최영자 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 10명으로 성원이 되었으므로 제210회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 1. 동주민센터 업무보고(가양제2동, 화곡제8동) 맨위로

안녕하십니까? 가양2동장 임형일입니다. 먼저 우리동 주민센터를 방문하여 주신 정장훈 강서구의회 행정재무위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 업무보고를 드릴 수 있게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 보고에 앞서 팀장을 소개하겠습니다. 행정민원팀장 박세근입니다. (박세근 가양제2동 행정민원담당주사 인사) 주민생활지원팀당 곽현규입니다. (곽현규 가양제2동 주민생활지원담당주사 인사) 오늘 보고드릴 순서는 일반현황, 자치회관 운영현황, 2013년 주요 추진사업, 신규 및 특수사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다.

위원장님! 잠깐만요. 동장님 나와계신 분들 다 소개를 하세요.

서무주임 신익재 주무관입니다. (가양제2동 신익재 주무관 인사) 박병삼 주무관입니다. (가양제2동 박병삼 주무관 인사) 한정애 주무관입니다. (가양제2동 한정애 주무관 인사) 신현영 주무관입니다. (가양제2동 신현영 주무관 인사) 김현주 주무관입니다. (가양제2동 김현주 주무관 인사) 고영철 주무관입니다. (가양제2동 고영철 주무관 인사) 송시열 주무관입니다. (가양제2동 송시열 주무관 인사) 먼저 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 면적은 1㎢로 강서구의 2.4%이며, 인구는 7934세대 1만 7852명입니다. 주택은 8078호로 아파트가 7083호, 오피스텔이 995호입니다. 이중 임대아파트가 4405호로 전체 아파트의 62%를 차지하고 있습니다. 통·반 26개 통, 194개 반이며, 12개 단체 173명의 직능단체회원이 봉사를 하고 있습니다. 다음은 사회복지현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 저소득주민이 4914세대 6399명, 전체의 35%가 거주하고 있으며, 이중 국민기초생활보장수급자가 1602세대 2589명, 차상위계층 379세대 467명, 한부모가족 55세대 143명, 독거어르신 715명, 장애인 2063세대 2291명, 국가유공자 70세대 156명, 북한이탈주민 30세대 38명이 거주하고 있습니다. 관내 주요시설로는 종합사회복지관, 장애인복지관, 어르신사랑방, 장애인직업재활센터 등 복지시설이 11개소, 우체국, 치안센터, 박물관, 학교 등 공공기관이 7개소가 있습니다. 저희동 주민센터 직원은 총 17명으로 일반현황이 10명, 사회복지직 6명, 기능직 1명이 근무하고 있으며, 1일평균 민원처리건수는 400여건입니다. 동청사는 면적이 1953㎡로 지층은 헬스장, 1층은 민원실, 2층은 작은도서관, 3층은 다목적실, 4층은 생활체육실 등으로 사용하고 있습니다. 다음은 3쪽 자치회관 운영현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 프로그램 운영은 건강, 교육, 어학, 취미, 교양 등 5개 분야 21개 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 4쪽 2013년 주요 추진사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째 자치회관을 통째로 빌리다! 청소년 놀이터사업을 추진하겠습니다. 초등학생 및 중학생을 대상으로 바둑교실 외 6개 프로그램을 운영하여 주5일 수업제 시행에 따른 부모들의 자녀보육문제를 해소하고, 일탈행위로부터 청소년들을 보호하여 사회안전망구축에 기여토록 하겠습니다. 두 번째 어린이 방학 체험학습사업을 추진하겠습니다. 초등학생을 대상으로 평소 접하기 어려운 체험학습의 기회를 제공함으로써 다양한 경험과 더불어 함께 사는 따뜻한 사회를 느낄 수 있도록 하겠습니다. 5쪽 세 번째, 구암마을 작은도서관 활성화사업을 추진하겠습니다. 구암마을 작은도서관을 활성화하기 위하여 첫째 2013년 9월중 밥상머리 콘서트 제2막을 개최하겠습니다. 본 행사는 초등학생 자녀를 둔 부모 100여명을 대상으로 가족이 모여 함께 식사하면서 대화를 통해 사랑을 확인하고 올바른 인성교육이 가정에서부터 이루어져 학교폭력을 근절하도록 하겠습니다. 둘째 초등학생 독서경진대회를 개최하겠습니다. 연2회 초등학생 100여명을 대상으로 독서경진대회를 개최하여 독서능력 향상을 통한 학습능력 배양 및 바른 독서습관을 형성하도록 하겠습니다. 셋째 작은도서관을 북카페 형태로 개조하여 지역주민이 독서 및 대화를 나눌 수 있는 사랑방 역할을 수행하도록 하겠습니다. 6쪽 네 번째, 나누는 기쁨 커지는 행복 후원·결연 활성화사업을 추진하겠습니다. 수급자 어르신사랑방 등 후원·결연이 필요한 세대에 대하여 외부 민간자원 유치, 사회복지서비스와의 연계 등 동주민센터 사회직능단체의 참여 등으로 경제적 어려움에 처한 저소득주민의 생활안정을 도모하고 기부문화의 활성화를 통한 더불어 함께 사는 훈훈한 마을공동체를 구현토록 하겠습니다. 6쪽 다섯 번째, 학습지원 재능나눔 멘토링 사업을 추진하겠습니다. 저소득가정 자녀를 멘티로 상록복지재단 장학생 및 명덕외고 학생을 멘토로 연결하여 사교육에서 소요된 저소득가정 학생들에게 영어·수학 등 학습지도를 함으로써 학업향상 및 더불어 함께 사는 사회분위기를 조성토록 하겠습니다. 7쪽 여섯 번째, 찾아가는 구암마을 돌봄 서비스사업을 추진하겠습니다. 독거어르신 및 장애인을 대상으로 자활근로자 및 복지도우미 등이 욕구조사, 병원 동행서비스 등을 수행하는 틈새계층 돌봄 서비스와 이·미용 기능보유 자원봉사단원들이 대상자를 월 1회 방문하여 이·미용봉사 서비스를 제공토록 하겠습니다. 7쪽 일곱 번째, 저소득 한부모가족 자녀 위생용품 지원사업을 추진하겠습니다. 한부모가족 자녀와 여성봉사자간 1:1 멘토를 결성하여 한부모가족 자녀에게 위생용품을 방문전달하고 사용방법을 자문하여 초경대처에 어려움을 격고 있는 청소년의 심리적 안정을 확보하고 소외된 청소년의 건전육성 및 더불어 함께 사는 마을공동체를 구현토록 하겠습니다. 8쪽 여덟 번째, 행복한 복지 복지대상자 맞춤형 방문 상담사업을 추진하겠습니다. 수급자 및 중증장애인 등 현장방문이 필요한 1420세대를 선정하여 사회복지담당공무원의 연1회 이상 방문 생활안부 및 사회복지 서비스 욕구를 상담토록 하여 위기 상황에 처한 복지대상자를 조기 발굴함으로써 사회안전망을 구축하고 찾아가서 귀 기울이는 복지를 통하여 주민과 소통하는 복지를 구현토록 하겠습니다. 9쪽, 다음은 우리 동에 시행되는 2013년 구청 주요추진사업을 보고 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 사업은 문화체육과에서 추진하는 동의보감 발간 400주년 기념사업입니다. 사업기간은 2013년 2월부터 12월까지이고 사업내용은 허가바위 복원 성역화, 허준박물관에서 홈플러스 사이 양천로 55길에 허준테마거리 조성, 허준박물관과 구암공원을 중심으로 한 허준 테마단지 조성입니다. 사업비는 15억 원으로 국비 5억 원, 시비 4억, 구비 6억원입니다. 두 번째 사업은 공원녹지과에서 추진하는 구암근린공원 리모델링사업입니다. 사업기간은 2013년 1월부터 10월까지이고 사업내용은 공연무대 설치 및 약초원 조성, 공원광장 바닥 포장, 노후시설물 교체 등입니다. 공사비는 구비 6억 5800만 원입니다. 10쪽, 다음은 신규 및 특수사업에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 아나바다 벼룩시장 개장을 추진하겠습니다. 2013년 5월과 10월 2회에 걸쳐 주민이 직접 참여하여 중고물품 판매 및 자매결연지 경북 상주시 사벌면 농축산물을 판매하고 불우이웃돕기 성금을 조성하기 위한 벼룩시장을 개장하여 친환경 녹색생활 실천 및 도·농교류 활성화를 도모하고 수입금은 이웃돕기 성금으로 기탁하여 더불어 함께 사는 마을공동체를 실현하도록 하겠습니다. 11쪽 두 번째, 하늘텃밭 환경생태 체험학습 공간을 조성하도록 하겠습니다. 주민센터 옥상에 텃밭을 조성하고 오이, 가지, 토마토 등 계절별 채소류를 재배하여 자치회관을 이용하는 초등학생들의 정서를 함양하고 생태체험학습의 기회 및 휴식공간으로 제공하겠습니다. 이상으로 가양2동 주요업무보고를 마치겠습니다. 업무보고를 경청하여 주신 정장훈 강서구의회 행정재무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.

임형일 동장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

잠시 정회를 요청합니다.

원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

이명호 위원입니다. 동장님, 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨네요. 직원들도 고생 많이 하셨구요. 여기는 영세민 아파트가 많이 있죠?

예, 많습니다.

영세민 아파트가 많고 또 그만큼 복지수요도 많이 늘어나 있고, 그렇죠?

예.

좀 인상 깊은 게 한 두어 가지가 있어서 물어보겠는데요. 나누는 기쁨, 커지는 행복 해가지고 후원·결연 활성화 나와있는데 이게 지금 민간자원 개발이라고 했어요. 민간 어디 쪽하고 연계가 돼 있나요?

사실은 저희 동에는 자원개발할 데가 없어가지고 저희 곽현규 팀장도 새로 와가지고 발산동에 청과시장이 있습니다. 거기서 이제 원래는 작년까지만 해도 5명한테 장학금 줬었는데 10만 원씩. 그것을 5명 더해서 10만 원씩 10명 100만 원이죠. 또 사실 김병희 원장님이 고정적으로 10명 그렇게 해서 매주 그쪽에서 지원을 받고 있습니다.

민간개발을 하는 게 쉬운 게 아닌데, 그렇죠?

예.

경제도 어렵고 해서. 여기에 지금 복지관이 두 개가 있나요?

종합사회복지관은 두 개고요, 기쁜우리복지관 장애인들 하는 데하고 또 늘푸른복지관도 장애인위주로 하고 또 이쪽에 구립직업재활센터 거기도 장애인들이 근무를 하고 있습니다.

그리고 학습지원 재능나눔 있잖아요. 이건 지금 보니까 소요예산이 아무 것도 없어요. 그런데 이건 상록복지재단하고 그다음에 명덕외고 학생들 멘토라고 적혀있는데 여기 장학생출신들이 저소득층 가정의 자녀들하고 멘토링시키는 건가요?

예, 저희 2층 평생학습실에서 오후에 시간을 내가지고 국어·영어·수학·사회인가 네 가지 과목에 대해서 상록복지재단에서 장학금 받는 학생들이 와서 저녁때 한 두시간씩 와서 학습지도를 하고 있습니다. 그런데 그것을 명덕외고 쪽에 자원봉사 쪽으로 연계를 해서 아무래도 명문고등학교 다니는 애들 중에서 자원봉사할 수 있는 학생을 모집해서 인원수를 늘릴 생각입니다.

굉장히 좋은 거 같아요. 그런데 왜 지금 교재가 따로 없고 학생아이들 교재를 가지고 학습을 시키는 건가요? 특별한 교재는 없고.

예.

지금 현재 인원은 몇 명이나 돼요?

지금 인원은 많지 않습니다. 한 네다섯 명 정도 해가지고 네 개 반을 운영하고 있습니다.

이건 좀 권장할 수 있는 사업 같아서 굉장히 좋은 거 같습니다. 왜그러냐면 특히 저소득자녀들이 방과 후에서 사실 이렇다 할 저기가 없는데, 특히 고등학생이 저학년 학생들한테 멘토링을 시키면 일반 학원보다 더 잘한다는 통계도 나와있거든요. 그래서 재능나눔사업은 굉장히 좋은 사업 같다 이런 생각이 듭니다. 동장님, 얼마 안 남으셨죠? 금년말인가요?

6월말까지입니다.

아, 그러십니까?

한4개월 남았습니다.

마음이 복잡하시겠네요. 하여간 고생 많으셨구요, 이 두 가지 사업을 한번 활성화를 시킬 필요가 있다 이런 생각을 합니다. 이상입니다.

고맙습니다.

이명호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 장상기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장상기 위원입니다. 우리 동장님 여러 가지로 준비도 하시고 또 어려운 지역에서 우리 동을 이끌어나가시느라 고생 많으시고요. 그런데 중요한 게 추진사업 중에 자치회관 통째로 빌리다 해서 청소년 놀이터 관련해서요, 지금 바둑교실 외 6개 프로그램이라고 그랬는데, 어떤 프로그램이 있어요?

바둑교실하고 로봇교실을 합니다. 처음에는 탁구하고 동화구연하고 6개 프로그램을 운영하다가요 탁구가 금년 3월부터 조금 잠정 휴식에 들어가고, 당초에는 원래 세 가지로 바둑 시작하고 나서 그다음에 탁구도 치고 또 4층 방송댄스를 중학교나 초등학생들이 와서 하고 한 6개 프로그램을 운영해서 작년 같은 경우에는 서울시 자치회관 평가를 저희동하고 가양1동에 주말농장하고 해가지고 우수하다고 평가를 받았습니다.

참 좋은 프로그램 같아요. 여기 소요예산을 보면 자치회관 운영기금으로 2000만 원으로 돼 있거든요?

강사료를 20만 원씩 주고 있습니다, 매달. 그래가지고 사실은 토요일날 놀토가 없어지면서 학생들이 학교에서도 하지만 저희도 그 프로그램을 많이 하기 위해서 처음에는 세 개로 시작했다가 점차 늘렸습니다.

그런데 제가 왜 그걸 물어보냐면 사실 이게 굉장히 좋은 프로그램 같고 어떻게 보면 각 자치회관에 활성화를 시켜야 될 필요성이 있는 프로그램이거든요. 그런데 문제는 소요예산 자체가 지금 여기 보면 매년 제가 지금 10년째 여기 동을 세 번째 오는 거 같아요. 세 번째 올 때 마다 지적사항으로 했던 부분들이 헬스장 부분 관련해서 왜 이런 시설을 갖다가 놔두고 나서 왜 가격을 그렇게 싸게 받느냐 해서 동장님들마다 바로 시정조치를 하겠다고 얘기를 했던 부분인데, 지금 얼마씩 받고 있죠?

저희는 1만 5000원을 받고 있습니다.

그렇죠!

예.

1만 5000원 받아가지고 주 6회인데 뭐 남는 거 있습니까?

사실은 제가 와서 업무파악을 하다보니까 자치회관을 운영하면서는 수익을 낼 수가 없습니다. 비근한 예로 가양1동사무소가 새로 생겼고 또 홈플러스, 강변3단지 아파트에도 헬스장이 있어가지고 가양1동이 이쪽으로 이사오기 전만 해도 회원이 많았습니다. 한 400명 정도 되면 그 적자는 안 났는데 왜냐면 그쪽으로 사실은 가양2동 주민들이 가양1동 헬스장이 기구도 새로 들어오고 또 넓고 주차장도 있어가지고 그쪽으로 많이 뺏긴 편입니다. 그래서 헬스장 인원이 다른 데 보다는 좀 적은 편입니다.

적은데 지금 현재 저희들이 20개동을 다 가봐도 1만 5000원을 받는 데는 유일합니다, 여기가.

근데 사실은 1만 5000원 받는다고 해도 장애인, 수급자들 50% 해 주면....

그러니까요. 그 문제는 뭐냐면 이용자가 대부분 그런 분들이 많잖아요?

예, 많습니다.

거기는 50% 할인을 해줘야 되잖아요?

예, 해줍니다.

할인을 해줘야 되는데 1만 5000원을 받는 이유가 다른데 보다 시설이 열악한 것도 아니고 계속적으로 문제제기를 했었고 그렇다고 해서 자치회관 운영기금이 많은 것도 아니고, 그리고 또 지금 얘기하는 이 청소년놀이터에 소요예산 2000만 원을 쓰신다고 얘기를 했는데 2000만 원 쓸 재원이 없잖아요?

그런데 구청에서도 이번에 특화프로그램이라고 해 가지고 토요프로그램 중에서 두 개 프로그램은 강사료를 구청에서 지원해줍니다.

그러면 자치회관기금이 아니네요.

아니, 그거 말고도 이제 저희가 사실은 재료비도 조금 일부 들어갔습니다. 로봇교실 같은 경우에는 본인들이 기자재 같은 것을 사는데 목돈이 들어가니까 저희가 사가지고 A반 B반 나눠서 운영을 하고 있습니다.

그러니까 그 부분은 자체 기금으로 한다는 건가요?

예.

그런데 기금이 그렇게 여유가 있어요?

여유는 없지만 그래도 학생들을 위해서 저희가 운영을 하려고 합니다.

그런데 올해 2013년도 청소년놀이터에 들어갈 예산으로 2000만 원을 예산책정을 해놓으셨는데, 차지회관 운영기금에.

예.

그런데 작년에 수입지출 보면 적자거든요. 수입이 7500이고 지출이 7900으로 8000이에요, 8000. 이월액 빼고. 500만 원씩 적자인데 올해 2000만 원에다 또 밑에 보니까 방학 체험학습 150만 원, 뭐 이천 몇 백만 원 주면 돈이 부족할 거 같은데요. 기금까지 다 빼서 써야지만 비슷하지 않을까 싶거든요. 아무런 계획이 없는 거 같은데요, 그거에 대해서는.

조금 모자라는 부분은 있는데요, 이 부분은 사실은 구청에서 지원받고 그러고 있습니다.

지금 제가 왜 이 부분에 대해서 프로그램 하는데 대한 예산이 안 맞다 하는 부분이 자꾸 이런 문제가 대두가 됩니다. 헬스교실 이 자체가 가격을, 이제 아마도 올해 자치행정과에서 강사료 수수료 떼는 문제 이런 문제들을 갖다가 아마도 세칙에 일원화를 시켜줄 거 같아요. 그런데 사실은 가양2동에 보니까 헬스교실 자체가 상당히 여건은 그렇게 나쁜 편은 아닌 것 같아요, 전체적으로 봤을 때요. 우리가 지금 몇 개동 쭉 다녀봤어도 이보다 훨씬 더 못한 동이 많은 거 같아요. 중간 이상인 거 같아요, 여기 동 자체가. 그런데 어디 동은 8000 몇 백만 원이 기금이 적립이 돼 있더라고요. 그런데 거기 동에서도 이런 동이 1만 5000원 받으면 거기도 1만 5000원을 받습니다, 일부러. 왜? 기금을 늘릴 필요 없다고 생각을 하거든요. 그러면 전체적으로 보면 이게 구민의 세금으로 어차피 나머지 나중에 충당을 해야 될 문제인데 그런 어떤 형평성 문제가 대두가 되거든요. 그래서 저희들이 의회에서 몇 번 지적을 해서 시정 되었겠거니 해서 봤더니 올해도 안 돼있어요. 그래서 그것은 아마도 자치행정과에서 앞으로 여러 가지로 처리를 다시 해야 될 부분인 거 같은데 우리 동장님도 그걸 아무래도 몇 개월 안 남으셨으니까 참 하기가 굉장히 어려운 문제가 있을 겁니다. 자치회관에서 해야 될 부분인데 아마 구의 세칙이 내려오면 거기에 맞춰서 정립을 할 수 있도록, 왜 그러냐면 여기는 그런 어떤 어려운 층이 많기 때문에 2만 원 받더라도 50% 할인해 줘야 되잖아요?

예, 맞습니다.

그런 유형이 많잖아요. 그러다 보니까 오히려 더 이렇게 할 수 있는 문제구요. 그리고 올해 지금 3월 1일부터 지금 현재 음식물 종량제봉투 시행을 하고 있잖아요?

예.

동네 나가보시니까 어떻습니까?

조금 문제는 있는 거 같습니다. 당초에 등촌2동에서 시범동으로 해가지고 아파트도 이제 RFID 설치해가지고 하기로 했었는데 그게 이제 관리소 소장들이 반대해가지고 무산된 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희는 사실 일반주택과 같이 쓰는 데는 25통, 26통 2개통으로 오피스텔 있는 데만 쓰는데 나머지는 전부다 아파트 단지거든요. 그런데 그게 지금 아시겠지만 봉투 수급이 잘 안되는 걸로 알고 있습니다. 제작업체에서 아마 주문량이 밀려가지고 공급이 제대로 안되는 걸로 알고 있거든요. 아파트만 6개 단지가 있다보니까 그렇게 음식물쓰레기는 화곡동 지역 같이 문제되고 그런 것은 없습니다. 나름대로 홍보물도 돌리고 또 아파트 방송망을 통해서 방송도 하고, 또 13일날 저희가 직능단체하고 주민들을 통해서 캠페인도 하면서 봄맞이 환경정비도 같이 할 예정으로 있습니다.

지금 노란봉투가 많이 안내려오나요? 시범용 봉투.

일단은 회수를 하고 있어요. 청소과에서 그런 얘기가 있어가지고 3월 1일 이후에는 노란봉투를 쓰지 말고 다 회수하라는 얘기를 들었거든요. 그래서 아직까지는 쓰레기가지고 큰 문제는 없는데 정착되기까지는 좀 시간이 걸릴 것 같습니다.

동장님 오늘 오후에 한번 나가보십시오. 지금 사실은 각 동마다 대란이 일어난 것 같아요. 가보면 통은 적은데 노란봉투까지 다 꺼내놓다 보니까 치워는 안가고 그 통 주변에 노란봉투가 수북이 쌓여있고 막 그럽니다, 지금 현실이. 한번 나가서 조금 철저하게 정착될 수 있도록 주민홍보도 하시고 정 그렇게 돼있는 부분은 구청에 얘기해서 치우라고 얘기도 좀 하고 해가지고 깨끗하게 할 수 있도록 그렇게 해 주시고요, 여러가지 지역적으로 봤을 때는 어려운 지역인데 잘 무난히 해 주시는 것같아요. 자료준비도 잘 충실하게 해 주신 것 같아서 감사드리고요. 마지막으로 얼마 남지 않았지만 마지막 잘 유종의 미를 거둘 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

장상기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고재익 위원입니다. 동장님 자료준비하고, 준비도 많이 하시고 고생하셨어요, 직원들도 마찬가지고. 제가 전체적인 현황중에 보면 주민자치위원회를 보니까 회원 23명중에 남녀구성비가 12개 11명으로 여성비율이 47% 나와 있어서 이 부분은 적정하게 구성되어있는 것 같은데 주민구정평가단이나 지역자율방재단 이 두단체 같은 경우에는 거의 구의 지시로 동에서 사실은 주도적으로 구성하는 단체예요. 나머지 바르게살기라든가 새마을 이런 부분들은 각자 지역주민들이 자발적으로 만든 단체잖아요. 그런데 구정평가단이나 자율방재단같은 경우에는 생각외로 여성이 압도적으로 많아요. 구정평가단같은 경우에는 회원 14명중에 남자 2명이고 여자 12명이고, 또 자율방재단같은 경우에는 남자는 2명, 여자는 7명이고, 현황중에 보면 통장은 지금 남녀구성비가 명단만 봐서는 어떤 분이 남자고 어떤 분이 여자인지 알 수 없어요.

25명중에 두분이 남자입니다.

두분만 남자고 대부분 다 여자고. 그래서 본 위원이 이렇게 동장에게 건의하고 싶은 것은 이렇게 동이 주도적으로 구성하는 이런 단체는 가능하면 남녀구성비가 50대50이 되도록 방향설정을 해주시고 통장 같은 경우에도 어떤 동은 보면 통장 전원이 여자인 동네도 있어요. 그래서 그런 부분은 바람직하지 않다, 어떻든 통장을 모집하고 공고하고 할 때 문구를 잘 조화롭게 우선해서라도 통장 같은 경우에도 남녀구성비가 적정한 비율이 될 수 있도록 노력해주시기를 당부 드리겠습니다. 그리고 여기 가양2동은 우리 동장께서도 잘 아시다시피 저소득주민이 전체적인 인구현황에 보면 7934세대 1만 7852명인데 저소득주민이 4514세대 6399명이에요. 세대로 보면 거의 한 70% 가까이 세대가 저소득주민 세대고, 인구수로 봐도 거의 한 45% 정도 되는데 사실은 저소득주민이 타동에 비해서 굉장히 밀집돼있는 상태잖습니까?

예, 그렇습니다.

그러다보니까 이제 업무보고 내용에 보면 주업무가 4쪽, 6쪽부터 8쪽까지 나누는 기쁨, 커지는 행복! 후원·결연 활성화, 또 학습지원 재능나눔 멘토링 사업, 찾아가는 구암마을 돌봄 서비스, 저소득 한부모가족 자녀 위생용품 지원, 행복한 복지 복지대상자 맞춤형 방문상담, 이렇게 해갖고 대부분이 복지를 주로 하고 있잖아요? 대부분이 공무원들 위주로 하지 않습니까? 그렇죠? 복지공무원들이 방문하고 하는데 우리 직능단체중에서 최근에 만든 단체가 YES희망드림봉사단 있죠?

예, 있습니다.

그래서 거기를 내가 이렇게 구성원들을 보니까 대부분이 통장하고 자치위원하고 그렇게 복지관에 관계자들, 사실상 각 단체에 장들 중심으로 돼있더라고요, 보니까. 그래서 사실은 YES희망드림단을 구성하고 운영하려고 했던 사실은 입안자의 목적은 주민들의 자발적인 참여에 의해서 발굴하고 지원하는 건데 지금 발굴은 사실상 통반장 위주로 발굴하고 하는 것이 제일 빠른 방법이고, 그다음에 지원하는 것은 결국은 예산에 의한 지원방법이다, 예산이 아니면 맞춤형 봉사가 될 수 있도록 단체들과 연결시키는 방법이란 말이에요. 그러니까 본위원이 볼 때는 사실은 희망드림단을 잘 운영하지 못하면, 잘 못하면 쓸모없는 단체가 될 수가 있다, 이걸 명심해 주시고 운영해보면서 그때그때 구체적으로 확실하게 건의를 해서 실질적으로 지역주민들한테 복지혜택이 돌아갈 수 있도록 그런 방안을 강구해야 됩니다. 강서구가 가장 복지수요가 많은 지역중의 하나거든요. 나름대로 복지와 관련돼가지고는 나름대로 앞서 간다 하는 이런 자부심을 갖고 있는 것 같긴 한데 겉으로 드러난 현실적인 이런 조직이나 단체나 활동보다는 실질적으로 효율적으로 집행되고 또 혜택이 돌아갈 수 있는 그런 제도나 시스템으로 운영될 수 있도록 현장에서 일하시는 분들이 강력하게 구청에 입안하는 사람들에게 건의하고 반영될 수 있도록 해주시기를 당부 드리겠습니다. 그리고 또 하나 청소문제에 대해서는 다들 굉장히 중요한 이슈인데 지금 사실은 쓰레기봉투가 노란봉투가 많이 나와요. 또 과거처럼 큰통에다 쓰레기를 그냥 막 버려요, 흰비닐 감은비닐 할 것 없이. 그래서 이런 부분도 지금 수거해가지 않겠다 하고 통마다 다 붙여놨거든요, 돌아보니까. 그런데 어느 동도 마찬가지예요. 그래서 이 부분은 충분한 홍보가 되기 전에는 현 상태를 참 타개하기가 쉽지 않다, 그래서 청소자원과에 이 부분도 건의를 해서 좀더 깨끗한 동네가 될 수 있도록 내가 볼 때 당분간은 쓰레기봉투든 어떤 봉투든 버리는 부분에 대해서는 빨리 빨리 수거해서 치워야 될 거예요. 치우고 그 대신에 빠른시일내에 정착될 수 있도록 특단의 조치를 강구하고 홍보를 강화해야 될 것으로 봅니다. 이상입니다.

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음은 황준환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동장님 그동안 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 제가 통장위촉대장추천심사결정서 철을 내가 지금 검토를 해보니까 말이에요, 조금 개선해야 될 점이 있어가지고 내가 말씀드리겠습니다. 지금 통장이 거의 단독으로 하는 것보다는 경합이 되는 경우가 많죠?

경합은 제가 와가지고,

몇군데 있는데, 보니까 서류보니까.

많이는 없었습니다.

경합이 되는 데가 있죠?

한두군데 있었습니다.

있어요, 보니까. 그런데 통장 물론 지역에 따라 다르겠지만 경합이 됐을 때 공정한 평가를 하려면 선임통장심사위원회 있잖아요? 심사위원회 보니까 5월 24일날 5명으로 구성돼가지고 5월 25일날은 또 2명이 초과가 돼서 쭉 해왔는데 거의 6월, 7월, 9월, 심사위원이 똑같아요. 그런데 보통 심사위원회는 좀 바꿔야 되거든요, 할 때 마다. 똑같으면 결과적으로는 공정한 심사나 심사위원들이 다 노출되면 경우에 따라서 공정하게 평가하기가 어려울 수가 있어요. 그 방화3동 같은 경우는 매달 달라요. 그리고 심사위원회를 하루전에 통보한다든가 이런 식으로 한다고요. 왜냐면 이것도 동마다 사정은 다르지만 분명히 그거는 제가 볼 때 심사위원을 계속 똑같이 한다는 것은 개선할 필요가 있다!

예, 알았습니다.

공감하시죠?

예,

그리고 주민자치위원회 회의록을 제가 보니까 다른 데도 제가 봤지만 너무 단순한데 우선 한가지만 물어보면 주민자치위원은 위촉, 재위촉, 신규위촉이 재위촉 그리고 신규위촉 이렇게 의결사항으로 딱 돼있는데 지금 주민자치위원을 신규위촉할 때 어떤 절차를 거치십니까?

일단은 한 15일 이상 공고를 하고요, 공고를 해서 그 다음에 신청이 들어오면 사전심사위원회를 구성해서 거기서 심사 결정후에 주민자치위원회에서 의결을 받아서 위촉을 하고 있습니다.

그런데 보통 신규위촉인 경우에 동장님이 신규위촉위원에 대한 심사라고 할까, 그걸 어떻게 합니까? 몇 명이서 할 것 아닙니까? 심사위원회를 만들어가지고. 원래 동장의 권한이지만 의견을 들어서 하실 것 아니에요?

5명에서 7명 사이에 해가지고요, 허준박물관 관장, 기관장이라든가,

그런 거를 기록으로 남겨둘 필요가 있습니다. 그러니까 통장심사같이 몇 명 들어 왔는데 심사위원회 어떻게 해가지고 어떤 결과를 거쳐서 이분들이 위촉이 됐다 그런 과정을 기록으로 남길 필요가 있습니다. 그러면 그렇게 거친 다음에 회의록에는 이분들이 위촉됐다 그렇게 그냥 사후승인입니까? 어떻게 됩니까?

의결을 사전심사위원회에서 하고 다시 주민자치위원회 전체회의때 의결을 해서 위촉을 합니다.

두 번의 과정을 거치네요?

예.

사전심사를 거치고 최종적으로. 일단 주민자치위원은 사실은 동장님의 추천이 고유권한이잖아요? 그런데 어쨌든 그 과정을 잘 기록관리를 해주실 필요가 있다. 동장님 6월 달이 정년이시라고요?

예.

그동안 수고 많으셨고요, 이런 점은 조금 개선을 하셔가지고 다음 팀장님들이나 업무를 차질없도록 해주시기 바랍니다. 특히 통장들은 여기는 경합이 많아야, 제가 보니까 경합된 데가 있는데 경합됐을 때 심사위원들에게 불만이 있을 수가 있으니까 특히 유념해서 관리해 주셨으면 합니다. 그동안 수고 많으셨습니다.

예, 고맙습니다.

이상입니다.

황준환 위원님 수고하셨습니다. 다음 김기홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기홍 위원입니다, 동장님. 업무보고 준비하시느라고 동장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사드립니다. 신규·특수사업에서 보면 아나바다 벼룩시장이 돼있네요? 소요되는 예산은 얼마죠?

작년에 사실 한 번 했었습니다, 저희가. 주민센터 주차장에서 했었는데 좀 면적이 좁고 그래가지고 금년에는 구암공원을 빌려가지고 일단은 각 단체 또 일반주민해서 벼룩시장 참여하시는 분들 하고 같이 개장하고 자매결연지에도 미리 한두달 전 미리 연락해서 아자개쌀이라든가 농산물 배, 찹쌀 같은 것 갖다 작년에도 한 900만 원 어치 정도 팔았거든요. 그런데 일반주민들이 참여하면서 수입금이라고 그럴까요. 그거를 불우이웃돕기에 기부하고 해서 금년에는 넓은 장소에서 더 많은 주민들이 참여해서 하려고 합니다.

그런데 지금 보면 벼룩시장 자체는 좋습니다. 좋은데 우리가 상주시하고 자매결연을 맺어서 구단위로 매년 1년에 두 번씩 구정하고 추석때 지금 농수산물 갖고 가서 팔고 있잖아요. 이분들이 갖고 올라오셔서 물건을 다 파는 것 같으면 좋은데, 때에 따라서 다시 싣고 가는 경우가 있다는 말이죠. 이게 구단위 행사가 아니고 동단위행사인데 과연 인건비를 충족할만큼 플러스냐 이런 부담도 있지 않나요?

그래서 저 오기 전에 상주시 사벌면 하고 자매결연을 맺었는데요, 저희 대림경동아파트라고 있습니다. 거기서는 아예 쌀을 농산물쪽하고 부녀회쪽하고 얘기해서 주문을 미리 받아가지고 택배로 신청도 하고 또 그때도 저희가 판매할 적에도 거의 가져왔던 것 다 팔아줬습니다. 팔고 도·농교류차원에서 그런 사업을 하다보니까 일단 그쪽 면에서도 좋아하고 주민들도 아자개쌀이 좋다고 그래가지고 많이 사먹고 그러고 하다보니까 좀 키울라고 그럽니다.

그런데 이게 참 좋은 사업인데 아까도 본 위원이 얘기를 했지만 어떤 부담부분이 있다라는 말이죠, 이부분이.

예, 좀 있습니다.

갖고 올라오셔서 팔지 못하고 그대로 싣고 내려가면 올라오셔서 고생을 하시는데 그런 부담이 있지 않나 생각되네요.

그래서 작년에 해본 경험으로 제가 말씀드리면 미리 한 두달 전에 날짜를 정해서 소요물량을 파악해가지고 소요물량을 갖고서 그렇게 연락을 하는 게 제일 나을 것 같습니다.

두 번째로 헬스장을 제가 내려가 봤는데 헬스장에 지금 모니터가 없어요, 지금. 그렇죠?

예.

우리 다른 동에는 나중에 모니터를 따로 단 경우가 있습니다. 그래서 운동을 하면서도 모니터도 보고 즐겁게 운동을 하는 그런 분위기가 돼야 되는데 모니터가 없더라고요.

제가 와서, 사실은 제가 화곡4동에 있다 이리로 왔습니다. 화곡4동하고 비교를 하게 되면 진짜 열악합니다. 면적도 좁고 기계가 종류는 많은데 좀 오래된 것들이 많습니다. 그래서 금년에 업무보고 하면서도 주민건의사항도 나왔고 또 주민자치과에서도 예산지원이 가능하다 그래서 저희하고 매칭사업을 해가지고 아마 금년 상반기중에는 러닝머신 10대를 전부다 갈 계획입니다. 그리고 저희가 또 적립해놨던 게 많지는 않습니다만 매칭사업 해가지고 전부다 바꾸고 사이클도 바꾸고 그럴 예정입니다.

그런데 지금 예산은 자치행정과에 편성돼있는데 지금 얼마나 교체를 해야 됩니까? 이번에.

지금 주민자치과에서는 러닝머신 5대, 사이클 2대를 해준다고 그래가지고요, 저희도 같은 금액 한 1653만 원인가가 든대요. 그래서 저희도 다음주 월요일날 주민자치위원회 임시회의를 소집했습니다. 해가지고 저희가 한 1900만 원 정도 적금을 들어놓은 게 있습니다, 적립금 확보된 거. 그거 해약해가지고 같이 해서 하여튼 기계도 좀 바꾸고 오래된 것으로 해가지고 좀 쓸 수 있게, 사용가능한 것은 재활용을 하고 나머지는 좀 정리를 해가지고 쾌적하게 바꾸려고 생각하고 있습니다.

그러니까 교체가 안 되는 부분에 있어서는 모니터 다는 데는 돈이 그렇게 많이 들어가지 않을 겁니다, 아마.

아니, 그런데 기계 자체가 오래됐다고 주민들이....

아니, 그러니까 교체 하는 것은 전체를 다 바꾸는 거 아니잖아요?

아니, 전체를 다 바꿀 계획입니다.

계획입니까?

예.

계획이 지금 어땠든 간에 예산이 한정돼있는데 전체 다 바꿔진다고 보십니까? 그렇잖아요.

일단 러닝머신만이라도, 제가 오자마자 이용주민들이 그런 얘기들을 많이 하시는데 당장 돈이 없으니까....

그러니까 주민들이 운동하는데 즐겁게 운동을 할 수 있도록 이렇게 분위기를 바꿔주는 것도 좋다 그렇게 생각하거든요. 그러니까 교체한다는 부분에 있어서는 더 써야 되는 기계는 모니터를 달아줘야 된다고 생각을 합니다.

예.

그리고 이제 세 번째로 희망드림, 아까 동료위원님이 말씀을 하셨는데 이게 자발적으로 주민들이 YE 희망드림단을 봉사를 할 수 있도록 유도를 해야 됩니다. 언제까지 우리 구청이나 동사무소에서 관여해가지고 봉사단을 이끌어 나갈 계획입니까? 그렇지 않잖아요? 또 목적과 취지에 맞게 자율적으로 우리 주민들이 봉사를 할 수 있는 그런 분위기를 만들어줘야 된다 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 그리고 이게 우리 동에서 구청에서 30명 이렇게 무슨 인원을 정해놓고 YE 희망드림단을 만들어라 이러니까 가운데서 여러분들이 찾다보니까 통장이라든지 이런분들, 불특정다수가 각계각층에서 모여서 정말 순수하게 봉사를 할 수 있는 어떤 이런 분들이 되셔야 되는데 여러분들이 인원을 채우다보니까 가운데서만 통장이니 무슨 주민자치위원이니 이런 분들로만 권유를 해서 그것도 하기 싫은데 억지로 권유를 하는 거야. 이게 자발적인 참여는 아니잖아요. 그래서 이런 부분도 동네에서 가까이서 찾으려고 하지 마시고 동에 나가서 통장회의 때라든지 직능단체 회의 때는 항시 추천을 하라고 하십시오. 중복되게 봉사를 하는 게 아니고 YE 희망드림단을 봉사를 할 수 있는 분들 이런 분들로 해서 봉사를 할 수 있도록 해야지, 그렇게 유도를 해야지. 여러분들 인원만 채우려고 급급해 가지고 가까운데서 찾다보니까 맨 전부다 3개단체 4개단체 전부다 중복돼 있는 분들 아닙니까? 그건 자발적인 봉사하고는 취지에 맞지 않다 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 그러니까 동장님이 가까운데서 찾지 말고 동네 다니시면서 그렇지 않으면 직능단체 회원들한테 부탁을 하셔서 한분씩이라도 추천을 해서 봉사정신 있는 분들로 하실 수 있도록 부탁을 하십시오. 그게 가능하지 않나요?

예, 가능합니다. 그렇지 않아도 지금 희망드림단을 사실은 저 오기 전에 구성이 돼 있었는데요, 작년 연말에도 구청에서 그런 얘기가 나왔습니다. 그래서 일단은 희망드림단을 지금 위원님 말씀대로 자발적으로 봉사하시는 분들로 교체하려고, 기존 사실 조직이 관에서 일방적으로 만든 조직이고 일단은 자발적으로 자기가 봉사할 수 있는 그런 사람들이 와서 할 수 있게 인원을 바꿀 생각을 하고 있습니다.

그러니까 여러 가지 봉사단체에 중첩돼서 있으면 다 모자라게 할 거란 말이죠. 다 소홀해진단 말이에요, 그 부분이. 그러니까 한 군데라도 열심히 해서 지역사회를 위해서 봉사를 할 수 있도록 하는 그런 분위기가 필요하다, 본 위원은 그런 말씀을 드리고요. 하여튼 동장님 직무가 몇 개월 안 남으셨는데, 한 3개월 남짓 남으셨는데 가시기 전에 이런 봉사단체도 앞으로 견고한 그런 봉사단체가 될 수 있도록 만들어주시기 바랍니다. 그렇게 하실 수 있죠?

예, 하겠습니다.

이상입니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 최영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병진 위원입니다. 동장님, 준비하시느라고 고생하셨습니다. 한 세 가지만 말씀드릴게요. 첫 번째는 오늘 업무보고 중에서 환경생태 체험학습 공간 조성 있죠?

예.

그게 아마 아까 제가 옥상을 올라가봤는데 쉽지가 않을 겁니다. 왜 그러냐면 그 취지는 좋은데 오이라든지 토마토 이런 식물들을 가꾸는 것이 이게 땅이 어느 정도 깊이가 있어야지 열매도 열거든요. 그래서 저는 순수하게 좋은 취지로 생각되는데 어차피 소요예산도 한 200만 원 들어갔다고 하니까 기왕에 이런 사업을 해보시려면 주변에 한번 조그마한 텃밭을 확인을 해보시죠, 주변에 빌릴 데가 있는지를. 해서 기왕에 이 주변 어린이들한테 이런 좋은 취지의 사업을 하시겠다면 한번 텃밭을 마곡이라든지 주변에 확인해서 한번 해보실 것을 당부 드리고요. 그 다음에 이 청사 준공한 지가 얼마나 됐나요?

정확한 날짜는 제가 모르겠고 좀 오래된 거 같습니다.

몇 년 됐어요? 몇 년.

20년 됐습니다.

20년 됐어요. 지금 여기를 봐서는 근래에 리모델링을 한 건가요?

2005년도에 리모델링 했습니다.

2005년에 리모델링을 하셨어요?

예.

제가 지하 헬스장, 그다음에 1층, 3층, 4층, 옥상이 4층인가요?

예.

그 주변을 봤는데 관리가 너무 잘 안되는 거 같아요. 물론 20년 된 그런 측면이 없잖아 있겠지만 그 헬스장도 그렇고, 헬스장도 가서 보면 딱 1만 5000원 받을 수밖에 없는 그런 시설이에요. 지금 아까 우리 동장님 보고 때 주변에 동청사가 이전해 와서 회원수가 많이 줄었다고 하시는데 그 시설가지고 오겠어요? 지역주민들이 활용을 하겠어요? 또 탈의실도 그렇고, 헬스장 안도 그렇고. 그리고 샤워실도 한번 들어가 봤는데 물은 잘 나온다고 그러는데 물 잘 나와가지고 되겠어요? 그 시설 그래가지고. 그리고 기구배치도 전문가한테 한번 자문을 받으세요, 기구 배치도. 이런 저런 잡다한 기구들이 많이는 있는데 속된 말로 너저분하다고 해야 되나요. 그래서 담당이 누군가요? 어느 팀장님이 관여하고 계세요?

예, 제가하고 있습니다.

잘돼 있는 동을 한번 가셔서 배치라든지 그런 것을 다시 한 번 좀 전문가들, 우리 구에 전문가 있잖아요, 체육시설 공부하는 애들.

예.

그분들의 자문을 받아서 좀 뺄 건 빼고 넣을 건 넣고, 아까 뭐 러닝머신은 5대 새로 구매한다고 하니까. 그리고 지금 고장난 것들이 몇 달째 방치됐다는 주민들의 그런 얘기도 있었어요. 그래서 그 주변정리도 하시고, 1층도 뭔 과자류 같은 거 나오는 자판기까지 굳이 공간을 많이 차지하는데...

사실은 2층 작은도서관 개관하면서 제가 방화3동 가봤는데 커피도 마실 수 있고 과자류도 먹을 수 있고 그런 걸 하다보니까 당초에는 옛날 커피자판기가 있었는데 그걸 치우고 2층에서도 일반 다방커피가 아닌 커피를 팔고 있거든요. 사실은 기계가 크다보니까 2층으로 못 올라가서 1층에다 설치를 했고 또 주변에 사실은 탑산초등학교도 있고 하는데 문방구나 구멍가게가 없습니다. 애들도 학교 왔다갔다 하면서 사먹고....

글쎄요, 우리 동장님 취지를 제가 모르는 건 아닌데 그러나 여기는 주민 동청사 아니에요. 여기는 도서관만 들락거리는 사람이 있는 곳이 아니에요. 그리고 앞쪽 현관은 우리 동청사의 주 관문입니다. 정문에다가 물론 어린이들 편의시설을 해 주는 건 좋은데 다른 방법을 찾아보세요. 아까 거기서 수입도 발생한다고 했는데 수입이 중요한 게 아니에요. 입구에 그것 말고 또 커피자판기 있죠? 또 이런 저런 시설들이 그냥 너무 크게 돼 있고 좀 작게 예쁜 형태의 벽보라든지 그런 걸 할 수 없나요?

그렇게 되도록 하겠습니다.

저는 여기 이 동 청사와가지고, 지금 여기만 해도 그래요. (바닥을 가리키며) 지금 여기가 왜 이렇게 다 까졌나요?

거기는 지금 이 자리에서 탁구 강의를 합니다.

그러면 매트리스를 깔아가지고 보호를 해야죠, 이게 뭡니까? 매트리스 요즘 좋은 거 많잖아요? 보호를 해야지 이렇게 다 까놓고, 헬스장도 마찬가지에요. 헬스장도 가서 보니까 바닥이 다 까져가지고, 만약에 그런 부분이 있다면 매트리스 요즘 좋은 거 있잖아요. 깔아서 이용을 해야지. 저 뒤에 봐보세요. 뭐 하얀 스카치테이프도 저렇게 붙여놓고 저쪽 에어컨 옆에도 뭘 저렇게 세워놓고 주변 정리 좀 하세요. 동청사가 20년 되면 어느 정도 노후되는 것은 이해를 할 수 있어요. 그렇지만 관리를 하셔야죠, 관리를.

잘 하겠습니다.

관리 좀 신경 써주시고, 그다음에 마지막으로 우리 직능단체들이라든지 통장 또 우리 이 지역 구의원님들 하고 소통은 잘하고 계시나요?

예, 잘하고 있습니다.

우리 구의원님들 하고 올해 들어와서 몇 번이나 통화 하셨어요?

전화통화는 많이 못했고요. 일이 있을 때 마다 전화 드리고 있습니다.

식사는 어떻게 한번이라도 해보셨나요?

금년은 아직 못한 거 같습니다.

동에서 일어난 일들 특히 또 사업과 관련해서는 우리 구의원님들 하고 충분히 소통을 하시고 또 자주 모셔서 고견도 들으시고, 우리 동장님 업무추진비 있죠?

예.

우리 구의원님들 하고 같이 식사도 좀 하시고 그런 지역 어르신들과의 관계를 충분히 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김병진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이연구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이연구 위원입니다. 우리 동장님, 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨는데 6월말 정도 되면 이제 우리 강서구청 그리고 가양2동을 떠나시죠?

예.

본 위원이 숙제를 하나 드리겠습니다, 떠나기 전에. 숙제가 무슨 숙제냐? 떠나실 적에 노현송 청장님하고 같이 작별의 인사는 해야 될 거 아닙니까? 하죠? 할 거예요, 안할 거예요?

그때 가봐야 알겠습니다.

그때 가봐야 압니까? 그때 가봐서 잘 생각하세요. 내가 무슨 이야기를 하냐면 우리 가양2동은 사실상 굉장히 취약지역이에요, 2동이나 3동은. 강서구의 3자 들어가는 동은 다 취약지역입니다. 사실 본 위원이 공직에 있다하더라도 가양2동은 안 오려고 그래요, 우리 공무원들이. 여기 와봐야 무슨 혜택이 있어야지, 하나 혜택이 없어요. 그리고 주위에서 수급대상자들이 많다보니까 아무리 잘해도 욕이나 얻어먹고. 굉장히 힘든 동입니다. 그래서 청장님한테 가실적에 우리 가양2동이나 가양3동이나 등촌3동이나 방화3동이나 이런데 우리 공직자들이 고생하시는데 근평 좀 잘 줘가지고 승진 좀 시켜달라고 한 말씀하고 가시기 바랍니다. 무슨 말인지 아시겠습니까?

예, 알겠습니다.

그래야 여기 오지, 맨날 무슨 감사과나 총무과나 주민자치과나 재무과나 그런데 있는 사람을 승진시키면 거기에서만 잘 모여가지고 있으려고 그렇지. 그러면 청내에 있으면 청장님하고 계속 눈도장도 찍고 그러니까 아무래도 자주 보는 사람 승진 시키지 동사무소 외곽에 있는 사람 잘 알지도 못하는데 그 사람 파악을 해서 승진시키려고 하겠습니까? 그리고 승진을 꼭 하려면 이 다섯 개 동에 가서 1년이상 근무하는 사람을 꼭 승진시켜 주십시오! 하고 청장님한테 말씀해 주시기 바랍니다. 무슨 말인지 아시겠습니까?

예, 알겠습니다.

하실 거예요, 안 하실 거예요?

해보도록 노력하겠습니다.

해야지, 가는 사람이 뭐가 두렵다고 그런 말을 못해요. 후배들을 위해서라도 꼭 하셔야 됩니다. 이상입니다.

이연구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

사실 제가 쭉 보고서를 보면서 느낀 것이 많아요. 세대당 인구수는 적은데 공무원 수는 타동에 비해서 많고, 또 그리고 저소득주민 세대가 많고, 장애인도 사실은 많잖아요. 그리고 지금 공무원들이 기피하는 동이 있고, 기피하는 부서가 있죠? 아시죠?

예.

기피부서나 기피동이라고 하는 것은 사실은 근무환경이 나쁘다는 얘기거든요, 일하는데 애로사항이 많고. 그래서 이런 부분들은 사실은 동장이 해결할 수 있는 일은 아니고 공무원들 사이에서도 공감대 형성이 돼야 됩니다, 사실은. 순환보직을 시키는 첫째 이유가 사실 혼자만 계속 한군데하면 아무도 모르잖아요. 예산을 하면서 어려움도 알고 고충도 알고 이런 것들이니까 여러분들은 구청장 한사람한테 이야기해서 될, 쉬운 게 아니고 제도적으로 시스템적으로 이루어질 수 있도록 구청에서 나와 있는, 주민자치과에서도 오늘 나온 의견들을 특별히 보고를 하고 동에서도 이러한 회의에서 보고시에 이런 내용이 나왔다하고 공식적으로 보고를 하세요. 그래서 여러 사람이 공감대 형성이 돼야 어려운 곳에서 일하는 사람들이 나름대로 더 많은 혜택을 볼 수 있는 겁니다. 이상입니다.

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 가양2동 주민센터 업무보고를 마치겠습니다. 화곡8동 업무보고 장소로 이동하기 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 화곡8동장 조인호입니다. 우리구의 지역발전과 구민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시는 행정재무위원회 정장훈 위원장님, 최영자 부위원장님을 비롯한 행정재무위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2013년도 화곡8동 주민센터 업무보고에 앞서 팀장 및 직원을 소개해드리겠습니다. 팽동기 행정민원팀장입니다. (팽동기 화곡제8동 행정민원담당주사 인사) 황성하 주민생활지원팀장입니다.

안녕하십니까? 반갑습니다.

최승호 민방위청소담당주무관입니다.

안녕하십니까?

권순주 서무담당주무관입니다.

안녕하세요?

김혜선 주민자치담당주무관입니다.

안녕하십니까?

박란지 사회복지담당주무관입니다.

안녕하십니까?

이어서 2013년 주민센터 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 자치회관운영, 2012년 주요 추진성과, 2013년 주요 추진사업순으로 보고 드리겠습니다. 기 배부된 2013년도 주요업무계획 자료를 참고하시면서 전면의 프리젠테이션 화면을 보아주시면 감사하겠습니다.

원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

이어서 2013년 주민센터 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 자치회관운영, 2012년 주요 추진성과, 2013년 주요 추진사업순으로 보고 드리겠습니다. 자료1쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 화곡8동 인구는 1만 840세대 2만 7474명이고, 24개 통 168개 반으로 조직되어 있으며, 13개 직능단체 279명의 회원이 활동하고 있습니다. 복지대상자는 국민기초생활수급자 278명, 국가유공자 135명, 차상위계층 127명, 한부모가정 273명, 등록장애인은 1057명이며, 어르신사랑방은 5개소입니다. 자료 2쪽입니다. 다음은 자치회관운영 현황입니다. 주민자치위원회는 자치운영 교육·문화·환경·복지 등 3개위원회 21명으로 구성되어있으며, 헬스장, 에어로빅실, 작은도서관, 다목적실 등의 주요시설에서 어르신 교양강좌 등 11개 프로그램이 개설되어 운영중입니다. 자료 3쪽입니다. 다음은 2012년 주요추진 성과를 보고 드리겠습니다. 첫번째 시민과 함께 하는 재난대비입니다. 화곡8동은 경사도로가 많은 지역특성상 강설시 제기되는 주민보행안전 확보와 생활불편 해소를 위하여 통장이 주축이 되어 직능단체, 민방위대원, 주민등으로 자율방재단을 편성·운영함으로써 주민 스스로 제설작업에 참여하는 효율적인 방재체제를 구축하였습니다. 운영은 2012년 11월 15일부터 2013년 3월 15일까지이며 제설도구 약 900점을 주민들에게 지급하여 많은 주민의 자율참여를 유도함으로써 내집앞 제설은 나 스스로 한다는 성숙된 주민의식을 정착시키는 계기가 되었습니다. 향후 지속적인 조직관리로 방재업무에 철저를 기하겠습니다. 자료 4쪽입니다. 두 번째 주민과 함께 하는 깨끗한 마을 만들기입니다. 생활쓰레기무단투기가 많은 지역을 쾌적하고 깨끗한 마을로 만들기 위하여 민관합동단속반을 편성 지속적인 단속과 무단투기실태 사진전 개최, 임시반상회 개최, 협조문 발송, 가두방송 등 다양한 홍보방법을 추진한 결과 무단투기 지역 22개소 중 16개소를 근절하였으며, 깨끗한 마을 만들기에 참여하신 많은 주민들께서 달라져가는 동네 모습에 조금씩 만족해하고 있습니다. 앞으로도 지속적인 노력으로 음식물쓰레기 종량제 정착과 더불어 깨끗한 마을만들기에 최선을 다하겠습니다. 자료 5쪽입니다. 다음은 홀몸어르신 밑반찬 배달사업입니다. 관내 생활이 어려운 홀몸어르신 50여분께 자원봉사자 20여명이 매주 목요일 밑반찬을 만들어 배달함으로써 따뜻한 이웃사랑을 전하고 훈훈한 정을 나누어갖습니다. 앞으로도 온정이 넘치는 희망마을을 만들기 위하여 지속적인 후원자 발굴과 자원봉사자를 확보해 나가겠습니다. 자료 6쪽입니다. 다음은 2013년도 주요 추진사업입니다. 첫 번째 배다리 작은도서관 활성화입니다. 기존 단순 도서열람 공간을 리모델링하여 주민들이 다양한 문화를 접할 수 있고 지식과 정보공유 기회를 제공하여 주민간 대화와 소통이 가능한 사랑방형 북카페로 조성코자 합니다. 3월중 기 구성된 시설개선추진위원회 주관으로 주민설문조사를 실시하여 리모델링사업을 결정하고 4월중 착공하여 5월말 준공·개관토록 추진하겠으며, 다양한 도서확충과 독서프로그램운영 등으로 내실 있는 주민문화공간으로 만들어가겠습니다. 자료 7쪽입니다. 다음은 어려운 이웃들에게 따뜻한 정을 나누고 희망과 용기를 주고자 결성한 화곡8동 희망드림단 사업활성화입니다. 지난 2월1일 관내 KT강서지사 4층에서 어려운 이웃을 위한 모금행사를 개최하였으며, 후원금은 저소득가구에 대한 주거환경개선사업, 건강증진사업, 학자금지원사업, 일자리알선사업 등에 사용할 예정이며, 지속적인 후원자 발굴과 신규사업을 확대하여 희망드림단사업을 활성화 시켜나가도록 하겠습니다. 자료 8쪽입니다. 마지막으로 캠프 자원봉사프로그램 운영입니다. 자연재해, 어려운 이웃돕기 깨끗한 마을만들기 등 주민참여를 요하는 행정수요의 증대로 매주 첫째, 셋째주 화요일 자원봉사를 희망하는 많은 주민들에게 봉사유형, 봉사내용, 방법, 실적관리 등을 교육하여 적극적인 봉사참여를 유도하고 봉사에 따른 성취감과 자긍심을 갖게 하며 더불어 행정효과의 극대화를 꾀하고자 합니다. 끝까지 경청해주신 행정재무위원회 위원님들께 감사드리며 이상으로 2013년도 화곡8동 주민센터 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이명호 위원입니다. 동장님 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다.

감사합니다.

직원들, 팀장님들 다 고생하셨네요, 업무보고 준비하시느라고 바쁘신데. 지금 민원보는 직원들 충분히 있습니까?

예.

여기가 지금 동장님 초임이죠?

예, 초임입니다.

어떠세요? 이 동이 굉장히 어렵죠?

다른 동 근무를 안해 봐가지고 비교는 깊이 할 수는 없는데요, 좀 어렵다고 듣고 있습니다.

여러 가지로 여기는 겨울이면 겨울대로 어렵고 환경이 여러 가지로 굉장히 어려운 지역인 것 같습니다. 업무보고 계획표 보니까 잘 돼있는 것 같아요. 한 가지만 물어볼게요. 다른 동하고 특이한 게 희망드림단이라고 있잖아요? 여기 굉장히 회원들이 많으시네요?

예, 많이 구성되어 있습니다.

많으신 것 같아요. 아무래도 모금같은 것 이런 것 하려면 이 지역에 기부하는 이런 업체라든가 회사라든가 이런 게 많이 연계가 돼야 될 것 같은데 그것도 마땅치 않죠?

마땅한 그런 후원업체나 그런 형편은 안 됩니다.

그런 것 같아요. 하여간 동장님이 그런데서 고생을 많이 하실 것 같아요. 그리고 우리통장님들 참여하면 수당을 드리나요? 수당을 주죠?

정해진 수당은 드리고 있습니다.

그런데 통장님들이 100% 다 나오시지는 않죠?

가끔 늦게 오시는 분들 있고요, 대부분은 참석률은 좋습니다.

마지막으로 한 가지 더 물어볼게요. 혹시 통장님이나 주민자치위원 선임할 때 조례에 의해서 위원들 구성을 하시잖아요?

예, 그렇습니다.

하시고 그러는데 혹자 이 지역의 구의원님들 하고 평소에도 잘 대화하시고 그러시나요?

제가 좀 자주 상의도 드리고 해야 되는데 만족하실 만큼 잘은 못하고 있는 것 같습니다.

동장님의 마음 자세가 좋으시네요. 제가 저도 동이 2개다 보니까 동장님들 하고 가끔씩 저거를 하고 그러는데 물론 중요한 일은 서무님이나 팀장님들이 하시지만 동장님도 가끔씩 이렇게 지역의, 특히 지역은 우리 김기홍 위원님 같은 경우는 전직 의장님 출신이고, 신경을 좀 쓰시는 게 좋다, 전화한통씩이라도 이렇게 가끔씩 하시고 또 어쨌든 간에 그래도 지역의 구의원님은 지역을 잘 아시는 분들이시잖아요? 직접 동장님이 전화도 한통 하셔서 동에 대한 걸 한번 같이 상의도 하시고 그러세요?

많이 앞으로는 더 많이 협조 좀 부탁드리고 상의도 해서 동 운영에 차질없도록 그렇게 해나가겠습니다.

동장님 원래 능력있으시고 또 구청에서도 인정해 주시는 분이 진급하셔서 오셨고 잘 아시잖아요? 왜냐면 혹자 그런 일은 없겠지만 타동에 그런 사례가 있어요. 동장하시기 전까지는 참 의원들 하고 사이가 좋았는데 동장이 되고나가지고 전화 한통 안 하시는 분들이 있어요. 그거는 내가 볼 때 잘못된 것 같아요. 그러니까 동 업무같은 거는 그래도 구의원들이 잘 알고 지역주민들도 사실은 중간에서 매개체역할을 하시는 분이 구의원들이라고 봐야 되거든요. 동장님이 직접 전화해서 이러고 저러고 이런 일이 있다든지 이런 걸 어떻게 했으면 좋겠냐 상의도 좀 하시고 또 우리동에 예산이 이렇게 들어가는데 이걸 어떻게 했으면 좋겠다든지 그게 아마 굉장히 좋을 것 같은데 못하시는 동장들이 있는 모양이더라고요. 그래서 이거는 그냥 우리 동장님한테 한번 전하고 싶어서 하여간 오늘 이렇게 처음부임지에 오셔서 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 앞으로 더 좋은 동 만드세요. 이상입니다.

감사합니다.

이명호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

위원장님 잠깐 정회 좀 하고, 자료준비 좀 하고,

잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

고재익 위원입니다. 여기 자료 만들고 준비하시느라고 수고하셨고 여기 보면 희망드림단이 있어요. 희망드림단에 보면 수급자로 봐서는 인원도 많고 준비도 잘 되어진 것처럼 보이는데 여기 사업에도 보면 올해 2월 1일날 행사를 했나요?

예.

그때 수입·지출이 어떻게 됐어요. 총 수입은 얼마고 총비용으로 지출된 금액이 얼마예요? 그날 300명, 보고서 7쪽에 보면 한 300여명이 참여한 걸로 돼있고, 식사도 하고 공연도 하고 어려운 이웃을 위한 모금활동도 했는데 이때 총소요비용은 얼마정도 되셨어요?

모금총액이 1037만 원.

이 날?

예.

이 날 1037만 원 들어 왔는데,

행사비용이 230만 920원해서 차액이 순수익이 793만 9080원입니다.

그러면 793만 원은 어려운 사람들에게 다 지원이 됐나요?

지원사업은 아직 펼치질 못했습니다.

그럼 이 793만 원은 누가 어떻게 가지고 있나요?

희망드림단에서 지금 통장에 관리하고 있습니다.

누구 이름으로 돼있어요?

희망드림단 단체명의로 통장이 개설돼 있습니다.

단체명의로 개설돼 있어요? 그러면 이 모금활동 주체는 희망드림단에서 한 걸로 했나요, 아니면 동에서....

희망드림단에서 했습니다.

하는 것으로 하고, 동에서는 지원하고?

예, 그렇습니다.

그런데 지금 희망드림단이 타동에 보면 대개 한 20명 내외더라고요. 그리고 구성원도 보면 대부분이 통장이나 주민자치위원이나 또 아니면 단체장으로 이렇게 구성이 돼있어요. 그런데 이게 사실은 희망드림단을 만든 주 목적이 기존에 있는 행정업무로서 또 행정 복지사업으로서 할 수 없는 부분을 보완하기 위해서 희망드림단을 만들었잖아요. 그렇죠?

예, 그렇기도 하고 또 기존의 복지체계로 손길이 못 미치는 부분까지 커버하기 위해서 통합복지....

그러니까 어떻든 행정력으로 수요충족을 못하는 부분을 보완하고 그 부분을 메우기 위해서 희망드림단을 만들었단 말이에요.

예, 그렇습니다.

만들었기 때문에 이 희망드림단의 구성원 자체가 순수하게 자발적으로 본인의 의사에 의해서 들어와야 되는 거예요. 그런데 여기는 이것은 내가 여러 사람을 통해서 듣기도 했지만 어떻든 사실은 딱 보면 강제성이 있는 거라고. 통장이 24명 중에 24명이 다 들어갔다는 이야기는, 물론 형식적으로는 물어봤겠지만 내가 다른 동네에서는 그런 이야기를 했어요. 통장들이 많이 들어와 있기 때문에 원칙으로 조사발굴 업무는 당연히 이 희망드림단이 없어도 당연히 해야 되는 거예요. 해야 되고 기초생활수급자든지 우리 복지시스템에서 보호해야 되고 지원해야 될 부분은 당연히 해야 되는 거고, 그렇지 못하고 이쪽에서도 지원이 안되고 저쪽에서도 지원되지 않는 그런 부분들에 대해서도 찾아서 이런 거 연계해 주는 시스템 이런 것을 구축해야 되는 것이거든요. 그러면 이게 동장의 의욕은 좋지만, 하고자 하는 의욕은 좋지만 그런 불협화음이 발생되게 되면 안한 것만 못하다구요. 본 위원은 어떻게 생각하냐면 기본행정체계에서 당연히 해야 되는 것이고, 희망드림단과 같은 이런 활동은 순수 민간중심 체계로 움직여야 되는 거예요. 너무 구청에서 이것저것 만들어가지고 하면 동장들만 어렵다고. 동장하고 이 지역에는 공무원들 하고 통장들 하고 또 직능단체에 들어와 있는, 아직 내가 명단을 충분히 검토를 못했기 때문에 중복된 것을 내가 파악을 못했지만 당연히 중복돼 있을 거예요, 다른 동에서도 봤으니까. 그러면 실제로 여기저기 봉사를 한다고 이렇게 참여하게 되면 어느 하나도 충실하게 봉사를 할 수가 없다구요. 기본으로는 자기의 생업이 있는 것이고 그다음에 봉사를 하는 것인데 여기저기에 참여하다 보면 봉사가 주 업무인 것처럼 돼 버린다는 거죠. 봉사가 주업무는 아니거든요, 그 사람의 주는 아니기 때문에. 그래서 이런 부분들은 내가 우리 동장한테 하는 이야기 이전에 내가 구청에 복지건설위원회 있을 때도 만들때부터 그다음에 조직하고 운영하는 부분에 대해서도 내가 그런 부분들을 우려해서 계속 이야기하고 있어요. 그러니까 이 동에서도 그러한 업무지시가 내려왔을 때 내려오는 업무지시는 다 하고 기존하던 일도 다한단 말이에요. 기존에 하는 일중에서 과감하게 버릴 건 버리고 새로운 일을 한다면 이것은 형평에 맞는 거예요. 앞으로 발전성이 있는 거죠. 과거에 하던 일 다 하면서 또 새로운 일 자꾸 받으면, 그렇다고 인원 보충을 추가로 해 주는 것도 아니고 또 새로 보수를 더 주는 것도 아니고, 우리 직원들이 대단한 육백만 불의 사나이가 되지도 않잖아요. 공무원들도 다 인간으로서의 한계가 있는 것이기 때문에 이런 문제가 좀 있다 하는 부분을 지적해 주고 싶고, 그래도 다행히 본 위원이 보니까 2월 1일날 행사에서는 모금된 비용이 행사비로 지원된 비용에 비해서는 많은 비용이 모금되어서 저축이 되어있다고 하니까 다행이긴 하지만 그 부분도 저는 크게 찬성하지 않습니다. 사실은 그런 자리에 와서 사인하고 낼 때 진짜 자발적으로 참여하고 이렇게 돼야지, 안면때문에 억지로 강요에 의해서 사실은 모금활동이 많이 이루어지고 있잖아요, 각동마다. 또 이것 뿐만이 아니고 연초에 이거 말고도 사랑의 열매 관련해서 모금회에서 또 모금하잖아요. 결국은 동에서도 손 벌릴 수 있는 데라고 그 사람이 그 사람이라고, 항상. 차라리 옛날에는 동에서 주민들한테 뭔가 혜택을 줬기 때문에 그렇게 기부를 받고 하더라도 상호 주고받는 게 있었기 때문에 그래도 크게 불만이 없었지마는 지금은 그런 게 없잖아요. 다 그냥 억지로 울며겨자먹기식으로 내는 사람이 많다구요. 그런 부분을 사실 헤아려야 돼요. 사실 이게 잘한다고 잘하는 게 아니라니까요. 아까도 말씀드렸지만 기본적인 행정체계의 시스템에 의해서 통장이 하는 일 하고 희망드림단으로서의 발굴하는 거 하고는 이 업무가 성격이 다른 겁니다. 통장으로서 당연히 그런 부분을 조사발굴하는 것은 본인의 업무인 것이고 드림단으로서 하는 것은 이건 부수적인 업무가 되는 거예요. 그 사람으로 하여금 중첩되는 일을 강요하게 되는 것이죠. 그래서 그런 부분들을 우리 동장이 잘 좀 챙겨서 해 주셔야 되고, 한번 동장이 말씀해 보세요. 희망드림단 구성을 조직하고 운영하고 또 앞으로 더 발전시켜나가야 되는데 운영하면서 장단점을 한번 이야기해 보세요.

예, 저희 화곡8동에는 좀 어려운 분들이 많이 거주하시는 걸로 파악하고 있습니다. 그래서 희망드림단은 구청에서 결성이 돼서 각동에 구성토록 이렇게 지시가 된 바 있어서 저희가 구성을 했습니다. 당초 주민자치위원회에 부의를 했지만 지금 위원님 말씀하시는 그런 내용으로 중복된 일을 자꾸 맡기가 힘들다 해서 통장님들한테 지역에서 할 수 있는 분들 추천을 받고 또 홍보를 해서 그렇게 해서 많은 분들을 희망드림단 구성요원으로 이렇게 만들었구요. 통장님들이 거기 많이 들어간 이유는 지금 위원님께서 말씀하신 대로 어려운 이웃을 찾아내는, 평소 통관리를 하다보면 어려운 사람들이 눈에 띕니다. 그래서 그런 부분을 저희가 미처 손길이 안 가는 그런 분들을 찾아내기 위해서 통장님들께 부탁을 드리고 하다보니까 통장들이 다 자기 통에 그런 역할을 하겠다 해서 조사발굴단에 편성을 했고 개중에는 본인의 의사로 희망드림단에 어떤 도움이 되도록, 남 돕는 것도 많이 해온 그런 분들도 계셔서 자발적으로 들어오신 그런 통장님들도 계십니다. 해서 그런 이유로 편성하다보니까 다른 동보다 인원이 많은 것도 제가 알고 있습니다. 그래서 그렇게 편성이 돼있는 겁니다.

편성은 그러시고, 지금까지 회의는 몇 번 해봤어요? 희망드림단.

한 다섯 번 정도 이렇게 했습니다.

참석은 몇 명 정도나 하셨나요, 총 65명인데.

특별한 저기가 아니면 통장님들이 참석을 안하시기 때문에 한 15, 16명 정도 참석을 하고 있습니다.

그러니까요, 이미 모임자체가 안되잖아요. 당연히 그 단원이면 회의때 최소한도 7, 80% 이상은 참석을 해야 되는데 통장은 통장이라고 참석 안하고 누구는 누구라고 안하고 이래저래 안하고 나면 결국은 65명 중에 15명이면 지금 몇 프로에요? 2, 30%도 안 되잖아요.

일반 통장님들께서는 회비납부도 안하시고 그냥 조사발굴만 하는 그런 형태로 구성이 돼있습니다.

그러니까 절름발이잖아요. 내가 그래서 그 이야기를 하려고 그랬는데 이 희망드림단 정기 회비 및 후원자 모집, 정기회비라는 게 단원이면 당연히 회비를 내야 되는 거죠. 누구는 통장이라서 안 내고 그냥 이름만 올려놓고 발굴만 해 주고. 그러니까 불협화음이 생길 수밖에 없는 거예요. 같은 단원이고 참석 안하고 회비 안 내고 그러면 뭐 하러 이름 올려놓느냐는 거죠. 너무 숫자나 실적에 얽매이지 말고 내가 타동에 보니까 한 20명 내외더라고요. 그리고 이게 만든 취지하고 또 실제로 운영하고 차이가 많아요. 어떻게 보면 동사무소에서 근무하는 사람들은 실제로 현장에서 직접 주민들과 어려운 사람들하고 직접적으로 하잖아요. 구청에 앉아서 기획하고 계획 세우는 사람들은 그냥 나름대로 좋은 아이디어라고 생각하죠. 참 좋죠, 좋기는. 안 만들어가지고 착착착 해서 그냥 빠진 사람 없이 어려운 사람 기초생활수급자, 차상위계층까지도 쫙 다 발굴해가지고 다 지원해준다, 있는 사람들한테서 돈 있는 사람들한테 돈을 받고 또 노력봉사는 노력봉사를 받고 기술을 할 사람은 기술봉사를 받고 모든 걸 잘해준다? 그림 같은 이야기죠, 사실은. 현장에 있는 공무원들 생각 하나도 하지 않고 하는 이야기에요. 그냥 신문보도, 언론에 보도하고 이런이런일 한다, 했다 실적만 나타내는 거죠. 여기 말단에 있는 동에서 동장이하 공무원들이 치우치면 안 됩니다. 현실은 현실대로 분명히 알려주고, 동에서도 할 수 있는 것만 해야 돼요, 확실하게. 분명하게 구성할 수 있는 그 범위내에서 해야 되는 것이고 또 그 범위내에서만 지원을 해야 되는 거예요. 그리고 진짜 할 수 있는 사람, 한사람이라도 좋은 거죠. 확실하게 해야지 이것도 아니고 저것도이고 이렇게 일을 하면 안됩니다. 그리고 동에서도 지금 희망드림단은 엊그저께부터 다시 지시가 내려가가지고 동에서 활동하고 있는 직능단체의 리스트에 올리도록 했지만 그전에는 아예 올리지도 않더라니까요. 생활지원국에서 지시한 단체는 아니라는 식으로 나한테 한번 이야기가 들어왔었는데 그렇다면 여기에 있는 새마을부녀회나 자유총연맹이나 이런 데는 사실 어떻게 보면 구청하고 아무 관계도 없는 데잖아요. 새마을부녀회나 새마을지도회는 또 관련 단체로 구청에서 관할하는 부서로 봐도 새마을부녀회는 여성가족과고 새마을지도자회는 자치행정과? 다 다른데도 불구하고 올라오는데 이 희망드림단은 복지과 쪽이라고 해서 안 냈다는 이야기를 하더라고. 그러니까 이런 부분들을 우리가 현장 동사무소에 방문하고 또 이렇게 업무보고도 받고 이런 현장 수렴 절차를 거치는 것은 좀 불편하고 성가신 부분도 있을 거예요, 공무원들 입장에서는. 그러나 우리 위원들이 각 지역을 순방하면서 그 차이점을 찾는 거죠. 그리고 잘된 것은 알려주고 못된 것은 고치도록 해주고. 그런데도 불구하고 동장이나 그 지역에 있는 이런 단체에서 사실은 위원들 하고 관계가 잘 설정이 안돼 있다구요. 서로 윈윈할 수 있는 그런 상호 협조체제가 이루어져야 되는데 그것이 잘 이루어지고 있지 않은 거 같아요. 그래서 하여튼 그 부분에 대해서는 우리 동장이 다른 동에 비해서 적극적으로 희망드림단을 조직하고 구성하고 운영하고, 또 앞으로 운영을 하려고 하니까 여기에 따르는 문제점을 누구보다도 잘 알거예요, 장단점을. 그 부분에 대해서는 생활복지국에 분명히 의사전달을 해서 개선될 수 있도록 해 주세요.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 주민자치위원회 최근의 이 내용을 제가 쭉 훑어보고는 있었는데 최근의 2월 4일자 심사위원회를 보면 이때 신청자가 4명뿐이었나요?

예, 그렇습니다.

공고를 했는데 신청한 사람이 없었어요?

예.

그러면 홍보가 부족하지 않았나요? 주민자치위원이 다른 동에도 보니까 서로 하려고 신청을 내려고 하던데.

여기는 그렇지가 않았습니다. 위원님들께도 부탁말씀을 드렸구요. 또 추첨도 이렇게 받고 했는데 그런 분들이 다 고사하시고 그래가지고 계속 구성을 못하고 있었습니다.

그러니까 결국은 신청자가 4명이었고 공석이 4자리가 있기 때문에 4명을 선정한 그런 결과가 됐나요?

예, 그렇습니다.

하여튼 좀 동을 운영하다보면 이런 일 저런 일 많이 생길 거예요. 잘 좀 지역민원, 또 지역 봉사하는 마음을 가지시고 잘 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 황준환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황준환 위원입니다. 아까 등록장애인수를 정회 중에 잠깐 물어봤는데 세대수, 세대수. 몇 세대죠? 근데 동장님, 내가 암만 정회시간에 물어봤지만 당연히 메모를 받아서라도 해놓고 알려줘야죠. 그건 자세가 좀 제가 볼 때는 그런 거 같아요.

예, 죄송합니다.

다른 동 자료에는 다 세대수가 나왔는데 여기는 세대수가 안 나왔다고 내가 분명히 이야기 했잖아요.

예, 1065세대입니다.

그래요? 그러면 장애인은 1057명인데 세대수는 천 몇 세대라고요? 어떻게 세대수가 더 많아요. 좀 이해가 안 가네요. 세대수 보다 많을 수가 없는데. 그러니까 등록장애인보다 세대가 많다는 것은....

예, 자료가 좀 잘못된 거 같습니다.

그렇잖아요? 현실적으로. 세대수보다 장애인이 많은 것은 몰라도 장애인보다 세대수가 많다는 것은 죽었는데 세대수만 남았다는 얘기에요, 뭐예요? 정회 시간에 물어봤어도 그만큼 관심 갖고 있으라고 했잖아요. 그러니까 동장님이 다른데 어려운 분들한테 관심이 없으니까 제대로 자료도 파악이 안됐다는 얘기 아니에요. 몇 세대에요? 일단은 지금 이걸 따지는 게 아니라 지금 보통은 동별로 자료를 하는데 전부 내가 봤어요, 이 자료를. 보면 세대수, 장애인 다 나온다고. 그런데 유독 여기만 빠졌더라고요. 그래서 내가 아까 정회때 물어봤으면 빨리 그 사이에라도 메모를 해서 파악을 해가지고 알려줘야 그래도 제가 질문한 기분이 들지, 또 다시 답변하는 게 장애인수보다 세대수가 많게 얘기를 하니까.

죄송합니다. 지금 바로 파악해서 다시 알려드리겠습니다.

저는 이거 파악하고 하는 게 중요한 게 아니라 그런 마음의 자세를, 어려운 분들에 대한 마음의 자세를 가져주시라 그런 뜻으로 얘기하는 겁니다. 무슨 뜻인지 아시죠?

예, 잘 알겠습니다.

그리고 내가 통장심사자료를 봤는데요, 이쪽은 통장이 경합이 별로 안돼요? 통장하려는 분들이 많지를 않아요?

간혹 경합이 됩니다.

간혹 경합이 되죠?

예.

지역에 따라서 하려는 사람이 없는데도 있겠지만 경합되는데 있죠?

예. 있습니다.

그런데 통장심사위원이 제가 자료를 보니까 3월 23일하고 5월 24일 보니까 똑같네요? 심사위원들이. 맞지요? 자료를 내가 파악을 해보니까 똑같더라고요, 심사위원. 그런데 일반적으로 심사는 공정성을 기하려면 심사위원들이 한 번 노출되면 그대로 또 그 심사위원이 그대로 하면 안 되는 거예요, 원래.

저희 각종 심사위원 청소도우미라든지 또 통장이라든지 여러 뽑는데 있어서 위원들이 순환적으로 맡다보니까,

그런데 제 얘기는 3월 23일, 5월 24일 똑같아요. 자료 내가 보고서 얘기 하는 거예요. 조인호, 정동선, 서우원, 문관식, 이재봉, 김순동 이렇게 돼있어요, 똑같이. 그러니까 제가 이거는 꼭 뭐하는 것 보다 일반적으로 공정성을 기하려면 예비고사 출제위원이 작년 출제위원하고 올해 출제위원하고 똑같아요? 다르잖아요? 그이유가 뭡니까? 그러니까 그거는 사소한 거지만 100%교체는 안 되더라도 여기서 반 정도는 다른 사람으로 해서 한다든가, 7명 동일하게 한다는 거는 바람직하지 않다, 공정하게 보지를 않는다는 거예요. 아무리 공정하게 해도. 무슨 말인지 알죠?

예, 알겠습니다.

괜히 아까 권순주 주무관 얘기들으니까 경합되는 데가 많지는 않다고 보지만 그런 부분은 좀 이게 이거 한가지를 가지고 얘기하는 건 모든 것이 행정을 할 때 합리성과 타당성이나 객관성을 항상 가지고 하셔야 돼요. 그런 자세가 중요합니다. 행정뿐이 아니고 모든 사리판단이나 동네 일을 이끄는데 있어서 무슨 뜻인지 아시죠?

예, 알겠습니다.

그래서 그걸 제가 얘기하고 싶습니다. 이 자료 자체 이거 한 가지만 얘기하는 게 아니라 마음 자세를 그런 마음을 가져주시라 그 얘기입니다.

예, 잘 알겠습니다.

하여튼 수고하셨고요, 갖고 왔어요? 메모.

952세대입니다.

그렇죠, 그게 맞죠. 그래야 세대수보다 장애인수가 많아야 맞는 거지 장애인수보다세대수가 많으면 죽은 사람들 세대가 있다는 이야기인가 앞뒤가 안 맞는 거지. 그러니까 머릿속에 벌써 외우고 있었으면 그렇게 답변을 안 하시지, 암만 메모를 줘도. 하여튼 수고하셨고요, 지금 위원님들 얘기하시는 걸 유념하셔서 잘하시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

황준환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동사무소 업무보고 받는 거는 큰 어떻게 보면 복잡한 업무기 때문에 큰 의미가 없는 것 같지만 상징적인 의미로 보여지고 업무보고 라기 보다는 지금 팽동기 팀장하고 황성하 팀장은, 동장님 팀장 승진한지 꽤 오래된 걸로 알고 있는데 그렇습니까?

팽동기 팀장님은 오래되셨고, 황성하 팀장은 그렇게 오래되지는 않았습니다.

팽동기 팀장 같은 경우에는 10년이 넘었지요? 한 15년 가까이 되죠? 그러면 물론 동장님이 근무평정때나 승진심사때 조용히 있는 사람은 자꾸 피해를 보고 정치적으로 줄서기 하고 이런 사람들은 승진이 빠르고 공직사회에서 이게 있을 수 있는 일이냐? 동장님이 근무평정때나 또 승진때는 간부회의때나 또는 구청장 동정보고 개별적으로 하시든 공식적으로 하시든 그런 사항을 챙겨서 승진을 시키는데 동장님이 좀 해주셔야 되지 않습니까? 지금 4년차, 5년차도 사무관 승진하는데 동장님 관심 좀 가져주십시오.

잘 알겠습니다.

작은도서관, 희망드림단 이부분에 대해서는 동단위에서는 구청에서 시키니까 하고 있지만 의회 차원에서 구청에 많은 질책을 하고 문제를 삼고 그런 부분입니다. 작은도서관, 희망드림단이 민선구청장들이 들어오면 하나씩 두개씩 꺼내놓고 말이죠, 예산을 낭비해가지고 똑같은 무늬만 바꿔가지고 똑같은 시스템으로 지역봉사하고 있는 조직을 말이죠, 옷만 갈아입혀가지고. 어떻든 출발한 부분이니까 내실을 기해주시기 바랍니다.

예.

이러한 작은도서관같은 경우에는 어떻게 보면 동전의 양면성 같습니다. 지역경제가 다 망가집니다, 다 망가져. 돈 몇푼 모아가지고 동네에서 뭐 좀 해보려고 그러면 주민센터에서 공짜로 또 헬스장 같은 예를 들을 수도 있고, 작은도서관도 그렇고, 어느 것이 우선인지는 모르지만 이런 문제점들이 있는 것은 분명합니다. 하여튼 동단위에서는 이런 부분에 대해서 예산이 이미 부여된 부분이니까 동장님 내실있게 좀 운영해주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

김선경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김기홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 업무보고를 받으시느라고 고생이 많으셨고요, 우리 정장훈 위원장을 비롯한 위원님님들 한분 한분께 진심으로 감사드리고요, 지역적인 특성이 다르긴 합니다만 특히 우리 화곡8동 같은 경우에는 제설작업이라든지 여름의 비피해라든지 이런 지역이 굉장히 많은 곳입니다, 사실은. 그래서 늘 노심초사하고 있고 저희 구의원들 두사람이 비가 오면 걱정을 하고 눈이 오면 걱정을 하는 곳이 이곳입니다. 우리 의원님들이 관심을 가지고 좀 도와주시고 지켜봐주십시오. 그리고 우리 공무원들이 제일 열악한 여건속에서 근무하는 곳이 화곡8동, 2동입니다. 제일 높은 곳도 있고 제일 낮은 곳도 이 지역에 있습니다. 그래서 오늘 업무보고를 준비하느라고 애쓰신 우리 조인호 동장을 비롯한 공무원 여러분께 감사드리고요, 고생 많으셨다는 말씀드립니다. 위원님들 감사합니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 다 음질의하실 위원님 계십니까? 김병진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 김기홍 위원님께서 마무리 발언을 하셨는데 저도 마지막으로 동장님 이하 우리 직원들 고생하신다는 말씀을 한번 드리고 싶어서 잠깐 발언의 기회를 잡았습니다. 우리 조인호 동장님이 8동에 오신 이후로 제가 딱 한 가지 들은 것 있습니다. 제가 옆동네 의원인데요, 요즘 청소, 음식물쓰레기라든지 일반쓰레기 청소 관련해서 무지하게 얘를 써가지고 동네가 굉장히 깨끗해졌다는 그런 얘기를 여러번 들었습니다. 그래서 그동안 정말 고생하셨다는 말씀드리고 아까 이 지역 의원님이 말씀하신대도 올해는 유독 유난히 눈이 많이 와서 여기가 비탈진 그런 지역이라 고생을 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 하여간 노고 치하드리고요, 앞으로 쓰레기 지금 상당히 심각합니다, 을식물쓰레기 부분도. 그래서 그 부분도 지금까지 해오셨던 대로 조금 더 신경쓰셔서 지금 아주 잘하고 있다는 말씀드립니다만 계속해서 고생 좀 해주시기 바랍니다. 고생하셨습니다.

위원님들 격려말씀 감사하게 생각합니다. 앞으로 더욱더 열심히 하겠습니다.

김병진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 화곡8동 주민센터 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 제210회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제9차 회의를 마치고 제10차 회의는 3월 6일 수요일 10시에 개의하여 등촌1동과 화곡3동의 업무보고를 듣겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)