김정태 의원 발언

성원이 되었으므로 제151회 울산광역시의회 임시회 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 울산발전연구원, 시설관리공단 소관 2013년도 주요업무를 보고 받도록 하겠습니다. 1. 2013년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 울산발전연구원 나. 시설관리공단

울산발전연구원장 하동원입니다. 평소 저희 연구원 업무에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 박영철 행정자치위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 보고에 앞서 저희 연구원 간부들을 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부직원 소개) 이어서 2013년도 저희 연구원 소관 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2013년도 주요업무보고) 【참조】 ·2013년도 주요업무보고서 - 울산발전연구원 (별첨에 실음)

하동원 울산발전연구원장님 수고하셨습니다. 울산발전연구원 소관 2013년도 주요업무에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의순서에 따라 먼저 천병태 위원 질의해 주십시오.

첫 업무보고 시간에 만나게 되어 대단히 반갑습니다. 28페이지 보면 평생교육센터 여기에 대해서 먼저 질의를 드리겠습니다. 울산에 보면 교육청 평생교육과 그리고 각 도서관의 평생교육, 각 구청에도 보면 평생교육팀에서 하고 있고 우리 교육혁신도시협력관실에서도 교육관련 연관사업을 하고 있는데 이런 모든 사업들에서 이를테면 성인문예교육 사례를 들어본다면 곳곳에 성인문예교육을 많이 하고 있는 것은 나쁘다고는 볼 수 없습니다. 그런데 이것이 체계적으로 단계별 수준에 맞춰서 성인문예교육이 되고 있는지의 여부, 그리고 울산 전체로 봤을 때 체계적으로 관리되고 있는지의 여부 이런 것에 대해서는 아직까지 제대로 된 컨트롤타워적인 역할이 울산에 아직까지 없다고 봅니다. 그래서 예를 들어서 울산에 하고 있는 교육청 방금 말씀드렸던 도서관, 각 구 또 울산시 이런 모든 평생교육사업에 대해서 컨트롤타워적인 이런 기능을 평생교육센터에서 계획을 세우고 있습니까?

말씀드리겠습니다. 제가 울산발전연구원장이 울산평생교육진흥원장을 겸직하도록 되어 있습니다. 작년 9월에 이런 문제들이 제기가 되어서 평생교육진흥원이 발족을 했습니다. 그래서 아마 아직까지 발족해서 얼마 되지는 않았는데 울산평생교육진흥원이 본격적으로 일을 할 수 있도록 준비도 하고 있고 채비도 하고 있고 통계도 파악하고 있습니다. 울산에 평생교육이 정말 얼마나 이뤄지고 있는 것인지 통계조차 없었습니다. 교육기관이 몇 군데나 되는 것인지, 여기에 종사하시는 분들이 얼마나 되는 것인지 현황파악을 해 가지고 금년부터 본격적으로 컨트롤타워 역할을 해가지고 기관에만 각 개별적으로 하고 있는데 울산평생교육진흥원에서 울산광역시에서 어떤 역할을 해 줬으면 좋은지 그것을 본격적으로 찾아보려고 합니다.

그러니까 지금까지 법과 조례에 의거해서 평생교육진흥원을 수립하게 되어 있고 거기에 대해서 평생교육진흥계획을 매년 수립하게 되어 있잖아요. 울산시에 지금까지 보면 매년 계획을 수립하는 것이지 그것이 실질적으로 방금 말씀하신 모든 기관에서 어떻게 수행이 되고 그 성과가 무엇이며 앞으로 어떻게 개선해야 될 것인가 이런 것들이 점검되고 성과는 성과대로 발전되면 발전된 대로 개선책이 나오고 이렇게 해서 평생교육영역을 지속적으로 확대되어야 시대적 발전방향에 맞지 않느냐 라는 문제의식인거죠. 그래서 앞으로 그 부분에 대해서 울산발전연구원의 적극적인 노력이 필요하시다는 업무보고 시간을 빌려서 말씀을 드립니다.

저도 전적으로 천 위원님 지적에 대해서 공감을 하고 금년에 울산평생교육진흥원이 본격적으로 활동하기 때문에 평생교육실태라든지 현황이라든지 파악을 하고 문제점이 뭔지 아마 개선책이 연말쯤 되면 본격적으로 내놓을 수 있을 거라고 생각이 됩니다. 노력하겠습니다.

주문사항을 한 개 더 드리자면 민간차원에서도 평생교육 또는 관련 있는 그런 것을 굉장히 많이 하고 있단 말이에요. 예를 들어서 대표적인 것은 백화점에도 있을 수 있고 여러 가지 큰 매장에서도 그럴 수 있고 또 민간단체에서도 사실 많이 하고 있습니다. 곳곳에 보면 인문학강좌라든가 그리고 다산과 함께 떠나는 역사와 문학기행이라든가 이런 많은 것들을 하고 있는데 그러한 사람들의 의견도 지방자치시대에 의견을 보고 평생교육진흥원 차원에서 지원할 수 있는 역할이 분명히 있다 생각합니다. 그런 점을 잘 파악해 주시기 바랍니다. 혹여 기관만 파악하면 잘못하면 울산평생교육진흥원 역할이 반쪽짜리 역할에 지나지 않을 수 있다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 민간까지 다 포함해서 조사하도록 하겠습니다.

그리고 협약과제인 2013년도 사회적기업·마을기업 권역별 통합지원사업인데 이 사회적기업이나 마을기업에서 가장 중요한 것은 말 그대로 지원센터 이 역할이 굉장히 중요한데 울발연에서 마을기업과 관련 지원센터 역할들을 일정하게 하고 있다고 보고요. 협동조합이 또 하나 새로 생겼죠. 그죠?

예.

이른바 풀뿌리경제 이렇게도 표현되고 하는데 이 부분에 대한 것과 마을기업, 사회적기업 연관성이 굉장히 많단 말이에요. 그래서 울산광역시에서 기왕 의뢰를 받았는데 연구를 할 바에는 사회적기업과 마을기업, 협동조합까지 같이 연구할 수 있는 방안은 아닌가요? 어떻게 생각하십니까?

여하튼 저희들이 협동조합까지도 포함해서 지원할 수 있는 방안을 연구해 보겠습니다. 협동조합하고 사회적기업하고 상당히 밀접한, 아까 조금 전에 말씀하셨듯이 관계를 많이 맺고 있기 때문에 협동조합법 같은 게 많이 제정되어서 저희들이 활용해서 할 수 있는 방안을 연구해 보겠습니다.

원장님, 그냥 연구하신다 이런, 연구하시지 마시고 제 얘기는 뭐냐 하면 기왕 할 바에는 한번에 다 하는 게 안 맞겠나, 협동조합을 포함해서 이 부분을, 울산광역시에서 연구과제로 되어 있으니까 보조금을 지원받아서, 그죠?

예.

울산광역시하고 밀도 있게 하는 김에 사회적기업이나 마을기업, 협동조합까지 포함하는 게 어떻겠냐 라는 걸 밀도 있게 논의 한번 해 보시라는 당부입니다.

알겠습니다. 그런데 협약과제 같은 경우에는 저희들이 독자적으로 연구를 수행하는 것이 아니고 울산시에서 주문을 받아가지고 의뢰를 받아서 저희들이 용역과제로 수행하는 것이기 때문에 울산시하고 조금 협의를 해야 됩니다. 계약을 변경하고 연구계획을 바꾸기 위해서는.

그러니까 협의를 밀도 있게 해 보시라는 겁니다. 어차피 나중에 협동조합 또 연구는 할 수 없지 않느냐 그래서 그런 주문사항을 드리고요. 그리고 이것은 문화재센터장님 오셨으니까 제가 받은 자료에 보면 지난번 병영성, 병영초등학교 돌이죠. 정확하게 말하면, 병영초등학교 돌 출처문제에서 그렇게 공식적으로는 얘기 안 했죠? 병영초등학교 돌이 병영성 돌이 아니다 공식적으로 얘기한 적은 없죠?

예.

알겠습니다. 그 부분은 관계기관끼리 나중에 협의할 때 혹시 공식적 발언 이것은 대단히 중요하게 서로, 예를 들어서 문화재센터에서 그게 병영성 돌이 맞다 아니다 이렇게 공식적으로 얘기가 되고 있는 것은 좋지 않다고 보거든요. 그래서 이 업무보고 시간을 빌려서 그런 부분들은 관계기관과 협의하셔서 문화재센터의 의견들이 공식적으로 안 된 것은 안 한 대로 정리하고 된 것은 되는 것대로 정리하는 것이 향후에 각 기관과의 신뢰구축에도 좋다는 의견을 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 김종무 위원님 질의해 주십시오.

원장님, 업무보고 준비하신다고 모두들 고생하셨습니다. 저는 수탁과제에 대해서 몇 가지 말씀을 드릴까 싶습니다. 전체 수탁과제에 따른 성과물에 대한 평가 있죠?

예.

평가는 지금까지 어떻게 해 왔습니까?

수탁과제는 저희들이 울산광역시 같은데 의뢰를 받아서 연구를 수행하는 과제이기 때문에 사전에 연구과제를 수행하면서 주문하시는 분들하고 협의를 많이 합니다. 그래서 지금까지는 평가를 해 오지는 않았습니다. 고객들 평가를 해 오지는 않았는데.

자체적으로 내부평가도 안 해 봤네요?

예, 그렇지만 이게 수탁과제라 하더라도 품질을 보다 더 높이기 위해서는 고객들한테 연구성과물을 제시하고 나서 한번 평가를 하는 게 좋겠다는 의견이 제시되어서 금년부터 바꾸려고 합니다. 고객들의 평가의견을 받아가지고 수탁과제에 대해서도 외부평가를 하는 방향으로 개선할 계획으로 있습니다.

외부평가제를 도입하실 거네요?

예.

외부평가를 도입하시게 되면 어느 분들이 평가를 하시게 되는 겁니까?

예를 들어서 용역과제를 발주한 원 부처기관이 됩니다. 용역과제를 발주한 기관을 담당하는 사람들입니다.

이제까지는 그 기관에서도 평가가 전혀 없었습니까?

그러니까 수탁과제 같은 경우는 상대가 있는 과제이기 때문에 그 사람들이 준공검사를 안 해 줍니다. 연구보고서가 일정한 퀄리티에 도달하지 않을 것 같으면, 그래서 저희들이 크게 필요성이 없어서 안 했는데 고객들한테 좀더 잘 하려고 할 것 같으면 수탁과제의 경우라도 평가하는 것이 맞다 이렇게 해서 금년부터는 그렇게 바꾸려고 생각하고 있습니다.

모든 과제를 수행하면서 실질적으로 시정에 정책대안도 제시가 되어야 될 것 같고 또 시민들에게 도움이 되는 싱크탱크팀이 되도록 원장님을 비롯해서 전 연구진들이, 그게 바로 결국은 시민들을 위한 것 아닙니까, 그죠?

예, 맞습니다.

시민들을 위해서 좋은 성과물이 나올 수 있게끔 노력해 주십시오.

예, 감사합니다.

제 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 박순환 위원 질의해 주십시오.

원장님 이하 사무국장님, 연구기획실장님, 경제사회연구실장님, 도시환경연구실장님, 문화재센터장님, 평생교육센터장님 다 고생하십니다. 원장님을 비롯한 모든 분들은 울산시의 싱크탱크로서의 역할을 굉장히 많이 한다고 생각합니다. 그렇지만 그 밑에 정·현원 현황을 보면 연구직이 3명이 부족합니다. 이것은 무엇 때문에 이렇게 결원이 되어 있는지 거기에 대해서, 연구직 직원이 정원이 29명인데 지금 26명으로 되어 있거든요. 3페이지에 보면요. 그런데 일을 많이 하면서 연구직이 이렇게 모자라는 이유가…….

말씀드리겠습니다. 정원은 29명 되어 있는데 현원은 26명 되어 있어서 부족하게 되어 있는데 연구직, 문화재센터가 3명 결원 상태로 운영하고 있습니다.

결원이 되어도 업무추진에 지장은 없습니까?

왜 그러냐 하면 저희 일반연구직하고 문화재센터에 연구직하고 크게 이렇게 나눠져 있는데 일반연구직의 경우에는 결원이 현재 없고 문화재센터의 경우에는 결원을 유지하는 이유가 하도 그동안 문화재발굴조사기관이 울산에 많이 생겨가지고 경쟁이 굉장히 치열합니다. 그러다보니까 일감 같은 게 종전만큼 이렇게 확보하기가 힘들어 가지고 조금 결원상태를 유지하고 있습니다.

사설이 많이 생겼다고 보면 됩니까?

예, 울산문화재연구원이라든지 이런 것들이 많이 생겨가지고 일감은 줄었는데 문화재발굴조사기관은 더 늘어나가지고 저희들이 상당히 어려움을 겪고 있습니다.

그러면 이런 것은 다른 쪽으로 연구직을 돌려서 할 수 있는 방안을 검토해야 된다고 생각하는데 일감이 줄고 인원이 필요 없어서 결원이 생긴다고 하면 다른 연구원을 좀 보완해 가지고 다른 쪽으로 하는 게 안 맞나, 그냥 정·현원 TO로 그냥 놔놓고 그것만 할 것이 아니고.

그런데 문화재센터의 경우에는 완전히 100% 자기수입에서 자기비용을 지불하고 있습니다. 그래서 그런데 지금 이것을 일반연구직으로 돌려쓰게 될 것 같으면 그만큼 시 출연금이 늘어나고 꼭 그렇게 해야 되는 부분이 있기 때문에 저희들이 그렇게 못하고 있습니다.

출연금은 늘어나는 것은 늘어나더라도 울산시민들이 아주 살기 좋은 울산을 만드는 싱크탱크로서의 역할을 다해 주셔야 된다고 보거든요.

그런 부분도 울산시하고 협의를 한번 해 보겠습니다.

협의를 해 보시고 늘 결원으로 놔놓지 마시고 검토를 해 주시기 바랍니다.

활용할 수 있는 방안을 연구해 보겠습니다.

14페이지 보면 이슈리포트 및 브리프 강화에 관련되어서 묻겠습니다. 이슈리포트 월 2회 이상 발간할 계획으로 되어 있는데 2013년도에 이슈리포트 발간물에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

작년에 저희들이 이슈리포트를 23건 발행을 했습니다. 그래서 아마 매달 보게 될 것은 2건 정도 발행하는 것으로 평균적으로 나와 있습니다. 그래서 금년도에도 매월 2건 정도는 작년 수준으로 해야 되겠다는 생각을 가지고 있고 이슈리포트 제목선정이 저희들이 어렵습니다. 그래서 울산에서 당면문제, 현안과제, 앞으로 이런 문제가 부각이 될 수 있는 그런 과제를 저희들이 선제 연구차원에서 이슈리포트를 연구하고 있는데 저희들이 내부 연구원 미팅을 2주마다 한번씩 하고 있습니다. 그때 연구원들 간에 논의를 해 가지고 ‘아, 이런 과제에 대해서 이슈리포트를 발행하는 것이 좋겠다’ 하는 의견이 모아지게 되면 담당연구원을 지정해서 이슈리포트를 발행하게 됩니다. 그래서 최근에 금년 들어와서 이슈리포트를 발행한 게 전통시장 살리기, 그다음 울발연이 본 10대 핵심연구과제 발행한 게 있고 또 하나 준비 중인 게 아마 내일쯤 저희들이 하려고 하는데 ‘밤샘근무가 사라진 지역근로자에 대한 문제’ 이런 것도 이슈리포트로 발행할 예정으로 있습니다. 지금 현재 제목은 안 정해져 있지만 그때그때마다 울산에 현안과제, 당면과제를 찾아가지고 선제적으로 대응하는 차원에서 이슈리포트를 발간하고 있다는 것을 말씀드립니다.

하여튼 울산에 이슈가 될만한걸 아주 광범위하게 다루고 있다고 보면 됩니까?

예.

그러면 해외나 중앙정부의 주요정책 그리고 제도, 통계, 지표의 변화를 소개하면서 그다음 울산시의 대응책이 제시하는 연구과제 또 그런 계획이 없는지 거기에 대해서.

저희들이 주로 브리프를 통해 가지고 정책소개도 하고 통계소개도 하고 있는데 그때 울산시에 어떻게 했으면 좋은지 그런 대응책까지도 포함해서 제시할 수 있도록 노력하겠습니다.

울산발전연구원은 울산시 발전을 위해서 최선을 다하고 옛날보다 더욱 더 하동원 원장님 이하 직원들이 굉장히 열심히 한다는 평을 받고 있습니다. 더욱 더 열심히 하여 울산시민들이 살맛나는 울산이 될 수 있도록 울산광역시의 싱크탱크로서 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 김정태 부위원장님 질의해 주십시오.

이사장님 업무보고 준비하신다고 고생들 하셨습니다. 이원해 본부장님 업무파악 좀 하셨습니까?

하고 있는 중입니다.

업무파악을 잘하셔가지고 아주 모범적인 공단이 되게끔 지속적으로 노력을 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

2013년도 주요업무보고 이 책자는 어느 부서에서 만듭니까?

경영기획실에서 만듭니다.

업무보고서에 보면 2012년도 주요경영성과를 재차 보고를 하거든요. 2012년도 2차 정례회 때 다 보고된 건데 왜 한 번 더 이렇게 각인을 시키는지 경영기획실장님께서 말씀해 보시렵니까?

금년 2013년도 경영계획하고 연계되는 사항이기 때문에 연계선상에서 위원님들한테 이해를 드리기 위해서 보고서를 작성했다고 생각이 듭니다.

해마다 이렇게 했습니까?

예, 매년 그렇게 해 왔습니다.

2013년도 주요업무보고를 받으면서 2012년도의 경영성과가 보고가 되니까 좀 의아해서 제가, 한 번 더 각인시키는 것은 나쁘지는 않습니다. 그런데 시간적으로나 좀 불필요한 것을 했지 않나 본 위원은 생각을 합니다. 내년부터는 잘 숙지를 하셔서 한번 보고한 부분에 대해서는 이런 보고는 다시 안 하는 게 좋지 않겠나 싶습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이제까지 2013년도 시설관리공단에 경영계획을 죽 살펴보니까 아주 우리 시민들에게 좋은 사업이 주로 펼쳐져있습니다. 그래서 하늘공원을 시설관리공단에서 관리하시죠?

예, 그렇습니다.

하늘공원관리단장님께 질의를 드리겠습니다. 지금 하늘공원이 전국 최고의 시설이라고 자부합니까?

예, 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

다른 장사시설에 방문을 죽 해 보셨을 것 아닙니까?

예.

확실하게 자부합니까?

예.

전국 최고의 장사시설인 만큼 2월 28일에 우리가 준공을 하죠?

예.

3월 1일부터 개장을 하지 않습니까?

예.

개장준비는 지금 완벽하게 되어 있습니까?

저희들 나름대로 개원식은 울산광역시에서 주관해서 하고 3월 1일부터 운영개시는 저희들이 공단이 주관해서 운영하니까 거기에 맞게끔 전 직원들이 최선을 다하고 있습니다.

화장부분에 대해서는 별 이상이 없습니까?

예.

몇 차례 시험운전을 해 보셨습니까?

거기에 부연설명을 잠깐 위원님 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리면 저희들이 4, 5차례 정도 실제 돼지로 시운전을 해 봤고 그다음 화장로 운영에 직접 참여하는 우리 직원들이 인근지역 부산, 그다음 작년 6월에 개장한 창원, 또 잘되어 있는 세종은하수공원 쪽에 일주일씩 별도로 가서 우리 직원들이 직접, 참관하는 게 아니고 운영에 직접 참여함으로써 저희 화장로와 똑같은 시스템이 작년 6월에 개장한 창원 같은 데는 두 차례 저희 직원이 가서 제가 직접 방문하면서 그쪽에 단장에게 부탁을 드린 것은 우리 직원들이 처음부터 끝까지 직접 운영에 참여할 수 있도록 실습을 해서, 그쪽 직원들은 사실 열중쉬어 해 있고 우리가 직접 하면서 모든 시스템을 운영에 참여했기 때문에 저희들이 3월 1일에 실제 운영하는 데는 큰 차질이 없게끔 만전의 준비를 하고 있습니다.

지금 화장로가 10기가 있지 않습니까?

예.

10기를 전부다 그렇게 4회씩 다 해 봤습니까?

예.

그런데 운영상에 아무런 지장이 없었고요?

예, 그리고 덤으로서 거기 시공업체인 후지코리아에 관련되는 직원들도 저희들이 정상운영이 될 수 있도록 그저께도 현지 일본회사인데 우리 쪽에 다녀갔고 관계소장을 포함해서 정상궤도에 될 때까지 비상대기하는 것으로 되어 있습니다.

운구에서 봉안까지 토탈 ONE-STOP 장례서비스를 제공한다는 점에 대해서는 울산시민들에게 정말 자랑할만한 시설이라고 본 위원이 생각을 합니다. 본 위원도 아직까지 그 장사시설에는, 하늘공원에는 가보지는 않았습니다만 28일에 본 위원도 한번 가보겠습니다. 가서 장사시설이 진짜 전국에 어디를 가서든지 우리 하늘공원만한 데가 없다는 그런 자부심을 가질 수 있게끔 계속 노력을 해 주시고 그전에 보면 화장장에서 가끔 불미스러운 일이 한번씩 일어나는 이야기를 제가 몇 번 들었습니다. 그런데 이제는 새 장사시설이 개장을 하고 나면 거기에 맞춰서도 우리 장례문화, 화장장문화도 좀 바뀌어야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 앞으로는 일체 노잣돈이라든지 이러한 금품수수 문제는 절대 발생이 안 되도록 우리 단장님께서 직원들에게 철저한 교육과 더불어서 정말 깨끗한 하늘공원이 되게끔 노력을 해 주시고, 앞으로 하늘공원에 대해서 단장님으로서 한번 각오 한 말씀만 해 주십시오.

예, 방금 김종무 위원님 여러 가지 걱정을 해 주신 부분들 굉장히 고맙게 생각합니다. 우선은 첫째 말씀을 드릴 부분이 방금 우려했던 노잣돈이나 불미스러운 부분은 저희 직원들은 물론 하늘공원에 출입하는 장례지도사라든지 상조회라든지 장의차량 모든 교육을 통해서 일절 없도록 저희들이 교육을 하고 첫째는 저희 직원들은 그럴 일이 없다는 생각은 이번에 채용할 때, 다른 사업장의 경우는 장례지도사라든지 장사직의 경우에는 업무직이나 기능직 쪽인데 이번에 저희들이 직원을 채용할 때 일반직 직원으로 채용을 했습니다. 그 얘기는 향후 정년이 보장되고 자기 신분이 확정이 되어 있기 때문에 그렇게 불미스러운 일이 전혀 없도록 그 사람들이 그런 마음으로 채용이 사실 되었습니다. 그래서 일반시민들이 우려하는 부분이 전혀 없을 거라고 생각을 하고 간혹 저희들은 예상할 수 있는 여러 가지 문제점을 사전 2개월 동안 충분한 시뮬레이션과 운영을 연습하는 기간이 있었기 때문에 3월 1일에 저희들이 운영하는 데는 위원님들이 우려하는 부분이나 시민들이 걱정하는 그런 부분이 없도록 종합장사시설로서 최선을 다하도록 저희들이 노력을 하겠습니다.

전국 최고의 장사시설인 만큼 관리운영에도 철저하게 운영이 되도록, 빈틈없는 운영이 되도록 단장님께 당부의 말씀을 드립니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 천병태 위원 질의해 주십시오.

존경하는 박순환 위원님이 지난번에 서면질문 하셨는데 한마디로 얘기하면 하늘공원 제설대책이 어떻게, 12월입니까? 그때도 보면 그쪽에 제설대책이 아직까지 준비 안 된 것으로 알고 있는데 앞으로 이 제설차량 이런 것이 필요한건지 아니면 박순환 위원님 말씀하실 때는 그때 그러한 도로보완장치는 할 계획이 없다 이렇게 서면답변이 온줄 알고 있는데 그렇다면 어떻게 제설대책을 앞으로 수립하는 건지 여기에 대해서 우선 답변을 해 주십시오.

천병태 위원님이 걱정하신 부분에 대해서 우선 지난 12월 28일에 울산에 6.7㎝ 적설량이 되었을 때 저희 쪽에서는 23㎝ 사실 눈이 많이 왔습니다.

훨씬 많이 왔죠? 23㎝요?

예, 23㎝ 정도 왔습니다. 그 당시에는 저희들이 처음 경험을 했고 여러 가지 불편한 점이 있었는데 우선은 저희들이 그이후로 제설대책이 갖춰진 부분을 말씀드리면 5.58㎞ 도로의 고유업무는 종합건설본부에서 울주군으로 업무가 이관이 되었습니다. 그래서 시에서 예산이 반영되어서 시로 해서 제설차량 구매절차는 지금 하고 있습니다. 절차는 하고 있는데 거기에 맞게끔 해서 제설차량이 지금 확보되어 있습니다. 그러니까 구매하는 차는 안 들어왔는데 그전에 사전 제설차량이 임차가 되어 있고 거기에 외부상으로 눈이 올 가능성이 1%라도 있으면 제설차량은 저희 하늘공원에서 비상대기하는 것으로 울주군하고 협의가 되어 있습니다. 그다음 두 번째는 조일주유소 및 도로에서는 일단은 울주군이 삼동면에 장비차량하고 계약에 의해서 장비차량이 밑에서 움직이고 중간지점에서는 마을인 주식회사 보삼에서 장비가 트랙터하고 해서 중간지점에서 양쪽으로 옮김으로서 전체 제설차량에 대해서는 울주군에서 저희들하고 협조해서 만에 하나 어떠한 부분 불미스러운 부분이 없도록 최선의 노력을 하고 있고, 저희 직원들은 자체적으로 A·B·C조로 나눠서 제설의 양에 따라서 전 직원들이 비상 하늘공원에 대기하는 경우 필요에 따라 2분의1, 3분의1조로 저희들이 종합대책을 강구를 하고 있습니다.

제설차량은 울주군에서 확보를 하네요?

예, 그 도로의 고유업무는 울주군입니다.

그렇죠? 그러니까 울주군의 제설차량을 가지고 하늘공원 제설대책을 한다면 울주군 같은 경우에는 영남알프스 근처 등 면적이 굉장히 넓잖아요. 울주군 때문에 울산이 서울보다 면적이 높은 지역인데 특히 산악지역에는 제설량이 평지보다 울산시내보다 많다고 봤을 때 이게, 제가 질의 드리는 이유는 알겠죠, 그죠?

예.

장례라는 특성상 그 시기에 눈이 안 치워지면 그야말로 상당한 불편이 되고 실제로 시간이 딱 정해졌잖아요?

예.

그래서 이게 특별한 대책이 좀 필요하지 않는가 라는 질의를 드리는 거예요.

천 위원님 우려하시는 그런 부분은 고유업무는 사실 울주군 업무인데 저희들이 종합장사시설에서 오시는 손님들이 불편이 없도록 하기 위해서 제가 말씀을 드리는데 이번에 제설차량 구입을 하는 것은 하늘공원 그 진입도로 목적으로만 씁니다. 그래서 전담으로 거기에 있다는 얘기입니다. 그래서 그 직원들은 저희들하고 몇 차례 협의도 했고 어떤 상황이 있을 때 숙직이나 모든 사항을 저희 쪽에서 같이 대기를 하면서 비상근무를 하는 것으로 그렇게 서로 업무협의를 했습니다.

알겠습니다. 우리 시민들이 불편을 초래하지 않을까 염려되어서 질의를 드렸습니다. 이사장님, 수당지급규정을 언제 신설했습니까? 그러니까 조경직렬의 수당은 언제 신설이 되었죠?

수당은 우리가 처음부터 시의 수당규정이 있습니다. 그 기준에 따라서 수당을 지급하고 있습니다. 그러니까 업무직, 조경직은 기술수당이나 조경자격증이라든지 산림녹지자격증이라든지 화훼자격증 이런 등등을 말씀을 하시는 거죠?

예.

그것은 지난해부터 저희들이 적용해 가지고 대상자들에게는 지급을 하고 있습니다. 그것도 우리 자체적으로 정하는 것이 아니고 시의 수당규정에 따라서 지급을 하고 있습니다.

알겠습니다. 제가 말씀드리는 것은 좀더 구체적으로, 그러니까 2012년도에 업무직을 대상으로 수당을 지급할 때 거기에 예를 들어서 조경직렬에 대해서, 이 업무직에 대해서 수당을 지급할 때 자격증 보유 시 수당을 지급하는 규정이 신설이 되었죠?

예.

업무직, 2012년도부터 할 때?

예.

그런데 이런 주장이 하나가 있는데 이게 조경직에 연관자격증이라고 하면서 즉 우리 공단에서는 조경이라는 낱말이 들어있는 이런 자격증에만 수당을 줬습니까?

조경하고 화훼하고는 줬고 산림기사 이것은 안 줬는데요. 왜 안 줬는가 하면 시 수당규정상에 그게 포함이 안 되어 있습니다. 수당규정은 우리가 임의로 결정하는 것이 아니고 시의 수당규정에 포함되어야 되거든요. 되어야 되기 때문에 거기에 우리가 적용이 안 되어 있어 가지고 그것은 저희들이 안 줬는데 왜 못주느냐하면…….

그러면 시의 수당규정은 어떻게 되어 있습니까?

산림기사부분은 빠져있습니다. 빠져있는데 만약에 우리가 임의로 지급했을 경우 감사 와서 만약에 부당하게 지급되었다고 지적하면 본인이 다, 우리가 회수처리를 해야 됩니다. 본인이 다 내놔야 됩니다. 그렇기 때문에 그 규정에 의해서 지급할 수밖에 없다는 말씀을 드립니다.

수당이라는 것은 말 그대로 일종의 성과급 이런 성격이 있는 건데 이것은 말 그대로 직원의 특히 업무직에 대해서는 일반직도 아니고 업무직에 대해서는 이런 수당이 사기진작에 굉장히 도움되는데 이 규정을 바꾸면 되는 문제 아니에요? 다 조경관련 이런 직종인데 다른 직종은 받고 산림기사만 딱 빠져버리면 자격증은 다같이 있을 건데 그러면 이게 서로 문제가 될 수 있잖아요? 규정은 내부적으로 바꾸는 문제 아니에요?

우리 쪽에 두 명 정도가 있는 것으로 알고 있습니다. 그게 우리만 적용받는 것이 아니고 시 산하기관 전부다 시 공무원 전부다 똑같이 적용을 받습니다. 그렇기 때문에 우리만 별도로 줄 수 없다는 말씀을 드립니다. 그것은 시에 건의를 해 보겠습니다.

울산시 규정이 이렇다, 수당지급규정이 이렇다는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 일단 공단에서 노력을 좀 해 주시고 저희들 의회에서도 이런 부분이 서로 형평성의 문제가 있다고 저희가 보고 있으니까 그런 문제는 저희들도 한번 살펴보도록 하겠습니다. 이상입니다.

저희들도 고민 한번 해보겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 박순환 위원님 질의해 주십시오.

시설관리공단이사장님 수고 많습니다. 시설관리공단이사장님, 이사장으로 근무하신지 지금 4년째입니까?

예.

3년의 임기인데도 1년을 더 연장했다는 것은 시설관리공단이사장님 이하 여러 실장님, 모든 시설관리공단 전체 직원들이 혼연일체 단합을 했고 또한 여기에 보면 2012년도 퍼스트 브랜드상 수상, 또 2012년도에 KS-SQI 모든 부문에 1위를 연속 3회, 2회 했다는 것은 시설관리공단이사장님의 탁월한 리더가 있었지 않았나 생각하고 축하드립니다. 특히 또 얼마 전까지 저희들하고 같이 의회 의정담당관으로 있다가 간 이원해 본부장님, 의정담당관으로 있을 때는 아주 착실히 잘 하시더만 제가 본부장이 될 줄 알았습니다. 그 정도로 거기에 가셔서 더욱 더 우리 시설관리공단이 잘 돌아갈 수 있도록 최선을 다해 주시라는 부탁을 드리겠습니다. 시설관리공단이사장님에게 질의를 하겠습니다. 시설관리공단 작년에 서비스품질 1위, 또 기업 3년 연속 수상, 고객서비스 분야의 정상에 있다고 봅니다. 지속적으로 유지하는 것이 더 중요하다고 생각하는데 올해 특별한 계획이 있는지 계획이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들이 경영목표를 최상의 고객만족실현이라는 목표를 잡고 추진을 하고 있습니다. 고객서비스 부분을 최고로 하기 위해서 만족을 시키려고 하고 있는데 올해는 우리가 시에서 리더, 친절강사가 부서별로 지금까지 12명을 배출을 했습니다. 국가공인자격증을 취득해 가지고 각 부서에 배치되어서 매일아침 친절교육을 하고 있습니다. 그래서 올해는 친절전담강사를 내부직원으로 이번에 선발을 했습니다. 자격증도 취득했고 교육도 시키고 있는데 이 사람이 3개월간 교육과정을 다 마치게 되면 이 사람이 부서별로 순회하면서 매일 친절교육을 시키도록 조치를 해 놓고 있습니다. 그리고 친절, 시에서 리더를 또 부서별로 추가로 선발할 계획입니다. 왜냐하면 부서별로 한 명 정도 있는데 이 사람이 휴가를 연달아 갔을 경우에 대체인력이 없습니다. 대체를 하기 위해서 추가로 선발해서 국가자격증을 취득토록 해 가지고 친절교육을 하도록 하겠습니다. 그래서 저희들은 친절강사를 많이 자체적으로 양성을 했습니다. 그 강사들이 전 부서에 배치되어 가지고 매일 전 직원을 친절교육을 시키고 있습니다. 그게 효과를 많이 봤습니다. 그다음에 강사들이 체육, 교양 쪽에 시간강사들이 7, 80명 됩니다. 이 강사들 평가제를 지금 운영을 하고 있습니다. 강사평가라는 것은 수강생들에게 60% 평가를 하고 자체평가를 40% 하는데 거기에서 자질이나 능력이 떨어진 강사는 탈락을 시켜버립니다. 그래서 평가를 1년에 두 번씩 계속 하고 있기 때문에 강사들의 자질이 많이 높아지고 있다 그래서 평가 제도를 좀 강화해 가지고 엄격하게 평가해 나가겠다. 과거 같으면 우리 공단에 강사가 들어오면 별일 없으면 계속 오래 할 수 있었습니다. 이제는 평가를 해 가지고 능력이 부족하거나 자질이 떨어지면 바로 탈락을 시킵니다. 그래서 강사의 자질을 높이고 있다는 말씀을 드리고 올해는 더 그것을 강화를 하겠다는 말씀을 드리고 그다음 저희들이 하고 있는 것이 문화나 교양, 스포츠 쪽에 수강회원이 월 회원이 1만 5000명 쯤 됩니다. 이 사람들이 등록신청 또 사용료납부 이것을 현장에 와서 신청을 하고 현장에 와서 납부를 다 했습니다. 그러다가 전부다 인터넷으로 신청을 하도록 이번에 다 바꿉니다. 사용료납부도 인터넷으로 다 납부를 하고 카드결재하고 이런 식으로 해 가지고 아주, 과거 같으면 우리 시설들이 헬스장이나 수영장이 인기가 좋아서 신청 받는 날은 새벽 4시부터 와서 줄을 섭니다. 그래도 다 수용을 못합니다. 오랜 시간 기다리고 또 기다리더라도 등록을 못하는 사람이 있습니다. 이런 폐단을 없애기 위해서 전부 인터넷 등록과 인터넷 결재 모든 시스템을 이번에 인터넷으로 다 바꿉니다. 그래서 서비스 품질을 많이 높이고 있습니다. 올해도 그렇게 할 계획입니다.

하여튼 친절에 굉장히 주안점을 둬야 됩니다. 우리 시설관리공단은 대외적으로 또 시민들로부터 굉장히 친절하다는 이야기를 저도 듣고 있습니다. 특히 가족문화센터는 자기 가족처럼 친절하다. 자기 식구보다 더 친절하다 이런 말을 들으면 굉장히 고무적이고 듣기 좋습디다. 특히 올해는 시민들이 만족할 수 있고 시민들이 찾고 싶은 그런 시설관리공단이 될 수 있도록 전 시설관리공단 직원들이 최선을 다해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음은 소나무 재선충 가로 대공원 병충해에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이사장님이 답변해 주시면 좋겠습니다. 소나무 재선병충, 참나무 시들음병이 많이 그거 하고 있죠?

예.

산림병충해가 가로수 대공원까지 퍼지는 대재앙이 아닐 수 없습니다. 매년 시설관리공단에서 어떻게 대처할 것인지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

재선충병에 대해서 저희들이 굉장히 많은 관심과 신경을 많이 쓰고 있습니다. 저희들 공단이 관리하는 시설이 대공원, 문화공원, 역광장, 하늘공원, 체육공원, 종합운동장, 가로수 등이 있는데 여기에 식재되어 있는 소나무가 2만 주 정도 됩니다. 2만 주가 되는데 여기에서 관심을 가지고 가장 신경 쓰는 부분이 재선충병 예방입니다. 그래서 재선충병 예방은 방법이 두 가지가 있습니다. 겨울철 2월까지는 수간주사를 합니다. 5월부터 8월까지는 연면살포를 합니다. 지금까지 우리가 수간주사를 매년 실시를 하고 있습니다. 전 소나무에 대해서 수간주사를 매년 실시하고 있고 그다음에 5, 6월 되면 연면살포를 합니다. 그렇게 반복적으로 매년 해오기 때문에 지금 우리가 관리하는 시설에 대해서는 재선충병의 침투가 안 되고 있습니다. 한 그루도 침투가 안 되었습니다. 여기에 대해서 앞으로도 우리가 계속 관심을 가지고 예방방재를 충실하게 해 나갈 계획입니다.

좌우지간 사후조치보다는 사전예방에 주력을 해야 된다고 봅니다. 사전예방 차원에서 산림청과 긴밀히 협조하여 방재사업에 지속적으로 산림병충 방재에 만전을 기해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그다음 동료위원님들이 많이 하셨는데 내일모레 28일 되면 하늘공원이 개장됩니다. 그간 하늘공원이 없는 것이 생김으로 해서 직원들이 준비한다고 엄청스럽게 고생했다고 생각이 듭니다. 특히 최형문 단장님 고생했습니다. 다른 게 아니고 제가 하늘공원 개장에 대해서 다섯 번 가봤습니다. 28일에도 가보니까 진입이 안 됩디다. 진입자체가 안 되니까 거기에 대한 대책을 세워야 되는데 제가 시정질문을 통해서 열선 얘기했는데, 열선 비용이 굉장히 많이 든다고 했는데 우리가 제설차량으로 할 것이 있고 또 바닥을 끌어내린 후에도 노면에 있는 자체가 미끌림현상이 납니다. 그렇다고 하면 우리 조일주유소하고 조일슈퍼마켓 가는데 거기서 약간 오르막이 있고 굴다리 있고 그 위쪽에서 약간 올라가서 보삼마을부터는 굉장히 가파릅디다. 올라갈 때는 차가 밀림이 있어 위험하지만 내려올 때는 더 위험하다고 생각합니다. 그러니까 시민들의 안전 이런 것에 대해서 굉장히 주의를 해야 된다고 봐지는데 내가 보삼마을 전체적으로 보니까 1년에 눈이 많이 올 때, 20㎝ 올 때가 네 번 정도된다고 합디다. 그러면 과연 제설장비나 제설차량으로 그것을 대체할 수 있는지 또 시민이 안심하고 할 수 있는지, 저는 그렇습니다. 언제 날짜를 죽 받아놨는데 눈이 많이 와가지고 못 갔을 경우에 거기에 어떻게 대처할 것인지 그런 것에 대해서 일차적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

지난 해 28일에 눈이 그 지역에 많이 왔습니다. 그때 눈이 많이 쌓인 것은 제때 제설장비가 투입이 안 되었기 때문에 진입이 안 되었습니다. 지금은 그 도로에 전용 제설장비를 배치를 했고 그다음에 보삼마을에서 트랙터 2대 장비를 투입했고 또 삼동에서 포크레인을 여러 대를 투입할 계획으로 되어 있습니다. 그리고 염화칼슘을 하늘공원 창고에 울주군에서 많은 양을 보관해 놓고 있습니다. 그리고 눈이 온다고 예보가 되면 울주군에 제설차량 전담기사가 우리 하늘공원에서 잠을 자도록 되어 있습니다. 잠을 자면서 눈이 오면 거기에서 바로 투입이 되도록, 왜냐하면 길이 막히면 사람이 못 들어오기 때문에 거기에서 자면서 하는 것으로 계획을 해 놓고 있습니다. 그렇기 때문에 현재는 장비투입이라든가 인력투입은 계획적으로는 완벽하게 해 놨다고 저희들은 생각하고 있습니다. 그래서 눈이 한번 와서 실험을 실제로 한번 해 보고 거기에서 다시 미흡한 부분이 있다면 우리 박 위원님 말씀하신대로 다른 대책을 강구하도록 해 보겠습니다.

마지막 가는데 유택동산입니까? 뚜껑을 제가 한번 들어봤거든요. 상주는 나이 많은 사람이 있고 어린이도 있고 다 있는데 그 자체는 죽 먹고는 못들 그 정도로 무거운데 그것은 바꿨습니까? 어떻습니까?

그것은 바꿨습니다. 전에 박 위원님께서 지적하신 부분에 대해서는 그 말씀 듣고 바로 뚜껑하고 유골투입구하고 다 개선을 했습니다. 지금은 가볍게 들 수 있도록 해놨습니다.

마지막 가는데, 마지막 제를 지내는데 밖에 안 있습니까? 노제하는데 거기도 제사음식을 죽 놔놓으면 비가 와버리면 못하는데 위에 뚜껑을 씌워야 된다고 보는데 그것도 보완을 해야 된다고 봐지는 데요.

예, 그 뚜껑은 했습니다. 아치로 해 가지고 빼서 해 놨습니다.

제가 저번에 얘기하는 것은 했죠?

예, 했습니다.

그리고 사람이 운구가 운반되면 화장하기 전에 오는데 그 바닥에 보니까 전체적으로 습식타일 같더라고요. 매찌를 넣어놓은데 보니까 그렇다면 그 매찌를 빨면 냄새가 굉장히 난다고 보는데 그것도 습식타일하고 다른 것으로 바꿔야 된다고 보거든요. 빨아버리면 전체적으로 교통사고나 이런 분들이 오시면 안 그렇습니까?

예.

그것도 한번 이사장님이 확인하시고 그것을 좀 보완을 해 주시기 바랍니다.

그것도 보완을 했습니다. 지난번 지적사항을 듣고 바닥포장을 다시 하고 배수로를 팠습니다.

이사장님 모든 것은 그렇습니다. 한꺼번에 완벽하게 안 되거든요. 해 보면 불편한 것은 좀 보완해 주시고 이사장님 저것을 제가 제의하겠습니다. 우리가 보편적으로 사람이 죽으면 자기 고향 가서 죽기를 원하고 민물고기도 자기 태어난 데로 가서 죽습니다. 그러나 울산광역시 장사 등에 관한 조례 5조 1항에 보면 요율표가 있습니다. 요율표가 있는데 우리가 옛날 같으면 본적지라 합니다. 지금은 등록지입니다. 자기 고향, 고향에 오시는 분들은 여기에 있는 관내 거주하는 사람으로 요금을 하는 것이 저는 맞다고 봐지는데 거기에 대해서 이사장님 생각은 어떻습니까? 요율표를 보면 울산하늘공원 사용료 제5조 1항 관련 보면 대인은 관내는 10만 원이고 관외주민은 80만 원입니다. 소인은 8만 원이고 50만 원인데 이것은 조금 손질하고 봐줄, 여기에 등록지, 고향이 여기인 사람이 밖에서 돌아가셔서 여기에 오시는 분들은 조례를 조정해줄 필요가 있다고 생각되는데 이사장님 생각은 어떻습니까?

현재 하늘공원 사용료에 보면 관내주민과 관외주민으로 나눠져 있습니다. 관내주민이라고 하면 사망당시에 주민등록이 울산에 되어 있는 사람을 관내주민이라고 하거든요. 그래서 박 위원님 말씀은 과거에 본적이 울산으로 되어 있는 사람도 포함이 되어야 안 되느냐 하는 말씀인데 이 부분은 시에서 조례로 제정했기 때문에 시에다 건의를 해 보겠습니다.

건의를 한번 해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 고향이 여기면서 다른 객지에 가서 돈을 벌고 하다가 사람이 죽을 때는 고향으로 가는 게 인간의 본능이거든요. 그러니까 그런 것도 손을 좀 봐줘야 된다고 생각하니까 우리 시하고 긴밀히 협조해 가지고 제고를 해 주시기 바랍니다.

예, 건의를 하겠습니다.

하여튼 시설관리공단이사장님 특히 하늘공원단장님이하 여러 직원들이 정말 옛날하고는 틀리게 굉장히 친절하고 전체적인 시설관리공단이 아주 청결하다는 소리를 많이 듣습니다. 2012년도에도 들었고 2013년도에도 더욱 더 친절하고 청결할 수 있도록 이사장님이하 전 직원이 혼연일체가 되어서 정말 찾고 싶고 가고 싶은 세계적인 공원이 될 수 있도록 또 시설관리공단이 될 수 있도록 최선을 다해 주십사하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 오래 기다리셨습니다. 김정태 부위원장님 질의해 주십시오.

공원관리단장님, 대공원 위쪽에 보면 연못에 연꽃을 많이 심어놨죠?

예.

연꽃이 있으니까 오리나 다른 철새들이 잘 못 앉던데 또 겨울에 보니까 연꽃이 죽으니까 굉장히 보기가 안 좋던데 연꽃을 전체적으로 다 심어야 되는지 일부만 정리해 줄 필요가 있다고 생각하는 데 단장님께서는 어떻게 생각하십니까?

제가 봐도 지금 현재 시민들이 연꽃이 위치, 경관을 산 그림자하고 그런 문제도 제기하고 있고 연꽃자체도 조금 상태가 물이 수심이 너무 깊어가지고 다시 재조정, 확인 점검하고 있는 중입니다.

그것은 조정하셔가지고 뽑고 정리를 할 수 있으면 해 주면 좋고 만약에 그런 여건이 되지 않는다고 하면 겨울에 그거하기 전에 보기 안 싫도록 빨리 죽은 것 위에 있는 것을 정리를 해 주시면 좋겠다는 생각을 하거든요.

예, 올해도 가을에 바로 정리를 했었습니다.

바로 바로 해 주고 저는 너무 연꽃이 꽉 들어가 있으니까 오리하고 헤엄치면 안 걸리겠나 싶은 그런 생각이 많이 들데요. 그러니까 그런 것도 위쪽에는 연못은 연못의 기능 그게 있을 때 가장 돋보이고 아름답거든요. 그런 것도 재고를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안계시죠? 제가 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 농수산물도매시장 주차장 건에 대해서 질의를 드리겠습니다. 물론 농수산물도매시장은 관리는 농수산물도매시장 측에서 하고 우리는 주차장관리만 하는 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?

그렇습니다.

저는 관리보다는 경영차원에서 조금 질의를 드리겠습니다. 시설관리공단에서는 보고자료에도 보면 경영평가우수기관으로 계속 남겠다는 목표도 설정해 놓고 계십니다. 그런데 농수산물도매시장이 입주해 계시는 상인 분들은 상품배송과 영업에 목적을 두고 안 있겠습니까? 그런데 시장을 이용하는 고객차원에서 보면 보다 편리하게 시설을 이용하면서 우수한 농수산물을 공급받는 시설로 자리매김해야 된다고 봅니다. 그런데 지금 농수산물도매시장에 주차요원이 몇 분 계시죠?

6명입니다.

근무시간은 어떻게 됩니까?

아침 8시부터 밤 8시까지입니다.

그렇죠? 상당히 오래 근무를 하시죠? 그런데 제가 아침에 새벽에 더러 민원이 있습디다. 왜냐하면 입주해 계시는 분들이 야간에 그러니까 직원 분들이 나오시기 전에 차를 대놓고 근무시간이 마치고 나면 그때 빼가 버린다 그럼으로 해 가지고 시장을 이용하시는 분들이 그분들로 인해서 주차공간이 부족하다는 그래서 제가 현장을 보러 6시전에도 나가보고 몇 번 나가봤습니다. 보니까 정말 안에 고객분들은 별로 안 보이는데 차들은 만차입디다. 그래서 이게 뭔가 문제가 있지 않나 하는 현실을 바로 파악을 했습니다. 어떻게 생각하십니까? 왜냐하면 우리 시설관리공단에서는 아까 말씀드린 경영차원에서 말씀드립니다. 왜냐 우리가 인건비를 줘가면서 주차관리를 하고 있는데 물론 주차질서라든지 그런 것은 농수산물도매시장에서 질서를 잡겠습니다만 우리는 주차수입을 올려야 됩니다. 그렇죠?

이 부분에 대해서 저희들도 공감을 하고 있는 부분입니다. 그래서 농수산물도매시장관리사무소하고 농수산물도매시장관리하는 조합이 있습니다. 조합하고 저희들하고 협의하기로 그러면 입주해 있는 주인들의 차는 안에 대지 말자 이런 식으로 협의를 했습니다. 그래서 초기에는 그게 많이 안 대었습니다. 지금은 좀 늘어난 것 같습니다. 그것은 다시 농수산물도매시장관리사무소하고 또 입주해 있는 조합하고 협의를 해서 그 부분은 정리를 하겠습니다.

예, 맞습니다. 입주해 계시는 상인 분들의 자정노력도 하고 있습니다만 그게 아직 시정이 안 되고 있거든요. 그리고 동편에 보면 진·출입할 수 있는 공간이 두 군데가 있죠?

예, 있습니다.

한 군데는 들어오기만 들어오고 나가는 것은 안 되고 한 군데는 진·출입이 다 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 입구만 되고 출구가 안 되는 부분에는 이용하시는 분들이 상당히 혼선이 있더라고요. 당연히 나가는 줄 알고 차를 댔다가 다시 또 후진하고 거기서 교통체증이 일어나고 어떤 때는 큰 사고는 아닙니다만 작은 접촉사고도 날 수 있는 그런 경우도 있고 그래서 그 부분을 제가 볼 때는 농수산물도매시장사무소하고 직원 분들하고 어떻게 폐쇄를 한다든지 아니면 다른 부분도 충분히 검토가 되어야 된다고 보거든요. 우리 시설관리공단에서는 그런 의견개진을 할 수 있는 것 아닙니까? 어차피 거기는 우리 직원 분들이 나가서 근무를 하고 있고 그렇죠? 거기에 손익은 어떻습니까?

한 시간에.

아니요 말고, 직원이 여섯 분이 나가서 근무를 하고 계시는데 인건비가 지출이 된다 아닙니까? 그러면 그 수입은 어떠냐, 거기에 비교했을 때 어떻습니까?

수입이 적자라고 봐야 됩니다.

그렇죠? 그래서 아까 제가 왜냐하면 경영차원에서 경영을 건실하게 하겠다고 목표가 되어 있기 때문에 그런 부분도 아까 말씀드린 야간에 근무자 이외에 무단주차하는 문제라든지 그분들이 아침 새벽에 세워놓으면 낮에는 계속 주차를 해 놓습니다. 그런 문제, 그다음 진·출입 시설문제라든지 그런 부분을 종합적으로 한 번 더 검토를 해 봐주시죠?

그렇게 하겠습니다.

그다음 이것은 답변은 필요 없는 사항입니다만 23쪽에도 보면 하늘공원이 개장되면서 최상의 서비스를 제공하는 목적을 두고 수유실을 설치하고 해서 안락한 수유공간을 제공하겠다. 정말 이것은 획기적인 일입니다. 정말 이것은 잘하는 행정입니다. 그런데 문제는 이것을 잘못 운영하게 되면 안에 환기라든지 소독이 제대로 되지 않아서 청결문제로 인해서 제2의 사고가 발생할 수 있거든요. 아기들에게 수유공간에서 다른 문제가 생길 수 있습니다. 그래서 이 수유공간을 비롯해서 모든 안에 문제를 시설을 청결하게 소독이라든지 이용하시는 시민들에게 오해가 생겨서도 안 되거든요. 물론 사고도 생겨서는 안 되겠습니다만 그래서 가장 쾌적한 공간으로 될 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드릴게 요.

예, 그렇게 하겠습니다.

지금까지 여러 위원님들께서 많은 질의와 주문을 해 주셨습니다. 그중에서 3월 1일부터 개장되는 하늘공원에 대한 관심과 주문이 상당히 많아졌습니다. 하늘공원이 시설관리라든지 운영을 잘 해달라는 말씀이 계셨고 또 직원들의 근무자세를 철저히 관리 감독해 달라는 주문 그리고 동절기에 또 대비해서 철저하게 준비해 달라는 주문도 계셨습니다. 특히 이번에 우리 시설관리공단에는 그동안 잘 해 오셨습니다만 이원해 본부장님과 최대림 감사팀장께서 새로 부임을 하셨습니다. 두 분은 시에 계실 때도 정말 그 능력은 탁월하신 분들이라 생각이 됩니다. 우리 시설관리공단에서도 그 능력을 충분히 더 발휘해서 우리 시설관리공단이 더욱 더 모범적으로 운영되는 공단으로 재탄생될 수 있도록 역할해 주시고 우리 본부장님이하 여러 단장님들, 실장님들, 팀장님들 더욱 더 노력을 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 지금까지 우리 시설관리공단에 대한 질의가 계셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 2013년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 시설관리공단 관계자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제151회 울산광역시의회 임시회 제5차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 제6차 회의는 2월 27일 수요일 오전 10시 30분에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.