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전남 고흥군의회 발언

김옥래 의원 발언

제213회 제1차 산업건설위원회2013-03-11

김옥래 의원 프로필 보기 →

경양

송경양위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 고흥 군의회 임시회 제1차 산업건설 위원 회를 개의하겠습니다. 1. 고흥군 산사태취약지역 지정 위원회 구성 및 운영에 관한 조례안(고흥군수 제출)
오늘 본 위원 회에서는 고흥군 산사태취약지역 지정 위원 회 구성 및 운영에 관한 조례안 등 총 6 건의 안건 에 대하여 심사 토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 고흥군 산사태취약지역 지정 위원 회의 구성 및 운영에 관한 조례안을 상정 합니다. 환경산림과장은 조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종수

윤종수환경산림과장

환경산림과장 윤종수입니다. 우리 군 산사태취약지역 지정 위원 회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제정 이유는 최근에 지구온난화로 인해 국지성 집중호우로 산사태가 발생돼서 재산피해가 많이 발생하고 있습니다. 그래서 우리 군 산사태취약지역 지정 위원 회를 구성하고 그 기능과 운영 등에 필요한 사항을 규정하고자 합니다. 특히 지난 2011년 7월 27일 서울 우면산 산사태 발생으로 18명이 사망하고 주민 400명이 대피를 하면서 산사태에 대한 국가적 관심이 대두되면서 이 법을 제정 하게 되었습니다. 주된 기능은 산사태 우려지를 사전 파악 관리해서 시급한 개소에 우선 사방사업을 추진하여 산사태 피해를 예방하는 데 그 목적이 있습니다. 구성은 위원장 포함 10인 이내로 하고 위원장 은 부군수 , 부 위원장 은 환경산림과장, 당연직 위원 은 방재과장 그리고 위촉 위원 으로는 전문 가, 관계공무원, 학계와 그 밖의 인사 중에서 군수 가 위촉한다는 내용입니다. 이상으로 고흥군 산사태취약지역 지정 위원 회 구성 및 운영에 관한 조례안 제정 에 대한 설명을 마치겠습니다. 이 조례안은 목적, 기능, 구성 등 15조로 구성되어 있고 중앙과 도의 표준안으로 제정 하였습니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

전문위원 은 검토한 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.
성욱

나성욱전문위원

지구온난화로 국지성 집중호우가 빈번하게 발생되고 지역간의 편차가 심하여 산사태 발생 위험이 매우 높아짐에 따라 산사태취약지역을 지정ㆍ관리하여 주 민의 생명과 재산피해 최소화를 위해 위원 회 구성과 그 기능 운영에 필요한 사항을 규정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

그러면 환경산림과장의 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

한 가지만 물어볼게요. 지금 위원 회 구성에 있어서 전문 가라고 되어 있어요. 당연직 위원 은 방재과장이 되며 위촉 위원 은 산사태 및 사방분야의 전문 가…… 여기는 우리 고흥 사람을 이야기 하는 겁니까, 아니면 고흥 외의 사람으로 합니까?
종수

윤종수환경산림과장

전문 가는 우리 고흥 관내에도 있고 밖에도 있을 수 있습니다.
옥래

김옥래위원

밖에 사람도 전문 가로 할 수 있다?
종수

윤종수환경산림과장

예, 학계까지 다 포함됩니다.
옥래

김옥래위원

학계는 교수를 이야기 하는 거죠?
종수

윤종수환경산림과장

그렇습니다.
옥래

김옥래위원

그러면 우리 고흥 사람 외에 타 지역 사람도 임명 을 할 수가 있다는 이런 뜻이죠?
종수

윤종수환경산림과장

예.
옥래

김옥래위원

타 지역 사람이면 보수를 줘야 할 텐데?
종수

윤종수환경산림과장

그것은 고려를 해보겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

취약지역으로 지정이 되면 수리 나 관리 보수를 합니까?
종수

윤종수환경산림과장

예, 우선적으로 산사태 제방사업을 먼저 하게 됩니다.
태균

신태균위원

그러면 거기에 대한 예산 은?
종수

윤종수환경산림과장

예산 은 자체 편성을 해서 합니다.
태균

신태균위원

예, 알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김주식 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

주식

김주식위원

이를테면 우리가 산사태에 대비를 해서 위험지역이라고 기존에 발췌를 해 놓은 데가 있습니까?
종수

윤종수환경산림과장

저희들이요?
주식

김주식위원

관리를 하는 데가 있냐는 말이에요.
종수

윤종수환경산림과장

우리가 지금 26개소 정도 됩니다.
주식

김주식위원

그러면 이 조례가 만들어지기 전에는 어떤 방법으로?
종수

윤종수환경산림과장

이전에는 현지에 출장을 가서 복명에 의해서 위험지구를 관리해 왔었습니다. 우리가 스스로 판단해서 사방사업을 우선적으로 시행 해서 마무리했습니다.
주식

김주식위원

방금 우리 동료 위원 님께서 질의 를 하셨는데 산사태취약지역으로 지정이 되었을 때에는 국비를 받습니까, 아니면 우리 군비로 합니까?
종수

윤종수환경산림과장

국비를 받습니다.
주식

김주식위원

알겠습니다. 이상입니다.
태균

신태균위원

내가 물어볼 때에는 군비라고 했잖아요!
종수

윤종수환경산림과장

군비를 포함해서 국비까지 있습니다.
태균

신태균위원

그러면 국도비 비율은?
종수

윤종수환경산림과장

7:3 정도 됩니다.
태균

신태균위원

국비가 70%?
종수

윤종수환경산림과장

예.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 제가 한 가지 묻고 싶습니다. 이 산사태취약지역으로 지정이 되는 게 무슨 비밀스러운 사항이 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

종수

윤종수환경산림과장

그런 것은 없습니다.
경양

송경양위원장

그런데 9조를 보면 “ 위원회의 회의 는 공개 하지 아니한다.”라는 조항 이 있습니다. 그 이유가 뭡니까?
종수

윤종수환경산림과장

9조에요?
경양

송경양위원장

예, 회의의 진행에서 비 공개 ……
주식

김주식위원

결과의 자료를 공개 하지 않는다는 이런 내용입니까?
경양

송경양위원장

알겠습니다. 더 이상 질의 토론하실 위원 이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 그러면 의사일정 제1항 고흥군 산사태취약지역 지정 위원 회의 구성 및 운영에 관한 조례안을 원안 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 환경산림과장 수고하셨습니다. 4. 고흥농업기술센터 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건(고흥군수 제출) 5. 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건(고흥군수 제출) 6. 고흥생활체육야구장 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

13시13분

의사일정 제4항 고흥농업기술센터 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건, 의사일정 제5항 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건, 의사일정 제6항 고흥생활체육야구장 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건을 일괄 상정 합니다. 건설과장은 고흥농업기술센터 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
정동

정동건설과장

건설과장 정동입니다. 의안 번호 177번 고흥농업기술센터 청사 건립을 위한 군관리계획 변경안에 대해 설명드리겠습니다. 본 안은 농업기술센터의 일원화로 청사 관리 및 운영의 효율성, 군 민의 편의성을 도모하고자 우리 군 풍양면 율치리 일원에 농업기술센터 이전 및 건립을 위한 의회 의견청취의 건입니다. 군관리계획 변경에 대한 자세한 내용을 설명드리겠습니다. 유인물로 보고 를 드리겠습니다. 먼저 3페이지입니다. 토지 이용의 합리적이고 체계적인 관리를 위해 용도지역 을 계획관리지역으로 변경하며 군계획시설에 공공청사와 도로를 신설하고자 합니다. 4페이지입니다. 개발 여건을 분석했습니다. 대상지는 풍양면 율치리 일원으로 지방도 851 호선 을 통해 진입이 가능합니다. 다음은 5페이지, 현황 종합 분석입니다. 분석 결과 농업진흥지역 해제 등 일부 어려움이 예상되나 개발 여건 및 부지 조성 등이 아주 양호하여 체계적인 개발이 이루어질 시에는 파급효과가 극대화 될 것으로 기대됩니다. 내용을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 현재 풍양면 농업기술센터 내 토지이용 현황 및 건축물 현황입니다. 사진을 보시면 지금 시설되어 있는 현황을 만들어 놨습니다. 다음은 7페이지, 토지이용 및 시설물 배치계획입니다. 앞으로 이렇게 시설할 계획입니다. 총면적은 2만 1000㎡이고 공공청사가 3164㎡, 공공 편익시설이 6182㎡, 연구시설이 7066㎡, 체험시설이 4588㎡로 배치해서 지금 기본계획을 세워놨습니다. 다음은 8페이지, 교통 처리 계획입니다. 주요 진입도로는 지방도 851 호선 에서 8m 도로로 접근토록 계획했습니다. 주차시설 수는 수요 대비 113%인 총 102대를 주차할 수 있도록 확보했습니다. 다음은 9페이지, 투자 계획입니다. 총 소요 예산 은 59억 8000만 원으로 설계 용역비 및 토지 매입비로 17억 2000만 원을 기 투자하였고 2013년 소요 예산 으로 국비 21억 3000만 원을 포함한 42억 6000만 원을 확보했습니다. 다음은 10페이지, 용도지역 결정 해 놓은 사항을 요약했으니 참고하시면 되겠습니다. 이후 계획은 의회 의견청취 후에 군관리계획 위원 회의 자문을 거쳐서 전라남도 승인 신청 후 전라남도 실과소 협의와 전라남도 도시계획 심의 위원 회를 거쳐 최종 결정 이 되면 저희 군에서 고시토록 할 계획입니다. 이상으로 제안설명 을 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

다음은 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
성욱

나성욱전문위원

농업기술센터와 연구단지를 일원화하여 청사 관리의 효율성 및 군 민의 편의성을 도모하고 원활한 사업 추진을 위하여 군관리계획 시설로 결정 변경됨이 타당하다고 사료됩니다.
경양

송경양위원장

그러면 건설과장의 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

지역을 주거지역, 상업지역 , 공업지역, 녹지지역 으로 세분화해야 됩니까?
정동

정동건설과장

이건 우리 군 총괄이고요, 지금 저희들이 하는 것은 농업지역에서 군 계획관리지역으로 바꾸려고 합니다. 지금 현재 농업지역인데 거기에서는 공공청사 신축이 안 되기 때문에 계획관리지역으로 바꿔서……
태균

신태균위원

그러니까 여기에 표시되어 있는 대로 “따라서 농업지역을 계획관리지역으로” 이 부분만 바꾼다?
정동

정동건설과장

예, 만약에 이것을 바꿨을 때 아까 10페이지에 있는 것처럼 총면적은……
태균

신태균위원

그걸 가지고 세분화 한다?
정동

정동건설과장

예.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

군관리지역으로 바꾼다는 내용이죠?
정동

정동건설과장

예, 군관리지역으로 그것만 바꿔서 공공청사로 시설 결정 만 한다는 그런 내용입니다. 구체적인 사항은 다음에 시설계획으로 합니다.
주식

김주식위원

오늘은 우리가 그것만 결정 하니까요.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 건설과장은 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정동

정동건설과장

유인물로 설명을 드리겠습니다. 고흥 전통 시장 시설 현대화 사업을 위한 군관리계획 결정 변경 의견청취의 건을 보고 드리겠습니다. 본 안은 고흥 전통 시장 의 낙후된 시설 및 열악한 시장 환경을 개선하고자 하는 시설 현대화 사업의 일환으로 우리 군 고흥읍 남계리 628-2번지 일원에 군계획시설 중 시장 결정 을 위한 의회 의견청취의 건입니다. 현재 사업 대상지의 용도지역 은 일반 상업지역 이며 군 계획으로는 주차장이 지정되어 있습니다. 사업의 원활한 추진을 위하여 사업 대상지를 시장 으로 지정하고자 합니다. 2013년 3월에 군관리계획 입안 하여 현재 주민 공람 공고 및 군 해당실과의 협의 중에 있습니다. 금회 의견청취 후 군관리계획 위원 회의 심의 를 거쳐 결정 고시토록 할 계획입니다. 군관리계획 결정 에 대한 자세한 내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 위치는 고흥읍 남계리 628-2번지 일원으로 면적은 2507㎡가 되겠습니다. 본 사업은 낙후된 시장 시설이 현대화 사업으로 군계획시설을 시장 으로 결정 하고자 하는 계획입니다. 보시면 점선의 언더라인 안쪽이 해당 부지가 되겠습니다. 다음은 2페이지입니다. 대상지는 군청에서 약 350m 정도 떨어져 있고 주변에는 공영주차장과 공용버스터미널이 근접하고 시장 천변길과 봉황길이 지나고 있습니다. 토지 이용 현황은 총 14필지가 편입되어 있습니다. 이 중에서 99.6%가 대지이며 일부 도로용지가 편입되어 있고 92.2%가 국고 용지로 되어 있습니다. 3페이지 보고 드리겠습니다. 사업 대상지는 현재 총 21동으로 이 중에서 군계획시설인 시장 에 포함 된 17동은 시장 시설 현대화 사업으로 인해 이번에 철거할 계획입니다. 도면 상부 왼쪽을 보시면 파란 언더라인이 있는데 이쪽은 아직 건물이 협의가 안 되어서 빠지고 빨간색 점선으로 된 곳이 이번에 시장 지구로 변경할 계획입니다. 4페이지는 지금 현 재의 현황을 종합적으로 사진을 찍어서 이렇게 해 놓았습니다. 인근에 지금 이런 시설들이 있고, 도면을 보시면 아시겠습니다마는 기존의 어 시장 좌측 부분이 이번에 이 시설들이 들어가는 부지가 되겠습니다. 5페이지입니다. 군관리계획 변경 결정 안으로 기존의 주차장이 1046㎡에서 826㎡가 감소하여 220㎡로 면적이 변경되었으며, 2287㎡가 시장 으로 신설되는 사항이 되겠습니다. 그 밑에 도면을 보시면 빨간색으로 표시가 되어 있습니다마는 여기는 기존의 상업지역 에서 주차장을 없애고 상부에 있는 주차장의 일부인 220㎡만 남겨 두고 전부 시장 으로 바꾸려고 합니다. 시설 결정 을 하겠다는 그런 내용이 되겠습니다. 6페이지입니다. 교통시설 운영 계획으로 법적 주차면 수는 13면이고, 계획 주차면 수는 39면입니다. 다만 2019년 완공 후 5년 이후의 교통계획 주차면 수가 77면으로 38면이 부족합니다마는 본 안은 인근에 있는 공영주차장을 이용하는 것으로 계획을 잡았습니다. 다음은 7페이지로 재원 조달 계획은 총사업비가 64억 원이고 현재 국비가 45억 원, 군비가 19억 원이 되겠습니다. 8페이지, 고흥 전통 시장 현대화 사업 건축 계획입니다. 현재 A단지와 B단지로 나뉘어 있습니다마는 A단지는 시장 을 시작으로 시설 계획이 되어 있고 B단지는 이번에 저희들이 시설 결정 을 해서 들어갈 시장 단지입니다. 전체적으로 시장 은 A단지와 B단지로 구분을 해서 들어갈 계획입니다. 기타 내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 제안설명 을 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

전문위원 은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
성욱

나성욱전문위원

고흥전통 시장 은 근교에서 생산자가 재배한 농산물을 소비자와 직거래로 상거래 행위가 이루어지고 고흥군의 주요 재래 시장 으로서의 기능을 담당하고 있습니다. 따라서 낙후된 시설 및 열악한 시장 환경으로 인해 상인, 시장 이용객 및 지역 주민 들의 불편이 가중되고 시장 활성화의 저해 요소로 작용하고 있으므로 고흥 전통 시장 을 현대화 사업으로 추진하여 쾌적한 환경 조성을 위해 군관리계획시설을 변경코자 함이 타당하다고 사료됩니다.
경양

송경양위원장

건설과장의 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

오전에 설명했던 그 내용이죠?
정동

정동건설과장

예, 아침에 설명했던 부분입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원 이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 건설과장은 고흥생활체육야구장 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정동

정동건설과장

의안 번호 179번 군관리계획 결정 변경안에 대하여 제안설명 을 드리겠습니다. 본 안은 야구장 건립으로 군민들의 여가생활과 체육 증진에 이바지하고 각종 전지훈련 등을 유치하여 지역경제 활성화에 기여하고자 우리 군 금산면 신전리 일원에 생활체육야구장 조성을 위한 의회 의견청취의 건입니다. 현재 금산면 신전리 73-26번지 일원의 용도지역 은 농림지역입니다. 토지 이용의 합리적이고 체계적인 관리를 위하여 용도지역 을 계획관리지역으로 변경하고 군계획시설은 체육시설로 결정 하고자 합니다. 자세한 사항을 설명드리겠습니다. 1페이지, 사업 부지는 3만 8678㎡로 현재 대상지의 용도지역 은 농림지역입니다. 이를 계획관리지역으로 변경해서 체육시설로 결정 하는 사항이 되겠습니다. 위치는 김일체육관 맞은편의 하천과 연접해 있는 땅이 되겠습니다. 다음은 2페이지, 입지 여건입니다. 사업 대상지 주변으로는 국도 27 호선 이 지나며 대상지를 중심으로 동측에 김일체육관이 있습니다. 자연환경과 인문환경은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 앞서 보고 드린 내용으로 현재 농림지역으로 결정 되어 있는 용도지역 을 계획관리지역으로 변경하고 군계획시설은 체육시설로 결정 하는 내용이 되겠습니다. 자세한 내용은 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 4페이지입니다. 보시는 것처럼 농림지역을 계획관리지역으로 해서 체육시설로 시설 결정 을 하겠다는 그런 취지입니다. 다음은 5페이지, 전체 부지는 3만 8678㎡ 중 체육시설이 1만 4334㎡로 전체 부지의 37.1%를 차지하며 공공용지 는 2만 4344㎡로 도로와 주차장, 녹지시설을 설치해서 주민 쉼터라든지 공원화 할 계획입니다. 다음은 6페이지, 향후 추진 일정입니다. 군의회 의 의견청취를 마친 뒤 군계획 위원 회의 자문을 득한 후 4월에 전라남도 승인 신청 을 하고 전라남도 관계기관 및 실과의 협의를 거친 후 6월에 전라남도 도시계획위원회 심의 를 거쳐서 결정 고시토록 하겠습니다. 7페이지를 보시면 조감도가 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명 을 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

전문위원 은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
성욱

나성욱전문위원

주민 건강 증진과 여가활동에 대한 관심과 요구가 증대되는 웰빙문화 시대에 주민 들을 위한 생활체육 공간 확보의 필요성이 대두되어 왔습니다. 따라서 지역 주 민의 공공복리 증진 및 삶의 질 향상과 주변 생활체육시설물과 상호 연계를 통한 시설물 활용도 증대로 군민 여가활동 증진에 이바지하기 위해 고흥생활체육야구장 조성을 위한 군관리계획을 결정 변경함이 타당하다고 사료됩니다.
경양

송경양위원장

건설과장의 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 예, 김주식 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

주식

김주식위원

여기는 지금 매입이 다 되었습니까?
정동

정동건설과장

거의 끝났습니다.
주식

김주식위원

그러면 피해는 없겠네요, 인근 주민 들도 전부 동의 를 하셨고요?
정동

정동건설과장

예.
주식

김주식위원

이상입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

지금 우리 건설과에서는 농림지역을 계획관리지역으로 바꾸는 것만 이야기를 했지만 주무부처는 문화체육시설사업소죠?
정동

정동건설과장

예.
태균

신태균위원

지금 거기에다 할 이야기인데 배경과 목적을 보면 여러 가지가 지금 나열되어 있어요. 마침 소장님이 오셨구먼! 지금 금산 야구장에 대해서 배경과 목적이 나열되어 있는데 맨 마지막 부분에 프로구단의 전지훈련을 유치하여 지역경제 활성화에 기여하고자 한다는 내용이 들어있어요. 그런데 이 야구장을 조성하는데 잔디구장으로 하지 않고 그냥 그대로 놔둔다면서요?
성언

정성언문화체육시설사업소장

기본 신설 결정 만 하고 아직 실시설계는 다 안했습니다.
태균

신태균위원

제가 누구한테 들었는데 이 야구장을 만드는데 바닥에 잔디를 전혀 깔지 않고 그대로 놔둔다고 하더라고요.
성언

정성언문화체육시설사업소장

아직 그런 계획은……
태균

신태균위원

만약에 그렇다고 하면 프로구단의 전지훈련을 유치하는 게 가능하겠나, 돈이 조금 들어간다면 잔디를 깔아서 프로구단을 유치함으로써 지역경제 활성화에 도움이 되는데 그쪽으로 가는 것이 좋지 않을까 하는 측면에서 제가 말씀을 드린 겁니다.
성언

정성언문화체육시설사업소장

그렇습니다. 위원 님께서 말씀하신 것은 현재 계획에는 아직, 지금 시설 계획 단계가 아직 안 와서……
태균

신태균위원

예, 알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

건설과장한테 묻는 게 아니고 문화체육시설사업소장에게 묻겠습니다. 지금 행정 그 저수지에 공사를 하고 있죠?
성언

정성언문화체육시설사업소장

예.
옥래

김옥래위원

거기도 야구장입니까?
성언

정성언문화체육시설사업소장

거기도 간이 야구장으로 사업비를 적게 투자해서 하려고 합니다.
옥래

김옥래위원

그러면 간이 야구장을 만드는데 그 위에 건물 같은 것은 지을 겁니까?
성언

정성언문화체육시설사업소장

예, 군민 체육센터……
옥래

김옥래위원

뭘 하는 데 사용하는 건물이에요?
성언

정성언문화체육시설사업소장

거기는 각 종목별로 실내에서 경기를 할 수 있는 시설이 되겠습니다. 복합체육관입니다.
태균

신태균위원

그러면 복합체육관을 그 위에 다시 지어요?
성언

정성언문화체육시설사업소장

예, 부지까지 사서……
옥래

김옥래위원

그러면 복합체육관을 녹동 올라가는 데 있는 그 정도 수준으로 한다는 말입니까?
성언

정성언문화체육시설사업소장

거기 보다는 더 크게 짓습니다. 2층까지 있고 충분히 면적이 나옵니다.
옥래

김옥래위원

그런데 행정은 지금 공사를 못 하는 이유가 매입한 부지 밑에 묘가 2개 있더구먼?
성언

정성언문화체육시설사업소장

지금 계획이 나와서 의회에 19일쯤에나 보고 를 한번 하려고 합니다.
옥래

김옥래위원

그런데 거기에 야구장과 별개로 종합체육관을 짓는다는 말이죠?
성언

정성언문화체육시설사업소장

예, 그렇습니다.
옥래

김옥래위원

종합체육관도 저수지 있는 데에 짓는다?
성언

정성언문화체육시설사업소장

지금 비좁아서 탁구장이나 실내에서 할 수 있는 여러 가지 스포츠를……
옥래

김옥래위원

그러면 다음에 보고 를 한다니까 오늘은 그 정도로 하고……
태균

신태균위원

어차피 다음에 말할 거, 그러면 우리가 군민회관이 있고, 팔영체육관이 있는데 거기에 복합체육관을 짓는다는 말이에요?
성언

정성언문화체육시설사업소장

복합체육관은 종목별로 기능이 들어갑니다. 검도나 탁구, 농구, 스쿼시 같은 게 들어갑니다.
태균

신태균위원

그러면 대략 규모는?
성언

정성언문화체육시설사업소장

2층 규모입니다.
주식

김주식위원

예산 확보가 됐습니까?
성언

정성언문화체육시설사업소장

기금 사업입니다.
주식

김주식위원

별도로 또 보고 하죠?
성언

정성언문화체육시설사업소장

예, 따로 보고 를 드리겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원 이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 그러면 의사일정 제4항부터 제6항까지 각 항별로 의결 토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제4항 고흥농업기술센터 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건을 원안 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 다음은 의사일정 제5항 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건을 원안 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 다음은 의사일정 제6항 고흥생활체육야구장 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의견제시의 건을 원안 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 건설과장 수고하셨습니다. 2. 고흥군 지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안(고흥군수 제출) 3. 고흥군 재난관리기금 운용 관리 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

13시38분

의사일정 제2항 고흥군 지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제3항 고흥군 재난관리기금 운용 관리 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정 합니다. 방재과장은 고흥군 지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영기

박영기방재과장

방재과장 박영기입니다. 먼저 의안 번호 175호로 고흥군 지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례 제정 안입니다. 본 조례의 제정 취지는 만일에 있을 지진에 의한 시설물의 2차 피해를 방지하고 주 민의 안전을 확보하기 위하여 지진재해대책법 제21조의 규정에 의거 전라남도 지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영 표준 조례안 개정에 따라 우리 군 조례를 제정 코자 하는 것입니다. 본 조례는 시군 표준 조례안으로서 주요 내용으로는 지진으로 인해 시설물의 피해가 발생하는 경우나 여진 등 2차 발생이 우려되는 경우 고흥군 재난안전대책본부장은 위험도평가단을 구성 및 운 영해 야 하며 평가단장은 고흥군의 재해업무 소관 과장이 됩니다. 평가단원은 건설기술관리법 및 건축사법에 의한 전문 가 및 고흥군 재난안전대책본부장이 자격을 갖춘 것으로 인정하는 자로 20명 이상 50명 이하로 구성 운영하며, 평가단의 임무는 지진의 2차 피해를 방지하고 주 민의 안전을 확보하기 위하여 피해시설물의 상태를 신속히 평가하여 위험 정도를 표시하는 것입니다. 자세한 주요 내용은 별첨 조례 표준 제정 안을 참고하시면 되겠습니다.
경양

송경양위원장

전문위원 은 검토한 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.
성욱

나성욱전문위원

지진에 의한 시설물 피해가 발생한 경우 시설물의 추가 붕괴 등으로 생기는 2차 피해를 방지하고 주 민의 안전을 확보하기 위하여 지진 발생 지역의 시설물 위험도를 신속하게 평가하는 데 필요한 사항을 정하는 것이 타당하다고 사료됩니다.
경양

송경양위원장

그러면 방재과장의 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

과장님, 우리나라는 아직 지진 패해가 한 번도 없었죠?
영기

박영기방재과장

그렇습니다.
태균

신태균위원

그런데 우리가 일상적으로 뉴스를 접해보면 지진이 일어나면 2차 피해로 여진이 연달아서 일어나더라고요. 그런데 지진 피해가 일어나면 언제 위원 회를 구성해서 거기에서 안전 진단 검사를 하고, 이게 상위법이라고 했죠?
영기

박영기방재과장

예.
태균

신태균위원

전부 똑같은 조례라고 말씀하신 것 같은데 그게 실효성이 있을 것 같아요?
영기

박영기방재과장

지진 피해라고 해서 지진 피해를 방지하는 것이 아니라 지진 피해가 있을 때 건물에 금이 갈라지거나 여진이 앞으로 일어 날 수 있는 그러한 건물의 위험도를 평가단이 안전적으로 실시한다는 그 말입니다.
태균

신태균위원

지진이 일어났을 경우 거기에 대한 건물의 안전도를 진단한다는 그 말이에요?
영기

박영기방재과장

예, 지진이 일어난 후에 지진으로 인해서 건물에 금이 갈라졌을 때 그 건물을 붕괴해야 하는지 방치해도 되는지 그걸 평가하는 평가단을 구성한다는 그 말입니다.
옥래

김옥래위원

전문 가들로 해야 되겠구먼?
영기

박영기방재과장

그렇습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김주식 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

주식

김주식위원

이 조례안 내용으로 본다 면 지진으로 피해가 발생한 이후에 관할구역 의 모든 시설물이 적용된다고 그랬어요. 그러면 사전에 예방 차원에서 지진에 대비하여 안전진단을 필요로 하는 그런 시설물들을 우리가 미리 조사하는 그런 것은 별도로 어떤 조례가 있어요?
영기

박영기방재과장

없습니다. 이건 2차 피해를 방지하기 위한 것입니다.
주식

김주식위원

알겠습니다. 이상입니다.
태균

신태균위원

지금 우리 고흥도 여진 설계를 합니까?
영기

박영기방재과장

지금 시설물은 하고 있습니다.
태균

신태균위원

그 규모는 어느 정도의 규모까지 됩니까?
영기

박영기방재과장

6도 기준입니다. 6도부터 피해가 발생하거든요.
태균

신태균위원

여진 설계가 적용되는 건물 규모가 있을 거 아니에요, 가정집도 여진 설계를 해야 하는 건 아닐 거 아니에요?
영기

박영기방재과장

그렇죠.
태균

신태균위원

그러니까 여진 설계의 대상 규모는, 예를 들어서 건축이 몇 평이 되어야 한다는 그런 게 있을 거 아니에요?
영기

박영기방재과장

규모는 없고 아까 말한 철근구조물 조적조에 한해서 할 겁니다. 공유 건물을 우선적으로 하고요.
태균

신태균위원

알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원 이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 방재과장은 고흥군 재난관리기금 운용 관리 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영기

박영기방재과장

다음은 의안 번호 176호 고흥군 재난관리기금 운용 관리 조례 개정안 입니다. 지금까지 재난관리기금 사용은 응급복구 등 재난 예방에 따른 홍보 및 장비 구입으로 사용토록 되어 있으나 금번 주요 개정 내용으로는 기금 사용 용도에 재난피해자에 대한 심리 적 안정과 사회 적응을 위한 상담활동을 추가함으로써 이에 소요되는 비용을 재난관리기금으로 사용할 수 있도록 하는 내용입니다. 이상으로 고흥군 재난관리기금 운용 관리 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명 을 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

전문위원 은 검토한 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.
성욱

나성욱전문위원

재난 발생 시 재난피해자에게 심리 적 안정과 사회 적응을 위한 상담활동에 소요되는 비용을 재난관리기금에서 사용할 수 있도록 조례 일부를 개정함이 타당하다고 사료됩니다.
경양

송경양위원장

그러면 방재과장의 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영기

박영기방재과장

재난관리기금은 사실상 우리가 수방자재나 홍보용, 응급복구장비비인데 재난 피해가 있으면 심적으로 많이 괴롭거나 잠을 못 자는 사람들은 정신적 상담을 받을 수 있도록 해주고 그 비용을 우리가 지원한다는 그런 내용이 되겠습니다. 이것은 전국적으로 거의 똑같은 표준 조례안입니다.
경양

송경양위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포 합니다. 그러면 의사일정 제2항부터 제3항까지 각 항별로 의결 토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 고흥군 지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안을 원안 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 다음은 의사일정 제3항 고흥군 재난관리기금 운용 관리 조례 일부개정 조례안을 원안 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 방재과장 수고하셨습니다. 이상으로 제213회 고흥 군의회 임시회 제1차 산업건설 위원 회를 모두 마치겠습니다. 산회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

13시45분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록