유종완 의원 발언

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 순천시의회 임시회 제1차 문화경제위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2013년 주요업무 계획보고 및 2013년 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안(순천시장 제출)

ㆍ안녕하십니까? 평생학습과장 양회명입니다. 2013년도 평생학습과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 335쪽이 되겠습니다. 순천시 생태학습박람회 개최입니다. 2013년 순천만국제정원박람회와 연계해서 전국 규모의 생태학습박람회를 개최함으로써 학습에 대한 분위기를 조성하고자 하는 사업입니다. 기간은 5월 25일부터 26일까지 문화건강센터와 동천 박람회장 일원에서 개최되겠습니다. 초청인원은 전국의 생태지향도시 13개 도시와 평생학습도시 92개 도시를 대상으로 해서 약 3만 명을 목표로 추진하겠습니다. 행사내용입니다. 생태학술과 생태체험, 공연ㆍ전시 등으로 추진토록 하겠습니다. 336쪽입니다. 시민역량강화를 위한 평생학습 운영입니다. 시민의식 함양교육을 실시함으로써 지역발전 리더를 양성하고 시정 참여에 대한 기회를 제공하기 위한 사업입니다. 첫째, 순천사랑아카데미사업입니다. 연중으로 매월 둘째 주와 넷째 주 목요일에 오후 2시에 문화건강센터 다목적홀에서 시민들을 대상으로 해서 시민의식함양교육과 자기개발 등에 대한 아카데미를 운영하겠습니다. 원어민에 의한 시민영어학습센터 운영입니다. 연중으로 순천시민을 대상으로 해서 도서관과 주민센터, 평생학습관, 청소년수련관을 통해서 원어민강사 7명을 배치하여서 영어학습센터를 운영하겠습니다. 다음은 배움과 나눔 평생학습관 운영입니다. 운영은 연 3기로 해서 약 61개 과정, 1,170여명으로 대상으로 실시합니다. 1기는 2월 14일부터 5월 13일까지 3개월 단위로 운영을 하겠습니다. 다음은 지역리더 양성을 위한 순천시민대학 운영입니다. 운영기간은 3월 13일부터 12월 14일까지로 3개 분야에 11개 과목, 560명을 대상으로 실시토록 하겠습니다. 다음은 337쪽에 한국작문교실 운영입니다. 우리 순천 관내에 마을회관이나 경로당, 주민자치센터 등 58개소에서 550명을 대상으로 한글교육과 문화학습교육을 실시토록 하겠습니다. 다음은 시민과 함께 하는 여성문화회관입니다. 우리 평생학습관과 마찬가지로 연 3기로 해서 56기 과정 1,325명을 대상으로 3기로 운영토록 하겠습니다. 다음은 338쪽에 지역 인재육성 지원사업입니다. 학교 교육환경 개선 지원으로 교육도시 명성 제고 및 교육복지 향상을 위한 사업으로써 첫째, 교육환경 여건개선 지원사업에 21개 사업에 78개교에 21억1,900만 원을 지원토록 하겠습니다. 사업내용으로는 우수인재육성 및 사교육비 절감이라든지 창의ㆍ인성 함양 및 공동체 의식함양 교육에 사용토록 하겠습니다. 다음은 국제화 교육특구 사업추진입니다. 4개 사업으로 되어 있습니다. 총 25억3,100만 원이 지원되겠습니다. 사업내용으로는 초ㆍ중ㆍ고 원어민 영어보조교사 지원이라고 할지 순천시 영어체험학습장 참가학생 지원 등의 사업이 되겠습니다. 다음은 339쪽에 학교 등 친환경 무상급식비 지원사업입니다. 어린이집을 비롯해서 고등학생까지의 급식비 지원사업으로써 도교육청과 전라남도의 급식계획에 의해서 순천시 부담율이 되겠습니다. 지원은 96개소에 4만4,600여명을 대상으로 67억 원을 지원토록 하겠습니다. 부담비율은 우리 시가 25프로, 전라남도가 25프로, 도교육청이 50프로의 부담비율이 되겠습니다. 다음은 340쪽에 희망둥지 공공기숙사 건립사업이 되겠습니다. 서울특별시 강서구 내발산동에 희망둥지 공공기숙사를 짓는 것을 우리 시가 참여하게 됩니다. 우리 시는 35세대, 70명을 수용할 수 있는 기숙사로 참여합니다. 총 35억 원의 예산이 지원되겠습니다. 여기에는 지금까지 추진실적으로는 우리가 지난 7월에 건립참여를 협의해서 작년 10월에 건립동의가 됐었습니다. 그리고 금년 3월 18일 공공기숙사 공사가 착공이 되어서 내년 2월 중에는 입주가 되도록 추진하고 있는 사업입니다. 341쪽에 제5회 IAEC 아태 네트워크 지역회의 개최가 되겠습니다. 아시아ㆍ태평양 지역의 교육도시헌장에 부합한 시책개발 및 교육운동 협력을 위하여 도시간 교육네트워크의 강화와 국제심포지엄 등을 추진하는 사업으로써 금년 10월 중에 6개국 22개 회원도시의 시장, 군수가 참여하는 사업으로써 준비에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 342쪽에 청소년 창의, 인성, 체험을 통한 역량 개발사업입니다. 청소년들의 잠재된 역량을 발휘할 수 있는 문화행사공간을 확대하는 사업으로써 청소년 문화축제는 3월부터 12월까지 조은프라자 광장 등 시내 일원에서 개최가 되겠으며 제38회 국제유스랠리 행사 사업도 8월 9일부터 8월 11일까지 청소년수련원 내에서 약 1,000여명을 대상으로 실시가 되겠습니다. 또한 제3회 쿠두 잼버렛행사는 7월 26일부터 7월 30일까지 청소년수련원 일원에서 개최가 되겠습니다. 남도체험 연합 캠퍼리대회는 7월 31일부터 8월 4일까지 청소년수련원 일원에서 개최하게 됩니다. 다음은 방과후 아카데미 운영사업으로써 기초생활보장수급자나 차상위 계층들을 대상으로 해서 초등학교 5학년, 6학년을 대상으로 해서 약 40명을 청소년수련관에서 운영토록 하겠습니다. 청소년수련관 프로그램 운영은 초ㆍ중ㆍ고등학생 3,800여명으로 대상을 해서 교육, 문화, 자원봉사, 자치활동 등 22개 프로그램을 운영해나가도록 하겠습니다. 다음은 334쪽에 학습과 문화를 소통하는 만남의 장조성입니다. 문화건강센터의 외부의 넓은 공간을 이용해서 시민들이 편안한 만남의 공간을 조성하기 위한 사업으로써 현재 문화건강센터 만남의 광장 조성으로 야외화장실이라고 할지 무대장비 반입용 리프트, 팔각정 등의 공사를 추진하고 있습니다. 또한 청소년수련관 리모델링과 해서 야외 무대설치공사를 지금 금년 6월까지 사업으로 추진토록 진행하고 있는 사업입니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 평생학습과 제1회 추경예산안 제안설명을 드리겠습니다. 기정예산은 209억800만 원이었는데 금년 1회 추경에 1억9,300만 원이 증액된 211억100만 원을 예산으로 편성하였습니다. 411쪽 하단부입니다. 교육기관에 대한 보조금사업입니다. 영어체험교실 구축지원사업비에 도비가 5,000만 원이 증액되어서 이를 반영하였습니다. 그 아래 기간제근로자 등 보수사업에 대해서 다목적홀 행사운영 인부임 440만 원을 감하여서 다음 쪽입니다. 412쪽에 다목적홀 자원봉사자 활동보상비용 440만 원을 변경 편성하였습니다. 다음 위쪽입니다. 순천시민대학 강사수당 및 운영비가 기정액 5,000만 원에서 부족한 부분 8,000만 원을 증액하여 1억3,000만 원으로 편성하였습니다. 412쪽 하단부입니다. 청소년수련시설 이용료 원가산정 용역비로 700만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 오랫동안 청소년수련원에 대한 이용료가 증가되지 않고 인상되지 않고 오래되어서 이용률을 현실화시키기 위해서 용역을 하기 위한 사업비입니다. 412쪽 아래쪽입니다. 청소년수련시설 기능보강사업에 5,900만 원이 증액되었는데 여기는 413쪽 오른쪽에 자산취득비 6,100만 원을 감액하여서 시설비 및 부대비로 편성한 내역이 되겠습니다. 청소년 상담복지센터 운영에서는 도비가 감액되어서 반영 편성하였습니다. 414쪽입니다. 지역청소년 통합 지원체계 구축 사업비도 국비사업을 기금으로 변경해서 편성하였습니다. 나머지는 내용이 되겠습니다. 417쪽이 되겠습니다. 하단부에 청소년 방과 후 아카데미 보조사업비로 국비가 증액되어서 같이 반영 편성하였습니다. 418쪽에 공공청소년수련시설 프로그램 운영비로 재원변경에 따른 예산편성이 되겠습니다. 420쪽에 기타직 보수의 시간외 근무수당, 청경에 대한 수당인상분과 무기계약자에 대한 호봉제 전환 등으로 해서 증액과 감액을 편성하였습니다. 이상 제1회 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

ㆍ수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유종완 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ신화철 위원입니다. 생태학습박람회 준비는 세부적인 계획은 다 수립됐습니까?

ㆍ지금 전국에서 92개 지자체를 대상으로, 생태도시를 대상으로 섭외활동을 하고 계속 참가독려를 하고 있는 중에서 아직은 참가시군이 확정되지 않아서 세부적인 계획은 기본 틀을 만들어놓고 세부적인 계획은 수립이 지연되고 있는 상태입니다.

ㆍ그것 때문에 한번 질문을 드리는 건데요, 이게 지금 생태학습박람회라고 하는 게 올해 우리 정원박람회 때문에 임의적으로 일회성으로 만들어놓은 박람회죠?

ㆍ일회성이라기보다는 지난해 같은 경우에는 자체적으로 문화건강센터 전체 내에 문화적인 도서관이라고 할지 문화예술과라고 할지 그런 발표회라든지 그런 것을 해왔습니다. 그것을 좀 앞당기면서 전국적으로 각 도시를 참여하는 그런 차원이 되겠습니다. 일회성은, 작년에도 우리가 11월에 한마당행사를 했기 때문에 그것을 앞당기는 행사라고 생각해주시면 좋겠습니다.

ㆍ혼란스러울 수 있는데요, 지금 그러면 현재 생태지향도시 13개 도시와 평생학습도시 전국의 92개 도시를 대상으로 3만 여명의 참가목표를 두겠다, 이게 계획이잖아요? 현재까지 참가를 확정한 지방자치단체가 몇 개 도시나 됩니까?

ㆍ지금 저희들한테 참가를 검토해서 적극 검토해서 오겠다고 하는 사람들이 30여개 시군은 됩니다.

ㆍ좀 구분되어야 하는 게 뭐냐 하면 아까 하셨다고 하는데 우리가 순천시 평생학습축제가 있고요, 전국평생학습 축제가 있지 않습니까? 그러면 지금 다른 시군에서는 평생학습축제하고 생태학습박람회하고 구분이 어느 정도 되나요?

ㆍ저희들이 현장을 방문하고 전화상으로 충분히 설명을 드렸습니다. 그래서 그 부분을 이해를 시키고 전국평생학습축제는 아마 가을에 있을 예정으로 그보다는 차별되게

ㆍ올해는 어디에서 하나요?

ㆍ아직은 확정이 안 되어 있습니다. 작년에는 대전에서 했고 금년에는 아직 장소가 확정되지 않았습니다. 제천으로 잠정적으로는 했는데 아직 정확히 확정고시는 안했습니다.

ㆍ그래서 본의원은 전국평생학습축제는 모든 평생학습도시가 다 참여하는 이런 것이잖아요. 그러다 보니까 이중참여라든지 이런 부담이 있을 수 있어요. 그래서 좀 전국평생학습축제하고 차별성 있게 기획되고 요구되어야 참가가 원활하게 이루어지지 않을까 싶어서 드리는 말씀입니다. 물론 작년 본예산에 반영이 됐지만 이게 우리가 연초 추진계획을 보고받는 자리이기 때문에 지금 현재 5월 24일부터 26일까지 이렇게 기간이 설정되어 있어요. 그러면 불과 석 달이 채 안 남았는데 목표한 것은 거의 100개 도시가 넘는데 이제 30개 도시가 확정을 했다, 사실은 30프로 정도 밖에 안 되는 거잖아요, 목표 대비.

ㆍ그렇습니다. 예상을 100개로 했는데

ㆍ그러면 현실적으로는 어느 정도 규모로 생각하고 있는 거예요? 이게 끝인 건가요?

ㆍ부스를 한 30여개 지자체하고 저희들 자체 부스가 30개 정도로 해서 장대공원 일원과 동천변에 해서 그쪽을 주무대로 해서 개최하려고 합니다.

ㆍ그러면 이걸로 끝이네요? 30개 도시 희망, 현재 거의 확정됐다고 하니까 더 이상 와도 안 되네요?

ㆍ아닙니다. 아직은 딱 확정한 것은 아니기 때문에 30개가 온다고 희망을 했기 때문에 그분들을 대상으로 자체 프로그램을 운영할 수 있는 계획을 세울 겁니다.

ㆍ30개 도시에서 오면 인원으로 보면 보통 어느 정도나 오게 됩니까?

ㆍ여기에 실제적으로 운영할 사람들은 한두 명, 두세 명 그렇게 운영을 할 겁니다만, 지자체가 오게 되면 아무래도 주변의 사람들이 오기 때문에. 또 박람회 왔던 사람들이 자연스럽게 같이 연계할 수 있는 그런 방법을 연구합니다.

ㆍ박람회 오시는 분이 연계할 수 있는 것은 차치해두고 당연히 볼거리가 있으면 오는 것이니까 우리가 볼거리 제공 차원에서도 행사를 하는 것이니까요. 다만 박람회와 연관 있게 이 사업을 좀 쉽게 말해서 파이를 키운 것 아닙니까? 그러면 파이를 키워놓은 만큼 우리도 뭔가 성과가 있어야 하지 않겠어요? 일반적으로 우리가 주민자치박람회라든지 평생학습축제라든지 이런 것을 보면 사실은 한개 부스에 딸려오는 사람들이 그렇게 많지 않거든요? 속된 말로 버스 한 차가 안 되거든요. 그렇지 않습니까? 주민자치박람회도 기껏 나중에 가봐야 이를테면 20명 안짝입니다. 저도 직접 참여도 해보고 그랬습니다만 그러면 이 30개 도시에 하면 30명쯤은 더 와도 그렇게 많지 않다는 이야기에요. 조금 더 추진하고 있는 것이니까 조금 더 노력해주시고 특별히 정원박람회 기간이니까 동선 자체를 시내권으로 끌어들이기 위한 또 하나의 행사가 될 수 있으니까 정원박람회장에서 생태학습박람회장까지 연결하는 동선까지 특별히 세부계획에 참고해서 잘 준비하여 주시기 바랍니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ수고하셨습니다. 허유인 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ안녕하세요, 간사 허유인입니다. 평생학습과에 오신지 얼마 되셨죠?

ㆍ1월 2일자 발령받았습니다.

ㆍ얼마 안 되셨네요. 작년에 혹시 사무감사 때 지적사항된 것 알고 있습니까? 지적이나 권고사항 된 것이요. 주요업무추진계획에 우리 평생학습과는 보통 밑에다가 지적사항이라든지 이런 것에 대한 부분에 추진한 것들을 쓰고 있는데 전혀 하나도 없어서 의회 쪽에서 이야기한 것과 평생학습과에서 업무를 추진하는 것이 따로 놀지 않나 하는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠십니까?

ㆍ이 업무는 아마 금년도 주요업무에 대한 계획보고라고 생각하고

ㆍ주요업무계획을 반영할 때 저희들 사무감사를 하는 이유가 뭡니까? 예를 들어서 올해 추경이라든지 이런 것이면 물론 본예산에 반영 안 됐다고 하더라도 추경이나 이런 데 반영되거나 운영상 문제가 있어서 지적사항들을 좀 반영해서 추진한 것들이 나와야 되는데 다른 과는 의회 지적사항, 이렇게 지적이 있어서 바꿨습니다, 이런 것들이 책이라든지 보고에 있었는데 우리 평생학습과는 하나도 없는 것 같아서 과장님이 우리 사무감사 내용을 파악을 안 하고 계셨는지, 아니면 담당들이 그렇게 하셨는지 하는 생각이 들어서 말씀드립니다. 과장님 이것은 저희들이 업무보고를 하는데 권고를 부탁드릴 내용들을 하겠습니다.

ㆍ참고하겠습니다.

ㆍ저희들 업무 사무감사 결과보고서 130페이지에 보면 여성문화회관 기능전환 검토권고를 하였습니다. 특별히 이와 관련해서 좀 고민하고 계신 것이 있습니까?

ㆍ아직은 구체적으로 검토를 못했습니다.

ㆍ하여튼 검토 바랍니다. 다음에 이것 때문에 이야기를 했는데 작년 업무계획에는 남도예술중학교 또는 고등학교 포함 학교 유치를 적극적으로 하겠다고 업무보고가 되어 있었거든요. 그런데 올해는 전혀 빠져있고 업무보고 내용들도 안 되어 있어서

ㆍ그것은 잘 아시다시피 우리 시장 공약사업으로 되어 있습니다. 그래서 공약사업의 추진사항을 보고를, 지난 사항은 보고를 했었는데 자체적으로는 현재 딱 손에 잡혀지지 않고 금년에 예산상에도 반영되어 있지 않아서 그 업무보고는 자체적으로 추진하는 것으로 해서 구체적인 업무계획은..

ㆍ어떻게 계획을 갖고 계십니까? 그동안 어떻게 추진했고 어떻게 계획을 가지고 계십니까?

ㆍ그 부분에 대해서는 별도로 보고 드리겠습니다. 현재 업무보고 내용만 가지고 질의하여 주시면 고맙습니다. 별도로 보고 드리겠습니다.

ㆍ주요업무계획인데 작년에는 있었는데 시장의 공약사항인데 빠졌기 때문에 이야기를 하는 겁니다.

ㆍ예산상에 반영이 안 되었기 때문에 예산상 보고를 위주로 해서 보고를 만들었습니다.

ㆍ추가로 보고해주십시오.

ㆍ예, 별도로..

ㆍ별도로 보고 해주시고요, 예산상 추경설명을 하느라고 그런지 모르지만 추경설명, 예산설명이 아니라 주요업무보고였거든요. 1년 동안 평생학습과에서 어떻게 중점을 갖고 우선순위를 갖고 할 내용들을 했기 때문에 물어봤습니다. 이해해주시고, 다음으로 과장님 이번에 1월 며칠입니까? 우수교사하고 모범학생 표창시상식을 하셨죠? 며칠에 하셨습니까?

ㆍ날짜는 정확히 기억을 못하겠습니다.

ㆍ1월 9일에 하셨네요?

ㆍ예, 1월 9일에 했습니다.

ㆍ총 몇 명 정도 하셨어요? 제가 봤던 자료에 의하면 105명 정도 하셨네요. 교사 20명하고 학생 85명이요. 올해 작년 이 예산이 얼마 반영하고 본예산 내년도에 얼마 됐는지 아십니까?

ㆍ금년에 540만 원 정도 편성이 되어 있습니다.

ㆍ작년에 실적을 보니까 그렇게 하겠다, 올해하고 똑같이 했습니다. 그런데 예산목을 우수교사든 학생들 포상을 하겠다고 했는데 예산목 여러 개를 예산계획에 보면 편성목에 물론 일반운영비에 들어갑니다만 534만 원을 하고 부족하니까 기집행 130만 원 하고 부족하니까 우리 한글작문교실에서도 가져왔고 무상급식지원 관련된 일반사무관리비에서도 추가로 돈을 세 군데로 가져와서 이번에 집행을 하셨어요. 처음부터 예산 자체를 75명이든 100명이든 이렇게 좀 하셔야 되는 것 아닙니까? 무상급식지원이라든지 이런 데에 쓰라고 돈을 줬지, 포상하라고 돈을 준 것은 아니지 않습니까?

ㆍ무상급식에 따른 학교에 대한 지원금이라고 할지 그런 부분은 무상급식 원래대로 썼고요, 나머지 사무관리비에서 잔액을 활용한 것입니다. 당초에 75명을 계산했다가 105명으로 인원을 증가하면서 예산이 부족하여서..

ㆍ그것 말고 기 집행한 것이 132만1,000원을 먼저 집행을 하셔서 실제적으로는 375만 원 밖에 없었어요. 그래서 나머지 다른 데에서 120만 원, 180만 원 가져오셨어요. 처음부터 예산계획을 잡으시면 그 목에 맞춰서 하시는 것이 좋을 것 같습니다.

ㆍ참고하겠습니다.

ㆍ그리고 사실 이 예산과 관련해서 상장을 주냐, 상패를 주냐의 문제들이 있었습니다. 한번 제가 자료를 요청했는데 안 와서 정확한 이야기는 못하겠지만 상장을 준 적도 있었던 것으로 알고 있습니다. 예산을 삭감했던 기억이 있는데 올해 예산심의할 때 이 문제와 관련해서 과연 삭감을 해야 되는가, 말아야 되는가의 고민을 했습니다, 우리 위원회에서. 그렇지만 우리 학생들이라든지 우수교사한테 예산을 줘야 된다, 멋있게 해줘야 된다, 그랬습니다. 그런데 막상 포상하는데 가보니까 시장님 생색내기에 가깝다는 생각이 들었는데 과장님 생각은 어떠십니까?

ㆍ학생들이나 교사들이나 다 1년 동안 고생했기 때문에 학생들에 대해서 사기진작 차원도 교사들에 대한 사기진작 차원도 있었을 거라고 생각됩니다.

ㆍ아니, 그러니까 그 행사할 때 우리 의회라든지 의장님이라든지 이런 분들을 초대하셨습니까?

ㆍ의회는 초대를 안했습니다, 저희들이 공식적으로.

ㆍ이것은..

ㆍ그냥 상장을 전수하는 상황이기 때문에 연말에 우리가 시민들에 대한 표창을 할 때에도 시 자체적으로 행사를 했습니다. 그래서 그것과 준해서 같이 행사를 했습니다.

ㆍ제가 그 이야기를 하는 겁니다. 예를 들어서 시장님이 개인 돈 줘가지고 표창하는 것 아니지 않습니까? 상장은 몰라도. 그러면 좀 안 오실지라도 의회라든지 결국은 한 축이니까요, 해야 하는데 전혀 의회초대라든지 그런 것이 없이 시장님 개인 생색내기에 가깝더란 겁니다.

ㆍ위원님 죄송합니다만 지금 업무보고와 추경과는 조금 동떨어진 질의가 아닌가 싶어서 좀 죄송스럽습니다.

ㆍ업무보고를 하니까 올해 업무를 하실 때 그렇게 추진하시라고 이야기를 드리는 겁니다.

ㆍ그래도 그 수상관계는 2011년까지는 학교에다가 전수토록 했습니다. 그러다 보니까 이게 조금 그 사람들에 대한, 학생들에 대한 사기라고 할지 학부모들이 많이 있고 그래서 작년에 우리가 한꺼번에 집합해서 표창을 하자고 해서 작년에 처음 시도했던 내용입니다.

ㆍ아, 처음 시도했습니까?

ㆍ예.

ㆍ아, 예. 알겠습니다. 전 총무과장님이시니까 그 전에 총무과장 하셨죠?

ㆍ예, 했습니다.

ㆍ이것은 총무과에 이야기해야할 부분이긴 한데요, 이야기가 나왔으니까. 포상하고 표창장하고 어떻게 다릅니까? 어떤 분은 상금을 주고 어떤 분은 같은 직원 중에도 상금을 준 사람도 있고 상품을 준 사람이 있고 어떤 분은 같은 일을 하고도 상패를 준 사람이 있고 상패를 안준 사람도 있고 한데 혹시 우리 총무과장님 하셨으니까 알고 계신가 해서 질문 드립니다.

ㆍ상금을 주고 안 주고 상패를 주고 안 주고는 상금은 우리 공선법에 의해서 일반인은 못주고 직원들은 줄 수가 있습니다. 직원들은 줄 수가 있기 때문에 상금을 주든 어떤 선물을 주든 그것은 어떤 부서에서 어떻게 편성을 하고 어떤 방침을 세우느냐에 따라 다를 수 있겠고요, 중앙부처에서는

ㆍ그러면 특별히 상금, 상패 이런 것에 대한 특별한 규정은 없죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ제가 2년간 이 자료를 총무과에서 받아서 보니까 힘 있고 백 있는 부서, 힘 있고 백 있는 동은 패를 받고 그러지 않은 데에는 상장으로 하더라고요. 그렇게 느껴졌습니다. 그렇다는 것이 아니라. 이걸 본 순간. 어떤 동은 똑같은 주민자치위원회를 하는데 힘 있는 동은 주민자치위원장이 패로 받고 어떤 데에는 상장으로만 받고 이렇게 되어 있더라고요. 그래서 업무보고이긴 한데 이것과 관련해서는 개선이 필요하지 않나, 이런 생각을 해봤습니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

ㆍ제가 답변할 내용은 아닌 것 같습니다. 구체적으로.

ㆍ알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ과장님, 질문 하나 드리겠습니다. 과장님께서 평생학습과에 오신지 2개월 되셨어요. 저도 허유인 위원님이 질문하시기 전에 공립예술고등학교 업무보고가 지난해 업무보고하실 때에는 분명히 업무보고 자료에 있었는데 금년 자료에 없어서 저도 궁금해서 진행상황이 어떻게 되는지 궁금해서 저도 질문하려고 했었고 방금 허유인 위원님께서 말씀하신 우수학생 수여와 관련해서도 우리 평생학습과 업무가 맞죠? 지금 허유인 위원님께서 물어보신 내용들이 평생학습과 업무가 맞습니까? 맞지 않습니까?

ㆍ표창 관련해서는 저희들이 포괄적인 사업이지, 저희 과에 판정된 것은 아닐 것 같고요.

ㆍ일단 우리 평생학습과와 관련이 있죠? 그런데 과장님께서 방금 대답을 하시는데 공립예술중고등학교 관련한 사항이 평생학습과 업무 맞지 않습니까?

ㆍ맞습니다.

ㆍ업무보고와 예산과 관련된 사항만 질문해주시라고 하는데 과장님 좀 말씀하시는 게..

ㆍ아니, 그 말씀이 아니죠. 공립학교..

ㆍ아니, 그러니까 업무보고와 관련해서 지난해 업무보고 내용이 오늘 업무보고가 2013년 주요업무보고 추진계획보고 아닙니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ그러면 업무보고에 빠진 내용을 질문을 했으면 이와 관련해서 진행상황을 정확히 파악을 못하고 있다고 하시든지 아니면 추진과 관련해서 추진이 덜 됐다고 하시는지 이렇게 말씀을 하셔야죠!

ㆍ공립예술학교에 대한 업무보고가 왜 없느냐고 해서..

ㆍ아니, 그 말씀은 하셨지만 관련해서 과장께서 답변하시는 말씀이 주요업무보고와 예산설명과 관련해서만 답변하신다고 말씀을 하셔서

ㆍ표창관계를 이야기 하시길래

ㆍ그 전에 고등학교도 그렇게 말씀을 하셨어요!

ㆍ과장! 지금 변명하고 따지는 겁니까?

ㆍ아닙니다. 공립예술학교는..

ㆍ그러니까 대답에 예, 아니오 그렇게만 답하세요!

ㆍ예, 아니오 라기 보다도 지금 과장님께서 계속 말씀하시는데, 답변하시는데 너무 불쾌합니다, 지금. 업무 관련해서 질문을 해야 할지 추진과정을 물어야 될지, 책을 덮어야 될지.

ㆍ아니, 불쾌하셨다면 죄송합니다만 왜 그 말씀을 드렸냐 하면 표창관련에서는 이 자리에서 질의할 사항이 아니라고 판단이 됐었습니다.

ㆍ표창관계는 그렇다고 칩시다. 그런데 과장님께서 방금 말씀하실 때 회의록을 보시면 알겠지만 그 말씀을 몇 번 하셨어요. 주요업무보고와 예산관련해서만 보고를 드리겠다고 말씀하셨는데 공립예술고등학교 관련해서도 파악이 안 됐으면 파악이 안 됐다고 말씀하시고..

ㆍ공립예술고등학교는 제가 처음에 답변을 할 때 그랬습니다. 예산에 하나도 반영이 안됐기 때문에 그것을 업무보고에 뺐습니다. 별도로 업무보고를 드리겠다고 답변했습니다.

ㆍ과장님, 공립예술고등학교 그 문제는 별도로..

ㆍ별도로 답변을 드리겠습니다.

ㆍ별도로 해주시는 것은 좋습니다만 과장님 말씀하시는.. 그렇게 답변하지 마십시오!

ㆍ분위기를 환기시키고 넘어갑시다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원 계십니까?

ㆍ죄송합니다. 잠깐만 말씀드리겠습니다. 혹시라도 저의 답변으로 인해서 불쾌하셨다면 다시 한 번 양해말씀을 드리겠습니다. 저는 표창 관련해서는 아니고 공립학교 관계는 제가 예산이 반영 안 되었기 때문에 업무보고는 뺐습니다. 다음에 별도를 드리겠다고 보고를 드렸기 때문에 그렸게 때문에 그렇게 양해해주시면 고맙겠습니다. 죄송합니다.

ㆍ표창관계가 우리 평생학습과 소관이 아니라고 하면 관련부서에 확인을 해서 그런 사항들을 알려 주신다든지 이렇게 말씀을 하셔야죠! 그렇지 않습니까?

ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

ㆍ스포츠산업과장 채승연입니다. 364쪽입니다. 스포츠산업과는 3개 담당으로 되어 있습니다. 체육지원담당, 스포츠마케팅담당, 스포츠시설담당이 있습니다. 정원박람회 성공견인을 위한 각종 체육행사 개최입니다. 지역경제 활성화와 지역이미지 제고를 위해 국제대회, 전국대회, 시도단위 대회 등 93개 대회를 유치하여 정원박람회 성공을 견인토록 하겠습니다. 관내체육단체는 현재 체육회 가맹단체 27개, 생활체육회 39개, 남승룡조직위원 등을 활용하여 입장권 예매와 우리 지역 특산품 판매 등 실질적인 도움이 될 수 있도록 조치하겠습니다. 다음 장입니다. 365쪽입니다. 순천시 체육회 활성화 운영입니다. 순천시 체육회 운영활성화를 위해 적극 지도관리해 나가겠습니다. 각종 체육행사 등 지원사업 전반에 대해 행정지도를 강화해나가겠으며 전라남도 체육대회 상위 입상을 위해 우수선수를 선발하여 적극 훈련토록 하겠습니다. 366쪽입니다. 순천시 장애인체육회 운영활성화입니다. 금년 1월 1일부터 순천시 장애인체육회가 발족되어 활동을 하고 있습니다. 장애인과 장애인 가족들 사기진작을 위해 더욱 힘쓰겠습니다. 현재 순천시 장애인체육회 가맹단체는 6개 종목이 있습니다. 앞으로 지속적으로 확대해나가겠습니다. 또한 각종 체육행사에 출전토록 지원하겠으며 생활체육지도자를 배치하여 체계적으로 지도해나가겠습니다. 367쪽 스포츠 소외계층 지원확대입니다. 스포츠광장, 용품구매 등 저소득층 청소년들에게 체육참여여건을 확대해나가는 사업입니다. 금년에는 수급자 122명과 차상위 148명 등 270명을 지원하겠습니다. 또한 스포츠바우처, 카드발급, 시설운영 등 관리감독을 강화하여 사업효과를 높여나가겠습니다. 368쪽입니다. 스포츠 7330 운동 활성화입니다. 시민 체육활동 참여기회를 제공하고 건강한 사회를 만들기 위해 일주일에 3번 이상 30분 운동하기 사업입니다. 생활지도자를 배치하여 맞춤형 프로그램으로 시민참여폭을 더욱 넓혀나가겠습니다. 369쪽 전지훈련팀 유치로 지역경제활성화입니다. 우리 시는 금년에 프로축구, 스토브리그, 유소년야구대회 등 400여팀 6,000여명의 전지훈련을 유치하여 지역경제활성화에 기여토록 하겠습니다. 금년 동계훈련팀은 2월 28일 현재 121개팀 3,034명을 유치했습니다만 3월 말까지 더욱 유치를 확대해나가겠습니다. 앞으로 더 많은 훈련팀을 유치할 수 있도록 체육시설을 확대하고 인프라를 구축해나가겠습니다. 다음은 370쪽 직장실업팀 육성으로 지역이미지 제고입니다. 우리 시는 남자 정구팀과 여자 양궁팀 등 2개 팀을 육성하고 있습니다. 지난해에 전국대회 등 많은 상위입장을 하고 우수한 성적을 거두었습니다. 앞으로도 각종 대회에서 좋은 성적을 올릴 수 있도록 더욱 지도해나가겠습니다. 371쪽 꿈나무 육성을 위한 학교체육 지원입니다. 우리 시는 39개교 62개팀 732개의 꿈나무를 육성하고 있습니다. 꿈나무 체육인재를 조기발굴하여 우수선수로 육성할 수 있도록 지원해나가겠습니다. 다음은 372쪽 원도심 공공수영장 건립사업입니다. 원도심 주민 삶의 질 향상과 건전한 여가문화 생활정착을 위해 조성하고 있는 원도심 공공수영장 사업은 현재 기본설계와 실시설계가 완료단계에 있습니다. 다음 주 중에 전라남도 계약심사를 의뢰할 예정이며 금년 내에 완공목표로 추진하겠습니다. 다음은 374쪽 문화생활체육공원 조성사업입니다. 도심 속에 친환경적 생활체육시설과 녹색휴식공간을 마련하기 위한 사업입니다. 그동안 시민들의 다양한 의견을 수렴하였으며 도시계획 변경 확정, 공원계획 변경이 확정되었습니다. 앞으로 전라남도에 계약심사 의뢰하고 금년 내에 완공목표로 추진하겠습니다. 다만 무상급식소인 복지식당은 관련 법령에 적합한 시설이 아니기 때문에 현재 이전이 불가피한 실정입니다. 관련부서와 협의 중에 있어서 이전토록 하겠습니다. 그러나 기존 이용하고 계시는 어르신들의 불편을 없애기 위해서 새로운 복지식당이 만들어질 때까지는 이 복지식당을 존치하도록 하겠습니다. 376쪽 동네 간이 체육시설 설치 및 보수사업입니다. 시민건강증진과 체력향상을 추진하는 사업으로 금년에 57개소, 150점을 정비하고 10개소 30점을 신설하겠습니다. 2월 중에 읍면동별로 노후 및 파손실태와 신규대상지를 조사하였습니다. 조사결과에 따라 우선순위를 정하여 설치하고 하반기에 부족부분에 대해서는 추가로 설치토록 하겠습니다. 다음은 377쪽 게이트볼장 보강 및 정비입니다. 노인건강증진과 생활체육활성화를 위해 게이트볼장을 보강하고 신규 설치하는 사업입니다. 월등 게이트볼장 보강사업과 승주 게이트볼장 보강정비사업은 3월 중에 설계를 완료하여 상반기 중에 완료토록 하겠습니다. 도사동 게이트볼장은 절강공사가 완료되는 대로 추진토록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 예산안 제안설명 올리겠습니다. 스포츠산업과 소관 추경예산안 제안설명 올리겠습니다. 433페이지입니다. 순천시 체육발전 및 각종 체육단체 활성화를 위한 업무추진비를 200만 원 증액계상하였습니다. 순천시 장애인체육회가 금년 신설되어 장애인체육 우수선수 훈련비 지원액으로 2,000만 원을 계상하였습니다. 제2회 전국 지적장애인 체육대회 참가에 따른 지원액 400만 원을 계상했습니다. 다음은 대한궁도협회장기 정대항전 및 시도대항전 궁도대회입니다. 전라남도로부터 도비가 500만 원 확보되어 500만 원을 증액한 3,500만 원으로 계상하였습니다. 당초 제34회 대한정구회장기 전국대회는 제49회 국무총리기 전국정구대회 및 종별선수권대회로 명칭을 변경하여 예산액 변경 없이 대회명을 바꿨습니다. 사유는 대한정구협회회장기가 3월 중에 있기 때문에 박람회 기간 중인 대회로 명칭을 바꿔서 추진토록 하겠습니다. 그리고 제49회 대학정구춘계연맹제는 정원박람회와 연계하여 1,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 434쪽입니다. 당초 제20회 문화체육관광부장관기 국민생활체육 전국탁구대회는 2013국민생활탁구클럽 리그 본선 탁구대회로 명칭을 변경하고 당초 3,000만 원에 도비 500만 원을 증액한 3,500만 원으로 계상하였습니다. 제3회 대통령기 국민생활체육 전국테니스대회는 전라남도로부터 도비가 500만 원 증액된 6,500만 원을 계상하였습니다. 제31회 전국가족축제 전국배드민턴대회는 전라남도로부터 도비가 역시 500만 원이 증액되어 4,500만 원을 계상하였습니다. 당초 제12회 국민생활체육연합회장기 전국시군대항 검도대회는 명칭을 제18회 유당기 생활체육 검도대회로 변경하여 전라남도로부터 도비가 추가 500만 원 증액된 총 3,500만 원으로 계상하였습니다. 2013순천만국제정원박람회 개최기념 전국족구대회는 역시 전라남도로부터 도비 500만 원을 증액한 3,500만 원으로 계상하였습니다. 제4회 순천만 갈대배 전국남녀배구대회 역시 도비 500만 원을 증액한 8,000만 원으로 계상하였습니다. 국민생활체육 전국연합회장기 태권도대회는 당초에 300만 원으로 계상이 되었습니다만 이것은 대회가 유치가 아니고 참가로 되어 있습니다. 그래서 국민생활체육 전남연합회장기는 태권도대회로 명칭을 변경하여 435쪽 상단에 시도대항대회 내에 금액변동 없이 300만 원으로 계상하였습니다. 제12회 순천남승룡마라톤대회는 당초에 민간경상보조로 통계목이 착오 예산편성되어 민간행사보조로 통계목을 변경하였으며 전라남도로부터 도비가 700만 원 증액되어 총 9,700만 원을 계상하였습니다. 다음 435쪽입니다. 2013 해외생활체육 교류대회는 정원박람회 성공견인을 위해 1,000만 원 신규로 계상하였습니다. 435쪽 중간부분입니다. 일반 생활체육지도자배치 보조사업은 국민체육진흥관리공단에서 기금 50프로와 시비 50프로로 지원되는 보조사업입니다. 금년도에 전국생활체육지도자의 급여인상에 따라서 국민체육진흥기금이 772만8,000원이 추가 지원되었으며 이에 따라서 매칭액인 50프로로 역시 시비 772만8,000원을 추가한 1,545만6,000원을 계상하였으며 어르신 전담 생활체육지도자배치 보조사업 역시 동일한 급여인상액으로 883만2,000원이 추가지원되어 50프로 매칭액인 시비 883만2,000원을 추가한 1,766만4,000원을 계상하였습니다. 435쪽 하단부분입니다. 승주읍 시민과의 대화시 건의된 승주 전천우 게이트볼장 화장실 증축공사에 5,000만 원을 신규로 계상했습니다. 435쪽 하단부분입니다. 작년 말에 도비보조사업으로 교부된 본예산에서 편성되지 못했습니다만 해룡면 신성포 잔디구장 조명시설사업으로 도비 2,000만 원이 금회에 계상하였습니다. 하단부분 순천시 장애인체육회 신설 관련하여 사무실 진입공사로 당초에 정비공사비 1,000만 원을 사무실 위치가 팔마보조경기장으로 했습니다만 올림픽 기념관으로 변경했기 때문에 이 사업이 사실상 필요없기 때문에 1,000만 원을 삭감했습니다. 436쪽입니다. 시간외근무수당 직원 1명 증원에 따른 사항으로 415만2,000원을 계상하였습니다. 정원박람회 지원근무 초과근무수당은 박람회기간 중 직원 초과근무수당으로 866만7,000원을 추가계상하였습니다. 이상으로 스포츠산업과 2013년 제1회 추경예산안 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

ㆍ수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정영태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ434페이지에 연관된 내용입니다만 지금 경기하는 것을 유치를 많이 하죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ그런데 시내 항간에 지금 프로컵 배구대회를 우리 순천 쪽에 유치를 하려고 하는데 시에서 전혀 도움이 없다는 말들이 떠돌고 있습니다. 거기에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.

ㆍ예, 지금 배구협회에서 코보컵 배구대회를 유치를 희망했습니다. 코보컵 배구대회는 우리나라에 남자 6개 팀, 여자 6개 팀 이렇게 해서 총 12개 팀의 프로배구가 있습니다만 지금 현재 정규시즌이라 리그전을 하고 있습니다. 그런데 문제는 코보배 유치를 위한 유치금이 5억이 들어갑니다. 사실상 프로배구로 여름에 개최되는 배구대회인데 우리 시에서 3억5,000 예산을 편성요구했습니다. 이 경우에 현재 수원에서 코보배는 이렇게 하고 있는데 저희들이 가서 검토해보고 실무과장을 만나보니까 이 대회를 함으로써 거기 수원은 프로팀이 2개 팀이 있습니다. 그러나 관중들이 사실상 별로 없습니다. 왜냐하면 거기에 소속되어 있는 수원에 2개가 있지만 관중들이 별로 없는데 우리 시 같은 경우에는 전혀 연고가 없어서 만일 온다고 해도 관중들이 없을 것으로 분석이 됐습니다. 그래서 불가피하게 이것은 예산에는 비해서 사업효과가 미흡하다, 이렇게 판단되어서 저희들이 하지 않는 것으로 결정했습니다.

ㆍ경기일정이 7월 19일부터 7월 29일 10일간으로 알고 있거든요? 정원박람회가 중간지점이고 이 문제로 우리 시에서 협조를 구하려다가 안 되니까 김선동 국회의원한테까지 찾아가서 3억 원 정도를 예산을 코보컵 하는데 지원을 해달라, 그런 내용까지 시내에 떠돌고 있습니다. 그런데 담당과장께서도 이 점에 관심을 갖고 중앙에서 그런 예산이 내려오면 우리 시에서도 협조를 해야 할 것 아닙니까? 그 점을 착안해서 되도록이면 그런 큰 대회가 우리 순천에서 유치되면 배구 붐이 일어날 수 있지 않습니까? 제일고가 이번에 고등부 우승했죠?

ㆍ예.

ㆍ그러니까 우리 쪽에서 배구를 하는 팀도 부활도 할 겸 관심을 많이 가져주기 바랍니다.

ㆍ예, 잘 알겠습니다. 저희도 관심을 갖겠습니다. 참고로 보고 드릴 것은 현재 코보배가 수원에서 매년 개최가 됐는데 수원은 2억5,000만 원 예산을 확보해놨습니다. 그러나 수원에서도 이 대회의 필요성이 사실상 없다는 분석에 의해서 작년도에도 대회를 거부하려고 사실 했던 부분이고 금년에도 관련 부서에서는 적극성보다는 프로배구나 스폰서업체들이 많이 떨어져서 애로사항이 있다고 저희들한테 이야기했습니다.

ㆍ그 말을 했으니까 제가 이야기할게요. 이 경기가 이쪽으로 오게 된 동기는 대한배구협회 부회장으로 계신 조용우씨라고 있습니다. 보성 분입니다. 보성 분이 우리 순천시에 관심이 많아서 보성에서 치르면 안 맞잖아요, 모든 조건이. 그래서 정원박람회 6개월간에 맞춰서 좀 이쪽으로 끌어들인 것 같아요. 참조하시기 바랍니다.

ㆍ잘 알겠습니다.

ㆍ수고하셨습니다. 최종연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ게이트볼장에 대해서 질문하겠습니다. 승주에 게이트볼장은 지은 지 몇 개월 됐어요?

ㆍ게이트볼장은 작년도에 비가림 시설을 했습니다.

ㆍ그런데 그 건물을 지어놓고 민원이 있었죠?

ㆍ일부 누수가 된다는 민원이 있어서 그건 조치를 했습니다.

ㆍ지어놓고 바로 비가 세서 민원을 야기해요. 추가로 지원된 금액이 있었잖아요. 예산이 다시 지원이 됐었잖아요. 그거 다 했어요?

ㆍ추가로 된 것은 없고요, 주변에 정비사업은 자체적으로 하는 것으로, 저희들은..

ㆍ난방시설을 하자고 그래서 예산 또 안 세웠어요? 비가림만 했나요?

ㆍ그것은 아마 읍에서 자체적으로 하는 것 같습니다. 저희들은..

ㆍ예산이 그렇게 서 있었는데?

ㆍ저희들은 별도로 그 예산은 없었습니다.

ㆍ화장실은 어떻습니까? 내부에서 지을 겁니까? 밖에 지을 겁니까?

ㆍ게이트볼장 농협 마트 있는데 담 밑에 그 공간이 있습니다. 그 공간에다가 화장실하고 약간의 휴게실까지 해서 약간 휴게공간을 겸해서 지을 계획입니다.

ㆍ건물하고 너무 떨어지면 안 되고 같이 연결해서 하고 보니까 사실은 신축인데 증축이라고 부기를 해놨어요. 있는 것을 고치는 것이 증축 아니에요?

ㆍ그런데 거기에 지금 컨테이너가 있기 때문에 그것을 별도로 철거하고 할 계획입니다.

ㆍ신축으로 해야 되는데 증축으로 해놓으니까, 있는 건물을 뜯어고치는 것이 증축이란 말이에요. 예산을 잡을 때 신축으로 해야 되는데 증축이라고 해놨기 때문에 이야기한 것이고, 수영장은 어떻습니까? 팔마수영장이 시민들이 사용하는데 여러 가지 불편함이 없습니까? 팔마수영장이요.

ㆍ팔마수영장은 제 소관은 아닙니다만 현재 팔마수영장을 이용하시는 분들이 어르신들이 대체적으로 많기 때문에 상당히 혼잡한 부분이 있고 입구에 물 정리가 안 되어서 불편한 부분이 있다는 이야기를 들었습니다.

ㆍ6레인이죠?

ㆍ7레인입니다.

ㆍ미터 수는?

ㆍ25미터입니다.

ㆍ그런데 우리가 똑같은 수영장을 다시 짓고 있잖아요. 그런데 주민들이 상당히 염려스러운 이야기를 하고 있어요. 팔마에서 수영장을 지어놨는데 그것이 여러 가지 불편하고 사실은 난점이 있다, 그것을 보강해서 10레인을 지어야 하고 50미터로 지어야 되는데 사실은 예산상 그렇게 되어 있잖아요? 그런데 사실은 6레인 가지고 좁다는 것이죠. 이왕 지으면서 어찌 그렇게 설계를 해놨는지 많은 주민들이 의구심을 가지고 이야기를 합니다. 장소가 어떻습니까? 꼭 6레인 밖에 면적이 안나옵니까?

ㆍ예, 지금 현재 6레인으로 하는 경우에 90억 정도가 소요됩니다. 그런데 문제는 일부 시민들은 25미터로 해주라, 그리고 레인을 넓혀달라고 했습니다만 제가 여러 군데, 광주 같은 경우에는 세 군데 정도 운영하는데 실태를 파악해보니까 6레인 규모의 원도심, 현재 여러 여건을 봤을 때 시간별로 체크를 하면 충분히 수요가 가능하고요, 더군다나 운영상의 문제입니다만 수영장 같은 경우에는 레인을 넓혀서 하는 경우가 되면 물을 데워야 한다고 할지 물을 순환시키는 운영비가 굉장히 많이 소요가 됩니다. 이런 것들을 제가 종합적으로 검토해서 본 결과 6레인이 적합하다고 판단되어서 그렇게 추진하고 있습니다.

ㆍ팔마와 똑같은 수영장을 다시 만든다는 것은 잘못됐지 않느냐, 이런 이야기를 해요. 그리고 그쪽에는 어르신들이 많이 있고 이쪽에는 절은 층이 많이 갈 것이라고 합니다. 그래서 새로 수영장이 만들어졌을 때 정말 만들어놓고 후회하는 것보다 지금 시점에서 좀 보강해야 하지 않느냐는 의구심을 이야기를 많이 해요. 기왕에 돈을 쓰면서 후회하지 않을 수영장을 만들어야 할 것 아니냐, 정말 국제규격으로는 할 수 없다고는 보지만 그에 버금가는 수영장을 만들어서 외부 체육인들도 끌어들여서 활용할 수 있는 방안을 모색해야 하지 않냐, 그런 의구심을 갖습니다. 그러니까 그 문제가 6레인 가지고 좀 어려운 것으로 봐요, 제가 봐서는. 10레인 정도는 되어야 시합도 할 수 있는데 너무나 좀 작게 짓지 않느냐, 그렇게 걱정하고 있습니다. 그 문제를 조금 생각해볼 수가 없어요?

ㆍ그것은 종합적으로 우리보다 더 많이 하고 있는 화성시, 안산시, 광주에 동구, 북구 지금 현재 우리 규모보다 훨씬 큰 부분을 저희들이 현지에 가서 전부 조사를 했습니다. 그랬더니 현재 이용하고 있는 규모에 비례했을 때 결코 크게 문제가 없고 향후에 만일에 많이 몰린 경우가 되면 시간별로 안배를 해서 하게 되면 현재 레인으로 큰 문제가 없다고 저희들이 판단하고 있습니다.

ㆍ알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 유종완 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ한 가지만 당부 하나 드리겠습니다. 이번 겨울에 너무 춥고 겨울비가 예상보다 좀 많이 내렸잖아요. 그러다 보니까 게이트볼장이 많이 얼었다 녹으면서 많이 질퍽해졌습니다. 그래서 전부 다 각 읍면동사무소 협조 좀 받아서 실태 한번 파악해보시고 땅 다지기, 운동장 다지는데 필요한 것이라든지 이런 것도 한꺼번에 지원할 수 있으면 조기에 지원이 필요할 것 같습니다, 제가 가서 보니까. 그것만 확인해주십시오.

ㆍ예, 잘 알겠습니다.

ㆍ수고하셨습니다. 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ하나만 확인하겠습니다. 문화생활체육공원 지금 조성과정이 어느 정도까지 와 있습니까?

ㆍ지금 도시계획심의가 완료되어서 도시계획이 확정됐고요, 공원심의가 확정됐습니다. 그리고 절차는 마무리됐고 용역 완성단계인데 다음주 중에 도에 계약심사 의뢰와 동시에 바로 착공할 수 있도록 할 계획입니다.

ㆍ조성 관련해서 시민들 의견수렴하고 설문조사를 몇 번 하셨잖아요. 관련해서 반영이 어느 정도나 됐다고 보십니까?

ㆍ지금 저희가 반영할 수 있는 범위, 가령 법적인 한도 내에서는 많이 반영했고요, 또한 문화체육공원은 일부 특정인이나 아니면 몇 분들을 위해서 하기가 좀 어렵고 그래서 장기적으로 검토해야할 사항들은 사실상 반영을 못한 부분이 있습니다. 그 부분이 있고요, 또 한 가지는 이 체육공원이 앞으로도 순천시에 저희들 판단으로는 100년 이상을 계속 명품공원으로 유지가 되고 만들어야 될 그런 사항이기 때문에 어느 특정인들이 요구한 부분은 일부 반영이 못된 부분이 있습니다.

ㆍ특정인이라고 하면 혹시..

ㆍ예, 그렇습니다. 특정인이 주로 원하시는 부분은 어르신들 게이트볼장 비가림을 해주라는 부분이 있습니다. 사실상 비가림은 할 수도 있지만 그 비가림을 할 경우가 되면 도시공원에 편안히 쉬는 공간에 미관상도 안 좋을 뿐더러 전체 휴식공간에 저해되는 이런 부분이 있습니다. 또 한 가지는 일부에서 거기에다가 복지식당을 존치해달라는 그런 의견도 있었습니다만 복지식당은 거기에 맞지 않을 뿐더러 앞으로 인근에 설치한다면 충분히 가능한 그런 사항입니다. 그리고 덧붙여서 한 가지는 거기에다 일부에서는 복지시설을 좀 했으면 어떻냐, 하는 의견도 있습니다. 그런데 이 부분도 역시 장기적으로 문화체육공원이 많은 시민들이 활용할 수 있도록 하거나 휴식공간으로 이런 것을 하게 되면 여러 가지 부작용이 있어서 저희들이 그 반영을 못한 부분이 있습니다.

ㆍ제가 지금 물어본 이유가 시민들 의견수렴하실 때 그 내용에 아마도 지난해 시정질문도 있었고 실제 그쪽에 철도와 관련된 여러 가지 역사문화성들이 있지 않습니까? 그래서 조곡동을 비롯해서 그쪽에서 철도역사와 관련된 마을만들기 사업들이 지금 차근차근 논의되고 준비되고 있단 말입니다. 그래서 이와 관련해서 여기에 체육공원이 생기게 되면 이런 철도의 역사성이 조금 연계될 수 있도록 반영을 해주셨으면 좋겠다는 이런 설문이라든지 시민의견이 저는 좀 들어간 것으로 알고 있고 저도 그렇게 설문할 때 그런 내용으로 해서 제안을 했었거든요. 그런데 지금 절차가 거의 끝나가고 있는 과정 중에 보면 철도 주변에 역사성과 공원을 조성하는 내용들이 크게 좀 맞지 않다는 의견들이 있거든요. 그래서 철도역사성과 관련해서 공원을 조성하는데 어느 정도 반영이 되는지 구체적으로 확인은 못했습니다만 우리 과에서는 어떻게 반영을 어떤 부분이라도 하고 있는지 말씀을 해주십시오.

ㆍ그래서 철도역사성 부분 때문에 제가 철도청하고도 협의를 했습니다. 그랬더니 아시다시피 지금 현재 원래 철도부지인데 본인들이 그것을 되는 데에 매각하겠다고 사실은 해서 우리 시에서 그것을 매입했는데 실질적으로는 주변에 철도관사 부지가 있고 여러 공간이 있습니다만 우리 시에서 요구하는 부분은 그분들이 사실상 수용을 많이 안 해주고 있습니다. 무슨 말씀이냐 하면 철도 공간 내에 주차장 보다는 그 옆에 공간들이 주차장을 확보할 수 있는 굉장히 넓은 부지가 있습니다. 이런 것들을 개방을 해서 해주고 한다면 저희들도 그 부분에 같이 할 의향이 있는데 문제는 지금 현재 체육시설 내에 특별하게 철도청을 뭔가 할 수 있는 이런 것들이 굉장히 어렵습니다. 다만 우리가 지금 검토하고 있는 것은 철도부분에 대한 명칭이나 아니면 뭔가 거기에 상징성이 있는 이런 홍보물 같은 것을 검토를 하고 있는데 실질적으로는 철도청에다가 하게 되면 무슨 문제가 우려가 되는 경우가 있냐 하면 자칫하면 철도청에서 이것을 세우는 줄 알고 오해가 있습니다. 꼭 소유부분보다는 시민들에게 본인들도 뭔가 제공할 수 있는 폭을 넓혀줘야 되는데 그런 부분이 없어서 앞으로 그런 것들은 협의해나가겠습니다.

ㆍ혹시 이것 추진하시면서 여기까지 절차가 왔는데 이와 관련해서 하고 있는 조곡동 주민자치위원회라고 할지 조곡동 역사마을만들기 계속 일정들을 보니까 조곡동에서 모여서 논의를 하고 계시더라고요? 혹시 이분들하고 체육공원 조성하는데 이런 의견들을 교환하신 적이 있어요?

ㆍ아니요, 통장단 회의를 했고요, 지난번에 가서 시민과의 대화 때에도 그 부분을 설명을 드렸습니다.

ㆍ아니, 제 이야기는 뭐냐 하면 여기도 추진실적에 보면 의견청취가 있고 가서 설명은 하죠?

ㆍ예.

ㆍ설명은 하는데 두루뭉실하게 설명을 하신다는 거죠. 제가 말씀드린 부분은 뭐냐 하면 시민의견 중에서 이러이러한 부분, 예를 들면 저는 가장 중요한 게 그쪽의 마을만들기하고 체육공원이 연계가 된다고 생각하는데 이런 부분에 있어서 체육공원을 조성하는데 거기 자체를 역사성을 가지게 하기는 어려운 것 아닙니까? 그렇지만 마을만들기를 준비하고 있는 위원회에서 보면 여기에 끼워 넣고 싶은 것들이 있을 거란 말입니다. 예를 들면 명칭부분도 있을 수 있고 그 주변에 주변이용과 관련해서 조성을 어떻게 했으면 좋겠다고 하는 이런 것들이 있을 건데 이런 부분에 대해서 함께 논의나 논의테이블을 가지면서 하고 있는지 그게 궁금해서 여쭤보는 겁니다. 어디든지 자리에 가서 설명은 할 수 있죠.

ㆍ그 부분에 대해서는 제가 사실은 마을만들기하고는 저희가 직접 만나서 대화는 못 나눴습니다. 다만 문제는 철도운동장 매입이나 계획을 오래 전부터 추진하고 있었기 때문에 만일에 마을만들기에서 의견이 있거나 했다면 그 후에 구성되어서 저희들한테 의견을 주거나 앞으로도 그런 것이 반영이 가능한 사항이 된다면 적극 반영하도록 하겠습니다.

ㆍ거의 절차가 끝나고 아마 3월 중에 공사가 들어갈 것 같은데 시민소통과라든지 조곡동이라든지 역사성과 관련해서 계속 제안했었던 그룹들이 있지 않습니까? 공사 들어가기 전에 두어 차례 정도 우리 과에서 최대한 반영할 수 있는 부분들을 찾을 수 있을 것이라고 생각이 됩니다. 그 자리를 가져주시기를 부탁드리겠습니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 허유인 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ허유인 간사입니다. 제가 질문할 것을 이복남 위원님께서 하셔서 추가로 질문하겠습니다. 먼저 시간이 없으니까 바로 하도록 하겠습니다. 아까 과장님 반영 안 된 것이 특정인들의 의견들이라고 하셨죠?

ㆍ예.

ㆍ그런데 지금 그게 특정인입니까? 예를 들어서 물론 게이트볼장에는 비가림 시설, 미관이라는 부분, 그럼 지금 읍면동 다 해주고 계시고 오히려 화장실까지 만들어주고 계시잖아요. 가장 중요한 것은 얼마나 편안하게 사용할 수 있느냐의 부분이거든요. 그런데 그분들이 특히 비가림시설이 전국대회라든지 이런 것을 하다 보면 팔마체육관에 2개 밖에 없기 때문에 그런 것들을 유치하기가 힘들다는 거예요. 그래서 추가로 만들어주라고 하는데 이미 그 공간이 있는데 굳이 나중에 추가로 만들어주라고 하는 것보다 지금 하실 때, 미관은 디자인을 좋게 만들면 되는 것이고. 그럼 공원에 들어있는 모든 건축물들이 다 미관을 해치겠네요? 그것은 아니지 않습니까? 그 고려를 특정인이 아니라고 생각하거든요. 고려를 좀더 해주시고요, 지금 공사착공이 언제쯤 하신다고 하셨습니까?

ㆍ다음 주 중에 도에 계약심사를 의뢰하면 계약심사가 승인이 될 때

ㆍ다음 주요?

ㆍ예.

ㆍ지금 저한테 이번 주, 지난주에 난리가 났습니다. 지금 과장님 생각에는 특정인이라고 하는데 잘못하면 플랭카드 걸고 시장실 쫓아오겠다는 것을 제가 막고 있어요. 조곡동 노인연합회 회장님이라든지 통반장부터 해서 한두 명이 하는 게 아닙니다. 그 중에 하나가 거기에 지금 예를 들어서 첫 번째 계획일 때에는 공연장도 만들고 여러 가지 만들었는데 두 번째 계획을 보니까 많이 반영을 하셨더라고요.

ㆍ주민들이 공연장을 하게 되면 시끄럽다고 그래서..

ㆍ예, 알겠습니다. 그런 부분을 했는데 지금 현재 그와 관련해서 가장 사업을 시행할 때 중요시하는 것이 민원 아닙니까? 특히 이 조곡동은 그분들 말로는 근린공원으로 편하게 이용하는 공원을 갑자기 소위 말하는, 그분들이 말하기로는 특정 체육인들에 의한, 엘리트나 어떤 단체들을 위한, 체육인들을 위한 공간으로 만들고 있다는 거예요. 물론 그래서 예를 들어서 인조잔디구장 이런 데에도 개방도 하시겠다고 많이 유연하게 나오셨잖아요, 당초 계획보다는. 그렇다고 할지라도 지금 땅을 밟아야할 때 인조잔디구장을 만들고 이런 것들이 생태적으로도 문제가 있고 근린공원의 역할이었던 철도운동장이 체육공원화되면서의 문제점이 많이 야기된다는 거예요. 그쪽에 계신 민원인들은. 예를 들어서 팔마체육관 센터처럼 전체적인 체육시설이 들어가 있는 것은 괜찮겠지만 거기는 물론 역사성, 전국축구 순천철도청 축구부가 전국대회 재패해서 이런 역사성을 가지고 있을 뿐만 아니라 근린공원으로서 쉼터로서 좋은 역할을 하고 있었어요. 그래서 그분들 특정인들의 주장이 아니라 전반적인 의견수렴을 해야 하는데 지금 안하고 계시고 돈이 없다는 여러 가지 이야기를 하고 계세요. 오히려 주민들은 35억 서지 말고 한 25억 정비만 해주라, 우레탄 깔아서 인조경기장 만들 필요가 없다는 거예요. 히딩크 드림필드는 시장님이 약속했고 어쨌든 박수 쳤으니까 그건 만들더라도. 그리고 그 예산 가지고 시장님이 정말로 공약사항으로 이야기하고 잘했다고 하는 도시가스 20억 이상 반영하겠다고 하는데 그걸 6억 밖에 반영 안 했으니까 거기에다 돈 넣으라는 거예요. 왜 주민들이 원하지도 않고 생태적이지도 않고 편하지도 않은 이 사업을 35억이라는 돈을 들여서 하고 있느냐, 왜 일방적으로 하고 있느냐, 이 문제를 계속 거론하고 있어요. 돈 주고 욕 얻어먹으려면 뭐하러 합니까? 그리고 그 중재안으로 지금 법적으로 문제없고 공간적으로 문제없는 복지회관 하나 지어주라고 지금 주장하고 있잖아요. 법적으로 문제 있습니까?

ㆍ예.

ㆍ문제없습니다. 과장님, 검토했잖아요.

ㆍ아니요, 제가 그때..

ㆍ방금 계장님이..

ㆍ그 부분은 다시 제가 말씀드리겠습니다. 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률에 의하면 체육공원 내에 할 수 있는 시설이 있고 할 수 없는 시설이 있습니다. 할 수 있는 시설들은 녹지공간이나 휴식 그리고..

ㆍ거기에 복지시설도 들어있는데 다만 경로당 이런 것은 안 되죠.

ㆍ복지시설은 아니고 휴양시설은 가능합니다만, 경로당이나 복지회관이나 이런 것들은 안 되고 실질적으로 복지식당도..

ㆍ과장님, 그건 계장님한테 다시 받으세요. 방금 제가 물어봤잖아요, 시작하기 전에. 복지식당은 안되더라도 복지시설 관련된 것은 됩니다.

ㆍ그것은 물론 견해차이가 있고 법의 해석차이가 있습니다.

ㆍ제가 책임질게요. 방금 이야기했는데..

ㆍ법을 그래서 제가 가져왔습니다. 보시면 아시다시피 현재 할 수 있는

ㆍ그럼 법에 저촉 안 되면 하실 거죠? 법에 저촉 안 된다면 하실 거냐고요. 주민들이 원한다고 하실 거냐고요!

ㆍ물론 제가 우선 법을 검토해서 저희들 입장에서 복지시설은 안 된다는 것이고요, 두 번째는

ㆍ복지식당이 안 된다고 그랬죠.

ㆍ복지시설도 마찬가지입니다.

ㆍ아니, 이야기 자체를 빨리 끝내십시오. 식사시간도 있고 여러 가지 있으니까. 법적으로 문제없으면 하실 거죠? 할 수 있죠?

ㆍ아니, 그러니까요..

ㆍ검토하실 겁니까? 검토하실 거냐고요!

ㆍ그것은 두 가지가 있습니다. 우선 법적으로 문제가..

ㆍ과장님, 주민들 쫓아와서 민원해가지고 나중에 하지 마시고 검토를 하세요! 여기에서 이미 딱 안을 만들어놓고 하시지 마시고 아까 존경하는 이복남 위원도 이야기했지만 거기 시설이 과장님 말대로 백년은 가야 될 시설입니다. 거기에 나중에 불과 몇 년 만에 다시 고치고 다시 고치고 그러지 마시라고요. 장대공원 불과 몇 개 일방통행 만들어서 다시 그때 주민들이 원하는 대로만 도로를 개설했으면 지금 낙석방지사업 안 해도 됩니다. 주민들이 거기에 살았고 누구보다도 주민들이 그 지역과 그것을 잘 압니다. 그렇기 때문에 주민들 본인들이나 시장님 마인드보다는 가장 의원이나 정치 못하는 사람이 반영해야 될 것이 주민들 의견입니다. 그래서 하고 법적인 문제가 문제없다면 적극적으로, 저도 불법적인 부분 하라는 소리는 아닙니다.

ㆍ잘 알았습니다. 문제는

ㆍ잘 하셔서 주민들이 지금 막고 있는데 나중에 와서 민원에 밀려서 하지 마시고 적극적으로 시가 그것을 하실 수 있도록 하십시오.

ㆍ제가 일을 하면서 애로사항이 많이 있습니다.

ㆍ알겠습니다. 시간적인 부분이 있으니까요. 그렇게 해서 지금 3월 며칠에 착공한다고 했는데 그 이야기 예를 들어서 주민들한테 제가 가서 하면 당장 시장실에 쫓아온다고 난리치실 거예요.

ㆍ실은 그런 것이 있습니다. 우리가 되는 시설이 있고 안 되는 시설이 있고

ㆍ아니, 그러니까 과장님, 제 말은 뭐냐 하면 법적인 부분이 문제가 없으면 주민들 의견을 반영해서, 우리 예를 들어서 자원순환센터 만들 때 여러 가지 복지시설도 만들고 그러지 않습니까, 안에?

ㆍ주민들이 저희들한테 복지식당을 해주라고 하는 것은..

ㆍ복지식당은 아니라고 이야기 했잖아요!

ㆍ복지시설을 해주라는 것은 그때 허유인 위원님이 모시고 온 주민한테 저희가 처음으로 들었습니다. 물론 그 전에 별도로 통보했는지는 모르지만 그 부분은 실제로 저희들은

ㆍ알겠습니다. 저희들이 그것이 주민의견이라는 것을 모아서 우리가 발표를 하겠습니다. 그 한 분이 아니라 여러분 이야기를 들어서 할 테니까 법적인 부분이 없다면 적극 검토하시기 바랍니다.

ㆍ일단은 하여튼 그 부분은..

ㆍ왜 이 이야기를 하냐하면요, 상사 지금 축구장 계속 사용하고 있습니까?

ㆍ예, 있습니다.

ㆍ바꿀 계획 있으십니까? 상사축구장?

ㆍ그대로 계속 유지할 겁니다.

ㆍ환경보호과에서는 거기에다가 야구장을 만든다고 보고를 했는데요?

ㆍ거기가 아니고요, 다른 쪽입니다.

ㆍ알겠습니다. 예산서 435페이지에 잘 하신 것 같습니다. 스포츠7330 해서 각종 민간생활체육지도자 배치사업 잘 하신 것 같고 이런 사업들이 주민들한테 직접적으로 오는 사업입니다, 사실은. 피부에는 와 닿는 사업이고요. 저는 도생체협이라든지 이런 곳과 연결을 해서 더 많이 가지고 오고 더 해야 된다고 생각합니다. 그런데 추가로 더 배치사업을 하나 한다니까 칭찬드릴만 하고요, 이 부분은 어디에다가 배치하실 겁니까?

ㆍ이 부분은 현재 일반인들 지도자가 7명, 어르신 지도자가 8명입니다. 지금 어디에다가 특정하게 배치하는 것이 아니고 그분들이 모여 있을 때 지도를..

ㆍ한 명 더 하시겠다?

ㆍ예.

ㆍ계획을 가지고 하시면 좋을 것이다, 물론 예산확보는 필요하겠지만 구체적인 계획을 가지고 해주시길 부탁드리고요, 제가 오늘 평생학습소관 두 과를 했는데 첫 과를 하면서 우리 행정사무감사 결과보고에 대한 피드백이 없어서 우리 센터 쪽은 전부 다 그렇게 업무보고서를 작성했나 했는데 어쨌든 우리 스포츠산업과를 지적사항에 대해서 결과피드백을 해주셔서 센터 전체가 아니라 그 과 특성에서 그렇게 됐다고 오해를 풀었습니다만 그중에 하나가 우리가 작년에 사무감사 때 지적한 것 중에 여러 가지를 반영을 많이 해주셔서 감사하고요. 남승룡마라톤대회 개최, 이것은 어떻게 업무추진이 되고 있는지?

ㆍ그렇지 않아도 우리 허유인 위원님께서 지적하신 부분은 토요일에 해주라고 했습니다. 저희들이 공문으로 남승룡조직위원회에 요청을 해서 그분들이 운영위원들 회의를 거쳤는데 이번에 하동 섬진강꽃길마라톤대회도 역시 일요일에 했습니다. 그런데 그분들이 회의한 결과 검토해보니까 아직까지는 일요일에 근무하는 분들이 많다, 그래서 토요일에 근무하는 분들이 많다. 그래서 토요일은 불가피하게 이번까지는 자기들이 심사숙고했지만 참여가 여러 부분이나 그런 것을 고려했을 때 전국대회니까 이번에는 10월 14일로, 저희들이 공문을 요청했습니다만 자기들도 그 부분을 많이 고민을 해서 가능하면 향후에 여러 여건을 고려해서 한다고 했습니다.

ㆍ거의 결정나버렸습니까?

ㆍ예, 자기들이 이미..

ㆍ좀 빨리 알려주셔야지, 이런 사항에 대해서 지적했으면.

ㆍ행정사무감사 때 보고서로 보내드렸습니다.

ㆍ이번에 보고해서 아직 결정 안난 것은, 결과보고는 없었잖아요. 왜냐하면 시민들이 관심을 갖고 있는 부분이라서 알아야 대처를 할 수 있지 않을까 하고요, 마지막으로 433페이지에 대한궁도협회 회장기 전국시도대항 궁도대회요, 전국대회를 하는데 지금 우리 궁도장이 순천에 2군데 있죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ어디어디인가요?

ㆍ환선정하고 인향정 2군데 있습니다.

ㆍ궁도협회장 취임식에 갔더니 바라는 것 중에 특별하게 바라는 것 중에 거기가 인향정 쪽에서 하려고 하는데 표적이 3개 밖에 없어서 부족하다고 하는데 이 3개 가지고 전국대회를 할 수 있습니까?

ㆍ그래서 작년도에 그것을 저희가 4개로 늘이는 공사를 요청해서 실질적으로 5,000만 원 예산을 확보해서 공사를 추진했습니다. 그것을 늘이다 보니까 그 공간이 안 나와서 본인들이 3개로 줄여주라고 했습니다. 그 전 사주께서. 그래서 저희들도 당초에 4개로 과녁을 하려고 했는데 그것을 하게 된다면 공간이 좁습니다.

ㆍ그러면 그 이후에 전국대회 하기에는 힘들다고 하는데 이후의 방안들이 있습니까?

ㆍ전국대회는 가능합니다. 그리고 지금까지도 거기에서 작년까지도 했었습니다만 전국대회도 수차례 많이 했었고 그렇기 때문에 그것은 큰 문제는 없습니다.

ㆍ하여튼 전국대회이고 어르신들이 즐기는 전통스포츠 아닙니까? 활성화시킬 필요도 있어야 되고 인원들이 좀 많으시니까 가능하면 대회에 부족함이 없도록 예를 들어서 저희들이 예전에 수원에 화성을 가니까 전국대회가 열리는데 너무 보기 좋더라고요. 하얀 옷을 입은 궁사들이 다니시고 그런 부분이 있어서 전국대회를 유치해놓고 다른 소리가 들리지 않도록 그렇게 여러 가지 도와주실 부분이 있으면 좀 적극 도와주시길 부탁드리겠습니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 문화생활체육공원 부분 있지 않습니까? 그 부분은 우리 위원들 의견도 참고하시고, 지금 현재 그대로 그냥 놔둘 것을 괜히 공사했다는 소리가 나오지 않도록 100년 앞, 50년 앞을 내다보면서 잘 추진하시기 바랍니다. 성실한 답변 감사합니다. 수고하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 오전 회의는 이것으로 마치고 오후 2시부터 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

ㆍ도서관운영과장 문용휴입니다. 주요업무추진계획과 제1회 추경예산안에 대해서 보고 말씀드리겠습니다. 먼저 주요업무추진계획입니다. 377쪽 중앙도서관의 그림책도서관으로 기능전환은 추진계획 부분에 있어서 오늘부터 리모델링 제안공모 일상감사를 의뢰하고 본격적으로 추진해서 내년 상반기에 개관되도록 준비하고 있습니다. 다음은 연향도서관 리모델링 사업입니다. 추진계획 부분에 있어서 설계를 2월 말까지 준공하고 3월 중에 공사입찰 행정절차를 마무리해서 4월에는 착공이 되도록 하고 가급적이면 빠르게 준공할 수 있도록 재개관할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 북스타트 사업 완전 정착입니다. 추진계획에 있어서 북스타트 부모교육과 북스타트 소리박자 교실을 지난해까지 추진했습니다. 금년에 신규로 생후 19개월에서 36개월까지 플러스과정을 신설해서 운영할 계획입니다. 다음 페이지 고전인문학 등 책 읽는 순천만들기 추진입니다. 추진계획 부분에 있어서 지난해 7월부터 8개월간 운영했습니다. 고전읽기를 더 확대하고 있고 청소년 인문학강좌를 1년간 운영할 수 있도록 4월 중 개강을 준비하고 있습니다. 다음 페이지 자기주도학습 프로그램을 신규로 운영하겠습니다. 추진배경은 우리 순천이 타 지역에 비해서 사교육 의존도가 매우 높다는 것이 교육계의 견해입니다. 그래서 사교육부위를 줄이고 자기주도확산을 위해서 학부모, 학생, 교사교육을 추진할 계획입니다. 자기주도학습이란 학생들이 미래목표를 만들고 학원에 가지 않고도 스스로 공부하는 방법을 코칭하는 프로그램입니다. 작년에 시범적으로 한번 실시해봤는데 만족도가 매우 높으므로 금년도에 예산을 확보해서 적극적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 기적의 도서관 개관 10주년 도서관 축제도 기 보고 드린 바 있습니다만 지금까지 추진실적은 작년 9월부터 계속 추진해서 최근 2월에 태스크포스팀을 구성해서 차질 없이 준비하고 있습니다. 기적의 도서관 활성화입니다. 아랫부분에 추진일정 및 계획에 있어서 지난해 11월부터 다양한 토론회를 개최하고 금년 3월 중에 내부 안을 마련해서 4월 안에는 최종안을 확정하도록 하겠습니다. 다음은 시립도서관 명칭개정입니다. 시민들은 시내에 있는 모든 공공도서관을 시립도서관으로 이해하고 있습니다. 따라서 과거에 중앙도서관이 시립도서관으로 혼동이 오는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 현재 의견을 수렴한 결과 최근에 지역명을 사용하는 것이 좋겠다는 의견이 많습니다. 삼산도서관으로 개정하는 방안을 시립도서관 관리운영조례를 개정해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 9번 도서관 자원활동가 육성입니다. 추진계획에 있어서 금년에 최초로 인형극 자원활동가를 인형극단을 만들어서 3월에 기적의 도서관에서 매주 토요일에 상설공연을 하고 정원박람회장에서 공연을 하도록 하겠습니다. 그리고 농촌에 다문화가정을 찾는 찾아가는 북스타트를 추진하는 등 자원활동가 육성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 10번 특성화자료 수집입니다. 추진계획에 있어서 지난해 의회 행정사무감사에서도 좋은 지적을 해주셨습니다만 순천의 다양한 지역향토자료를 수집해서 별도의 관을 만들어서 운영하기 위해서 지금 열심히 추진하고 있고 정원 도서코너는 현재 800권을 수집했습니다. 정원박람회장에서 전시를 하고 그 이후에는 역시 별도코너를 만들어서 운영하도록 하겠습니다. 11번 작은 도서관 운영 및 지원체제 개편입니다. 추진계획에 있어서 과거와 같은 획일적인 기준을 금년부터 도시와 농촌을 탄력해서 지원하고 지난해 처음으로 시행한 평가제도를 더 발전시키도록 하겠습니다. 그리고 선평마을에 작은 도서관은 배들주공아파트로 옮기는 작업을 하고 있습니다. 그래서 단순히 시비만 지원해주는 것이 아니라 50대 50으로 주민들이 스스로 부담해서 하는 자치 도서관화가 될 수 있도록 정성을 다해서 추진하고 있습니다. 추진일정은 앞으로 4월까지 개선안을 확정해서 5월 이후에 조례를 개정하도록 하겠습니다. 이상으로 업무계획보고를 마치고 추경안에 대해서 보고 드리겠습니다. 439쪽 가운데 부분에 배들주공 1차 작은 도서관 이전입니다. 2,000만 원이 확보되어 있습니다만 부족해서 1,000만 원을 추가로 확보하도록 하겠습니다. 그 다음에 민간경상보조로 북아트로 보는 가든전 전시 3,000만 원입니다. 정원박람회를 맞이해서 정원과 관련된 북아트를 순천대학교 박물관에서 박람회 기간동안에 전시하는 사업을 지원할 계획입니다. 다음에 개관시간 연장 파트타임 근무자 보수는 1,500만 원 삭감했습니다. 연향도서관 리모델링이 착공되기 때문에 국비 지원사업입니다. 다음은 441쪽 한옥글방은 문화예술회관으로 관리 전환되기 때문에 불용처리하고 가운데 부분에 중간부분에 일반운영비 자기주도학습을 통한 사교육비 절감프로그램 업무계획을 통해서 보고 드린 바 있습니다만 5,000만 원을 계상했습니다. 아랫부분에 시설비에 연향도서관 리모델링 및 중극장 설치입니다. 사업을 설계를 마치다 보니까 부족한 사업비가 있어서 시설비 5억4,600 그리고 자산취득비 1억5,000을 해서 약 7억 원의 사업비를 추가로 확보할 계획입니다. 중앙도서관 환경개선사업은 당초 예산에 5억 원을 확보했습니다만 추경에 10억 원을 확보하고 다음에 기회가 되면 10억 원을 추가로 확보하도록 하겠습니다. 이상으로 예산안에 대해서 간략히 보고를 마치겠습니다.

ㆍ수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 유종완 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ381쪽 북스타트 사업 완정정착 이게 계속사업입니까?

ㆍ예.

ㆍ추진계획을 보면 2013년 4월부터 10월까지인가요?

ㆍ예.

ㆍ300명밖에 안 되나요?

ㆍ이것은 작년에 처음으로 시행을 했던 것이고요, 금년에는 두 번째 하기 때문에 많은 홍보가 필요하기 때문에 점진적으로 인원수를 넓혀가도록 하겠습니다.

ㆍ점진적으로 인원수를 넓히는 것은 좋은데 400명이라는 데이터는 어디에서 나왔어요?

ㆍ목표가 400명입니다. 왜냐하면 3기까지 운영을 하는데 1기당 130명이 됩니다. 조례호수도서관에서 하려고 하는데 130명 이상 들어가기 어렵기 때문에 3기 목표로 하면 400명 정도 됩니다.

ㆍ수요조사를 해봤던가요?

ㆍ수요조사가 아니고요, 홍보를 해서 많은 사람을 모집을 합니다.

ㆍ아니, 그러니까 모집을 하는데 지금 그쪽으로 보면 인구가 지금 왕조1동만 하더라도 인구가 5만 내지 6만 살고 있는데 여기에 보면 한마디로 6개월에서 18개월 아이들이 그렇게 작을 수 있는지, 또 예비부모라고 했으니까 과연 임산부가 만약에 130명이 제가 보기에는 좀 오버가 될 것 같은데 수요조사를 물어본 거죠. 그런데 7주 과정이라고 했어요. 그런데 작년에 해봤더니 여기에 대한 효과가 어느 정도 있는 게 보이던가요?

ㆍ이 사업을 추진하게 된 배경을 말씀드리겠습니다. 저희들이 기적의 도서관에서 2004년부터 두 번째에 보시면 소리박자교실을 운영해왔습니다. 그런데 아이를 막 낳아서 6개월에서 18개월 된 아이들을 데리고 엄마가 와서 아이들의 육아라든지 교육방법에 대해서 교육을 받는 것은 상당히 무리가 있습니다. 왜냐하면 조그만 꼬맹이가 있다보니까 시끄러워서 교육이 도저히 안 됩니다. 그래서 작년 하반기부터 임신을 했을 때 북스타트에 대해서 교육을 시키자고 해서 이 사업을 만들게 된 배경입니다. 한 해에 임신한 사람을 보면 우리 순천에 1,500내지 1,800명 정도 됩니다. 그래서 물론 그 사람들이 다 오면 좋겠지만 직장생활도 하고 그러다 보니까 현재로서는 일시에 시킬 수는 없고 점진적으로 해보고 이번에 4월부터 사업을 실시하기 위해서 현대병원, 미즈병원, 퍼스트아동병원에 3개소에 집중적으로 홍보를 해서 모집하려고 합니다. 그래서 만일에 잘되면 하반기 부터라도 기회를 확대해서 더 많은 인원이 교육을 받을 때 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

ㆍ그러면 방금 말씀하신대로 호수공원에는 130명 이상은 수용이 불가하다면서요?

ㆍ그러면 일주일에 한 번만 하는 것을 똑같은 과정을 2번도 할 수 있고 3번도 할 수 있기 때문에 인원수만 충족이 된다면 얼마든지 기회는 확대가 가능합니다.

ㆍ제 질문의 핵심요지는 방금 말씀드린 대로 수요조사를 해서 충분한 데이터가 부족하고 또 작년에 시범적으로 해봤으면 해본 결과가 어떻다, 하는 만큼의 대책을 세워야 된다, 한 마디로 내용이 하나도 없어요. 지금 제가 전국적으로 영유아에 대한 부분을 제가 많이 검토하고 연구를 하고 있어요. 이렇게 우리 과장님은 성심성의껏 노력을 했다고 하지만 본 위원으로서는 작년에 해본 데이터도 없이 금년에 사업으로 10월까지 해서 하겠다, 이것은 업무보고이기 때문에 제가 심한 말씀을 드려서는 안 되고 아니다 라고 보여지거든요? 공감하시는가요, 아니면 어떤 이유가 있으신가요?

ㆍ더 고민을 해서 더 좋은 계획을 만들도록 하겠습니다.

ㆍ고민하고 연구해야 돼요. 이것이 과연 뇌 발달에 영향이 가기 위해서 7주만 해가지고 된다면 우리가 뭐하려고 걱정하고 우리 미래의 학자들이 뭐 하러 연구를 하겠어요. 연장도 더 해야 할 뿐더러 정밀한 검토를 해서 우리가 태어날 2세들에 대한 태어날 태아의 교육에 대한 전국적인 데이터가 나와야 한다고 보여져요. 공감하시죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ추진계획은 어떻게 해놨으면 어떤 시군에는 어떠한 현상이 있고 어떤 현상이 있어서 태아에 대한 교육이 이렇게 나왔다, 하는 것이 데이터가 나와야죠. 그렇지 않습니까?

ㆍ예.

ㆍ그렇게 되어야 합니다. 그렇게 되어야 하고 또 북스타트 소리박자 생후 6개월에서 18개월 우리 과장님께서 보고하신 대로 정말 시끄럽죠. 말도 못하는 꼬마들 정신없어요. 그러니까 이런 것도 4기 700명 이렇게만 할 게 아니고 과연 작년도에 이렇게 신규사업을 해보니까 순천에 몇 명 정도 되는데 아까 말씀드린 대로 구분을 해서 분할하면 어떻게 나온다, 제가 여기까지만 가도 충분히 이해가시죠? 이런 것을 좀더 정밀검토를 해야 된다, 왜 그러냐 하면 지금 0세부터 5세까지 무료교육이죠?

ㆍ지금 시행했습니다.

ㆍ시행이 됐으면 그 부분 때문에 이런 것들이 굉장히 민감해요. 우리 과장님이 임신 7개월이고 제가 8개월이라면 만약에 둘이 합해서 500명이 되면 어떻게 할 거예요, 곤란하잖아요. 그러니까 7개월, 8개월 다 똑같은 사람인데 태아교육 해야 되고 바로 태어나면 바로 교육 들어가야 하고 이런 부분을 좀더 심도 있게 짚어줬으면 좋겠다, 검토해주십시오.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ업무보고이기 때문에 이것만 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ보고하시느라 고생하셨고요, 이번 추경 때에도 예산이 올라왔는데 중앙도서관 전환관계는 어느 정도 추진이 되고 있습니까?

ㆍ보고를 드렸습니다만 전시 및 계획을 수립해서 오늘자로 감사과에 일상감사 의뢰를 했습니다.

ㆍ주요시설에 보니까 전시실, 체험실, 소극장, 도서실, 연구실, 작가의 방, 수장고 쭉 시설내용이 명기가 되어 있는데요, 이 내용으로 보면 도서관의 기능, 실제 지난해 여러 가지 특히 도서를 많이 이용하셨던 주 이용층들이 도서관 기능이 실제 그동안 대출하고 앉아서 책을 보고 이런 공간을 계속 요구를 하셨었는데 어느 정도나 배치가 됐죠? 프로테이지를 따졌을 때?

ㆍ별관부분을 사실상 도서관으로 운영할 계획입니다. 별관을 그래서 1층이 한 150평 내지 200평 그 정도 되는 것은

ㆍ거기에 대한 개략적인 계획들은 거의 다 갖춰져 있겠네요?

ㆍ우리 내부적인 안은 작년에도 만들어져 있었고 금년에 1, 2월 달에 서울에 있는 그림책도서관이 하나 있어서 500만 원을 주고 간이용역을 시행해봤습니다. 간이용역 과정에서도 우리 안으로 어느 정도 일치가 됐습니다.

ㆍ작가의 방도 들어가는 것을 보니까 이 작가의 방이라고 하는 것은 따로 구상을 하고 계신 것이 있습니까? 아니면 지역작가들이라든지

ㆍ작가의 방은 과거에도 보고를 드렸을 것으로 생각합니다만 쉽게 말해서 원룸개념입니다. 왜냐하면 서울에 수도권에 유명한 그림책 작가들을 몇 달 정도 초청해서 프로그램도 운영하고 우리 지역을 소재로 해서 작품도 만드는 그런 구상입니다.

ㆍ알겠습니다. 어느 정도 추진이 그림이 보이는 것 같은데 우리 과에서 준비를 하고 있는 공간배치 부분이라든지 이런 부분에 대해서 현재까지 준비된 자료가 있으시면 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ그림책버스는 완전히 지금 운영이 중단된 건가요?

ㆍ작년 하반기부터 작은 도서관을 필요로 하는 도서관 소외지역을 방문해서 한달 정도 장기간 책도 대여해주고 각종 프로그램도 운영하고 있습니다. 그래서 과거에 이 도서관 그림책버스가 순회하던 개념보다는 훨씬 더 효과를 나타내고 있다고 생각합니다. 어제도 가봤는데..

ㆍ이용자 측면에서 그렇습니까, 아니면 운영하는 과 측면에서 봤을 때 그렇습니까?

ㆍ과 측면에서도 그렇고 이용자 측면에서도. 왜냐하면 작은 도서관 운동을 펼치는 전령사 역할을 하고 있다, 우리 그림책 버스가.

ㆍ실제 어떻게 그림책버스를 운영하든 장단점은 있다고 생각하고요, 둘 다 효과도 어떤 부분은 찾을 수 있다는 생각이 드는데 제가 보니까 주로 실제 모든 정책들이 도시중심으로 정책들이 많이 서지 않습니까? 도시중심으로 서고 시설비도 도시중심으로 많이 배치가 되어 있고 그러다 보니까 인구도 작고 시설도 부족한 농촌지역이라든지 이런 데에 도서관이 있기는 하지만 문화향유의 기회도 굉장히 낮거든요. 그래서 예전에 그림책 버스를 같은 경우에도 쭉 순회하면서 각 시골 초등학교들 방문하고 할 때 굉장히 언론에서도 그렇고 이용했었던 그룹들도 그렇고 굉장히 좋은 호응을 받았었다고 생각하거든요. 그래서 지금하고 있는 것이 운영이 어느 정도 됐죠? 몇 개월 안 됐죠?

ㆍ작년 10월부터 4개월 됐습니다.

ㆍ그래서 일단 이왕 시작을 하셨으니까 상반기부터 운영을 해보시고 지난번에 운영하셨던 그림책버스하고 효과를 좀 같이 비교를 해봤으면 좋겠습니다. 비교를 해보시고 지난번에 운영하셨던 그림책버스에 대해서 좀더 호응이라든지 효과고 있다가 판단이 되시면 저도 의견수렴을 해보겠습니다. 그걸 다시 부활하는 방향으로 운영하는 방향도 추진해봤으면 좋겠습니다. 그래서 일단 시작을 한 것이기 때문에 몇 개월 안 됐기 때문에 상반기 때에는 운영해보시고 하반기 때 업무보고를 비롯해서 우리 과에서 보고기회가 있으실 건데 그때 상반기가 지날 쯤 해서 비교해보신 것을 가지고 업무보고 때 다시 보고를 해주시기를 바라고 제가 봤을 때에는 지난번에 했었던 그림책버스로 다시 운영했으면 좋겠다는 제안을 드리기 때문에 반영을 해주셨으면 좋겠습니다.

ㆍ한번 비교를 해보겠습니다.

ㆍ그렇게 하고요, 388페이지에 보니까 아마 제가 도서관운영과에 두어 번 정도 사무감사 때에도 제안을 했었고 관련해서 우리 과에서도 준비를 하고 있었던 내용인 것 같은 데 감사하게도 특성화 자료 수집을 해서 관련된 코너를, 향토사 코너를 만들겠다, 구체적으로 이렇게 눈에 보이게 계획을 세워주셔서 감사드립니다. 감사드리고 이게 1, 2년간에 완벽하게 갖춰지기는 힘들 것이라는 생각이 듭니다. 그래서 올해는 중점적으로 지역에 있는 향토사라든지 여러 가지 역사자료. 문화환경과 관련된 자료, 그리고 지역 각 단체에서 발행됐었던 지역과 관련된 지역의 지나온 역사를 살펴볼 수 있는 이런 자료들을 쭉 올해 수집할 계획으로 있고 DB구축까지 계획을 하신 것 같아요. 그래서 우선 잘하고 계신다고 칭찬의 말씀을 드리고 싶고요, 다만 이와 관련해서 여기에다가 인물들, 예를 들면 이왕에 향토사 자료 수집을 하고 코너를 만들 계획으로 됐으니까 잘 아시겠지만 지난해 작고하신 고 진인호 향토학자라든지 순천대학교의 정년퇴임하신 조월래 교수님이라든지 이런 분들이 지역의 향토사와 관련해서 계시기 때문에 그런 분들도 관련해서 지금 현재 시립도서관 내 코너를 함께 배치를 해주셨으면 좋겠고요, 이왕이면 1층에 허영만 시인께서 많은 도서도 제공해주셨고 허영만 시인관도 있고 3층에 보면 집필실도 있지 않습니까? 그래서 개인으로 보면 감사한 일이고 시로 봐도 감사한 일인데 일단 그 부분을 저희가 없애기는 힘들겠지만 일정부분 유지를 하면서 이왕 이 작업을 하는 김에 우리 지역에 문인들이 많이 계시잖아요. 그래서 이 문인들과 관련된 자료도 함께 수집하면서 일정 부분 문인들이 함께 소통할 수 있는 시립도서관 내부라든지 혹은 향후에 우리가 그림책도서관 내에 작가의 방을 만든다고 하셨는데 이런 데에서 같이 도서관하고 지역의 문인들이 함께 교류할 수 있는 공간도 함께 만들어졌으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 이왕에 특성화 자료를 수집하면서 향토사 그리고 지역의 문인들이 지역 내용을 가지고 문인활동을 할 수 있도록 과에서 많은 신경과 배려를 해주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ그래서 이 부분은 연말 정도 되면 진행과정을 한 번 더 보고를 해주시고 향후에 코너 설치 관련해서는 제가 큰 관심을 갖고 있기 때문에 저하고도 정보를 공유하면서 추진을 해주셨으면 고맙겠습니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 허유인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ제가 도서관에 대해서 제일 관심 있는지 아시죠? 하여튼 도서관 작품 하나가 도시 전체를 먹여 살릴 수 있다고 생각하고 그런 책 읽는 도시를 만드는데 도서관운영과가 방향을 잡아서 잘 해주시고 계신 것 같은데 그런 것이 나중에는 기업 유치한 것보다 더 중요하지 않나 생각합니다. 그래서 저희들이 관심을 갖고 질문을 드리도록 하겠습니다. 380페이지요, 연향도서관 열심히 거의 설계 단계에 있습니까, 어떻습니까?

ㆍ설계를 마무리하고 계악감사를 의뢰했습니다.

ㆍ하여튼 지금 연향도서관이 3월 1일자로 문 닫았지 않습니까? 그러면 빨리 좀 공사가 되어서 물론 날림공사는 아니더라도 빨리 되어서 쉬는 기간이 축소될 수 있도록 노력해주시고요, 여기 보면 어린이극장이라고 했는데 멋있는 명칭을 공모를 하십시오. 어린이극장 그런 것보다 여러 가지 명칭이 있지 않습니까, 도서관 좋은 데 가보면. 그렇게 해서 그런 극장 해주는 것이 좋지 않을까 생각이 듭니다. 지금이야 개괄적이기 때문에 이렇게 보고하신 것 같은데 한번쯤 하시면 좋겠고. 인문학 강의를 한번 들었는데 진짜 필요한 것이라는 생각을 했습니다. 그중에 만화책이라든지 이런 책보다는 인문학을 강요를 하더라도 이렇게 해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 때로는 체벌은 아니더라도 강요하고 지원하고 독려해주는 그런 정책을 만들어주시길 부탁드리겠습니다. 자기주도학습프로그램 운영이요, 주로 어디에 쓰실 계획입니까?

ㆍ주로 강사료가 되겠습니다.

ㆍ좋은 분들이 오셔서 저번에는 인문학 관련해서 이야기를 많이 했는데 들어보니까 강연도 참 새로웠습니다. 좋은 분들 오셔서 물론 순천아카데미도 있고 그렇지만 그런 쪽으로 해서 자기주도 학습을 할 수 있도록 해주십시오. 136페이지 여기는 고민을 해줘야할 부분이라서 이야기합니다. 사람도 이름이 어쩌면 그 사람의 운명을 갈음한다고 합니다. 그래서 돈을 들여서 작명도 하지 않습니까? 학교나 이런 데에는 지역명칭을 많이 사용하죠? 빨리 찾기 위해서. 순천중학교, 순천고등학교 하면 순천에 있겠다고 하는데 도서관 이름을 제가 보기에는 통합도서관 개념으로 만든 도서관을 삼산도서관으로 만든다는 것은 제가 보기에는 조금, 제가 그 지역에 안 살아서 그런지 모르겠지만 거기 계신 분들은 때로는 주민들 의견도 받아야 하지만 과연 주민 의견만이 옳아서 따르는가, 이 문제는 심각하게 고민해야할 부분이라고 생각합니다. 특히 기적의 도서관이 더 활성화됐던 이유는 금당도서관보다는 기적의 도서관이라고 하면 거기 안에 뭔가 있어 보이고 유치할 때에도 기적의 도서관이라고 하니까 뭔가 기적이 일어날 것 같고 그런 것들이 있어서 저는 기적의 도서관이 더 잘 되고 전국적인 관심과 그로 인해서 순천이 도서관 도시가 됐던 계기가 되었다고 생각하거든요. 한번쯤 다시 한 번 조례가 올라오면 고민을 해보고 저희 의회도 고민을 해보겠지만 도서관 명징 이런 것들은, 물론 기존에 있는 도서관이라도 그 도서관의 정체성이라든지 기능들을 가지고 있어야 된다고 생각합니다. 그래서 한 번 더 지역 명칭보다는 고려해보실 필요가 있지 않나 생각합니다. 검토해주십시오.

ㆍ예.

ㆍ삼산도서관 반대하지 않습니다. 다만 너무 평이하고 통합도서관 개념이 없어서요. 작은 도서관 서면배들주공아파트로 옮기신 것 저도 민원을 받았습니다만 해주신 것 진짜 감사드리고요, 다만 한 가지 더 하면 여기도 마찬가지지만 건축법에 의한 공동주택 작은 도서관 지원중단, 이것은 100프로 지원중단입니까? 어떻습니까?

ㆍ임대나 서민아파트는 제외할 계획입니다. 대규모로 좋은 아파트들이 많이 들어서고 있는데 현재도 두산이라든지 라송이라든지 다 지원해준다고 하면 끝이 없습니다.

ㆍ기존에 했던 데는 계속 지원입니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ지금 아파트 기존에 있는 것은 하고 이후에 생기는 거죠?

ㆍ예.

ㆍ그런 말이 아니라 전체 있는 것을 임대하고 서민아파트는 제외하고 나머지는 아예 지원중단을 한다는 그런 것으로 받아들일 수 있어서 우려가 되어서요.

ㆍ건축법으로 인해서 작은 도서관을 만들게 되어 있는데

ㆍ경과조치라는 거죠? 이후에 된 데만 한다는 거죠?

ㆍ예.

ㆍ여기에 있는 뜻으로는 그런 의미로 받아들일 수 있어서 설령 그렇게 하더라도 단계적으로 지원중단을 하고 자체화를 시키는 게 낫지 않나 라고 했는데 어쨌든 그렇게 좋은 아파트 짓는 것은 그렇게 하시는 것이 좋을 것 같습니다. 그런데 오해를 할 수 있어서 다시 한 번 확인을 했습니다. 그 다음에 한 번 더 부탁을 드리겠습니다. 배들1차도 있지만 배들2차 쪽에 라송도 있고 배들2차가 못 사는 분들이 더 많습니다. 정말로 그쪽은 서민아파트거든요. 1차보다는 2차가 더. 그래서 제가 보기에는 1차는 그래도 옆에 동산초등학교도 가까이 있습니다. 그런데 2차는 아주 멀리 떨어져서 진짜 고립상태에 있는 곳이 2차거든요. 그리고 추후에도 거기에 아파트가 들어설 수 있는 소지가 있거든요. 그래서 올해는 아니라고 하더라도 건축법에 적용이 안 되는 지역이니까 이쪽에 작은 도서관도 한번 할 수 있게끔. 1차의 사례를 보고 주민들을 설득해서 할 수 있게끔 노력하여 주십시오.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ예산 한 가지만 이야기 할게요. 다른 것은 특별한 것은 없는데요, 439페이지요, 3,000만 원 민간경상보조가 왔네요, 이건 뭡니까?

ㆍ순천대 박물관에서 정원박람회 기간 동안에 정원 관련 북아트를 전시하는 내용입니다.

ㆍ3,000만 원 얼마 안 되긴 해도 최근에 본예산에 안낸 이유가 있었습니까?

ㆍ나중에 제안이 들어왔습니다.

ㆍ과장님 보시기에는 어떻게, 좋으니까 했겠지만 한 번 더 우리 위원님들한테 예산을 승인해주시라고 한 번 더, 무슨 효과가 있던가요?

ㆍ정원 관련으로 했기 때문에 정원박람회하고도 일차적으로 밀접한 관련이 있고 두 번째 북아트에 대해서는 북아트는 아이들한테 상당히 좋은 상상력이라든지 이런 것에 교육적인 효과를 제공하는 효과가 있기 때문에 우리 순천에서 북아트 전시회를 한 지가 상당히 오래 됐습니다. 그래서 마침 순천대 박물관에서 이런 의미 있는 행사를 한다고 하니까 저는 적극적으로 지원해줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

ㆍ그럼 3,000만 원은 그중에 일부분이네요? 순천대학교에 지원해주는 일부인가요?

ㆍ예, 4,000만 원인데 본인들 자부담이 1,000만 원 있고 우리가 3,000만 원 지원해줍니다.

ㆍ본인들이 하면 돈을 더 많이 내시지. 그리고 예산이 통과될지 안 통과될지 모르지만 만약 통과되신다면 이 기간이 예를 들어서 박물관이 지금 제가 알기로는 주중만 열리는 것으로 알고 있거든요? 그러시죠?

ㆍ예.

ㆍ그럼 이 기간에도 주중만 열고 주말에는 문을 닫을 것 아니에요?

ㆍ그 부분은 지원을 하게 된다면 반드시 조건을 달아서 우리 시민이라든지 관광객들도 주말에도 잘 활용할 수 있도록.

ㆍ사실은 전시회라든지 이런 데에는 주말에 더 많이 가시잖아요. 평일에는 학생들은 학교가기도 바쁘고 야자라든지 밤늦게까지 하는데 전시회에 3,000만 원, 4,000만 원 해놓고 실제적으로는 썰렁한 공간, 취지에 안 맞는 학생들은 안 가고 했다는 것으로만 끝나버릴 수 있는 소지가 있거든요. 혹시 예산이 반영되어서 승인된다면 토요일, 일요일도 개관하는 조건으로 지원할 수 있도록 이렇게 해야 하지 않나 그렇게 생각합니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 신화철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ다른 것은 놔두고 한 가지만 물어보겠습니다. 명칭개정과 관련해서는 어차피 조례를 개정해야 되는 내용이어서 개정조례안이 확정되기 전까지는 내부적인 일이죠, 그렇게 운영이 됐으면 좋겠다, 저도 이견이 있어서 드리는 말씀입니다. 그 다음에 우리 도서관 처음에는 호수도서관을 가봤어요. 깜짝 놀랐습니다. 굉장히 활성화되어 있고 자리가 없을 정도로 서서 도서관을 이용하시는 분들까지 굉장히 아주 자리를 잘 잡았구나, 이런 생각을 가졌습니다. 그런데 말이죠, 호수도서관이라든지 우리 현재는 연향관이 공사 중이니까 기적관이라든지 이런 데에서 다양한 프로그램을 해요. 그 프로그램에 참가하는 참가자들은 그 도서관 이용자입니까? 아니면 어떻습니까?

ㆍ지금 순천시 전체적으로 도서 대출이라든지 프로그램 이용이 도서관 인근사람만 다니는 게 아니고 순천시 전체적으로 시간이라든지 프로그램 내용을 봐서 특히나 초등학생이나 초등학생 이하인 경우에는 엄마들이 픽업해주는 경우가 많습니다.

ㆍ그런데 저는 우리가 도서관운영과에서 가장 중요한 일은 뭔가 도서관문화를 어린 아이들부터 어르신들한테 이런 도서관의 문화를 형성해보자는 것이 도서관운영과의 주목적입니다. 그래서 우리가 시립도서관도 존재하는 것이고 호수, 기적관, 연향관, 중앙관, 요즘에는 그림책도서관까지 준비하고 계시고 또 전국적으로 상당히 모범되고 있는 작은 도서관까지 연결됐는데 이 이용객들이 사실 도서관을 작은 도서관을 이용하든 시립도서관을 이용하든 이용하는 그 자체는 상당히 이용하지 않는 분들보다는 도서관에 대한 애정과 깊이가 있다고 생각하거든요. 그런데 일체 연결될 수는 없는 것인지 그래서 그 말씀을 드린 거예요. 작은 도서관의 기능이 시립도서관의 기능과 똑같을 수는 없다고 생각하거든요. 그런데 같이 가려고 하면 버리는 것이거든요. 작은 도서관은 작은 도서관대로의 기능, 또 호수나 기적관은 그 나름대로의 특성화된 기능들이 있을 겁니다. 그런데 한 가지 제가 주문하고 싶은 것이 예전에도 제가 말씀드렸는데 잘 안 되어서 그러는데 저는 거점도서관이 되어야 된다고 생각합니다. 기적관이라든지 호수도서관이라든지 앞으로 만들어질 연향관이라든지 중앙동이라든지 일종의 그 지역의 거점도서관의 개념도 도서관들이 가지고 있어야 된다, 그래서 이 거점도서관에서 이루어지는 프로그램의 이용자들은 어디에서 와야 되느냐 하면, 어디에서 홍보해줘야 하냐 하면 그 자체 내 도서관에서도 홍보가 되어야 되지만 작은 도서관에서부터 홍보가 되어야 돼요. 그렇지 않습니까? 좋은 프로그램이 있으면 가장 먼저 홍보파일이 가야 될 데가 작은 도서관이라고 생각합니다. 그래서 작은 도서관을 이용하는 이용액들은 거의 다 어린학생들이잖아요. 어린 학생들이 더 좋은 프로그램도 연결되는, 그래서 기적관도 가보고 호수도서관도 가보고 시립도서관도 가보고 그림책도서관도 가보고. 도서관을 평상시 이용하지 않는 친구들보다는 이용하는 친구들이 아무래도 훨씬 이용할 수 있는 확률이 저는 높다고 생각하거든요. 그래서 어떤 프로그램에 따라서 홍보되는 것도 좋습니다만 시스템상 저는 이 시스템이 일렬로 서야 된다, 이런 측면의 이야기를 하는 겁니다. 그래서 특별하게 연향도서관이 좀 리모델링이 다 완공이 되고 나면 과장님, 지금부터 준비하셔서 작은 도서관과 연결되는 거점도서관으로서의 기능을 가미를 해주셨으면 좋겠다, 물론 특성화 내용도 일부분은 있다고 생각합니다. 호수도서관을 가보니까 나름대로 특성화된 서적들이 비치되어 있고 그런 것을 봤는데 특성화된 내용이 100프로 할 수는 없는 것 아니에요? 일부분만 차지하더라도 거기는 특성화 도서관의 이미지가 있는 것이니까, 플러스 거점도서관의 개념도 필요하다는 겁니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?

ㆍ좋은 지적을 해주셨습니다. 거점도서관이 되려면 특성화도 필요하다, 그리고 아까 작은 도서관과의 연계, 홍보 이 부분도 매우 자연스러운 것 같습니다. 그런데 아직까지는 그 역할이 좀 미흡하다고 생각합니다. 왜냐하면 작은 도서관은 주로 어린 아이들이 이용을 합니다. 좀 성장하면 본인들이 공공도서관으로 갈 수 있는데 좀 서로 협의를 해서 프로그램 같은 것도 좀 공유를 하고

ㆍ과장님, 저는 이런 거예요. 아까 전자에 제가 말씀드렸던 것처럼 작은 도서관이 공공도서관의 역할을 해서는 안 되거든요. 그건 가랑이 찢어지는 일이거든요. 그런데요, 작은 도서관이 예전처럼 그렇지 않아요. 제가 생각했을 때에는 예전에 초창기에 비해서 작은 도서관의 기능 자체가 상당히 약화된 측면이 있어요. 저는 그게 고민이에요. 그래서 뭔가 공공도서관에서 뭔가 좀 수혈이 필요하다, 라고 하는 거예요. 그래야 작은 도서관도 활성화될 수 있다는 생각에서 말씀드리는 거예요 그러니까 지금 현재 공공도서관에서 운영 중인 프로그램은 대다수가 고등학생들이나 엄마들, 학부모들 이런 분들을 대상으로 하는 프로그램들이 많아요. 그런데 여기에다가 작은 도서관과 연결시킬 수 있는 프로그램을 넣어주시라는 거예요. 그래야 거점도서관이 되는 거예요. 그래야 작은 도서관으로 뭔가 활성화되는 거예요. 작은 도서관 운영자들한테 당신들 알아서 운영하라고 하면 안 된다는 거예요. 나름대로 커리큘럼이 있어야 됩니다. 나름대로 분기별로 한 번씩이라도 꼭지점이 좀 있어야 그것을 중심으로 여기에서 뭔가 거기까지 가기 위한 자금, 프로그램이 연결될 수 있다는 거예요. 그래서 저는 그런 측면에서 거점을 이야기하는 거예요.

ㆍ예, 좋은 지적해주셨습니다.

ㆍ도서관이 이렇게 연결되어야 된다, 이 아이들은 결국 성장하고 중학교, 고등학교 가면 공공도서관 가요. 그래서 지금부터라도 자주는 못가더라도 그런 프로그램이 있을 때 공공도서관을 이용해볼 수 있는 이런 계기점을 만들어보자고 하는 거예요. 뭔가 줘야할 것 아니에요? 작은 도서관만 너희들 알아서 하라고 방치해서는 안 됩니다. 뭔가 프로그램을 넣어줘야 됩니다, 오히려. 그 다음에 대표적인 우리 작은 도서관은 담당계장님도 계십니다만 좀더 고민을 계 직원들이 하셔서 대표적인 프로그램을 한두 가지 정도는 함께 공유할 수 있는 프로그램이 있어야 된다는 거예요. 정원박람회가 4월부터 시작을 합니다. 정원박람회와 관련할 수 있는 뭔가 프로그램은 없는 것이냐, 고민해볼 수 있다고 생각하거든요. 정원박람회와 연결할 수 있는 프로그램, 주민자치센터에서요, 아파트자치회라든지, 도심지역을 이야기합니다. 아파트자치회라든지 주민자치센터에 작은 도서관이 있어요. 그럼 뭔가 지원을 자꾸 해달라고 하는데 그러면 거기에서는 도서관이 우리한테 해준 게 뭐냐, 이런 이야기도 해요. 그러니까 최근에 어떤 데에는 아파트관리비에서 빼버려요. 지원을 안 해준다는 겁니다. 그러면 거꾸로 이야기할 수 있는 거예요. 우리 작은 도서관에서 프로그램 중 하나가 우리 아파트에 뭔가 저 부분을 우리가 도서관을 이용하는 아이들이 저기에다가 프로그램을 통해서 뭔가 만들어서 한 평 정원을 만든다든지 작은 모형을 만들어서 둔다든지 저기를 작은 도서관과 연결할 수 있는 공간으로 만든다든지, 그래서 아파트나 주민자치센터하고도 연결할 수 있는 이런 프로그램들, 또 정원박람회와 연결하는 프로그램들을 하나씩 전체 통일성 있게 뭔가 이렇게 전달할 수 있는 체계도 있었으면 좋겠다, 그 체계가 작은 도서관도 고민해야겠지만 거점도서관에서도 좀 폭넓게 고민하실 수 있기 때문에 그래서 공공도서관과 작은 도서관을 연결하는 뭔가 내용과 시스템이 고민됐으면 좋겠다고 하는 바람이 있어서 말씀드립니다.

ㆍ좋은 지적해주셨습니다. 제가 저희들이 인력이라든지 시간적으로 어려움이 있다면 200, 300만 원짜리 소규모 용역을 통해서라도 그런 공유할 수 있는 프로그램이 뭐가 있는가에 대해서 진정성 있게 고민해보겠습니다.

ㆍ그래야지 자발성이 나오는 겁니다. 한번 계장님한테 좋은 지도도 받고 그랬는데 사실은 작은 도서관이 자체 내로 운영을 해야 되기 때문에 지원 안 해주면 안돼요. 아파트에서 지원 안 해주면 안돼요. 미안한 이야기지만요, 운영자들 40만 원, 50만 원 받아서 자기 집에 가져갑니까? 살림에 보태 쓰는 것 아니거든요. 프로그램 강사 그 사람들 섭외하려고 가서 밥 사주고 술 사주는 돈으로 다 들어갑니다. 자기 기름값도 안 남아요. 그러니까 아파트에서 특히나 난방비를 지원 안 해주면 작은 도서관을 운영할 수 없거든요. 그러면 실제 해당 아파트에서 이 도서관에다가 지원할 수 있는 뭔가를 만들어야 된다고요. 작은 도서관에서도 뭔가 A4용지라도 살 수 있는, 만들어서 판매하는 이런 시스템도 저는 필요하다고 봐요. 그래서 작은 도서관이 초창기에 대해서 요즘에 상당히 예전 분위기는 분명히 아닙니다. 제가 가 봐도. 그래서 작은 도서관을 활성화할 수 있는 고민들을 광폭적으로 하셔야 된다, 그래서 공공도서관의 거점도서관에서의 기능, 자생할 수 있는 경제력에 대한 고민, 그래서 자치센터, 아파트자치회하고 연결할 수 있는 이런 내용, 이런 것들이 전반적으로 고민이 되어야 작은 도서관은 다시 살아날 수 있어요 그렇지 않으면 작은 도서관, 아까 시골 작은 도서관이 요즘 어려움이 있잖아요. 앞으로 시내권 도서관도 결국에는 돈이 없어서 다 그렇게 되게 되어 있습니다. 아니면 순천시가 전폭적인, 지금같이 50만 원, 100만 원이 아니라 정말 한 작은 도서관에 앞으로는 매달 100만 원, 200만 원씩 투자해야 운영될 수 있는, 이렇게 될 수도 있단 말이에요. 이것 지금부터 고민하셔야 합니다. 이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 허유인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ하나만 부탁드리겠습니다. 과장님, 각종 프로그램에 평생학습이니 주민자치센터 이런 프로그램이 많은데 물론 신청하고 참여율 이런 것 때문에 유료화했는데 제가 볼 때에는 도서관프로그램은 가능하면 아니면 전폭적으로 무료화를 추진을, 그 대신 예를 들어서 수료를 못했거나 아니면 등록해서 안한 사람은 패널티를 부여해서 못하게끔 1년 동안 도서관 프로그램에 지원할 수 없게끔 한다든지 그렇게 하는 대신 도서관프로그램만큼은 무료화를 한번 검토를 부탁드리려고 했습니다. 부탁드리겠습니다.

ㆍ허위원님, 그 부분만큼은 제가 좀, 사실은 제가 초창기에 무료화를 계속 하다가 도저히 신청해놓고 수강을 안 하면 패널티를 주겠다고 엄포도 줘보고 별 짓을 다 해봤습니다만 그때 당시하고 완전히 소액 유료화 하는 단계하고 비교해본다면 강사들이 프로그램 하기 위해서 미리 준비해오는 것이라든지 수업분위기라든지 수료일 모든 부분에서 사실 비교하기 어려울 정도로 많이 좋아졌습니다. 좀 이해해주시기 바랍니다.

ㆍ한번 검토해보시고요, 제가 모르는 부분도 있을 수 있지만 저는 되도록 이면 효과가 난다면 무료화를 검토해주셨으면 합니다. 이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

ㆍ평생학습문화센터소장 조병철입니다. 391쪽입니다. 정원박람회 연계 관광여건 구축 및 홍보계획입니다. 관광객 편의시설 개선 및 확충으로 관광객에 대하여 최상의 관광서비스를 제공하기 위해서 부단한 노력을 다하고 있습니다. 각종 안내서, 각종 편의시설 정비나 이러한 시설물들을 조속히 정비하여 관광객 맞이에 최선을 다하도록 하겠습니다. 전통민속문화유산의 현창 및 전승사업입니다. 정월대보름 민속한마당 큰잔치사업을 2월 24일에 성황리에 끝마쳤습니다. 그리고 제20회 낙안민속문화축제가 역시 5월 중에 개최할 예정이고 낙안읍성 전국가야금병창경연대회를 역시 5월 중에 낙안읍성에서 개최할 예정입니다. 최선을 다해 준비하도록 하겠습니다. 393쪽 전통민속문화체험 프로그램 활성화계획입니다. 낙안읍성의 고유체험프로그램으로 주말 상설공연 및 체험프로그램, 일일 상설체험프로그램 등 각종 다양한 프로그램으로 프로그램을 활성화시켜나가도록 하겠습니다. 394쪽입니다. 낙안읍성 문화재 보수 정비사업입니다. 보수 정비사업은 초가이엉이기 사업과 민가 및 중요민속문화재 가옥보수사업 등을 추진하고 있습니다. 조속히 마무리하도록 하겠습니다. 395쪽 낙안읍성 내외 기반시설 정비사업입니다. 이 사업은 남문 옆 연지 내 목재 데크 설치사업을 지금 설계 중에 있고 노후 CCTV 설치사업 등 여러 가지 기반시설을 정비해서 손님맞이에 최선을 다하도록 하겠습니다. 낙안읍성 전통 경관관리 및 조성사업입니다. 낙안읍성 내에 박터널 설치사업이라고 할지 호박, 유채, 묘목 사업 등을 실시해서 낙안읍성 경관관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 낙안읍성 태풍 피해복구 추진사업입니다. 태풍 볼라벤의 영향으로 발생한 피해지역에 대한 복구사업이 되겠습니다. 작년에 동헌, 객사 복구사업을 완료했고 금년에는 남문, 성곽, 정자, 초가사업 등 사업을 진행 중에 있습니다. 5월까지 완료토록 하겠습니다. 이상 업무보고를 마치고 예산 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 455쪽입니다. 낙안읍성 예산은 이번에 3,800만 원을 증액 편성하였습니다. 먼저 민간행사보조사업으로 제6회 전국가야금병창경연대회 사업을 당초 2,000만 원에서 2,600만 원을 증액시킨 4,600만 원을 편성하였습니다. 이 사업은 당초 행사기간이 1일에서 2일로 연장됨에 따라서 증액된 사업비가 되겠습니다. 당초에는 전라남도지사상으로 추진 계획이었으나 장관상으로 격상되면서 2일로 경연대회 기간이 늘어나게 됐습니다. 거기에 따른 차액사업비 보조금입니다. 다음 시설비로 낙안읍성 문화재보수정비 및 초가이엉이기 사업에 213만7,000원이 증액 편성되었고 낙안읍성 중요민속문화재 초가이엉이기사업이 변경되었습니다. 감 100만 원이 됐습니다. 다음 페이지는 직원들 급여 등에 대한 사항으로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김봉환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ395쪽에요, 내외기반시설 정비사업은 계속사업이죠?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ추진계획을 보면 남문 옆에 연지, 목재데크설치를 해서 소규모 기반시설까지 해서 추진계획이 있는데요, 3억3,000이에요, 보니까. 저번에 제가 한번 말씀을 드린 기억이 있는데 지금 낙안읍성의 전반적인 조수익과 순수익에 대한 계산내역을 보면 흑적자에 대한 부분이 어떻게 되어 있습니까?

ㆍ흑적자로 따지지는 못할 것 같고요, 당연히 입장료 수입을 가지고 운영을 해나갈 수 있느냐를 물으신 거죠? 입장료 수입은 극히 미미한 수입입니다.

ㆍ많은 적자에요, 지금.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ많은 적자에요. 그래서 낙안읍성이 과연 운영한 지가 몇 년이고 한데 여러 가지 이런 문제들을 가지고 민속문화라든가 이런 것을 다 가지고 있으면서도 다 해도 어찌 보면 전시효과를 노릴 만큼의 기대가치가 없는 것 같아요. 국장님 어찌 생각하십니까?

ㆍ그래도 낙안읍성이라는, 국내에서는 유일한 직접 주민이 거주하면서 이조시대의 모습 실상을 그대로 보여주는 것이기 때문에 우리나라의 창의, 전시, 체험학습장으로 해서 순천시 전체가 엮어서 돌아가는데 낙안읍성이 아주 중요한 몫을 차지한다고 생각하고 있습니다.

ㆍ그러니까 중요한 몫을 하고 있는 만큼의 마냥 퍼줄 거예요?

ㆍ아니요, 낙안읍성이라는 이 성이 존재하기 때문에 그와 더불어서 많은 관람객들이 우리 순천만이라든지 선암사, 송광사를 연계해서 오기 때문에 낙안읍성의 단순한 하나의 수입만 가지고 계산하기에는 약간 좀 그럴 것 같고요, 순천시 전체적으로 부가가치를 따진다면 낙안읍성에 의한 부가가치도 상당할 것으로, 자세한 수치는 잘 모르겠지만 그렇게 판단하고 있습니다.

ㆍ자세한 수치는 모르지만 낙안읍성으로 인한 기대가치가 있을 것이다, 라는 추측을 가지고 많은 생각을 해야 합니다. 그렇기 때문에 낙안읍성을 없앨 수 없잖아요. 그런 만큼의 어떠한 기대가치가 있을 수 있는 연구를 해주시면 좋겠다, 쉽게 말해서 경북 안동, 아무것도 아닌데 사람들 엄청 많더라고요. 거기에 들어오는 여러 가지 부분들을 보니까 버스비도 500원씩 해서 한마디로 그것만 해도 기대가치를 소화를 시키더라고요. 도서관처럼 만들어서 그림도 전시해놓고 그러니까 한 마디로 사람을 끌어들이면서 그래도 웬만하게 운영할 정도는 연구를 해야 아까 말씀드린 대로 순천만이라든지 선암사, 송광사를 두루 겸비를 하는 그런 방법이 필요하다고 생각되거든요.

ㆍ여러 가지 방향으로 검토, 연구토록 하겠습니다.

ㆍ예, 검토하십시오. 이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 허유인 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ전국가야금병창경연대회 예산 증액내용은 자료로 제출해주십시오. 세부내역이요.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ2,000만 원에서 2,600만 원 이상, 2,000만 원 이하도 아니고 늘어난 것에 대해서 하고 장관상을 받아온 것에 대해서는 칭찬할 만 합니다. 그런데 예를 들어서 장관상 말고 국회의장상도 1,500만 원, 2,000만 원 밖에 안 되고 있거든요. 자기부담도 해야 되고 여러 가지 부분이 있어서 무조건 시 돈으로만 하는 게 아니지 않습니까? 팔마고수대회도 마찬가지로. 그런 부분에서 자료요청을 해주시고요, 예산심의 전까지 해주시면 좋을 것 같아요.

ㆍ알겠습니다. 제출하도록 하겠습니다.

ㆍ그 다음에 궁도, 예전에 낙안읍성에 궁도과녁사격이, 궁도장이 있었죠? 예전에 보면 있었습니다. 궁도인들이 예를 들어서 낙안읍성 민속축제 할 때 제일 그래도 민속스포츠라든지 게임으로써는 궁도가 제일 인기가 있고 한데 그것이 어느 순간부터 없어졌다고 아쉬움을 표하더라고요. 그래서 혹시 그와 관련해서 설치하거나 이럴 때의 허가문제라든지 여러 가지 문제가 있을 수 있지 않습니까? 그것을 적극적으로 검토해서 지금 당장 그것을 설치하라는 것은 아니지만 한번 검토를 긍정적으로 해서 보고를 해주시고 제가 보기에는 낙안읍성에 특이한 것이 민속축제도 별로 없거든요. 계속 해왔던 것 말고요, 수문장 교대식이라든지 이런 것 말고요, 한번쯤 그런 것들을 우리가 정원박람회를 하면 이런 대회들을 유치하듯이 민속축제할 때 예산이 더 들더라도 이런 것을 유치해서 같이 하면 좋지 않냐, 이런 생각이 듭니다.

ㆍ지난번에 궁도 측에서도 그런 이야기를 했었는데 검토해보니까 안전상의 문제가 가장 큰 요인이더라고요. 관중들이 많이 몰려드는데 안정상으로 어떻게 할 것이냐, 그렇다고 울타리를 칠 수도 없는 문제이고 그런 것 때문에, 하여간 자세히 검토해보도록 하겠습니다.

ㆍ예, 그렇게 검토 부탁드립니다. 이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계시죠? (“예” 하는 이 있음) ㆍ소장님이 계십니다만 읍성장님이 오시면 계장님들하고 소장님들, 읍성장님께 하나 부탁하고 싶은 것은요, 우리 낙안읍성이 그 지역의 주민들이라든지 보존회, 읍성 이런 소통을 원활하게 해야겠더라고요. 서로 내재된 불만들이 많은 것 같아요. 그래서 우리 계장님이나 소장님, 읍성장님 오시면 잘 그런 부분을 심사숙고하셔서 읍성 내에 이런 사람들이 서로 소통하고 이해하고 서로를 격려해줄 수 있는 그런 바탕이 이루어졌으면 좋겠습니다.

ㆍ잘 알겠습니다.

ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 문화예술회관장 발언대로 나오셔서 소관부서 주요업무계획, 제1회 추경예산안 및 성인지예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

ㆍ문화예술회관장 황택연입니다. 주요업무계획을 간략히 보고 드리겠습니다. 순천시립예술단 정원박람회 공연입니다. 2013순천만국제정원박람회의 컨셉에 맞는 고품격 문화예술공연으로 박람회를 대외적으로 홍보하는데 힘쓰겠습니다. 총 8개 프로그램으로 16회 공연을 3개 예술단에서 진행하겠습니다. 시립합창단 예술프로그램으로는 간단하게 설명을 드리면 순천만합창제하고 남도시립합창대회가 있습니다. 이것은 경남, 김해, 창원, 양산에서 하고요, 전라남도 5개 시에서 와서 9월 26일 진행하겠습니다. 시립극단은 러시아 라오스카시 극단을 초청해서 공연장에서 7월 2일, 3일 진행하고요, 시립소년소녀합창단은 전국 시립소년소녀합창대회가 7월 12, 13일에 전국 24개 합창단을 초빙을 해서 동천공연장에서 진행하겠습니다. 또한 세계어린이합창제가 해외 5개국 미국, 스위스, 호주, 필리핀, 대만 또 우리나라에서는 월드비젼 1,000명의 합창단이 참여해서 공연을 하겠습니다. 순천시립청소년교향악단을 구성해서 창단하도록 하겠습니다. 상반기 중에 진행을 하겠고요, 만 9세 이상 24세 이하 청소년 50여명으로 진행하겠습니다. 하반기에는 정기공연을 무대에서 할 수 있도록 진행하겠습니다. 뮤지컬 태백산맥 제작공연입니다. 여순사건 65주년과 2013순천만국제정원박람회를 기념하는 특별 공연작품으로써 우리 고장 출신인 조정래 작가의 소설 태백산맥을 뮤지컬로 제작해서 무대에 올리도록 하겠습니다. 지금 원작자와는 협의가 끝났고요, 연출자를 공개모집 완료했습니다. 본 공연은 10월 중에 진행하겠으며, 관객들의 호응도가 좋을 때에는 상설공연도 추진하겠습니다. 다음은 시민이 감동하는 고품격 기획공연을 추진하겠습니다. 다양한 장르의 공연으로써 음악이라든가 창작, 발레, 뮤지컬 공연도 유치를 검토하겠습니다. 한여름밤 찾아가는 예술무대를 마련하겠습니다. 7월, 8월 중에 정원박람회장 주요관광지, 또 문화소외지역 읍면동의 수요처를 조사해서 3개 예술단을 활용해서 지역별 규모에 맞는 다양한 공연을 진행하겠습니다. 정원박람회 대비해서 예술회관 기능 보강을 하겠습니다. 7번 문화예술회관 관리운영조례 개정계획입니다. 문화예술회관 사용료 감면내용이 포괄적으로 되어 있어서 감면대상을 구체적으로 명시해서 다양한 계층이 이용할 수 있도록 하라는 시의회 권고사항이 있어서 법제부서와 사전심의와 검토를 통해서 7월까지는 공포발령될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 예산안 설명을 올리겠습니다. 저희들은 시립예술단 실비보상금 5,700만 원을 계상했는데요, 이것은 2.8프로 인상분을 반영했습니다. 그래서 꼭 이것은 위원님들께서 해주셔서 계상될 수 있도록 해주시면 감사하겠습니다. 그리고 자원봉사자 근무복도 200만 원 요구됐습니다만 정원박람회 기간 동안 우리 예술회관을 찾는 관람객이 많기 때문에 위원님께서 이 부분도 함께 계상해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ관장님, 오늘 보고가 올해 전반적으로 1년 동안 어떻게 운영하시겠다는 1년 보고시잖아요. 그런데 혹시 올해 계획 중에 세계청소년페스티벌이 1억5,000 예산이 있는데 이것은 추진이 어떻게 되고 있습니까? 업무보고 내용에 빠져서 별도로 진행상황을 여쭤봅니다.

ㆍ아까 제가 말씀드렸는데요, 세계어린이합창대회..

ㆍ아, 399페이지 이 내용 말씀하시나요?

ㆍ예, 계상되어 있습니다.

ㆍ지금 추진상황은요?

ㆍ추진상황은 현재 예약은 이미 청소년수련원은 예약을 했고요, 그리고 해당 주체가 선명회 합창단입니다. 거기에서 주관하는데 거기하고 계속 유기적인 체제를 갖추면서 연락을 하고 있습니다.

ㆍ8월이라서 아직까지는 시간이 있긴 합니다만 몇 개국에서 옵니까?

ㆍ5개국입니다.

ㆍ거기도 선명회에서 전부..

ㆍ공문을 보냅니다.

ㆍ세계에서 오는 어린이들을 선명회에서 책임을 지고 아이들을 데리고 오는 건가요?

ㆍ거기에서 다 연락을 하고 있습니다. 저희들이..

ㆍ월드비전이죠?

ㆍ예.

ㆍ401페이지에요, 뮤지컬 태백산맥 제작공연인데 명확하게 우리 회관에서 정리를 해주셨으면 좋겠습니다. 왜냐하면 지난해 본예산 부기에는 극단으로 표기가 됐어요. 그래서 극단에서 이 뮤지컬 태백산맥을 제작공연을 하는 것인지 아니면 회관에서 시에서 주체가 되어서 하는 것인지 명확하게 설명을 해주시고 관련해서 극단에서 주체가 되어서 운영을 하는 게 아니라고 하면 부기도 수정을 해야 하지 않겠느냐 이런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

ㆍ일단은 시에서 문화예술회관에서 보다 더 다양하게 지역예술인들이 참여하고 전국적으로 큰 작품을 만들기 위해서 지금 진행하고 있습니다. 그래서 예술단도 같이 좀 어제도 만나서 참여를 부탁했는데 또 적극으로 하겠다고 김민호 연출이라든가 양순향 훈련장께서 이야기했습니다. 아무튼 힘을 모아서 성공적으로 준비할 수 있도록 진행하겠습니다.

ㆍ왜냐하면 작년에 극단사업비로 올려놨단 말입니다. 장기계획을 이렇게 안세우고 올리다 보니까 지금 몇 개월 지나지 않아서 또 이렇게 바뀐 것 아닙니까? 그렇죠? 바뀐 거잖아요. 올릴 때에는 극단으로 올려놓고 실제 추진은 극단이 아니라, 물론 한 작품을 할 때 예술단들이 참여를 하겠지만 결과적으로는 계획대로 추진이, 초기에 올렸던 계획하고는 진행과정을 보면 다소 다르게 진행되고 있는 거잖아요. 그리고 작년에 이 예산을 통과시킬 때에도 몇 위원님들께서 폐막공연이 아니라 그때도 이와 똑같이 되어 있었거든요. 공연을 10월에 한다고 해서 이것을 가지고 위원님들께서 이의제기를 많이 하셨어요. 폐막 때 할 거면 태백산맥 제작이 좀 생각을 고려를 해봐야 한다, 8월부터든 9월부터든 폐막되기 전에 당겨서 선보이는 것이 필요하다고 해서 그것을 전제로 이 예산이 사실은 통과가 된 것이거든요. 지난번에 운영위원회 때에도 그 말씀을 드렸었고. 그런데 업무보고서에는 똑같이 10월로 폐막공연으로 올라와 있단 말입니다. 그래서 이것에 대해서서 말씀을 해주시면 고맙겠습니다.

ㆍ극단하고 협의가 됐는데요, 극단은 조금 예산이 적은 부분을 언급을 했고요, 그래서 그러면 우리가 진행하겠다고 진행을 했었고요, 그런데 여러 전문가분들의 의견을 들었더니 뮤지컬을 올리는데 상당한 기간이 필요하다, 준비가 필요하다는 그런 의견이 있어서 조금 뒤로 미뤘는데 꼭 저는 폐막공연이라고는 정의하고 싶지 않습니다. 위원님 말씀하신 대로 가능하다면 9월로 당길 수도 있고요, 그것은 협의해서 진행해나가도록 하겠습니다.

ㆍ왜 제가 그 말씀을 드리느냐 하면 작년에 이 부분 가지고도 논란이 많았기 때문에 제가 드리는 말씀이고요, 지금 연출자가 확정이 됐습니까?

ㆍ지금 협상대상자가 5명 있습니다.

ㆍ지금부터 시작을 하더라도 방금 말씀하신대로 시간이 많이 필요할 것 아닙니까? 굉장히 늦어진 것이거든요. 일단은 예산 통과시킬 때 사항으로 이야기했었던 것이 9월부터라도 상영할 수 있도록 최대한 빨리 추진을 해주시고 예술단 간에 물론 내부에서 내부적으로 다소 이견들이 있고 그런 부분이 운영하시다 보면 있을 겁니다만 최대한 그런 잡음 없이 대표작으로 자신감을 가지고 만들어주셨으면 고맙겠습니다.

ㆍ알겠습니다. 이번에 협상대상자도 뮤지컬 친정엄마를 제작했고 수원대학교 겸임교수로 있는 전국에서 유명한 분이 1번이 됐습니다. 아무튼 위원님 말씀을 따라서 진행해나가도록 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 허유인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ문화예술운영위원회가 있는데 자문기구이기는 하지만 많이 자문한 내용하고 실제하고 바뀐 것들이 많아요. 이복남 위원님도 했지만. 그러면 운영위원회가 있을 존재의미가 없지 않습니까? 바뀌면 바뀐 부분을 설명해주시고 소통하는 부분이 필요하지 않나 생각합니다.

ㆍ앞으로 그런 일이 없도록

ㆍ그리고 예술단끼리도, 특히 예술하는 사람은 자존심 가지고 하지 않습니까? 그런 부분에 대해서 최대한 행정적 편의도 있고 여러 가지 잣대도 있지만 예술은 좀만 올려주면 시너지 효과가 나는 부분이 있고 좀만 잘못하면 이것을 죽을 수가 있습니다. 잣대로 할 수 없는 거예요. 예를 들어서 그림 하나가 어떤 사람은 100만 원인데 500억 짜리가 될 수도 있거든요. 그런 것이 예술입니다. 그러니까 그 부분에서 행정적 잣대로 하는 것보다는 항상 이야기하지만 지원해주고 예술적 창작력이라든지 예술혼을 키워준다는 의미로 예술회관에서 관리팀이나 시설팀이 같이 해주면 우리 문화예술회관이 더 좋은 작품, 똑같은 예산을 투입해도 그러지 않을까, 그 부분을 과장님께서 그것에 중점을 잘 두고 해주면 좋겠습니다.

ㆍ알겠습니다. 소통해서 시너지 효과가 나도록 노력하겠습니다.

ㆍ하나가 청소년교향악단 구성인데요, 그때 위원회에서도 말씀드렸는데 한 번 더 하겠습니다. 선생님들이 1억5,000 낸 것을 1년치 예산인데 3월 달인데 두 달인가 세달 월급을 안줬지 않습니까? 그러면 여유가 있을 거라고 생각합니다. 그러면 선생님도 가르치는데 소위 말하는 벤츠 사놓고 기름값 아까워서 안 떼지 말고 거기 있는 돈 안에서는 최대한 선생님들이 필요하다든지 그분들이 이야기하는 운영에 필요하다면 지원을, 파트별로 현악파트가 좀 사람이 많다보니까 선생님이 1명으로는 부족하다, 2명을 뽑아주라 이럴 수도 있지 않습니까? 그 부분에 있어서 한번 검토를 해서 가르치는 선생님이 부족해서 아이들 수준이 낮아지지 않도록 한번 검토해주십시오.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ연출자 공개모집은 이복남 위원님께서 태백산맥을 다 이야기했습니다. 거의 예산 잘릴 뻔 하다가 이복남 위원님 때문에 의욕을 가지고 여러 가지를 해서 이 예산이 승인이 됐거든요, 사실은. 그때에는 정원박람회 마지막이라든지 여순사건 기념공연이 아닌 정원박람회 기간에 우리 순천 인근 세계적인 작가인 조정래 선생님의 작품을 공개한다는 이런 의미들이 있었습니다. 그래서 했고요, 지금이라도 너무 서두르거나 시간이 부족하면 3억을 조잡하게 만들지 마시고 차라리 명시이월시키든가 사고이월을 시키더라도 돈을 더 넣어서 시민배우라든지 이런 것까지 해서 정말 순천을 대표하는 콘텐츠가 될 수 있도록 그런 고려도 한번 해볼 필요가 있습니다. 지금 있는 것 가지고 돈 써야 된다, 정원박람회 10월에 만든다, 이것보다는. 그때도 그랬었습니다. 이것을 하지 말자는 것이 아니라 여러 가지 안들이 있으니까 이것을 검토해서 더 좋은 작품으로 더 돈을 많이 해서 할 필요도 있다, 그러니까 검토하자고 했는데 어쨌든 결정이 났으니까 그런 것을 열심히 해서 시간이 늦어지니까 조잡해서 9월, 8월에 의회에서 하라니까 하고 이런 것은 약속은 했습니다만 제가 보기에는 더 좋은 작품 할 수 있으면 추경이라든지 아니면 내년 본예산에 확보해서라도 이월시켜서라도 좋은 작품을 만들 수 있길 부탁드리겠습니다.

ㆍ좋은 작품 만들도록 하겠습니다.

ㆍ우리 순천시에서 어쨌든 이번에 기획공연비가 그대로 9,900만 원 밖에 안됐죠?

ㆍ예, 3개 단체에

ㆍ아깝죠?

ㆍ예.

ㆍ작년에 1억5,000 정도 됐었고요, 저는 이것이 추경에 올라왔어야 된다, 왜냐하면 시민들하고 가장 밀접한 것이 기획공연이거든요. 싸게 5,000원 짜리, 10,000원 짜리 가지고 와서 해주는 공연이었는데 추경에 안 와서 좀 서운했고요, 그래서 아쉬운 점이 있습니다. 혹시 2회 추경이 있다면 이 부분을 넣어서 가을이나 겨울철에도 할 수 있게끔 그렇게 부탁드립니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ그리고 존경하는 유종완 위원님이 계셨으면 이야기를 했을 건데 찾아가는 예술무대요, 우리 문화예술회관에서 중점적으로 하는 공연이지 않습니까? 그런데 그것이 작년 업무 지적사항에 나왔습니다. 무대 크게 하고 횟수는 줄였는데 예산은 더 들어갔습니다. 그것도 어느 정도가 아니라 압도적으로. 그래서 무대는 축소하고 지역에 있는 많은 분들을 네트워크를 구성하면 예를 들어서 100만 원 주고 100원 짜리 공연을 볼 수 있는데 30만 원 주고 80원이나 90원 짜리 공연을 볼 수도 있거든요. 그러니까 거의 수준차이는 없지만 가격이 저렴하면서 지역에 있는 많은 문화예술을 활용하면 저렴하게 할 수 있으면 횟수가 늘어날 수 있습니다. 그러니까 지금까지 했던 주암, 외서, 읍면동 그런 데에도 해야 되겠지만 못했던 낙안이라든지 월등이라든지 황전이라든지 서면이라든지 그래서 이번에 했던 해룡은 참 좋은 평가를 받았다고 하지 않습니까? 지역별로 많이 혜택이 돌아갈 수 있도록 그렇게 부탁을 합니다.

ㆍ예, 월등 복숭아축제 때 찾아와주라는 주문을 받은 게 있습니다.

ㆍ그때 한 코너를 그걸로 맡아주면 할 거라고 생각하고 하여튼 소통하고 좀 예술창작력을 올려줄 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.

ㆍ예, 잘 알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 문화예술과장 발언대로 나오셔서 소관부서 주요업무계획, 제1회 추경예산안, 성인지 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

ㆍ문화예술과장 정종석입니다. 2013년 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 345쪽입니다. 먼저 기본현황에 있어서 저희들은 13명이 근무하고 있습니다. 소관위원회는 순천시 문화의거리조성심의위원회, 순천시 문화예술진흥자문위원회, 순천시민의 날 및 팔마문화제 행사추진위원회, 순천시립 뿌리깊은 나무박물관 운영위원회, 순천시 영상미디어센터운영위원회, 순천시 향토유적위원회 등 6개 위원회를 운영하고 있습니다. 346쪽입니다. 주요업무추진계획입니다. 시민의 날 및 팔마문화제는 올해는 옥외행사의 해입니다 따라서 10월 15일은 기념식 및 시민의 날 시상만 하고 10월 말 쯤에 시민감사페스티벌로 시작하겠습니다. 그리고 팔마문화제는 정원박람회 기간 중에 문화의 거리 일원에서 추진토록 하겠습니다. 앞으로 추진계획은 이에 따른 행사로써 적정행사비 확보 노력이 필요합니다. 저희들이 현재 행사실비보상금 읍면동당 500만 원이 되어 있습니다만 그동안 여러 가지 추진과정에 있어서 700만 원 정도는 되어야 한다는 판단에서 4,800만 원 정도 예산을 증액했고 옥외행사 추진행사운영비도 1억 원이 계상되어 있습니다만 1억 원 정도가 더 필요하다는 의견에 따라 1억 원 더 계상을 했습니다. 347쪽입니다. 순천 문화광장 아고라 구축입니다. 추진방향은 한옥글방 기능 변동으로 문화사랑방 및 문화예술의 소통의 장을 마련하고 정원박람회 기간 중에 다양한 프로그램 운영으로 원도심 활성화에 기여하겠습니다. 이와 더불어 순천선비문화연구원과 인도양문화센터 건립 등 다양한 문화콘텐츠 확보방안으로 함께 강구토록 하겠습니다. 지금까지는 입주자 지원 및 교육실시, 청소년수련관 영화관 리모델링 및 도로정비사업 추진, 주말예술시장, 팔마문화제 개최 등을 하였습니다만 앞으로도 문화예술업종 지원과 더불어 한옥글방 및 청소년수련관 야외무대의 다양한 프로그램 운영 그리고 선비문화원과 인도양문화센터 행정절차 이행 그리고 금곡사거리와 순천의료원간 미매입부지 5필지 추가매입 등 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 348쪽입니다. 문화예술 창작 및 체험기회 확대 사업입니다. 이 사업도 역시 1월부터 12월까지입니다만 올해는 집중기간으로 4월부터 10월까지 주로 운영하겠습니다. 총사업비는 6억1,400만 원으로 공모 또는 선정에 따른 사업비를 지원하겠습니다. 앞으로 추진계획은 1회 추경예산으로 문화예술단체 공연 및 전시 등 문화행사지원비도 이미 1억 원이 계상되어 있습니다만 여러 가지 사정을 감안하여 1억 원 정도 추가로 예산에 편성하였습니다. 그리고 유등축제를 1억6,000만 원을 편성하였습니다. 349쪽 박람회 기간 중 시내일원 문화예술행사 개최입니다. 이 사업도 박람회 기간 중에 문화의 거리, 동천, 조례호수공원, 관광지 등에서 추진할 계획으로 지금까지는 프로그램 개발 및 도시 문화예술행사를 수립하여 예산편성을 하였고 행사추진위원회를 구성하였습니다. 그리고 행사추진위 사무국을 개설하였고 프로그램에 따른 세부계획을 수립하여 178개 팀, 1,510회를 우선 확정하였습니다. 앞으로는 사전연습 및 리허설을 하겠습니다. 이에 따른 사업비로 15억 원입니다. 다음 쪽 350쪽입니다. 전국 규모 행사개최입니다. 저희들이 올해 계획한 전국규모는 제30회 예총전국지도자대회, 제3회 대한민국관악경연대회, 제22회 전국무용제 등입니다. 이에 따른 모든 사항은 잘 준비되고 있습니다만 제38회 대한민국관악경연대회 예산을 기 보고 드린 바와 같이 1억 원을 계상하였습니다. 351쪽 박람회장 미니 FM 라디오 방송국 운영입니다. 이 사업은 박람회장 내에서 토요일, 일요일 기간 중 54일간 FM 주파수를 통한 박람회장 라디오방송을 운영하는 것으로써 인터넷방송, 모바일 방송, 방문객을 대상으로 하는 인터뷰 지원 등 계속사업입니다. 사업비는 확보되었으며 정상 추진되고 있습니다. 352쪽 제1회 순천국제동물영화제 개최입니다. 이 사업은 박람회 기간 중 3일 동안 순천 동천과 수변공원 일원에서 동물영화 상영, 동물과 함께 달리기 등 행사를 하는 것으로써 주요업무보고 및 예산설명이 끝난 후에 저희들이 PPT로 별도보고 하도록 하겠습니다. 353쪽 순천 문화원 정상화 추진입니다. 이 사업은 역시 순천문화원에 사회복지과 등 6개가 지금도 입주해 있습니다만 화해권고결정을 받아들임에 따라서 저희들이 6월 30일까지 건물임대료하고 3억 원을 지급토록 되어 있습니다. 그리고 이에 따른 사회단체보조금 편성을 2억2,000만 원을 해놓고 있는 상태입니다만 저희들이 지급 유보요청을 해놓고 있습니다. 이 사업은 문화원과 지속적으로 견해차이가 있기는 합니다만 정상화할 수 있도록 하겠습니다. 354쪽 체계적이고 효율적인 문화재 보수사업입니다. 이 사업도 올해 총 47개소에 57억3,200만 원이 편성되었습니다. 문제점 및 대책으로 박람회 기간 동안에는 행정절차만을 이행하고 박람회 이후에 본격적인 공사를 추진토록 하겠습니다. 355쪽 송광사 유물전시관 건립공사는 2011년부터 2015년까지 추진하는 사업으로 2012년까지 지상 1층 설계완료 및 착공, 지상 1층까지 건축공사를 완료하였고 2014년부터는 전시연출 및 내부인테리어를 하여 2015년도에 개관토록 하겠습니다. 정상 추진되고 있습니다. 356쪽 지역유산의 세계화 유산등재사업입니다. 지금까지는 낙안읍성 잠정목록 등재, 서남해안 갯벌 즉 순천만도 잠정목록에 등재가 되어 있습니다. 한국의 사찰 선암사는 국가브랜드위원회에서 한국을 대표하는 7개 사찰 중에 선정하여 잠정목록을 추진하고 있는 사항입니다. 앞으로 계획은 낙안읍성은 2020년, 서남해안 갯벌 순천만은 2018년에 세계유산에 등재 목표를 하고 있고 한국의 사찰 선암사는 잠정목록에 2013년에 등재하고 2017년에 세계유산에 등재토록 하겠습니다. 이에 대한 사업비는 국가와 공동으로 추진하는 사업으로 저희들이 올해의 경우에는 공청회를 문화예술청 주관으로 실시토록 하겠습니다. 358쪽 유적지 관광자원화 사업입니다. 저희들 유적지는 검단산성, 월평유적, 순천왜성, 죽내리유적, 운평리유적 등 총 5개를 관리하고 있습니다만 2013년 올해의 경우에는 유적지 주변에 잡초를 제거하여 관광객의 불편을 최소화하는데 정비가 필요하겠고 순천왜성은 올해 박람회가 끝나고 하반기 정도에 공청회를 실시하겠습니다. 2014년 이후에는 순천왜성 공청회를 바탕으로 국가사적으로 지적토록 그렇게 노력을 하겠습니다. 모든 나머지 유적지는 관광자원화에 노력을 하겠습니다. 359쪽 향토문화재 보존관리사업입니다. 이 사업은 순천시 향토유적보호관리에 관한 조례에 의해서 관내 황토유적의 체계적 보존관리 즉 국가나 도지정 문화재 이외의 향토유적 3만 점에 대한 체계적 보존관리를 하겠다는 내용으로 지금까지는 향토유적위원회를 구성하여 위원회를 한 번 개최했습니다. 2013년의 경우에는 전수조사가 필요함에도 예산을 미반영되었기 때문에 예산을 반영하여 2014년도부터는 전수조사를 실시토록 하겠습니다. 360쪽 광주박물관 순천국보ㆍ보물 특별전 개최입니다. 이 사업은 광주박물관에서 박람회 기간 중에 전국 각지의 박물관에 보관되어 있는 순천의 중요유물을 박람회 기간 중 국보와 보물을 한 곳에 모아서 특별전을 개최하는 것으로써 특별전 전시관 입구에 박람회 홍보부스를 설치하는 것이 저희들 목표가 되겠습니다. 이 사업도 정상 추진되고 있습니다. 361쪽 뿌리깊은 나무박물관 활성화사업입니다. 아시다시피 뿌리깊은 나무박물관은 2011년 11월 21일 개관을 하였습니다. 그동안 ‘곱고 때깔 좋은 옛가구전’ 등 여러 가지 프로그램을 운영하고 있습니다만 앞으로도 낙안읍성 동문과 남문과 뿌리깊은 박물관과의 연계동선사업을 추진하고 있습니다. 이 사업도 박람회 기간 이전에 모두 완료를 하고 정원박람회 내에 한국정원 내에다 이동전시도 하겠습니다. 362쪽 순천시 기독교역사박물관 운영입니다. 기독교역사박물관도 2012년 11월 20일에 개관하였습니다. 앞으로는 매산등 스토리텔링코스 운영, 사진으로 본 기독교 100년사 출간, 알렉산더 병원 격리병동 매입 등 자원화사업을 하여 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 이상 간단하게나마 보고를 마치겠습니다. 이어서 문화예술과 소관 세출예산 사업설명을 드리겠습니다. 예산서 423쪽이 되겠습니다. 저희들 문화예술과 소관은 기정예산 136억3,322만1,000원에 29억8,273만8,000원이 증가한 166억1,595만9,000원을 편성하였습니다. 423쪽 중간에 한옥글방 기능변경 및 예술프로그램 운영 등 당초에 1억 원이 계상되어 있었습니다. 1억 원을 삭감하여 밑에서 세 번째 행사운영비 4,320만 원으로 증액하였고 424쪽 제일 위에 5,680만 원을 증액해서 총 1억 원 삭감을 양쪽으로 행사운영비와 행사실비보상금으로 증액편성하였습니다. 423쪽 중간에 자원봉사 교육참석자 보상은 저희들이 기독교역사박물관에 자원봉사회를 이적 구성했습니다. 이분들에 대한 교육비로 150만 원을 계상했습니다. 그리고 한옥글방 운영 보조원 인부임은 도서관운영과에서 편성될 것을 저희 과로 1,781만7,000원을 했습니다. 그리고 사무관리비에서도 한옥글방운영자 피복비, 사무용품비, 청소용품비 85만 원을 계상하였고 공공운영비로 시설물유지관리비, 전기요금을 각각 계상하였습니다. 424쪽입니다. 한옥글방 무인경비시스템 용역 초과근무시스템 용역도 역시 111만9,000원을 편성하였습니다. 중간쯤에 기간제근로자 등 보수는 문화예술행사 모니터링 요원을 운영코자 합니다. 저희는 아시다시피 시내 일원 문화예술행사가 벌어지는데 그 위원회와 별개로 저희들이 자체적으로 모니터 요원을 운영하고자 하는 사업이 되겠습니다. 이것은 저희들이 별개로 운영하기 때문에 필요하다는 생각입니다. 시내일원 문화예술행사 추진 사무운영비로 500만 원을 계상하였고 시내일원 문화예술행사 여비를 공무원여비로 240만 원을 했습니다. 사무운영비 50만 원은 위원회 수당 성격이 되겠습니다. 그리고 시책운영추진비 200만 원, 민간경상보조로써 2013순천만국제정원박람회 시내일원 문화행사 추진 인건비를 2,000만 원을 증액했는데 이것은 425쪽 제일 위에 2,000만 원을 삭감을 해서 424쪽 밑 경상보조로 올렸습니다. 그리고 제1회 국제동물영화제는 이따 PPT로 별도 보고 드리겠습니다. 민간행사보조로 민간문화예술단체 공연, 전시 등 문화행사 지원비 1억 원이 계상되어 있습니다만 1억 원을 추가로 계상하였습니다. 425쪽입니다. 2013년 기독교 한국침례교 총회유치비로 1,500만 원 그리고 순천등축제 사암연합회와 불자연합회에서 추진하는 등축제로 5월 17일 석가탄신일을 계기로 해서 등축제로 1억6,000만 원을 계상했는데 위원님들께 배부하여 드린 등축제 카드를 보고 보고 드리겠습니다. 등축제는 5월 17일이 실제적으로 석가탄신일입니다. 그런데 석가탄신일 이전에 4월 27일부터 5월 20일까지 27일간 동천 장대공원 일원에 약 2억 원의 사업비를 투자하여 하고자 하는 것으로 사전행사로써 평화의 수행길 걷기, 한국 전통 촛대특별전 등을 개최하고 공식행사로써 힐링음악회, 희망풍등날리기, 공연행사로써 퓨전국악, 불교음악 특히 전시탑으로 상징유리탑 만다라탑이라고 해서 8미터 정도 탑을 세우고 박람회 성공기원 소원등, 이를테면 빛이 나오는 등을 설치하는 사업이 되겠습니다. 그리고 특별행사로써 혜민스님과 법률스님을 초청하는 그런 내용이 되겠습니다. 이 사업비는 2억 원으로 저희들이 계상하였고 우측의 예산운영계획을 참고하여 주시기 바랍니다. 선암사 홍매화축제도 700만 원을 계상하였습니다. 그리고 시민의 날 및 팔마문화제 행사운영비는 아까 제가 보고 드린 바와 같이 1억 원을 추가계상하였고 읍면동 시민의 날 행사 참가비도 200만 원씩을 더 추가해서 4,800만 원을 계상하였습니다. 그리고 국악분야 예술강사 지원사업은 보조사업으로써 국비와 내시를 맞춰서 5,656만6,000원을 추가계상하였고, 찾아가는 문화활동지원비는 도비에서 분권교부세로 변경했습니다. 426쪽입니다. 굿보러 가자 홍보팜플릿 제작은 9월 13일에 저희들이 한국문화재 보호재단 오정혜씨가 주관하는 프로그램을 유치했는데 거기에 대한 홍보비로 300만 원 계상하였습니다. 그리고 세계유산등재 관련 업무여비, 공무원 국내여비로 150만 원을 계상했습니다. 순천 판소리역할 및 위상정립을 위한 학술, 연구용역으로 1,500만 원을 계상하였습니다. 그리고 검단산성 및 월평유적지 주변사업은 현재는 우리 시가 했다가 도 자체기관에서, 문화재예방센터에서 관리를 하기 때문에 삭감을 했습니다. 국가지정문화재 보수사업도 민간사업비로 15억4,740만 원을 계상하였는데 426쪽 제일 아래와 427쪽 전체가 되겠습니다만 국가사업이 보조 내시되어 비율에 따라 반영된 사업입니다. 그리고 도지정문화재 보수사업도 428쪽입니다. 조순탁가옥 초가이엉이기 689만 원을 계상하였습니다. 그리고 뿌리깊은 나무박물관 특별전시는 아까 보고 드렸다시피 박람회장 이동전시비로 800만 원을 계상하였습니다. 중요목조 감시인력비로 56만 원, 용화사 주변 정비사업비로 수해에 대비해서 2,000만 원을 계상했습니다. 그리고 도무형문화재 공개행사비로 60만 원을 추가계상하였습니다. 429쪽입니다. 전통문화유산 보수정비사업비로 선암사 매표소 주변 정비사업비로 2,000만 원을 계상하였고 세계유산 등재 추진사업 아까 제가 말씀드린 선암사 지자체 부담금으로 1억125만 원을 계상하였습니다. 그리고 동화사 방재시스템 구축사업비로 2억 원을 계상하였습니다. 그리고 문화예술과 행정운영경비로 108만 원을 계상하였는데 뿌리깊은 나무 박물관 휴일수당을 인원수를 감해서 1,100만 원을 감하고 시간외근무수당과 정원박람회 지원근무 초과근무수당으로 각각 증액편성하였습니다. 430쪽 마지막으로 뿌리깊은 나무박물관 휴일수당을 삭감하고 시간외 근무수당을 증액하였습니다. 그리고 국내 여비로써 기본업무수행 관내출장비는 12명에서 13명으로 1명 분을 더했습니다. 이상으로 예산설명을 마치겠습니다. (빔 프로젝트를 이용한 설명) ㆍ순천 동물국제영화제에 관한 보고를 드리겠습니다. 콘텐츠는 영화제 그리고 동물영화제, 추진배경은 왜 순천이고 동물영화제인가, 동물영화제 개최계획, 기대효과, 우리 순천시의 입장 순으로 보고 드리겠습니다. 아시다시피 영화제란 것은 영화작품을 모아서 일정기간 내에 연속적으로 상영하는 행사가 되겠고 위원님도 잘 아시다시피 세계 3대 영화제가 있습니다. 베를린, 칸, 베니스영화제가 있고 국내에서도 부산, 전주, 부천, 제천 영화제가 있습니다. 부산영화제는 1996년부터 해서 아시아최대영화제로 각광받고 있고 전주는 마니아 중심의 영화제라고 합니다. 그리고 부천은 공포나 판타스틱, 제천의 경우에는 음악영화제라고 보시면 되겠습니다. 동물영화제는 동물이 출연하는 영화로써 다큐멘터리, 애니메이션을 포함해서 일정기간 내에 연속적으로 상영하는 행사가 되겠고 우리가 아는 킹콩영화가 있고 늑대소년, 마을이 혹성탈출 등이 우리가 아는 영화가 되겠습니다. 그러면 왜 순천이냐, 순천의 경우에는 대한민국 생태수도 순천이라는 미션이 있습니다. 그리고 순천만과 박람회장이란 여건이 있습니다. 따라서 대한민국 생태수도 순천의 세부전략의 매치가 가능하다, 그래서 대한민국 생태수도 순천의 자연과 동물이 함께 어우러지는 그런 이미지가 가능하겠고 더군다나 올해의 경우에는 낮에는 정원박람회장, 밤에는 동물영화제를 자연스럽게 연계할 수 있다는 장점이 있겠습니다. 그러면 왜 동물영화제이냐, 동물영화는 온 가족과 심지어 반려동물까지도 함께 즐길 수 있는 세계 최초의 동물영화제라고 할 수 있습니다. 특히 세계 최초라는 말이 굉장히 중요하겠습니다. 그리고 남녀노소 누구나 친근감 있게 열려 있는 그런 소재가 되겠고 이런 것을 계기로 저희들은 부산이나 전주, 부천이 각각 영화제로써 중요한 지역의 이미지를 높였다면 저희들은 동물을 통해서 빠른 시간 내에 지역의 인식을 높일 수 있다는 생각이 듭니다. 위원님들께서도 주변에 동물을 좋아하는 사람이 많을 겁니다. 그렇기 때문에 다른 도시와 경쟁을 하는 것이 아니고 우리만의 블루오션 전략이 가능하다는 게 저희들의 입장입니다. 저희들 행사는 명칭은 그냥 임의로 써봤습니다만 전 연령이 즐길 수 있는 경쟁, 경쟁이라는 것은 경쟁순위를 매기는 것인데 경쟁을 포함해서 비경쟁 국제영화제로 계획을 하겠고 만약에 슬로건을 건다면 ‘세계정원박람회 속에서’, 또는 내년의 경우에는 ‘세계의 정원 속에서 동물과 함께 놀자’ 가 되겠고 8월 중에 시민들이 야외로 나오기 좋은 8월 중에 3일간 정도로 박람회장과 동천과 주요극장에서 개최하고자 합니다. 주요내용은 물론 개ㆍ폐막식을 하고 개폐막식에는 저희들이 잘 아는 이효리, 엄태웅, 조수미 등 동물애호가들이 참석이 가능하겠다는 생각이 들고 영화도 약 30여편 동물영화 상영을 시내 일원에서 하게 됩니다. 그리고 반려견과 함께 하는 야외극장도 설치해서 반려견과 함께 보는 장면도 연출하겠습니다. 그리고 세미나에서도 전국 수의학계학술세미나, 반려동물 산업박람회 개최, 스타 강연 사인회, 이런 분들에 대한 사인회도 개최하게 되겠습니다. 그리고 이벤트 행사로써 순천 케니크로스, 쉽게 말해서 반려견과 함께 달리는 장면 또 희귀이색동물이 거리를 달린다든지 3가지 큰 카테고리로 저희들이 계획하고 있습니다. 전체 구성으로써는 영화도 상영하고 세미나도 하고 중요 인사들이 참여한 이벤트도 하겠다는 내용이 되겠습니다. 저희들 소요예산은 안 해본 사항이라 정확한 분석은 안했습니다. 다만 제안서나 여러 가지 상황으로 봐서 분석을 해본 결과 개ㆍ폐막식은 6,000만 원 정도, 영화상영 6,900만 원, 이벤트 및 세미나로 1억500만 원, 사무국운영비가 2억1,600만 원, 이 내용은 주로 인건비로 많이 소요가 되는 것으로 구성이 되어 있습니다. 기대효과로는 온 가족 그리고 반려동물까지 함께 할 수 있는 세계 최초의 특별영화제를 저희들이 순천에서 선점한다, 그런 효과가 있겠고 대한민국 순천의 자연과 동물이 함께 어우러지는 지역 브랜드 이미지 상승효과가 있겠습니다. 그리고 올해의 경우에는 동물애호가나 유명인, 연예인들이 많이 참여하게 되면 이것에 대한 홍보효과가 클 것으로 생각합니다. 또 궁극적으로는 영화를 매개로 순천이 반려동물의 산업메카로 부상하는 것이 궁극적인 목적이 되겠습니다. 알다시피 반려동물 관련 산업 규모는 통계청 자료에 의하면 2조150억 정도 된다고 합니다. 그런데 사실상 이것을 선점하는 도시는 어느 도시도 없다는 것이 저희들이 파악해본 바입니다. 저희들 순천시 입장은 세계 최초의 동물영화제 개최로 향후 무한한 발전가능성이 있는 반려동물 및 동물관련 산업을 선점하는 효과를 거양하겠다, 그런 이야기이고 동물애호가 및 유명연예인이 방문함으로써 정원박람회 홍보효과를 거양하겠다는 내용이 되겠습니다. 또 올 개최할 성과를 분석하여 매년 주기적으로 함으로써 정원박람회장을 활용한 상시 테마프로그램으로 발전할 수 있지 않냐 하는 것이 저희들의 입장입니다. 저희 실무진도 아무도 해보지 않은 일을 하는 입장에서는 성공에 대한 확답을 할 수는 없습니다. 그렇지만 확신과 믿음은 가지고 있습니다. 시민의 소중한 세금이 쓰일 곳을 심의하는 위원님들께서 전략적으로 검토해주시면 감사겠습니다. 끝까지 들어주셔서 감사드리고 이상으로 동물영화제 프리젠테이션을 마치겠습니다. 감사합니다.

ㆍ질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김봉환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ과장님, 축제준비에 여념이 없으시죠?

ㆍ열심히 하고 있습니다.

ㆍ427쪽에 보면요, 사찰에 국도비를 엄청나게 홍보를 잘해요. 그래서 많이 가지고 오는데 여기 보면 국도비가 포함이 됐지만 우리 시비가 1억7,150만 원이 들어간다는 것을 보면 저번에 우리가 어느 사찰을 우리가 가서 봤을 거예요. 과연 사찰들이 우리가 시비가 들어가고 국도비가 투자가 되는 만큼의 모든 것은 다 국민의 세금이기 때문에 우리 위원장님을 포함해서 현지에 한번 가봐야 할 것 같아요. 이렇게 많은 40억이 쏟아진다면 이것은 순천시만 생각할 것이 아니라 한번 가봐야 할 것 같아요. 과장님 어떻게 생각하시나요?

ㆍ송광사 건립사업은 작년 말에 다녀가신 적이 있고요, 동화사를 다녀가셨습니다. 우측에 보면 방열시설이라는 것이 있는데 화재가 안 나게 하는 국가전략사업입니다. 이것은 표시가 잘 안 나는 사업이고요, 좌측에 전시관 건립사업은 이전에 보고 드린 바와 같이 똑같습니다.

ㆍ아니, 그러니까 국비는 당연하게 분석을 해보면 프로테이지가 높습니다. 그런데 도비는 조금씩 세워놓고 시비가 엄청 많아요. 그래서 이런 것을 보면 우리 위원회에서 현지에 가서 사실적인 실태파악을 해보시는 것이 좋을 것 같아요. 과장님 언제 위원장님과 간사와 상의해서 폐회기간에 정리를 해서 현장에 가볼 수 있도록 해주십시오. 어떻습니까?

ㆍ전시관 건립사업이 제일 많은데 거기는 가보셨고요, 우측에 있는 것들은 전부 보이지 않는 방화시설입니다.

ㆍ언제 가봤죠?

ㆍ전시관 건립사업은 2015년까지 하는 것을 작년에 저희들이 보고 드린 바가 있습니다.

ㆍ선암사, 광명, 용화사? 용화사가 어디에 있나요?

ㆍ와온에 있습니다.

ㆍ그럼 검토 한번 하십시오. 이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 허유인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ346페이지요, 여쨌든 과장님, 요즘에 시내일원 문화행사 밤샘도 하시고 늦게까지 하시고 추진하느라 고생 많으셨습니다.

ㆍ감사합니다.

ㆍ통합하고 매트릭스를 짜다보니까 일이 많으시죠?

ㆍ한참 손이 많이 갈 때입니다.

ㆍ다만 추진할 때 추진하는 것도 좋겠지만 절차라든지 이런 부분을 지켜주는 것이 오히려 일을 잘해놓고 그런 절차의 문제 때문에 시끄러울 수도 있습니다. 자세히 이야기 안 드릴 테니까 과장님, 아시죠?

ㆍ예.

ㆍ이후에 추진하는 것들은 그렇게 잘 좀 풀어주시면 좋을 것 같습니다. 말이 안 나오게 하시면 좋을 것 같고요, 346페이지 시민의 날 행사, 올해는 옥외죠?

ㆍ옥외입니다.

ㆍ옥외니까 500만원에서 700만 원 올린 것은 좋은데 우리 덕연동 같은 경우에는 사람들이 너무 많습니다. 어떤 사람 숫자에 맞춰서 예를 들어서 어떤 데에는 조곡동은 통장이 17분인데 덕연동은 75명, 60명 이렇게 되지 않습니까? 그러면 그분들 밥만 한 끼 해도 차이가 납니다. 일괄적으로 얼마, 이게 좀 문제가 있습니다. 예를 들어서 정 그렇게 안 되면 예를 들어서 3만 이상 등급을 나눠서라도 1명당 얼마 이렇게는 안 되더라도 차등지원은 해주셔야지, 안 그러니까 나중에 작은 읍면, 외서면, 덕연동하고 5 만 명하고 외서 1,600명하고 거의 비슷하게 지원되지 않습니까? 그러니까 너무 힘들어하시더라고요, 준비하는 데 있어서 안 그렇습니까? 그분들 밥 한 끼, 밥도 못 사줘서 서로 사람 불러냈는데 밥도 안 사주고 간다고 작년, 재작년 시민의 날 행사 때 그런 불편이 많았습니다. 그냥 인상한 것은 참 좋으신데 차등지원이 될 수 있도록, 디테일은 안 되더라도 등급을 나눠서 그렇게 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

ㆍ연구해보겠습니다.

ㆍ요즘 문화의 거리에 너무 많이 들어가고 있는 것 같아요, 제가 보기에는. 선비문화원, 교보문고, 살기 좋은 도시만들기로 넣은 것 그리고 거기 택지개발 중간에 주거환경 개설반대하는 집 다 사줬죠, 교보빌딩은 지금 연다고 하죠, 거기에 시내일원 문화행사부터 해서 한옥글방, 제가 보기에는 시장님이 그 부근에 살아서 그런지 힘 있는 의회의 의원들이 계신지. 저번에 크리스마스 트리해서 의외로 시민들한테 안 좋은 소리를 많이 들었습니다. 너무 썰렁하고 색상도 차갑고. 그런데 계속 이렇게 넣어야 되는가, 특히 중기지방재정계획 업무보고 할 때 제가 인도양문화센터와 관련해서 과연 그것이 문화의 거리로 들어가야 하느냐의 부분을 지적해서 했습니다. 그런데 그것이 가시화된 것처럼 보고를 하시네요?

ㆍ문화의 거리는 가시화된 게 아니고 현재 우리가 어떤 계획을 잡을 때에는 장소, 사업비, 내용 등이 있는데 장소가 때마침 매산여고 바로 앞에 공터가 하나 있습니다. 그래서 우선 거기를 염두해두고 일을 추진하다 보니까 표현이 그렇게 됐습니다.

ㆍ그럼 대서양문화센터, 태평양문화제, 오세아니아문화제, 알래스카문화제 이렇게 센터 만들 겁니까? 제가 보기에는 이 작품에 대한 것이 시장님 이 몇 군데 갔다 와서 세이셜공화국인가요? 거기 갔다 와서 가져온 것도 있지만 어찌 생각하면 여수엑스포 하고 나온 것을 아도 쳐서 했다는 여러 가지 말이 있습니다. 그래서 제가 보기에는 지금 더 웃긴 것은 뭐냐 하면 교보문고 매입하고 저는 기대하고 있는데 순천에 관련된 문화센터 박물관을 만들자고 하니까 이 관련된 센터를 만들자고 하니까 시장님이 운영비가 많이 들고 인건비가 많이 들어서 못한다고 그랬어요.

ㆍ순천에 관련된 문화센터 말씀이십니까?

ㆍ순천 역사 700년 역사를 어떻게 하는 데가 한 군데도 없지 않습니까? 그때 이야기하면서 그러면 재단을 만드는 그 시기에 검토를 하자고 이야기하는데 지금 벌써, 물론 선비문화원은 저쪽에 한다고 할지라도 인도양문화센터 누가 할 겁니까? 그것도 인건비 들어가야죠. 우리 것도 못하는데, 우리 정원박람회 했던 것 중에 가장 큰 것이 우리 것도 모르는데 남의 정원 알아서 뭐하느냐 하는 부분이 비판의 대상 중에 하나였어요. 우리 정원박람회장 손님들 오시면 순천 700년의 역사의 꿈은, 지명 700년 기념으로 하는 이 순천에 어떻게 역사를 소개하고 그럴 겁니까? 그런 것 지금 있습니까?

ㆍ없습니다.

ㆍ없죠? 없으면서 인도양 세이셜공화국이 어디 있는지도 모르고 인도양 쪽에 있는 나라들이 어떤지도 모르는 것을 가지고 와서, 과연 이 센터를 만든다는 것이, 우리 것이 세계적인 것이고 우리 것부터 알아야 된다고 누누이 배워왔는데. 그 다음에 교보문고 빌딩이 있으면 승주군 군청이었고 그런 역사성 때문에 산 것 아닙니까? 그랬는데 그런 것에 대한 부분, 도농 통합됐을 때 거기에 대한 자료를 구축하고 우리 것은 하지도 못하면서 인도양 문화센터 건립을 한다면 저는 절대 반대입니다. 이것은 우리 것부터 해서, 그래서 저는 교보빌딩 하면서 문화예술회관 센터 그것도 하지만 1층에 최소한 이 역사적 가치가 있는 건물이기 때문에 순천과 승주군 관련된 자료 내지는 역사를 보여줄 수 있는 공간을 만들어야 된다고 생각합니다. 과장님 생각은 어떠세요?

ㆍ글쎄요, 저희 실무진도 어떤 형태로든 순천을 보여줄 수 있는 관이 됐든 박물관이 됐든 필요하다고 봅니다. 다만 승주군청자리여야 하는 그 문제에 대해서는..

ㆍ아니, 그것은 아니지만 거기가 역사성이 있어서 마침 그곳에 한다고 하니까 제가 보기에는 그런 작업부터 먼저 하고 그 다음에 세계적으로 나가자, 그렇게 해야지 우리 집도 못하면서 다른 집 가지고 와서 좋다고 보여주는 것이 무슨 필요가 있냐 이거에요.

ㆍ맞는 말씀입니다. 그런데 저희들이 순천의 역사문제 만큼은 정말로 공공성 있고 가장 좋은 장소를 선정해서 해야 하는데 이런 문제는 섣불리 어떤 관을 짓는다기 보다도 차제에 어차피 청사문제 등이 다 연결되어 있기 때문에 그때는 우리가 정말로 심도 있게 검토해야 한다는 것이 실무진의 의견입니다.

ㆍ예를 들어서 제가 후쿠오카 가니까 항 이름이 갑자기 생각이 안 나는데 그 항에 등대가 있는데 아래층에 그 항의 역사가 다 있습니다. 거기를 보니까 ‘아, 이렇게 됐구나,’ 그러고 나서 올라가서 ‘아, 이렇게 변화했구나.’ 이런 것이 필요하다는 거죠. 인천에 가면 뭔 센터가 있더라고요. 거기 가니까 벨을 누르면 물이 들어오고 처음으로 기차가 개항되고 항을 만드는 그런 것들이 되어 있습니다. 다른 데 안 가보고 거기를 먼저 가봅니다, 인천에 가면. 그러고 나서 송도가 이렇게 발전하고 있는 것을 보여주고 청라지구를 보여주고 있는 겁니다. 이렇게 바탕이 되어서 2층을 하겠다, 우리 순천은 남의 것만 가져와서 보여주고 있어요.

ㆍ위원님 말씀은 맞습니다. 맞는데..

ㆍ제가 교보빌딩에 넣는다, 안 넣는다가 아니라 센터를 했을 때 그 이야기를 했을 때 시장님이 인건비라든지 여러 가지 부분이 있어서 못한다고 해놓고 오히려 인도양 같은 데는 만들어서 그 돈, 왜 하냐고요, 먼저 우리 것부터 하고 그 다음에 되면 인도양도 만들고 대서양도 만들고 태평양도 만들고 알래스카도 만들고 그러자고요.

ㆍ순천 그것은 크게 접근하고 깊이 접근하는 것이기 때문에 그렇게 말씀하셨을 것 같습니다.

ㆍ그래도 뿌리는 잡아야죠. 역사를 왜 배웁니까, 우리가. 기본 아닙니까? 과연 우리 지금 700년 지명 순천읍포라든지 700주년 할 때 여기뿐만 아니라 학생들한테 물어봐서 언제부터 순천읍포가 됐다고 물어봤을 때 과연 10프로나 대답할 수 있을까요? 정원박람회는 알아도 우리 순천읍포 700년 역사가 어떻게 됐는지 아는 사람은 5프로도 없을 거라고 생각합니다. 우리 것도 모르면서 소위 말하면 싸가지 없는 거죠. 자기 뿌리도 모르면서 남의 것도 좋다고 사대주의적으로 글로벌이니, 외국 나가자고 하는 것하고 똑같지 않습니까? 지금 우리 순천이 그러고 있는 거예요. 남의 것이 보기 좋고 현란스럽긴 하지만 결국 그러면 나중에는 우리 것 못 찾고 그럽니다. 문화재 있을 때 챙기고 자료 있을 때 남겨놓는 것들이 필요합니다. 인도양 같은 것이라든지 이런 것은 위치뿐만 아니라 제가 보기에는 희망순천2020 했지 않습니까? 거기에 정말 순천미술관, 시립미술관이라든지 이런 부분이라든지 이런 것도 군 단위도 미술관이 있는데 우리는 그것도 없습니다. 그러면서 인도양 만들어놓고 기본적인 기초문화나 예술 네트워크라든지 역사라든지 이것을 구축하고 그 다음에 올라가야할 것 아닙니까? 저는 갑갑합니다. 한 시장하고 누가 리더가 오면 자기가 이야기 들어서 좋으면 해버리고 이러면 안 되죠. 문화예술은 제가 처음 들어와서 했지만 장기계획으로 희망순천21처럼 장기계획 문화프로젝트를 만들어놔야 됩니다. 그래서 우리 것부터 해서 그렇지 않으면 자료 다 없어지고 순천역 부수고 나서 나중에 가서 이야기하니까 그때 부수지 않을 때 보존할 것인데, 그러더라고요. 새 건물 좋고 외국 것 좋은 것 아닙니다. 제발 인식전환을 했으면 좋겠고요, 동물영화제 다른 말은 안하겠습니다. 여러 가지 있으면 그쪽에 오신 분들, 동물 좋아하는 연예인들이 오기만 해도 3억 원 가치는 한다고 생각하거든요. 그분들이 오는 추진위를 구성해서 참석하겠다고 사인해주시면 우리가 더 긍정적으로 쳐다볼 수 있게끔, 이것을 제안했던 기획사에서 그런 노력을 하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 문화원 정상화 추진 지금 어느 정도입니까?

ㆍ문화원 측에서는 법원의 중재안을 그대로 집행할 모양입니다. 그렇다 보면 결국은 저희들은 건물에 대한 문제, 3억 원에 대한 문제를 다 해결해줘야 하고 그렇게 됐을 경우에는 말이 중재안이지, 판결을 받는 것인데 우리도 문화원에서 해야 할 일들을 보조금 같은 것을 정상 집행하기는 어렵지 않은가 생각이 듭니다.

ㆍ아니, 이번 예산에 이사비용 책정되어 있는지 아십니까? 문화원에 있는 과들의 이사비용?

ㆍ모르겠습니다. 안 물어봤습니다.

ㆍ문화원 정상화시킨다고 하면서 문화원 빌딩에 있는 우리 순천시 소관 부서 이사를 하겠다, 그러고 있어요. 교보빌딩 사십 몇 억 사서 그쪽으로 이사갈 계획을 가지고 있다고 알고 있습니다. 이것이 무슨 정상화냐고요, 마음을 비워야죠.

ㆍ정상화는 순천시만 하는 게 아니고 문화원도 해야 할 것입니다.

ㆍ제 말은 뭐냐 하면 어쨌든 판결에 의해서. 예를 들어 반대로 우리가 이겼다, 이겼을 경우에는 과연 그렇게 할 것이냐, 아마 집행 그대로 했을 겁니다.

ㆍ순천시는 소송을 안했을 겁니다.

ㆍ반대로 뺐겼을 때. 과장님 집 내가 빌려주면 운영비 다 주고 한쪽 쓰면서 내가 운영비 다 주겠다고 했는데 가져가서 자기 것 만들고 나서 운영비도 안주면 되겠습니까?

ㆍ과거는 어땠는지 몰라도 어차피 법원판결을 받고 나서는 그 다음것이 해결이 어렵지 않습니까?

ㆍ그러니까 어쨌든 그 부분에서 마음을 열고 시장님도 정상화시킨다고 공약을 하셨어요, 나중에. 건물이 탐나는지 아니면 그 조직이 탐나는지는 모르겠지만 그런 마음을 열고 정상화를 할 수 있도록 해주세요. 360페이지요, 보물전 특별전 개최요, 우리 의회에 보고 안하셨죠?

ㆍ업무보고에 몇 번 들어갔습니다. 이것은 작년부터 계획되어서 본예산에 되어서 다시 보고를 드린 겁니다. 정상추진되고 있습니다.

ㆍ이렇게 한번 정리하시는 것은 좋을 것 같습니다. 자료로 남으니까요, 우리 선암사 보니까 자료가 없으니까 보물 대조가 안 되더라고요.

ㆍ광주박물관이 우리나라에서 손꼽히는 박물관인데 순천에서 출토된 모든 유물을 아마 거기에서 볼 수 있을 것입니다.

ㆍ저희들이 과연 광주 가서 이렇게 하냐의 논란은 있을 수 있는데 어쨌든 한번 정리하고 책으로 엮는 그런 것은 좋다고 생각합니다. 그런 작업들이 필요하고 남겨놔야 되겠죠. 이번을 계기로 해서 정리한다는 의미로는 좋은데. 하여튼 광주라는 지리적 특성이 멀다는 게 있겠고요, 두 번째는 한 가지 물어보고 싶은 것은 이것은 박물관 토요일, 일요일에 문 엽니까?

ㆍ월요일만 휴관입니다.

ㆍ왜 그러냐 하면 아까 보니까 순천박물관하고 하는 프로그램이 있는데 토요일, 일요일에 문을 안 열더라고요.

ㆍ순대박물관 말씀하십니까?

ㆍ예, 그것을 전제조건으로 예산을 쳐주더라도 그것은 꼭 해야 된다고 전제를 깔았습니다. 토요일, 일요일 많은 사람이 갈 때 이것을 더 볼 수 있게 끔 그런 전제를 깔고 저희 정원박람회 홍보라든지 우리 순천을 더 알릴 수 있는 전제조건으로 해서 지원할 수 있도록 예산이 확보되면 그렇게 부탁드리겠습니다. 마지막에 뿌리깊은 나무박물관 활성화를 해놨는데요, 기독교 박물관도 무료니까 그냥 무료해버리십시오.

ㆍ저희들이 이번에 아까 연결사업을 하고 나서 그것까지도 같이 포함해서 우리도 간절히 이루고 싶은데 위원님께서 말씀하시니까 감사합니다. 그렇게 노력하겠습니다.

ㆍ무료로 해서 많이 보여주고 이번에 3월에 가봐야 될 전국 5대인가 거기에 선정됐더라고요. 그래서 문화재를 보여주고 한창기 선생님의 얼을 배우고 우리 선조들이 어떻게 살아있는지 보여주는 것이 돈 500원, 1,000원 받는 것보다 훨씬 낫다고 생각합니다. 그래서 우리 순천시가 문화재가 많으니까 그런 대국민 서비스도 할 필요가 있지 않나, 무조건 돈 받는 것 보다 낙안읍성은 아니라고 할지라도 그렇게 좀 해서 무료화를 추진했으면 좋겠습니다.

ㆍ감사합니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김봉환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ방금 우리 허유인 간사님께서도 말씀하셨는데 밑에 문제점 및 대책을 보면요, 순천시와 문화원 간 정상화 방법론에서 견해차이가 크다고 했습니다. 어떻게 큽니까?

ㆍ저희들은 이렇습니다. 실은 그 뒤에 원장님도 만나 뵙고 국장님, 계장님과 같이 가서 뵙고 우리시 의원님도 네 분이 이사로 계시지만 도의원이신 기도서 의원님이 운영위원장님이십니다. 그래서 사실상 우리 입장을 구두로 대화를 많이 해봤습니다. 결론은 아까같이 6월 말까지 건물문제는 임대료를 받고 3억 원은 천상 집행해야 되지 않냐, 그렇게 해서 제가 그랬습니다. 그렇다면 법률적으로 어떻게 보면 부부간 이혼하면 위자료 주는 것과 비슷한 논리인데 순천시나 문화원이나 정말로 공익단체인데 공익단체끼리 돈이 오가면서 계속 보조금사업을 하겠습니까. 우리는 그런 게 아니고 판결로써 명예도 다 얻었으니까 그것 말고 두 가지를 집행 안 하면서 매년 보조금을 가지고 보존하시죠, 이런 저희 입장을 전달했더니 그건 아니라는 입장이어서 저희들은 과연

ㆍ잠깐만요, 거기에서 아니라는 입장이 뭐 때문에 아니라는 겁니까?

ㆍ법원 판결을 그대로 집행하겠다는 뜻입니다. 그래서 그렇다면 그것을 다 집행하신 다음에 우리가 매년 보조금을 예전처럼 위자료 물려주고 그렇게 다시 살 수 있는 방안은 아니지 않습니까? 라고 가서 이야기했었습니다. 결론만 말씀드리면 우리 생각은 그것은 아닐 것으로 생각했습니다. 어느 누구나 개인 호주머니에서 돈 나오는 게 아니고 정말 공익단체인데 공익단체끼리 국가 돈을 가지고 운영하면서 그렇게까지 할 필요가 있느냐가 저희 입장이었고 법원 판결대로 하는 것이 맞다는 것이 문화원 입장입니다.

ㆍ2012년 12월에 2,000만 원 일부 운영비로 지급을 했었죠?

ㆍ지급한 게 아니라 예산편성이 현재 되어 있습니다.

ㆍ지급 안 하고 편성만 되어 있는 건가요?

ㆍ예, 편성이 되어 있는데 본예산에 2,000만 원이 되어 있는데 저희들이 지급 유보를 해놓고 있습니다.

ㆍ조정이 안 되어서?

ㆍ그렇습니다. 왜 그러냐 하면 저게 운영비인데 정상가동이 되어야 운영비도 검토할 수 있는 것이지, 지금 상태로 해서 운영비를 주겠냐는 것이 우리들의 입장입니다.

ㆍ시의원님들이 몇 분 계신다고 했어요?

ㆍ이사님으로 우리 시의원님들이 네 분 계시고 도의원님이 한 분 계십니다.

ㆍ어떤 분이신가요?

ㆍ허유인 의원님도 계시고 임종기 의원님도 계시고 이종철 의원님, 손옥선 의원님 의원님 중엔 네 분이고요, 도의원 중에서는 기도서 의원님이 계시고 운영위원장이시고 그렇습니다.

ㆍ이사 임기가 2년이죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그분들이 언제 선임되셨나요?

ㆍ작년 9월이니까 내년 9월까지입니다.

ㆍ제가 거기에 이사를 한 몇 년 했어요. 그러다가 분쟁이 나고 제가 못하겠다고 했습니다. 그러면 시의원님들이 네 분이나 계시고 도의원님이 한 분 계시면 그분들하고 충분한 상의가 원만하게 이루어져야 된다고 보거든요. 왜냐하면 제가 이 내용을 너무나도 잘 알아요. 서로 그렇게 똑같은 시민이면서 마치 아닌 것처럼 순천시와 문화원, 지금 이런 양자대결인 것 같아요. 이건 아니거든요. 그런데 건물을 6월 30일까지 인도하고 3억 원을 지급하라, 여러 가지 문제가 있으니까 서로 우리 소장님이나 과장님께서 적극 검토해서 충분히 검토가 됐으리라고 믿어요. 조속히 정리해서 이 이상 무리가 없으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그중에 아까 과장님께서 시는 소송을 안 했겠죠, 하는데 똑같이 같이 대결하고 항소하고 했어요. 제가 잘 알아요. 너무나도 안타까운 부분이라는 만큼 가슴 아프게 생각합니다. 과장님 이해가시나요?

ㆍ예, 그렇게 생각합니다. 시민들에게도 상당히 죄송하다고, 양 기관이. 마지막에 제가 그랬습니다. 지방에도 정치가 존재하는데 정말로 이런 것은 정치적으로 해결해야지, 법률적으로나 행정적으로 해결할 것은 아닌 것 같습니다. 개인적으로 아시는 분들이지만 얼마 안 남은 공직생활을 만약에 마감한다면 이 문제는 제가 진짜 해결하고 가겠다고 엄포를 했습니다만 그건 나의 개인적인 생각이고 그분들 생각은 아닌 것 같아서 우리 순천시하고는 거리가 있지 않나 그런 생각이 듭니다.

ㆍ순천시민의 똑같은 한 사람으로서, 구성원으로서 소통으로 정말 소통이 필요합니다. 완만한 해결 바라겠습니다.

ㆍ알겠습니다. 감사합니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ수고하셨습니다. 이복남 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

ㆍ간단하게 하고 끝내겠습니다. 업무보고 하시면서 파워포인트까지 준비하시느라 고생 많으셨고요, 과장님, 347페이지 보면 지난번에 문화예술단체 정원박람회 기간 내 공연하실 때에도 잠깐 이 단어를 언급을 하셨는데 순천문화광장 아고라라고 표기를 하셨어요. 제 생각에는 저희가 문화의 거리라는 공식적인 명칭이 있잖아요. 공식명칭이 있는데 지금 이 문화광장이라고 하는 것은 사업명으로 보시는 거죠?

ㆍ예, 프로젝트명으로 저희들이 부르다 보니까 그렇습니다.

ㆍ왜냐하면 작년에는 문화의 거리로 하고 올해는 문화의 광장으로 하니까

ㆍ올해 보고서부터는 문화아고라로 썼는데요.

ㆍ아고라라고 했고 희망순천2020에다가 아고라라고 표현을 하셨어요, 계획에다가. 그래서 지금 문화의 거리를 전체적으로 문화의 광장으로 만들겠다, 이런 뜻에서 아고라라고 하신 것 같은데 그렇다고 하더라도 사업내용에 들어가는 것들은 문화의 거리라고 하는 것들을 좀 명칭을 써줘야 될 것으로 생각이 돼요. 문화예술업종 지원이나 한옥글방이나 정원박람회 기간 중에 프로그램 운영을 문화의 거리에서 하잖아요. 그래서 공식적으로 조례에 명시가 되어 있는 사업이기 때문에 큰 사업명은 문화광장이라고 하더라도 구체적으로는 문화의 거리라고 하는 이것을 명시를 해줘야 한다는 생각이 들어서 향후에는 그렇게 해주셨으면 좋겠고요, 아까 우리 한옥글방이 도서관운영과에서 문화예술과로 업무가 이관이 된 것 같은데 한옥글방 기능변경 관련해서 어느 정도 추진이 되고 있는지 궁금합니다.

ㆍ행정은 다 저희들이 인계인수를 했고요, 사람은 아직까지 적임자를 못 구했고요, 프로그램은 계획을 하고 있고 그렇습니다.

ㆍ기능변경과 관련해서 좀 구체적인 안이 나왔습니까?

ㆍ아직까지는 못나왔습니다. 이를테면 예전에는 한옥글방 안에서 회의 같은 것을 못합니다, 왜냐하면 도서관이기 때문에. 그런데 현재는 벌써 문화회의 같은 것을 시작했고요, 나머지 세부적으로 운영하는 것은 지금 빨리 그게 안나오네요. 사람도 아직 못 구했습니다.

ㆍ지난번에 우리 문화의 거리위원회에서도 이야기가 나와서 아마 기능 변경하는데 여러 의견들이 많이 있을 것 같아서 이것도 하다 보면 저희 의회에 의견청취라든지 절차가 있을 것 아닙니까? 그래서 확정되기 전에 한옥글방 기능변경과 관련해서는 의견을 청취했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ그래서 그 내용을 함께 추진과정에서 반영해주시고 저도 우리 허유인 위원님께서 인도양문화센터 건립과 관련해서 이견을 말씀하셨는데 저도 마찬가지입니다. 이게 전반적으로 우리 순천 전체를 이런 박물관이라든지 이런 것들을 어떤 방식으로 배치하고 어떻게 종점을 둘 것인가가 전반적인 계획이 없이 사실은 뚝딱 나와서 거기에다가 던져진 거잖아요. 던져진 것이고 실제 거기에다가 인도양문화센터를 건립하는 것이 어느 정도 내용과 효과가 있을까 라는 의문이 들거든요. 그래서 이것도 희망순천2020에 보니까 올해부터 추진하겠다고 계획이 서있어요. 추진정도가 어느 정도 되어 있습니까?

ㆍ지금 저희들이 문광부에다가 문의하고 행정적으로 의사표시를 했고요, 그래서 아까 장소가 여기에서 나온 겁니다. 왜냐하면 장소가 어디냐 그러니까 공터를 찾다 보니까 아까 그 공터를 찾았고요, 그 이상은 저희들이 실제로 잘 된다면 2014년에 예산반영사항이기 때문에 행정절차만 이행했습니다.

ㆍ국비확보가 가능합니까?

ㆍ국비확보 노력을 하고 있습니다. 국비 없이는 힘들 것 같아서요.

ㆍ그렇죠?

ㆍ예. 국가에서도 원래는 박물관 및 도서관운영과에서 하는 게 아니고 국제교류과에서 하고 있기 때문에 그분들 의견도 많이 청취를 하고 서로 많이 주고받고 있습니다.

ㆍ이 부분은 저는 이제 국비라든지 다른 시비 외에 확보가 가능할 경우에는 조금 저희가 장소라든지 이런 것들이 향후에 변경 가능하니까 지금 현재 문화의 거리에다가 인도양문화센터가 들어가는 것은 다소 문화의 거리가 가지고 있는, 왜냐하면 순천부읍성이라고 하는 사실 그 안에 순천부읍성이라고 하는 역사적인 의미가 있는 곳이잖아요. 그렇죠? 의미가 있는 곳이고 그래서 중점적으로는 순천부읍성을 중심에 두고 거기에 순천과 관련된 역사관이 들어가는 게 뿌리를 찾아서 봤을 때에는 맞다는 생각이 들어요.

ㆍ그래서 그 근방은 알다시피 순천부읍성 지구하고 매산등지구하고 연결이 조금 깁니다. 그래서 아까 알렉산더병원이 그 안에 하나 있고 만약에 그렇다면 연결을 해야 하는 고민이 있어서 마침 공터가 있고 그것을 찍어서 저희들이 추진하다 보니까 그 말이 나왔습니다.

ㆍ그래서 이게 일단 순천시민들이 우리 향토역사 뿐만 아니라 국내, 세계역사들을 보는데 저변이 확대될 것이라고 하는 데에는 인식을 같이 하지만 위치라든지 사업을 추진하는 데 뚝딱 떨어져서 거기에다가 집어넣는 부분에 대해서는 조금 검토가 필요하다, 라는 부분에 대해서 의견을 드리고 전반적으로 2020에 보니까 역사박물관을 승평사박물관이나 역사박물관을 쓰레기매립장이나 군부대 쪽에다가 향후에 해보겠다는 이런 계획을 2016년부터 해보겠다고 장기계획을 잡아놨어요. 그래서 그런 계획이 있다면 그것이 순천부읍성 쪽으로 와도 역사성으로 왔을 때에는 괜찮다는 생각이 들어서 일단 인도양문화센터 건립과 관련해서는 국비확보라든지 이런 것을 노력을 하시고 계시니까 추진해보시되 장소적인 부분, 이런 부분은 고려를 해주길 바라는 생각입니다.

ㆍ예, 잘 알겠습니다.

ㆍ그리고 352페이지에 동물영화제를 아까 설명을 하셨는데 실제 4억5,000을 가지고 내용에는 영화상영, 이벤트, 세미나해서 굉장히 많아요. 많은데 이걸 3일간 하겠다고 하는 것이거든요? 지금 3일간 개막식, 폐막식을 하면 그래봐야 이틀인데 이 안에 이걸 다 하겠다 이런 계획을 잡고 있는데 조금 무리라는 생각이 안 드시나요?

ㆍ아까 제가 보고를 드렸습니다만

ㆍ예를 들면 기간을 더 잡아서 15일이나 한달을 잡아서 상영도 동물영화와 관련된 상영을 시민들이 차분하게 볼 수 있게끔 기간을 늘여본다든지 이런 이벤트도 모집하고 차분하게 참여할 수 있게 한다든지 이런 배려도 부족한 것 같고 여름철에 이것을 하지 않습니까? 그래서 여름철에 운영하는데 계절적인 부분도 여름에 덥고 이럴 텐데 좀 여러 가지 배려가 부족하다는 생각이 듭니다.

ㆍ기간문제는 8월이 가장 적당하다네요. 전문가들이 봐서. 아까 돈 문제만큼은 해보지 않아서 확답은 못 드립니다만 주로 인건비에 많이 소요되는 것으로 파악이 됐습니다. 인건비 문제는 뭐라고 말하기는 어려운 문제인데 보니까 스텝 위주로 구성을 해놨더라고요. 그래서 그 문제도 제가 확실한 답변을 못 드리겠습니다.

ㆍ동물영화제를 보면 방금 말씀하신대로 예산의 50프로가 사무국 운영하고 인건비 아닙니까? 이게 2억이 넘거든요. 실제 며칠 전에 주셨던 자료를 다시 재구성해서

ㆍ보기가 산만해서 다시 우리가 했습니다.

ㆍ용역별로 정리해서 주신 것 같은데 행사 내용에는 절반 정도가 사무국 운영하고 인건비에요. 실제 행사들을 운영하려면 이런 부분이 사실 많이 필요하겠죠. 그런데 효과적으로 봤을 때에는 시민들이 직접 느낄 수 있는 것보다는 기간도 짧게 계획하고 있고 여러 가지 사무국 운영과 인건비도 많이 들어가고 그래서 좀 깊이 한번 검토를 해봐야겠다는 이런 생각이 사실은 듭니다. 의견이었고요, 여러 위원님들 의견을 한번 모아보도록 하겠습니다.

ㆍ잘 좀 부탁드립니다.

ㆍ그 다음에 357페이지에요, 현재 순천만 보존관리계획 수립해서 추진하고 있을 텐데 전남대학교로 용역이 확정이 됐나 봅니다?

ㆍ입찰을 해서 그렇게 됐답니다.

ㆍ입찰을 해서 확정이 됐죠?

ㆍ예.

ㆍ지금 그러면 과업 들어갔습니까?

ㆍ3월 중에 보고회를 저희들이 하겠습니다.

ㆍ어떤 보고회를?

ㆍ착공보고회요.

ㆍ예, 거기에 생태계조사라든지 이런 것도 함께 들어갑니까? 순천만만 들어갑니까? 아니면 서남해안까지 같이 들어갑니까?

ㆍ순천만만 들어갑니다. 사업명은 서남해안 전체 인데 우리 순천만이 주로 위주입니다.

ㆍ일단 이 부분이 저희 위원회에 순천만운영과가 넘어와서 순천만운영과에도 올해 생태계조사가 일부 계획이 되어 있거든요? 올해 계획으로 되어 있어요. 그래서 이 계획하고 다소 중복되는 면이 없지 않아 있을 것 같습니다. 그래서 순천만운영과하고 유기적으로 내용들을 협의를 하면서 겹치지 않도록 해주시고 혹은 같은 분야를 조사하시더라도 분야를 조금 챙겨가지고 빠진 부분이 없도록 해주시면 고맙겠습니다.

ㆍ좋은 의견이십니다. 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이상 마치겠습니다.

ㆍ한 말씀만 더 여쭤보겠습니다. 동물영화제요, 7번방의 선물을 한 데에서 제안을 하셨죠?

ㆍ예, 그 영화사입니다.

ㆍ과장님, 영화제를 처음 하셔서 잘 모르는데 배보다 배꼽이 많다고 생각 안 합니까? 국제영화제인데 영화상영, 영화 가져오고 저작권은 겨우 6,000만 원입니다. 아까 있는 것은 다 우리나라 기획사에 있는 작품들 한물간 마음이, 늑대소년 다 간 것 틀어주겠다는 겁니다. 그런 것은 영화제가 아니거든요. 저도 영화제를 6번 해봤습니다. 우리 순천에서 최초로 영화제를 했고요.

ㆍ수많은 영화 중에 제가 뽑아서 제가 알기 좋은 것만 뽑았습니다.

ㆍ아, 그렇습니까? 6,000만 원 가져와서 국제영화제 한다는 것은 제가 보기에 기획사에서 인건비 따먹기입니다. 인건비가 2억1,600만 원이에요. 그러면 배보다 배꼽, 인건비 내주고 나면 아무것도 없어요. 이것은 영화제가 아니라는 거죠. 국제영화제에 가면 초청하고 작품 하나하고 감독 데리고 와야 되고 그래야 하는데 어디 작은, 우리한테 줘도 필름 가져놓고 하면, 시네마테크라든지 이런 데 하면 이 돈의 3분의 1 가지고도 이 정도 규모로 할 수 있다고 생각하거든요. 제가 영화제할 때에도 쫓아다니면서 외국영화 다 가지고 왔습니다. 그래서 번역하고 시네마테크 회원들한테 해서 영화제 했습니다. 제 돈으로요. 그래서 판매해서 돈이 더 많아서 700명, 800명씩 와서 문화의 혁명이라고까지 이야기했습니다. 참고적으로 트로트 3인방 설운도, 태진아, 송대관 와서 3일 동안 700명인가 1,000명 동원해서 최초로 영화제를 한 적이 있습니다. 1998년도에 했습니다. 그리고 6번 정도를 영화제를 개인 돈으로 해서 했거든요. 그래서 제가 보기에는 2억1,600만 원 하는 것은 기획사에서 자기들 하려고 하는 그런 것으로 밖에 안 되어서 제가 보기에는, 예를 들어서 우리 아트페어 할 때 그림 가지고 오고 그런 것이 돈이 더 드는 것하고 똑같습니다. 그렇게 하고요, 과장님, 한 가지만 당부하겠습니다. 순천시하고 문화원이 첨예하게 대립되어 있기 때문에 사법부에서, 법원에서 그냥 판결을 내린 것이 아니라 화해권고 결정 선고입니다. 그러니까 너희들이 화해를 하려면 이 정도는 줘야 된다는 거예요. 그냥 잘못 됐으니까 보상하라, 배상하라의 금액이 아니라 최소한 지금까지 했던 순천시가 잘못된 부분도 있으니까 화해를 권고하기 위해서 법원에서 너희들 화해해, 그런데 이 정도 돈은 문화원에 지급하라는 돈입니다. 판결이 아니라요, 그것을 이해를 해주시고

ㆍ화해권고라고 해도 판결입니다.

ㆍ권고라고 할지라도 그냥 판결이 아니라 화해권고 판결은

ㆍ화해권고는 금액이나 내용의 권고지, 판결입니다.

ㆍ아니, 그러니까요. 제 말은 화해권고를 할 때 이 정도는 당신네들한테 화해하면서 이 정도는 보상해줘라, 우리가 예를 들어서 사고 쳐서 가서 병원비 하면 병원비, 치료비 이렇게 해서 합의를 하지 않습니까? 그런 결정이라고 생각하고 두 번째로요, 2,000만 원 가지고 지금까지 1년 동안 문화원이 운영할 때 그 전에 문제가 없을 때 우리 순천시가 해준 돈이 얼마 정도입니까?

ㆍ보통 다른 문화원은 1억 원 내외를 주고 있습니다. 1

ㆍ우리는 1억에서 1억5,000 줬습니다. 그러면 그 돈 1억5,000 플러스 아까 과장님이 말했듯이 바로 3억은 안 주더라도 보조비에서 다른 것을 해가지고 소위 말하는 분할상환 비슷하게 서로 자존심 지키면서 해야 되는데 2,000만 원 책정되어서

ㆍ2,000만 원은 판결받기 전에 본예산에 했기 때문에 이것과 상관없이 순천시가 문화원이 정상화 뜻만 보인다면 바로 정상화하겠다는 상징적 돈이지, 금액적 돈이 아닙니다.

ㆍ예를 들어서 2,000만 원은 이미 해서 줬으니까 주고 2,000만 원 이번에 3, 1절 행사도 하고 주고 그 다음에 우리가 판결이 아니라 서로 합의를 하면 예전처럼 정상화시키고 플러스알파까지 하겠다, 이게 더 낫지 않습니까? 이 2,000만 원 가지고 너희 이거 안하면 안줘, 이렇게 하는 것은 오히려 자존심 상하는 것이 되죠.

ㆍ그런 것이 아니고 위원님도 이사님이시니까 혹시 그런 내용으로 물어봐주세요.

ㆍ나도 물어볼게요. 가서 물어보는데 2,000만 원 확보해서 준다고 결정을 해서 고민하고 있는 원장한테 줘버리고 1억이나 1억5,000은 준 것은 아니지 않습니까? 그러면 주고 나서 그렇게 우리가 이렇게 성의를 보였다, 그러니까 이제는 화해를 해서 정상화 시킵시다, 이렇게 이야기하는 것이 더 좋다는 거예요. 그런데 너희들 화해 안 하면 안줘, 그러면서 꼭 줄다리기 하듯이 그러면 거기 계신 분들은 더 자존심이 상해하더라고요.

ㆍ그렇게 표현은 안했고 사실상 속내를 가서 보면 그렇게 보면 저희들도 얼마나 좋겠습니까? 그런 것은 아닌 것 같습니다. 어쨌든 간에..

ㆍ알겠습니다. 하여튼 2,000만 원은 잡아놓은 예산이고 우리 의회에서 승인해줬으니까 집행하시고요, 왜냐하면 의회가 집행하라고 승인해줬는데 결정을 무시합니까? 어떤 이유가 없는데. 그러니까 하시고요, 그 다음에 그것을 집행하고 나서 다시 한 번 마음을 열고 가면 좋은 결과가 있지 않을까 생각합니다. 좀 고려해주십시오.

ㆍ많이 도와주시기 바랍니다.

ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고 제3차 문화경제위원회는 3월 8일 금요일 오후 2시에 개회하여 농업기술센터 소관 농업정책과, 친환경농축산과, 산림소득과, 농촌지원과, 기술보급과의 2013년도 주요업무계획, 제1회 추경예산안 및 성인지 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 오늘 고생 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)