정현완 의원 발언

시장님, 연일 여러 의원들의 질문에 답변하시느라 수고가 많으십니다. 본 의원의 질문사항은 쉽고 아주 편한 부분이기 때문에 가벼운 마음으로 답변해 주시면 좋겠습니다. 그러면 첫 번째 질문하겠습니다. 매실 품종선택의 중요성과 육종 분야의 필요성이 대두됩니다. 기후변화의 영향에 있어서 시간이 바뀜에 따라 지역의 기후 풍토 자연조건과 부응하는 육종 개발과 품종선택에 역점을 두어야 할 것으로 봅니다. 현재 우리시 품종별 매실 재배 현황을 보면 백가하, 남고, 청축, 옥영 등 7-8종류의 품종으로 거의 구분되어 있습니다. 이 중 백가하가 차지하는 비율이 약 45%로 가장 많습니다. 그 다음이 약 18%로 남고 품종입니다. 기상변화와 재해 등으로 2011년도 생산량이 9,662톤이던 것이 2012년도에는 11%가 감소하여 8,686톤에 그쳤습니다. 11년에 비해 12년도 한해 면적이 46정보 14만 8천평이 늘어났음에도 불구하고 이렇게 감소된 것은 기후 변화, 냉해 등 자연재해로 인한 결과임으로 근본적인 대책을 세워야 할 것으로 봅니다. 기후변화에 부합하고 우리지역에 적합한 품종개발과 보급에 노력하실 의향은 없으신지 시장님의 의견을 듣고자 합니다.

앞으로 매실을 전담하는 팀이나 연구과 그리고 또 연구소 유치를 위해서 매실에 총력을 기울이겠다는 시장님의 말씀을 감사하게 받아들입니다. 순천 같은 경우도 자체적으로 천매라는 매실을 개발해 냈고 또 하동군은 토종 매실을 브랜드화 해서 상품가치를 높여 가고 있습니다. 본 질문에서도 말씀을 했습니다마는 기후에 따라서, 천재에 의해서 많은 수확량의 변동이 심하기 때문에 자체적으로 자체 수정이 강한 품종이나 고온에, 또 냉해에 강한 품종을 육종 내지 개발해서 보급하는데 전력해 주실 것을 주문을 드리겠습니다. 다음 질문입니다. 매실 생산기반을 친환경적 농업형태로 정착시켜야 할 것으로 봅니다. 시장님께서 일찍이 매실 재배 전체 면적을 친환경농업으로 하시겠다는 말씀을 진즉 하신 바 있습니다. 모든 농산물이 다 그러하듯이 매실 역시 소비자의 선택 기준에 부합하는 매실을 생산, 수확함으로 인하여 안정적 소득 기반으로 연결되리라 봅니다. 현재 우리시의 농업 형태에 있어서 전반적으로 친환경 농업 기반이 완벽하다고 보기에는 많이 미흡합니다. 매실의 경우 전체 면적 1,291ha 중 친환경 인증면적은 469ha에 불과하고 이중에도 저농약, 무농약 인증을 제외하면 순수 유기농 인증면적은 94ha에 불과합니다. 지금은 우수농산물 인증에 대한 소비자 선호 풍토로 바뀌어 가는 시대인 만큼 우리시도 여기에 대비를 철저히 하지 못하면 경쟁력에서 실패할 수밖에 없습니다. 이에 대한 우리시의 대비책과 향후 계획에 대해 말씀해 주시길 바랍니다.

우리 광양시에 모든 농업에 친환경적 부분에서 도에 우수한 상을 다 받으셨는데 그 부분은 인정을 하지만 한 가지 아쉬운 부분이 친환경 관리 지원현황을 보면 품목별로 친환경에 대한 지원내용이 정리되어 있지 못합니다. 그래서 총괄 데이터로 취합되어 있어서 품목별 지원계획 수립에 완벽을 기하기가 쉽지 않다는 것입니다. 앞으로 전 품목별로 친환경에 대해서 분야별로 어떻게 하는가에 대한 데이터가 나와야 차기 연도 중장기 계획을 수립할 수 있지 않겠는가 봐집니다. 또 우수 농산물을 수확하기 위해서는 먼저 품종의 선택, 토양 관리, 적정한 비배관리, 풍수해 예방을 위한 시설, 태양에너지를 최대한 흡수할 수 있도록 정지 전정, 병해충에 대한 예방작업 이런 부분에 노력해야 만이 친환경농업에 진력할 수 있다고 저는 봅니다. 그리고 중요한 것은 인증을 받고 인증을 받게 끔 해 주는 것으로 끝나서는 안 되고 저농약이나 무농약 유기농을 하고 있는 모든 농민들에게 이 부분을 품질에 대해서 유통 소비자의 손에 갈 때까지 관리를 철저히 해 주셔야 만이 타 지역에서 나오는 농산물과의 차별성, 우수성을 인정받을 수 있을 것으로 봐집니다. 그 부분에 신경을 써주시기 바랍니다. 다음 질문입니다. 매실 판매, 유통, 소비에 관련하여 질문 드리겠습니다. 현재 우리시 매실 판매, 유통을 보면 농협, 유통업체, 직거래, 가공업체 등으로 분류가 됩니다. 생매실 판매에 있어 가장 중요한 것은 매실 신선도 유지입니다. 특히 소비자와 직거래 형태인 박스 택배유통이 계속 늘어나고 있는 추세입니다. 광양지역의 매실 수확 시기는 5월 하순에서 6월 중하순까지 약 한달여 기간입니다. 시기적으로 6월 10일 이후 과실 비대기 이후에 수확한 매실은 숙도가 높은 관계로 아이스 스티로폼 박스가 절대 필요합니다. 2010, 2011년도, 지금까지 경우를 보면 생산자의 신청량과 필요량이 절대 부족한 부분에 지원을 마쳤습니다. 앞으로 종이 박스 공급으로 인한 광양매실의 이미지 손실이 컸다는 사실을 아시고 아이스박스 수량을 확대 보급해야 되는데 시장님 의향은 어떠십니까?

농민들이 지금 신청한 것도 6-7만개인데 이 아이스박스의 필요성과 중요성을 많은 농가가 3,200여 농가가 공감을 하게 되면 훨씬 이 보다 많은 신청이 들어오고 더 많은 숫자를 보급해야 될 시점이 올 것 같습니다. 당장 2013년도 6월에 출하할 수 있는 매실에 대해서 금년 1회 추경에 예산 확보해서 추가 지원할 생각은 없으십니까?

유통 소비판매에 대해서 한 가지 주문을 드리고 싶은 것은 23일부터 매화 축제가 실시되는데 그때 전 국민들이 많이 올 것으로 보이는데 광양매실에 대한 홍보를 해 보실 생각은 없으십니까?

허준 드라마가 우리 광양매실의 효자 노릇을 지난번에 톡톡히 해 왔는데 또 재방을 한다면 시너지 효과가 클 것으로 봐집니다. 다른 부분에도 우리 직원들과 축제 관련된 분들이 동시에 광양매실의 우수성에 대한 홍보 전략을 폈으면 합니다. 네 번째 질문을 드리겠습니다. 매실 가공 공장 설립과 빛그린 매실주식회사에 대한 그동안의 추진 실적과 역할에 대해 묻고자 합니다. 수차례에 걸쳐 반복되는 질문사항 입니다만 사안이 중요하기 때문에 목표달성 될 때까지 노력코자 합니다. 이제 시장님이나 저나 농정의 책임자들이 매실산업에 책임지지 않을 수 없는 위치까지 왔고, 또한 미래 농업을 의식할 때 늦었지만 지금부터 강한 의지를 확실하게 보여야 한다고 봅니다. 우리 광양매실은 재배면적 387만평, 참여농가 3,260 농가로 지난 한해에도 52농가 138천 평이 늘어났습니다. 소득규모 순위 면에서 지난 5년 전부터 제1순위 위치에서 변동이 없습니다. 지금까지 생매실 유통체계와 타 시군의 매실산업에 있어 면적과 생산량 또한 소홀히 할 수 없는 전략적 도전에 우린 긴장하지 않을 수 없고 대응의지를 갖추지 않으면 언젠가는 큰 어려움에 봉착될 것이라 생각이 듭니다. 미래를 위한 유비무환의 대비책을 강구해야 할 것입니다. 광양매실의 우수성과 전국 매실 생산량의 24.3%, 전남 총생산량의 41.2%라는 현실적 사항을 볼 때 한국의 매실 산업은 우리 광양이 주역의 역할을 해야 한다고 봅니다. 이런 측면에서 전체 생산량의 23%를 차지하고 있는 남고 매실에 대한 우메보시 가공공장 설립과 일반매실을 이용한 브랜드 가치가 높은 음료를 비롯한 다양한 제품개발과 가공을 통하여 소득증대에 접근해야 된다고 봅니다. 이러한 사업을 하기 위한 주체가 기 설립되어 있는 농업회사 법인 빛그린 매실 주식회사가 역할을 해야 할 것으로 보입니다. 지난 2011년 제195회 임시회에서 본의원의 질문에 대해 시장님은 긍정적 답변을 주셨습니다. 2013년 공모에 재도전하여 선정되도록 온갖 노력을 하겠지만 여의치 않았을 경우 가공음료, 가공식품을 시의 재정을 투입해서라도 전략식품으로 개발하겠다는 의지를 표명해 주셨습니다. 2년이 지난 현시점에서 지금까지 이러한 결과를 달성하기 위하여 어떤 노력을 해 오셨는지 내용이 궁금합니다. 또한 빛 그린 매실 주식회사가 창업을 하기 위해 어떤 노력을 해 왔고 이를 위한 우리시에서 행․재정적 지원은 무엇이며 있다면 내용을 말씀해주시기 바랍니다.

지난번 질문 때와 이번에 말씀주신 부분은 큰 차이가 없고 대동소이한 부분입니다. 제가 이 질문을 하기 위해서 관련된 몇 개 시군에 내용들을 좀 살펴보고 또 원거리에 출장하기도 한 부분이 있어서 좀 말씀을 드리고자 합니다. 우선 하동군 같은 경우는 녹차 관련해서 국도비와 지방비를 포함해서 약 79억 정도 투입을 해서 현재 매출액 260억에 대한 참여농가들이 소득을 꾀하고 있습니다. 그리고 남해 같은 경우도 현재 마늘 관련해서 한 520억이라는 이런 매출을 올리고 있고 고창에 복분자 역시 1,500억이라는 소득화로 연결을 시키고 있습니다. 보성도 규모가 큽니다. 보성 같은 경우는 녹차에 약 2,800억원 정도를 내고 있습니다. 이런 특화 작목을 선정을 하고 집중적으로 관리를 하고 또 어떤 가공 유통을 통해서 하기 위한 시설 확보를 위해 국비 유치라든지 또 지자체장의 의지가 굉장히 컸다는 것을 느끼고 있습니다. 제가 이번에 순창을 가봤는데 그림을 한번 봐주시기 바랍니다. (사진 설명) 순창이 조그마한 군인데 예산규모가 2011년도, 2012년도, 2013년도 해서 2,200억 금년에 2,700억 정도의 예산규모입니다. 그런데 중요한 것은 저기 보이는 저 부분에가 총 면적이 국비와 군비를 들여서 35헥타 약 10만평이 넘는 부지를 전체 사들여 가지고 그 예산규모가 1,640억 정도가 들어갔습니다. 그래서 재원을 보니까 국비를 800억 정도 받고 도비 3억, 군비가 3억 8천 이 정도 되고 거의 다 국비 확보로 해서 부지를 샀다고 하는데 저기에 많은 의지가 담겨져 있는 부분이 지금 미생물 관리센터라든지 메주공장, 장류공장, 절임공장 이런 부분들을 거의 군의 의지에 따라서 움직였다는 것입니다. 그래서 우리 시장님께서는 광양 빛그린 매실주식회사에 대한 부분과 농식품부의 공모사업에 응해 가지고 거기에 선정이 되었을 경우에 이 사업을 활발히 할 수 있도록 하겠다는 부분인데 저는 지난번에도 말씀을 드렸지만 공모사업이라는 부분은 그 내용면에서도 그렇고 또 관련된 구례와 광양 양시군의 문제가 있고 그래서 이 예산의 규모가 50억, 60억 정도의 돈을 가지고는 실제 우리가 하고자 하는 일들을 해 낼 수 있겠는가 하는 걱정이 앞섭니다. 메주공장이라든지 절임 공장 이런 것들이 단위사업별로 180억, 120억 이렇게 들어 간 부분입니다. 그리고 순창도 농업법인회사가 있는데 거기에 군 출자가 49%가 들어가 있어요. 그래서 군에서 49% 출자한 예산의 내용이 일단 다른 내용으로 국비를 유치해서 그 부분 전환해서 준 부분은 있기는 합니다. 현재 순창을 우리가 깊이 연구를 해야 될 부분들이 장수 장류의 고장 순창이라는 것을 내걸어 놓고 거기에 올인을 합니다. 저기에 한 50여개의 개개인의 자체 가공을 하고 판매장을 가지고 있고 그렇게 되어 있습니다. 그러니까 시스템이 연구소에서 연구를 하고 그다음에 메주를 만들어서 공급을 하거나 된장까지 만들어서 공급을 하거나 이런 형태로 되어 있습니다. 그래서 법인에서 경영 부족한 부분은 시에서 모든 것을 보전을 하도록 되어 있어요. 그래서 이 시스템이 순창군에서 생산되는 전량의 콩을 전체 받아들이고 그것이 부족했을 경우에 인근 지역에 콩을 가져와서 장류에 대한 부분을 하겠다 이렇게 되어 있습니다. 그래서 나는 이번에 신청을 해서 2014년도에 공모가 선정되어서 한다고 하더라도 중요한 것은 이 회사를 운영해 갈 주체가 현재 구성되어 있는 법인 이사님들로서는 도저히 어렵다는 것입니다. 그래서 경영에 노하우를 가지고 있는 전문가가 사실 들어와야 됩니다. 그래서 저기는 그런 대회사 그리고 전문 회사가 지분을 가지고 들어 와서 그다음에 군에서 출자를 하는 것 그다음에 농업인이 출자를 하는 것 3자에 의해서 운영을 하고 있기 때문에 지금 생산된 것이 적어서 못 팔 정도로 그렇게 완벽하게 이루어져 가고 있습니다. 저는 본문에서도 얘기를 했습니다마는 우리 광양매실이 지금 성목이 다 안 되고 유목 상태이기 때문에 400만평에 가까운 이것이 성목이 되었을 경우 현재 1만톤 가까이 되지만 2만톤 수확 시대가 금명간에 올 것이다. 순창도 지금 천톤을 넘게 매실을 하고 있는데 절임 공정에 자체적으로 씨앗 빼는 기계를 발명을 하고 또 그것이 좀 부족해서 보완하기 위해서 계획을 하고 있어요. 그래서 장류에 대한 부분하고 절임부분인데 매실 장아찌를 순창 매실장아찌를 한국에서 가장 우수한 것을 만들겠다는 전략을 펼쳐 놓고 있더라고요. 그러면 나는 장류만 생각을 했는데 매실까지도 순창에서 앞치고 나간다면 우리가 참으로 걱정이 많아집니다. 지금 곡성군도 광양 못지않게 매실 단지를 만들어서 소득화를 하겠다는 전략을 펼쳐 놓고 있습니다. 지금 순천 같은 경우도 현재 면적을 보면 절반도 안 되지만 수확량으로 보면 3분의 2가 넘습니다. 그래서 인근 시군에서 앞 다투어 돈이 되는 농사가 되다 보니까 하고 있습니다. 우리 광양매실이 지리적 36호로 지정이 되어 있고 또 매실특구로 지정되어 있고 모든 부분에서 앞서 가고 면적이라든지 규모라든지 생산량이라든지 참여농가 라든지 이렇게 되어 있는 상황에서 우리가 농식품부에 선정 이것만 보고 앉아 있을 수는 없다는 것입니다. 어떻게 하든 간에 여기 계시는 농정을 책임진 분들하고 의원님들하고 또 농사를 짓고 있는 분들하고 이렇게 머리 맞대고 연구를 해야 됩니다. 여기에서 좀 더 의지를 크게 가지신다면 이런 한 지역에 특화작목을 특화사업을 해서 소비자에게 전달해서 돈을 만들기 위해서는 관련된 금융기관, 여기도 순창은 5개 농협이 참여를 하고 있고 지분 10%를 가지고 다 들어와 있습니다. 나는 우리 시지부장에게도 이야기를 했습니다. 그리고 생산하는 진상 동부농협, 다압농협장에게도 얘기를 했습니다. 소비를 주로 하고 있는 동광양농협이나 광양읍 농협도 동참을 하도록 유도 할 필요가 있다고 봅니다. 그래서 전에도 얘기를 했지만 현재 우리가 대만에서 가지고 들어오고 중국에서 가지고 들어와서 가공해서 판매를 하고 있는 이런 가공 대행업체들 하고도 컨소시엄을 할 필요가 있다고 보고 있습니다. 그래서 나는 시장님 의지 여하에 따라서 농정을 책임지고 있는 분들이 어떻게 하든 광양매실이 대한민국에서 최고 우수하다. 그러면 이 최우수한 원료를 가지고 가장 대한민국 국민의 선호도에 맞는 음료라든지 다양한 제품생산을 해서 브랜드화 해서 소득을 높여야 되지 않겠느냐 우리는 현재도 작년에도 46정보가 늘었지만 올해 2013년도에 또 얼마나 늘어날지 모릅니다. 이제는 우리 농정이 다른 부분도 중요하지만 매실 관련해서 매진하지 않으면 참으로 나중 어려움을 당할 것이라는 것을 직시해 주시기 바랍니다. 추가로 하실 말씀이 없으십니까?

아까 본문에서 말씀을 드렸는데 현재 우리 광양시에 품종별로 봐서 남고 품종이 2011년도에 약 2,200톤 정도 생산이 되었습니다. 남고 품종의 특성을 잘 아시겠습니다마는 현재 일본에서는 남고품종을 약 85% 이상 재배를 하고 있고 그 용도가 우매보시용도 이기 때문에 그렇고 그래서 우리가 기이 대일 수출을 위해서 몇 년 간 의지를 가져왔지 않습니까? 순천에도 작은 규모이기는 하지만 국내시장을 우매보시를 만들어서 전량을 판매를 해서 소득을 올리고 있는데 옥곡 위주로 해서 남고 매실이 많이 심어져 있습니다. 그래서 나는 남고 매실에 대해서 우리 한국인이 선호하고 또 대일 수출이 가능한 이런 우매보시 공장을 별도로 만들어야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 이 부분에 대한 것은 기술 전수도 어느 정도 받았고 하니까 이 부분을 고민해 주시고요. 그리고 매실이 일시에 생산되어서 연중 가공하기는 어렵다는 말씀을 하셨는데 그렇지 않습니다. 일본에 우매보시 회사가 수 십개가 3대 4대에 걸쳐서 있지만 한 회사도 망하지 않고 지금까지 영업을 성실하게 잘하고 있는 것은 모든 것들을 계약에 의해서 생산하고 가공하고 유통하기 때문인데 거기에 가면 전체가 일시에 가져와서 마이너스 40도 이하로 급냉 처리를 해서 매주, 매월 필요량만 내서 합니다. 그다음에 웅진식품 초록매실 같은 경우도 대만에서 4천톤을 수입해 와서 양산에 1차 가공공장에서 처리를 하고 있는데 이 부분에 대한 것은 어떤 제품을 만들 것이냐에 대해서 그 제품에 1차 가공 원료를 어떻게 하느냐에 따른 것이지 생매 자체로 둘 수는 없는 것입니다. 그 가공품의 성격, 용도에 따라서 어떻게 예냉 시키고 저장을 할 것인가 그런 부분은 기술적인 부분이고 공간의 기능적인 부분이기 때문에 그것은 현실적으로 들어가면 별 문제가 없다고 봐집니다. 그래서 가장 중요한 것은 지금 3,200농가가 또 400만평에 심어진 매실에 대해서 인근 지역에 많이 심고 수확량이 늘어나기 때문에 어느 시기에 가면 이 농사도 그만 두어야 되지 않겠느냐 하는 그런 염려를 가지고 있는 농민들에게 안정감을 주기 위해서 어떻게 가야 될 것인가 저는 거기에 주안을 하고 있습니다. 그래서 현재 국내에서 생산되는 양과 소비하는 양을 볼 때 제가 정확한 집계는 없습니다마는 아직까지도 60% 이상 정도를 외국에서 가지고 온다고 보고 있는 사람입니다. 왜냐 하면 대량 생산, 대량 처리하는 업체들은 전체가 대만 중국에서 가지고 오고 있고 해남 보해도 자체적으로 농장 16만평에서 1천톤 이상을 생산하지만 거기도 중국산을 가져와서 드링크제를 만들고 있거든요. 그런 상황을 볼 때 현재 우리 광양의 농업형태가 지금 밤산이 옛날에 7,500정보 있던 것이 지금은 4, 5천 정도로 떨어 졌고 배 밭도 베어 나가고 있는 상황입니다. 그다음에 감도 무겁기 때문에 노령화 되어 있는 농업인들이 처리하기가 힘들어요. 그래서 일시에 생산 가능하고 태풍 이전에 수확할 수 있고 단위 면적에 소득이 높은 매실을 우리시가 특화 작목으로 지정을 했고 또 그렇기 때문에 아직까지는 소득에 대해서 잘 가고 있기 때문에 농민들이 현재까지는 농사를 안정되게 짓고 있지만 장기적으로도 안정될 수 있느냐 이런 부분에 대한 것을 우려를 불식시키고 우리시 농정에 대한 매실에 대한 행정이 제대로 가고 있음을 알려주어서 신뢰도를 주어야 되겠다는 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다. 어쨌든 2014년도 농식품부 공모사업에 선정되기를 희망을 하고 또 이 회사와 구례군하고 연계를 해서 이것은 이것대로 가고 순창과 같은 모델을 우리가 다시 한 번 개진을 해서 현실적으로 아울러 주었으면 하는 마음입니다. 다음 질문 드리겠습니다. 지금까지는 농업 매실과 관련해서 말씀을 드렸는데 다음은 우리시에 문화역사 보존을 위한 시장님의 의견과 우리시의 의지를 묻고자 하는 내용입니다. 우리시의 영산인 백운산에는 우리나라 단 하나밖에 없는 주 천하길지라 부르는 상백운암이 있습니다. 명산에는 명찰이 있다고 합니다. 상백운암은 호남정맥의 최고봉인 백운산 몸통의 심장부에 위치해 있어 길지에 대해 서기를 느낀 도선국사를 필두로 고승 대덕들이 수행 했었고, 작금에 이르러서도 문화역사와 명찰에 대한 숨결을 느끼기 위해 많은 이들이 찾아오지만 옛것들이 다 무너지고 불타 없어져 버리는 초라한 모습에 실망하는 마음으로 발걸음을 돌리는 현실입니다. 이에 우리는 책임의식을 가지고 복원의 각오를 다져야 한다고 봅니다. 백운산 정맥이 삼존불 봉황의 둥지터를 형성한 백운암은 신라말 도선국사가 처음 움막을 짓고 수행하시고 주 천하길지로 송광사 초조 불일 보조국사(지눌국사)가 중창하여 수행 하였고 송광사 제2조 진각혜심국사가 상백운암에서 법을 인가 받았다고 전해오고 있습니다. 조선조에는 팔도 도총섭 벽암각성, 회은 장로가 수행하였고, 호아마체정 선사가 수행하여 도를 깨쳤고, 근래에는 금오 큰스님, 송광사 고승 구산 방장 활안 큰스님이 3년을 수행하신 곳입니다. 세 분의 국사와 두 분의 도총섭과 수많은 고승들이 수행했던 곳입니다. 상백운암은 신라, 고려, 조선시대까지 천년을 넘게 명찰의 모습을 유지해오다 그 후 몇 번에 걸쳐 중창, 소실, 재건, 복구를 반복하였습니다. 1437년 세종 19년에 중창 하였으나 1597년 정유재란으로 소실됐으나 1638년에 다시 세우고 1792년에 법운화상이 중건하여 1872년 고종9년에 법운선사가 다시 크게 중창하여 상백운암이 명찰로서 모습을 유지해 왔는데 아쉽게 1948년 여순사건시 국군이 빨치산 은거지가 된다하여 소중한 문화유산을 불태워 버렸습니다. 그 후, 1959년 구산스님에 의해 임시 인법당을 지어 지속되어 오다 다년에 걸친 풍설의 피해로 인하여 터지고 썩고 무너지고 그리하여 현재 거의 폐허 상태에 처해있어 이곳을 찾는 이들의 실망과 질타가 함께 터져 나옵니다. 상백운암을 알리는 책자가 많습니다. 제가 여기에 가지고 온 책자가 한 세권 정도 되는데 이것 말고도 서 너 권이 더 있습니다. 백만부 이상 팔린 최인호 씨의『길 없는 길』, 정찬주 씨가 쓴『암자 찾아가는길 2』. 김용덕 교수가 쓴 『누가 오늘 일을 묻는가?』그 외에도 불일출판사에서 출판한『석사자』,『진각국사어록』, 김달진 역『땅에서 넘어진 자 땅을 짚고 일어나라』, 강진기 교수의『보조국사의 생애』등 수많은 기록물과 책자, 인터넷 자료 등으로 인하여 영산의 백운산과 명찰의 상백운암을 세상에 널리 알려져 이젠 수도하는 명찰의 범주를 넘어서 등산객과 관광객 문화유적지를 찾는 탐방객들을 위하고 우리의 옛것을 찾는 의미에서 복원해야 할 필요성을 절실하게 느낍니다. 이에, 시장님께서는 상백운암 복원 보수정비와 관광객과 등산객을 위한 등산로 개설과 보완을 조속히 추진하실 의향은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

시장님께서 상백운암에 대한 인법당 또 요사채 복원을 위해서 도비와 또 우리시의 예산을 합해서 하시겠다 그렇게 답변을 하신 것으로 받아들이면 되겠습니까?

상백운암은 어떤 종교의 차원과 한 암자의 그런 부분으로 우리가 치부할 그런 내용의 암자가 아니다라는 생각을 합니다. 오늘 시장님과 또 우리 동료의원님들 그리고 참석하신 모든 분들께서 우리 백운산 정상 사진을 한번 보겠습니다. (사진설명) 현재 그려져 있는 저 위치가 우리 백운산 거의 정상 기슭 부분에 근접되어 있는 상백운암의 위치입니다. 저기가 백운사에서 올라가는 길이 하나있고 진틀에서 오는 부분이 있고 한재에서 오는 부분이 있고 그다음에 진상 어치에서 올라가고 다압에서 오는 부분이 있습니다. 그래서 백운산 4대 계곡 그리고 모든 부분과 연결되어 있는 위치에 상백운암이 자리하고 있는데 저기를 가 보셨겠습니다마는 우리 수각 그러니까 암반에서 나오는 우물을 수각이라고 합니다. 그래서 거의 천고지에 1년 열 두달 24시간 항상 암반에서 물이 나오는 그런 부분 한 가지만 놓고 보더라도 정말 가치가 있지 않겠느냐 그래서 방금 시장님께서 중흥사지 도선국사 수련관 건립 이런 부분에 대해서 언급을 하셨는데 우리 뿌리가 중요하다고 생각을 한다고 하면 도선이 영암에서 옥룡사지로 오기 전에 먼저 상백운암에 암자를 짓고 수도를 3년 하면서 그 이후에 국사가 세 분이나 수도를 했고 많은 고성들이 저기에서 수련을 했습니다. 그런 우리 역사에 대한, 뿌리에 대한 이런 중요성 부분하고 그다음에 백운암이 자리하고 있는 지리적 위치부분하고 여러 가지 형태를 볼 때 굉장히 중요성이 있습니다. 제가 왜 이렇게 책자를 가지고 왔느냐 하면 우리 시민들은 거의 모르는 상태이지만 상백운암에 대한 역사나 문화 이런 부분들에 대해서 아웃사이드밖에 있는 사람들이 먼저 그 중요성을 쓰고 어필해서 모든 세상 사람들이 알고 있다는 것입니다. 그래서 많은 이들이 찾아오는 것이고. 저는 이런 인법당이라든지 요사채에 대한 부분도 당연히 복원을 해야 될 필요성이 있지만 그 전에 51평이라는 큰 법당이 사실 있었고 많은 사람들이 저기에서 수도를 한 그런 부분입니다. 그래서 옥룡사지에 대한 도선국사에 대한 이 부분을 하는 것은 도선국사라는 중요성을 가지고 있기 때문에 하는 것이 아니겠습니까? 지금 옥룡사지에 대해서 지금까지 36억이라는 돈이 들었고 또 향후 20억이 더 들게 되어 있습니다. 그다음에 테마파크 조성사업에도 현재 15억을 들였는데 앞으로 53억을 더 투입하도록 계획이 되어 있습니다. 그렇다면 옥룡사지와 도선국사 테마파크 조성사업에 이렇게 100억원 이상 투입되는 부분에서 도선국사의 중요성을 느꼈다면 당연히 도선국사가 처음에 암자를 짓고 수도를 했던 상백운암에 대한 존엄성을 더 높이 평가를 해야 되지 않겠습니까? 그런 부분하고 앞으로 우리 광양시에 전 국민들이 연중 계속해서 올 수 있는 공간이 어디겠느냐 하는 것을 심각하게 생각을 해야 됩니다. 지난 2월 넷째 주말 정도되어서 순천에 순천만 갈대숲 또 정원박람회가 준비되고 있는 부분, 낙안읍성에 주말에 27만명이 다녀갔다는 거에요. 그렇다면 앞으로 순천 정원박람회 준비가 마무리가 되고 나면 모든 사람들이 남부로 내려오게 되면 여수 엑스포는 또 오늘부터 인가 재개를 한다고 합니다. 여수와 순천은 발 빠르게 전 국민의 발걸음을 오게 만드는데 광양은 무엇을 가지고 사람들을 불러 모을 것이냐, 지금 꽃피는 춘삼월 다압 매화축제에 한두 달 오고 가는 것 외에는 우리가 연중 많은 사람들을 유치할 만한 그런 부분이 없습니다. 그런데 앞으로 모든 지자체가 관광으로 먹고 살아야 된다는 시군이 많습니다. 하나의 예로 보면 캐나다 영에 있는 나이아가라 폭포, 그 나이아가라 폭포 자체는 엄청나게 큰 이미지가 있지만 그 아래 조금 만 내려가면 캐나다 영, 미국 영에 수력 발전소가 있는 바로 그 언덕배기에 세계에서 가장 적은 교회라는 것을 홍보를 해서 가보면 기가 차지만 그런 것에 비하면 우리 상백운암은 등산 부분이라든지 역사탐방 부분이라든지 일반인들이 찾을 곳이라든지 그다음에 광양에 왔을 때 영산이 어디냐 백운산이다. 백운산 어디로 가 볼것이냐 이런 점을 봤을 때도 상백운암에 대한 복원이라든지 유지 관리라든지 이런 의지가 지자체에 당연히 있어야 되겠다. 도에서도 그 중요성을 알았기 때문에 여수 중흥사 큰 스님도 당연히 옛날 것으로 가야 된다 그다음에 화엄사 말사입니다. 화엄사에서도 또 그렇게 동의를 해 주고 있고 이런 상황이 되기 때문에 어느 한 개인을 위해서가 아니라 우리 광양시에 문화 역사를 중히 여기는 부분 하나하고 또 많은 사람들이 광양을 찾아 왔을 때 정말 여기는 한번 가보고 싶다는 차원에서 이것은 큰 의지를 가지고 가야 되는데 도비 2억이 내려 왔으니까 도비 2억부터 써보자. 그리고 더 확대 필요성이 있으면 해 보겠다고 하시는데 당장 작은 규모일지라도 인법당과 요사채를 하려면 4억, 5억 정도가 당장 필요한 부분입니다. 재원 비율로 보더라도 도에서 이렇게 내려오면 당연히 또 우리시의 재원을 보태서 그 나름대로 전문가들이 있으니까 또 우리 문화원도 있지 않습니까? 문화재를 관리하거나 문화재에서 관심이 있는 단체들도 많습니다. 그런 사람들 다 오시라고 해 가지고 정말 우리의 뿌리 깊은 문화유적지 상백운암에 대해서 어떤 모습으로 만들어 갔으면 좋겠는가, 자문을 받고 의견을 듣고 그렇게 갈 의지를 가져야지 2억 주었으니까 2억 그것만 가지고 소화하겠다는 것은 안 되지 않겠습니까?

기이 우리가 도비 내시가 되었고 예산이 하달되었기 때문에 거기에 따라서 백운사에 주지께로부터 사업계획서가 지금 시에 신청이 되어서 들어 왔지요?

담당과장님 답변해 주시기 바랍니다.