김기홍 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제210회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제7차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 1. 동주민센터 업무보고(방화제2동, 화곡제6동) 맨위로

안녕하십니까? 방화2동장 정한조입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정재무위원회 정장훈 위원장님과 최영자 부위원장님 그리고 여러 위원님들을 모시고 2013년도 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희동 팀장님과 직원을 소개하겠습니다. 최용원 행정민원팀장입니다. (최용원 방화제2동 행정민원담당주사 인사) 김장섭 주민생활지원팀장입니다. (김장섭 방화제2동 주민생활지원담당주사 인사) 다음은 김종환 서무주임입니다. ( 방화제2동 김종환 주무관 인사) 유경수 주무관입니다. (방화제2동 유경수 주무관 인사) 강지선 주무관입니다. (방화제2동 강지선 주무관 인사) 사회복지직 김병완 주무관입니다. (방화제2동 김병완 주무관 인사) 김형희 주무관입니다. (방화제2동 김형희 주무관 인사) 나머지 소개해 드리지 못한 직원은 민원처리 관계로 1층 사무실에 남아있습니다. 그러면 업무보고에 필요한 직원만 남기고 사무실로 돌아가 업무를 처리하도록 하겠습니다. 지금부터 2013년 방화2동 주민센터 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황을 보고 드리고 2013년 주요업무계획을 주민자치센터, 주요추진사업, 특수사업, 주민 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 보고자료 1쪽, 일반현황이 되겠습니다. 지역여건으로 면적은 6.41㎢이고 인구는 2만 5869명입니다. 그리고 기초생활수급자가 592세대 878명이고 국가유공자, 차상위계층, 부·모자가정, 장애우 등 2000명이 넘는 사회복지대상자가 있습니다. 관내 주요시설로는 복지관, 어르신사랑방 등 13개의 복지시설과 6개의 공공기관이 위치하고 있습니다. 행정조직으로는 총 17명의 직원이 근무하고 있으며 우리동 청사는 건립한지 34년이 지난 노후건물로서 지층에는 동대본부, 1층에는 민원실이 위치하고 2층에는 주민을 위한 공간으로 북카페가 있으며 3층에는 자치회관 프로그램을 운영할 수 있는 다목적실이 있습니다. 다음은 보고자료 2쪽, 주요업무계획이 되겠습니다. 먼저 자치회관 프로그램 및 시설, 장비현황으로 3층 다목적실에서 8개의 프로그램을 운영하고 있으며 기타 장소에서 3개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 특히 헬스장은 동청사가 협소한 관계로 운영을 못하고 있다가 우리 지역 구의원님들의 적극적인 노력으로 2008년 9월부터 인근 건물을 임대하여 운영하고 있습니다. 청사 2층 북카페에는 4954권의 도서와 4대의 컴퓨터, 비디오프로젝터가 설치돼있고 3층에는 프로그램을 운영할 수 있는 음향시설 등이 설치되어있습니다. 다음은 보고자료 3쪽으로 자치회관 운영 활성화에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 토요 청소년 마을학교 개설을 위하여 기초학습이 부족한 초등학생과 관내 고등학생자원봉사단과 연계 1:1학습지도와 생활상담을 하고 주5일제 수업에 따른 토요 청소년 서예 교실 운영하며 초등학생을 대상으로 방학기간 중 연2회 방학특강과 현장체험학습을 운영하겠습니다. 다음은 주민이 만들어가는 채움작은도서관을 운영하겠습니다. 먼저 한뼘갤러리 전시회 활성화를 위하여 서예작품 동아리 전시 등 갤러리 공간으로 운영하고 시설을 정비하여 주민 누구나 쉬어갈 수 있는 북카페를 활성화하겠습니다. 또한 주민자치위원회 운영활성화를 위하여 주민자치위원이 프로그램 수업에 직접 참여하여 개선안을 마련하고 월1회 이상 봉사활동 참여로 자치회관 운영에 노력을 다하겠습니다. 다음은 보고자료 4쪽, 주요추진사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 어르신들의 미래를 향한 평생교육을 위한 어르신아카데미 운영은 금년 4월부터 11월까지 주1회 65세 이상어르신을 대상으로 건강강좌, 노래교실, 건강체조 등을 운영하고 찾아가는 어르신 건강프로그램 운영은 4월부터 11월까지 주1회 관내 아파트 어르신사랑방에서 장수건강체조를 하고 게이트볼장에서 게이트볼 교실을 운영함으로써 어르신들의 건강증진과 여가활용으로 활력있는 노후생활을 제공하고자 합니다. 다음은 보고자료 5쪽, 어울림 마을장터 운영은 금년 4월중 새싹어린이상상공원에서 각 직능단체 및 아파트 부녀회에서 기증한 물품을 저렴한 가격에 판매하는 벼룩시장을 개최하여 아껴 쓰고 나눠 쓰는 분위기 확산에 기여하고 우리 농수산물의 싱싱장터 운영은 금년 9월중 새싹어린이 상상공원에서 우리동 자매결연시 무주군 무풍면의 친환경 농산물 직거래로 주민들에게 저렴하게 공급함으로써 가계 및 건강증진에 기여하고자 합니다. 다음은 보고자료 6쪽 홀로사시는 어르신들과 사랑잇기 사업은 급격한 노령화로 소외되고 있는 관내 65세이상 어르신을 대상으로 매일 요구르트를 전달하고 안부를 확인함으로써 더불어 함께 살아가는 마을공동체 형성에 기여하고, 관용차량의 무한~~변신 무단투기단속은 동 행정차량에 블랙박스를 설치하여 음식물 무단투기 상습지역 등에 무인단속을 하고 차량에 단속현수막을 부착 지속적인 홍보로 주민들의 경각심을 고취시키고 쾌적한 마을을 만들고자 하겠습니다. 다음은 보고자료 7쪽 특수사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 따뜻한 마음이 가득한 장애인 밑반찬 배달은 수혜를 받지 못하고 있는 남성독거장애인에게 월 2회 독거장애인 20세대에 대하여 방화2동 주민센터와 방화11종합사회복지관 주관으로 활짝 웃는 연합봉사대 후원을 받아 직접 밑반찬을 전달함으로써 건강 및 복지증진에 기여하고자 합니다. 다음은 보고자료 8쪽 주민의 사랑으로 함께 하는 두루모아 복지사업은 복합적이고 다양한 문제를 지닌 가구를 주민과 함께 찾아내고 도움을 주는 복지사업으로 수급자를 대상으로 복지담당자가 현장조사를 하여 지역사회 자원을 동원하여 지원하고, 복합적인 문제를 가지고 있는 세대는 구청복지지원과에 의뢰하여 사례관리지원으로 맞춤형 복지서비스를 추진하겠습니다. 다음은 보고자료 9쪽 주민건의사항으로 방화2동 청사 신축에 대하여 보고 드리겠습니다. 방화2동 청사는 1978년 11월에 건립되어 노후건물로 방화동 뉴타운 예정지역 3구역에 신청사를 건축하는 것으로 되어있으나 뉴타운사업을 반대하는 주민도 다수 있고 30% 이상 반대하면 실태조사를 하게 되어 예정대로 진행될지 불투명하고 최근 주민들은 뉴타운사업이 취소될 경우를 대비하여 신축부지를 매입하여 청사신축을 요구하고 있습니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정한조 동장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동장님?

예.

토요일날 마을학교인가 그거 지금 하시잖아요?

예.

지금 어떤 걸 기초교육 시키세요?

청소년마을학교는 저희가 주말 토요일날 학생들이 학교를 가지 않고 그런 시기를 이용해서 저소득가구에 대해서 저희가 선택을 해서 관내에 공항고등학교 학생들을 자원봉사자로 모집을 해서 1대1로 여기 2층에서 멘토링을 하고 있습니다.

아니, 그러니까 예를 들어 국영수를 한다든지 이런 게 있을 것 아니에요?

그것도 기초학습이 부족한 학생들을 주로 가르치기 때문에 저소득가구는 실질적으로 학습이 많이, 공부하는 방법도 모르고,

알겠어요, 그건 아는데, 이거 담당이 누구신가요?

예.

지금 뭐뭐 가르치나요?

신청을 받을 때 저희가 부족한 과목을 신청을 합니다. 내가 국어가 부족하다 그러면 국어 과목을 가르치고요, 그런 식으로 진행이 됩니다.

굉장히 좋은 것 같아서요. 왜냐면 학원에 아이들 보내가지고 이렇게 하면 집중이 사실은 잘 안되는데 고등학교 형들이나 오빠들이 가르치면 굉장히 아이들이 학습능력이 향상되더라고요. 그래서 보기 드문 걸 보급하네요. 잘하시는 게 좋을 것 같아서, 좋은 사업 같아서. 교재 같은 건 여기서 준비를 해 주나요?

저희가 따로 준비하지는 않고요,

가져오는구나?

학생이 기존에 공부하던 교재를 가지고 와서

동장님 이거를 특히 방화2동 관내에 학원이라든가 이런 데서 교재를 좀 얻으세요. 얻어가지고 가르치면 더 좋습니다.

알겠습니다.

그 다음에 홀로노인 사랑잇기 사업 있잖아요? 여기 홀몸 노인들이 많으신가요?

예, 많습니다.

몇 세대 정도 되나요?

저희들이 독거홀로어르신들이 195세대, 195명 정도 됩니다.

195세대를 봉사단들이 돌아가면서 매일 하시나요? 아니면 며칠에 한번씩 가요?

홀몸어르신은 실질적으로 그중에서도 저희들이 다 요구르트 배달하는 것 말입니까?

예.

저희들이 다는 못하고 그중에서 연령이 많으신 분부터 해가지고 한 100명 정도를 계속 해오고 있습니다, 주민자치위원회에서 주관을 해가지고.

그러니까 주민자치위원회에서 아주 좋은 일을 하시는 것 같은데, 이 예산도 많이 안 들어가네요?

예, 그렇게 많이 안 들어갑니다.

요구르트 하나 전달하는 게 아니라 하도 도시생활이 삭막해서 돌아가시고 한 달 동안 돌아가시지도 못한 분들이 신문에도 많이 나고 그러던데 관심 가져주시는 게 참 좋은 것 같네요. 이게 대부분의 주민자치위원회를 보면 여러가지 사업들을 많이 하기는 하는데 이 두가지사업이 특별하다 이런 생각이 들어서. 하여간 좋은 사업같으니까.

활성화 하겠습니다.

활성화를 시키십시오.

매일 아침 방문해서 안부도 물어보고 참 좋아하시더라고요.

동장님 여기가 특히 오래된 청사고 또 주택이나 연립들이 많은 지역이고 그러다보니까 아무래도 동직원들도 그렇고 동장님도 굉장히 어려우셨죠?

예.

동에는 이렇게 마을을 구석구석 다녀보셨어요?

저희 강서구의 방화2동이 우리구의 15%예요. 그래서 상당히 면적이 넓습니다. 저기 개화동부터해서 공항 뒤쪽 그 부분까지 다 저희 방화2동 관내로 돼있습니다.

가만히 있어봐요. 저기 삼환아파트쪽도 여기인가요? 방화2동인가? 마곡지구 끝에.

예, 지온보육원까지 들어갑니다.

그래요?

예.

굉장히 넓네요?

예, 넓어요.

동장님, 하여간 초임지가 또 힘든데 오셔가지고,

열심히 하겠습니다.

열심히 하세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이명호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 장상기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장상기 위원입니다. 우리 동장님 처음이라 남다르시겠어요, 이쪽으로 오시니까. 어떻습니까? 여기 동네 전체적인 분위기라든가 현황들 보면.

그전에 사실동에 근무를 했는데 사실 제가 동장으로 와서 보니까 많이 책임감이 무겁습니다. 무겁고 우리 방화2동을 위해서 뭔가를 해야 되겠다 이런 생각을 항상 가지고 있어요. 있는데 지역이 워낙 면적이 넓고 또 여건상 참 어려운 점이 많습니다. 저소득가구도 있고 여러 가지 지하철도 사실 5호선, 9호선이 다 지나가고 공항도 있고, 고도제한 이런 문제들이 산적하고 있기에 어떻게 보면 관내 순찰을 나간다든가 이러면 모든 분들이 다 그런 부분에 대해서 얘기를 해요. 그러면 다는 들어 줄 수는 없고 많이 의견을 수렴하고 그런 형편입니다. 앞으로 열심히 하겠습니다.

그리고 몇 가지만 잠깐 확인 좀 하겠습니다. 내촌경로당이 여기에 있잖아요? 이게 사립경로당인가요?

예, 사립입니다.

사립인가요?

예.

올해 서울시 예산을 받아갖고 저길 하지 않나요?

올해 내촌어르신사랑방 재건축을 합니다.

그런데 사립이라는 얘기가 어떤 소속돼있는 것 아닌가요? 구립이 아닌 상태에서. 저도 지금까지 구립으로 알고 있었는데 여기 보고사항에 보니까 사립으로 돼있어서 물어보는 거예요. 그런데 사립인데 그렇게 지원을 해서 할 수 있는 건가요?

그 부분이요? 그쪽 지역이 예전부터 취락구조지역이기 때문에 아마 원인인 것 같습니다.

그건 나중에 한 번 확인을 다시 한 번 해봐야 될 것 같고 자치회관 수입·지출 관련해가지고 지금 적립금을 포함해서 어느 정도나 돼있습니까? 제가 아무리 자료를 찾아봐도 나와 있지가 않은데, 지금 잔액 자체가 어느정도나 돼있어요.

잔액이, 총 잔액이 1800만 원 정도 지금 잔액이 있는 걸로.

적립금까지 그렇게 돼있나요? 담당자 얘기한 번 해보세요, 담당자가.

자치회관 담당 강지선입니다. 적립금을 포함해서 현재 5400만 원 이상 있습니다.

5400만원. 적립금이 그렇게 헬스장에서 많이 나오는 모양이죠?

헬스수입하고 강사수입이 대부분입니다.

강사수입은 아직 세칙 안내려왔죠? 우리구청에서. 강사수수료 징수하는 문제에 대해서.

아직 안내려왔습니다.

아직 안 내려왔죠. 제가 왜 그걸 물어보냐하면 우리 수입현황에 5400만 원이면 굉장히 많아 남아있네요. 작년도 2012년도 보니까 상반기에 수입은 4400만 원, 지출은 4900만 원, 그리고 하반기에도 보니까 수입은 4200만 원, 지출이 4900만 원, 700만 원 정도씩 거의 계속 적자거든요, 지금 현황 자체가. 그래서 이런 형태로 가다보면 좀 문제가 될 수 있다는 생각이고요, 또 보면 좀 특이한 게 하나 있어서 여쭤보려고 그럽니다. 이 벼룩시장 개최문제하고 직거래장터 개최를 하는데 수입은 전혀 없고 지출만 190만 원 하고 378만 원이 잡혀 있거든요. 이게 어떤 내용입니까? 담당자 답변해보세요.

벼룩시장 같은 경우에는 관내 아파트하고 직능단체 회원들을 대상으로 해서 물품을 수집을 해서 그 물품을 저렴한 가격에 판매를 하는 사업이었습니다. 수입은 없었으나 지출 같은 경우는 주민자치위원회 기금으로 사용을 해서 사업을 하고 있습니다.

사업을 하는데 비용이 그렇게 많이 들어가나요?

주요 지출내용이 천막대여라든가 아니면 저희가 행사하면서 벼룩시장만 하면 너무 재미가 없으니까 공연팀을 섭외를 해서 공연을 같이 하고요, 그런 부분이 비용이 많이 들어갔습니다.

직거래장터도 그렇게 하나요?

예.

너무 비용이 많네요. 직거래장터, 동장님 한 400만 원 씩 직거래장터비용으로 하는 것은 조금 맞지 않는 것 같은데요, 이런 문제들이 왜냐면 아무리 기금이 많고 수입이 많이 창출된다고 하더라도 이런 형태로 무분별하게 지출하는 것은 좀 안 맞는 것 같아요.

직거래장터를 저희가 자매결연지 지역이 있어요, 무주군 무풍면. 그래서 1년에 저희도 상반기도 가보고 하반기도 방문하고 하는데 친환경농산물을 우리가 저렴하게 판매를 하고 각종 행사시 다른 문화공연도 합니다. 여러가지 행사를 곁들여서 복합적으로 행사를 하기 때문에 비용이 좀 들어가는 게 있습니다.

그것 지출하실 때 잘 참고를 하셔야 될 것 같고요, 자치행정과에 나왔죠? 체험학습 문제있죠?

예.

각 동별 공히 사항입니다. 자치센터별 공히 사항인데 자치센터기금에서 지출이 되면 안 되거든요, 체험학습문제에 대해서는. 왜냐면 몇 사람을 혜택을 주기 위해서 구청에서도 예산 나오고 일부 또 지원도 돈 받는데 자치센터에서 지출하는 게 너무 많아요. 각 자치센터마다 그 부분에 대해서는 다시 어떤 하달을 하던지 지침을 내려주든지 해야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다.

그렇게 하세요.

예.

동장님, 여러 가지로 보면 어려운 여건이고 또 여러 가지 민원도 많은데 잘 처리해 나가시고요, 저희들이 와서 이런 부분을 얘기를 하는 것은 꼭 잘못했다 잘했다 그 부분이 아닙니다. 전체 20개 동을 갖다가 어느 정도 공히 같이 해나가는 부분이 돼야 되거든요. 그런데 그런 부분들이 조금은 아쉬운 부분이 있어서 하는 거고요, 늘 우리 주민들을 위해서 열심히 해주시기 바랍니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김병진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병진 입니다. 우리 동장님 첫 부임 축하드립니다. 어느 지역보다 구역이 넓어서 신경 쓰일 것이 많은 것 같습니다. 제가 어제 다른 동에 가서도 당부의 말씀 드렸는데요, 우리 동장님께서 물론 동료위원 얘기로는 아주 잘 하고 있다고 잘 챙기신다고 그런 얘기 듣고 왔습니다. 우리 주민자치위원들이라든지 통장들, 직능단체 회원분들 하고도 소통을 잘하시고, 특히 이 지역에 있는 의원님들 하고도 잘하시고 계시지만 크고 작은 일 상의 잘 하셔서 이런 저런 얘기 안 나오고 어느 동장보다도 잘 한다는 그런 애기가 나올 수 있도록 신경을 써주시고요.

예, 알겠습니다.

그다음에 여기가 공항주변이죠? 그래서 물론 대로변 같은 데는 디자인과에서 현수막 같은 거 다 철거를 합니다만 대로변 아닌 구역은 어차피 우리동 소관 아니에요. 그래서 요즘 여러 가지 경기가 안 좋아서 장사가 어려워서 그런 얘기를 많이 하는데 그건 또 그 나름대로 어려운 건 어려운 거고 환경에도 많이 특히 신경을 써주시기 바랍니다. 이거는 공항은 우리 강서의 관문이기도 하지만 서울의 관문이기도 합니다. 그래서 어떻게 공항주변의 환경과 관련해서 우리 동장님 잘 신경 써주시고요, 다시 한 번 부임을 축하드립니다. 이상입니다.

감사합니다.

김병진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고재익 위원입니다. 준비하시느라 수고 많으셨고요, 교육지원과에서 기준을 만들어가지고 운영하기는 하는데 채움작은도서관이라고 지금 2층에다 운영하고 있잖아요?

예.

그런데 여기 이 동네만의 문제는 아닌데 꼭 작은이라는 말이 들어가야 되나요? 어떻게 생각해요? 동장 입장에서는. 채움작은도서관인데, 다른 데도 보면 앞에 몇자하고 작은도서관을 꼭 붙여있더라고요. 작은도서관이라고 하는 것은 시에서 대단위 거점도서관이라고 해서 큰도서관을 몇 개 지으려다가 방향 전환해가지고 좀더 주민들에게 가깝게 가는 도서관을 만들자고 해서 소규모로 작은도서관을 만들자해서 작은도서관이라고 했단말이에요. 그럼 거점도서관이라고 하면 강서구에 만들어졌다 하면 이름도 강서구거점도서관 이렇게 하지는 않잖아요? 그렇죠?

예.

그래서 작은이라는 말을 꼭 넣을 필요가 있느냐 하는 생각이 들어요. 그래서 이 부분은 동네마다 가서 다 얘기할 수는 없으니까 교육지원과에 건의를 해서 좀더 결국은 이름을 공모하고 결국에는 이런 도서관을 만들었으니까 주민들이 많이 이용을 해라 해서 사실은 홍보 차원에서 이름도 공모하고 또 이름도 짓고 하는 거거든요. 주민들에게 가깝게 다가가고 친근한 감을 느끼기 위해서 새로운 체험이란 말은 참 좋은데 작은도서관이란 이름을 꼭 넣어서 만들 필요가 있냐 그런 부분을 건의해서 앞으로 다른 데도 여러 군데 만들고 있으니까 참고하도록 건의를 해 주시고, 그다음에 제가 올라오면서 보니까 오래되었기 때문에 다시 어떻든 뉴타운사업이 공전상태에 있고 향후 방향설정이 유동적이기 때문에 청사부지를 확보해서 입주했으면 좋겠다 이 건은 당연히 바람직한 거고, 그 부분은 여러 가지 복합적인 요인이 있죠. 땅은 진짜 사야 되고, 땅 사려면 돈이 있어야 되고 이런 부분들이 있으니까 준비를 하도록 하면 되는데, 그전에 이제 이 건물을 계속 활용을 하잖아요?

예.

내가 보니까 1층, 2층은 그래도 들어와 보니까 과거에 업무보고 받으러 왔을 때 보다는 동장이 바꿔서 좀 나아진 거 같고, 3층도 보면 앞면은 깔끔하게 정리가 돼있는데 나머지는 굉장히 깔끔하지가 못해요. 예를 들면 여기는 다른 공간으로도 활용하고 있죠?

다목적실로 이용하고 있습니다.

예, 그렇다고 하더라도 들어와 보면 탁 첫 인상이 창고 같은 느낌이잖아요, 그렇죠? 그런 느낌을 받지 않도록 한번 좀 우리 직원들도 좋은 아이디어를 내서 꼭 많은 돈을 들여서 다시 리모델링 해야만이 좋은 시설 짓는 게 아니거든요.

예.

그러니까 잘 좀 연구해 보세요.

예, 알겠습니다.

요새는 벽지도 좋은 벽지들이 나와가지고 있고 하니까 적은 돈을 들여서, 그래서 그 부분은 내가 아직 동별 업무보고를 오늘이 세 번째 동인데 어제 우장산동을 방문을 해서 보고를 받아보니까 거기도 사실은 내가 이렇게 수시로 가보고 하면 굉장히 산만하고 허전한 느낌이 들었었는데 어제는 가보니까 나름대로 아주 알차게 아주 완벽하지는 않지만 그렇게 하려고 노력을 많이 했더라고요.

예, 알겠습니다.

결국은 이 주민자치센터가 주민들이 쉽게 접근하고 또 활용하고 이용할 수 있도록, 물론 그러다보면 동직원들은 힘들죠. 주민들이 오면 오는 만큼, 사람이 지나가면 사실은 그냥 자연 파괴가 엄청 되잖아요. 그런 부분도 있지만 그래도 그렇게 그 용도에 만들어졌기 때문에 친근감 있게 접근할 수 있도록 노력 좀 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 제가 동에서 할 사항이 아니고 이 부분은 또 어르신청소년과에다 건의할 사항인데 메모를 잘 했다가 건의를 하세요. 뭐냐 하면 오늘 보니까 참 자료를 잘 만들었어요. 그것은 일목요연하게 눈에 탁 들어와서 그러는데 보조자료 보면 5쪽에 경로당 현황이 있어요. 여기에 보면 등록회원이 있고 평균이용인원이 있어요. 그런데 예산지원 현황을 보면 등록회원수 및 등록회원 기준으로 예산지원이 됐어요. 그러니까 최저는 360이고 최고는 얼마인지 모르겠지만. 이 표로만 보면 최저 연360에서 최고 516만 원을 지원하는데 그 예산지원 기준이 등록회원순으로 돼있어요. 최저로 360으로 하고 이렇게 돼있는데, 이 부분은 지금 잘 아시겠지만 경로당이 기존에 들어와 있는 사람들의 기득권이 굉장히 강해가지고 새로운 분들이 진입하기기 불가능합니다, 거의. 한번 경로당에 가려면 엄청난 노력을 해야 되고 또 거기 정착하려면 한두 해 가지고 되는 일이 아닙니다. 몇 년을 거기 가서 진짜 손이 발이 되도록 노력하고 그 사람들한테 봉사를 해야지 만이 쉽게 말하면 정회원 대우를 받아요. 그런 상황이다 보니까 등록회원은 가라일 수도 많습니다, 또 돌아가신 분도 있을 수도 있고 이름만 올려놓고 쉽게 말하면 회원마다 회비를 1000원씩 받기도 하지만 안 내는 분도 있고 이름만 올려있으면 명단에 계속 올리는 거죠, 돈 많이 받으려고. 여기 보니까 평균이용인원이 나와요. 그러니까 평균이용인원도 정확한 것을 파악하기 어렵겠지만 그래도 평균이용인원에 따른 예산지원이 된다고 하면 아까 말씀드린 기득권 보다는 새로운 회원을 영입하려고 하는 노력도 할 것이다. 사실은 경로당 만들어놨으면 사설이든 구립이든 그 주변에 있는 어르신들이 거기에 와서 좀 소일도하고 또 그것을 통해서, 그 거점을 통해서 문화나 건강이나 이런 지원을 받을 수 있는 충분한 장소로 제공될 수 있거든요. 이런 부분도 다시 한번 검토해 주시고.

예, 알겠습니다.

그다음에 사실은 제가 여러 가지 확인하고 싶은 게 있는데 사실은 내가 여기 보니까 모르는 것도 있어요. 이 산출을 정확하게 어떤 기준에 의해서 뺐는지 좀 궁금하긴 한데 이 부분은 내가 나중에 실무자한테 물어보도록 할게요. 그래서 사실 보니까 아주 일목요연하게 자료를 잘 만들었네요, 궁금하지 않게끔.

예, 고맙습니다.

이 부분도 주민자치과에서 누가 나와있나요?

예.

각 동에다가도 이렇게 잘된 부분은 미리미리 사전에 연락을 해가지고 일목요연하게, 그래야 사실은 강서구에서 자료 제일 많이 요구하기로 유명한 사람이 고재익 입니다. 그리고 작년에는 내가 1등이 아니더라고, 작년에 행정사무감사때 보니까. 내가 보니까 건수로는 세 번째인데 내가 제일 많이 낸 것으로 소문이 나있더라고. 그래서 내가 방향을 바꿨어요, 올해는. 행정사무감사때 집중적으로 하지 않고 평소에 매일 내가 한 건씩 구청에다가 자료요구를 하고 있어요. 그런데 자료요구를 해보면 내 마음에 쏙 들게 만들어오는 데는 한 군데 도 없어요. 최소한도 다섯 번 정도는 보충 보충 보충해야 자료가 들어와요, 완벽한 자료가. 그런데 내가 오늘 여기 와서 보니까 우리 정한조 동장님은 동장된지 두달밖에 안됐는데도 불구하고 이렇게 내 마음에 쏙 들게 자료를 만들었어요.

감사합니다.

그래서 이런 부분들을 주민자치과에서는 귀담아 들었다가 잘 하는 부분들은 타동에도 바로바로 연락을 해서 준비를 시켜요. 그래야 사실은 이게 이걸 해달라 저걸 해달다 해가지고 하다보면 서로 오해가 쌓인다니까, 오해가. 사실 궁금한 것은 있으면 그것을 풀어주면 자료 요구도 할 필요가 없어요. 그런데 궁금한 것을 안 알려주니까, 또 커뮤니케이션이 안되잖아요. 지시 받는 사람은 국장이나 과장인데 실제로 자료 만드는 사람은 최말단에 있는 직원이 하잖아요, 그렇죠? 실제로 자료는 말단에서 만든다고. 위에 있는 팀장이나 과장이나 국장이 이렇게 보고 아! 이 부분은 좀더 보완을 해라 하고 미리미리 지시를 해가지고 만들어오면 그다음에 추가로 다시 할 일이 안 생기는데 그걸 못 챙겨주는 거지. 어떻게 보면 국·과장들의 자질에 문제인거지, 어떻게 보면. 직원들이 더 유능한 거예요, 따지고 보면. 그래서 어제 우장산동에 갔을 때도 굉장히 내가 칭찬해 줬습니다마는 잘하는 것은 당연히 칭찬을 해야죠. 우리 구의원들이 이렇게 동을 순방하고 보고를 받는 것은 20개동 중에 양위원회로 나눠서 10개씩 10개씩 가잖아요. 10개동에 가면 10개동의 좋은 점을 우리가 취사선택하는 거죠. 그러니까 사실 우리도 그 과정을 통해서, 비교분석을 통해서 좋은 것을 찾아내고 또 좋은 것을 찾아내서 조금 미진한 동에는 잘할 수 있도록 촉구하고 잘하는 동은 격려하고 더 잘할 수 있도록 우리가 지원할 수 있는 방안을 찾는 게 목적이기 때문에 우리 공무원들도 구의원들의 업무보고때문에 방문하는 것에 대해서 기분 좋게 즐거운 마음으로 서로 상승작용을 할 수 있도록 노력합시다.

예, 알겠습니다.

하여튼 자료 만드는데 수고 많이 하셨어요.

감사합니다.

그 노고는 제가 익히 알고 있습니다.

예, 고맙습니다.

이상입니다.

고재익 위원님 수고하셨습니다. 최영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 동장님, 축하드립니다.

고맙습니다.

전년도 행감때 본 위원이 방화2동을 우수동으로 수범사례를 올렸습니다.

예, 고맙습니다.

그 이유는 지금 전임 동장님들이 우리 직원들하고 소통이 잘 됐다라고 봅니다. 왜 그러냐면 자체행감을 몇 년에 한번씩 하죠?

2년이요.

3년이 아니고 2년에 받습니다.

바꿨습니다, 3년으로 바꿨습니다.

예, 3년에 한번 받는데도 불구하고 적출사항이 단 6건이었습니다. 타동을 보면 보통 20건, 10건 이상이 대부분이었는데 우리 방화2동이 단 6건이어서 다른 동에 모범이 되면 좋겠다 싶어서 제가 우수사례로 넣었습니다. 그래서 우리 선배위원님도 그렇게 말씀드린 거 같고요. 페이지 6페이지 잠깐 보시죠.

예.

관용차량 무한변신, 참 문구가 좋습니다. 지금 음식물종량제를 시범으로 실시하고 있는데 어떻게 홍보를 하고 계시죠? 여기는 “행정차량에 단속 현수막 부착 지속적 홍보” 이렇게 했는데 내일부터 실시를 할 건데 이 홍보 갖고 이게 가능할까 염려가 됩니다.

사실 관용차량 무한변신은 저희 관내가 넓다보니까 우리 행정인력으로는 단속하기가 어려워요. 그래서 분위기 차원에서 저희가 활동을 합니다. 하는데 효과가 있어요. 지금도 하고 있거든요, 효과가 있는데 그 부분도 음식물종량제 수거지역도 하고 무단투기지역도 하고 있는데 그 외에 저희가 이번에 음식물종량제에 따른 1월 1일부터 2월말까지 홍보기간으로 해서 중점 홍보를 해왔습니다. 그래서 저희가 1월초에 통장 임시회를 시작해서 각 가정에 종량제봉투를 다 배부하고 다 사인 받고 홍보를 엄청 많이 했어요. 그리고 안내문도 배부하고. 또 저희가 이번 25일날 전적으로 반상회를 다 가졌습니다. 반상회도 하고 구청에서도 개화동지역에 반상회 현장을 나갔습니다. 나가서 현장도 확인하고 홍보물 다 가정에 배부하고 또 가치뉴스도 배부하고 그렇게 중점적으로 홍보하고 있는 실정이고 그리고 아파트 단지, 우리가 공동주택이 한 60% 이상이 넘어요. 그렇기 때문에 아파트단지나 이런 데는 저희가 방송 문안을 다 공문으로 보내가지고 방송을 하루에 3회 정도 방송하게끔 홍보하고 저희도 나가서 현장을 확인하고 있습니다.

그 시범기간동안 혹시 민원은 좀 있었나요?

일부 민원은 있습니다. 이렇게 보면 음식물 봉지를 넣다보니까 포화상태로 넘어가잖아요. 그래서 음식물 넣는 통을 어떻게 할 것인지를 질문이 많이 옵니다. 그걸 더 늘려줘야 되는 건지 그걸 없애야 되는 건지 앞으로 어떻게 갈 것 인지를 좀 얘기를 해달라 그런 민원이 많고, 또 일부 민원들은 홍보가 안된 부분도 있겠지만 예전 봉투를 그대로 사용하는 것도 있고 또 지금 시범용 봉투를 나중에 3월 1일 이후에 쓰려고 하는 사람들도 있고 그런 부분이 민원이 들어오고 있어요.

예, 그 말씀을 드리고자 합니다. 내일부터 강서구가 전면으로 실시를 하는데 기존에 시범적으로 하면서 그 봉투를 주셨는데 어르신들이 그것을 더 쓰고 싶어 하십니다. 그런데 문자가 왔습니다, 과태료를 물겠다고. 이게 과연 맞는 정책인지는 잘 모르겠지만 이걸 한번 구청에다가 건의를 하시고요.

예, 알겠습니다.

또 여기가 보니까 굉장히 열악한데도 불구하고 열심히 하는 것이 보입니다. 음식물쓰레기 종량제가 조기 정착할 수 있도록 전 직원들이 애를 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

최영자 위원님 수고하셨습니다. 김기홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고재익 위원입니다. 주요업무계획 짜고 보조자료 만들고 또 이렇게 보고준비 하시느라고 수고하셨습니다. 동장님은 여기 실제로 오신지가 작년 7월 1일자로 오셨죠?

예.

이렇게 내가 보니까 2012년도 자치회관프로그램 관련되어가지고 사용료하고 수강료수입 지출현황을 보면 보조자료 5쪽을 한 번 주실래요? 2012년도에 보면 전체적으로 우리 동장이 7월1일부터 부임했으니까 전반기 집행실적하고 후반기 실적을 사실은 비교해봐야 내가 정확하게 말씀을 드릴 수 있을 것 같긴 한데 일단 누가 했든 화곡6동에서 이루어진 일이니까 작년도 전체적으로 보면, 지금 전체적으로 헬스장 4쪽하고 같이 겸해서 보면, 헬스장이 정원이 200명인데 월 평균 회원수는 145명이고, 그러니까 등록을 하고 등록되어있는 수가 200명이란 이야기예요? 아니면 200명을 제한해놓고 200명 이내에서 회원을 받는,

제한된 건 없습니다.

제한된 건 없는데 현재는 200명이다?

예.

월평균 회원수 145명 정도. 그러면 실제로 타동에 비해서 헬스장이 이렇게 인원이 적다는 이야기는 지역주민이 2만 5000이기 때문에 결국 적은 인원은 아닌데 특별한 이유가 있는 것 같은가요? 시설이 미비하다든지.

저희동은 헬스장이 협소도 하지만 저희 근방에 88체육관이 있고 또 옆에 농협쪽에 체력단련장이 있고 그래서 분산이 되는 것 같습니다.

주변에 시설들이 많다보니까 결국은 지역주민이 선호하지 않는다는 이야기가 되는 거죠?

예.

더 좋은 시설로 이용을 하려고 하니까. 그러면 어떻든 지역주민을 위해서 만든 시설이기 때문에 지역주민들이 원하는 게 뭔지를 찾아서 거기에 맞는 방향으로 개선해나갈 필요가 있습니다. 실제로 어느 동이나 주수입원이 사실은 헬스장이거든요. 여기는 헬스장 수입이 적다보니까 다른 프로그램은 사실은 저는 다른 사람들 하고 의견을 달리하는 부분이 있는데 프로그램중에 인원이 많은 것은 계속 존치를 시키고 지원을 하고 인원이 적은 부분은 폐강을 하든지 이렇게 해야 된다는 이야기를 많이 하는데 사실은 그렇지는 않아요. 예를 들면 강좌를 보면 먹을 놀고 즐기는 이런 과목은 사실 사람들이 넘쳐나고 또 실제로 꼭 필요한 부분 전통문화라든지 또 아니면 배우고 이런 부분들은 수강생이 없는 건 선생이 아무리 잘 하려고 해도 안 되거든요. 이런 부분들은 사실 인원이 적다하더라도 수입이 많은 쪽에 수입을 전환해서 보조하는 방법을 찾더라도 육성해나가야 되거든요. 육성해나가야지 인원만 적다고 해서 무조건 폐강한다 이런 것은 바람직하지 않다 그런 이야기를 제가 드리고 싶고, 그래서 이런 인원이 적다 이래서 문제다 이렇게 볼 건 아니고, 인원이 적을 수록 더 육성해나가는 방법을 강구해주시고, 그래서 그거와 연관돼서 제가 말씀드리는 건데 2012년도에 프로그램 수입과 지출을 보면 수입이 9784만 5000이고, 지출이 1억 301만 1000원이에요. 그래서 결국은 전년도 이월액이 2억 8000 정도가 있었기 때문에 결국 적립금 집행잔액이 그래도 어떻든 남았는데 지금 자치회관 운영과 관련해서 수입과 지출이 가능하면 맞는 게 바람직한데 그래서 내가 지출현황을 쭉 봤어요. 지출현황을 쭉 봤더니 그 내용중에 당연히 공공 전기요금도 당연히 나가야 되고 관리인 인건비도 지출해야 되고 프로그램 강사료도 줘야 되는데 여기서 한 번 짚고 넘어갈 것은 사실 수입과 지출이 수지균형을 이루는 게 가장 바람직하죠. 수익사업을 하기 위해서 돈벌이를 하려고 시설을 운영하고 프로그램을 운영하는 것이 아니기 때문에 적정한 선에서 수지균형을 맞춰야 되는데 여기서 어떻든 금액이 지출이 많은데 그래서 거기 내용중에 보면 사회진흥사업이라고 있어요. 여기서 보면 830만 9600원을 집행했는데 큰 돈은 아니에요. 그렇지만 여기 보면 산출내역이 어르신아카데미, 방역사업, 꽃심기, 독서인문학 그다음에 추석송편행사, 마을만들기사업 등 이런 부분들이 좀 있거든요. 그래서 이런 부분은 사실은 돈이 있다면 사회진흥사업은 많이 하고 다양하게 하고 혜택이 많이 돌아가도록 하면 최고죠. 그렇지만 공공기관에서는 수지균형을 맞춰줘야 된다, 그래서 이부분에 있어서는 제가 이 말씀한다고 해서 하지 말아라, 하라 이런 뜻이 아니에요. 잘 선별을 해서 수지균형이 맞도록 조정해나갈 필요가 있다, 그렇지요? 그런 부분들 참고 좀 해주시고, 여러가지 그분들에 대해서 준비하고 해서 노고에 대해서는 감사를 드립니다. 이상입니다.

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김선경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동장님, 건의사항에 있어서 교통 분야 지하철 신정지선 연장에 대한 건의내용이 신정지선이라고 그러면 2호선 신정지선 어디서 어디까지를 건의내용, 건의로 본거예요?

화곡역에서 가양역입니다.

그러면 강서구청이 화곡로에서 가양역까지요?

예.

그러면 주민건의사항이라고 그랬는데 이주민 건의 대표성을 가진 단체가 어디죠?

통친회 통장단으로 돼있습니다.

통장단. 어느 부서에다 건의를 했어요?

저희가 이게 청장님 신년업무보고회때 보고한 사항입니다. 그 자리에서 나왔던 사항입니다.

이 부분이 지난 4.11 총선때 나왔던 얘기인데 후보자들이 과연 현실성이 있는지 없는지 동단위에서는 잘 모르겠지만 이 부분에 대해서 주민들이 요구하는 부분을 어느 통단위나 어느 직능단체에 부분적인 그런 어떤 건의라기보다는 지역전체 직능단체뿐만 아니라 지역주민들의 서명을 받아서라도 적극적으로 지하철을 유치하는 선거때 주민들을 현혹시켜가면서 표를 의식하는 그런 안되면 말고 식의 그런 선거공약이 되지 않도록 지역주민들의 강력한 요구사항이다, 공약을 했으면 이행해라, 그리고 우리 지역주민들이 편리하게 주거환경을 도모하려면 이 부분이 꼭 필요하다 라는 것을 동장님 강하게 어필 좀 하세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김선경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 화곡6동 주민센터 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 제210회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 7차 회의를 마치고 8차 회의는 3월 4일 10시에 개회하여 가양1동과 화곡4동의 업무보고를 하겠습니다. 위원여러분, 관계공무원여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)