방문추 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제303회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원님, 안녕하십니까? 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 열의를 가지시고 임하여 주시는 모든 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 이 자리에 참석해 주신 양정희 제주국제교육정보원 원장님, 정순식 제주교육박물관 관장님, 이승헌 제주도서관 관장님, 그리고 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 평일 다양한 프로그램 운영과 더불어 주5일수업제 시행에 따라 다양한 토요 프로그램 운영을 하시느라 주말도 없이 연일 고생이 많습니다. 제주국제교육정보원은 소외 지역에 대한 교육 기회를 마련해 주고자 찾아가는 외국문화학습관을 운영하고 있습니다. 그리고 제주교육박물관의 토요 문화예술 교실 운영, 제주도서관은 책 세상으로 떠나는 여행 등을 운영하고 있습니다. 부족한 인원에도 불구하고 현재 운영하고 있는 다양한 주말 프로그램들을 올 한 해에도 더 내실 있게 잘 운영해 주실 것을 부탁드립니다. 1. 2013년도 주요업무보고의 건(계속) 가. 제주국제교육정보원 소관 나. 제주교육박물관 소관 다. 제주도서관 소관

안녕하십니까? 제주국제교육정보원장 양정희입니다. 존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 문석호 위원장님, 그리고 여러 위원님들, 도정 발전과 특히 제주교육 발전을 위해 정성을 다하시는 열정에 감사드립니다. 2013년도 주요업무 계획 수립을 위해 저희들은 제주특별자치도의회 행정사무감사 지적사항과 전년도 주요사업 운영 결과 분석 및 설문조사 결과, 그리고 외국문화학습관 운영지원팀, 정보화연수 운영지원팀 등 다양한 의견을 수렴하여 발전적인 방안을 모색하여 반영하려고 노력하였습니다. 그렇지만 부족한 점들에 대해 위원님들께서 고견을 주시면 대책을 마련하여 발전적으로 변화시키고 개선하여 성실히 추진하고자 하오니 우리 국제교육정보원의 역동적인 변화와 혁신의 길잡이가 될 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 그러면 먼저 배석한 본원 부장들을 소개하겠습니다. 이종실 국제교육부장입니다. 안정일 교육정보부장입니다. 문영배 총무부장입니다. 지금부터 2013년도 주요업무를 간략히 보고드리겠습니다. 일반현황과 운영방향은 보고서 3쪽에서 6쪽까지 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽부터 2013년 역점사업에 대한 중점 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 외국어 역량 강화를 위한 교육 프로그램 내실화를 위해 제주글로벌외국어축제는 전년도 운영 결과를 분석, 반영하여 반응이 좋은 분야를 더욱 확대하여 11월 중에 개최하고, 현장 만족도가 아주 높은 원어민과 함께 학교를 찾아가는 문화체험 영어교실을 초·중 22개 학교로 확대 운영하겠습니다. 영재교육원 영어영재학급은 중학교 1·2학년을 대상으로 제주시 2학급, 서귀포시 1학급을 운영하여 국제사회를 선도할 수 있는 외국어 능력 배양에 노력하겠습니다. 그리고 원어민 보조교사 141명에 대한 보수, 복무 그리고 숙소 관리를 통하여 원어민 보조교사들이 교육활동을 안정적으로 할 수 있도록 돕겠습니다. 9쪽에서 13쪽까지입니다. 수요자 참여 확대를 위한 외국문화학습관 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 제주외국어학습센터를 포함한 모든 학습관의 이용률 확대를 위하여 학습환경과 시설 및 프로그램에 대한 합동 점검을 실시하여 학습자료, 소품, 시설 등에 개선이 필요함을 파악하였습니다. 이에 접근성이 취약한 외국어 독서실들은 1층, 그리고 가까운 2층으로 이전하였으며, 또한 자기주도학습실과 체험학습실은 단기적으로 학습자료 교체, 실내 재배치, 학습관 간에 소품 교환, 배치 등을 실시하고, 장기적으로는 체험학습실 등 시설의 부분 개·보수와 전면 교체를 실시하여 이용자들의 편의와 만족도를 제고하고, 운영 프로그램의 질 개선으로 학습 효과를 높여 나가겠습니다. 그리고 읍·면지역 학습관과 거리가 먼 학생들의 접근을 위해서 학부모들끼리 동아리를 결성해서 카풀제를 이용하는 쪽으로 적극 권장하고 있습니다. 15쪽입니다. 교수·학습 방법 개선을 위한 교육정보 지원을 위해 초등학교 1학년부터 중학교 3학년 학생들을 대상으로 언제나 열려 있는, 시공을 초월한 개인별 맞춤 학습공간인 사이버가정학습 운영을 통해 사교육비 경감 및 교육격차 해소에 노력하겠습니다. 또한, 다양한 교육 동영상 자료 제공을 통해 교육 활동을 지원하겠습니다. 16쪽, 17쪽입니다. 미래사회가 요구하는 다양성, 창의성, 대인관계 능력 등 융합인재를 육성하고자 도입되는 스마트교육 기반 조성을 위한 연수를 운영하여 스마트교육 학교현장 정착 및 확산에 노력하겠습니다. 그리고 교직원의 전문성 함양을 위하여 중등영어교사 및 초등교사 영어연수, 지방공무원 대상 글로벌 외국어 연수를 실시하고, 스마트교육 교원정보화 연수, 미래학교를 위한 스마트교육 지원, 제주특별자치도교육청 소속 교직원, 퇴임 교직원, 학교회계 직원 등을 대상으로 정보화 연수를 실시하겠습니다. 18쪽, 19쪽 특색사업입니다. 원어민교사와 다문화가족 인적 자원을 활용한 세계문화교실을 각 학습관별 특색사업으로 운영하여 세계문화 이해 및 더불어 사는 글로벌 마인드 함양에 노력하겠습니다. 20쪽, 21쪽에 신규 및 개선사업에 대해 말씀드리겠습니다. 스마트교육실을 활용하여 미래학교를 위한 스마트교육 지원 사업을 하겠습니다. 정보화 연수 시마다 일정시간 스마트교육을 실시하고 교육기부를 활용하여 스마트클래스를 운영하여 스마트기기 교육의 활용이나 웹 활용 등 주제가 있는 스마트교육연수와 수요자가 희망하는 스마트교육을 멘토와 1 대 1 그룹으로 할 수 있는 스마트교육 자기주도학습을 하도록 하고, 각 학교에서 스마트교육 체험 신청을 받아서 본원에 구축돼 있는 각종 스마트기기나 원격 화상시스템에 대한 체험도 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 영재교육원 운영 시에도 스마트교육실의 원격 화상시스템을 활용하여 타 지역 영재들과 쌍방향 교류학습을 통하여 영재교육의 질을 높이도록 하겠습니다. 글로벌외국어축제 시에도 초·중·고 각 2개 분야로 내실 있는 외국어경연대회를 실시하겠으며, 원어민교사들을 대상으로 수업평가, 수업컨설팅 및 학부모를 대상으로 하는 수업공개의 날을 운영하여 원어민교사 수업의 질 제고는 물론 학부모와의 교류 기회를 마련하겠습니다. 지금까지 기초학습 부진 학생만을 대상으로 실시하던 사이버가정학습 드림업클래스를 2013년도부터는 다문화가정자녀 학생 및 운동선수를 대상으로 중점 서비스를 지원하여 확대 운영하겠습니다. 마지막으로 22쪽에서 27쪽까지 나와 있는 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고 자료로 갈음하겠습니다. 앞으로 제주국제교육정보원은 외국어교육 활동 및 다양한 교육정보지원으로 글로벌 인재를 육성하고 학생, 교직원, 지역주민 누구나 만족할 수 있는 최적의 서비스를 제공하기 위해 열과 성을 다하겠습니다. 이상으로 제주국제교육정보원의 2013년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주국제교육정보원 주요업무보고 첨부)

양정희 원장님 수고하셨습니다. 이어서 제주교육박물관장님은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주교육박물관장 정순식입니다. 제주교육 발전을 위해서 전문적인 식견과 함께 많은 관심과 사랑으로 역동적인 의정활동을 펼치시는 존경하는 문석호 위원장님과 여러 위원님께 마음속 깊은 존경을 표하오며 2013년 제주교육박물관 주요업무를 보고드릴 수 있게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 2013년 주요업무 보고를 통하여 여러 위원님께서 지적하고 조언해 주시는 고견에 대하여는 조속히 개선 방안을 마련하여 이행하겠다는 말씀을 드리면서, 주요업무 보고에 앞서 우리 교육박물관의 간부를 소개하겠습니다. 기획부장 양종렬입니다. 총무부장 양영순입니다. 이상 간부 소개를 마치고 2013년도 제주교육박물관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째, 일반현황 둘째, 박물관 운영의 기본방향 셋째, 2013년도 주요업무 추진계획 넷째, 2013년도 제주교육박물관 주요 행사 현황, 끝으로 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽부터 3쪽까지 일반현황입니다. 연혁, 조직 및 직원 현황, 소장자료 현황, 이용자 현황, 예산 현황, 시설 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 박물관 운영의 기본방향에 대하여 보고드리겠습니다. 교육지표인 “미래사회를 주도할 창의적인 인재 육성”을 지향점으로 하여 “함께 즐기며 생각하고 배우는 박물관”을 운영지표로 삼아 이를 구현하기 위한 우리 교육박물관의 운영 중점으로 첫째, 다양한 전통문화의 전시 공간 조성, 둘째, 소장자료의 체계적인 관리와 활용, 셋째, 즐기며 체험하는 평생학습관 운영 넷째, 변화와 감동의 적극 행정 구현으로 정하여 학생, 교직원, 지역주민, 관광객 등 관람객을 위해서 제주교육의 발자취와 전통문화의 숨결을 느끼는 문화 쉼터로서, 함께 즐기며 생각하고 배우는 박물관의 기능을 다 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 운영 중점 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 9쪽입니다. 첫 번째, 다양한 전통문화의 전시 공간 조성을 위하여 제주교육의 변천 과정을 다양한 방법으로 전시하여 학생과 관람객들이 제주교육의 역사를 쉽게 배울 수 있도록 마네킹을 이용해 학생 교복을 재구성하고, 조선시대 과거급제 모형과 행렬도 제작, 일제강점기 디지털 교과서 제작, 학생들의 학습 모형을 제작·전시, 교가 제창용 코너를 설치하는 등 교육 변천사를 즐기며 쉽게 배울 수 있는 전시 환경을 조성하겠습니다. 10쪽입니다. 다양한 특별기획 전시회로 첫 번째, 조선시대 제주 대정현감 자료 등 특별전을 개최하고 두 번째, 한국의 옛 만화와 만화 영상물 상영 및 체험코너 등 옛 만화 특별전시회를 개최하겠습니다. 그리고 각급 학교에서 발간한 창간호 신문 등을 중심으로 학교신문 특별전을 개최하는 등 역사적 실존의 이해와 여러 가지 사회 문화적 사실을 접할 수 있는 기회를 마련하겠습니다. 11쪽 향토교육 기증자료 전시회입니다. 올해 기증한 자료들을 한자리에 모아 전시하여 기증자에 대한 감사의 기회를 마련함은 물론 도민들의 기증 확대 분위기를 조성하고자 12월부터 내년 2월까지 기증자료 특별전을 개최하겠습니다. 12쪽입니다. 생동하는 박물관 전시 홍보 확대를 위하여 박물관의 다양한 전시와 문화행사를 소개하는 리플릿 등을 제작하여 도내·외 학생과 관광객 및 도민들에게 제공하며, 도내 관광안내소 및 여행사 등에 관람 협조를 요청하고, 홈페이지에 전시물 및 문화행사를 실시간으로 탑재하는 등 관람객 5만 명을 목표로 하여 보다 많은 관람객이 찾도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 13쪽입니다. 두 번째, 소장자료의 체계적인 관리와 활용을 위하여 도내·외 역사교육자료 소장자를 조사하고, 역사교육자료 소장자에게 기증을 유도함은 물론 보존가치가 있는 역사교육자료 등을 구입하겠습니다. 14쪽입니다. 소장자료의 효율적 관리를 위하여 소장자료 보존 소독을 연 2회 정기적으로 실시하고, 적절한 온습도의 조절, 보존 전문 약제 투입, 소장자료의 체계적인 관리를 위한 사진 촬영, 전산작업 등을 지속적으로 실시하겠습니다. 15쪽입니다. 우리 박물관에서 소장하고 있는 고문서 중에서 제주에서 시행한 과거시험 문·무과의 과문과 답안 등을 국역해서 향토교육자료집을 발간하여 각급 학교와 도내 교육기관, 도내·외 박물관, 민속문화단체 등에 향토교육자료로 배부하고자 합니다. 16쪽입니다. 우리 학교 향토지 발간에 대하여 말씀드리겠습니다. 학생들이 내 고장의 향토문화유산을 익히고 이해하며, 조상의 얼을 배워 미래의 교훈을 얻을 수 있는 향토지를 개발하여 교수학습자료로 활용하고자 도내 초등학교 110개교에서 학구별 향토문화를 조사하여 학생들의 눈높이에 맞는 향토지를 발간하고자 합니다. 17쪽입니다. 세 번째로 즐기며 체험하는 평생학습관 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 아름다운 우리 전통문화를 계승하기 위하여 실시하고자 하는 전통문화프로그램 중 먼저, 교직원, 학부모, 지역주민을 대상으로 전통문화 강좌를 개최하여 전통문화를 이해할 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 또한 교원을 대상으로 선조들의 생활사를 배우기 위하여 도내 문화유산을 직접 탐방하고 교직원을 대상으로 전통예술 교육과 제주역사 문화교실을 운영하여 전통예술의 활성화와 제주의 역사를 이해하는 장을 마련하겠습니다. 18쪽입니다. 어린이를 위해서 다양한 우리 고장 문화유산과 박물관 탐방을 통하여 역사와 전통문화에 대한 이해를 증진시키고자 문화유적지 및 박물관 속으로 빠져들기 프로그램을 운영하고, 여름방학 중 제주설화 배우기와 설화 캐릭터 만들기 등을 주제로 여름방학 설화교실을 운영하고자 합니다. 또한 학생 및 학부모를 대상으로 전통문화 및 가족 영화 등을 상영하여 가족과 함께 즐기는 명화감상실을 지속적으로 운영하겠습니다. 19쪽입니다. 주5일수업제 시행에 따라 어린이들에게 토요일을 활용한 토요 한문서당을 개설하여 한자의 습득과 함께 인성교육 함양을 위해서도 최선의 노력을 다하겠습니다. 20쪽입니다. 향토문화의 이해를 돕고 제주의 정체성 함양을 위하여 어린이를 대상으로 투호, 윷놀이, 딱지치기, 굴렁쇠 굴리기 등 전래민속놀이 한마당을 운영하고, 우리 고장 문화재 및 설화 속 주인공 그리기 등 향토문화재 그리기 공모전을 운영하겠습니다. 21쪽입니다. 유아와 초·중·고등학생에게 봉숭아꽃 물들이기, 감물들이기, 개역(미숫가루) 만들기 세시풍속 체험 프로그램을 운영하여 제주의 전통세시풍속에 대한 이해의 폭을 넓히고 직접 체험할 수 있도록 함으로써 조상의 지혜를 배우는 기회를 마련하고자 합니다. 22쪽입니다. 네 번째 변화와 감동의 적극 행정 구현에 대하여 보고드리겠습니다. 신뢰받는 봉사행정 실현을 위한 서비스를 제공하고자 주기적으로 직원 친절교육과 정보공개를 실시하고, 전시실 노후 관람의자 교체, 갤러리 카페 대형 TV 설치, DVD 비치 등 관람객 편의 제공을 위한 깨끗한 시설 환경을 조성하겠습니다. 23쪽과 24쪽입니다. 생동하는 박물관, 세대가 공감하는 체험중심의 문화공간 마련을 위하여 전통놀이 마당을 상시 운영하고, 야외 민속놀이 체험으로 투호, 공기놀이, 그네뛰기 등을, 옛 제주인의 생활상 체험으로 다듬이 방망이 두드리기, 풀고래·맷돌 돌리기 등을, 그리고 남녀 전통 혼례복 및 혼례상을 비치하여 전통혼례 체험의 장을 마련하겠습니다. 또한 전래놀이 체험학습실, 추억의 옛 교실 및 10년 후 자신에게 보내는 피그말리온의 편지함을 지속적으로 운영하겠습니다. 우리 교육박물관 보유 시설인 평생학습실, 뮤지엄극장, 갤러리 카페 등을 적극 개방하여 수요자가 만족하는 다양한 서비스를 제공하겠습니다. 그리고 각종 행사일정과 전시자료, 소장자료를 박물관 홈페이지에 탑재하여 학생과 도민들이 쉽게 접할 수 있도록 하고 지속적인 홈페이지 모니터링을 실시하여 홈페이지가 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 25쪽 2013년도 우리 교육박물관 주요 행사 현황을 요약했습니다. 표를 참고해 주시기 바랍니다. 끝으로 29쪽과 30쪽까지 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고는 위원님들께서 양해하여 주신다면 보고서로 갈음하겠습니다. 존경하는 문석호 위원장님과 여러 위원님, 앞으로도 계속하여 우리 교육박물관에 대한 관심과 지도를 부탁드리면서 이상으로 2013년도 제주교육박물관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주교육박물관 주요업무보고 첨부)

정순식 원장님 수고하셨습니다. 다음 제주도서관장은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주도서관장 이승헌입니다. 평소 존경하는 교육위원회 문석호 위원장님과 여러 위원님을 모시고 우리 도서관의 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘의 주요업무 보고 내용 중 미흡하거나 개선할 사항에 대하여 아낌없이 지적하여 고견을 주시면 이를 적극 반영하여 도서관 운영에 최선을 다하겠습니다. 주요업무 보고에 앞서 제주도서관 간부를 소개해 드리겠습니다. 고병률 자료지원부장입니다. 송성한 총무부장입니다. 지금부터 2013년도 제주도서관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째, 일반현황 둘째, 도서관 운영의 기본방향 셋째, 운영목표 넷째, 특색사업, 끝으로 2012년도 주요업무 추진성과와 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과순으로 보고드리겠습니다. 우리 도서관의 연혁, 조직, 예산규모, 시설현황, 그리고 장서보유현황 등 일반현황은 보고서 5쪽에서 9쪽의 내용을 참조하여 주시기 바랍니다. 이어서 10쪽의 제주도서관 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 2013년도에는 운영지표를 새롭게 정하여 이용자들에게 더욱 가까이 다가가는 서비스 제공을 위하여 “책과 사람이 하나 되는 곳, 행복을 여는 도서관”으로 정하였으며 다시 찾는 도서관이 되도록 직원 모두가 노력하겠습니다. 운영목표는 첫째, 양질의 정보서비스 제공 둘째, 학생 중심의 독서교육 활성화 셋째, 배움 기회 제공을 위한 평생학습 강화 넷째, 이용자 중심의 열린 도서관 운영으로 그 목표를 두고 있습니다. 그리고 2013년도 특색사업은 중학생 토론·글쓰기 강화 사업으로 정하여 이를 실천하는 데에도 최선의 노력을 다하고자 합니다. 다음은 11쪽의 운영목표를 말씀드리겠습니다. 첫째로 양질의 정보서비스 제공입니다. 지식·정보 인프라 구축 및 제공을 위하여 금년도에는 이용자 희망도서 및 신간도서 구입과 특히 학교 교육과정과 연계된 도서 구입에 중점을 두어 학생·학부모들에게 실질적인 도움이 되는 자료를 확보하여 최고의 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 운영목표 둘째로 학생 중심의 독서교육 활성화 사항입니다. 13쪽부터 17쪽까지 되겠습니다. 학생들이 지식 기반 사회에 적합한 창의적인 인재로 자랄 수 있도록 자기주도적 독서능력 향상에 도움을 주고자 어린이 독서 이벤트와 생각을 춤추게 하는 NIE교실 등 9개 프로그램을 운영하겠습니다. 특히, 금년도 신규사업으로 고전을 주제로 한 독서수업을 통하여 학생들에게 공부하는 힘을 키워주고, 올바른 가치관 확립을 위하여 4월부터 6월까지 중학생 1·2학년을 대상으로 “청소년 고전에 빠지다” 프로그램을 운영하며, 또한, 주5일수업제 시행에 따라 주말에는 학생들에게 독서교육 기회를 제공하여 학습의 연속성을 지원하고자 책 읽어주기 및 독후활동 내용으로 2월부터 11월까지 매주 토요일과 일요일 각 2회씩 유아와 초등학생을 대상으로 “책 세상으로 떠나는 여행” 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 다음은 18쪽의 운영목표 셋째로 배움 기회 제공을 위한 평생학습 강화에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 학부모와 지역주민의 삶의 질 향상을 위하여 서예교실과 학부모 동화구연 지도교실 등 8개의 프로그램을 운영하겠습니다. 그리고 2013년도 신규사업으로 학부모들에게 동화창작 이론과 실기를 지도하여 가정에서 자녀에 대한 독서지도 능력을 키울 수 있도록 학부모 동화창작교실을 운영하겠습니다. 다음은 넷째, 이용자 중심의 열린도서관 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 22쪽부터 24쪽까지입니다. 이용자에게 다가가는 서비스 제공을 위하여 고객 중심의 접근성과 편의성 향상을 위해 야간 개관시간을 연장하고, 제주도서관 운영위원회와 행정서비스헌장 심의위원회를 운영하며, 고객만족도 조사 및 직원들에 대한 대민업무 친절교육도 실시하겠습니다. 그리고 도서관 간의 상호협력을 통하여 이용자들에게 다가가는 서비스를 제공하기 위하여 연 4회 제주특별자치도교육청 공공도서관협의회 운영과 이용자들을 위한 쾌적한 독서환경 조성에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 우리 도서관의 특색사업인 중학생 토론·글쓰기 강화사업에 대해 보고드리겠습니다. 25쪽, 26쪽입니다. 금년도 특색사업은 독서량이 떨어지고 있는 중학생들의 독서교육을 강화하기 위해 마련하였습니다. 이 사업의 세부내용을 말씀드리면 첫째, 제주특별자치도 자연환경의 소중함과 보호의 필요성을 인식시키면서 논리적인 사고력과 창의력 향상 및 글쓰기 능력 향상을 위해 환경분야를 주제로 한 생태논술교실을 연 2회 운영하고, 둘째, 청소년들에게 바르고 논리적인 의사표현과 바른 언어습관 형성을 위하여 청소년 스피치교실을 5월부터 7월까지 총 10회 운영하겠으며, 셋째, 생활 속의 체험 등을 통해 자신의 느낌을 자유롭게 표현하는 경수필 쓰기 이론 및 실기 지도로 독서생활화를 유도하고, 글쓰기 능력 향상을 위해 8월부터 10월까지 총 10회에 걸쳐 청소년 글쓰기교실을 운영해 나가겠습니다. 시간 관계상 27쪽부터 29쪽까지의 지난해 주요업무 추진성과와 31쪽부터 35쪽까지의 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과보고는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 앞으로도 우리 도서관 직원 모두가 합심하여 최고의 서비스로 어느 누구나 가까이 할 수 있는 도서관을 만들어 나갈 것을 다짐하면서 이상으로 우리 도서관의 2013년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주도서관 주요업무보고 첨부)

이승헌 관장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료가 필요하신 위원님께서는 요구하시기 바랍니다. (강경찬 위원 발언신청) 강경찬 위원님.

강경찬 위원입니다. 제주도서관 보고서 22쪽에 보면 예산이 7,260만 원입니다. 7,260만 원에 대한 사업 내용, 돈이 어디 들어가는지 내용을 전혀 알 수 없습니다. 그다음에 제주국제교육정보원에 8쪽 원어민 보조교사 관리가 있는데 2013년 관리의 구체적인 내용. 원어민이 몇 명이고 어떻게 배치하는지 구체적인 내용이 있을 텐데 주시고요. 다문화가족 인적자원을 활용한 세계문화 교육 프로그램 운영이 있는데 그것도 구체적인 계획을 주시기 바랍니다. 이상입니다. (오대익 위원 발언신청)

오대익 위원님.

오대익 위원입니다. 제주국제교육정보원에 사이버가정학습진흥위원회 설치 현황, 위원장이라든가 구성현황을 주시고요. 제주교육박물관에는 전국에 있는 교육박물관의 직원 정·현원표. 그다음에 제주도서관에는 전국 도서관의 통합도서회원증제, 전국 말고 교육청 관내만 할까요? 교육청 관내 도서관 통합도서회원증제를 운영하는 교육청. 이상입니다.

윤두호 위원님 있습니까?

자료 요구는 안 하고 질의하겠습니다.

위원장님, 잠깐만 자료에 대해서 말씀드리겠습니다.

예.

제주국제교육정보원장 양정희입니다. 원어민 보조교사 배치는 총괄부서인 본청 교육기획과에서 하고 있고, 2013년 배치는 아직 확정이 안 됐습니다. 저희들의 업무는 본청에서 채용하고 배치를 하면 복무와 보수지급, 숙소관리를 하고 있습니다.

자료가 거기서 안 나옵니까?

저희들이 도교육청으로 요청해서 2013년도 배치가 완료됐는지 확인하고, 확인이 되면 그 자료를…….

교육청에 요청을 해야 돼요?

예.

교육청에서 배치한 것을 다 알고 있어야 보수도 줄 거 아닙니까?

2월 26일 자로 와 있습니다. 자료를 드리겠습니다.

제주국제교육정보원에서 다 알 수 있겠죠. 그것이 있어야 보수도 주고 할 텐데.

김태석 위원님, 자료 요구할 거 있습니까?

없습니다.

위원님이 요구하신 자료는 빠른 시간 내에 제출하시기 바랍니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 위원님은 질의해 주시고 관계 공무원은 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 답변을 하실 때는 속기록에 기재해야 하기 때문에 직·성명을 반드시 밝혀 주시기 바랍니다. 위원님들께 10분씩 시간을 드리겠습니다. 나머지는 보충질의 시간에 하도록 하겠습니다. (윤두호 위원 발언신청) 윤두호 위원님 질의하시기 바랍니다.

3개 직속기관 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 업무보고를 하기 위해서 밤샘한 직원들도 있을 것 같은데 다시 한번 노고에 감사를 드리면서, 제가 간단하게 질의를 하겠습니다. 그러니까 답변도 간단하게 해 주시고요. 관장님이나 원장님께는 다른 위원님이 질의하실 것 같아서 저는 부장님 중심으로 답변을 듣도록 하겠습니다. 업무보고 한 순서대로 하겠습니다. 제주국제교육정보원에서 “다정한 내 친구 제주 e-study”를 만들어서 저에게 미리 보내와서 한번 읽어봤습니다. 상당히 수고 많이 했고요. 앞으로도 계속해서 사이버가정학습과 학교의 교육과정을 연계해서 학업을 향상시킬 수 있는 방안을 더욱더 연구 검토해 주십사 하는 요청만 우선 드리겠습니다. 얘기하기 시작하면 오래 걸릴 것 같아서 계속적으로 사이버가정학습과 학교의 교육과정과 연계한 그러한 프로그램들을 더욱더 찾아봐 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다. 여기에 보면 주요업무 계획 설정 배경이라고 해서 역동적인 변화와 혁신 했는데 지금까지 해 왔던 사업들을 운영·분석했고, 그다음에 감사라든지 평가했던 것들을 종합적으로 해서 새롭게 만든 것으로 보고 있습니다. 상당히 고생 많이 했고요. 총무부장님, 잠깐 발언대로 나와 주십시오.

국제교육정보원 총무부장 문영배입니다.

어려운 거 묻지 않겠습니다. 지난번 감사에서 이야기됐던 것이 지역학습관 관계입니다. 기능직이 배치돼 있는데 일반직으로 배치해 달라. 그리고 그 일반직도 영어를 할 수 있는 직원을 배치해 달라고 주문한 적이 있습니다. 4개 기관 중에 동부·서귀포·신제주는 일반직으로 배치되고 서부는 아직도 기능직으로 배치된 것으로 나왔는데, 잠깐 설명해 주시겠습니까?

우선 위원님들께 정말 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 지난 행정사무감사 때 지적된 건에 대해서 도교육청에서 바로 정원을 배치해 주었고 현원을 1월 1일 자로 배치해 줬습니다. 단지 서부에 미배치 된 것은 도교육청 전체적으로 지금 26명이 모자라고 있습니다.

일반직원이 모자라서?

예.

보충이 되면 즉시 배치가 될 겁니까?

예.

총무부장님이 노력하셔야죠?

예.

기왕 나왔으니까, 앞에 제주국제교육정보원의 심벌마크가 있습니다. 혹시 무슨 뜻인지 알겠습니까? 보니까 산이 두 개가 있고…….

산 두 개는 백록담과 오름을 상징하고 있습니다.

이 색깔은 뭐죠? 블루와 레드.

제주의 청정이라든지 그런 것을 상징하고 있습니다.

그렇습니까? 심벌마크를 만들었으면 직원들도 심벌마크에 대한 의미를 좀 아셔야 할 것 같아서 제가 말씀드렸습니다. 좋습니다. 수고하셨습니다. 안정일 부장님.

제주교육박물관 총무부장 양영순입니다. 심벌마크는 맨 밑에 있는 것은 한라산이고, M자는 박물관을 뜻하고, 태양은 태양적인 역할을 한다는 내용이 담겨 있습니다.

아까도 제가 말씀드렸습니다. 직원들에게 자신감, 자존심을 세울 수 있도록 해 주십시오. 그러기 위해서 만든 거 아닙니까?

최선의 노력을 다하겠습니다.

고맙습니다. 관장님, 지난번 행정사무감사 때 이용자 수를 늘리기 위해서 대강당에 영상체험관을 만들었으면 좋겠다. 돈이 없으면 제가 노력해 주겠다고 했는데 전혀 그 얘기를 안 하시네요?

제주교육박물관장 정순식입니다. 위원님께서 작년 행정사무감사 때 조언해 주신 부분에 대해서 저희들 나름대로 3D 상영하는 곳을, 저는 직접 못 가 봤습니다마는 직원들이 탐방을 했습니다. 제주도 내와 육지에 있는 세 곳을 다녀왔습니다. 그런데 3D를 설치할 수 있는 회사 자체도 콘텐츠가 들쑥날쑥하고, 견적을 받아 봤습니다마는 박물관 3D 시설로 약 2억 5,000만 원에서 5억 3,000만 원까지 견적을 내고 있습니다. 실질적으로 3D 상영하는 기관에도 가 보니까 3D DVD를 상영하는 것이 아니라 자체 영상물을 상영하고 있었습니다. 자체 영상물을 제작하는 데도 모 기관은 9억 원, 모 기관은 8억 원이 들었다고 합니다. 저희들이 그것을 도입하기에는 지금은 어떤 모델이 없지만 위원님의 뜻을 받아서 작게, 즉 요즘 나오는 3D TV가 있습니다. 대각선 길이가 2m 정도면 박물관을 방문하는 유아나 초등학생을 위해서는 충분하게 제공할 수 있지 않겠느냐 하는 생각에서 다시 자료를 수집하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 저는 거창하게 만들라는 것이 아닙니다. 세계자연유산센터에 가면 4D 체험관실이 있지 않습니까? 한번 가보십시오.

저는 못 가고 직원들이 다녀왔습니다.

가보십시오. 가서 느껴 보고요. 그렇게 거창하게 만들라는 게 아닙니다. 아까 말씀하신 그만큼의 예산이 아니더라도 만들 수 있는 방안이 있습니다. 다시 한번 연구를 해 보시고요. 양종렬 기획부장님, 한 가지만 묻겠습니다.

제주교육박물관 기획부장 양종렬입니다. 23페이지에 보면 “피그말리온의 편지함”이라는 것을 운영하고 있는데, 편지를 쓰면 어떻게 보관하고…….

10년 후에 박물관에서 보내줄 겁니까?

예, 저희들이 보내줄 겁니다.

이것을 한 지가 얼마나 됐죠?

2009년 6월 30일부터 시작했습니다.

나중에 어린이들에게 보내주겠다고 했는데 안 보내는 일이 없도록 노력해 주시면 고맙겠습니다.

열심히 하겠습니다.

고맙습니다. 위원장님, 1분만 쓰겠습니다. 죄송합니다. 도서관장님, 제가 왜 심벌에 대해서 쭉 얘기를 했느냐 하면, 8개 직속기관 중에서 6개 기관이 자체 심벌마크가 있습니다. 제주도서관에서 혹시 상장을 만들 때, 도서관 표시를 할 때 아무것도 없는데 어떻게 해 왔습니까? 도용은 아니고 빌려 왔을 것 같은데 어디 것을 빌려서 썼습니까? 사서부장님이 답변해도 좋습니다.

제주도서관 자료지원부장 고병률입니다. 직속기관이기 때문에 상장은 도교육청 마크를 사용하고 있습니다.

자꾸 허가받지 않습니까?

문의하고 사용을 하고 있습니다.

좋습니다. 제가 도서관에 주문을 하겠습니다. 다른 직속기관들은 심혈을 기울여서 직원들이 자기의 자존, 기관의 자존, 조직에 대해서 자부심을 갖기 위해서 다 만들었습니다. 도서관도 이승헌 관장님이 새로 가셨는데 직원들의 지혜를 모아서 예쁘고 상징성 있는 그런 심벌을 만들어 볼 의향은 없습니까?

제주도서관도 지역 전체 독서 생활화라는 느낌을 주기 위해서 심벌을 한번 만들어 보겠습니다.

좋습니다. 지난번에 제가 가서 KORAS3를 본 적이 있습니다. 어떻습니까? 완전 구축이 돼 있습니까?

KORAS3는 DB 구축은 완료가 됐습니다.

그렇습니까? 다른 도서관에 보면 전자칩, 우리가 음식물쓰레기 종량제를 하는데 아파트에 가면 RFID라고 하는 전자칩을 대서 뚜껑이 열리면 음식물을 넣는 전자칩이 있는데, 지금 다른 도서관도 RFID라는 전자칩을 이용해서 도서를 대출하고 반납하는 상당히 편한 시스템을 운영하고 있다고 하는데 제주도서관은 어떻습니까?

지금 RFID는 도입 단계입니다. 이것을 도입하기 위해서 2013년 1월 말에 6개 도서관 DB는 통합이 됐습니다. DB 통합이 이뤄짐으로 해서 RFID 단계로 넘어가는 기본적인 준비는 다 돼 있습니다. RFID를 사용하는 도서관은, 제주도 공공도서관이 21개인데 도청 산하 15개 도서관은 완료가 됐고, 교육청 산하 6개 도서관은 회원통합이라든가 RFID 칩 사업을 위해서 이번에 교육청에 예산 건의를 했습니다. 이것을 반영해 주십사 해서 지금…….

좋습니다. 왜냐하면 도청 산하 도서관은 선진적으로 앞서 가는데 교육청은 계속 뒤따라가려니까 그렇지 않습니까? 같이 어깨를 맞춰서 나갈 수 있게끔 교육청에 강력하게 얘기하십시오. 그러면 저희들도 지원하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

위원님, 죄송합니다마는 조금 전에 기관을 상징하는 심벌마크에 대해서 우리 총무부장님이 간략히 답변했습니다마는 제가 조금만 보충설명을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하십시오.

저희 심벌마크는 21세기 글로벌 사회 흐름에 능동적으로 부합하는 의미와 더불어서 미래 지향적인 뜻을 내포하고 있는데, 가운데 부분은 스승과 제자, 또 각급 학교와 기관, 태양계와 지구 간의 네트워크를 제주 백록담과 오름을 시각화해서 교육자료 제작 및 교실 개혁 활동 지원을 나타냈습니다. 그리고 영문자 ‘jieis’는 우리 원 홈페이지 주소를 대표하는 이미지로 외국어 의사소통 능력 배양, 교실 개혁을 돕는 다양한 정보 지원을 뜻합니다. 그리고 반원과 원들은 여명, 날이 샐 무렵의 좋은 기운을 표현한 것으로 제주국제교육정보원이 걸어갈 목표와 희망을 상징하고 있습니다. 색상인 경우 연초록, 청, 적, 백색을 사용했는데 연초록색은 제주의 청정 환경과 제주교육의 발전, 청색은 푸른 바다와 맑은 공기, 적색은 제주교육을 지원하는 젊고 뜨거운 가슴과 열정을 담았습니다. 그리고 햇살 등의 표현으로 제주의 감귤을 나타냈고, 한 가지만 더 하겠습니다. 백색은 긍정적인 마인드와 평화를 사랑하는 국제자유도시의 꿈의 실현을 담았습니다.

그렇습니까? 아주 오묘하고 깊은 뜻을 갖고 있습니다. 제주국제교육정보원 모든 선생님들이 그러한 뜻을 갖고 국제교육정보원을 이끌어 줬으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

윤두호 위원님 수고하셨습니다. (강경찬 위원 발언신청) 강경찬 위원님.

강경찬 위원입니다. 세 기관에서 업무보고 준비를 하시느라고 수고 많으셨습니다. 먼저 제주국제교육정보원에 몇 가지 물어보겠습니다. 8쪽입니다. 자료 요구를 했는데 아직 오지 않았습니다마는 원어민 보조교사 관리에 대한 것인데 원어민들의 수업 개선과 관련해서 국제교육정보원에서 어떤 역할을 합니까?

본청과 저희들의 업무를 말씀드리면, 본청은 채용, 배치, 수업능력 평가.

수업능력 평가를 본청에서 다 합니까?

예. 에픽(EPIK) 프로그램인 원어민 보조교사들의 수업능력평가를 하고 있고, 저희 원에서는 원 소속 20명 원어민교사들에 대한 수업평가와 수업 개선을 위한 컨설팅을 하고 있습니다.

국제교육정보원에 배치된 20명은 학교에는 안 나가죠?

학교에는 제2외국어 지원을 하고 있습니다.

수업과 관련해서는 교육청의 업무라고 하셨는데 양정희 원장님이 영어 전공이기 때문에 좀 느낌이 있을 텐데, 원어민 보조교사가 학교에서 수업하시는 한국인 선생님과 호흡을 맞춰서 수업이 잘 이뤄지고 있다고 생각하십니까?

원어민 보조교사와 수업을 진행하는 선생님 간에 코티칭(co-teaching)을 하기 전에 수업설계를 할 때부터, 기획 단계부터 서로 협의가 착실하게 이뤄지는 경우도 있고, 또 서로 간의 커뮤니케이션이 적절하지 못했을 때는 조금 부족한 점도 있으리라고 생각합니다.

원어민 보조교사 제도를 도입한 지가 꽤 돼서 나름대로 괜찮게 진행되고 있다고 보지만 아직도 원어민과 담임교사 간의 역할 또는 코티칭을 하는 과정에서 불협화음이라든지 이런 것들이 아직도 있는 것 같습니다. 국제교육정보원의 주된 업무는 그것은 아닌 것 같지만 그러나 국제교육정보원에서 실제로 관리하고 있기 때문에 어떤 형태로든지 피드백도 좀 해 주고 관심을 가졌으면 좋겠다는 생각을 합니다.

알겠습니다.

국제교육정보원에 소속돼 있는 원어민교사를 포함해서 이 원어민 보조교사들이 교육청과 계약을 할 때 학교나 국제교육정보원 교육기관 어딘가에 배치를 하겠죠. 그런데 그 외 시간에 어떤 곳이든지 강의를 해서 수입 활동을 할 수 있습니까?

비자상 타 기관이나 다른 장소에서 수익을 추구하는 교육활동은 못 하도록 돼 있습니다. 그리고 하지 않고 있습니다.

강사료를 받으면 안 되고, 하고 있지도 않고.

학교 자체에서 하는 방과후 프로그램에 참여했을 때는 가능합니다.

학교에서는 토요일이든 일요일이든 관계가 없고 방학 중에도 관계가 없고.

그 외의 장소에서는 안 됩니다.

도교육청 산하 교육기관 외에는 일체 강의를 할 수 없게 돼 있습니까? 그렇게 계약이 돼 있습니까?

예. 그분들의 비자 자체가…….

실제로 그런 사례가 없습니까?

지금까지는 없습니다.

과거에는 원어민들이 한국에 와서 적응을 못 해서 중간에 학교를 그만두는 사람도 가끔 있고 또 가끔 문제를 일으키는 경우도 있었는데, 어떻든 국제교육정보원에서 원어민 보조교사를 관리하는 업무를 맡고 있기 때문에 복무라든지 실제로 사회 생활하는 것까지도 잘 얘기해서, 원어민들이 제주도에 와서 제주의 영어교육 또는 그들의 문화가 잘 융화되고 학교 교육이 효과를 거둘 수 있도록 중요한 역할을 잘해 주시기 바랍니다.

적극 노력하겠습니다.

15쪽 보면, 교수·학습 방법 개선을 위한 교육정보 지원이 사업명인데, 작은 사업들이 있잖아요. 학교에 가서 수업 동영상을 촬영하는 그런 사업은 없습니까?

우수 수업사례가 있을 경우에 도교육청에…….

우수 수업사례는 어떤 경우에 하는 겁니까?

예를 들어서 수업발표대회에서 입상한 선생님들의 수업이라든가 그런 경우에 저희들이 가서 동영상을 촬영하고 탑재해서…….

입상된 후에 다시 수업할 때 찍습니까?

예.

꼭 필수적으로 찍게 돼 있습니까, 아니면 요구를 해서 하는 겁니까?

총괄 담당부서에서…….

도교육청에서 요구했을 경우에?

예.

해마다 찍고 있습니까? 지금도 수업 동영상을 촬영하고 있습니까?

예, 지금도 하고 있습니다. 작년에도 했습니다.

동영상을 만들면…….

탑재를 합니다.

국제교육정보원에 탑재해서 활용할 수 있도록 하고 있죠?

예.

자체적인 사업으로 하고 있지는 않다는 거죠? 여기 작은 사업들을 보니까 국제교육정보원 자체사업으로 하는 것은 없네요?

예, 수업에 대한 것만…….

도교육청에서 요구했을 때 나가서 수업 동영상을 촬영해 주는 것만 하고 있다는 거죠?

그 외에 학교나…….

학교에서 개인적으로 요구해도 가서 촬영을 해 줍니까?

여건이 됐을 때는 지원이 가능합니다. 행사도 마찬가지고.

2012년도에도 그런 사례가 있었습니까?

2012년도에 학교에서 촬영을 요구한 적은 없습니다.

자기 장학을 하기 위해서 자기 수업을 촬영해서 피드백 하는 것이 수업개선에 상당히 효과가 있을 수 있습니다. 지금 제주도 몇 학교에 자기 수업 촬영을 하도록 시스템이 마련된 학교가 좀 있는 것 같아요. 그게 돈이 꽤 든다고 합디다. 돈이 많이 들기 때문에 모든 학교에는 못 하지만 연차적으로 해야 되겠다. 그러나 국제교육정보원에 이런 시스템이 갖춰지고 도구들이 있기 때문에 학교 현장에 가서 수업 동영상을 찍어주면 좋을 것 같은데 학교에서 요청이 하나도 없다는 것이 좀 아쉽네요. 이것은 국제교육정보원에서 주요사업으로 하고 있지 않기 때문에 학교에 홍보하지 않아서 이런 현상이 생기는 것은 아닐까요?

교육 동영상 서비스를 제공하는 인력이 지금 두 분입니다. 그 두 분이 그 사업만을 업무로 계속하기에는 여건이 여의치 못합니다. 여러 가지 다른 업무도 하고 있습니다. 학교에서 우리 원을 방문해서 하는 맞춤형 방송체험교실도 있습니다. 학교 방송반 학생들이 저희 원에 와서 기자재를 활용하면서 직접 방송체험을 하는 그런 프로그램도 운영하고 있어서 필요시에 다른 데서 촬영지원을 요청한다고 모든 학교를 대상으로 안내하기가 여의치 못한 상황입니다.

그런 어려움은 이해가 됩니다. 예를 들면 수업을 연구하는 연구회도 있을 수 있고 그런 주요 연구팀들이 있을 경우에 거기서 수업발표 비슷하게 할 경우가 있잖아요. 그런 경우에 요청하거나 또는 연구학교 발표 때 특별하게 요청하거나 이런 경우는 일반화할 수 있는 자료들이 있을 수 있기 때문에 그런 노력도 좀 더 하면 좋을 것 같은데, 어떻게 생각하십니까?

참 좋은 말씀이시고 저희들이 인력이라든가 여러 가지 여건을 감안해서 지원 가능한 범위 내에서 지원을 확대하도록 검토하겠습니다.

노력해 주시기 바랍니다. 그다음 제주도서관 주요업무 보고 7쪽인데, 도서관에 여학생 열람실, 남학생 열람실이 구분됐죠?

예.

여학생 열람실과 남학생 열람실의 구조가 다릅니까?

구조는 거의 같습니다마는 크기가 다릅니다. 좌석 수가 다릅니다.

좌석 수는 다른데, 시설은 똑같습니까?

예, 그렇습니다.

모든 도서관이 다 남녀 열람실이 따로 있어요?

대부분 별도로 설치돼 있는 것으로 알고 있습니다.

제주도에 있는 도서관들이 전부 남학생 열람실, 여학생 열람실이 따로 있습니까? 열람실에서 책을 보는 거 아니에요? 실질적으로 책을 읽는 곳.

책을 읽는 곳은 종합자료실이나 어린이 자료실이 따로 있습니다.

사람들이 앉아서 책을 계속 읽을 수 있는 곳이 어디입니까?

종합자료실, 디지털자료실, 어린이자료실이 책을 직접 볼 수 있는…….

자료실은 기본적으로 자료를 구비하는 곳인데 거기서 독서 활동이 이뤄집니까? 7쪽에 있는 공간 중에 주로 독서 활동을 하는 공간이 어디예요?

성인 열람실, 여학생 열람실, 남학생 열람실, 장애인 열람실 전부 다 열람실에서 하고…….

열람실이 주된 독서 공간이죠?

예, 그리고 어린이자료실, 종합자료실, 디지털자료실에서도…….

독서의 주 공간은 열람실 아닙니까?

열람실에서도 하고 있습니다마는 자료실에서도 일부 한쪽에 마련해서 한쪽에는 장서를 보관하고 있고, 다른 한쪽에는 책상과 의자를 비치해서 책을 읽을 수 있도록 준비돼 있습니다.

남학생 열람실, 여학생 열람실을 구분하는 이유를 잘 모르겠네요. 지금 남학생 열람실은 72석이고, 여학생 열람실은 96석이잖아요. 그러면 여학생 열람실이 남아도 남학생이 여학생 열람실에 못 가죠?

제주도서관 입장에서 보면 여학생이 96석이지만 여학생 열람실이 많이 붐비고 있습니다.

여학생들이 책 읽는 학생이 더 많아요?

더 많이 온다는 얘깁니다. 그래서 저도 우리가 성인지 예산을 편성하고 있는데 왜 이처럼 좌석 수가 다르냐 했는데 이용자 수가 여학생이 훨씬 많습니다.

그렇죠. 그것은 이용자가 많기 때문에 더 주는 거지, 여자 남자 구분할 필요는 없을 것으로 보는데 여학생 열람실과 남학생 열람실이 독서 공간 중에 제일 큰 공간이죠?

예, 맞습니다.

그러면 이 공간에 반드시 여학생만 들어가고 남학생만 들어가도록 돼 있느냐 하는 거예요. 여학생 열람실, 남학생 열람실 하니까 그렇게 된 것 같은데 여학생은 남학생 열람실에 절대 못 들어가도록 규정이 돼 있습니까?

저희 도서관은 그렇게 운영해 오고 있습니다.

반드시 이렇게 돼야 되는 이유가 있습니까?

그 이유는 자세히 모르겠습니다마는 우리 도서관인 경우는 종전부터 성인 열람실을 따로 해서 중학생과 초등학생은 들어가지 못하도록 해 왔는데 이런 점에 대해서도 다른 도서관을 한번 살펴봐서 통합으로 운영하는 것이 바람직한지 검토해 보겠습니다.

통합을 해서 문제가 있으면 구분하는 거죠. 구분해서 문제가 있을 때 통합하는 것보다 사람은 남녀 구분 없이 일상생활을 하기 때문에 통합을 하는 것이 우선 기본이고, 통합해서 문제가 있다. 그러면 그때 해야죠. 그런데 시작부터 계속 구분해서 하고 있다고 하는데 예를 들면 가족 안에 남매가 있어서 서로 도와주면서 책이라도 읽고 싶어서 갔는데 따로 갈라놔야 되잖아요. 다른 도서관들은 어떤 식으로 돼 있는지 살펴보십시오. 본 위원이 사람의 심리상태는 잘 모르겠지만 남녀를 꼭 구분해야 되는지. 제주도서관이 도서관 전체의 중심이라고 보기 때문에 이 부분은 많이 생각해 봐야 될 것 같습니다. 예를 들면 화장실을 따로 구분할 필요가 있다든가, 잘 이해가 안 되네요. 한번 검토해 주시기 바랍니다.

오래전부터 그렇게 운영해 오고 있어서 그런 점에 대해서는 한 번 더 살펴보겠습니다.

아주 과거로 올라가면 남녀칠세부동석이라고 해서 남녀를 따로 앉히려는 의식이 있어서 시작했는지 몰라도 지금은 남녀가 같이 앉아서 책을 봐야 오히려 기분이 좋을 수도 있을 것 같은 생각이 들어서 의견을 말해 봅니다. 다음에 10쪽입니다. 운영목표에 문제가 있는 것이 하나 있는데 세 번째 것을 보십시오. “배움 기회 제공을 위한 평생학습 강화” 이 세 번째 운영목표에서 이루고자 하는 목표가 뭡니까? 평생학습 강화입니까, 배움의 기회 제공입니까?

평생학습 강화입니다.

평생학습 강화가 이루고자 하는 목표입니까? 배움의 기회 제공이 목표입니까, 평생학습 강화가 목표예요?

평생학습 강화를 해서 배움의 기회를 줘서…….

배움의 기회를 제공하는 것이 목표라는 거예요? 목표가 어느 것이냐에 따라서 말이 달라집니다.

목표는 평생학습 강화에 뒀습니다.

평생학습을 강화하기 위해서 배움의 기회를 제공한다. 그러니까 이것은 상당히 헷갈리게 진술이 됐습니다. 평생학습 강화가 목표라면 ‘위한’이라는 말을 쓰면 안 돼요. 배움의 기회 제공이 목표라면 이런 진술 방법이 맞는데 본 위원이 생각하기에도 목표가 평생학습 강화이지 배움의 기회 제공은 아니라고 생각해요.

‘제공을 통한’으로 한다든가 다시 한번 검토해 보겠습니다.

평생학습 강화가 이루고자 하는 목표라면 이렇게 진술해서는 안 된다는 거예요. 그래서 검토해 보시기 바랍니다. 21쪽입니다. 제주책축제는 도교육청에서 하는 사업 아닙니까?

예, 그렇습니다.

도서관에서 400명을 동원하려고 하는 계획이에요?

예, 그렇습니다. 제주도서관에서 시행하는 축제체험마당에 참여하는 인원이 한 400여 명 된다는 겁니다.

그 아래에 있는 제주평생학습축제 참가도 같은 맥락이네요?

예, 그렇습니다.

제주도민 500명, 동아리 작품전시는 제주도서관에서 동아리활동을 한 결과물들을 가지고 전시한다는 거죠?

예, 그렇습니다.

전시할 것들이 그렇게 많습니까?

예.

체험마당도 독서체험마당처럼 도서관에서 체험마당 코너를 만들어서 운영했을 때 500명 정도가 오겠다 하는 계획인가요?

예, 평생학습축제에 우리 도서관에서 시행하는 프로그램에 참여하는 인원이 500명이라는 얘깁니다.

도서관에 대한 얘기가 많아서 미안한 생각이 드는데 22쪽에 보시면 7,260만 원이 예산입니다. 이 내용을 보면 7,260만 원이 어디에 들어가는지 전혀 알 수가 없어요. 다 열람시간만 나왔잖아요. 열람시간만 나오고 돈은 7,260만 원 든다고 하니까 뭣에 돈이 드는지 알 수가 없어요. 그렇죠? 그래서 자료를 요구했는데…….

주로 인건비에 해당됩니다.

인건비입니까?

예.

열람시간에는 거기 있는 공무원들이 할 텐데 그러면 인건비가 여기에 포함돼요?

개관시간 연장 근로자가 4명이 있습니다.

그런 내용이 여기 들어가야죠. 인건비가 들어가면 필요한 사람 수라든지 그 사람이 어떤 일을 한다든지 이런 것이 들어가서 7,260만 원이 어떤 곳에 쓰이는지를 이 사업명을 보고 알 수 있도록.

알겠습니다.

자료를 요구했는데 그것을 주시면 나중에 보겠습니다. 교육박물관에 하나만 하고 마치겠습니다. 16쪽에 우리 학교 향토지 발간, 우리 학교 향토지 발간에 2억 원을 쓰려고 하는데…….

제주교육박물관장 정순식입니다. 예, 그렇습니다.

제주교육박물관 총예산이 얼마입니까?

7억 2,800만 원입니다.

7억 2,800만 원 중에 2억 원을 들여서 하겠다고 하는 건데 이거 신규사업이잖아요?

예.

그러면 비율이 굉장히 높은 사업인데, 물론 중요하다고 생각해서 하고 있겠지만 마을마다 향토지들은 거의 있을 겁니다. 우리 학교 향토지라고 하는 것은 마을 향토지하고 플러스 뭐가 있는 거죠? 학교의 역사를 더 넣으려는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그런데 이 향토지를 만드는 집필위원으로 학교에 있는 직원들이 참여하는 거 아닙니까? 학교별 자료조사 및 원고 작성이 있는데.

예, 그렇습니다.

아마 학교에서 마을 향토지를 그대로 활용할 텐데 최근에 발행한 것은 그대로 쓰면 될 것 같고, 오래된 것은 보완해야 되겠지만 90% 마을향토지 내용이 들어갈 것 같은데 어떤 내용을 담으려고 하는 겁니까?

지금 위원님께서 말씀하는 마을 향토지는 상당히 전문적이고 두꺼운 책으로 돼 있습니다. 그런데 1978년도에 각급 초등학교에서 학교 향토지를 만들었습니다. 그래서 지금 학교에 보관돼 있는 그 향토지가 자료라든지…….

학교 향토지라고 합니까? 학교 50년사, 60년사 하는 학교 역사가 아니고 학교 향토지라고 해요?

학교역사와 함께 그 마을의 학구에 있는 향토문화를 조사한 향토지가 있습니다. 그것이 25년 전에 발간됐는데 프린터 수준의 책자여서 학생들 눈높이에 맞춰 있긴 하지만 새로 발간할 필요성을 느껴서 발간하는 겁니다.

25년 전에 이와 같은 형태가 발간됐었는데 다시 하려는 거예요?

예, 그렇습니다. 지금 마을 향토지라든지 도청이나 시청에서 발간한 문화지들은 너무 전문적이어서 학생들 입장에서 볼 수 있는, 눈높이에 맞는 것을 발간하기 위한 겁니다. 집필원고는 초등학교 교감선생님이 과거 향토지를 참고해서 추가되는 부분들을 개선·보완하는 책자를 만들 것입니다.

7,700쪽 10권을 만들겠다고 하는데 활용가치가 있을지 의문이 드는데.

전체적으로 해서 7,700쪽이 되고 학교별로는 별도로 만들 겁니다.

물론 그렇겠죠. 과거에도 이렇게 여러 권으로 해서 한 질을 만들었어요?

아닙니다. 과거에는 한 권씩 했습니다. 학교별로 한 권씩.

지금은 합권으로 만들어 보겠다 하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

일단 계획을 한 거여서 역점을 두고 만들려고 하는 건데, 예산도 7억에 2억이면 30% 이상의 예산을 들여서 하는 건데 모처럼 예산을 많이 들이고 하는 거니까 실제로 학교에서 효용가치가 높은 자료가 될 수 있도록 잘 만들어야 될 것 같습니다.

예, 명심하겠습니다.

이상입니다.

강경찬 위원님 수고하셨습니다. 오대익 위원님 질의하시기 바랍니다.

오대익 위원입니다. 도서관장님, 전국 통합도서서비스 운영 현황을 받았거든요. 대구광역시가 15개 도서관을 통합도서서비스 운영하고 있고, 부산광역시 28개 도서관, 인천광역시 32개 도서관, 전라북도 12개 도서관, 광주광역시 12개 도서관, 제주특별자치도 15개 도서관, 제주특별자치도 15개 도서관에 교육청 소속 공공도서관이 포함됐습니까?

안 돼 있습니다.

그러면 교육청 소속 공공도서관에서 이 통합도서서비스를 하고 있는 교육청 혹시나 파악 못 했어요?

아직 파악 못 했습니다.

고병률 자료지원부장님, 나오셔서 답변해 보십시오.

제주도서관 자료지원부장 고병률입니다.

각 시도에서 교육청 소속 도서관이 있는 데가 있어요?

없습니다.

제가 가지고 있는 자료는 오래전 경기도교육청의 11개 공공도서관 자료가 있어요. 거기는 벌써 됐다고. 아마도 경기도교육청이 대한민국 17개 시·도교육청 중에 독서신문, 제가 독서신문을 가져왔는데 경기도교육청 산하 11개 도서관을 학교도서관회원증만으로 이용할 수 있도록 회원증 공유사업을 실시한다고 밝혔다. 그러니까 지금 교육청 소속 공공도서관은 이것에 신경을 안 쓰고 있다 이 말이죠, 통합도서서비스. 어떻게 생각하십니까? 제주도는 왜 안 합니까?

저희 교육청 소속 6개 도서관이 DB통합은 다 돼 있습니다. 그래서 이번에 규칙만 개정되면 곧바로 시행할 준비는 다 돼 있습니다.

전국 통합도서서비스가 그렇게 큰 이익은 없지만 서비스에 대한 상징적인 의미가 있다. 신분확인, 가입절차도 없고, 회원증 하나 가지면 제주도 어느 도서관에 가도 사용할 수 있다는 거죠. 그러니까 서비스에 대한 상징적인 의미가 있다. 활용률이 얼마나 높을지 몰라도. 신분 확인, 가입 절차를 생략해서 이용자 편의를 도모하고, 회원증 중복 발급에 따른 예산을 절감할 수 있다. 이거 돈 드는 것도 아닌데.

이번에 규칙이 통과되면 곧바로 시행하고, 도청 산하 도서관이 15개가 있습니다. 2차 사업으로 다시 15개 도서관하고 합쳐서 회원증 1개로 21개 도서관을 다 이용할 수 있도록 추진할 예정입니다.

도청 소속 도서관에서는 대대적으로 홍보를 했어요. 우리 15개 도서관 이렇게 한다. 그렇기 때문에 제주도교육청 소속 도서관도 빨리 움직여서 서비스의 질을 높이자, 이런 생각인데 어떻게 생각하십니까?

예, 제가 답변드리겠습니다. 제주도서관장 이승헌입니다. 도교육청 산하 도서관 6개에 대해서는 지난해까지는 통합 시스템이 이뤄지기가 어려운 코라스2 프로그램을 운영해 왔습니다. 그런데 지난해 말로 코라스2가 코라스3로 업그레이드가 됐습니다. 그래서 금년 이후에는 도교육청 산하 6개 도서관 통합은 물론이고 도청 산하 15개 도서관까지 해서 21개 도서관 어느 도서관에서든 회원증 발급을 받으면 그 하나의 회원증으로 모두 이용할 수 있도록 하고, 그것만이 아니라 국립중앙도서관까지 연계해서 전국에 연결돼 있는 정보를 받을 수 있도록 해 나가려고 하고 있습니다. 이 점에 대해서는 도서관에서 적극 추진도 하겠고 도교육청 평생교육체육과와 협의해서 빠른 시일 내에 이뤄질 수 있도록 노력하겠습니다.

고맙습니다. 이용자 중심의 열린 도서관 운영, 22쪽을 보면서 여기에 이것까지 곁들였다면 진짜 좋은 업무보고, 오늘 정말 좋았는데 하는 아쉬움입니다. 아까 도서관장님이 말했지만 도교육청하고 의논 안 해도 되는 거예요. 이런 것은 빨리, 회원증 하나만 발급하면 어디에서든 활용할 수 있다 해서 널리 홍보도 하고 운영할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

국제교육정보원에 제가 지난 11월 16일 「제주특별자치도 사이버가정학습 활성화에 관한 조례」를 제정해서 공포했거든요. 이 조례에 따르면 교육감은 사이버가정학습진흥위원회를 둬서 사이버가정학습을 활성화하게 돼 있거든요. 혹시나 해서 자료를 요구했더니 벌써 됐네요. 11명 이하로 했는데 9명으로 했네요. 위원장은 누구입니까?

위원장은 교육국장…….

비고에 당연직 표기하지 말고 위원장, 부위원장, 간사를 표기해 줬으면 좋았을 텐데. 부위원장은요?

부위원장은 과학직업교육과장입니다.

간사는요?

간사는 업무담당 장학관입니다. 참고로 진흥위원회는 본청 과학직업교육과에서 구성했습니다.

그건 알고 있습니다. 여기는 간사 이름이 빠졌네요? 조례 공포에 따라서 사이버가정학습진흥위원회를 빨리했고, 우리 제주도는 사이버가정학습이 모범적으로 운영되고 있고 전국적으로도 아주 모범사례인 것을 알고 기뻤습니다. 그런데 이 사이버가정학습이 2013년도부터 사이버학습으로 바뀌죠?

예.

‘가정’ 두 글자가 빠졌어요. 왜 빠졌어요?

2012년까지는 사이버가정학습이 학생들의 자기주도학습을 통한 보충학습용으로 콘텐츠가 보급됐습니다. 2013년부터는 선생님들이 수업에 활용할 수 있도록 교수용으로 2009개정 교육과정 콘텐츠를 개발해서 보급하려고 하고 있고, 더 나아가서는 스마트교육과 플랫폼을 연계해서 학교현장에서 가상현실도 수업에 활용할 수 있도록 한국교육학술정보원하고 한국교육개발원이 같이 프로그램을 개발해서 보급할 예정입니다. 그래서 교육용까지 학습용에 포함이 돼서 ‘가정’을 빼고 사이버학습으로 할 것으로 교육과학기부술부에서 명칭을…….

사이버가정학습이 ‘가정’ 두 글자가 빠져서 사이버학습으로 이름이 바뀌었는데 사이버학습이 강화되는 겁니까, 아니면 약화되는 겁니까?

더 강화되고 확대되는 겁니다. 학생용에서 교수용, 교사용까지.

지금까지는 가정 중심 학습용에서 이제는 교사까지도…….

시공을 초월해서 어디서, 누구든지…….

정보원장님, 제주도 교육의 가장 큰 문제가 무엇이라고 생각하십니까? 너무 어려운 질문입니까? 제주도 교육이 지금 해결해야 될, 이것은 풀어야 하는데 못 하는 게 뭡니까?

저는 국제교육정보원장으로서 학력이 우수하고, 글로벌 마인드 함양을 위해서 외국어 교육을 아주 잘하고 있습니다. 더불어서 올해는 인성교육이라든가 이런 쪽에도 비중을 두고 교육을 펼쳐 나갈 것입니다.

안정일 교육정보부장님, 발언대에 나오셔서……. 제주도 교육이 해결이 잘 안 되는 게 뭡니까? 학력은 지금 1등인데.

저는 교육행정과장을 전임했는데 가장 중요한 것은 소규모학교를 적정규모학교로 육성하는 것이라고 생각합니다.

이승헌 제주도서관장님, 제주도 교육, 이것만 풀면 되는데, 제주도 교육만은 아닙니다, 한국 교육에. 이 문제 못 풀까요? 지금 제가 질의하던 것과 연관해서 생각해야 돼요. 사이버가정학습하고 같이 생각하라 말이죠.

위원님, 제가…….

도서관장님 말씀 일단 듣고. 교육감 자격이 있는지 한번 제가 물어보는 겁니다. 제주도 교육에서 풀었으면 하는 거, 생각나는 거.

제주인 경우에는 청렴이 유지돼야 되겠다.

다 각자 자기 업무네요.

보충 답변하겠습니다.

정보원장님, 다시 하시겠습니까?

저희들이 사이버가정학습을 학생들에게 보급하고 활용하려는 근본적인 목적이 사교육비 경감 그리고 교육 격차 해소를 위한 지원에 있습니다. 그래서 사이버학습을 적극 더 활용하도록 해서 사교육비 경감에…….

정답이 나왔네요. 제주도 교육감만이 아니고 대한민국 모든 교육감의 제1번 과제가 교육 격차 해소입니다. 이것은 교육감만이 아니에요. 박근혜 대통령도 격차 해소입니다. 점점 벌어져 가는 격차. 경제 민주주의가 왜 나왔습니까? 빈부 격차가 막 벌어지니까 경제 민주주의가 나오는 겁니다. 교육도 지역적 격차, 빈부의 격차, 도시와 농촌 도농의 격차, 그리고 정 관장님이 정확하게 답변했는데 소규모학교와 과대학급의 격차, 격차에 신경 쓰는 겁니다. 이 격차 해소에 가장 적합한 교육방법으로 국가가 만들어 놓은 학습이 사이버가정학습이었다. 그런데 선생님들은 ‘가정’자가 붙으니까 우린 안 해도 되겠네, 이렇게 나오니까 이것도 아니다. 가정을 빼서 학교와 가정, 지역사회가 다같이 이것을 해서 격차를 해소하자. 이것은 제 말이 아닙니다. 제가 한번 읽어볼게요. 사이버학습 운영지원 기본계획, 교육 추진목적, 교육 격차 해소 및 학교 교육 역할 강화, 이겁니다. 농산어촌 소규모학교 및 저소득층 학생들에게 e-러닝을 통한 보충학습 기회 제공으로 지역 및 계층 간 교육 격차 해소, 이게 사이버학습의 목적이다 말이죠. 목적이 이렇다 말이죠. 그러니 사이버학습을 신경 안 쓸 수가 없다. 그래서 국가가 엄청난 예산을 들여서 좋은 콘텐츠를 만들었습니다. 엄청 좋은 콘텐츠인데, 사교육 프로그램보다 훨씬 좋은 콘텐츠를 만들어서 무료로 제공하는데 이거 접근 안 하고 안 가르치면 아무 필요 없잖아요. 그래서 사이버학습에 신경 써야 된다. 그런데 우리 제주국제교육정보원은 너무 잘해서 전국 우수사례에서 1등으로 뽑혔다. 그러나 아무리 잘해도 더 잘해야 된다. 이종실 국제교육부장님, 나오십시오.

나중에 보충 질의하십시오.

그러면 박물관 자료 오면 하겠습니다. (김태석 위원 발언신청)

김태석 위원님 질의하십시오. 정리해서 짧게 해 주십시오.

정순식 관장님, 한 집단의 정체성을 가장 잘 나타내는 게 언어라고 보는데 동의하십니까?

예, 그렇습니다.

제주어가 유네스코에서 사라져 가는 언어로 지정됐죠?

예.

교육박물관에서 제주어 소장자료라든지 이런 것은 어떻게 하고 있습니까?

저희들은 사라져 가는 제주어를 활성화시킨다는 측면에서…….

잠깐만요. 박물관에서 제주어를 활성화시키는 정책의 문제가 아니라 자료를 어떻게 운영하고 프로그램화시키느냐에 박물관이 존재의 이유가 있다고 보는데 사라져 가는 제주어, 위기의 제주어를 소생시키는데 교육박물관의 역할이 상당히 중요하다고 생각하거든요. 그런 부분이 프로그램화가 된 거 있습니까?

박물관 3전시실에 제주어 속담 디지털 프로그램화가 돼 있고, 그다음에 제주어를 할 수 있는 디지털화 돼 있는 프로그램 두 개가 설치돼 있어서 예를 들면 “말”이라는 것은 터치하면 제주어로 “몰” 또 제주속담을…….

좋습니다. 그런 좋은 인프라가 있다는 데 상당히 존경을 표하면서 어린학생이라든지 중·고생이 그것을 어떻게 활용합니까?

터치만 하면…….

내 말은 활용방법의 문제가 아니고 학생들의 이용 빈도, 어느 정도 이용되고 있는 것 같아요?

초등학생이 주 고객이 됩니다.

이렇게 되고 있는지 안 되고 있는지 모르겠습니다마는 제 생각입니다. 초·중과 연계해서 그것을 수업의 일환으로 특기적성 교육이라든지, 특별자치도 교육 특례에 의하면 다양한 교육을 시킬 수가 있어요. 물론 그것은 도교육청 정책의 문제입니다. 그렇지만 본청하고 제주어 정책을 실현시킬 수 있는 것을 만들어 놓고, 학생들에게 강제동원이라면 이상하지만 인센티브를 준다든지 아니면 자유롭게 제주어 말하기 대회라든지 제주어 연극이라든지 많이 하는데, 물론 학생들이 자발적으로 오는 것이 더 중요하지만 교육 프로그램의 일환으로 할 수 있는 방법이 없느냐 이거죠. 제 중점 질의는 그겁니다. 제주어가 학교와 연계된 프로그램이 있느냐 이겁니다.

직속기관의 한계이기는 합니다마는 작년에 제주어로 하는 프로그램 두 개를 운영했었습니다. 그런데 학생들이 흥미를 느끼지 못해서 참여율이 너무 저조해서…….

좋습니다. 그래서 제가 하는 겁니다. 그게 죽어 있는 교육이에요. 저는 교육전문가는 아닙니다. 행정의 문제점이 뭐냐 하면 기계적 프로그램에 의해서 거기에 학생들을 대입시키려고 하니까 재미가 없죠. 흥미 있는, 교육박물관이니까 다양한 소재와 뭐를 통해서 흥미를 유발시킬 수 있는 교육 프로그램이 필요하다. 그래서 교육청하고 연결시켜서 하는 게 어떠냐. 물론 지금 그걸 따지자는 게 아니고 앞으로 그런 매뉴얼을 만들어 보십시오. 유네스코가 제주어를 사라져 가는 언어로 지정할 지경이 됐는데 이런 부분은 교육박물관 쪽에서 적극적으로 추진해 볼 필요가 있지 않느냐.

위원님 말씀을 명심해서 그러한 프로그램을 개발하겠습니다.

개발해 주시고, 이번 11월 행정사무감사 때 보겠습니다.

예.

부탁드리겠습니다.

수고하셨습니다. 방문추 위원님.

저는 질의가 아니고요. 지금 교육청 앞에 학부모들이 교육감 면담을 요구하면서, 교육청에서 스포츠강사와 관련된 인사 때문에 항의를 하고 있습니다. 그에 따른 내용을 우리 위원회에서 정확하게 전달받기 위해서 2시에 부교육감님과, 국장님은 지금 퇴임식을 하고 계셔서 담당 과장을 출석시켜서 이에 대한 경위를 보고받았으면 좋겠습니다.

오후에요?

예.

그렇게 하겠습니다.

잠깐만요. 제가 현장에 있었는데 전도에 있는…….

스포츠 감독, 순회코치 이런 부분인 것으로 알고 있습니다.

현장에 200～300명의 학부모님들이 오셨는데 이것은 부교육감이 출석할 문제가 아니고 교육감이 출석할 문제라고 봅니다. 최종 결정권자가 교육감이니까. 부교육감이 와서 결정할 수 있는 일이 아닙니다. 따라서 저는 부교육감이 아니라 교육감이 출석해야 한다고 봅니다.

이 부분은 집행부와 협의해서 나중에 말씀드리도록 하겠습니다.

제가 메모로 집행부 과장을 오도록 보냈더니 지금 민원인들하고 계속 접촉하고 있어서 못 오겠다.

저희들하고 이야기하고 있었습니다. 김영심 위원하고 저하고 허 과장하고…….

저는 일단 과장한테 어떤 내용인지 보고를 들으려고 보냈는데 그쪽에서 메모가 오기를 “지금은 못 오겠습니다.” 했기 때문에 오후에 이거부터 보고를 듣되, 이게 스포츠강사 계약직 문제거든요. 그래서 교육감까지는 아니더라도 과장…….

얘기를 들어보니까 결재가 났어요. 교육감 최종 사인이 났어요. 그것을 뒤집으려면 결재권자가 와야지 부교육감이 무슨…….

답변은 과장님이 충분히 할 수 있을 겁니다. 그것이 안 되면 교육감을…….

그 부분은 나중에 논의하고요.

일단 이것부터 마무리하겠습니다. 이석문 위원님 질의하십시오.

이석문 위원입니다. 수고가 많으십니다. 감사 지적사항, 이런 것들로 해서 반영된 부분도 있고 해서 간단히 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 도서관장님.

도서관장 이승헌입니다.

독서교육과 수업과의 연계 얘기를 했었는데, 감사 지적도 했었고요. 그것과 관련해서 앞으로 추진계획도 올라와 있습니다. 여기에서 전체를 다 하기보다는 그래도 어느 한 학교 혹은 한 학급, 초등학교의 경우 어느 한 교과를 해서, 실질적으로 독서가 수업과 어떻게 연결되는지, 독서목록을 발표하는 것도 중요하지만 이왕 진행하는 김에 조금 더 고민을 해 주십시오

예.

그리고 교육박물관장님.

제주교육박물관장 정순식입니다.

감사 지적사항으로 박물관에 이런 얘기를 했었습니다. 제주도에는 유형문화재가 없다. 그러나 무형문화재로 제주어 소리들이 있다. 그래서 소리박물관의 역할도 해야 된다고 했는데, 조금 전에 존경하는 김태석 위원님께서 제주어 얘기를 하셨는데 소리와 관련된 자료구입비가 따로 책정돼 있습니까?

소리와 관련된 자료구입비가 별도로 예산에 편성된 사항은 없습니다.

이런 부분도 한번 고민을 해서 제주어가 예를 들어 스텝 밟으면서 하는 거라든지 다양한 방식들이 있을 텐데, 제주민요라든지 어린이들 용으로 조금만 신경 쓰면 될 수 있을 텐데, 이 부분에 대해서 고민하고 조금 더 신경을 써 주십시오. 저는 제주박물관의 특징 중의 하나가 소리박물관으로서의 역할도 제주도 상황에서는 필요하다. 특히 제주어와 관련해서 예산이나 이런 부분들이 업무보고를 통해서 진행이 될 텐데 이런 부분에 대해서 한 번 더 고민해 주십시오. 제가 지난번 기획부장 인사와 관련해서 여러 가지 문제가 있을 때 적어도 제주어와 관련해서 소리박물관의 역할을 해야 하기 때문에 교사 중에서 박사 학위를 받은, 민요나 이런 것을 전공한 사람이 있다. 이런 사람이 가야지 다른 쪽에서 가느냐고 지적을 했습니다. 그래서 이 부분을 참고해서 소리박물관의 역할을, 지금 제주교육박물관 아무리 해 봐도 더 이상 진전이 없을 겁니다. 그러나 소리박물관의 역할을 하기 시작하면 또 다른 영역이 생길 겁니다. 그리고 소리가 전국적으로든 세계적으로든 여러 가지 특징이 있을 거니까 좀 더 고민해 보십시오. 소리박물관이 전국적으로 몇 군데 있는 것으로 알고 습니다. 한번 보기도 하시고요. 참고해서 가능하면 이 부분과 관련해서 올해 예산에 일부라도 하십시오.

예.

그리고 국제교육정보원에서 다문화센터의 역할을 하겠다고 해서 올라왔습니다. 사실 도서관도 이 부분과 관련해서 같은 역할을 해야 할 겁니다. 읍·면지역의 도서관, 외국문화학습관 그리고 도 소속의 도서관 이런 것들이 실질적으로 다문화센터로서의 역할을 해야 할 겁니다. 그런 가운데 이번에 시도하는 것들이 잘돼서 좀 더 확대돼서 도에서도 15개 도서관과 그리고 제주도교육청 산하 도서관 6개, 외국문화학습관이 다문화센터로서 문화와 독서, 책과 언어가 같이 어우러질 수 있는 그런 역할들을 적어도 읍·면지역은 해야 한다고 봅니다. 그랬을 때 충분히 공감할 수 있다고 보는데 그 출발점을 잘해 주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 간단히 몇 가지만 확인하겠습니다. 양정희 원장님, 원어민 보조교사 도입시기가 있죠? 언제 도입했습니까?

원어민 보조교사가 2006년부터…….

2006년입니까? 그러면 한 7～8년. 아까 원어민 보조교사 배치 현황을 보니까 영어 117명, 맞습니까?

예.

중국어 7명, 일본어 7명, 스페인어 1명 이렇게 돼 있는데, 제가 볼 때 중국어, 일본어, 스페인어 이 부분은 최근에 도입한 거라서 더 이어져야 할 것으로 보고, 물론 저도 원어민 보조교사들이 학생들한테 미치는 영향은 대단히 크다고, 좋은 효과가 있다고 봅니다. 부정적으로 보지 않습니다. 그러나 도입했을 그 당시하고 지금은 사회 분위기가 상당히 변화됐습니다. 특히 교육 기자재의 변화, 도입할 때만 해도 애들 스스로 기자재로 학습할 수 있는 것이 적었다고 봅니다. 그러나 지금은 상당히 좋아졌고, 더 중요한 것은 영어선생님들 많은 분들이 유학을 다녀왔습니다. 선생님들뿐만이 아니고 일반인들도 유학을 다녀온 분이 많습니다. 일반인들 중에는 실업자가 되다시피 한 분들도 많이 있다고 봅니다. 고급 인력들이 사장되고 있습니다. 그래서 그런지 작년도부터 서울특별시에서는 원어민 보조교사 도입 자체를 없앴습니다. 제가 알기로는 서울에서는 거의 폐지된 것으로 알고 있습니다. 그 일자리를 내국인으로 채워가는 것으로 알고 있습니다. 우리 제주도도 이제는 정책적인 변화가 있어야 할 것이 아닌가. 다시 말해서 원어민 도입, 이 자체를 다른 방안을 강구해야 할 것으로 봅니다. 그래서 교육청하고 국제교육정보원에서 긴밀한 협의를 통해서 새로운 방안들을 강구해서 내국인, 유학 다녀온 분들 고급 인력들입니다. 일자리가 없어서 사장되다시피 하고 있습니다. 이 고급 인력들 일자리 창출하는 데도 큰 몫을 할 것이고, 또 국부유출 부분에도 상당히 도움이 되지 않을까 생각하는데 이 부분은 어떻게 생각해 보겠습니까?

예. 그리고 답변을 좀 정정하겠습니다. 아까 2006년부터 도입했다고 말씀드렸는데 별도의 채용을 통해서 공교육에 최초로 원어민 보조교사를 도입한 것은 1995년쯤부터 시작이 됐을 겁니다. 그 후에 초등학교에 정규 과목으로 영어가 시작되면서 원어민 보조교사들의 숫자를 더 확대시켜 나가기는 했습니다마는…….

배치 현황을 보니까 초·중·고등학교 전부 돼 있네요?

연차적으로 원어민을 감축해 나가고 있습니다.

서울시교육청에서 작년부터 한 것으로 알고 있습니다. 거기 매뉴얼을 한번 보시고 같이 해 보는 것도 좋지 않겠나 생각합니다. 한번 연구해 보시기 바랍니다.

예.

연관해서, 예산이 지방비입니까?

도청에서도 지원을 받고 있습니다. 원어민 보조교사 인건비.

국비는 없죠?

예, 없습니다.

최초에는 국비가 지원됐었죠? 그다음 외국문화학습관에서 연수를 받는 학생들을 보면 수준별로 진행이 되는데 연인원은 많은데 상위로 올라갈수록 숫자가 적어서 조금 더 신경을 쓰라고 감사 때 얘기를 했었는데 한 번 더 확인하고 가능하면, 올라갈수록 숫자가 적은 것은 어쩔 수 없지만 그 비율을 높일 수 있는 방안들을 강구해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주국제교육정보원과 제주교육박물관, 제주도서관에 대한 2013년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 오늘 위원님들이 제기한 사항은 신중히 검토하여 교육시책 추진에 최대한 반영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 14시까지 정회를 선포합니다.

지난번에 저희들이 심사하다가 의결 보류를 했었는데 수정된 것에 대해서 다시 한번 설명을 듣고 나서 얘기했으면 좋겠습니다.

행정국장 장우순입니다. 지난번에 위원님께서 지적해 주신 부분은 지역별로 위원회를 하는 게 필요하지 않겠느냐, 이런 말씀이 있었습니다. 그래서 지역별로 설명회나 공청회, 간담회 등을 할 수 있도록 세분화시켰고, 주민참여예산제에 대한 홍보 강화, 또 주민참여 활성화 방안을 마련해서 시행하겠다는 그런 내용을 첨부했습니다.

제주도교육청만이 아니고 전국 17개 시·도교육청에서 주민참여예산제 조례가 거의 비슷하게 만들어지는 것으로 알고 있습니다. 국장님, 그렇죠? 거의 비슷하게 만들어지고 있죠?

예.

특히 우리 지자체에서 하고 있는 주민참여예산제 조례도 한번 보셨죠? 도청에서 하고 있는 거 봤지 않습니까?

예, 봤습니다.

조례가 만들어졌는데 실제 운영상에 있어서 주민참여가 이루어지지 않으면, 예를 들어 지자체는 읍·면·동에 2억 원 또는 3억 원, 4억 원, 5억 원 이런 식으로 배정만 하고 그리고 거기서 의논한 것만 갖고 가는 그런 방법을 금년도에 택했다 말입니다. 그런데 제주도교육청은 그럴 수 있는 상황이 아니란 말입니다. 그러니까 아무리 좋은 법을 만들어도 실행에 옮길 때 그것을 잘 운영하지 않으면, 운영의 묘를 살려서 잘 운영하지 않으면 진짜 이것은 필요 없는 조례가 될 수 있습니다. 그러니까 설령 조례가 조금 잘못되더라도 잘 운영하면 좋은 법이 되는 거 아니겠습니까? 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 의견수렴 절차에 대해서는 지역별로 설명회, 공청회, 간담회를 하도록 하고, 주민참여 활성화 방안을 마련해서 시행하도록 충분하게 더 연구·검토해서 진짜 주민참여예산제가 주민들이 원하는 그런 예산이 될 수 있도록 노력을 해 줬으면 고맙겠다는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

예, 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님? (오대익 위원 발언신청) 오대익 위원님 질의하십시오.

오대익 위원입니다. 제6조, 지역별로 설명회, 공청회, 간담회가 가능하겠습니까?

지역별로라고 한 것은 지역 교육지원청별로, 도청처럼 읍·면·동 이런 식으로 하기에는 저희들 교육정책상 위원님들 잘 아시다시피 어렵지 않습니까? 그래서 지역 교육지원청별로 하겠다는 뜻입니다.

예산편성 할 때 보면 도청이나 교육청이나 법정일수, 제출할 날짜 빠듯해서 밤샘 작업을 하면서 올리는 것을 우리가 계속 봐 온 사람들인데 이렇게 돌아다니면서 설명회까지 가능한가, 고생하겠다 하는 생각만 드는데.

아까 말씀드렸듯이 돌아다니면서 설명회를 하겠다는 것보다는 지역 교육지원청별로…….

홈페이지에 띄우는 것이면 괜찮은데 “도교육감은 예산편성에 대한 주민들의 의견수렴을 위하여 지역별로 설명회, 공청회, 간담회 등을 개최할 수 있다.” 이 ‘지역별로’가 수정안으로 나왔는데 지역별이라면 몇 개 지역으로 할 겁니까?

제주시교육지원청, 서귀포시교육지원청, 도교육청 이렇게 3개 권역으로 나눠서 한다는 뜻입니다. 시행계획에 구체적으로 담겠습니다.

예, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 그러면 심사한 동의안에 대하여 의결하고자 합니다. 의사일정 제2항 제주특별자치도교육청 주민참여예산제 운영 조례안에 대한 동의안을 발의해 주시기 바랍니다.

이석문 위원입니다.

이석문 위원님 말씀하십시오.

의사일정 제2항 제주특별자치도교육청 주민참여예산제 운영 조례안에 대해서는 안 제6조를 붙임과 같이 수정하고, 나머지 사항에 대해서는 도교육감이 제출한 원안대로 의결할 것을 동의합니다. (제주특별자치도교육청 주민참여예산제 운영 조례안에 대한 수정안 첨부)

방금 이석문 위원님으로부터 동의안 발의가 있었습니다. 이석문 위원님의 동의안에 대하여 재청이 있습니까? 이석문 위원님의 동의안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 제주특별자치도교육청 주민참여예산제 운영 조례안은 이석문 위원님의 동의안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제주특별자치도교육청 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안(김태석 의원 발의)

전문위원 박형남입니다. 지금부터 제주특별자치도교육청 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 검토보고를 드리겠습니다. 3쪽 검토의견입니다. 이 조례안은 각종 위원회의 남설과 중복 위촉을 방지하고 실적이 없는 위원회의 경비 등에 대한 기준을 명확하게 하는 한편 교육감 소속 공무원이 아닌 위원에게는 예산의 범위 내에서 수당·여비 및 직무수행에 필요한 실비를 지급하도록 규정하고 있어 이 조례안이 제정되면 제주특별자치도교육청 소속 각종 위원회의 투명성과 효율성을 제고할 수 있을 것으로 여겨집니다. 제주특별자치도교육청 소속 각종 위원회 현황 및 위촉직 위원 현황은 아래와 같습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주특별자치도교육청 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 검토보고서 첨부)

전문위원 수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료가 필요하신 위원님은 자료 요구를 하시기 바랍니다. (자료 요구하는 위원 없음) 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 관계 공무원은 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님…….

전문위원, ‘남설’이 뭡니까? ‘위원회의 남설’, 아무리 찾아봐도 없는데…….

과도하게 위원회를 설치한다는 그런…….

그런 뜻이 있어요? 사전에 있는 말이에요?

법률용어로 국회에서 이런 말을 많이 씁니다.

안 나오는데, 아무리 찾아봐도.

국회 검토보고에…….

검토보고를 이렇게 어려운 말을 써서 사람을 혼란시킵니까?

어려운 말은 아닙니다.

사전에 없는 말을, 남설?

국회에서는 많이 씁니다.

질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제3항 제주특별자치도교육청 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 질의와 답변을 종결하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 제주특별자치도교육청 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 의결하겠습니다. 동의안을 발의해 주시기 바랍니다.

이석문 위원입니다.

이석문 위원님 말씀하십시오.

의사일정 제3항 제주특별자치도교육청 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대해서는 김태석 의원이 발의한 원안대로 의결할 것을 동의합니다.

방금 이석문 위원님으로부터 동의안 발의가 있었습니다. 이석문 위원님의 동의안에 대하여 재청이 있습니까? 이석문 위원님의 동의안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 제주특별자치도교육청 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례안은 이석문 위원님의 동의안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 집행부 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.