 완료하여 11월에 발주하여 2015년 11월 준공예정으로 추진토록 하겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 재난 예 경보시설 이중화사업입니다. 하천 및 계곡에 설치 운영 중인 재난 예·경보시설에 대하여 VHF 통신 방식에 CDMA방식의 이중화를 추진하여 1차 통신 불통시 2차 통신으로 운영하여 재해로부터 군민의 생명, 재산을 보호하고 안전한 지역사회를 구축을 목적으로 함입니다. 사업개요로는 기간은 4월에서 5월로 관내 우량경보시설로 설치되어 있는 5개 지구 24개소에 대하여 이중화로 추진하는 사업으로 사업비는 8,300만 원이 되겠습니다. 사업비 재원은 재난관리 기금으로 충당하는 사업입니다. 2013년 추진계획으로 4월에 착공하여 5월에 완료토록 하여 자동우량경보시설의 안전성 구축으로 재난재해로부터 피해를 최소화하고자 합니다. 8쪽이 되겠습니다. 재난 예 경보시설 구축사업입니다. 재난상황에 따른 빠른 감지와 통보를 통한 상황전파로 시청각적으로 모든 군민이 위험을 인식할 수 있고, 위험상황에 따라 다양한 방송기능도 지원하며 재난에 신속하게 대처함으로써 군민의 생명과 재산 보호 및 안전한 지역사회를 구축함에 목적을 두고 있습니다. 사업개요로는 위치는 화강으로 자동음성통보시설 1개소로 사업비는 1,700만 원이며, 재난관리기금 재원이 되겠습니다. 운영방법으로는 하천별 행락객이 많은 장소에 설치하여 평상시에는 안내방송을 실시하고, 재난 발생 시에는 기상특보 및 대피방송 등을 재난상황실에 방송하거나 현장에서 휴대전화로 이용해서 방송을 실시하는 시스템이 되겠습니다. 추진계획으로는 3월에 착공하여 5월에 완료토록 하여 재난상황으로부터 실시간 방송을 하여 신속 정확한 상황대처요령을 방송하고, 국민의 생명과 재산의 피해를 최소화하고자 함입니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 소하천 정비 사업입니다. 집중호우 시 농경지의 피해예방과 소하천 미정비구간 정비를 통하여 사전 재해예방에 목적을 두었습니다. 사업개요로 위치는 철원읍 대마리 용강천으로 하천정비 1.5㎞와 교량1개소49m로 총사업비 38억4,400만 원으로 2011년 ~ 2014년 계속사업비가 되겠습니다. 2013년도 추진계획으로는 사업비 26억5,700만원으로 갈막교 교량 1개소를 2월에 발주하고, 하천정비구간 1㎞를 강원도 심사의뢰 하여 4월에는 발주하여 11월 준공예정으로 추진하여 사전재해예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 장 10쪽이 되겠습니다. 하천유지 및 준설사업입니다. 유수흐름에 지장을 초래하는 하천 내 퇴적물을 우기 전 정비하여 관내에 하천의 상시점검 및 유지관리를 하고자 함에 있습니다. 사업개요로는 대상지는 34개소 13,2㎞로 하천 준설 및 잡목제거 사업이 되겠습니다. 사업비는 1억5,000만 원으로 기한은 5월까지입니다. 추진계획으로 측량 및 설계를 3월에 완료를 하여 4~5월 중에 사업을 마무리토록 하고, 하천 유수흐름에 지장을 초래하는 퇴적물 준설로 사전재해 예방에 최선을 다하도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 하천 체불용지 보상입니다. 공익사업에 의한 사유재산손실 보상으로 토지소유자의 불만을 해소시키고, 하천 공익사업의 원활한 사업을 추진하고자 함에 있습니다. 사업개요입니다. 지방하천과 소하천을 대상으로 하천의 체불용지를 보상하는 사업으로 지방하천 24필지, 소하천에 22필로 총사업비는 2억7,000만 원이 되겠습니다. 추진계획으로 대상지조사는 2012년 12월에 마쳤고, 측량 및 감정평가를 2월 중에 실시하여 사업을 조기에 마무리 짓도록 하겠습니다. 다음 장 하천부지 점용 관리입니다. 사업개요로는 대상지는 국공유지 하천부지 및 공유수면 관리로 지목상 하천, 제방으로 253필지 394,284㎡로 2012년 하천사용료 징수 현황은 253필지에 2,900만 원을 징수하였습니다. 2013년 추진계획으로는 하천부지 신규허가 및 기존 점용자 적법한 관리와 하천부지 불법 점용자 실태조사, 변상금부과 등 지도·단속에 철저히 하여 하천 부지 행정재산의 보존 및 관리업무의 체계화·능률화도 도모하고, 건전한 재정의 발전에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 장 13쪽이 되겠습니다. 비상대비훈련 및 민방위 교육 강화입니다. 민방위대의 내실운영으로 최상의 안보역량 강화 및 재난대비태세를 확립하고자 합니다. 사업개요로는 민방위대 조직현황은 지역대 112대의 1,801명, 직장대가 12개 대의 771명, 기술대가 1개 대에 41명, 총 125개 대의 2,613명이 되겠습니다. 교육은 2월에서 11월까지로 민방위 전 대원을 대상으로 재난대비 및 안전 활동 등 민방위 자율참여 활동 등의 교육을 실시하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 3월 중에 비상소집훈련을 실시하고, 민방위대원 집합교육 및 자율참여교육, 민방위대장 교육을 실시하여 새로운 환경변화에 부응하는 자율참여활동과 안보의식 고취 및 생활주변 안전사고 대응능력을 배양토록 교육에 철저를 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 접경지역 민방위 경보시설 확충사업입니다. 주민의 안전을 확보하기 위해 접경지역 일대에 경보시설을 확충하여 주민불안을 해소하고, 안정적인 정주여건을 조성하고자 합니다. 사업개요로는 사업량은 3개소로 김화읍 생창리, 동송읍 양지리, 이길리 마을로 총 사업비 1억2,000만 원입니다. 추진계획으로는 3~4월 중에 도에서 일괄설계 심의하여 표준설계서가 시달되면 발주하여 4월까지는 시설완료토록 하고, 향후 2014년도에는 근남면 마현1리와 2리에 설치하여 민북 마을에 편입되어 있던 마을은 전 마을이 우선 설치완료 되어 유사시 대응경보발송으로 주민의 행동강령에 대한 요령 등을 알려주는 시스템으로 주민의 안정적인 정주여건 개선에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 재난안전관리과 2013년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동화

정동화의장

재난안전관리과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 재난안전관리과 업무보고사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
경숙

강경숙의원

재난과장님 수고 많으셨습니다. 다른 분하고 달라서 하늘만 쳐다보면서 일을 해야 되니 얼마나 가슴이 조이고, 하늘의 뜻에 따라서 운명이 좌우되니까 수고가 많으십니다. 하여튼 금년에는 눈이 많이 왔지만 그럭저럭 겨울이 다 간 것 같으니까 그거는 이제 과장님께서 특별히 금년에 해야 될 사업에 대해서 제가 지금 제설기가 우리 철원군에 몇 대가 있는지 파악할 수 있습니까?
덕조

김덕조재난안전관리과장

도로에 있는 제설기는 건설과에서 관리하고요. 저희가 아까 건설과 소관 때 말씀하셨던 마을 안길 도로는 저희과 관리를 하고 있습니다. 그런데 거기에 대해서는 마을에 제설단이 편성이 돼 있고…….
경숙

강경숙의원

아니, 그거는 아는데 대체로 읍면별로 어느 정도가 돼서 운영이 되고 있는 걸로, 우선 파악을 하셨는지요?
덕조

김덕조재난안전관리과장

지금 트랙터에 달고 있는 날에 이거는 읍면별로 조금씩 상황이 다른데요. 그거는 읍면에서 구입을 단체로 해가지고 지급한 상황인데요. 지금 저거한데는 2개 마을에 하나씩 있고요. 그다음에 읍면에는 오지마을에 대해서도 좀 있고, 마을마다 3개 마을 정도에 하나씩 나래가 지급돼 있습니다.
경숙

강경숙의원

대강 정확하게 파악하고 계시네요. 그래서 시가지 쪽 도로가 얼마 많이 않은 곳은 3개 마을이고, 넓은 데는 2개 마을 그렇게 돼 있더라고요. 문제는 이제 그게 주민들은 눈을 안치워준다고, 눈 치우는 것까지 다 군수가 안 해준다고 만날 돌아다니면 그렇게 원망이 많은데 그래서 이장님들한테 그거 왜 눈을 안 치워가지고 그런 소리를 듣게 하느냐 그랬더니 제설기가 정만식 의원님도 아까 말씀을 하셨는데 동송 같은 경우 예를 들으면 6대가 있는데 쓰지를 못하고 있더라고요. 그래서 왜 그러냐고 했더니 정비를 제대로 안 해가지고 한번 쓰고 나서 팽겨 쳐서 그러는 것 아니냐고 그랬더니 그래서 제가 전부터 상황을 보니까 그게 아니라 아까도 말씀을 하셨듯이 그 밑에가 고무판으로 이렇게 돼 있잖아요? 그게 다 달아가지고 그게 세 부분만 남으니까 도저히 밑에 걸리는 게 많아서 밀고 갈수가 없고 그런 상황이라서 쓰지를 못하고 있더라고요. 그래서 동송읍 같은 경우에는 6대가 있는데 2대 밖에 지금 사용을 못하고, 나머지는 그러한 입장에 있더라고요. 그래서 제설기 한 대는 얼마쯤 하나요? 가격이? 제설기 큰 것?
덕조

김덕조재난안전관리과장

그 가격까지는……. 일단 저희가 이번에 읍면에 자율 방제단들의 연시총회도 통하고 그런데서도 많은 의견이 나왔던 상황입니다. 그래서 일단 저희가 제설기가 지금 보급이 돼 있는데도 고장이 나서 좀 운영하기가 어려운 곳도 있어서…….
경숙

강경숙의원

아니, 됐어요. 그거는 제가 제설기를 사서 주라는 얘기가 아니고, 제설기는 하여튼 돈이 많이 들기 때문에 우리 철원군 살림살이로 제설기를 사줄 수가 없다, 그리고 또 동네마다 미리 줬기 때문에 그게 운영이 불가능하다는 것을 알기 때문에 그렇게 답변을 드렸고, 방법을 제가 의논을 했어요. 그래서 뭐냐 하면 그 고무바킹 다 닳은 것을 수리만 해서 할 수 있도록 그렇게 얘기를 거의 여론을 그런 쪽으로 집약을 했거든요. 그래서 없는 돈에 사내라는 것이 아니고, 그래서 수리하기로 했는데 그 수리비가 하나에 얼마씩 들어가는지를 알고 계시나요?
덕조

김덕조재난안전관리과장

그러니까 수리비가 한 20만원 요구한 곳도 있고, 한 40만원 까지 요구하는 곳도 있고 그렇습니다. 그래서 너무 다양하고, 망가진 곳이 그 수리비로 해준다고 하면 천차만별로 아주 엄청나게 들어오고 그래가지고 저희가 지금 제설단하고 협의를 한 사항이 일단 읍면에서 총괄해서 그걸 관리를 하면서 그렇게 해가지고 저희가 읍면장님 간담회를 통해가지고 그래서 읍면장들하고 같이 협의를 해서 그런 것 제설기 운영하는 방법에 대해서 간담회를 갖고자 지금 그렇게 협의를 하고 있습니다.
경숙

강경숙의원

아, 네, 아주 좋은 생각이신데, 뭐 업체마다 다소 다를 수는 있겠지만 제가 어떤 업체하나를 봤기 때문에 제가 거기에다가 전화를 해보니까 21만7,000원이라고 그러더라고요. 그거 교체만 하는 데는. 거기에 뭐 부수되는 비용이 들어가서, 그러니까 대강 그 정도의 사안이면 한번 해서 여러분들한테 그렇게 모색을 해보겠다는 나름대로 긍정적인 생각을 가지고 제가 과장님한테 얘기를 하려고 그랬는데 그래서 이게 상당히 사준지가 꽤 됐더라고요. 그랬기 때문에 수리를 해서 예산이 허용하는 범위 내에서 수리를 해서 쓸 수 있도록 그렇게 비수요기 때 좀 과장님께서 이 점을 저기 해서 그거 활용 될 수 있도록 그렇게 해주시길 부탁드리겠습니다.
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 수리도 해줘야 되고, 마을에서 관리하는 것도 제대로 해야 될 문제고, 거기에다가 또 그렇다보니까 유류대도 얘기가 되고요. 또 그걸로 제설작업을 하다가 사고 났을 때 보험처리 문제까지 같이 얘기기를 하고 있습니다. 그래서 종합적으로…….
경숙

강경숙의원

그 전에 유류대 같은 경우는 줬었잖아요?
덕조

김덕조재난안전관리과장

달랑 수리만 해준다고 하는 문제도 아니고…….
경숙

강경숙의원

아니, 글쎄 그러니까 유류대나 운영하는 것은 그동안에 해왔던 일이고, 지금 사준 게 안 돼서 왜 안 되나 봤더니 그런 문제가 있으니까 그 문제를 그렇게 하나씩 해결해 나가자는 말씀입니다.
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 그래서 읍면장님들하고 같이 협의를 해서 그렇게 추진토록 하겠습니다.
경숙

강경숙의원

전체적인 마을에 제설기 운영이라든가 그런 방법, 지금 말씀하신대로 거기서 그렇게 해서 해나가도록 그렇게 하고, 그것만 제가 딱 하라는 얘기가 아니라 제가 알아보니까 그런 문제가 있으니까 그 문제를 하나씩 해결하면서 마을에서 얘기를 해서 이 제설이 제대로 돼서 이뤄나갈 수 있도록 그렇게 하자니까, 그렇게 하시고…….
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 잘 알겠습니다.
경숙

강경숙의원

하느님께서 잘 도와줘야 과장님 임기를 잘 마칠 수 있을 텐데 걱정입니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
덕조

김덕조재난안전관리과장

네.
성호

박성호의원

박성호 의원입니다. 과장님 이길리, 정연리에 지금 배수펌프장 하고 계시는 것 아시죠?
덕조

김덕조재난안전관리과장

네.
성호

박성호의원

그거 만약에 96년도, 99년도 큰 홍수 피해를 많이 봤는데 그 펌프장 가동을 할 경우 정연리, 이길리 쪽에 피해를 어떻게 예상 해 보신 적이 있으세요?
덕조

김덕조재난안전관리과장

일단 가동이 될 것이고, 가동이 되는 것으로 한다고 하면 그러한 피해를 보지는 않는다는 당초 설계당시부터 그 우기량까지 다 조사를 해가지고 설계된 것으로 알고 있습니다.
성호

박성호의원

제가 지금 생각하면 정연리 앞에 그 천이 무슨 천입니까?
덕조

김덕조재난안전관리과장

한탄강입니다.
성호

박성호의원

그게 우리가 해마다 이길리 쪽에 농경지가 침수가 다 되죠?
덕조

김덕조재난안전관리과장

네.
성호

박성호의원

그래서 주민이 매년 건의를 들어갈 적마다 하는데 지금 정연리에서 도창리 나오다 보면 다리 하나 새로 놓은 것 있죠?
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 삼학교…….
성호

박성호의원

거기서부터 이길리 밑에까지 그 앞으로 하천 준설할 계획도 없으세요? 하천 준설?
덕조

김덕조재난안전관리과장

그거는 아직까지 파악을 못해 봤고요.
성호

박성호의원

그거 왜 그러냐하면 그거 주민들이 당초에 96년도에 수해를 보면서 일부 이쪽 상류로 이전을 했고, 그 몇 가구 때문에 이전을 못했잖아요? 그죠? 그러다보니까 그 나머지 빈 가구들이 얼추 다 찼습니다. 또 이게?
덕조

김덕조재난안전관리과장

네.
성호

박성호의원

그래갖고 그 주민들이 보면 옛날 생각을 해서 그 하천에 너무 누적이 돼가지고, 준설을 자꾸 요구를 하고 있는데 과장님 그거를 검토를 하셔가지고, 예를 들어서 저희가 군에서 옛날 마냥 골재사업이라도 이런 식으로 해서라도 준설이 될 수 있도록 물길을 예를 들어서 산 쪽으로 돌려주면 이쪽에 조금 안전한 기가 있다고 주민들이 얘기를 많이 하거든요. 좌우지간 어차피 그 토사 하천에 유실 되는 것은 물길에 따라서 토사가 이렇게 쌓이고 그러는 것인데, 그거는 현장하고, 장비 계획을 검토를 해보도록 하겠습니다.
해보고, 정연리, 이길리 주민들이 항상 얘기를 할 때보면 옛날에는 물길이 저쪽으로 돌았었는데 지금 이쪽으로 돌아갖고, 항상 이길리 농경지는 해마다 요새 침수가 돼요. 작년에도 보니까 그게 다 됐더라고요. 그래서 하천이 좀 높아가지고 계속 이길리 침수가 된다는 얘기를 하거든요. 산 쪽으로가 많이 토사가 많이 차가지고…….
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
성호

박성호의원

그래서 과장님 말이지요. 연차적으로 좀 할 수 있으면 대책을 세워가지고, 주민들의 건의사항이니까 그걸 좀 신경을 써주시길 자문 드릴게요.
양수

이양수의원

이양수 의원입니다. 민방위경보시설이 경보하고, 안내시스템까지 겸용이 됩니까? 안 됩니까?
덕조

김덕조재난안전관리과장

같이 됩니다.
양수

이양수의원

같이 되죠? 그러면 얼마 전에도 김화 생창리 이장한테 연락 와갖고 우리 재난과하고 협의를 해달라고 그랬는데 우리 안내방송 시설이 자꾸만 노후화 되니까 기획감사실 쪽으로 해서 예산보조 신청을 하는데 접경지역 쪽 민북 마을들은 민방위경보시설로 특히 내년에는 마현리 마을이 된다고 하니까 그쪽에 좀 예산을 들여서 마을 방송시스템을 할 것이 아니고, 이걸로 대체할 수 있도록 그렇게 좀 해주시는 게 어떻겠어요?
덕조

김덕조재난안전관리과장

아, 그 마을에 있는 경보시설하고, 재난재해에 대한 경보시스템하고…….
양수

이양수의원

아니요. 마을회관에 있는 마을방송이 있잖아요?
덕조

김덕조재난안전관리과장

네.
양수

이양수의원

자꾸만 망가지게 되니까 이제는 수리도 하고 하면서 사업비를 들여서 자꾸만 고쳐나가고 있는데 이 민북 마을들은 이 사업비가 들어가니까 이 민방위경보시설로 인해서 안내방송까지도 가능하니까 이걸로 대체할 수 있도록…….
덕조

김덕조재난안전관리과장

마을에서 안내 방송하는 것을 경보시설로?
양수

이양수의원

이게 용량이 더 크고…….
덕조

김덕조재난안전관리과장

지금 경보방송은 중앙시스템에 의해서 연결돼가지고 하는 건데 이거는…….
양수

이양수의원

연결도 되면서 마을방송도 되는 것으로 알고 있거든요. 마을에서 안내나 홍보방송도.
덕조

김덕조재난안전관리과장

그 부분은 한번 검토를 해보겠습니다. 가능하다고 하면 활용을 하면 좋겠지만…….
양수

이양수의원

우리가 지금 다리에 세우는 것도 바로 필요할 때는 안내방송도 되거든요. 하천변에 세우는 것도.
덕조

김덕조재난안전관리과장

그거는 저희 재난상황실에서도 방송이 가능하죠?
양수

이양수의원

네, 근데 경보가 들어가면서도 휴대폰으로도 가능한 거거든요. 이 시스템도 한번 도하고 협의해서 보셔서 기왕이면 어차피 경보방송이 들어가도 안내방송이 겸해져야 되거든요. 김화읍하고 재난과 담당자하고 협의를 해보라고 그랬는데…….
덕조

김덕조재난안전관리과장

일단 금년도에 생창리 마을이 대상사업이 되거든요.
양수

이양수의원

그래서 대상이 돼서 우리 김화읍 직원하고, 우리 재난안전과 직원하고 협의를 하라고 그랬거든요. 그거 한번 챙겨봐 주시면서 이왕이면 민북마을들은 민방위경보시설로 마을안내방송도 겸할 수 있도록 그렇게 시스템화 됐으면 좋습니다.
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 그거 한번 체크 해보겠습니다.
만식

정만식의원

네, 정만식 입니다. 10쪽에 하천준설사업에 대해서 먼저도 거론 됐었는데 과장님이 다시 바뀌셔서 다시 한 번, 올해 1억5,000 군비로 확보를 했는데 지방하천이나, 국가에서 관리하는 하천은 여기에 포함은 안 된 거죠?
덕조

김덕조재난안전관리과장

아니, 일단은 다 포함은 시킨 겁니다.
만식

정만식의원

근데 국가에서 관리하는 국가하천이라든가, 준용하천, 도에서 하는 것은 이런 것은 돈은 안 줘요? 국도에서? 우리 군비로만 예산이 세워져서?
덕조

김덕조재난안전관리과장

순수 군비로 세워진 겁니다.
만식

정만식의원

그거 한번 알아보시고, 아니, 국가 것을 관리를 하는데 국가나, 도에서 보조금을 지원해 줘야지, 그거 한번 염두에 두셔서 해주시고요. 먼저도 얘기를 했는데 90년 이후 수해 이후 하천을 다 개선하고, 정비를 하고, 한 17년, 한 20여년 가까이 있다 보니까 손을 안 대다보니까 나무가 하천 내에 많이 자라고 있어요. 수풀이야 뭐 장마 지고 떠내려가는데 나무 같은 것은 장마에 끄떡없이 서서 자라고 있는데 예를 들어서 김화지구, 근남·서면 특히 근남 사곡1리 부터 잠곡리까지 가보면 산하고 인접인데 산하고 똑같아요. 도로하고, 하천하고 위치가 거의 비슷해요. 이러다가 한번 진짜 집중호우를 만났다고 하면 어떻게 될까 이런 생각이 들거든요. 그래서 1억5,000이 문제가 아니라 여기 재난안전기금을 투입을 하던, 모든 일제조사를 해서 좀 대단위로 해서 하천 정비개선을 해야 되요. 과장님이 한번 그 도로를 사곡리부터 잠곡리를 한번 가보세요.
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 무슨 말씀이신지는 알겠습니다. 일단은 저희가 1억5,000에 대해서 한 것은 읍면에서 신청을 받아가지고 사업을 배분해가지고 금년도에 추진하는 사업으로 돼 있는데요. 일단 전반적으로 조사를 해가지고, 의원님 말씀하시는 대로 꼭 필요한 곳이 누락됐다고 하는 곳은 좀 우기 전에 조기에 작업이 될 수 있도록 한번 이렇게 추진토록 하겠습니다.
만식

정만식의원

1억5,000 예산 갖고는 잘 할 수도 없고, 지금 주민들도 상당히 불안해하고 있어요. 나가면 하천이 도로하고, 같으니까 이거 언제 어떻게 될지 모른다고 그러니까 이 예산을 지금 얘기했듯이 국가에서 관리하는 것, 도에서 관리하는 것 다 있는데 거기서 포함을 해서 국·도비 예산확보에 이렇게 좀 신경을 쓰시고, 그다음에 나무라도 베었으면 좋겠어요. 나무가 상당히 굵어요.
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 수목제거라든가 모든 것을 한번…….
만식

정만식의원

네, 우선 하고, 예산이 없으니까 그다음에 준설이 들어가고 그렇게 해주시고, 금년도에 1억5,000에 대해서 3월 중에 설계해서 추진한다고 그랬는데 추진계획이 나와 있죠? 사업대상지가?
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 다 나와 있습니다.
만식

정만식의원

한 부만 자료를 요청을 하겠습니다.
덕조

김덕조재난안전관리과장

네, 알겠습니다.
만식

정만식의원

저기 꼭 부탁을 해요.
덕조

김덕조재난안전관리과장

네.
만식

정만식의원

이상입니다.
동화

정동화의장

더 이상 질의 없으십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 재난안전관리과에 대한 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 의원여러분! 중식을 위하여 13시 3O분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 55분 정회

13시 30분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 미래산업과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
길용

김길용미래산업과장

미래산업과장 김길용입니다. 2013년도 군정주요업무 9건에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난번 예산 심의 중에 보고한 내용과 대동소이 하므로 사업별로 간략하게 보고 드리겠습니다. 3페이가 되겠습니다. 광역경제권 연계협력 사업입니다. 본 사업은 금년도에 광역경제권 협력사업으로 선정된 사업으로서 주관기관은 사업주관은 플라즈마 산업기술 연구원이 되겠으며, 사업기간은 내년도 4월까지 되겠습니다. 총사업비는 90억 원으로서 2013년도에 30억 원이 투자되겠으며, 순수 군비 3억9,300만원이 소요되겠습니다. 1단계로 금년 4월까지 나노융합체 생산공정 개발과 방열시트 개발을 하겠으며, 2단계로 나노소재 생산공정 자동화 개발과, 상용화 적용시험 및 검증을 하겠습니다. 다음 장입니다. 지역특화기술 융복합 연구지원 사업입니다. 이 사업은 지난 2012년도 7월에 지식경제부로부터 선정된 사업으로서 OLED용 투명전극구조개발 사업이 되겠으며, 사업주관은 플라즈마 산업기술연구원이 되겠습니다. 사업기간은 2012년부터 2015년 6월까지 되겠습니다. 총사업비는 13억5,600만 원으로서 금년도에 5억1,600만 원이 투자 되겠습니다. 금년도 계획으로서는 플렉서블 적극형성 및 평가방법을 상반기에 개발하고, 하반기까지 OLED소자 제작 공정개발이 추진되는 사업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 일자리 창출을 위한 취업지원 사업입니다. 사업대상은 공공근로사업과 지역공동체사업이 되겠습니다. 모집인원은 140명으로서 총사업비는 5억2,500만 원이 소요되겠습니다. 공공근로사업에 2억원, 지역공동체사업에 3억300만원이 소요되겠습니다. 반기별로 소요인원을 모집 운영하도록 하겠습니다. 1단계 사업은 현재 공공근로대상자는 선정하였고, 지역공동체사업은 심사 중에 있습니다. 다음 장 6쪽이 되겠습니다. 전통시장 시설현대화 사업입니다. 3개 전통시장에 대한 안전망 확보와 동송시장 전통시장 주차장 조성사업으로서 총사업비는 8억1,000만원이 되겠습니다. 주차장조성에 7억 원, 3개시장 CCTV설치에 6,000만원, 와수시장 비가림시설 보수공사에 5,000만 원이 투자되는 사업으로서 본 사업을 통하여 전통시장 상점가의 상권 활성화를 도모해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 전통시장 마케팅지원 사업입니다. 본 사업은 금년에 추진하는 사업으로서 추진주체는 전통시장 번영회가 되겠으며, 총 3,000만원의 사업으로서 3개 시장에 1,000만 원씩 지원이 되겠습니다. 주요내용으로서는 경품행사 및 반값 할인행사, 각설이 품바 공연 및 노래자랑, 민속놀이 이벤트 개최, 직거래 장터 운영 등이 되겠습니다. 그리고 금년에 백마고지역 개통운영에 따라 동송 전통시장 방문행사도 추경에 예산을 확보 해나가는 방향을 검토해 나가겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 기업유치를 통한 지역경제 활성화 사업입니다. 동송농공단지 조성에 따른 입주 희망기업을 유치와 관내 투자 및 고용 우수기업에 대한 인센티브를 지원해 나가겠습니다. 관내 10억 원 이상 투자업체와 신규고용 50인 이상 기업이 되겠습니다. 지원내용은 투자보조금과 임대료, 고용보조금, 물류보조금 등이 되겠습니다. 사업비는 3억 원이 지원되겠습니다. 다음 장입니다. 중소기업, 소상공인 경영활성화 지원 사업입니다. 사업개요는 금융지원사업과 경영활성화지원 사업으로서 금융지원 사업에는 경영 안정자금 지원과 이차보전금 지원, 기 출연한 특례보증지원 사업이 되겠으며, 경영활성화 지원 사업으로서는 중소기업 맞춤형지원 사업으로서 1억 원을 투자하여 강원도 산업경제 진흥원과 업무협약을 통하여 관내 기업 맞춤형 지원 사업을 추진해 나겠습니다. 다음 장입니다. 동송 농공단지 조성사업입니다. 사업기간은 2009년부터 2013년까지로서 총사업비는 171억6,500만 원이 소요 되겠습니다. 금년에 78억400만원을 투자하여 잔여분 토지 및 지장물 보상을 마무리하고, 당초사업비 증액경정에 따른 공유재산관리계획 승인을 상반기 중에 실시하겠으며, 이에 따른 농공단지조성사업도 10월까지 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 그리고 10월 중에는 농공단지 분양공고 및 신청을 받도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 철원 플라즈마 산업단지 조성사업입니다. 총 사업량은 319,544㎡로서 사업기간은 2012년부터 2016년까지 되겠습니다. 총사업비는 486억9,800만 원이 되겠으며, 금년도에는 43억1,100만 원이 투자되겠습니다. 세부사업별 추진계획으로는 산업단지심의위원회를 3월 8일 개최할 예정이고, 산업단지지정변경 승인을 2013년 4월까지 받도록 하겠습니다. 또한 토지 및 지장물 보상도 금년도 4월 하순부터 실시하도록 하겠습니다. 상반기 중에 폐수종말처리시설 기본 및 변경승인 신청 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.
동화

정동화의장

미래산업과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 미래산업과 보고사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
만식

정만식의원

정만식 입니다. 11쪽에 플라즈마산업단지 조성사업에 대해서 몇 가지만 묻겠습니다. 지금 486억9,800만원 사업비 계획이 있는데 그 중에 국비가 29%잖아요? 29%사업계획에 대해서 개략 뭐, 뭐가 있는지 알려주시죠?
길용

김길용미래산업과장

국비지원 사업 말씀하시는 거죠?
만식

정만식의원

네.
길용

김길용미래산업과장

국비지원은 폐수종말처리시설하고, 진입도로 뭐 이런 부분에 지원되는 사업입니다.
만식

정만식의원

공공성 그런 걸로 기반시설이겠네요?
길용

김길용미래산업과장

네, 기반시설…….
만식

정만식의원

그럼 29%로 하면 기반시설이 국비로 재원 충달이 되는 거예요?
길용

김길용미래산업과장

국비 지원되고 나머지 부분은 군비로…….
만식

정만식의원

지금 계획상 어떻게 돼있는지? 계획은 아직 없어요?
길용

김길용미래산업과장

저희가 지금 규모를 축소해 놨는데요. 그거에 대해서 심사승인을 받아가지고 거기에 따른 최종사업비라든가 그런 것이 최종적으로 정리가 될 겁니다. 아직까지 지금 용역중이기 때문에 그 단계까지는 아직 최종적으로 정리는 안 됐습니다.
만식

정만식의원

국비가 이 금액에 약 30%되는데 확정은 된 거죠? 이게?
길용

김길용미래산업과장

이거는 저희가 산업단지로 승인을 받을 경우에 국비는 당연히 지원되는 사업입니다.
만식

정만식의원

4월중까지 토지지장물 보상 계획이 있는데 지금 감정평가를 했나요?
길용

김길용미래산업과장

아직 평가는 안 했고요. 저희가 2월 13일에 보상계획 공고를 인터넷하고, 일간지에 공고를 했습니다. 한 3월 10일경까지인가 그때까지 공고기간이 지나면 저희가 보상평가의뢰를 할 계획입니다.
만식

정만식의원

감정평가를 실시하면 그게 금방 나올까요?
길용

김길용미래산업과장

네, 그거는 금방 나옵니다. 한 달 이내에 나옵니다.
만식

정만식의원

아, 한 달 이내에요? 그러면 토지지장물 보상 올해 43억 갖고는 안 되지?
길용

김길용미래산업과장

지금 저희가 한 140~150억 정도로 추정을 하고 있는데요. 지금 이제 43억 예산이 반영됐는데 저희가 공고내용도 그렇게 냈거든요. 우선 신청하고, 한 승인에 따라서 보상 우선 지원을 해주겠다고 이런 식으로 공고도 지금 내놓은 상태인데요. 거기 저당 잡힌 집들이 상당히 많이 있고, 개인적으로 그런 부분이 있는데 저희가 그거는 신축성 있게 보상을 운영해 나가도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.
만식

정만식의원

금년도에는 전액 전체로 보상이 다 이루어지지도 못하겠네요?
길용

김길용미래산업과장

지금 재원이 없으니까 전체는 불가한 것으로…….
만식

정만식의원

어차피 내년까지 가든가 그렇게 해야 되겠네요? 먼저도 가감정한 금액을 봤는데 그분들이 대개 조상답이라든가 우사 뭐 이렇게 터전을 마련하고 산 사람들인데, 먼저 가감정한 것을 보니까 금액이 그 사람들이 생각하는 것보다 8만 원~9만 원 정도 이렇게 가는데 좀 감정가가 현실에 맞도록 이렇게 좀 뭐 이렇게 2개 기관에서 감정평가를 하니까 전체적으로 하기는 좀 힘들겠지만 그래도 좀 그런 모습을 보여서 그 사람들이 인식하고 이렇게 같이 협조하는데 이렇게 관심을 가져주시기 바랍니다.
길용

김길용미래산업과장

네, 저희가 감정평가를 관련 법률에 의하면 토지소유자가 과반 수 이상일 때는 감정평가사를 그 분들이 선정을 할 수가 있거든요. 그러면 저희가 두 명 선정을 하고, 그 사람들이 선정한 사람 한 명하고, 세 명까지 가능한 것으로 그렇게 법률상으로 돼있습니다. 그걸 이제 그 분들이 그런 식으로 수용하게 되면 우리가 거기에 따라갈 거고요. 거기서 50% 이상 동의 없이 뭐 신정을 안 하면 저희가 두 명만 도에 의뢰하가지고, 감정평가사를 선정하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.
만식

정만식의원

알겠습니다.
양수

이양수의원

네, 이양수 의원입니다. 사업단지 고시되고 나서 용도지역 변경이 됨으로 인해서 피해가 나는 사례가 있었어요?
길용

김길용미래산업과장

지금 저번에 한 분 오셨던 그분 한분뿐이 현재 없습니다.
양수

이양수의원

세금문제 때문에 그렇죠?
길용

김길용미래산업과장

네, 증여세 관련돼가지고…….
양수

이양수의원

어떻게 보면 그 분은 선의의 피해자가 되는데 그죠?
길용

김길용미래산업과장

네.
양수

이양수의원

그러면 선의의 피해자는 어떻게 구제 방법이 없습니까? 철원군의 행위로 인해서 또 그 행위가 실질적으로 또 변경신청을 하면서 또 문제가 되는 거거든요. 처음에 우리가 이거 용도지역 지정을 하면서 제가 이거로 인해서 피해가 나타날 수 있는 경우가 있으니까 거기에 대한 대비라든가 홍보도 좀 해줘야 된다고 했는데 변경되면서 이게 또 피해사례가 나타났거든요.
길용

김길용미래산업과장

그래서 저희가 1월 달에 개척된 토지에 대해서 필지별로 조사를 해서 세무서에 일단 우리가 공공사업 하는데 이런, 이런 사유로 해서 개척됐기 때문에 주민들한테 피해가 안가도록 그렇게 세무서에…….
양수

이양수의원

세무가 아니라 본인들이 제척되는 순간에 그 용도지역이 어떻게 지정 돼있는지도 모르고 그냥 농경지니까 아무생각 없이 행위를 하다가 피해를 보는 사례에요.
길용

김길용미래산업과장

네, 그분 같은 경우에는 그런 것으로 판단됩니다.
양수

이양수의원

이게 처음서부터 예고 됐던 사항들이거든요. 그래서 제가 몇 번에 걸쳐서는 이 부분에 대해서는 대비를 하고, 홍보를 해줘야 된다고 분명히 얘기를 했는데도 이게 피해를 보는 사례가 있었단 말이에요.
길용

김길용미래산업과장

일단은 그 분에 대해서는 저희가 그거하고, 개인정보 청구를 해가지고, 세무서에 제출하기로 그렇게 세무사하고 협의를 해서나가는 중인데요.
양수

이양수의원

세무사도 해결 방법이 없다고 한답니다.
길용

김길용미래산업과장

네, 최종적으로 세무사에서 결정이 날지 모르겠지만…….
양수

이양수의원

갔더니 해결이 방법이 없다고 해요. 그냥 세금을 물어야 된다고 그래서 일단 세금을 안 내게 되면 2,000만원이 넘는 지금 세금 물었답니다. 해결 방법이 없다고 그래서 근데 그거를 안내고 하게 되면 점점 과태료를 물게 돼 있어서 내고서 소송을 걸든지 하라고 하는데 한 개인이 2,000만 원 이상의 세금을 내는 피해를 봤다고요. 거기에 대해서 주민이 피해 주민이 선의의 피해적인 부분에 대해서 해결 할 수 있는 방안을 좀 더 당사자하고 만나서, 우리가 피해 본 것에 대해서 예산상으로 지원할 수 있는 부분은 솔직히 없잖아요? 그죠?
길용

김길용미래산업과장

네.
양수

이양수의원

그러니까 그런 부분에 대해서 당사자하고 협의를 하셔서 불러서 담당자가 만나보셔 갖고 좋은 방안을 찾을 수 있는 길도 있을 것 같아요. 제가 몇 번 대화를 하다보니까, 이제는 많이 마음이 누그러져있더라고요. 그랬으니까 대안제시도 해나가면서 좀 하면 좋겠습니다. 다른 과하고 좀 협의해 나가면서.
길용

김길용미래산업과장

네, 대응해 나가겠습니다.
양수

이양수의원

그다음에 일자리창출을 위한 취업지원이 있는데 지금 우리 특히 문제가 뭐냐 하면 공장이 농장단지가 들어와도 그렇고, 어떤 기업을 유치해도 그렇게 문제가 뭐냐 하면 취업지원에 대한 부분이 아니라 일할 사람을 구하는 문제가 부딪치게 돼 있어요. 적재적소에 필요한 인력이 과연 철원군이 되는가도 판단하고서 거기에 대한 인력양성 프로그램도 어떻게 시스템 해갖고 가야 될지도 분명히 이제서부터는 준비를 해나가야 되거든요.
길용

김길용미래산업과장

네.
양수

이양수의원

동송농공단지다, 플라즈마산업단지다 하는데 과연 기반시설만 갖고 우리가 그게 다 해결이 되는 것이 아니고, 또 외국인 근로자만 농공단지에 취업시키기 위한 목적이 아니잖아요? 그죠?
길용

김길용미래산업과장

네.
양수

이양수의원

그러니까 취업지원프로그램 중에 인력양성 프로그램이 함께 반영될 수 있도록 이게 시급한 문제입니다. 그거 좀 준비를 해주시고요.
길용

김길용미래산업과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수의원

특히, 우리 제대군인에 대한 일자리 창출하는 부분도 염려할 수 있는 꺼리가 있다고 판단되는데 해당부서 제대군인을 관리하는 자치행정과라든가, 그다음에 농정과, 우리 미래산업과와 같이 공조를 해서 여기 보니까 찾아가는 일자리 발굴단 운영 뭐 이런 식으로 취업할 수 있는 기회가 있는데 제대군인이라든가 이런 전우회나, 재향군인회를 통해서 상반기 내에 그러니까 1/4분기 내에 제대군인들을 위한 취업박람회라든가, 지금 직보반으로 나와 있는 군인들도 많이 늘어나기 시작했거든요. 그들이 우리 원예 농가들하고 연계해서 일자리를 맞춤형 일자리로 찾아갈 수 있도록 좀 역할도 필요할 것 같아요.
길용

김길용미래산업과장

관련부서하고 원활히 협의해서 취업에 알선하는데 도움이 되도록 하겠습니다.
양수

이양수의원

그다음에 한 가지 더 질문을 드리면 우리 협동조합법이 작년 2012년 12월 1일에 개정이 되고 해서 발표되기도 했는데 마을기업, 사회적 기업, 협동조합에 대한 부분에 대한 어떤 정보라든가, 교육시스템을 갖고 갈 수 있는 계획은 갖고 있습니까?
길용

김길용미래산업과장

지금 조합법이 바뀐 것은 제가 대략 언론에서 봤는데요. 세부적인, 구체적인 부분은 아직 보지는 못했거든요. 그래서 이제 5인 이상 사업인가 아마 그런 것 같은데 구체적인 것은 숙지를 못했는데 그래서 그렇지 않아도 어떤 식으로 운영되는지 보려고 구체적으로 제가 생각을 하고 있습니다.
양수

이양수의원

원래 업무보고에 저는 나와야 된다고 보거든요. 업무보고 상에 나와서 당초예산에 반영이 안 됐으면 추경에라도 좀 반영이 돼서 최소한 우리 지역주민들이 진짜 일자리를 창출하고, 기업할 수 있는 부분, 또 협동조합 할 수 있는 여건이 어디까지인지 정도까지는 알아야 되지 않느냐, 그래야 관심을 갖고 준비도 하고 하는데 철원군은 그런 정보가 너무 없어요. 지금 원주 같은 곳은 교육정보시스템이 돼갖고 거기 교육 받으러 가느냐고 난리거든요, 광역단위라든가, 지자체단위에서 시작하는 곳이 많은데 뭐 서울시는 협동조합을 8,000개를 만들겠다고 시장 자체가 지금 나서고 있는데 충남 홍성 같은 데는 작년서부터, 법 나오기 전부터 이 프로그램을 운영하기 시작했어요. 그러면서 지역 주민들이 관심 갖고 추진해 나갈 수 있도록 역할을 하고 있거든요. 근데 우리 철원군도 특히 여기는 군인지역이고, 접경지역이면서, 농업지역이서 특성화된 사회적 기업이나, 협동조합이 설립될 수 있는 여건이 충분하다고 보고 또 수도권지역이기 때문에 더 조건이 좋을 수도 있습니다. 그다음에 귀농·귀촌한 사람들한테 어떤 여건도 만들어 줄 수 있는 기회의 요인도 되고, 빨리 한번 준비를 하셔갖고, 혹시 예산상에 필요한 부분이 있다면 추경에라도 반영을 하셔서 우리 주민들이 어떤 최소한의 정보, 교육은 좀 축적할 수 있도록 그렇게 좀 주문 드리겠습니다.
길용

김길용미래산업과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수의원

이상입니다.
동화

정동화의장

더 이상 질의하실 분 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 미래산업과에 대한 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음은 보건소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
세용

이세용보건소장

보건소장 이세용입니다. 2013년도 보건소 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 보건지소 운영활성화 외 7건이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 보건지소 운영활성화입니다. 1차 진료중심에서 만성질환자 조기발견과 건강행태개선을 위한 보건지소 활성화 방안입니다. 사업대상은 통합보건지소로 사업비는 4,000만원이 되겠습니다. 2013년 3월까지 건강증진실 시설 개선과 장비구입을 완료하고, 만성질환자 보건교육과 건강증진교실을 운영하는 사업으로 고혈압, 당료교실과 운동교실 정신건강증진교실 주 내용이 되겠습니다. 향후 추진계획으로 3개 보건지소와 7개 보건진료소를 2014년부터 단계적으로 확대하고자 합니다. 다음 장이 되겠습니다. 감염병 매개해충 방제사업입니다. 질병발생을 최소화하고 말라리아의 조기퇴치를 이루고자 합니다. 사업비는 2억1,200만원으로 2013년도에는 말라리아 위험지역 57개 마을을 집중관리하고, 모기 유인퇴치기 2,476대를 설치하며, 연무소독의의 조기정착 과 취약지역 신고민원에 적극 대처하고자 합니다. 다음 장이 되겠습니다. 의료 및 의약품의 안정성확보입니다. 의약품의 오·남용예방과 24시간 응급의료서비스를 제공하는 사업으로 사업대상은 85개 의약업체가 되겠으며, 사업비는 2억100만원이 되겠습니다. 2013년도에도 의약업소에 대한 지속적인 지도·점검과 철원길병원에 응급실 운영비를 지원하여 24시간 응급실이 운영될 수 있도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 주요 감염병 예방관리입니다. 감염병의 발생과 유행을 방지하고, 예방접종을 강화하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 5억800만원으로 올해는 75세 이상 어르신에 대한 폐구균과 영유아 뇌수막염 예방접종을 신규 사업으로 실시하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 소외계층 의료지원 사업입니다. 소외계층에 대한 관심과 경제적 지원 통하여 사회계층간 형평성을 제고 하는 사업으로 사업비는 4억2,500만원이 되겠으며, 건강검진과 암환자 의료비 지원, 정신과 대상자 등록관리, 난임부부 지원, 산모도우미 지원과 방문건강관리 사업이 되겠습니다. 지속 추진하도록 하겠습니다. 다음은 지역사회 통합건강증진사업입니다. 국가주도형 사업방식에서 탈피하여 우리군 실정에 맞는 사업으로 변환하고자 합니다. 사업내용은 금연, 절주, 비만, 운동, 영양, 만성질환으로 사업비는 5억400만원이 되겠습니다. 2013년도에는 생활 터를 중심으로한 건강증진교육과 건강증진센터의 차별화된 프로그램 운영과 지역사회의 자원연계, 금연클리닉, 영양플러스 사업과 학생 및 노인구강건강관리를 우리군 실정에 맞게 운영하고자 합니다. 다음 장이 되겠습니다. 음식문화개선 및 좋은 식단 실천입니다. 청정철원 이미지 제고하고 좋은 식단 실천 조기정착을 위한 사업으로 사업대상은 1,483개소의 식품위생업소로 사업비는 4,300만원입니다. 계속사업으로 지속 추진하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 식품안전관리 및 식중독 예방입니다. 식중독 예방과 학교주변 어린이 기호식품에 대한 지도 점검강화 사업으로 사업비는 4,900만원입니다. 계속사업으로 지속 추진하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
동화

정동화의장

보건소장님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 보건소 업무보고사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
만식

정만식의원

정만식 입니다. 5쪽에 의료 및 의약품의 안전성에 대해서 지금 의약업소 지도점검을 하신다고 그랬는데 점검자는 누가 하시죠?
세용

이세용보건소장

정식 약사감시원이 있기 때문에 약사 감시원이 하고, 또 1년에 한번 정도 도교류 단속을 실시합니다. 그래서 도교체 단속 같이 하고 있습니다.
만식

정만식의원

행정처분 9건이 있는데 주로 어떤 유형인가요?
세용

이세용보건소장

이게 대부분 유효기관이 경과한 의약품을 보관하고 있다든가 그러한 아주 경미한 사항들이 되겠습니다.
만식

정만식의원

고발은 4건인데 그 내용은 아세요?
세용

이세용보건소장

고발 여건은 무면허 의료행위라고 그래가지고 액스레이 기가가 아닌 사람이 액스선을 찍는다든가 그러한 사항이 되겠습니다.
만식

정만식의원

응급의료기관에 2억 지원하는 게 길병원인가요?보건소장 이세용 네, 철원 길병원입니다.
길병원의 야간응급실 의료수가가 좀 높다고 생각이 되는데 어떻게 좀 파악을 해보셨어요?
세용

이세용보건소장

그거는 응급실을 이용할 때에는 응급수가가 별도로 부가가 되거든요.
만식

정만식의원

그러면 2억 원을 우리가 지원을 해주는데 의미가 없잖아요?
세용

이세용보건소장

이 2억 원을 지원하는 사항은 뭐냐 하면 응급의료에 관한 법률이 바뀌어가지고요. 지금까지는 인턴이나, 레지던트 들이 근무를 했었는데 앞으로는 전문인이가 응급실에 배치가 돼야 됩니다. 그래서 그 인력하고, 거기에 상근 근무하는 간호사에 대한 인건비가 지금 계상이 되겠습니다.
만식

정만식의원

그러니까 의료인건비를 우리가 2억이나 지원해 주는데 수가는 한번 이용을 해보니까 상당히 높게 나와서 평사시보다 몇 배가 높거든요. 그래서 이렇게 지원도 하는데 평상시처럼 의료수가를 적용해야 되지 않느냐? 지원을 안 한다면 거기 규정대로 평상시보다 10배를 받던 그거는 이해가 가는데 우리가 2억씩 이렇게 지원을 해주면 지역주민을 위해서 오히려 수가를 좀 내렸으면 하는 생각이거든요.
세용

이세용보건소장

실질적으로 농촌지역 중소병원들이 응급의료에 관한 법률이 바뀌면서 응급실을 거의 폐지를 하고 있는 실정이거든요. 그래서 보건복지부에서 특단의 조치를 취해가지고 그걸 지원해 주는 사업이기 때문에 수가를 내리는 거는 조금, 다시 한 번 길병원하고는 협의는 한번 해보겠습니다.
만식

정만식의원

수가정하는 것은 길병원 자체에서 정하는 거예요? 아니면 의료본부에서 하는 거예요?
세용

이세용보건소장

의료수가가 별도로 지정돼 있습니다. 응급실을 이용했을 때는 수가요금이 부과 되도록 그렇게 돼 있기 때문에 그 금액을 부과하는데 어느 정도 감면을 해줄 수 있는지 그 부분에 대해서는 한번 협의를 해보겠습니다.
만식

정만식의원

2억을 별도로 지원을 하니까 그런 얘기가 나오던데 한번 길병원도 어려운 것 아는데 또 응급실을 이용하는 사람들이 예를 들어서 갑자기 쇼크가 와서 갔는데도 돈을 몇 만원씩 받고, 평상시에는 몇 천원 안 받잖아요? 일반진료는. 그러니까 부담이 된다는 얘기들을 하고 그래요. 한번 다시 검토를 해보시고, 조정이 가능하면 하고…….
세용

이세용보건소장

네, 협의는 해보겠는데요. 그게 보수수가에 지정돼 있는 거기 때문에 그거를 내리는 것은 좀 문제가 있을 것 같습니다. 그게 병원에서 해줄 수 있는 방안이 있다고 그러면 그런 것을 자기네 내규로 정해서 할 수 있도록 한번 검토를 해보겠습니다.
만식

정만식의원

네, 알겠습니다.
경숙

강경숙의원

강경숙 입니다. 수고 많으십니다. 6쪽에 감염병 예방관리에서 금년도는 조금 예산이 늘어났는데 이게 전부 폐구균이나 뇌수막염에 대한 예방접종입니까? 아까 설명하실 때 그렇게 얘기하시는 것 같은데, 1억1,300이 늘어났는데 대체로 다른 부분을 보니까 예년하고 거의 비슷한 것 같고 특별히 늘어난 것 같지 않은데 뇌수막 추가접종 이 부분은 그전에 없던 것이 있는 것 같아서…….
세용

이세용보건소장

폐구균하고, 뇌수막염 추가접종 예산하고요. 그다음에 보건기관을 이용하지 않고, 병의원을 이용했을 때 병의원 처치비를 주도록 돼 있거든요. 작년까지만 해도 약품비만 지원을 했는데 처치료가 더 지원이 되고 있습니다. 그래서 그 부분이 좀 늘어난 사항이 되겠습니다.
경숙

강경숙의원

작년까지만 해도 그런 것 안 줬잖아요?
세용

이세용보건소장

약품비는 지원을 하고, 처치료는 1만5,000원 정도를 병의원에서 받았는데요. 그 부분에 대해서 한 1만 원 정도를 더 추가 지원하는 사항이 되겠습니다.
경숙

강경숙의원

그런데 예상되는 환자가 많은가 보죠? 1억1,300이 늘어나는 것 봐서는…….
세용

이세용보건소장

폐구균 같은 경우에는 전체 75세 어르신들의 한 80%를 접종하도록 돼 있기 때문에 2,400명 정도가 되고, 뇌수막염 관계는 아직 정확하게 파악이 안 됐는데 저희가 보통 신생아 출생이 한 400~450명 정도 되거든요. 아마 그 정도 될 것 같습니다.
경숙

강경숙의원

그러게요. 좀 희귀하다고 생각이 됐는데 의외로 주변에서 어르신들 뇌수막염 환자가 많더라고요.
세용

이세용보건소장

네, 이거로 인해서 사망하시는 분들이 많기 때문에 사업에 추가된 겁니다.
경숙

강경숙의원

네, 알겠습니다. 그다음에 여러 가지로 보건소에서 이제 건강관리에 대해서 여러 가지로 애쓰시고, 노력하시는 모습이 보입니다만 지난번에 교육기관을 개별모집하기가 힘드니까 교육하는데 마다 따라 다니면서 전부 주민건강교육에 대해서 많이들 애를 쓰셨는데 뭐 꼭 그런 것도 꼭 필요하지만 이렇게 보면 그거는 그거대로하고, 좀 시간이 있을 때 방문 관리를 이제 지속적으로 하고 있는데 저도 주변에서 이렇게 보면 방문해서 다녀간 모습을 보기도 많이 봤는데 그런 것도 좋지만 옛날처럼 방문해서 혈압이나 재주고, 뭐 그런 차원을 떠나서 정신건강문제에 대해서 집중적으로 이렇게 정신건강이면 곧 치매예방과 관련되죠. 그런 것을 해서 좀 그동안에 했던 그런 건강관리 차원을 좀 넘어서 정신건강에서 좀 더 현대에 만연되기 쉬운 그런 질병예방을 하는 쪽으로 좀 더 많은 노력을 해주시길 부탁드리겠습니다. 그게 뭐냐 하면 그 전에도 제가 얘기를 한 적이 있는데 마을을 회관을 찾아가면 사람들이 주로 많이 모여 있습니다. 그래서 그런 데를 통해서 이렇게 모아놓고 정신건강 쪽에 예방교육을 한다든가 이런 식으로 해서 그런 것이 상당히 효과가 있다고 생각합니다. 지난번에 많은 인원을 모아 놓고, 단 시간 10분, 15분 하니까 아무래도 집중도가 떨어져가지고 애는 쓰고 있지만 효과 면에서는 좀 떨어지지 않나 그런 생각이 들어서 그거는 그거대로 예방사업을 지속적으로 하시고, 방문관리를 좀 개별 방문도 중요하지만 마을별로 순회해서 하는 그런 방법도 효과가 있을 것이라고 생각이 돼서 앞으로 그런 것도 한번 검토해봐 주시기 부탁드리겠습니다.
세용

이세용보건소장

조금 전에 보고 드렸다시피 생활 터 중심으로 나가려고 그럽니다. 소그룹 단위의 실질적인 교육을 할 수 있도록 하고, 그다음에 예전에는 방문간호사, 영양사 이렇게 개별적으로 나갔는데 이제는 팀을 이뤄서 나가려고 그럽니다. 그래서 그 지역에서 금연교육도 하고, 운동교실도 같이 하면서 순회상담도 하고 이렇게 할 계획으로 하고 있습니다.
경숙

강경숙의원

그래서 그런 어른들도 굉장히 좋아해요. 앉아서 화투나 하고 그러는데 와서 그렇게 좋은 얘기를 해주고 그러니까 상당히 좋아하고 그러더라고요. 그래서 그런 쪽으로 좀 더 많이 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
세용

이세용보건소장

네, 그렇게 하겠습니다.
경숙

강경숙의원

이상입니다.
양수

이양수의원

이양수 의원입니다. 지하수를 통해서 전염되는 전염병은 어떤 것이 있습니까?
세용

이세용보건소장

세균성하고, 요즘은 노로바이러스가 많이 발병하고 있습니다.
양수

이양수의원

노로바이러스가 문제인데 노로바이러스 때문에 어떤 지역에 있는 식품업체들이 관리가 돼야 되면서도 지금 피해를 보는 경향들이 있는데 어떻게 보면 지역 청정이라고 하면서 지하수를 하면서 식품을 만들어 내면서 판매에 어려움을 갖고 있거든요. 근데 그들이 식품업체들이 있는 장소가 상수도를 염두 할 수 있는 여건도 부족한 것 같고 하는데 그들에 대한 관리나 지원 부분은 어떻게 계획을 갖고 계세요?
세용

이세용보건소장

저희들이 실시하고 있는 사항인데요. 상수도가 보급되지 않은 지역에 대해서는 지하수 수질검사를 저희들이 군비를 투입을 해서 하고 있거든요.
양수

이양수의원

우리 군비를 투입해서 하는 걸로 얘기를 안 하던데…….
세용

이세용보건소장

저희가…….
양수

이양수의원

노로바이러스 수질 검사하는 데 비용이 얼마나 들죠?
세용

이세용보건소장

노로바이러스 한 가지 항목을 하는 게 아니고요. 2년에 한번은 46개 항목을 검사를 하도록 돼 있고, 1년에 한번은 12개 항목을 하도록 돼 있습니다. 그래서 46개 항목을 할 때에는 한 26만 원 정도가 들고요. 그다음에 12개 항목을 할 때는 5만6,000인가 이렇게 들고 있습니다.
양수

이양수의원

그게 좀 일반적인 검사로 제가 알고 있는데 그걸로 인해서 노로바이러스가 판결이 되거나, 어떤 자료화 할 수 있는 여건은 아니라고 하는 것 같은데?
세용

이세용보건소장

노로바이러스를 지하수에서 검출해 내려고 하려면 필터링을 해야 되는 사항이거든요. 그래서 보통 한 물을 한 1톤 정도를 필터링을 해서 거기에서 검출해서 검사를 해야 되기 때문에 그런 부분은…….
양수

이양수의원

특히 요즘 들어와서 노로바이러스를 인해서 어떤 김치업체라든가 이런 데서 문제가 돼갖고 다른 지역에서, 지하수를 갖고 사용하는 김치업체들이나, 다른 업체들에 대한 부분들이 문제가 되지 않았어요? 정보 못 갖고 계세요?
세용

이세용보건소장

보도는?
양수

이양수의원

보도가 아니라 지역에 있는 업체들도 지금 문제가 되요. 노로바이러스가 나타나든, 나타나지 않든 간에 지하수를 사용하는 업체에 대한 김치절임업체나, 김치업체들에 규제가 강화가 되고 그러다보니까 이들이 제품을 유통하는 데에 문제가 많이 크답니다.
세용

이세용보건소장

근데 지하수를 통해서 노로바이러스를 검출해 내기는 조금 어려운데요. 일반식품에 대해서 검사를 했을 때는 가능하거든요. 검사자체가.
양수

이양수의원

근데 그거를 지하수자체를 문제화 하면서 보건복지부에서 문제를 갖고 지적하는데 그것을 어떻게 처리할 수 있는 방법이라든가, 한번 검사를 하려면 비용도 많이 들어가니까, 시간적인 부분에, 그런데 그 자체를 검증해서 내놓으라고 하니까, 한번 그런 업체들을 한번 만나보셔 갖고 우리 보건소에서 어떤 역할을 해줘야 되는지 같이 대화하면서 고민을 해주셔야 될 것 같아요. 왜 그러냐하면 물론 그런 것들이 발병됨으로 인해서 주민들에 대한 어떤 건강관리에도 문제가 되겠지만 지역에 있는 업체들이 철원 지역에 와서 어떤 생산 활동을 하면서도 문제가 되거든요. 그런 것을 한번 쯤 대화하시면 판단해보시면 방법이 나타날 것 같습니다.
세용

이세용보건소장

네, 노로바이러스에 대해서 저희 철원군이 상당히 민감하지 않습니까? 한 3~4년 전에도 노로바이러스 때문에 상당히 문제가 되고 그래가지고 노로바이러스 이쪽에는 상당히 많이 신경을 쓰고 있지만 지하수에 대해서 검사하는 부분은 그 업체가 어떠한 유해가 났을 때에는 보건환경연구원이라든가 이런데서 검사를 저희가 의뢰를 해서 그 분들이 장비를 가지고 와서 검사를 해주는데 그렇지 않고 일반 식품제조업체에 대해서 검사하는 것은 조금 어려움이 있을 것 같습니다. 그 분들이 식품을 생산하는 그 단계에서 식품을 수거해서 검사하는 방법을 저희가 강구를 해볼까 하는 그런 생각을 가지고 있습니다.
양수

이양수의원

제가 대화를 하다보니까 그 차원이 아닌 것 같더라고요. 그다음에 그 업체에 대한 주변 지형이라든가 이런 것 까지 이제 보건복지부에서 나와서 판단을 한다는데 이게 매립한 지역인가, 아닌가 이런 것부터 그런 부분의 관리를 우리 철원군에서 딱 집어서 관리를 하거나, 지도 감독할 수 있는 여건이 다른 기관에는 없고, 우리 보건소인 것 같아서, 근데 이 제품에 대한 부분에서 검사를 한다고 하면 저건데, 보건복지부에서 지금 그들이 지시하고, 관리, 지도·감독하는 부분이 이 지하수랍니다.
세용

이세용보건소장

저희들이 집단 급식시설에 대해서는 지하수를 사용하는 집단 급식시설에 대해서는 정부 보조가 있어가지고, 거기 수도시설을 설치하고 있거든요. 그 수도시설을 설치하는 내용을 보고, 지하수 사용하는 식품제조 업소에서도 그러한 시설이 설치되도록 저희가 권유를 하고, 또 지원해 줄 수 있는 방안이 있다고 그러면 그 방안을 한번 강구해 보도록 하겠습니다.
양수

이양수의원

그러한 유사한 시설을 갖추게끔 자꾸만 얘기를 하나보더라고요. 보건복지부에서 지원을 해주겠다고 얘기를 하는 것 같은데 그거 갖고는 문제 해결이 안 된다고 그런 얘기를 하는데 그런 부분에서 우리 식품업체에 대한 어떤 관리보다는 전염병 관리차원에서라도 필요하다고 보기 때문에 한번 고민해 주십사하는 부탁드리겠습니다.
세용

이세용보건소장

네, 알겠습니다.
양수

이양수의원

이상입니다.
동화

정동화의장

더 이상 질의 하실 분 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 보건소에 대한 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음은 철의삼각전적지관광사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
승선

김승선철의삼각전적지관광사업소장

철의삼각전적지관광사업소장 김승선입니다. 철의삼각전적지관광사업소 2013년도 주요업무는 안보관광 서비스 질 제고사업 외 2건을 보고 드리도록 하겠습니다. 3쪽입니다. 안보관광 서비스 질 제고사업입니다. 백마고지역 개통에 따른 안보관광객의 증가에 대비한 관련 시설물을 확충하여 보다 많은 관광서비스 기회를 제공하는 데 그 목적이 있습니다. 주요사업 내역은 평화전망대에 망원경 설치를 5대 추가로 설치하고, 또 안보관광 홍보물을 제작해서 홍보하는 사항이 되겠습니다. 추진계획은 모두 3월 중에 마무리하도록 하여 서비스 질을 제고하도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 고석정관광지 시설물 정비 사업은 고석정 관광지 내 노후 시설물의 보수·보강 등 체계적인 관리 운영을 통하여 안전하고 쾌적한 관광환경을 유지하는데 그 목적이 있습니다. 주요사업은 잔디광장 외곽 경계철망 교체를 하고, 잔디광장 우·배수 공사를 실시하도록 하겠습니다. 잔디광장 외곽 경계망 설치사업은 2월 중에 시안을 검토해서 3월 중에 착공하고, 6월 말에 완공하도록 하겠습니다. 우·배수 공사 또한 3월까지 설계를 완료해서 6월 중에 완공하도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 안보관광지 평화·승리·땅굴 시설정비 사업이 되겠습니다. 안보견학 주요장소인 평화·승리·제2땅굴의 지속적인 편의시설 정비를 해서 관광이미지 개선에 목적을 두고 추진하겠습니다. 주요사업은 평화전망대 모노레일 비가림 설치와 화장실 방수공사, 승리전망대 도색, 출입 이중문 설치, 승리전망대 매표소 주차장 안전휀스 설치 등 총 7,300만원이 소요되겠습니다. 평화전망대 모노레일 비가림 설치사업은 4월에 평화전망대 화장실 방수공사, 도색공사는 4월과 5월 중에 승리전망대 출입 이중문 설치 및 승리전망대 매표소 주차장 안전휀스 설치는 5월까지 마무리해서 안보관광지 시설물의 보수개선 공사를 통한 질 높은 관광서비스를 제공하는데 목적을 두고 최선을 다하겠습니다. 이상으로 철의삼각전적지관광사업소 2013년도 업무보고를 드렸습니다. 의원 여러분께서는 철의삼각전적지관광사업소 업무보고사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 분 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 철의삼각전적지관광사업소에 대한 업무보고를 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음은 위생처리사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
계환

양계환위생처리사업소장

위생처리사업소장 양계환입니다. 2013년도 업무보고를 보고 드리겠습니다. 저희 사업소도 당초예산 보고서와 거의 변동이 없기 때문에 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고드릴순서는 가축분뇨공공처리시설 운영 외 5건이 되겠습니다. 가축분뇨 공공처리시설운영은 1일 처리용량은 200톤이 되겠습니다. 금년도의 계획은 가축분뇨 반입량 35,000톤을 반입해 처리하겠습니다. 사용료 징수는 1억3,000이 되겠고, 기술진단 및 악취제거 시설 유지에 9억4,000만원을 들여서 시설유지 보수에 만전을 기하겠습니다. 다음 장입니다. 분뇨처리시설 운영입니다. 처리용량은 1일 70톤이 되겠습니다. 금년도의 계획은 20,000톤 반입해서 처리하겠습니다. 사용료 징수는 4,000만원이 되겠고, 시설유지보수에 한 7,000만원을 사용해서 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음 장입니다. 하수처리시설운영입니다. 처리용량은 갈말하수처리장 외 4군데로서 1일 처리능력은 13,150톤이 되겠습니다. 금년도추진계획은 4,395천 톤을 반입해서 처리하겠습니다. 시설유지비용으로는 4억6,800만원이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 가축분뇨 액비자원화 공급 사업이 되겠습니다. 생산능력은 600톤이 되겠습니다. 금년도 계획은 18,000톤을 액비로 사용하도록 하겠습니다. 액비성분검사는 농업기술센터에 6회에 걸쳐 의뢰하도록 하겠습니다. 액비반출지원은 1억9,800만원이 되겠습니다. 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 공공환경시설 가축분뇨공공처리장 기술진단이 되겠습니다. 이것은 환경시설 및 환경산업지원법 관련법 규정에 의해서 시설을 위한 기술진반 반영사항이 되겠습니다. 금년도가 5년 주기로서 3월부터 6월 중에 진단을 받도록 하겠습니다. 사업비는 진단비용은 1억2,000이고, 환경공단에 의뢰해서 진단을 받도록 하겠고, 향후계획으로서는 진단결과를 토대로 해서 가축분뇨공공처리장 처리공법이라든가 운영에 방안을 모색토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
동화

정동화의장

위생처리사업소장님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 위생처리사업소 업무보고사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
성호

박성호의원

박성호 의원입니다. 작년도하고, 올해 분뇨처리 징수료가 한 300만원 줄어들었는데 올해 줄어든 이유가 뭐죠?
계환

양계환위생처리사업소장

몇 페이지를 말씀하시는지?
성호

박성호의원

4페이지 분뇨처리시설 운영에서 2012년도에는 4,400만원 징수를 했는데 올해는 4,000만원 징수 목표로 한 4,000만원 했는데 한 300만원 적은 게 하수종말처리장 시설을 해서 그런 거예요? 왜 줄어드는 거예요?
계환

양계환위생처리사업소장

이거는 특별한 의미는 없고, 작년도하고 비교했을 때 보면 구제역 같은 게 들어왔을 때는 반입량이 적어고 그렇기 때문에 이게 예상 수량이기 때문에 큰 의미는 없다고 봅니다.
성호

박성호의원

그러니까 이게 반입량이 좀 줄어서 그런 것은 아니고…….
계환

양계환위생처리사업소장

예, 더 늘어날 수도 있고, 이거 우리 예상치를 잡은 겁니다.
성호

박성호의원

이거 예상이죠?
계환

양계환위생처리사업소장

네, 그렇습니다.
성호

박성호의원

그건 그렇고, 사업소장님 가신 지 얼마 안됐죠?
계환

양계환위생처리사업소장

네, 그렇습니다.
성호

박성호의원

근데 거기 분뇨처리장 입구 들어가는데 도로 보셨어요?
계환

양계환위생처리사업소장

그렇지 않아도 부임하자마자 한 바퀴 돌면서 눈 쌓인 길을 가면서 보니까 많이 패이고, 액비로리탱크가 진 출입 하는 데는 많은 어려움이 있을 것 같아서 그렇지 않아도 추경에 설계까지 해놓고 요구하려고 그러고 있습니다.
성호

박성호의원

아니, 실장님! 이거 사업소 언덕 올라가는데 말이죠. 중간에 거기 가기 전까지는 포장도로가 시멘트로 돼 있고, 그 위에는 아스콘으로 돼 있는데 아스콘서부터 올라가는 그 길이 엉망이에요.
막 파이고 그래가지고 차량 다니는 부분에 나중에 문제가 생기는 부분이 있고, 넘어가서 도랑에 물이 항상 차있어요.
그거를 덧씌우기 예산을 세워서, 추경 때라도, 차량이 매일 다니는 길 아닙니까? 그래서 제가 주문 드리는 사항이에요.
계환

양계환위생처리사업소장

추경에 요구하도록 하겠습니다. 많이 도와주십시오.
성호

박성호의원

저는 이상입니다.
동화

정동화의장

더 이상 질의 하실 분 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 위생처리사업소에 대한 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음은 환경자원사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준기

민준기환경자원사업소장

환경자원사업소장 민준기입니다. 2013년도 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 완벽한 생활폐기물 수집·운반 운영지원 등 5건이 되겠습니다. 3쪽입니다. 완벽한 생활폐기물 수집·운반 운영지원입니다. 사업개요는 다부환경 대표 이미순이고, 대행기관은 2014년 2월 28일까지고, 총 대행비는 47억6,490만원 중 2013년도 분은 15억3,700만원이 되겠습니다. 2012년도 추진실적 생활폐기물은 10,303톤을 처리했습니다. 2013년도에는 노후 된 청소차량 3대를 2억7,000만원에 구입교체하고, 2014년 청소업무 대행비 산출을 위한 원가조사용역을 1,800만원으로 실시하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 효율적인 재활용품 선별장 운영관리가 되겠습니다. 1일 처리용량은 25톤이고, 선별인력은 11명이 되겠습니다. 2012년도에는 재활용품 470톤을 매각하여 9,000만원을 세입조치를 했습니다. 2013년도에는 노후작업인 키드로더 1대를 교체하고, 재활용품 적재장 비가림시설 250㎡을 1억 원에 완료하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 매립장 운영의 안정적인 관리입니다. 3단계 축조한 매립장이 금년 12월이 되면 사용이 완료되어 2013년도에는 4단계 매립장 개방을 9억4,600만원에 설치하여 2018년까지 활용하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 생활폐기물 소각시설 가동효율 제고입니다. 사업개요입니다. 소각처리시설은 1일 20톤을 소각할 수 있습니다. 운영인원은 2명으로 3교대로 24시간 운영하고 있습니다. 2013년도에도 소각로 급진장치, 폐열보일러 수관교체, 내화벽돌 교체 등 2억2,500만원으로 운영에 만전을 기하겠습니다. 끝으로 대체에너지 확보를 위한 폐열발전시설 사업추진입니다. 사업개요입니다. 폐열 전기생산량은 시간당 120㎾이고, 사업비는 8억8,200만원입니다. 사업기간은 금년 3월 10일까지 이고, 현재 종합 진도는 80%정도 됩니다. 금년에는 한국전력과 폐열발전업무협약을 2월 중에 완료하고, 종합전력시험 운전을 거쳐 3월 중에는 발전에 기하겠습니다. 이상으로 환경자원사업소 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동화

정동화의장

환경자원사업소장님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 환경자원사업소 업무보고사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 환경자원사업소에 대한 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 부군수님! 제가 주문을 드리겠습니다. 환경자원사업소에 최초 설립 배경이 있습니다. 철원읍 주민들하고 협의를 했거든요. 철원읍 주민들하고 협의를 하면서 많은 시설들이 이루어지고 있고, 사업이 이루어지고 있는데 지금 거기 폐열을 이용해서 어떤 이용할 수 있는 것을 좀 찾아보자는 차원에서 목욕탕설치를 건의했었습니다. 근데 물도 안 나오고, 폐열도 없다. 겨우 지금 청 내에 쓸 수 있는 용량밖에 안된다고 이렇게 얘기를 했는데 지금 폐열이 상당히 많이 나오고 있어가지고 지금 폐열 발전기를 놓고 있거든요. 물론 이런 것은 얘기할 필요가 없겠지만 거기 우리 재활용품을 팔아가지고, 1억 정도, 작년에는 많이 줄었는데 수입이 생기고 있습니다. 그래서 여기에 대한 군과 주민들 간에 협의한 사항이 있습니다. 부군수님 그걸 파악을 하셔가지고, 언젠가는 1단계 12년이 끝나면 또 재협의를 해야 되는데 그 협의가 원만하려면 철원읍 주민들하고, 어떤 지원책이 나와 줘야 된다고 생각을 합니다. 물론 그게 주변마을지원법에서도 해당이 되는 게 아니고, 그냥 처음에 협의를 하다보니까 그렇게 된 건데 그거를 좀 검토하셔가지고 안을 만들어 주시기 바랍니다.
이상으로 금일 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제4차 본회의는 2월 25일 10시에 개의함을 알려 드리며, 제199회 철원군의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다. 수고 많으셨습니다.

14시 30분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록