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울산광역시의회 발언

류경민 의원 발언

제151회 제4차 환경복지위원회2013-02-22

류경민 의원 프로필 보기 →

성룡

이성룡위원장

성원이 되었으므로 제151회 울산광역시의회 임시회 제4차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 복지여성국 소관 2013년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2013년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 복지여성국
의사일정 제1항 2013년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 박영길 복지여성국장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 2013년도 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
영길

박영길복지여성국장

복지여성국장 박영길입니다. 평소 복지여성국 업무에 깊은 관심과 배려해 주시는 이성룡 환경복지위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 올해에도 위원님들의 변함없는 관심과 지원을 부탁드립니다. 보고에 앞서 저희 복지여성국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 복지여성국 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2013년도 주요업무보고) 【참조】 ·2013년도 주요업무보고서 - 복지여성국 (별첨에 실음)
성룡

이성룡위원장

박영길 복지여성국장 수고하셨습니다. 복지여성국 소관 2013년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 하현숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
현숙

하현숙위원

반갑습니다. 하현숙 위원입니다. 복지여성국장님 같이 일하게 되어서 기쁘게 생각합니다. 앞으로 울산복지를 위해서 많이 애써 주실 것을 부탁드리겠습니다.
영길

박영길복지여성국장

감사합니다. 위원님.
현숙

하현숙위원

기본현황에 보면 정·현원에기능직이 한두 명도 아니고 4명이나 더 있네요. 그러면 기능직이 필요하다는 이야기인데 정원은 0명인데 기능직은 4명이라는 이야기인데 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
영길

박영길복지여성국장

저희 시에는 2008년도부터 시작해서 전체적으로 조직기구 축소측면에서 구조조정 형태의 그런 정리를 해 왔습니다. 그래서 일반직에 비해서 기능직부분을 점진적으로 줄여나가는 그런…….
현숙

하현숙위원

아, 그래서 기능직이 원래 있었는데 기능직을 없애기 위해서 0으로 해 놓고 기능직을 일반직으로 전환한다 라는 거죠.
영길

박영길복지여성국장

예, 기능직을 일반직으로 전환해나가는 그런 절차에 있기 때문에 일정한 수준이 지나면 그 부분은 해소가 되게 됩니다.
현숙

하현숙위원

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그리고 일반회계에서 보건위생과가 10% 예산이 줄었는데 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
영태

김영태보건위생과장

다시 한번 말씀해주십시오.
현숙

하현숙위원

보건위생과 5페이지를 보면 증감률에서 -9.9%라고 나와 있거든요. 보건위생과 예산이. 여기에 대해서 2012년보다 예산이 줄은 것에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
영태

김영태보건위생과장

지금 우리가 일반적으로 추진하는 사업은 거의 지난해와 동일합니다마는 단위사업이 마무리된 사업이 많이 있습니다. 예를 들어서 태화·다운 분소건립이 거의 15억 원하고 이런 단위사업들이 마무리됨에 따라서 전체 예산이 삭감되었다 이렇게 보시면 됩니다.
현숙

하현숙위원

사업하는 사업예산이 아니라 건설이나 이런 것이라서 그렇게 되었다는 말씀인 거죠.
영태

김영태보건위생과장

예, 그렇습니다.
현숙

하현숙위원

알겠습니다. 그리고 13페이지 기초생활수급자가 10년 동안 0.6%가 증가했네요. 그런데 주위에 보면 어려운 사람들이 굉장히 많이 생겨나고 경제적으로 어려워진 분들이 많은 것 같은데 기초생활수급자는 10년 동안 0.6%밖에 안 늘어난 게 조사절차가 너무 까다롭다거나 아니면 당연히 도움을 좀 받아야 되는데도 이런 저런 이유로 해서 못한다거나 아니면 어떤 이유가 있어서 0.6%밖에 증가가 안 된 건지, 주위에서 보기에는 실제적으로 체감적으로 보기에는 많은 것 같은데 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
재영

황재영복지정책과장

복지정책과장이 설명을 드리겠습니다. 기초생활수급자는 우리가 정부의 어떤 책정하는 가이드라인도 있겠지만 이 분들에게 자활사업이나 근로사업을 시켜서 탈수급에 저희들이 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 신규발생에 대해서는 긴급이나 저희들이 각종 시책에 따라서 도와주고 있는데 그 증감의 추이는 바로 정부가 탈수급의 그런 정책을 지속적으로 추진한 결과라고 판단됩니다.
현숙

하현숙위원

사실 많이 늘어나는 것보다는 안 늘어나는 것이 좋은 거죠. 경제적으로 울산이 일자리가 많다는 이야기가 될 수도 있고 그런데 실제적으로 보면 주위에서 어려운 사람들이 많이 늘어나 있거든요. 그런데 이런 혜택을 못 받는 것이 아닌가 라는 생각이 들고 노인인구가 69.6% 증가되었고 또 어린이숫자가 2003년 대비해서 61% 증가했는데 노인인구에 대한 대책도 많이 필요하겠지만 등록장애인 수가 82.6%가 증가해서 10년 동안, 이것은 장애인이 이렇게 많이 늘어난 이유가 그전에 등록을 안 했는데 등록을 해서 늘어난 건지 아니면 울산에 장애인이 많이 늘어나게 된 이유에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
재영

황재영복지정책과장

장애인의 등록자 수가 이렇게 늘어나는 것은 선천적장애라기보다는 후천적 장애인 수가 많이 늘어났습니다. 산업이 발달하는 과정에서 교통사고라든가 산업재해를 입은 이런 것이 우리 시의 여건상 후천적 장애자 수가 그렇게 점진적으로 늘어나고 있다고 보시면 됩니다.
현숙

하현숙위원

그러면 여기에 대한 대책이 필요하지 않을까요? 선천적으로 장애를 갖고 태어났다면 어쩔 도리가 없지만 후천적으로 장애인이 그렇게 많이, 거의 10년 동안 82.6% 증가한다 라고 하면 여기에 대한 예방책이나 이런 것들이 필요하지 않을까 싶습니다.
재영

황재영복지정책과장

그렇죠. 그것은 아주 좋은 의견이신데 저희들도 장애인들이 후천적 사고로 인해서 발생하는 수를 억제하기 위해서 관련기관과 이런 데에서 산업재해를 안전화시킨다든지 교통사고를 줄이는 어떤 특단의 대책을 강구한다든가 이런 시책을 전체적으로 운영을 해나갈 그런 계획으로 있고 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
현숙

하현숙위원

그러면 어떤 데에서 장애인이 이렇게 많이 발생하는지 어떤 여건으로 인해서 장애가 이렇게 많이 발생하는지에 대한 데이터나 조사된 상황들은 있겠네요. 그죠? 산업현장이나 교통사고에서 많이 발생한다고 하니까, 어디에서 장애인이 이렇게 가장 많이 발생한다 라고 보고 있습니까?
재영

황재영복지정책과장

첫째 교통사고 장애 후유증이 가장 많다고 저희들은 판단을 하고 있습니다.
현숙

하현숙위원

판단이 아니라 자료가 있는 겁니까?
재영

황재영복지정책과장

예, 자료를 우리가 제출하도록 하겠습니다.
현숙

하현숙위원

예, 알겠습니다. 복지정책과에 장애물 없는 생활환경 한국장애인개발원으로부터 장애인체육관 건립과 관련해서 상을 받으셨네요. 그죠? 상을 받으신다고 제가 신문기사에서 봤는데 받으셨습니까, 아직 안 받으셨습니까? 장애물 없는 BF해서 한국장애인개발원으로부터 감사패를 받는다고 제가 신문기사에서 본 것 같은데요.
재영

황재영복지정책과장

그것은 우리가 우정혁신도시 내에 제2장애인체육관을 건립하는 과정에서 설계상에 BF라고 해서 장애시설이 없는 그런 인증을 한국토지공사로부터 저희들이 설계를 제출해서 그것이 아주 설계상에 장애가 없다 이런 좋은 판결을 받아서 거기에 대한 상을 받은 내역입니다.
현숙

하현숙위원

그래서 장애인들이 가장 편리하게 이용할 수 있는 모범적인 건축물이될 것이라고 하던데 장애인들 이야기를 들어보니까 문이 미닫이 문이거나 접이식 문이 있어서 좀 불편하다 라고 그것은 고쳐달라고 건의를 했다던데 어떻게 되었는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
재영

황재영복지정책과장

여기에 계신 이성룡 위원장님께서 서면질문을 해 주셔서 저희들이 받아서 그 설계서상에 장애인들이 불편함이 없도록 터치문이라든가 자동문으로 전부 설계변경을 했습니다.
현숙

하현숙위원

그러면 휠체어를 밀고 들어 갔을 경우에는 자동으로 휠체어를 탔을 경우에 보면 손이 닿지 않는 경우도 많거든요. 그런 경우에까지 다 세세하게 불편함이 없도록 신경을 쓰신다는 거죠?
재영

황재영복지정책과장

예, 예산을 더 수반하더라도 설계변경을 다 마쳤습니다.
현숙

하현숙위원

2014년에 개관을 한다고 하는데 장애인들이 정말 편안하게 사용할 수 있는 건물이 될 수 있도록 계속 지속적인 관심을 가지고 또 장애인단체들과 협의하고 이래서 다 짓기 전에 충분히 검토도 되고 시행도 되고 했으면 좋겠습니다.
재영

황재영복지정책과장

예, 최상의 건물이되어서 우리 장애인이 이용하는데 불편이 없도록 최선의 노력을 다해서 멋진 건물을 짓도록 하겠습니다.
현숙

하현숙위원

잘 부탁드리고요. 저출산고령화사회과에 질의를 드리겠습니다. 25페이지 보면 노인권익 침해 예방 및 보호 전문관리를 하고 있다는데 이 사업에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

이 사업은 노인보호전문기관이 저희들 설치가 되어 있습니다. 그리고 노인보호전문기관에서 하는 역할은 관내 노인들에 대한 학대라든지 이런 부분들이 발생했을 때 그것을 격리조치를 하고 그다음에 심리치료도 하고 이렇게 하면서 진행되는 그런 사업입니다.
현숙

하현숙위원

2월 17일 신문에 보면 울산노인보호전문기관에서 조사발표를 했는데 2012년 신고된 노인학대 건수보다 106건이증가했어요. 그리고 2010년보다는 2배 이상62건이 더 늘어난 2배 이상이 증가한 것으로 신문에 나와서 알고 있는데 여기에 대해서 그러면 이런 활동을 하고 있는데도 노인학대가 더 증가되는지에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

통계상에 해마다 조금 그런 증가되는 부분들이 있는데 실제적인 부분들은 노인보호전문기관에서 활동을 많이 하다보니까 그런 부분들이 발굴되는.
현숙

하현숙위원

그럼 그전에 발견 안 되었던 부분들이 지금 더 발견되는 이런 것들이네요. 그러면 노인들을 도와주는 이런 시설들에서 활동을 어떻게 하고 있는 지에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 몇 분이 어떻게 활동하고 계시는지?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

지금 현재 노인쉼터화 그다음에 전문기관 합해서 여덟 분이 활동을 하고 있는데 24시간 직접 신고전화라든가 이런 운영을 하고 있고요. 그다음 일단 신고가 되고 나면 그분들이 실태조사를 해서 노인쉼터에 격리해서 3개월 정도 보호를 해 주면서 여러 가지 사항들을 조치를 하고 있습니다.
현숙

하현숙위원

노인인구에 비해서 여덟 명이 그 일을 하기에는 너무나 터무니없이 좀 부족한 숫자가 아닌가 싶은데요.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

실제적인 전체 노인인구를 대상으로 한다면 그 비율이 적다고 하지만 아마 전체적으로 저희들이 활동하는 시·도별로 한 곳에서 국비지원이 되기 때문에 좀 확대하는 부분들에 대해서는 저희들이 조금 어렵다고 보고요. 현재 있는 인원들이 좀 더 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다.
현숙

하현숙위원

취약계층 노인들 같은 경우 에는 노인들이다 보니까 좀 발 빠르게 신고한다든지 자기의 어떤 신변을 보호하기 위한 조치들이 재빨리 못해 내는 부분들이 있고 그래서 오히려 더 세심하게 활동하고 노인들이 안전하게 생활할 수 있는지를 점검하고 하기에는 제 생각에는 인원이 좀 많이 부족하다 싶습니다.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

취약계층 노인이나 독거노인에 대해서는 저희들이 노인돌봄안전서비스사업이 있습니다. 그래서 일단 그런 노인들에 대해서 매일 안전상태라든지 이런 것들을 확인하기 때문에 거기서 주로 이렇게 발견되어서 신고가 되고 이렇게 하고 있습니다.
현숙

하현숙위원

학대받는 노인들 조사를 보니까 아들한테 가장 많이 학대받는 퍼센티지가 36% 가까이 되고 그다음 딸, 며느리이런 순서로 되더라고요. 그래서 같이 사는 집안에서 오히려 이런 학대들이 더 많이 일어나는 독거노인이나 이런 경우에는 또 그 나름대로 애로점이나 고충이 있겠지만 대가족제도에 있어서 부모들이 많이 학대되는 것으로 조사된 것은 그러는데 그런 부분에 있어서 좀 다가가기가 힘들겠다는 생각이 들고요. 노인들이 자식들을 보호하는 입장에서 신고하기도 어렵고 또 보호자가 있다보니까 조사기관에서 조사하는 것도 여의치 않을 것 같고 그래서 이중적으로 많이 힘들 것 같기는 한데 학대받는 노인들 숫자가 많이 늘어나는 데에 대해서 대책이 필요하다, 강구되어야 된다 라는 생각이 듭니다.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

예, 알겠습니다. 일단 학대유형에 대해서 저희들이 보편적으로 생각하는 재산이라든지 이런 것들을 가지고 이야기하는 것보다는 부양에 있어서 서로 간에 문제가 많이 있는 것 같아요. 그런 쪽으로 저희들이 검토를 많이 하겠습니다.
현숙

하현숙위원

저도 좀 더 조사해 보고 알아봐야 될 텐데 이런 신문기사를 보고 깜짝 놀랐습니다. 울산에서 이렇게 학대받는 노인들이 늘어난다 라는 것이 지금 노인인구가 완전히 팍팍 늘어난다 라고 말할 수 있을 정도로 많이 늘어나고 있는데 좀.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

이 부분은 저희들 지금 현재 점점 더 고령화사회로 진행되는 과정에서 굉장히 관심을 가져야 될 부분이라고 생각을 합니다.
현숙

하현숙위원

과장님의 세심한 관심을 부탁드리고요. 34페이지 다문화가족 지원 내실화를 위한 사업에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
계완

박계완여성가족청소년과장

여성가족청소년과장이 말씀드리겠습니다. 현재 다문화가족 지원 내실화는 크게 다문화체험교실이 운영되고 있습니다. 구·군지원센터를 통해서 지금 실시가 되고 있고 또 하나는 국가별 전통문화가 육성되고 있습니다. 이 부분은 무용이나 춤 등 전통문화프로그램을 공모를 해서 단체에서 지원하는 그런 부분이고, 사회적응 및 조기정착사업에서는 구·군에서 민간단체를 대상으로 다문화가족을 지원하는 그런 사업이고 또 일반적으로 다문화가족 지원은 구·군다문화가족지원센터에서 주로 운영이 되고 있는 사항입니다.
현숙

하현숙위원

여기에서 결혼이민자 통·번역사업은 어떤 건지에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
계완

박계완여성가족청소년과장

일반적으로 결혼을 한 외국부인 또는 가족 또는 자녀들을 대상으로 해서 한글교육을 학습하는 그런.
현숙

하현숙위원

통·번역사업이 한국어교육은 따로 있고 통·번역사업이라고 따로 있는데 그것은 좀 다른 것 같은데, 결혼이민자들이 물론 관공서 서류에 있어서는 번역작업을 좀 해주더라도 생활에 있어서 언어소통을 위해서 해 준다든지 이런 것들은 크게는 없죠?
계완

박계완여성가족청소년과장

맞습니다. 결혼이민자들이 저희들 글로벌센터나 구·군지원센터를 방문해서 통역이나 번역 그런 부분들에 대해서 요구하는 사항이 있습니다. 그런 부분에 대해서 서비스하는 그런 지원사업입니다.
현숙

하현숙위원

한국어교육 같은 경우에는 만족도나 이런 것들에 대해서 조사를 해 보신 것이 있습니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

한국어교육은 저희 2층 다문화지원센터에서도 하고 구·군에서도 하는데 만족도부분 그 내용을 이번에 저희들 업무가 이관되어서 제가 그 부분에 대해서 한번 챙겨보겠습니다.
현숙

하현숙위원

한번 알아보시고 어느 정도 받아야 우리 한국어를 깨우치는지에 대해서 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
계완

박계완여성가족청소년과장

알겠습니다.
성룡

이성룡위원장

하현숙 위원 수고하셨습니다. 안성일 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성일

안성일위원

반갑습니다. 안성일 위원입니다. 업무보고서 20페이지 하늘공원 개장에 대해서 질의를 하겠습니다. 이번 동절기 때 울산에 눈이 6㎝ 내지 8㎝ 왔습니다. 그죠?
영길

박영길복지여성국장

예, 위원님.
성일

안성일위원

하늘공원 정족산 주위 일대는 23㎝ 정도 온 줄 알고 있는데.
영길

박영길복지여성국장

예, 그렇게.
성일

안성일위원

정상적으로 도로 개통되는 데까지 시간이 어느 정도 소요되었습니까?
영길

박영길복지여성국장

거의 오전 정도가 소요된 것으로.
성일

안성일위원

얼마요?
영길

박영길복지여성국장

오후 2시쯤 정도는 문이 열린 것으로 그렇게 알고 있습니다.
성일

안성일위원

아침에 출근한 차량이 하늘공원 장지까지 올라가는데 2시에 아마 차가 올라간 줄 알고 있는데 동절기 외에는 하늘공원이 나름대로 공기도 좋고 아무 문제가 없습니다. 없는데 우리 시에서는 조일부락에서 하늘공원까지는 울주군에서 도로관리를 하죠?
영길

박영길복지여성국장

그렇습니다.
성일

안성일위원

울주군하고는 협의가 다 되어 있습니까?
영길

박영길복지여성국장

그래서 저희가 지난해 결산추경 때에 저희가 제설차량을 별도로 하나 더 예산에 편성해서 그 예산을 울주군에 내려줬습니다. 지금 현재는 구매절차를 이행하고 있는 그런 상태에 있습니다. 그 차량의 기능이 어떠냐 하면 전체적으로 눈을 보통 보면 밀고 가서 치우는 부분이 있습니다마는 이것은 환풍장치라 해서 눈을 불고 쓸어내는 형태로 해서 기능이 아주 조금 좋은 형태로 그렇게 저희들이 알고 있습니다. 그 장비가 투입이 되고 또 현재 저희가 울주군에서도 별도로 그 시설에 대한 제설이라든지 이런 부분을 맡기 위해서 별도의 체계를 구성해 가지고 있습니다. 그런 부분 걱정해 주시는 데에는 참 저거 합니다마는 저희가 만반의 준비해서 운영을 할 계획으로 있습니다.
성일

안성일위원

제설차량 외에 다른 차량으로 긴급하게 시설 운반하는 방법이 있습니까?
영길

박영길복지여성국장

예, 그렇습니다. 지금 보삼마을에도 보면 포크레인이 두 대가 있고 이 포크레인이 위에서부터 시작해서 제설해서 내려오면 별도의 우리 제설차량과 같은 기능을 할 수 있다고 해서 이번 눈이 왔을 때에도 하늘공원에서부터 시작해서 위에 보삼마을에 있는 트렉터 두 대가 내려와서 아주 많은 효과를 거둔 그런 실정에 있습니다.
성일

안성일위원

그리고 우리 시에서 개장일정을 11월 정도 오픈 할 예정이라는데 관계되는 관계자들은 동절기를 한번 지나보고 경험을 토대로 해서 다시 3월에 오픈하고 하는 이런 일정을 잡은 줄 알고 있는데 근래에도 보면 하늘공원 사용료 있죠. 사용료가 언론에 보도되었는데 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
영길

박영길복지여성국장

사용료부분은 저희가 3월 1일부터 운용하게 되는 부분인데 저희 시민들께는 예를 들어서 화장장 화장시설 승화원 관련 경우에는 시민들께는 10만 원, 또 다른 타 지역에서는 80만 원 이렇게 8배가 차이나도록 되어 있고요. 봉안당 같은 경우에는 저희는 시민들께는 22만 원, 일반 외부인께는 100만 원 또 자연장지도 우리 시민들께는 30만 원, 일반 외부인들에게는 100만 원 이렇게 차등을 두고 있습니다.
성일

안성일위원

지금 언론보도에 의하면 타 시·도에 비해서 너무나 과다하게 사용료가 편성되었다는데.
영길

박영길복지여성국장

그것은 위원님 보도내용에 조금 저희가 다른 타 시·도와의 시설들을 전체 평균적으로 저희가 한번 뽑아보니까 아까 말씀드린 화장시설에 관계되는 부분은 전국평균이 78만 9000원 정도 나왔습니다. 그래서 저희가 80만 원 정도가 거기는 적정한 부분이었는데 시설이 이런 것이 있습니다. 노후된 시설 같은 경우에는 저희도 지금 보면 우리 방어진에 있는 시설은 우리 시민들께는 5만 원, 외부인에게는 4만 원을 받고 있습니다. 시설이 새로운 신식 현대식 시설을 갖춘 서울이나 최근에 개장한 그런 시설들을 보면 거의 100만 원 정도씩 받고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신대로 저희도 운영을 해 가면서 전체적으로 비용이 외부의 비용이라든지 이런 부분이 어떻게 적용되는지는 감가상각하고 죽 해서 새롭게 개선을 해나가는 그런 방법을 강구를 해나가고 있습니다. 모색하고 있습니다.
성일

안성일위원

지금 기존 울산화장장은 4기 아닙니까?
영길

박영길복지여성국장

그렇습니다.
성일

안성일위원

지금 하늘공원이 10기입니다.
영길

박영길복지여성국장

예, 10기입니다.
성일

안성일위원

시설을 대규모로 전국 최고 규모로 해 놓고 식당이라든가 이런 것들이 수지가 안 맞았을 때 사실 문제거든요.
영길

박영길복지여성국장

그런 부분에 대해서도 여러 가지로 고민을 하고 있습니다. 저희도 이제 그런 부분들에 대해서 앞으로 비용을 조금 더 낮추는 부분이라든지 이런 부분에 대해서 검토를 해나가고 있는 중에 있습니다.
성일

안성일위원

양산시에는 지금 화장장이 없습니다. 그죠?
영길

박영길복지여성국장

예.
성일

안성일위원

심지어 부산·김해 주민들은 울산하늘공원화장장을 이용한다는 생각까지 가지고 있는데 특히 양산시하고 하북면 안 있습니까. 통도사 그 주위에, 지금 개장을 하게 되면 동구, 중구는 고속도로로 사실 이용할 가능성이 많습니다. 제가 행정사무감사 때도 지적을 했는데 만약에 하북면 주민들이 또 통도IC에서 통과 했을 때 그 길을 막는다 했을 때는 우리 시에서 대책을 세워야 된다고 보거든요. 하북면 주민들은 우리 울산시와 사용료를 동일하게 해달라고 요구할 수도 있거든요. 그 예측을 한번 해 봤습니까?
영길

박영길복지여성국장

위원님, 지금 양산시의 같은 경우에는 부산에 지금 보면 부산시설을 이용하면 외부에는 48만 원이고 시민들한테는 12만 원으로 되어 있습니다. 그런데 양산시 같은 경우에는 나머지 부분에 대한 부분을 시가 보전을 해 주고 있습니다. 그래서 그런 문제는 지금 현재 주민들과의 관계 문제는 없습니다. 더 많이 내는 부분을 시비로 지원을 해 주고 있습니다. 다른 지역에 갔을 경우에는.
성일

안성일위원

지원을 해 주는데 특히 우리하늘공원은 하북면 양산하고 경계지점에 있습니다. 그죠?
영길

박영길복지여성국장

예, 그렇습니다.
성일

안성일위원

틀림없이 우리 장례차량이 통도IC를 통과할 때 청년들이나 주민들이 도로를 차단한다든가 우리 시에 요구할 수도 있다고 보거든요. 그런 예측은 시에서 안 해 봤습니까?
영길

박영길복지여성국장

그래서 저희는 도로가 고속도로를 이용하는 부분도 있습니다마는 이쪽 삼동 쪽에 다시 새로운 도로가 준비가 되어 나가고 있기 때문에 그런 큰 문제는 없을 것으로 보고 있습니다마는 한번 더.
성일

안성일위원

새로운 도로가 개통되었을 때는 또 문제가 없는데 막상 3월 1일부터 이용을 하게 되면 틀림없이 민원이 야기되리라고 생각됩니다.
영길

박영길복지여성국장

예, 그 부분에 대해서는 다시 한번 더 살펴보도록 하겠습니다.
성일

안성일위원

알겠습니다. 이상입니다.
성룡

이성룡위원장

안성일 위원 수고하셨습니다. 이영해 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이영해위원

반갑습니다. 먼저 복지정책과 질의를 드리게요. 20페이지 장애인문화센터 리모델링 사업시작이 2월까지 아마 실시설계가 완료된 것 같은데 지금 완료되었습니까?
재영

황재영복지정책과장

예.

이영해위원

주 리모델링 내용은 어떤 것들이 있나요?
재영

황재영복지정책과장

이 시설에 대해서 저희들이 3억 5200만 원으로 리모델링하는 이유는 ’96년도에 이 건물이 준공되어 가지고 지금까지 보수작업이 거의 없었습니다. 그래서 1층과 3층 바닥이라든가 그다음에 소방 스프링클러 시설이 전혀 안 갖춰져 있습니다. 그래서 장애인들이 거주하는 시설에 스프링클러는 반드시 필요하다 해서 스프링클러를 설계해서 그렇게 전체적으로 해서 올 5월에 준공할 그런 계획으로 있습니다.

이영해위원

바닥은 바닥마감재를 다르게 하나요? 어떤 부분.
재영

황재영복지정책과장

바닥이 오래되다 보니까 전부다 일어나고 있습니다. 그래서 그것을 조금 미끄럽지 않는 시설물로 교체를 하는 그런 작업이 되겠습니다.

이영해위원

그럼 설계는 완료된 상태입니까?
재영

황재영복지정책과장

예, 그렇습니다.

이영해위원

특별히 신경 쓰셔 가지고 장애인들이 사용하기에 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다.
재영

황재영복지정책과장

예, 그렇게 조치를 하겠습니다.

이영해위원

그다음에 저출산고령사회과에 질의를 드리겠습니다. 지금 공공형 어린이집에 질의를 드리겠습니다. 지금 현재 공공형 어린이집이 몇 개소가 있습니까. 40개소인가요?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

40개소가 있습니다.

이영해위원

올해 40개 더 늘릴 방침이죠?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

그런데 올해 저희들 계획이 40개를 더 늘리려고 신청했는데 보건복지부에서 최종 예산이 결정된 게 20개소 정도가 더 늘릴 수 있게 되었습니다.

이영해위원

몇 개 더?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

20개소요.

이영해위원

절반이 줄어들었네요. 무상보육이 실시되고 이렇게 하면서 국·공립어린이집 쪽으로 만약에 수요가 쉽게 이야기하면 공급이 부족해서 민원이라든가 이런 부분은 어떻습니까? 과장님. 줄을 선다든지 왜냐하면 국·공립어린이집 쪽으로 많이 가려고 할 것 아닙니까?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

학부모 입장에서는 국·공립어린이집과 민간어린이집을 비교했을 때 국·공립어린이집을 많이 선호하는 편입니다.

이영해위원

그래서 그런 부분에서 문제고 없습니까, 어떻습니까? 지금 국·공립어린이집이 부족하기 때문에 공공형 어린이집을 대체하고 있는 것 아닙니까?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

예.

이영해위원

그런 부분에서 지금 어머니들의 불만이나 이런 부분들이 없냐고 제가 질의를 드린 거거든요.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

공교육의 개념으로 봐서는 보육에 있어서 국·공립어린이집을 많이 지어야 되는데 사실 국·공립어린이집을 하나 짓기 위해서는 예산이 20억 원에서 25억 원 정도 들어갑니다.

이영해위원

그렇죠. 지자체가 무상보육때문이라도 더 지금 예산이 없잖아요. 부족하잖아요.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

그래서 앞으로 그런 부분들을 조금 보완하고 그다음 에 민간어린이집도 보육의 질이라든지 이런 것을 높이기 위해서 공공형 어린이집으로 많이 전환을 하는데 이것 또한 예산이 필요하기 때문에 국가예산이 수반되는 부분들이 저희들 요청한 것이 40개소인데 올해 예산이 20개소로 좀 줄어들었습니다. 줄었는데 이것은 꾸준하게 늘려나갈 계획입니다.

이영해위원

그렇죠. 지금 40개 계획을 세웠는데 20개로 줄어듦으로 해서 과장님 우리가 일을 하시는데 어려움이 없으시느냐 제가 그 질의를 드렸는데 저하고 대화가 잘 안되네요.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

어려움이라 기보다는 개소수를 늘려나가는데 저희들이 예산이 반영되는 부분들이 있는데 이것을 전체적으로 지방비를 부담하기에는 너무 큰 것 같고 어떻게 보면 공공형 어린이집을 저희들이 지원하는 것이 정원에 따라서 최소 96만 원부터 824만 원까지 지원하는데 전체 시비, 지방비를 부담하기는 어려워서 개소수를 늘리기는 복지부하고 협의를 해서 국가예산을 반영하는 차원에서 개소수를 늘리는 방법밖에는 있습니다.

이영해위원

전국 지자체 중에 울산이 굉장히 국·공립어린이집 숫자가 적은 편이죠. 아시죠?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

예, 저희들이 지금 현재 31개소가 있는데 좀 적은 편입니다.

이영해위원

31개소, 타 지역보다 굉장히 적은편입니다. 아마 뒤에 꼴찌에서 두세 번째인 것으로 제가 알고 있는데. 그렇다면 방금처럼 지자체 예산이 결국은 토지매입비라든지 건축비는 들어가야 되잖아요. 그죠?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

예, 그렇습니다.

이영해위원

그렇게 부담이 되니까 저는 공공형을 확성하고 장려해야 되는데 사실 공공형 어린이집 원장들을 제가 몇 분 만나보니까 또 그 나름대로 굉장히 불만이 많더라고요. 왜냐하면 선정기준 자체는 굉장히 까다롭게 선정하고 또 나름대로 교사들을 뽑는 기준도 강화되고 등등해서 굉장히 국·공립어린이집 요건에 준하는 그런 자격을 요함에도 불구하고 지금 우리가 공공형 어린이집 시행이 2011년 7월에 시행되었죠. 3년째 지원도 동결이 되고 타 광역시도 몇 군데는 이루어지고 있다 하더라고요. 어떤 부분이냐 하면 취사부 인건비 지원이라든가 그래서 이런 부분들에 대해서 는 어떤 불만이나 이런 것은 혹시 들으신 것 없습니까? 과장님. 공공형 어린이집.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

공공형 어린이집이 지금 현재 40개소가 운영되면서 그분들이 매달 한 달에 한번 씩 운영회의를 하고 있는데 제가 가서 여러 가지 내용들에 대해서 이야기를 많이 들었습니다. 지금 현재 불편한 부분들이라든지 이런 부분들에 대해서는 위원님들 말씀하시는 그런 내용과 유사하고 저희들이 그 외 지원하는 부분들이 있기 때문에 어느 정도 조금 보완을 해나가고 있습니다.

이영해위원

그래서 어쨌든 국·공립어린이집을 대체하는 공공형 어린이집이기 때문에 과장님 한달에 한번 씩 의견을 들으신다니까 반가운 일이고요. 좀 더 신경을 쓰셔 가지고 국·공립을 대체하는 공공형 어린이집이 제대로 잘 굴러갈 수 있도록 특별히 올해 2013년 사업에 신경 써 주셨으면 바람이거든요.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

예, 알겠습니다.

이영해위원

다음에 여성가족청소년과 31페이지 여성인력개발센터 건립부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 어느 정도 진행이 되어 있습니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

지금 기초공사하기 직전이고.

이영해위원

실시설계는 다 나왔나요?
계완

박계완여성가족청소년과장

예, 지금 공사착공은 되었고요.

이영해위원

착공이 벌써 되었습니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

예, 착공은 되었고 지금 울타리 처친 상태이고 곧 기초공사에 들어가는 것으로 알고 있습니다.

이영해위원

그런데 저번 저희들 행정사무감사 때 실시설계가 완료되면 저희들하고 같이 한번 의견을 나누자고 했는데 저희들하고 전혀 교류가 없지 않습니까? 여성청소년개발센터가 건립이 되고 또 이것은 시장님 공약사업이고요. 또 예산이 이렇게 들어서 우리 시 사유지를 가지고 이렇게 투자하는 면이면 저희들하고 같이 실시설계부분에서 어느 부분이 어떻게 반영되는 부분은 같이 나눠야 되는 것으로 알고 있는데 지금 전혀 그런 것이 없었거든요. 과장님.
계완

박계완여성가족청소년과장

이미 실시설계 완료되어서 공사계약이 되고 착공에 들어간 상태입니다.

이영해위원

들어갔습니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

그전에 설계용역하고 난 이후에 당초 계획에서 변경된 그런 내용까지 다 거친 것으로 저희는 그렇게 알고 있습니다.

이영해위원

아니요. 저희들은 전혀 그런 부분에서 어느 부분에 어떻게 지금 배치가 어떻게 되는 부분은 저희들하고 전혀 공유가 없었거든요. 과장님.
계완

박계완여성가족청소년과장

그래서 현재 착공이 되었는데 나중에 구체적인 그런 내용들을 별도로 위원님께 보고를 드리겠습니다.

이영해위원

저뿐만 아니라 같은 과와 저희 의원님들이 같이 나눠야 될 부분이고 지금 울산이 여성경제활동이 전국에서 최저잖아요. 과장님 맞죠?
계완

박계완여성가족청소년과장

통계적인 수치는 제가 아직 파악을 못했습니다.

이영해위원

최저입니다. 왜냐하면 또 울산의 지역적 특성도 있고 그래서 여성일자리 발굴에 있어서는 저는 인력개발센터의 역할이 굉장히 크다고 생각해요. 그런 중에 여성회관하고 가족문화센터 세 곳이 있는데요. 이번에 개발센터를 하면서 저는 꼭 좀 반영되어야 될 부분이 그때도 이야기했지만 조리, 아주 단순한 여성들이 하는 그런 것이 중요한 것이 아니고 좀 특화된 울산만의 산업화된 그런 것이 좀 들어가야 되거든요. 왜냐하면 지금 여성회관, 가족문화센터 제가 늘 이야기하는 부분이지만 프로그램이 너무 너무 비슷해요. 그래서 저는 이번에 센터를 지으면서 이런 부분에 의견이 많이 반영되었으면 하는 바람이 있고 그래서 실시설계가 완료되면 저희들하고 같이 나누자 한 거였거든요. 어때요? 지금 그런 부분 많이 녹아들어가 있나요?
계완

박계완여성가족청소년과장

예, 조금 전에 위원님 말씀하셨다시피 기존에 여성회관하고 가족문화센터는 주로 평생직업교육훈련기관으로서 역할을 다 하고 있고 그다음에 인력개발센터 같은 경우에는 그 두개 기관하고 약간 차별성을 두고 주로 국가에서 지원하는 국비 무료사업을 위주로 해서 지금 그렇게 추진을 하고 있는데 최근에 들어와서는 새일센터라는 센터를 지정해서 추진하고 있는데 앞으로 기존의 기관하고는 조금 차별화해서 하도록 하겠습니다.

이영해위원

정말 그런 부분에서 신경을 써 주시기 바랍니다. 꼭 좀 부탁드리고요. 아까 설계 완료된 부분은 빠른 시일 내에 저희 환경복지위원회 위원님과 같이 나눴으면 하는 바람입니다.
계완

박계완여성가족청소년과장

알겠습니다.

이영해위원

보건위생과 질의를 드리겠습니다. 40페이지 금연베스트 울산 제가 늘 왜냐 하면 조례를 만든 사람이기 때문에 관심을 안 가질 수가 없지 않습니까, 그죠? 지금 인력이 작년에 그때 제가 알기로는 2개조 4명이 움직이죠? 그 당시 처음 시행이 아마 3개 공원을 위주로 해서 하는데 지금 진척도가 어느 정도 되어 있는지?
영태

김영태보건위생과장

지난해는 기간제 2명하고 우리 공무원 2명해서 2개조 4명을 운영했습니다. 했는데 금년도 당초에 2명을 저희들이 요구를 했습니다마는 예산 사정상 1명만 되었습니다. 그래서 저희가 시에서 지정.

이영해위원

예산 사정 어떤 예산 사정상.
영태

김영태보건위생과장

기간제 운영에 따른 문제였던 것 같습니다.

이영해위원

그래서 지금 3명이 움직이고 있는 겁니까?
영태

김영태보건위생과장

예, 그래서 3명이저희 시가 직접 지정한 것은 3개소밖에 없거든요. 그래서 그 인력으로 운영해도 별문제는 없을 것 같습니다.

이영해위원

그러면 각 지자체에서는.
영태

김영태보건위생과장

구·군은 별도 운영하고 있습니다.

이영해위원

어때요? 지금 조례만 만들어 놓고 유명무실이다. 지금 지정도 굉장히 많이 확대하고 있는데 중요한 것은 과태료 부과실적이 제가 알기로는 2명 실적으로 알고 있는데 그 이후에.
영태

김영태보건위생과장

5건 했습니다.

이영해위원

5건 했습니까?
영태

김영태보건위생과장

예, 5건 했고 지금 은 동절기가 되어서 일시 활동을 주춤하고 있는데 사람이동이 많을 시점인 3월부터는 본격적으로 단속활동을 전개할 겁니다.

이영해위원

국가적인 건강증진에 있어서 금연사업만큼 중요한 것이 없지 않습니까? 그래서 특별히 신경 쓰셔 가지고 우리가 꼭 과태료 매기는 게 중요한 것이 아니고요.
영태

김영태보건위생과장

그렇습니다.

이영해위원

과태료 한 번 냄으로 해서 그 사람을 통해서 아마 금연의 증진효과가 굉장히 클 것입니다. 그것 좀 집중하셔서 신경 써 주시기 바랍니다. 제 질의 이상입니다.
영태

김영태보건위생과장

알겠습니다.
성룡

이성룡위원장

이영해 위원 수고하셨습니다. 강대길 위원 질의해 주시기 바랍니다.
대길

강대길위원

반갑습니다. 6페이지에 보시면 노인복지시설에 노인복지관 있죠?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

저희들 시 관내에는 시 복지관을 비롯해서 구·군 합해서 8개소 정도 됩니다.
대길

강대길위원

예, 자료 보니까 시설이 8개정도가 되어 있는데 다른 것은 놔놓고 노인복지관이 타 시·도와 비교했을 때 우리시의 현황이 어떻습니까, 부족합니까, 적정수준입니까?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

지금 현재 저희 시에 인구비례를 해서 볼 때는 타 시도 대비를 하면 그렇게 부족한 부분들은 아니라고 봅니다. 전국 노인인구비율이 11. 몇% 되는데 저희들이 7.4%, 7.5% 정도 되니까요.
대길

강대길위원

과장님 말씀은 지금 전국적으로 보면 10%대가 넘는데 현재 2013년도에 울산 같은 경우는 노인인구가 7.5%다 말씀하시는데. 2020년 되면 제가 알고 있기로는 울산에 노인인구가 14.5% 정도 정확하게 수치가 14.3%로 제가 알고 있고 그다음에 2026년쯤 되면 그야말로 20%가 넘는 것으로 알고 있습니다. 그래서 울산 같은 경우는 지금 현재 상황에서는 타 시·도와 비교했을 때 큰 무리가 없는데 앞으로 10년여 사이에 굉장히 고령화 추세가 다른 시·도에 비해서 급속도로 되기 때문에 우리 시에서 특히 복지여성국에서 앞으로 노인복지관에 대한 세밀한 계획이 있어야 되지 않겠는가 라고 생각하는데 어떻습니까? 과장님.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

위원님 말씀은 무슨 뜻인지 이해를 하겠습니다. 그런데 문제는 노인복지관의 설치가 노인인구 대비의 문제가 아니고 저희들이 현실적으로 가서 볼 때는 복지관을 얼마만큼 활용하느냐에 따라서 문제가 많이 있는 것 같은데 저희 울산 같은 경우에는 노인복지관을 활용하는 노인들이 굉장히 다른 타 시·도보다 많은 것 같아요. 1일 지금 현재 8개 복지관에서 3000명 정도 가까이 됩니다. 평균 많이 이용하는 복지관도 있고 적게 하는 복지관도 있고 문수실버복지관 같은 경우에는 하루에 600명 정도 이용하시는데 그런 어떤 이용도면에 봐서는 복지관을 많이 늘려야 된다고 저희들은 생각하고 있습니다. 또 경로당이라든지 이런 부분들도 이용하시는 분들도 계시고 이렇기 때문에 복지관을 이용하시는 분들이 상당히 수요가 많다는 것은 저희들이 현실적으로 현장에 나가보니까 많이 느끼고 있습니다.
대길

강대길위원

그래서 본 위원도 현장을 나가보면 우리 울산에 8개의 복지관이 있습니다마는 어르신들의 항상 불만의 민원이뭐냐 하면 좀 늘려달라는 것, 부족하다는 것 어디 가든 그렇습니다. 어느 구를 가든 공통적으로 나오는 사항이기 때문에 한번 쯤 앞으로 우리 시에서 계획을 한번 잡아볼 필요가 있지 않나 라는 생각을 해 봅니다.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

알겠습니다. 구·군별로 저희들이.
대길

강대길위원

질의한 김에 저출산고령사회과장님께, 지금 울산시에 보면 노인일자리가 전년도는 제가 파악을 했습니다마는 전년도 비교해서 올해 달라진 것이 있습니까?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

올해는 지난해 비교해서 좀 많이 달라졌습니다. 달라진 부분들이 우선은 일자리 취업기관이 7개월에서 9개월로 조금 늘어났고요. 늘어나다보니까 예산도 지난해보다 좀 많이 늘어났습니다. 20억 원 정도 늘어났고 그다음 에 취업인원도 올해도 4300여명 늘어났습니다.
대길

강대길위원

지금 7개월에서 9개월로 늘어났다는 게 공공근로를 말씀하시는 거죠?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

공공근로라기보다는 사회공헌형 일자리사업.
대길

강대길위원

그러니까요. 우리 울산이 아까 노인인구에 대한 이야기를 했습니다마는 제가 알고 있기로는 100명당 5명 정도 라고, 일자리를 가질 수 있는 노인의 수가 100명당 5.1명인가 이렇게 제가 알고 있습니다. 그래서 이것도 마찬가지로 생활현실에 들어가 보면 사실 일할 수 있는 그런 나이임에도 불구하고 워낙 일자리가 부족하다보니까 하루하루를 소일하는데 굉장히 무의미하게 하시는 어르신들이 많습니다. 그래서 제가 볼 때는 우리 남구라든지 울주군입니까 보니까 구에서 자체적으로 또 이렇게 프로그램을 개발해서 노인일자리를 창출하는 곳도 있고 한데 아무튼 우리 시에서 가장 중요한 것은 노인일자리가 좀 더 확충되도록 힘써 달라고 제가 부탁을 드리겠습니다.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

예, 알겠습니다.
대길

강대길위원

그다음에 장애인 복지시설에 대해서 7페이지입니까. 잠시 제가 질의를 드리겠습니다. 전체 68개라고 되어 있는데 지금 장애인들 중에서 우리 울산에 쉽게 말하면 부족하죠. 시설이 부족해서 타 지역으로 갈 수밖에 없는 그런 인원을 한번 파악을 해 본적이 있습니까?
재영

황재영복지정책과장

현재 저희들이 68개 시설을 갖고 있습니다마는 시설이 부족한 것은 사실입니다. 사실인데 저희들이 우리지역에 있는 장애인들이 타 지역에 가서 케어를 받고 있는 것은 현재 저희들이 파악을 못하고 있습니다. 그것은 파악해서 자료를 한번 제출하도록 하겠습니다.
대길

강대길위원

그게 어려울 수도 있는데 이역시 마찬가지로 현장을 가보면 환경복지위원이니까 더 그런 하소연을 많이 하겠죠. 하는데 제가 지체, 지적, 중증 이렇게 해서 기준을 죽 나눠봤는데 받아 주는 게 굉장히 까다롭습니다. 그래서 울산에 생각보다 꽤 많은 인원이 울산에 거주를 하면서 대구라든지 제일 많이 가 있는 게 제가 파악하기로는 대구하고 대전입니까. 그쪽에 장애인시설이 좀 잘되어 있는가 봐요. 그래서 우리 울산시민임에도 불구하고 이런 장애인 시설이 부족해서 타 지역으로 가서 그것도 1, 2년이 아니고 몇 십 년째 살아가고 있다는 그런 분들이 많기 때문에 한 번쯤 파악하시고 거기에 대한 대처도 필요하다는 생각을 해 봅니다. 참고하시기 바랍니다.
재영

황재영복지정책과장

위원님의 좋은 지적에 대해서 저희들이 앞으로 계속 노력해나가도록 하겠습니다.
대길

강대길위원

그다음 19페이지에 보면 기부문화에 대한 기부금이 죽 나와 있는데 우리 울산시민들이 가장 궁금해 하는 것이 기부금에 대해서 뭐 이렇게 기부하는 장면은 참 많이 나옵니다. 텔레비전에, 어떤 회사에서 기부를 했다, 개인이 기부를 했다 하는데 이 돈이 과연 어디에 이렇게 체계적으로 활용이 되고 있는가를 아는 시민들은 거의 없죠. 복지정책과장님은 어디 어디 예를 들어서 기부금이 2013년도에 79억 원이라면 그게 예를 들어서 어디 어디에 적절하게 배분되어서 쓰는지 다 보고를 받습니까?
재영

황재영복지정책과장

예, 이 79억 원은 저희들이 울산광역시사회복지공동모금회에서 목표한 금액이고 저희들이 배분금액은 그보다 더 많은 104억 6000만 원인데 이것은 중앙모금회에서 좀 할당해서 내려오는 금액을 합쳐서 104억 원입니다. 울산광역시공동모금회에서 이 사업에 대해서 각 유형별로 배분을 할 때는 배분분과위원회가 있습니다. 제가 위원으로 참여를 합니다. 거기에는 시민연대에 계신 분도 있고 다양한 계층의 분들이 와서 위원회를 열어서 그분들에게 지정기탁하는 것하고 공동기탁하는 것을 하고 거기에서 심의를 해서 적정분에 대해서 시설이라든가 개인,단체 이런 데에 골고루 배분을 하고 있는 것으로 알고 있고 저도 참여를 한 바가 있습니다. 처음에 2월에 참여를 했습니다.
대길

강대길위원

과장님이 보실 때 아주 적절하게 심의위원회를 거쳐서 배분이 되고 있다는 말씀이죠.
재영

황재영복지정책과장

예, 그렇습니다. 그 자료는 저희들 위원님들에게 작년 배분계획한 실적을 자료를 제출하도록 하겠습니다.
대길

강대길위원

제출해 주시면 고맙겠습니다. 그다음 32페이지에 통합 가족지원서비스추진에 가족친화적 사회분위기 조성 있죠?
계완

박계완여성가족청소년과장

예.
대길

강대길위원

거기에 보면 아이돌봄 지원사업 확대, 가정의 날 행사, 부부의 날 행사 이렇게 되어 있는데 제가 판단해 볼 때는 우리 울산광역시의 규모로 볼 때 이런 가족친화적 사회분위기 조성에 참 이런 것 가지고는 굉장히 미흡하다고 생각을 하는데 어떻습니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

예, 그렇습니다. 지금 관련법령에도 우리 지방자치단체의 책무를 굉장히 폭넓게 규정을 하고 있는데 어떻게 보면 가정의 날 행사라든지 부부의 날 행사가지고도 부족하다고 볼 수 있습니다.
대길

강대길위원

부족하다고 보시는 거예요?
계완

박계완여성가족청소년과장

예.
대길

강대길위원

그러면 앞으로 이런 가족친화적 사회분위기 조성을 위해서 우리 시에서 나름대로 계획을 가지고 있습니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

예, 지금 기존에 나와 있는 이런 행사를 비롯해서 저희들도 여성관련 단체와 건강가정지원센터를 중심으로 해서 더 많은 사업들을 발굴해서 할 수 있도록 그렇게 한번 노력해 보겠습니다.
대길

강대길위원

물론 우리 시에서도 가족친화적 사회분위기 조성을 위해서 노력을 하는 것은 제가 알고 있습니다마는 또 타 시·도와 비교해 보면 미진한 부분이 많다는 것을 제가 말씀을 드리고, 우리 울산광역시에서도 이런 가족친화적인 분위기를 조성하는데 좀 더 업그레이드된 행사들이 많이 있었으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다. 마지막에 한 가지만 더 질의하겠습니다. 40페이지에 보면 울산대학교 암센터 육성관리라고 나와 있는데 우리 울산지역에 굉장히 획기적인 그런 사업이죠. 또 암센터 가 건립된다는 것이 우리 주민들로서도 굉장히 좋은 부분인데 지금 12월에 준공을 했지 않습니까?
영태

김영태보건위생과장

그렇습니다.
대길

강대길위원

지금 나름대로 조금 진척도가 있습니까? 암센터를 건립하면서 인원 수가 증가된다든지.
영태

김영태보건위생과장

지금은 신축한 암센터에 기존 건물에 있던 의료체제를 옮겨 가지고 기존 병동을 리모델링사업에 들어가게 됩니다. 들어가게 되고 다만 전에도 말씀드렸다시피 최첨단 치료장비인 트로빔 운영은 설치는 완료되어 있습니다마는 지금 시운전단계에 있거든요. 그래서 이게 4월 되면 아마 본격적인 가동이 됩니다. 그렇게 되면 암 치료를 위해서 우리 울산을 벗어나서 수도권으로 간다든가 이런 사례는 이제 없지 않겠는가 이렇게 병원 측에서도 자부를 하고 있고, 그야말로 첨단장비는 우리나라에 세 번째 도입된 장비이기 때문에 본격적인 가동이 되면 아마 암 치료를 위한 경제적 부담이라든가 이런 부분은 많이 해소될 것으로 보고 있습니다.
대길

강대길위원

그래서 본 위원이 말씀드리고 싶은 것도 첨단장비 트로빔입니까. 100억 원이 넘는 그런 기계로부터 시작해서 최첨단화 되어 있는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 울산시에서 암센터를 좀 더 육성관리하기 위해서는 좀 더 체계적인 우리 시민들에게 이런 홍보가 필요하지 않나 라고 생각하는데 어떻습니까?
영태

김영태보건위생과장

그동안 홍보도 많이 했습니다마는 이 부분 저희들도 지속적으로 홍보해서 조기에 정착될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
대길

강대길위원

알겠습니다. 이상입니다.
성룡

이성룡위원장

강대길 위원 수고하셨습니다. 류경민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경민

류경민위원

반갑습니다. 국장님 그리고 새로 오신 과장님들! 반갑습니다. 오늘 아침신문에 ‘울산시 하늘공원 수익사업체 특혜지원 물의’라는 기사가 났습니다. 하늘공원보삼에게 울산시가 인테리어 비용 등 18억 4000만 원을 지원했다는 게 나오는데 물론 이 부분에 대해서 저희도 하늘공원 운영에 대해서 주민들과 함께 협의했다 이렇게 이야기는 들었었는데 이 과정, 이렇게 된 배경 이런 것 설명을 좀 부탁드리겠습니다. 저희가 그런 내용을 좀 알고는 있어요. 그러니까 마을 그런 내용은 알고 있으니까 18억 4000만 원에 대해서만 이야기하시면 될 것 같습니다.
영길

박영길복지여성국장

오늘 신문에 보도 된 내용 중에서 위원님께서 말씀하신 18억 4000만 원에 대한 내역이 무엇인지 그것을 물으시는 겁니까?
경민

류경민위원

그러니까 울산시가 보삼마을하고 함께 협약을 해서 보삼마을에게 운영권을 주었잖아요. 그런데 운영권을 주면서 예를 들면 5년에 임대료나 이런 것까지 다 지원을 하기로 이미 협의가 되었는지 그런 것을 묻는 겁니다.
영길

박영길복지여성국장

그렇습니다. 처음에 저희가 과정은 일단 생략하고 여기 관련되는 부분만 말씀드리겠습니다. 지난해 9월에 주식회사 보삼 이렇게 별도의 법인체가 구성이 되어 있습니다. 그 법인체하고 저희 시와 시설관리공단이 운영에 관한 협약을 체결했습니다. 그 협약 내용 안에 운영비와 또 임대료 관련되는 부분은 전부다 지원하는 것으로 그렇게 약정이 되어 있습니다.
경민

류경민위원

그런데 이게 저희는 예를 들면 마을기업이라든지 사회적기업이라든지 거기서 나오는 수익을 마을에 돌리는 것이 아니라 마을주민 41명으로 이루어져 있잖아요. 그런데 이분들이 마을 주민전체 동의를 받아서 구성이 되는 것이 맞습니까?
영길

박영길복지여성국장

41명이 모두 주주로 참여를 하고 있습니다.
경민

류경민위원

그러니까 그분들이 마을주민 전체입니까?
영길

박영길복지여성국장

예, 그렇습니다.
경민

류경민위원

마을주민 전체 41명이고 거기에 나오는 수익금이 41명이.
재영

황재영복지정책과장

41명은 아니고요. 41가구 전체가 주주로 되어 있습니다.
경민

류경민위원

41가구 전체가 그러면 그 주식회사로 이루어지고 그러면 보삼마을 관련해서도 그 내부에 문제도 일어나서 지금 송사가 이루어지고 있잖아요. 이 부분은 지금 내부의 문제는 3월부터 개장될 때 영업이 정상적으로 이루어질 수는 있습니까?
재영

황재영복지정책과장

그것은 염려 안 하셔도 되는데 단지 주식회사 보삼의 전 대표이사와 현 대표이사가 주주총회에서 불신임을 받은 건에 대해서 자기들 간의 다툼에 의해서 벌어진 일이라고 저희들은 판단을 하고 있고요. 현재 그분들이 이야기하는 18억 4000만 원의 특혜라는 것은 저희들이 장사에 관한 법률 시행령 제3조에보면 인근마을에서 이러한 것을 지원해 줄 수 있다는 법적근거에 의해서 예산을 편성 했고 그에 대해서 예산을 지원을 했습니다. 단지 그분들이 지금 신문상에서 혜택이라고 하는 것은 혜택이 아니고 저희들이 그분이 식당을 운영하거나 사무실이나 카페를 하게 되면 집기가 필요하지 않습니까? 그것은 울산시의 재산입니다. 그래서 시설관리공단에서 그 집기를 사 가지고 준 것입니다. 그것은 그분들의 재산이 아니고 그분들이 향후에 철수하더라도 그 재산은 시설관리공단 하늘공원의 재산으로 남게 되기 때문에 그렇게 해서 지원된 집기구입비가 2억 1000만 원이 됩니다.
경민

류경민위원

그러면 하늘공원관리단이 시설관리공단 내에 있는 것입니까?
재영

황재영복지정책과장

그렇습니다. 시설관리공단이 우리가 위탁권을 줬지 않습니까? 줬는데 그 이름이 하늘공원을 관리하는 관리단이고 예를 들어서 대공원 같으면 시설관리공단이 받아서 대공원관리단으로 하듯이 그 명칭입니다.
경민

류경민위원

시설관리공단에서 어쨌든 하늘공원보삼이라는 주식회사에게 수익사업이 나는 것들을 줬어요. 그죠. 그런데 이것은 어쨌든 주식회사잖아요. 그런데 이 주식회사가 이후에 경영을 해서 수익이 나면 주민들이 나눠 갖게 되는 건데 그게 예를 들면 저도 인테리어 물품비나 이런 것을 지원해 줄 수 있다고 봐요. 그런데 5년 동안 임대료를 보장해 주고 집기나 홈페이지까지 제작해 주고 이런 것은 좀…….
재영

황재영복지정책과장

집기류는 협약에 보면 개장 당해연도만 지급하도록 되어 있습니다. 그래서 올해 개장하면 개장하는 당해연도만 지급해 주고 그 외는 지급이 안됩니다.
경민

류경민위원

그리고 그 임원들 중의 자녀들을 거기에 채용하는 것도 여기서 같이 협의되었던 내용입니까?
영길

박영길복지여성국장

그렇습니다. 당초에 오늘 신문에 보면 주민들 4명 특혜가 무기계약이 이야기 되어 있는 그 부분도 당초 저희가 협약을 체결할 때 인근주민들의 추천을 받은 분들에 대해서 필요인력을 채용할 수 있도록 이렇게 규정이 되어 있었습니다. 그래서 시설관리공단에서 뽑게 된 겁니다.
경민

류경민위원

저는 우려가 되는 것이 여기에 수익권을 두고 마을기업이나 이런 것들이 잘 운영되면 마을공동체인데 잘못되면 기업의 그런 것에 따라서 굉장히 주민간의 불신이나 불화로 나타나는 경우들이 있습니다. 특히 주식회사로 되고 이러다보니까 벌써부터 아직 개장도 하지 않았는데 벌써 주민 간에 송사가 일어나고 폭력이 일어나고 이런 사건이 발생했잖아요. 이후에도 계속 이런 사건들이 발생되면 결국 하늘공원 시가 어쨌든 몇 년에 걸쳐서 어렵게 준공을 앞두고 착공을 앞두고 어쨌든 개관을 앞두고 있는 건데 개장 전부터 이런 말썽이 일어난다면 계속, 과연 주민들이 이렇게 맡겼을 때 지금 저도 이것을 입수를 해서 고소장을 봤는데 고소장에도 보면 조직폭력배 이야기가 나오고 이런 정도의 심각한 상황인데 이런 것들이 과연 이후에 정상적으로 운영이 될 수 있을까 라는 의구심이 들거든요. 여기에 대해서 설명을 해 주십시오.
영길

박영길복지여성국장

위원님께서도 여러 가지로 걱정해 주시고 우려해 주셔서 감사드리는데요. 저희들도 하늘공원은 사실 우리나라에서 최고이고 어떤 면에서 보면 세계최고의 그런 기능을 가진 시설입니다. 이게 시설에 관련되는 부분들에 대해서는 전체 시민들 우리 시뿐만 아니라 시민들 다가 참여해서 이 부분을 아주 투명하고 확실하게 관리해 나가야 된다 그런 개념에서 저희는 출발하고 있고요.
경민

류경민위원

그런데 지금 시로서는 호의적인 걸로 주민들에게 운영권을 줬어요. 그런데 우리도 예상하지 못했던 일이 발생한 거예요. 그런데 이런 것은 예상할 수 있었던 일이잖아요 이 운영권을 주민들한테 줬는데 주민들 내에서 불화가 일어나서 벌써 마찰이 일어나고 앞으로도 계속 이런 일이 보장되지 않으리라는 법도 없고 또 지금 이런 내용만으로 봐서 과연 이게 주민들에게 이익이 다 돌아갈 수 있을까 그런 우려 안 드십니까? 지금 이렇게 뭔가.
영길

박영길복지여성국장

그 부분은 아까 말씀드린 대로 전 보삼마을에 41가구가 다 같이 참여가 되어 있는 사안이기 때문에 주민들의 어떤 전체 주주총회에서나 주민들의 결의에 의해서 정리되는 것이기 때문에 그런 부분에 대해서는 크게 우려하는 부분이 아니고요. 저희가 부분은 혹시 그 주변에 외압이라든지 이런 것으로 해서 시민들한테 판매하는 장례용품이나 이런데 불이익 처분이 있지 않을까 이런 부분에 대해서 우려를 지금 하고 있습니다. 그 부분은 위원님께서 걱정을 안 하셔도 되는 게 저희가 장례용품을 비롯해서 같이 구매하는 이런 부분은 전부 다 시설관리공단에서 관리를 합니다. 그리고 우리 주식회사 보삼에서 관리하는 부분은 식당, 매점, 꽃집 이렇게 운영하게 되는 거거든요. 그래서 외부에서 어떤 외압이라든가 이런 부분은 전혀 걱정 안 하셔도 됩니다.
경민

류경민위원

식당, 매점, 카페, 화원 여기까지인데 어쨌든 여기 보면 계속 들어오는 떡이나 음식 이런 것을 다 하게 되는 거잖아요. 거기하고 이권이 생기기 때문에 이 자리를 놓고 다툼이 있는 거잖아요. 그죠?
영길

박영길복지여성국장

그런 부분들에 대해서는 또 저희가 시설을 협약을 그쪽에 체결할 때도 따로 별도로 저희들의 지도나 지시를 받도록 되어 있는 것이기 때문에 그런 내용이라든지 사전에 없도록 철저히 관리해 나가겠습니다. 크게 걱정하지 마십시오.
경민

류경민위원

저는 국장님이 걱정하지 말라니까, 그런데 우려가 되는 것은 사실이고요. 그래서 내일 모레 개장식을 앞두고 있는데 자칫하다가 주민들에게 호의를 베푼다고 주민들에게 운영권을 줬음에도 불구하고 나중에는 주민들은 이익을 못보고 몇몇의 임원들과 외압에 의해서 진행이 될 우려가 있다 그래서 정말 하늘공원관리단과 계속 좀 협의를 하시고 주민들의 의견도 들으시고 지금 일어나는 상황에 대해서 계속 살펴보셔야 되지 않을까 라는 생각을 합니다.
영길

박영길복지여성국장

예의주시하고 있습니다. 걱정해 주셔서 감사합니다.
재영

황재영복지정책과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
경민

류경민위원

다음은 제가 얼마 전에 서면질문도 냈는데요. 장애인 시설관련해서 올해 38개소에 인건비를 올리면서 관리운영비가 편성되지 않았습니다. 지금 공동생활가정 이런 데는 아주 영세함에도 불구하고 관리운영비 전체 예산이 1000만 원 정도 삭감된 상황까지 발생했는데요. 제가 오늘 서면질문 답변서를 받았습니다. 그런데 여기에 추경에 예산을 확보하겠다는 내용이 없습니다. 추경에 예산 확보하실 겁니까?
재영

황재영복지정책과장

위원님이 장애인 거주이용시설에 관심을 가져 주신데 대해서 먼저 감사를 드리고요. 저희들도 작년에 인건비가 15% 인상하는 바람에 운영비 부족한 부분에 대해서는 아주 유감스럽게 생각을 하고 저희들도 그 부분에 대해서는 추경에 예산을 확보해서 지원토록 하겠습니다.
경민

류경민위원

그러면 소급분은 어떻게 하실 것입니까? 추경에 예산확보하면 상반기 분은 어떻게 되는 겁니까?
재영

황재영복지정책과장

지금 관리운영비가 인건비를 제외하고는 자기들 시설이용료나 후원금이나 기타 프로그램사업비에서 절약을 해서 운영을 하고 있는 것이 전국적인 실태입니다. 다만 저희들이 보건복지부의 가이드라인대로 인건비를 상향해 주다가 보니까 운영비가 부족한 것은 사실이고 저희들이 시의 예산형편상 작년에 100% 확보하지 못한 부분에 대해서는 인정을 합니다. 그래서 그 부족한 부분에 대해서는 저희들이 확보를 해서 그런 분들이 빚을 내서 운영을 할 수 있어서는 안 되지 않습니까? 그 부분은 보전을 해서 운영에 원활함을 기하도록 그렇게 하겠습니다.
경민

류경민위원

그렇게 꼭 좀 되어서 안 그래도 열악한 곳에서 생활하는데 특히 관리운영비가 난방비나 주부식비, 임대료나 이렇게 사용되기 때문에 이런 데 차질이 없어야 될 거고요. 앞으로는 지금 보건복지부지침에 의하면 인건비와 관리운영비를 분리해서 지급하게 되어 있지 않습니까? 그런데 울산시가 이때까지 그렇게 안 하고 그냥 운영비로 통칭해서 줬기 때문에 나왔던 문제라고 생각합니다. 그래서 인건비를 올려 주신 것에 대해서는 저도 몇 년간 계속 사회복지종사자들의 처우개선을 이야기해 왔고 또 조례까지도 필요하다고 지난번 행정사무감사 때도 이야기를 했었습니다. 그래서 사회복지종사자 처우개선에 대해서 전에 계신 과장님부터 굉장히 애를 써주신 것에 대해서 고맙게 생각을 합니다. 그런데 인건비를 올리면서 관리운영비가 편성되지 않다보니까 이 인건비로 다시 쓸 수밖에 없는 그런 사정들이 있었습니다. 그래서 이번 추경에 예산 확보해 주시겠다니까 그렇게 꼭 좀 했으면 좋겠습니다.
재영

황재영복지정책과장

예, 그 부분도 총액으로 지급하는 부분에 있어 가지고는 시설별로 어떤 융통성이 더 확보될 수 있는 차원도 있습니다만 위원님 말씀하신대로 내년부터는 인건비와 운영비를 분리해서 지원하는 방안으로 그렇게 검토해 나가겠습니다.
경민

류경민위원

복지정책과에 지금 장애인 가정을 보면 장애인 아동을 둔 가정이 있고 장애인 당사자가 있는 가정이 있습니다. 장애인가정 지원에 대해서 울산시가 어떤 정책을 펴고 있는지 이야기 좀 해 주십시오.
재영

황재영복지정책과장

장애인 가정요?
경민

류경민위원

예, 장애인 당사자가 있는 가족도 있고 장애인 아이를 둔 부모들이 있는 가족도 있고 이렇잖아요. 거기에 대한 지원사업이 어떤 것이 펼쳐지고 있는지 이야기해 주십시오.
재영

황재영복지정책과장

장애인 아동과 관련되어 가지고는 저희들이 각종 시설이나 단체에서 그런 케어사업을 현재 진행을 하고 있습니다. 단지 가족과 이런 관계로 저희들이 가장 크게 하는 것이 장애인들이 자립생활을 할 수 있도록 국가가 바우처사업으로 케어를 하는 것이 현재 최대 303시간을 하고 있는데 이번 정부에 들어와서 이것이 9억 원 정도가 우리 시에 더 배정이 되었습니다. 그에 대한 시비 매칭사업으로 추경에 3억 9000만 원 정도를 더 확보를 해서 이런 장애인 가족이나 장애인 가정이 자립지원 할 수 있도록 그런 대책을 계속 강구해 나가겠고, 그 외의 장애인의 본인의 당사자의 출산이라든가 또 장애인들의 교육이라든가 아동의 심리발달 치료 이런 부분에 대해서는 저희들이 국가시책과 시의 시책을 혼합을 해서 바우처사업으로 계속 확대해서 장애인들의 보살핌에 추후에 차질 없도록 해 나가겠습니다.
경민

류경민위원

제가 이 이야기를 왜 드리냐면 울산에 장애인가족지원센터가 있습니다. 거기가 주로 발달장애인을 둔 아이들을 위한 가정에 대한 지원이나 상담이 되고 있고 사실은 장애인 당사자들의 아이들이 더 어떻게 보면 케어가 필요한데 거기에 대한 사업이 작년에 바우처사업으로 한번 진행이 되었는데 이게 계속적인 시 사업으로 편성되어 있지 않습니다. 그래서 그런 사업을 하고자 하는 단체들도 있고 해서 그런 부분에 관심을 가지셔서 사업을 진행했으면 좋겠다는 생각으로 말씀을 드렸습니다. 위원장님 제가 추가질의 안 하고 계속 질의를 드리도록 하겠습니다.
성룡

이성룡위원장

짧게 해 주십시오.
경민

류경민위원

아동복지위원회는 이번에 만드실 거죠? 여성가족청소년과장님.
계완

박계완여성가족청소년과장

지금 절차에 따라서 준비하고 있습니다.
경민

류경민위원

아동복지위원회 꼭 만드시고 아동복지계획 꼭 수립하셨으면 좋겠습니다. 한부모가족 조례가 작년에 만들어졌는데 규칙이나 세부적인 내용은 혹시 나옵니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

작년에 지원 조례가 만들어졌다면 규칙관계는 제가 아직 파악을 못 했는데 한번 파악을 해 보겠습니다.
경민

류경민위원

규칙 만들 때 가능하면 저희 의원들의 그리고 당사자들의 민원이나 당사자들의 의견 이런 것을 함께 담아주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 주간연속2교대가 3월 4일부터 실시가 됩니다. 울산이 자동차산업으로 인한 가족들까지 포함하면 굉장히 많은데 남편들이 3시 40분에 퇴근하고 가족문화가 절실합니다. 얼마 전에 제가 울산발전연구원 여성가족센터장님을 만났는데 거기서도 어쨌든 뭔가 가족문화사업 이런 것에 대한 연구용역이 필요하지 않을까 이런 고민을 했는데 혹시 시가 주간연속2교대와 맞춰서 울산지역의 특성상 가족문화사업에 대한 정책연구용역 이런 것을 하실 의향이 없으십니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

지금 저희들이 금년에 계획하고 있는 부분은 여성가족 정책에 대한 여러 가지 수요라든가 또는 참여할 수 있는 여성들의 폭이라든지 이런 부분은 저희들이 이번에 울산발전연구원에 연구용역을 의뢰할 계획이고요. 현대자동차 2교대근무와 관련해서는 저희들이 별도 검토한 바는 없는데 이 부분도 한번 연계할 수 있는지 없는지를 제가 한번 파악해 보겠습니다.
경민

류경민위원

한번 연구해 주십시오. 왜냐하면 지난번에 저도 5분 자유발언을 통해서도 이야기했지만 울산에 자동차산업에 근무하는 종사자가 몇 십만 명에 이릅니다. 현대자동차만 있는 것이 아니라 현대자동차 사내하청도 있고 부품업체까지 하면 파악을 할 수 없을 정도로 많습니다. 올해만 해도 24개 업체가 주간연속2교대에 들어가고 내년에는 아마 100여 군데에 이르는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 것을 파악하셔서 지역의 산업변화와 맞게 다양한 가족문화사업이 펼쳐질 수 있었으면 좋겠고 그런 것에 대한 연구용역이나 이런 것이 필요하다고 생각합니다. 아까 이영해 위원님께서 여성인력개발센터 이야기해 주셨는데요. 저도 아주 타당하신 지적이라고 생각하고요. 얼마 전에 제가 여성단체들하고 죽 간담회를 하면서 그때 이야기를 들었는데 여성인력개발센터가 굉장히 전국적으로도 모범적으로 아까 이영해 위원님께서도 말씀하셨던 좀 특화된 사업 예를 들면 다른 지역에서 하지 않은 조선, 선박, 설계, 용접, 전산 이용분야 이런 데에서 탁월하게 하고 있습니다. 그래서 올해 울산여성인력개발센터는 조리실습분야를 하지 않고 이런 분야로 특화시킬 생각입니다. 그런데 설계상으로 그렇게 되어 있지 않습니다. 제가 파악하기로는 설계상으로 조리실습은 안 하는데 조리실습실이 되어 있고 정보화이용교육장이라든지 이런 것이 부족하다고 들었습니다. 지금이라도 설계변경이 가능합니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

지금 일부 공간에 정보화강의실도 들어가 있고요.
경민

류경민위원

그러니까 정보화강의실이 더 필요하다는 거죠.
계완

박계완여성가족청소년과장

지금 당초에 지하 1층을 넣기로 했던 부분을 4층으로 변경했기 때문에 그런 부족한 공간이 더 확보가 많이 되었다고 저는 그렇게 보고 있거든요.
경민

류경민위원

한 번 더 여성인력개발센터와 의논하셔서 필요 없는 공간이 있을 필요가 없잖아요 그죠. 그래서 지역의 특성에 맞게 또 수요에 맞게 설계가 다시 되었으면 좋겠습니다. 꼭 한번 의논하셔서 아까 이영해 위원님 말씀처럼 저희 위원들과 함께 공유할 수 있었으면 좋겠습니다.
계완

박계완여성가족청소년과장

설계변경된 부분도 아마 인력개발센터의 의견을 들어서 제가 반영된 것으로 알고 있는데 다시 한번 챙겨보겠습니다.
경민

류경민위원

예, 꼭 챙겨보십시오.
성룡

이성룡위원장

류경민 위원 수고하셨습니다. 이영해 위원 보충 질의하여 주시기 바랍니다.

이영해위원

아까 류경민 위원이 지적하신 하늘공원 부분 있잖아요. 저도 금방 신문자료 인터넷에서 찾아서 보고 있는데 18억 4000만 원 중에 물론 8억 원 부분은 1억 6000 저희들이 수입 잡고 지출 들어 간 것은 알고 있거든요. 그죠. 임대료 부분은 5년 동안 계약을 해서 그 금액이 8억 원 되는 것은 이해가 되고요. 예산에 입각해서 저희들이 당초예산 할 때 충분히 다루었던 부분이고요. 그러면 아까 말했던 것 물품 사는 이런 부분들은 어느 과에서 어느 품목으로 나가나요? 예산에 미리 잡혀있었던 것 건가요? 아까 기자재 비품 2억 8000만 원 이 부분은 어느 과.
재영

황재영복지정책과장

저희들이 시설관리공단에 공단위탁금으로 저희들이 예산편성해서 주면 시설관리공단에서 그분들이 식당에는 숟가락도 사야 되고 밥그릇도 사야 되는 이런 집기를 사서 줬다는 거죠.

이영해위원

아, 이해됩니다. 왜냐하면 18억 원 이러니까 저도 깜짝 놀랬는데 사실 내용을 들어 가보면 임대료가 벌써 5년을 1억 6000만 원 계산하면 그게 벌써 8억 원이 되어 버리거든요. 그리고 다른 것 3년 동안에 등등 5년 동안 있기 때문에 사실은 일반시민들은 잘못하면 오해를 할 수 있는 부분이고 금액이 굉장히 과장되게 부풀어지는 부분이 느껴지거든요. 그래서 시에서 이런 부분들은 적극적으로 대처를 확실하게 해 주셔야죠. 모르는 사람들이 봤을 때는 18억 원이 적은 돈이 아닌데.
영길

박영길복지여성국장

위원님 걱정해 주셔서 감사합니다. 저희가 오후 3시경해서 이런 부분이라든지 전체적으로 운영 관련되는 부분들에 대해서는 다시 한번 더 브리핑을 할 계획으로 있습니다.

이영해위원

그런 부분은 왜냐하면 알아서 정확하게 전달이, 갑자기 생각이 나서 예산서를 보고 제가 말씀을 드린 거거든요. 제 질의 이상입니다.
성룡

이성룡위원장

이영해 위원 수고하셨습니다. 안성일 위원 추가 질의해 주시기 바랍니다.
성일

안성일위원

류경민 동료위원이 질의하신 하늘공원에 대해서 보충 질의하겠습니다. 국장님이 동료위원이 질의를 하면 성의껏 답변만 하면 됩니다. 지금 개장도 안 된 상태에서 문제점이 지금 많이 야기되고 있습니다. 본 위원도 알기로는 조폭이 채용되었니 그런 말도 듣고 있는데, 뭐 최고의 시설, 최고의 위치, 그 공사 해놓은 게 최고의 시설인 거예요. 최고의 위치입니까? 답변을 그런 식으로 하면 안 되죠. 저는 하늘공원이 근래에 이대엽 성남시장이 건축한 성남시청과 비슷하다고 생각합니다. 화장로가 2층에 있는 것은 국장님 어떻게 생각합니까? 화장로 11개가 2층에 설치되어 있는 그에 대해서는 국장님 느낀 대로 이야기를 해 보세요.
영길

박영길복지여성국장

그 시설자체는 설계에서부터 시작해서 여러 가지 여건이라든지 이런 것을 종합적으로 감안해서 그렇게 정리된 것으로 알고 있습니다.
성일

안성일위원

그러니까 동료위원이 질의하면 조폭이 채용되어 있다 그런 문제점이 앞으로 발생하지 않도록 하겠다 하면 되지, ‘우려 안 해도 됩니다.’ ‘걱정’ 그런 식으로 답변하면 우리가 질의하는 목적이 뭡니까?
영길

박영길복지여성국장

알겠습니다.
성일

안성일위원

하늘공원이 실제로 건축상 보면 문제점이 너무 많습니다. 지금 하늘공원 설계는 어디에서 했습니까, 업체가 어디입니까? 울산업체입니까, 타 시·도업체입니까? 그것은 나중에 알면 되고요. 그다음에 화장로가 2층에 있는 것은 우리가 감사 때도 이야기하고 했지만 물론 심의도 했습니다. 전국적으로 화장로가 2층에 있는 데는 사실 제가 알기로는 없는 줄 알고 있는데, 전국적으로 잘 된 화장시설이 광주화장장이 잘되어 있답니다. 서울하고, 제가 건축대학교수한테 이야기하니까 광주시에 한번 벤치마킹을 하고 왔으면 잘 되었을 텐데 하는데, 국장님 앞으로 보고할 때 최고의 시설, 최고의 위치 그런 이야기 함부로…….
영길

박영길복지여성국장

위원님 저는 우리 시의 시민들의 자랑이다 이런 개념에서 말씀을 드린 겁니다.
성일

안성일위원

하늘공원이요? 그 보삼마을 주민들이 왜 거기 위치 선정한 줄 압니까? 제가 이야기를 해 드릴까요. 왜 그 주민들이 거기에 설치한 줄 압니까?
영길

박영길복지여성국장

저희는 지금 전체적인 자연적 환경적 시설 그다음에 첨단장비 이런 부분들에 대해서 국내나 세계적으로 어디에도 안 쳐진다. 그런 말씀을 드린 겁니다.
성일

안성일위원

그런데 우리가 사우나시설을 지어도 마찬가지입니다. 그 주위의 주민들에 맞게 해서 규모로 지어야지 건물만 크게 지어놓고 사우나 잘 지어놓고 손님들 안 오면 그게 영업됩니까? 안 됩니다. 지금 보면 그 안에 채용된 직원들이 조폭이 채용되어 있다는 이야기를 저도 몇 번 들었습니다. 동료위원들이 질의하면 거기에 대비해서 관심을 가지겠다고 하면 되지.
영길

박영길복지여성국장

그 부분에 대해서는 위원님 저희가 확인이 되지 않는 사항이기 때문에 저희가 그 부분에 말씀을 드리기는.
성일

안성일위원

그러니까 질의를 하면 ‘위원님들, 그 부분에 대해서 우리가 신경 쓰겠다.’이런 식으로 하면 되죠.
영길

박영길복지여성국장

예, 그렇게 알겠습니다.
성일

안성일위원

하늘공원을 보삼마을주민들이 거기 희망한 내용을 제가 알고 있습니다. 왜 거기다 유치했는지, 나중에 개인적으로 이야기해 드리겠습니다. 이상입니다.
성룡

이성룡위원장

안성일 위원 수고하셨습니다. 류경민 위원 간단하게 보충 질의하여 주시기 바랍니다.
경민

류경민위원

지금 보니까 보건위생과에 태화·다운 보건분소 건립에 알코올상담센터가 들어가 있는데요. 지금 중구 성남동에 있는 알코올상담센터가 거기로 들어간다는 이야기로 파악하면 되는 것 맞습니까?
영태

김영태보건위생과장

예.
경민

류경민위원

공공병원 건립관련해서 작년 대선 때 뜨거운 감자였는데 새로운 정부가 들어서고 난 이후에 시가 어떻게 계획하고 있는지 말씀해 주십시오.
영태

김영태보건위생과장

공공병원 문제는 지금 현재 공약내용을 보면 국립산재의료원으로 되어 있습니다. 국립산재의료원, 그래서 이 의료원은 보건복지부에서 추진하는 것이 아니고 고용노동부에서 추진하는 사업이 되어서 이 부분은 경제통상실에서 지금 추진하고 있습니다.
경민

류경민위원

그래도 보건위생과가 주무부서 아닙니까?
영태

김영태보건위생과장

아닙니다. 이것은 특수병원이기 때문에 특수병원은 기능별에 따라서 부처별 따라서 추진하고 있습니다. 그래서 이 부분은 경제통상실에서 추진하고 있습니다.
경민

류경민위원

그래도 어쨌든 주무과가 산재병원이기 때문에 그렇다는 말씀이신데요. 보건분야에 있지 않습니까? 그래서 나중에 이후에 설립된다면 저희 상임위원회하고도 계속 연계가 되어야 되는 것이 아니겠습니까?
영태

김영태보건위생과장

이것은 지도 감독권도 역시 거기에서 하게 되어 있고, 고용노동부에서 하게 되어 있고.
경민

류경민위원

하여튼 의료 인프라 아닙니까? 보건위생과에서 그렇게 나몰라하는 식의 발언을 하시면 안 되죠.
영태

김영태보건위생과장

나몰라하는 것이 아니고 각자의 업무기능이 있지 않습니까. 그 기능에 따라서 업무가 배분되어서 경제통상실에서 추진하고 있고 저희들이 필요한 부분에는 서버를 하고 있습니다.
경민

류경민위원

국장님, 산재병원은 저희가 의료 인프라의 부족으로 나왔던 사실 공공병원 확충의 일환인 것이지, 산재만을 특화시킨다고 해서 경제통상실이 다 이관해서 하는 것이 맞다고 생각하십니까?
영길

박영길복지여성국장

그 사업자체가 위원님 따로 저희들이 각각 맡아 있는 영역이나 기능이 있기 때문에 그 영역과 기능에 따라서 정리가 되는 거라고 생각합니다. 고용노동부에서 지금 추진하고 있기 때문에 사업자체를 저희가 경제통상실에서 맡고 있다는 말씀이지 업무가 다르게 저희하고 관계가 없다 그런 뜻은 아닌 것으로 이해해 주시면 좋겠습니다.
경민

류경민위원

제가 다시 말씀드리지만 울산시민들이 가장 부족하다고 느끼는 것은 의료 인프라입니다. 물론 다른 것도 부족한것들이 있지만 그래서 이것이 우리 과가 우리 국이 경제통상실 업무이기 때문에 우리가 관여할 수 없다 라는 식의 태도는 옳지 않다고 생각합니다. 이후에 그런 계획이나 이런 것이 나온다면 저희 상임위 위원들과도 충분히 공유하여 주실 것을 당부 드리겠습니다.
영길

박영길복지여성국장

그렇게 하겠습니다.
경민

류경민위원

그리고 보건위생과에 얼마 전에 교육청에서 아이들을 대상으로 정신관련해서 정서적인 조사들을 전수조사를 한바가 있습니다. 혹시 파악하고 계십니까?
영태

김영태보건위생과장

무슨 내용인지 처음 듣습니다.
경민

류경민위원

처음 들으시죠. 교육청에서 초·중·고를 대상으로 정신과와 관련한, 제가 용어가 정확하게 생각 안 나는데 어쨌든 그런 조사를 일체 다했습니다. 그런데 예를 들면 정서불안이라든지 이런 것이 죽 자료가 다 나와 있는데 울산에 그런 정신보건센터가 워낙 작다보니까 임상심리사도 부족하고 거기에서 상담하는 아이들이 상담할 수 있는 인프라가 없답니다.
영태

김영태보건위생과장

보건센터에 말이죠.
경민

류경민위원

예, 그래서 그 부분을 교육청에 한번 확인해 보시고, 저는 자료를 다 받았는데 학교일선에 상담교사들이 연계시킬 데가 없어서 그렇다고 다 민간의 정신과하고 연계시키기에는 부담이 있는 것 아니겠습니까? 그래서 그런 것을 파악하시고 적절한 조치를 취해 주실 것을 당부 드리겠습니다.
영태

김영태보건위생과장

그렇게 하겠습니다.
경민

류경민위원

저출산고령사회과는 하나만 질의하겠습니다. 지난번 예산 때 저희가 문제로 지적을 했던 초·중·고학생 대상 출산에 대한 인식교육 지금 어떻게 변화시켜서 하실 생각이십니까?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

지난번 당초예산을 할 때 일부분들이 삭감되었는데 저희들이 이 시책을 마련해서 만들 때는 관련되는 전문분야에 계시는 분들의 토론을 거쳐가지고 이런 내용들이 저출산대책에 대한 효과 있는 사업이다 이렇게 판정을 했는데요. 일부 사업이 삭감되고 나머지 남은 부분이 1000만 원 정도 남았습니다. 그때는 저희들이 제목을 붙일 때 상당히 듣기에 좀 그거 한 부분들을 붙였는데 어쨌든 이 고등학생들을 대상으로 출산에 대한 인식 이런 부분들이 교육의 장으로 활용하도록 그렇게 하겠습니다.
경민

류경민위원

구체적인 계획이 지금 나왔습니까?
문걸

김문걸저출산고령사회과장

구체적인 사업계획은 저희들이 아직 안 세웠습니다.
경민

류경민위원

계획이 나오면 저한테 따로 보고를 해 주시기 바랍니다.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

예, 알겠습니다. 이상입니다.
위원님 좋은 안이 있으면 교육에 대한 내용에 대해 가지고.
경민

류경민위원

저하고 한번 따로 이야기 좀 하시죠.
문걸

김문걸저출산고령사회과장

그렇게 하겠습니다.
성룡

이성룡위원장

류경민 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

이영해위원

궁금한 것 질의 드리겠습니다.
성룡

이성룡위원장

이영해 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이영해위원

여성가족청소년과 인력개발센터 있잖아요. 현재 소재해 있는 거기에 임대료가 7억 원 가까이 되어 있죠. 과장님 아직 파악을 안 하셨나요?
계완

박계완여성가족청소년과장

예, 일부는 저희들이 조금 환수를 하고 그 정도 있습니다.

이영해위원

지금 제가 알기로는 7억 원 아마 전세금이 되어 있는 것으로 알고 있거든요. 이 부분을 어떻게 하실 계획이 잡혀 있습니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

그 부분은 일단 금년 말에 신축이 준공이 되면 이전하게 되면 그 부분은 당연히 저희 시가 거둬들여야 될 그런 상황입니다.

이영해위원

그런데 거둬들이는 수입을 잡는 부분도 물론 있겠지만 시설이전을 통한 시설 그런 부분에서 추가나 그런 계획은 아직 안 잡혀 있네요. 그죠?
계완

박계완여성가족청소년과장

예, 보증금은 당연히 저희 시가 환수합니다.

이영해위원

시로 바로 편입되는 겁니까?
계완

박계완여성가족청소년과장

예, 여성가족부에서 지정이 된 시설이니까 감으로 해서 당연히 되죠.

이영해위원

일단 알겠습니다.
성룡

이성룡위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의,답변을 종결하겠습니다. 오늘 업무보고 하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 위원님들이 지적하신 사항들을 제가 종합을 해 보면 하현숙 위원님께서 후천적인 사고로 인한 장애인 수가 증가하고 있는데 이에 대한 대책마련이 필요함을 지적하였고요. 제2장애인체육관 건립과 관련 출입문 자동문 변경 요구와 관련 장애인들이 이용에 불편함이 없도록 조치해 줄 것을 요구했고요. 다음은 학대받는 노인인구 증가에 대한 근본적인 대책마련이 필요하다고 지적을 해 주셨습니다. 안성일 위원님께서는 하늘공원에 대한 동절기 대책마련을 철저히 요구를 하셨고, 하늘공원 이용료가 타 지역주민에게 차등 적용하고 있는데 하늘공원 인근지역인 양산 하북면 지역주민들의 반발에 대비한 대책수립이 필요하다는 지적을 하셨습니다. 이영해 위원님께서는 국·공립어린이집을 대체하는 공공형 어린이집 확대 및 원활한 운영 지원을 요구하셨고, 여성인력개발센터 건립공사와 관련하여 위원들과 사전협의 후 추진해 줄 것을 재 당부를 하셨고요. 또 여성인력개발센터, 가족문화센터 등 기관별 운영하는 프로그램의 차별화가 필요하다는 지적을 하셨습니다. 금연구역 지정 및 지킴이 운영 사업에 대한 철저한 추진을 당부하셨습니다. 강대길 위원님께서는 고령화 추세에 대비한 울산지역 노인복지관의 수요에 대한 재검토 및 대책마련 필요성을 지적하셨고, 노인 일자리 마련을 위해 노력해달라는 당부를 하셨습니다. 장애인관련 지역 시설이 부족해서 타 지역으로 가는 사례들에 대한 조사 파악 및 이에 대한 근본적인 대책마련이 필요하다는 지적을 하셨습니다. 가족친화적 사회분위기 조성과 관련 타 도시와 비교 미진한 부분이 많으며 울산광역시 격에 맞는 사업 발굴 및 추진의 필요성을 지적하셨습니다. 류경민 위원께서는 하늘공원 보삼의 정상운영에 대한 우려 및 철저한 관리를 당부하셨습니다. 그리고 장애인복지시설 관련 올해 관리운영비 감액부분에 대한 추경예산 확보를 당부하셨고요. 발달장애인 가족과 장애인 당사자 가족에 대한 케어가 필요한데 이에 대한 예산편성 및 지원 검토를 당부하셨습니다. 오늘 이외에도 여러 가지 말씀이 있었는데 오늘 위원님들께서 지적하신 사항은 시정에 적극 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분수고하셨습니다. 월요일은 개별현장 활동으로 진행되며 2월 26일 10시 30분부터 사업소 소관에 대한 2013년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시20분 산회

출처 울산광역시의회 회의록