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전북 부안군의회 발언

김병효 의원 발언

제241회 제1차 읍면주요업무보고2013-03-13

김병효 의원 프로필 보기 →

천호

박천호의장

지금부터 2013년도 백산면 현황 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 유인갑 면장을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 백산면은 정읍시 및 김제시와 인접해 있으면서 광활한 평야에서 면민 대부분이 농업에 종사하고 있는 전형적인 농촌지역입니다. 또한, 1894년에 동학농민혁명이 일어난 시초 지역으로 예로부터 보국안민 의식이 성숙해 있던 고장이기도 합니다. 이러한 백산면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 유인갑 면장을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 아울러서 덕천천 배수개선사업이 조기에 완료되어 농민들이 매년 반복되는 침수문제에서 벗어나 안심하고 영농 할 수 있는 여건이 되기를 희망 합니다. 오늘 진행은 면장으로부터 보고를 받은 후에 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 유인갑 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인갑

유인갑백산면장

백산면장 유인갑입니다. 바쁘신 의정에도 불구하시고 우리 백산면을 방문해 주신 존경하는 박천호 의장님과 의원님 여러분 진심으로 환영하고 감사의 말씀을 드립니다. 보고 드리기에 앞서 저희 담당 직원님들을 소개 하겠습니다. 총무담당 이평종씨입니다.
담당

총무담당

이평종 이평종입니다.
인갑

유인갑백산면장

주민복지담당 이영섭씨입니다.
산업담당 김경희씨입니다.
담당

산업담당

김경희 김경희입니다.
인갑

유인갑백산면장

민원담당 김기현씨입니다.
담당

민원담당

김기현 김기현입니다.
인갑

유인갑백산면장

농민상담소장 이용님소장님입니다.
용님

이용님농민소득상담소장

이용님입니다.
인갑

유인갑백산면장

서무를 맡고 있는 이인재 직원입니다.
2013년도 백산면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2013년도 주요업무, 특색사업, 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽입니다. 일반현황 중에 기본현황은 백산면은 면적이 36㎢로 부안군의 7.3%를 차지 하고 있으며, 인구수는 3,118명으로 부안군의 5.3%입니다. 가구수는 1,646호이며, 행정구역은 12개리 53개마을 106반이 되겠습니다. 산업구조에서 농림어업을 살펴보면, 수도작이 539농가에 2,197ha로 전형적이 수도작 위주의 농업지역입니다. 지역특성으로는 백산면은 부안군 소재지에서 동쪽으로 5km지점에 위치하고 있으며, 남쪽에서 북쪽으로 동진강과 고부천이 흐르고 있는 평야지역입니다. 주민 대부분이 농업에 종사하고 있는 전형적인 농업지역이고, 또 주민의 정서는 여기에 와서 보니까 상당히 인정이 넘치고 순박한 주민의 성향입니다. 다음 4쪽, 2013년도 주요업무입니다. 농어가 소득 5천만원 이상 5천호 육성부터 맞춤형 고객감동 민원 서비스 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽, 농어가소득 5천만원 이상 5천호 육성사업입니다. 백산면의 농가수는 577농가입니다. 2014년까지 386호를 조성할 목표로 추진 중에 있으며, 2013년도 육성목표는 316호입니다. 다음 6쪽, 2013년 추진 계획입니다. 지속적인 특화작목 발굴로 수요자의 요구에 맞는 농산물을 생산할 계획입니다. 특히, 오색미와 슈퍼푸드 귀리재배 농가 및 생산단지를 확대 추진하고 지속형 순환재배로 기존 시설하우스 사용률을 증대하는 한편 친환경 쌀 생산단지 조성, 갈색벼 재배단지 조성에 중점 추진할 계획입니다. 7쪽, 특화작목 슈퍼푸드 귀리 재배단지 조성입니다. 지금 의원님들 책상위에 놓여 있는 곡물이 귀리입니다. 이 귀리는 미국 타임지의 세계 10대 장수의 식품 중의 하나로 소개 되고 있습니다. 그 성분을 보면 고혈압, 당뇨, 심장병, 변비에 특효가 있어서 미국에서는 귀족들이 즐겨 찾는 음식이라고 합니다. 백산면에는 6농가가 참여하여 11.5ha를 2013년도 동계 작물로 파종할 예정입니다. 사업비는 5백6십만원이고 주 재배단지는 백산면 용계리 일원이 되겠습니다. 2012년 기준해서 소득분석을 해 보면 1필지 당 일반 보리는 1백7십5만원입니다. 이에 반면 밀은 1백9십만원으로 일반 보리 대비 108%, 귀리는 3백만원으로 일반 보리 대비 171%의 소득향상이 있는 것으로 분석 되고 있습니다. 추진계획으로는 3월 중에 재배단지를 조성하고 5월중에 신성장 소득작목 지원사업 신청 및 확정이 되도록 하고 12월에는 사업 정산 및 보조금이 지급 되도록 할 계획입니다. 8쪽입니다. 지속형 순환재배로 농가소득 증대입니다. 백산면에는 13농가가 5.6ha의 하우스 85동을 운영하고 있습니다. 사업내용은 비닐하우스를 활용해서 감자, 수박, 강낭콩 등을 연중 순환재배 하는 것입니다. 추진계획은 2012년 12월~ 5월까지는 감자, 6월~ 7월까지 수박, 8월~11까지는 강낭콩을 순환재배 하는 것입니다. 분기별로 기술지원 및 연찬회를 개최하고 비닐하우스도 신규 지원을 학대 하도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 품격 높은 오디 생산 추진입니다. 백산면은 33농가가 10ha의 규모로 오디뽕을 재배하고 있습니다. 분기별로 농가의견수렴을 위한 간담회를 개최하고 5월에 규격 출하 포장재 및 오디 맞춤형 비료를 지원할 계획입니다. 다음 10쪽, 친환경 쌀 생산단지 조성입니다. 백산면에는 5개 단지에 35농가가 참여해서 97ha를 인증 받고 있습니다. 2012년 기존 소득을 분석해 보면 조곡 1ha 자경농 기준으로 일반농법은 7백7십만원, 친환경 무 농약은 8백6십5만원, 친환경 유기농은 9백6십만원으로 분석되고 있습니다. 점차적으로 친환경 무농약에서 친환경 유기농으로 확대 추진 되도록 하겠습니다. 추진계획은 3월 중에 친환경 자재지원 단지를 조성하고 5월 중에는 인증비 및 인증확대 사업을 신청하고, 12월에 사업정산 및 보조금이 지급 되도록 하겠습니다. 11쪽, 사계절 명품 꽃길조성입니다. 사업대상 구간은 국도 2개노선, 지방도 1개노선, 15km가 되겠습니다. 추진계획으로는 4월 중에 면 소재지 및 백산성지 일원에 꽃 화분을 설치하고 백산성지는 면민의 휴식공간으로 이용 될 수 있도록 봄에는 튜울립, 가을에는 구절초가 필수 있도록 신규 화단을 조성해 나아갈 계획입니다. 7월 중에는 아름다운 코스모스 길을 조성하겠습니다. 특히, 정읍시 이평면, 영원면 경계지역에 대해서는 중점적으로 조성해서 정읍시에 조금도 뒤지지 않는 농촌 코스모스 꽃길을 조성할 계획입니다. 다음12쪽, 고기능성 갈색벼 재배단지 조성입니다. 백산면에서는 봉서마을 우종대 이장님께서 지금 시험재배 중에 있습니다. 2012년에는 3,300㎡를 파종해서 1,050㎏을 수확했습니다. 일반벼의 80% 수확량이고 수입은 2배 이상으로 올리는 것으로 분석되고 있습니다. 5월 중에 종자를 파종해서 11월 중에 수확할 예정입니다. 기대효과로는 기존 기능성 쌀보다 비교적 수확량이 높아서 농가 수입이 증대 될 것으로 기대되고 있고 특히, 갈색벼는 당뇨병에 특효약이라고 해서 지금 없어서 못 팔정도라고 합니다. 그래서 백산면은 이 것이 확대된다면 고기능 쌀 재배단지 메카로 육성되지 않을까 그렇게 기대하고 있습니다. 다음은 13쪽, 저소득층 생활안정 지원입니다. 백산면에는 기초생활수급자가 168세대에 217명, 이 외에도 한부모가족, 장애인, 아동급식, 보육, 차상위, 독거노인 등이 있습니다. 면 인구의 14%가 저소득계층으로 분석되고 있습니다. 추진계획으로는 저소득계층 사례관리 실시, 위기가정 및 빈곤층 발굴지원, 지역사회서비스 수혜자 발굴 등을 통해서 사회적 약자에 대한 촘촘한 복지행정 전개로 복지사각지대를 해소해 나가겠습니다. 다음 14쪽, 주민생활 편익사업니다. 사업대상은 경로당 신축 1개소, 경로당 보수 1개소, 모정보수 1개소로 3개소가 되겠습니다. 사업비는 6천8백5십만원입니다. 3월중에 설계와 착공을 하고 6월 중에 사업이 완료 되도록 하겠습니다. 15쪽, 노인일자리 사업입니다. 사업기간은 3월4일부터 11월30일까지 9개월간이며, 참여자는 35명입니다. 사업비는 6천7백9십만원이 되겠습니다. 추진상황으로는 지난 3월4일날 면사무소에서 노인일자리사업 발대식을 갖은바 있습니다. 월별로 사업구간 확정 및 체계적인 차질이 없도록 하겠습니다. 16쪽, 2013년 하계방역사업니다. 사업비는 3천4백2십만원이고 방역장비는 연막소독기 135대, 방역차량 1대가 되겠습니다. 추진계획으로는 3월25부터 29일까지 5일간 해빙기 일제방역을 실시하고 5월부터 10월까지 5개월 동안 하계방역을 실시할 계획입니다. 17쪽, 제57회 면민의날 행사 추진입니다. 8월15일날 백산고등학교에서 면민 1,000명, 향우 200명, 1,200명을 모시고 식전행사, 기념행사, 체육대회, 노래자랑 등을 개최할 계획입니다. 추진계획으로는 4월 중에 체육회원 총회를 개최하고 5월 중에 면민의날 준비계획을 수립해서 8월15일날 차질 없이 행사가 추진 되도록 하겠습니다. 18쪽, 주민불편 해소사업입니다. 2013년에는 1억8천만원을 투자해서 생활밀접 주민불편사항 17건의 사업을 추진할 계획입니다. 3월 중에 착공하여 5월 중에 준공이 되도록 추진하겠습니다. 19쪽, 공감과 소통의 주민자치세터 운영입니다. 백산면의 자치위원회는 위원15명, 고문 3명 18명으로 구성되어 있으며, 프로그램은 풍물, 생활체조, 오카리나, 배드민턴, 헬스 등 5개 과목을 운영하고 있습니다. 추진계획으로는 8월15일날 주민자치 프로그램 시연회를 개최하고 백산면 발전을 위한 자체토론회를 수시로 개최할 계획입니다. 다음 20쪽, 재난발생 사전대비입니다. 재난 위험지역은 덕천천, 고부천, 동진천 일원이 되겠습니다. 추진계획으로는 유관기관 협조체계 강화, 자율방제단 운영, 비상체계 확립 등을 통해서 자율방재 역량을 강화해 나아가겠습니다. 다음 21쪽, 맞춤형 고객감동 민원서비스 제공입니다. 백산면에 1일 방문 평균 민원처리 건수는 45건 정도 되겠습니다. 추진계획으로는 멀티민원처리제를 시행해서 원스톱 민원서비스로 신속하게 민원처리를 하고 농번기에는 현장행정을 강화해서 다가가는 행정을 전개하고 특히, 민원응대 6공 법칙을 실천해서 민원인의 입장에서 최대한 이해하고 공감하는 수요자의 행정을 전개토록 하겠습니다. 다음 22쪽, 특색사업입니다. 특색사업은 주민자치 토론문화 정착화와 사랑의 이동빨래방 운영이 되겠습니다. 23쪽, 주민자치 토론문화 정착화입니다. 추진계획으로는 매월1회 주민자치위원 토론회를 활성화해서 토론결과에 대해서는 실현 가능한 안건은 이장 회의 및 단체 활동을 통해서 즉시 실행개선 조치하고 예산이 수반되는 정책개발에 대해서는 군정시책에 반영 건의토록 해서 주민자치위원회 역량을 강화하여 지역발전의 견인차가 되도록 운영할 계획입니다. 다음 24쪽, 사랑의 이동 빨래방 운영입니다. 사업대상은 독거노인, 소년소녀가장, 중증장애인 등 사회적 약자가 되겠습니다. 2013년 1월 중에 세탁기와 건조대를 구입하여 설치 완료하였으며, 운영은 백산면 독거노인 돌보미 3명이서 운영하는 것이 되겠습니다. 추진계획으로는 1월중에 빨래방을 설치 홍보 중에 있으며, 서비스 절차는 대상자를 파악 한 다음에 빨래를 수거하여 세탁 및 건조를 한 다음에 배달하는 서비스입니다. 이 시책은 부안군에서 백산면이 최초로 도입 운영하고 있는 특수시책이 되겠습니다. 다음은 25쪽, 현안사업입니다. 침수 위험지구 배수개선 사업입니다. 26쪽, 침수위험지구 배수개선사업입니다. 백산면은 집중 호우시에 상습적으로 침수되는 지역이 3개소가 있습니다. 덕천천 밑에 배수 뜰과 원천 뜰, 백산고 뒤에 오곡 뜰과 원천 뜰 일부, 공작 뜰이 해당 되겠습니다. 이 중에서 덕천천 개보수 사업과 흥덕천 확장사업으로 두 군데는 기본계획이 지금 반영되고 있습니다만은 백산고 뒤 오곡 뜰과 원천 일부는 아직 기본계획조차 수립되지 않고 있는 실정입니다. 침수 원인은 도면을 보시게 되면 백산고 뒤에 있는 도수로를 따라서 물이 흐르다 백산성지 시기마을에 있는 수문을 통과하게 되면 물이 중복천으로 합류하게 됩니다. 이 때에 동진강의 수위가 중복천 보다도 높을 경우에는 배수가 되지 않고 역류하여 침수가 되고 있는 것입니다. 27쪽, 배수펌프장 2개, 배수갑문 3개, 배수개선 1개소로 할 경우에는 약 사업비가 2백억원 정도 소요 될 것으로 예상하고 있으며, 사업시행 기관은 한국농어촌공사입니다. 제일 밑에 건의사항을 보면 이에 해결을 위해서는 1안으로는 동진강 제수문 300m 하단부위에 배수관문을 설치하는 방법이 있겠고, 2안은 기 설치된 고부천 배수로 1.7km을 확장해서 고부천의 자연으로 배수되는 방안이 되겠습니다. 이 사업에 의원님들께서 관심을 가져 주시고 순박한 백산 농민들이 안심하고 농사를 지을 수 있도록 의원님들께서도 힘을 더해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 백산면 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
천호

박천호의장

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 없습니까? 홍춘기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍춘기의원

먼저 제가 질문을 드리겠습니다. 보고서 내용이 5천만원 소득 5천호 육성계획에 맞춰져서 중점적으로 하고 있는 것을 다행스럽게 생각하고요. 귀리, 강낭콩, 갈색벼를 소득개발 전략 작목으로 추진하고 있는 것을 잘 하신 것 같고요. 주민자치 토론문화를 정착해 가면서 거기에서 채택된 의제를 소득개발로 맞춰져서 면 행정 및 군정에 반영시키고 나아가고 있는 것 다행으로 생각합니다. 먼저 질문을 드리겠습니다. 7페이지, 귀리 재배방법이 보리와 똑같죠? 보리재배와 실질적으로 다른 것이 무엇인가요?
인갑

유인갑백산면장

보리와 다른 점은 성장속도가 느리기 때문에 이모작으로 상당히 영농이 촉박하고 또 냉해에 약한 것으로 되어 있습니다. 품종이 냉해에 강하고 재배를 할 때에 한 농가가 하루에 작업을 끝낼 수 있는 면적이 4필지 라고 합니다. 그래서 4필지 정도가 적정한 규모이고 현재 정읍시에서는 이 귀리를 주 소득전략 작목으로 선정을 하고 현재 신태인에서 이것을 200평 정도 저온저장고를 만들어서 중점적으로 추진하고 있고, 저희는 신태인에서 배워서 시작단계에 있습니다.

홍춘기의원

선택한 것은 참 잘한 것이고요. 지금 농가가 재배를 하려면 장비라든가 인력이라든가 이런 것들 때문에 다른 것을 하기가 어려운데 보리 재배를.....
인갑

유인갑백산면장

똑같습니다.

홍춘기의원

똑같아요?
인갑

유인갑백산면장

예.

홍춘기의원

장비가 더 들어간다든가 그런 것 없어요?
인갑

유인갑백산면장

예.

홍춘기의원

비료는 어떤가요? 비료 시비는 보리와 귀리가 어떤 것이 더 많이 들어가요?
인갑

유인갑백산면장

그것은 제가 잘 모르겠습니다.

홍춘기의원

아시는 분 계세요? 뭐 농약이라든가, 그것 한 번 더 분석을 해 보시고요. 여기 소득분석을 보면 보리보다 171% 3백만원 소득이라고 하면 재배하는 방법이 보리 재배하는 것과 같다. 그렇다하면 보리보다 171%나 소득이 높으니까 이것을 개발해서 여기에 접목 시킨 것은 참 다행스럽고 잘한 일이고, 이것을 더욱더 같다고 하면 이 들판에 늘릴 필요가 있지 않느냐는 말씀을 드리고 성공적으로 갔으면 좋겠다는 말씀드리고요. 또 하나는 갈색벼가 지금 없어서 못 판다고 하셨는데 일반벼의 80% 수확량이라고 한다면 일반벼의 수확량은 떨어진다는 이야기인가요?
인갑

유인갑백산면장

예. 수확량은 떨어지고 가격은 두 배이고요.

홍춘기의원

가격은 두 배고?
인갑

유인갑백산면장

예.

홍춘기의원

작년에 판매한 것이 80kg 한가마에 얼마나씩 가나요?
인갑

유인갑백산면장

작년에는 광주로 일부 판매하고 나머지는 다.....

홍춘기의원

일반벼는 80kg 한가마에 1십6만원~1십8만원 대 잖아요. 그런데 이 갈색벼는 가격이 얼마냐고요.
인갑

유인갑백산면장

일반벼의 두 배로 받고 있습니다.

홍춘기의원

그러면 80kg 당 3백4십만원~3백5십만원 정도 한다는 이야기네요. 아니 1필지에?
인갑

유인갑백산면장

예.

홍춘기의원

그러면 80kg가1십6만원 한다면 이거 3십5만원 한다는 이야기 아니에요?
인갑

유인갑백산면장

예.

홍춘기의원

아까 기능성 이야기 하는데 고혈압에 좋다고 그랬죠?
인갑

유인갑백산면장

아니오. 당뇨에 좋습니다.

홍춘기의원

당뇨?
인갑

유인갑백산면장

예.

홍춘기의원

이제 시작해서 1농가 밖에 않는다 이야기인가요?
인갑

유인갑백산면장

종자가 특허를 받은 거라서 아직 많은 종자 확보가 되지 않아 많이 할 수 없는 상황이에요. 그래서 우종대 이장님께서 직접 종자를 개발하신 분한테 찾아가 얻어서 2011년부터 지금 시험재배를 하고 있습니다.

홍춘기의원

면장님 보고 내용 듣기로는 자세한 내용 분석이 없어서 판단하기는 어려운데 어느 정도 시험재배를 해 봐가지고 소득향상이 있다면은 군정의 농업 접목 프로잭트에 적극적으로 반영해야 할 필요가 있다 그런 생각이 들고요.
인갑

유인갑백산면장

그럴 계획입니다.

홍춘기의원

23쪽, 토론문화 정착화에서 5천만원 이상 5천호 육성 동맥을 여기에서 찾아간다 하는 것이 참 신선해요. 그래서 거기에서 1인1의제를 하도록 해서 채택이 되면 반영하겠다는 것은 그렇게 해 주시면 참 좋겠고요. 27쪽, 건의사항에서 1안 동진강 배수문 300m 하단부 배수갑문설치 이것은 하장갑문을 늘려야 한다는 이야기 인가요? 저쪽 하장 갑문은 늘려서 물을.....
인갑

유인갑백산면장

아닙니다. 백산성지에도 배수갑문이 있습니다. 양수장이 있는데 거기는 배수가 안 되기 때문에 그 밑으로 300m 하단부에 배수펌프장 설치하게 되면 지형적으로 배수가 가능하기 때문에 그 하단부에 설치하자는 것입니다.

홍춘기의원

이 쪽에서 동진강 하천을 물을 펌핑 한다는 이야기 인가요?
인갑

유인갑백산면장

그렇죠.

홍춘기의원

그래서 침수되는 물을 빨리 저쪽으로 넘긴다는 이야기인가요?
인갑

유인갑백산면장

예.

홍춘기의원

자연적으로는 안 넘어가요?
인갑

유인갑백산면장

동진강 수위가 중복천보다 높으면 아예 배수 자체가 불가능합니다.

홍춘기의원

아니, 흥덕천, 고부천을 지금 국가가 맡아서 직강공사로 넓혀서 작업을 하고 있잖아요.
천호

박천호의장

아니, 거기 지류가 아니에요. 이쪽은 덕천천 지류거든요.

홍춘기의원

덕천천 지류가 지금 동진강으로 연결이 안 되어 있어요?
인갑

유인갑백산면장

동진강하고 연결이 되고요. 지금 시기마을 앞에는 또 중복천에서 동진강과 합류를 하게 되어 있습니다. 흥덕천과 고부천 간은 거리가 멀고요.

홍춘기의원

그러니까 배수 펌프장을 만들자 그 이야기 인가요?
인갑

유인갑백산면장

예.

홍춘기의원

그러면 그게 가능한가요?
인갑

유인갑백산면장

예. 그렇게 해서 할 수 있는 방법이 있고, 또 한 가지는 거기에서 고부천으로 연결시키는 도수로를 확장을 하는 거에요. 그러면 자연 배수가 가능하다 그 이야기에요.

홍춘기의원

그러면 그쪽과 연계시키는 것이 가장 합리적 아니냐고요?
인갑

유인갑백산면장

그것은 농어촌공사와 한번 구체적으로 협의를 해봐야 할 문제입니다.

홍춘기의원

알겠습니다.
천호

박천호의장

중복천은 재난안전과에서 준비하고 있지 않아요?
인갑

유인갑백산면장

그것은 도수로 일부만.....
천호

박천호의장

아닌데, 설계도 될 텐데요. 면장님이 잘 한번 알아보세요. 중복천 이게 아마 설계용역 들어갔을 거에요.
인갑

유인갑백산면장

7천만원 정도 예산이 세워져 가지고 하는 것으로....
천호

박천호의장

그거 한번 다시 확인해 보세요.
인갑

유인갑백산면장

그렇게 하겠습니다.
천호

박천호의장

더 질의 하실 의원님 계십니까? 김홍우 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍우

김홍우의원

귀리에 대해서 궁금한 사항이 있어서요. 백산도 보리의 벌판이라고 할 정도로 보리를 많이 하고 있잖아요. 그럼에도 불구하고 귀리가 신성장 품목으로 떠오르고 있는데 재료 방법과 판로에 대해서 궁금해서요. 방법에 대해서는 소장님께서 더 많이 아실 것 같아서,
인갑

유인갑백산면장

제가 말씀드리겠습니다. 현재 귀리는 국가에서 수매를 하지 않고 있습니다. 그래서 그 귀리를 사가는 회사는 두보식품이라고 서울에 있어요. 전국의 70%를 그 두보식품에서 전부 사가고 있는데, 일단 우리 백산에서 귀리를 납품하는 곳은 어디냐면 두보식품이 아니고 정읍 신태인 영농조합에 납품하고 있습니다. 그럼 그 영농조합에서 조곡을 두보식품으로 팔게 되는 거죠. 한 다리를 건너가게 됩니다. 판로가 그렇게 되고 있고, 또 돈이 바로 나오는 것이 아니고 회사에서 자금이 있어야 되니까 한 2개월 정도 늦게 나와요. 농가들이 돈이 바로 안 나오기 때문에 약간 기피하는 현상이 있습니다.
홍우

김홍우의원

그래서 두보식품에서 전국의 것을 거의 수매하다 시피 하는데, 그러다 보면 회사가 하나니까 배짱식으로 할 수 있는 것이고, 아까 면장님 말씀하신대로 바로 정산이 안 된다는 것 어떻게 보면 정읍에 저희가 더부살이를 하는 거잖아요?
인갑

유인갑백산면장

그렇죠.
홍우

김홍우의원

정읍에서 이장님이 가져오셨고, 그 이장님은 쌀 전업농으로 연구를 많이 하시는 분으로 알고 있어요. 단독으로 판로가 가능할 수가 없는지 그것이 궁금하네요.
인갑

유인갑백산면장

그래서 저희가 현장방문 때 건의 드리려고 하는데요. 저온저장고를 하면 정읍 신태인 영농조합을 거치지 않고 두보식품이나 수요자한테 직접 1:1 거래를 할 수 있기 때문에 더 높은 가격을 받고 팔수가 있습니다. 유통을 단계를 줄이기 위해서 저온저장고를 희망하고 있습니다.
홍우

김홍우의원

그러니까 보리에 비해서 171%라면 어마어마한 소득이거든요. 이것을 2011년도에 해 봤었어요? 귀리 생산이 올해가 두 번째인가요?
인갑

유인갑백산면장

예. 두 번째에요.
홍우

김홍우의원

생산 되는걸 봐가지고 정말로 이게 확실하다 싶으면 보리 농가들이 귀로 뛰어 들 수 있어요. 방법이 똑같다면 소득면에서 당연히 귀리로 전환이 돼야 되지 않느냐, 뭐 백산뿐만 아니라 계화, 행안, 보리 재배를 많이 하는 농가는 가능성이 얼마든지 있기 때문에 귀리 재배에 저희 신경을 많이 써야 될 것 같아요.
인갑

유인갑백산면장

기계도 똑같고요. 또 보리와 재배방법은 똑같은데, 다만 수확기가 늦다는 거에요. 그래서 하루에 작업을 끝낼 정도의 량만 하는 것이 좋겠다고 이야기를 하고 있습니다.
홍우

김홍우의원

보리는 하루에 10필지도 베고 그러잖아요. 그런데 이 귀리는 4필지 이상은 불가능하다 또 수확시기가 늦다보면 장마와 겹칠 수가 있어요. 그런 걸 많이 고려해서 백산에서 처음 귀리를 하시니까 많은 연구를 하셔서 부안군민의 소득에 정말 막대한 영향이 될 수 있도록 연구를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
인갑

유인갑백산면장

예. 의원님들께서도 우리 백산면도 정읍시 정도로 그렇게 전폭적으로 지원을 해 주시면 우리 백산면도 돈을 많이 벌 수 있지 않을까 생각이 듭니다.

홍춘기의원

정읍시 지원이 어느 정도 규모로 해 주고 있나요?
인갑

유인갑백산면장

거기는 완전히 주력 품목으로 잡고 있습니다.

홍춘기의원

지원이 종자대금 말씀하시는 거에요?
인갑

유인갑백산면장

저온저장고도 지원 해주는데 저온저장고가 한 200평 정도가 돼요. 정읍에서 우리 부안 것도 거기에서 다 수매를 하고 있습니다.

홍춘기의원

아니, 량이 많고 수확이 있다면 저온저장고야 지원해 주는 것은 별 문제가 아니고 또 정읍에서는 지원해 주는 것이 뭐가 있어요?
천호

박천호의장

그 날 공장도 가 보았는데요. 가공공장까지 지원 돼 있도만요.

홍춘기의원

자꾸 시기시기를 하시는데 보리보다 시기가 얼마나 늦나요?
용님

이용님농업소득상담소장

보리보다 한 10일 정도 늦습니다.

홍춘기의원

10일 정도 늦는 것은 그렇게 어려움이 아닌 것 같은데....
홍우

김홍우의원

그런데 장마가 갈수록 빨리 오기 때문에 보리도 늦은 집은 거의 갈아엎고 있는데, 현재도 모내기가 장마와 겹쳐요. 그럼에도 10일 늦다면 엄청 많이 늦다고 봐야 돼요. 왜냐하면....
천호

박천호의장

그런데 수확시기가 귀리가 밀보다 더 늦더라고요.

홍춘기의원

그래요?
천호

박천호의장

그런 어려움 단점을 가지고 있더라고요.
홍우

김홍우의원

그런 단점이 있어요.

홍춘기의원

그러면 소득개발 전략 작목으로 우리가 할 가치가 충분히 있다라고 하면.... 정읍에서 거기에 집중을 한다고 하니까 우리군에서는 백산면이 처음으로 시작했어요. 시작한 것을 가지고 가능성이 있다라면 우리 군에서도 적극적으로 투입을 할 수도 있잖아요. 그러면 정책적으로 조생종 개발을 진흥청에 요구도 해보고 우리가 그렇게 하면 가능성도 있지 않을까 하는 생각이 드네요. 밀보다 더 늦다면 문제가 있는데...
인갑

유인갑백산면장

그래서 이것은 냉해에 강하고 성장속도를 당길 수 있는 그 연구가 필요합니다.
천호

박천호의장

이영식의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영식

이영식의원

귀리 문제가지고 굉장히 신경 쓰시는데, 귀리는 원래 익산농업진흥청에서 정읍기술센터와 연계되어서 아마 정읍기술센터에서 시책을 빨리 세운 것으로 알고 있습니다. 앞서가야 하거든요. 문제는 면장님 답변하신 대로 귀리나 밀보다는 수확이 늦고 그 말이 사실이에요. 그래서 2~3일 늦습니다. 조생종을 개발해서 백산면에 농업이 좀더 활력 있게 그것을 접목시키면 좋겠고요. 한 가지 물어 보도록 하겠습니다. 백산면에서 앞으로 역점으로 추진해야 할 가장 선택되는 경종외의 작목이 뭘까? 농어민들이 앞으로 그것을 붙잡고 살 수 있는 것이 무슨 품목이 역전 품목일까 생각 됩니까? 그것 말씀 한번 해 주시면 고맙겠습니다.
인갑

유인갑백산면장

제가 생각할 때는 백산면에 전형적인 수도작 위주의 농업을 하고 있습니다. 그래서 11월 말까지 보리 파종이 끝나면 12월, 1월, 2월, 3월까지는 생산력이 약해요. 거의 휴업 상태인데 이 기간을 활용할 수 있는 방법은 비닐하우스를 많이 확대를 해서 이런 공백기를 없애주는 것이 성장 동력을 끌어 올릴 수 있지 않나 그렇게 생각을 합니다. 그런데 문제는 너무나 나이가 많으시다보니까 이걸 적극적으로 안 하세요.
영식

이영식의원

그렇다면 군에서 집중적으로 추진하고 있는 5천만원이상 5천호 육성하는 사업에 어려움이 많다는 이야기 아닙니까? 그렇죠? 2014년까지 100% 달성 하겠다라고 했는데 과연 달성이 될까, 이에 대해서 면장님 생각은 어떠세요?
인갑

유인갑백산면장

최대한 노력을 해야겠습니다.
영식

이영식의원

경종외에는 다른 작목으로서는 5천만원이상 소득을 올리는 농가가 많지는 않지요? 한우 일부 있고, 비닐하우스 몇 가호가 있는 것으로 알고 있는데, 목표 달성까지는 앞으로 1년 반 정도 밖에 안 남았는데 과연 5천만원이상 5천호 육성사업에 차질이 없지 않을까 생각되는데 어떠세요. 차질이 있을 것 같아요?
인갑

유인갑백산면장

최대한 노력해서 목표를 달성하도록 하겠습니다.
영식

이영식의원

백화점식 나열이 아니고 앞으로 집중적으로 육성해야 할 산업을 목표로 삼고 그 나머지는 부수적으로 해야 할 것 아닙니까? 그러죠? 이 귀리는 사실을 정읍 기술센터에서 농가와 접목시킨 건데 부안에서 늦게 잡아 당겼단 말이에요.
인갑

유인갑백산면장

그렇죠.
영식

이영식의원

잘못 하면 실패할 수 있는 것들이 된단 말이에요. 왜냐, 우리밀 산업에서 우리밀 지키기 했죠? 우리 부안군도 굉장히 우리밀을 확대 보급을 했습니다. 또 창고까지도 해주고, 그런데 지지난해부터 병이 많이 와가지고 굉장히 힘들고 또 마지막에 소비가 잘 안되어서 굉장이 어려움이 많아 가지고 힘들해요. 장차 앞을 보고도 해야 되고 강낭콩이며 다른 작물도 있는데, 과연 이것이 끈질기에 우리 백산 농업을 하고 있는 사람들이 집중적인 산업이 될 것인가 무엇을 하나를 가지고 백산면 농업을 하는 사람들이 경종외에는 정신적인 뭐가 하나 있어야 겠다. 백화점식 나열보다는 그렇게 되지 않을까 예를 들어서 동진감자가 1~2년에 된 것이 아니잖아요. 수년에 거쳐서 많은 농가들이 노력을 해서 지금 동진감자라는 그런 닉네임 붙여놨는데, 5천만원이상 5천호 육성이 4~5년 가까이 되어 가잖아요. 뭔가 대표적이 집중적인 것이 있어야 될 것 같아요. 면장님 어떻게 생각 하십니까?
인갑

유인갑백산면장

맞습니다.
영식

이영식의원

한 가지 더 말씀드리고 싶은 것을 무엇이냐면 여름에 집중적으로 폭우가 내렸을 때 백산면 일부가 홍수가 됩니다. 옛날에는 흥덕천이라고 했는데 지금은 하장천이죠?
인갑

유인갑백산면장

예.
영식

이영식의원

그 쪽에 굉장히 많이 홍수가 돼요. 그리고 백산면에서 굉장히 멀리 떨어져 있는 곳이고 앞으로 관심을 갖고 지켜봐 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
천호

박천호의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 김병효의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병효의원

의원님들이 귀리에 관심이 많은 것 같은데요. 제가 아는 정보로도 정읍은 농업진흥청에서 시범단지로 여러 가지 상당히 많은 요구를 하는 것으로 알고 있어요. 올해 15ha 심는 거에요?
인갑

유인갑백산면장

아니에요. 올 겨울에 파종할 면적이 11.5ha에요.

김병효의원

앞을 수도작 위주가아니라 대책작목을 많이 하다보니까 이런 것이 성공적으로 가야 된다고 저도 생각을 하고요. 한 가지 제가 묻고 싶은 것은 19페이지 주민자치센터 위원 구성에 대해서 한 번 물어보겠습니다. 기존에 25명 이었잖아요?
인갑

유인갑백산면장

예.

김병효의원

그런데 15명으로 줄여서 위촉하는데 그 동안 많은 사회단체장들이 참여를 했었을 텐데 큰 문제점은 없었나요?
인갑

유인갑백산면장

저희가 애로가 있었습니다. 애로가 없었다는 것은 그러고요.

김병효의원

그런데 어떻게 15명으로 줄였어요?
인갑

유인갑백산면장

저희 백산면이 28명이었습니다.

김병효의원

고문님 빼고.
인갑

유인갑백산면장

전에 고문이 2명, 26명에서 15명으로 줄이는 과정에서 누구나 위원회 위촉이 되었다가 선정이 안 되면 불만을 갖게 됩니다. 그래서 저희들도 고민을 많이 했습니다. 위촉을 하는데 뭔가 기준이 있어야 되고 명분이 있어야만 떨어지신 분들이 서운하기는 해도 억울하지는 않다는 생각을 가질 수 있도록 할 수 있는 기준이 뭔가 고민을 하다가 저희 백산면은 큰 행사를 하게 되면 큰 돈을 스폰할 수 있는 기업들이 없습니다. 다들 농가 위주로 되어 있습니다. 그래서 백산면 특성이 각 단체에서 협조를 하지 않으면 큰 행사를 치르기 어렵습니다. 그래서 단체장 위주로 정비를 하고 또 정비를 하고 나서 위촉을 안 되신 분들은 저희가 방문을 해서 이런 애로 사항들을 말씀을 드리고 납득을 시켰습니다.

김병효의원

주민자치센터가 위원회를 중심으로 많이 활성화되기를 저도 바랐는데 오히려 더 축소되고 몇 년 동안 쭉 보면 교양 프로그램이라든가 자치센터에서 운동하고 백산면도 다른 면과 같이 5개 프로그램을 운영하는데 그치고 있어요. 제가 생각할 때는 백산 들녘은 앞으로 귀리라든가 또, 갈색벼, 오디농가도 있고만요. 친환경농사 이런 분들이 있고 하니까 부안이 관광 부안이잖아요. 그래서 자치센터가 지역의 문제를 고민하고 토론하고 화합하고 발전을 주도하는 그런 중요한 임무가 있잖아요. 그래서 도농간에 수도권에 어떤 자매결연 같은 것은 구상 한번도 안 해보셨는지, 제가 생각할 때는 자매결연 맺어서 우리 백산에서 나오는 특산품 같은 것도 홍보도 하고 그러면 우리 부안관광을 홍보하는데도 효과가 있을 것 같고, 자치위원들도 여러 가지 화합도 잘 될 것 같은데 그런 구상은 한 번도 안 해보셨는지?
인갑

유인갑백산면장

현재까지는 그것이 아직 검토된 바가 없습니다만은 의원님 말씀대로 도농간 자매결연이 될 수 있도록 한 번 추진하겠습니다.

김병효의원

저희 보안면 같은 경우는 부천시 송내1동하고 자매결연을 맺어진지가 몇 년 되었는데, 농산물직거래장터운영이라든가 현지에 가서 홍보하고 하는 것이 상당히 효과가 있는 것 같더라고요. 백산면도 앞으로 자치위원회가 그런 결연을 통해서 특히 이 지역에서 나오는 갈색벼, 귀리 이런 것을 활용해서 부안을 홍보하고 하는 위원회가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
인갑

유인갑백산면장

예. 감사합니다.

김병효의원

이상입니다.
천호

박천호의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 김형대의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김형대의원

면장님 수고하십니다. 신태인 구간으로 나가는 도로가 국토 29호선인가요? 새로 이쪽 뚫리는 4차선이 30호선인가요? 우리 부안 들어올 때는 거기를 어떻게 보면 처음 대하는 도로일 것 같아요. 올 때 보면은 권선으로 들어져가지고 아마 우리 부안이라는 이미지를 상당히 많이 부각을 시킬 수 있는 첫 이미지인데 지금 보면 사계절 명품 귀리나 그렇지 않으면 우리 백산면에 길 조성을 하는데 그 지역에 뭔가 좀 관심을 갖고 조성을 했으면 어떠냐 하는데,
인갑

유인갑백산면장

그럴 계획입니다.

김형대의원

그 주변에도 지금 보면 백산성지와 영원이평쪽에 조성을 하신다고 하시는데 거기에 중점적으로 해주시고, 그리고 한 가지 더 묻겠습니다. 지금 우리 직원들의 어떤 계원 파악이 안 되어 있는데 산업계에는 우리 여자분 계장님이시죠?
인갑

유인갑백산면장

예.

김형대의원

이 모든 사업들을 하기 위해서는 인력이나 이런 부분이 부족한가 아니면 올 사업하는데 부족함이 없이 충족을 시킬 수 있는가 거기에 대해서 답변 좀 부탁드립니다.
담당

산업담당

김경희 저희 산업팀이 직원 2명과 저하고 3명이 하고 있습니다. 제가 산업담당 맡고 있는 기간이 5개월 정도 되는데요 인력을 보충 해 주시면 저희들이 현장에 가서 열심히 할 수 있는데 현재 3명으로는 현장행정에 조금 어렵습니다.

김형대의원

현장에 가면 대상자들이 보편적으로 남자 분들이지 않습니까?
담당

산업담당

김경희 예.

김형대의원

대화를 하고 또 청취를 하다보면 시간적인 것이 분명히 부족할 것 같아요. 또 그 사안이 약하면 모르는데 강했을 때는 과연 그것을 어떻게 처리를 하느냐 그것을 대응할 수 있는 것은 면장님이 그 부분은 소화를 시켜줘야 될 것 같은데 과연 그 부분을 작년도에 무슨 일이 있었죠? 예를 들어 그 분이 밤 새도록 파악을 해서 군 관련 실과에 보고를 해서 원만하게 추진이 됐더라면 괜찮은데 일이라는게 사람이 할 수 있는 것이 있습니다. 예를 들어 우리 장비가 흙을 많이 뜰 것 같지만 시간당 뜰 수 있는 량이 잡혀져 있어요. 그러니까 우리 공무원들이 할 수 있는 일의 량도 있다고 저는 판단을 해요. 출ㆍ퇴근시간 빼고도 할 수 있는 량이 있는데 그 부분을 앞으로는 면장님이, 특히나 다른 면에 비해서 여성분이 중대한 일을 맡고 있기 때문에 그 부분에 소화를 시킬 수 있는 영양을 발휘해 주셔야 될 거라고 저는 생각을 합니다.
인갑

유인갑백산면장

예. 알겠습니다.

김형대의원

이상입니다.
천호

박천호의장

더 질의하실 의원님 없습니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 질의, 답변을 마치겠습니다. 백산면장을 비롯한 공무원들께서는 보고하신 내용들은 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 면민의 복리증진과 삶의 질 향상, 또한, 지역경제 활성화에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 아울러 의원님들께서도 금번 보고 받으신 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2013년도 백산면 현황 청취를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 바로 이어서 백산 귀리 작목반 현장방문을 하도록 하겠습니다.

15시00분 종료

14시05분 시작

지금부터 2013년도 부안읍 현황 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 이태근 읍장을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 부안읍은 도시와 농촌이 잘 조화를 이루고 있는 도·농 복합도시로써 부안군 인구의 36.6%가 거주하고 있는 경제, 행정, 교육, 문화 등 모든 분야에 있어서 부안군을 대표하는 지역으로 자리 잡고 있는 고장입니다. 이러한 부안읍을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 이태근 읍장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 또한 읍청사가 신속히 완공되어 날로 늘어나는 주민의 행정 수요를 충족시키는 읍정을 펼치길 기원합니다. 오늘 진행은 읍장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 이태근 읍장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태근

이태근부안읍장

부안읍장 이태근입니다. 먼저 지난 한 해 동안, 원활한 읍정 추진을 위해 뜨거운 성원을 보내주신 박천호 의장님, 김형대 부의장님, 그리고 여러 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 봄비가 내려 궂은 날씨 임에도 저희 읍정을 보살펴 주시기 위하여 오늘 이렇게 찾아 주신 의원님들께 2만여 읍민을 대표하여 진심으로 고마운 인사를 드립니다. 읍 승격 70주년, 새 청사 신축의 해를 맞이하여 저희 부안읍 직원 모두는 화합행정을 펼쳐 새로운 부안읍 만들기에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 그럼 보고에 앞서 먼저 저희 담당 공무원들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 임재영 부읍장 겸 총무담당입니다.
담당

총무담당

임재영 안녕하세요.
태근

이태근부안읍장

최영자 주민복지담당입니다.
정진돈 산업담당입니다.
담당

산업담당

정진돈 안녕하세요.
태근

이태근부안읍장

김기송 재무담당입니다.
담당

재무담당

김기송 (인사)
태근

이태근부안읍장

백금봉 민원담당입니다.
담당

민원담당

백금봉 안녕하세요.
태근

이태근부안읍장

박한규 건설도시담당입니다.
다음은 읍정 주요업무에 대해보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2013년도 주요업무 추진계획, 자체추진 특색사업, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 일반현황입니다. 일반현황은 서면으로 가름하겠습니다. 다음은 2013년도 주요업무 추진계획으로 첫 번째, 새로운 변화를 시작하는 읍청사 신축입니다. 읍청사 신축은 우리 읍민의 오랜 숙원사업으로 규모는 지하1층, 지상 3층으로 총 6십7억원의 사업비를 투자하여 2014년도에 완공할 계획입니다. 지난해 이미 1십1억원을 들여 편입 토지 및 지장물 매입을 완료하였고, 금년 당초예산에 2천4백여만원을 확보하여 실시설계 및 행정절차를 진행하고 있어 금년 9월경에는 2만여 읍민의 축제 분위기 속에서 역사적인 첫 삽을 뜰 계획입니다. 우리 읍에서는 내년 9월 준공을 목표로 청사 추진위원들이 타 지역 신축 청사를 비교 견학하는 등 쾌적하고 편리한 청사를 짓기 위한 힘찬 발걸음을 이미 내딪었습니다. 읍청사 신축을 위해 많은 도움을 주신 의장님과 전 의원님께 감사드리며 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 다음 제2회 부안마실축제 성공지원입니다. 5월3일부터 5일까지 부안군 일원에서 개최되는 제2회 부안마실축제는 부안을 대표하는 축제로 키워야 할 우리의 희망입니다. 우리 읍에서는 성공적인 축제가 되도록 전 읍민이 참여하는 축제분위기를 조성하기 위해 손님맞이 꽃거리조성 및 자원봉사체를 구성하여 자발적인 읍민 참여운동을 전개하겠습니다. 특히, 시장 상인회와 협조하여 축제기간 중 특별할인 행사 등 이벤트를 적극 발굴 추진하겠습니다. 다음 믿음으로 하나 되는 지역사회 공동체 조성입니다. 경로당, 마을회관은 물론 각종 사업장 및 영농현장 방문을 통한 의견수렴으로 현장에서 그 답을 찾겠습니다. 주민의 알 권리 충족을 위해 주요행정 홍보사항을 리 하부조직 전체지도자에게 문자서비스를 지속적으로 제공하고, 읍정 모니터를 위해 기관 및 사회단체협의회, 읍장 동호회, 리장단협의회 등을 적극 활용하여 읍민의 작은 소리도 크게 듣도록 하겠습니다. 이처럼 현장 중심에 적극적인 소통행정실현으로 신뢰 조성은 물론 화합을 도모하겠습니다. 다음은 주민자치로 만들어가는 자치센터 운영입니다. 주민자치센터는 8개 과목 270명의 수강생에게 문화의 꿈 충족 및 공동체의식 함양은 물론 평생교육에 기회를 제공하고 있습니다. 수강생에 성취욕 고취와 자율 참여 유도를 위해 성과 발표회를 갖는 등 읍민과 함께하는 자치센터로 만들어 가겠습니다. 특히, 자치위원회에서는 다자녀 가정 선발 표창, 건강강좌실시, 특색거리조성 등을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 예산 균형집행으로 경제활력 다지기입니다. 상반기에 균형집행 대상을 1억7천5백만원을 조기 집행하여 안정적인 지역경제성장, 일자리창출과 서민경제 활성화를 도모하겠습니다. 이를 위해 1단계로 각종공사 설계 및 조기발주를 하겠으며, 2단계로 대상사업 발주 및 집행과 단순재정지출사업을 완료하고, 3단계로 부진사업 점검을 통해서 집행목표액을 기필코 달성하겠습니다. 다음 누구나 만족스런 맞춤 복지실현입니다. 국민기초수급자에 대해서는 사례 관리를 통한 서비스 제공 및 위기가정을 지속 발굴하고 자활사업 참여를 통한 맞춤형 탈ㆍ빈곤을 지원하겠으며, 차상위계층 대상자에 대해서는 긴급 지원비, 차상위장애수당, 의료급여, 난방비지원, 한부모가정지원 등과의 연계를 통한 위기가정을 적극 발굴 지원하여 누구나 만족스런 맞춤 복지를 실현하겠습니다. 다음, 더불어 고루 행복한 이웃 만들기입니다. 독거노인에 대해 1:1 맞춤형, 안전서비스를 지원하여 최근 사회문제가 되는 고독사 등 독거노인 문제 해결에 앞장서겠으며, 결식아동을 적기에 발굴하여 자라나는 저소득층 아동들의 성장지원은 물론 장애인 활동 및 재활치료를 돕겠습니다. 특히, 금년부터 시행되는 0세~5세 아동교육 및 초ㆍ중ㆍ고등학생 교육비 지원사업이 한치의 차질이 없이 추진되도록 모든 노력을 다하겠습니다. 그리하여 노인, 아동, 장애인 등 사회적 약자와 함께하는 행복한 사회를 조성하겠습니다. 다음은 농어가 5천만이상 5천호 육성 추진에 대해보고 드리겠습니다. 우리 읍은 전체 농가 937 농가 중 2014년까지 402농가를 연차적으로 육성할 계획입니다. 이를 위해 운기마을에 친환경 햇살감자 하우스 12동, 신흥마을에 친환경 블루베리 5동 등 고품질 생산단지를 육성하겠으며, 삼거마을 한과 가공생산, 명당마을에 연근생산 및 차 제조, 부안읍 일원에 논 마늘을 재배하고 무, 배추 채종단지 등 다양한 소득 작목을 개발하겠습니다. 그리하여 금년 목표인 47농가가 5천만원 소득 농가에 진입하도록 육성하겠습니다. 이를 위한 방안으로 몇 가지 사례를 설명 드리도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 첫 번째 사례로 고품격 농업단지 확대 육성입니다. 먼저, 유기인증 면적을 14.3ha에서17.2ha로, 무농약 인증면적을 81.1ha에서 101.4ha로 확대해 나가겠습니다. 천년에 솜씨 단지 또한 127ha에서 139.7ha로 확대 하겠습니다. 이상과 같은 차별화 된 고품격 농업단지 육성을 적극 추진하여 150농가를 5천만원이상 농가로 지속 관리 하겠습니다. 다음 두 번째 사례로 논 마늘 재배단지 조성입니다. 부안 논 마늘 작목반이 부안읍 일원 2.8ha에 신성장 소득작목인 논 마늘을 재배하여 답리작 소득향상을 도모 하겠습니다. 논 마을 재배시 보리 대비 5배의 소득증대를 예상하며 고소득 논 마을 재배로 답리작 이용율 제고 및 농업인의 소득을 향상 시키겠습니다. 세 번째 사례로 무, 배추 채종포 단지 조성입니다. 일반 밭작물에 비해 일손이 쉽고 소득이 높은 무, 배추, 장다리 채종포를 26농가가 명산종묘, 아세아종묘 2개의 회사와 계약재배에 의해서 17.5ha를 식재하였습니다. 내요뜰 외 3개 뜰에 장다리 묘목을 금주 중에 정식을 완료하고 6월 초순에 수확할 예정입니다. 약 7~8년 전부터 옹중지역 소수 농가에서 장다리를 재배하였으나 최근 3년 전부터 참여 농가 및 재배 면적이 확대 되어 새로운 소득작목으로 기대되고 있습니다. 예상 소득은 다소 품종별로 차이는 있으나 10a 당 1백5십만원의 조소득이 예상되고 후기작으로 콩을 재배 시 고추, 땅콩 등 일반 밭작물에 비해서 3~4배 소득을 올릴 수 있어 새로운 소득 품목으로 적극 육성해 가겠습니다. 다음장, 공평하고 든든한 지방세수 관리입니다. 우리군에 지방세수 규모는 총 3백6십7억5천5백만원으로 이 중 부안읍이 1백9억1천3백만원을 차지하고 군 전체의 30%를 점유하고 있습니다. 효율적인 지방세 징수관리를 위해 고질, 고액 체납자 전담팀 구성운영, 1공무원 1마을 담당제를 시행하여 강력한 체납처분을 실시한 결과 금년 1월에서 2월말 년도 폐쇄일까지 2억7천만원을 징수하였고, 14개 마을이 체납세 없는 마을로 선정이 되는 성과를 거두었습니다. 앞으로도 자동이체, 전자납부 등 납세자가 편리하게 납부할 수 있는 제도를 적극 홍보하고 과세 기초자료 정비와 효율적인 국공유 재산관리 등을 통해서 누수 없는 세원을 확보해 나아가겠습니다. 다음 도시의 품격을 높이는 지역개발 사업입니다. 우리 부안읍이 자연이 빚은 봄을 부안의 꽃으로 자리 매김할 절호의 기회를 맞았습니다. 각종 지역개발사업을 통해서 꼭 이루도록 하겠습니다. 먼저, 읍청사 신축과 함께 내요 보건진료소 신축, 부안읍 소재지 정비사업, 부안읍 진입로 확ㆍ포장사업, 개발촉진지구 개발사업 등 군에서 시행하는 사업과 읍에서 시행할 주민불편해소사업 등 총 42개 사업 7백3십9억8천8백만원이 금년에 투자 될 계획입니다. 더구나 지난해 개통된 도시가스 공급사업, 주공4차 아파트신축사업 등 부안읍의 품격이 1단계 업그레이드 된 도시로 새롭게 변신할 중요한 해이기도 합니다. 올해 부안읍의 건설사업비 2천5백1십억 중 30%에 해당하는 7백4십억원이 우리 부안읍에 집중 투자 된다는 점에서 읍민 모두는 자긍심을 가지고 있으며, 이 자리를 빌어 부안읍에 각별하신 관심과 많은 지원을 해주신 박천호 의장님과 모든 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 다음 산뜻하고 쾌적한 시가지 가로 환경조성입니다. 재활용 분리수거 및 쓰레기 배출 요령을 매일 홍보하고 경관처에 광고물을 연중 정비하겠습니다. 사계절 향기 있고 특색 있는 꽃길을 조성하여 볼거리를 조성하겠습니다. 이와 같이 쾌적한 환경조성으로 제2회 부안마실축제를 성공적으로 지원하겠으면, 관광부안의 이미지를 제고하겠습니다. 다음은 자체 추진하는 특색사업입니다. 첫 번째로 소통과 공감의 야외 이장회의 운영입니다. 현행 사무실내에서의 이장회의를 벗어나 야외에서 서로 소통하고 공감하는 장을 마련하고자 합니다. 매 분기별로 3월에는 동중리 서림공원, 6월에는 서외리 매창공원, 9월에는 선은리 석정문학관으로 순회 배치하여 바쁜 생활로 평소 느끼지 못했던 고장의 정취를 느껴보고 열린 공간에서 직원과 이장, 이장 상호간의 우의 함양하는 것으로 다양한 의견 청취로 읍정 발전에 디딤돌 역할을 하겠습니다. 다음 무자녀 독거노인 생신 챙겨드리기입니다. 무자녀 독거노인을 위해 재활용품 판매 수입금을 모아 생신을 챙겨드려 나눔의 정을 전개하고자 합니다. 생신날 마을 이장과 담당직원, 노인돌보미가 독거노인을 방문 축하해 드림으로써 따뜻하고 인정이 넘치는 사회를 조성하고자 합니다. 다음 작은 손짓 큰 감동의 수화교실 운영입니다. 저희 읍에서는 지난해에도 7명의 직원이 수화교육을 이수하여 농아인들로부터 큰 호응을 얻은바 있습니다. 올해도 일과 후 시간을 이용하여 수화교실을 운영하고자 합니다. 작은 손짓에 소통 민원 서비스가 농아인들에게는 큰 감동으로 이어져 읍민 화합의 밑거름이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음 가족관계 처리 결과 스마트 홍보제입니다. 출생이나 혼인 및 가족관계 정정신고 후 처리결과 확인을 위해 재 방문하는 불편을 해소함은 물론 공부에 오류등재를 원천방지 할 수 있도록 스마트 통보제를 시행하여 책임 있고 신뢰받는 민원행정을 구현하겠습니다. 다음 논스톱 청소행정 해피콜제 운영입니다. 쓰레기 관련 민원을 상시 접수 신속하게 처리하기 위해 365일 논스틉제를 운영하겠습니다. 청소 불편 민원처리 결과를 일상적인 통보에 그치지 않고 전화문자로 알려주는 해피콜제를 시행함은 물론 불편사례 및 제도개선사항을 수렴, 청소행정에 적극 반영해 나가겠습니다. 다음은 애로 및 건의 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 첫 번째로 읍청사 신축 예산 지원입니다. 잘 아시겠지만 현재 부안읍 청사는 1964년도에 신축된 노후 건물로 직원과 주민들에게 많은 불편을 초래 하였고, 2008년도부터 시작 된 청사 신축 논의와 토지매입 장기화로 읍민들의 기대감이 상실되어 무엇보다 급선무로 신속한 청사신축이 필요한 시점입니다. 이에 청사 건축비 5십3억원은 올 추경예산에 꼭 확보되어 완공을 최대한 앞당길 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원을 기대합니다. 두 번째, 경로당 설치 보조금 상향 지원입니다. 마을별 경로당 신축은 주민들의 최대 관심사이자 중요한 숙원사업입니다. 저희 읍의 경우 80개 마을 중 25개 마을이 경로당이 없습니다. 아파트 지역의 경우 2~3개 마을로 구성되어 있음에도 경로당은 1개소만 설치되어 있어 이용 인구에 비해 면적이 협소하여 불편함을 호소하고 있습니다. 또한 동중, 서외, 봉덕, 선은 등 시내권 마을의 경우 농촌지역 면 마을에 비해 경로당 신축 보조 고정액이 5천만원으로 경로당 이용자수의 충족과 편익성 확보 차원에서 상당히 부족한 상태입니다. 이에 인구수가 많은 아파트 지역 및 시내권 마을에 경로당 신축시에는 건축 면적을 상향 조정하여 신축할 수 있도록 보조금을 증액하여 지원 될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 끝으로 공동주택 지원대상 확대 정책건의입니다. 현 공동주택에 원활한 관리를 위해 주택법 등에서 위임된 사항을 부안군 공동주택 관리조례로 정하여 운영 중에 있습니다. 이에 주요내용을 살펴보면 20세대 이상 사업계획 승인과 사용검사를 받은 공동주택으로써 사용검사 후 10년이 경과된 분양주택단지에 부대시설, 어린이 놀이터, 군수가 인정하는 입주자 공유의 복리시설에 대해 2천만원 이하로 보조할 수 있다고 되어 있습니다. 문제는20세대 이상의 공동주택에 대해서는 조례에서 규정에 따라 지원 할 수 있으나, 소규모인 20세대 미만의 연립주택 및 다세대 주택은 공동주택 임에도 별도의 지원 규정이 없어 부안군 공동주택 관리조례에서 제외되는 20세대 미만이면서 일정규모 이상인 노후 공동주택 및 단지에 대해 부대시설, 복리시설 등에 대한 지원 방안을 요구하는 주민들의 의견이 매우 많이 있습니다. 관련법 개정 등 지원방안에 대한 대책을 강구해 주심사하고 건의를 드립니다. 다행히 저희들이 이 자료를 내 뒤에 한번 검토를 해 봤더니 국회에서 이미 30명의 의원 발의로 법개정 추진 중에 있더라고요. 금후에 법 개정이 된다면 아마 조례를 개정해서 많은 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 도와 주셨으면 하는 건의입니다. 이상 주요업무 보고를 마치면서 저희 읍사무소 직원 모두는 2013년을 내일 더 희망찬 한 해가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 잘 사는 군민 위대한 부안 만들기에 우리 부안의 선봉 역할을 담당할 것이며, 부안읍 승격 70주년 새청사 신축의 해를 맞아 새로운 희망의 꽃을 가꾸는 부안읍을 만들기 위해 전진하겠습니다. 이상 2013년도 부안읍 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
천호

박천호의장

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김형대의원

질문 좀 드리겠습니다. 항상 우리 이태근읍장님은 우리 부안읍을 위해서 열심히 일을 하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 또한 2013년도를 맞이해서 더욱더 새로운 부안읍 발전을 기대하겠습니다. 현재 부안읍 마을은 80개 마을이죠?
태근

이태근부안읍장

예.

김형대의원

경로당은 약 55개가 있습니다. 부안군 전체적으로 봤을 때는 25개 정도 부족한 것으로 알고 있습니다. 그러죠?
태근

이태근부안읍장

예.

김형대의원

그래서 올해 경로당 신축이나 개보수 사업 혹시 가지고 있다면 짧게 설명 좀 해 주시겠어요?
태근

이태근부안읍장

올해 신축 계획은 현재 확정된 곳은 삼거마을 1개 되어 있습니다.

김형대의원

개보수도 있죠?
태근

이태근부안읍장

개보수는 없습니다.

김형대의원

개보수는 본예산까지는 없고요?
태근

이태근부안읍장

예.

김형대의원

현재 보면 경로당도 중요합니다. 그런데 경로당 말고 부대시설인 게이트볼장 있죠?
태근

이태근부안읍장

예.

김형대의원

게이트볼장은 부안읍에 몇 개가 있나요?
태근

이태근부안읍장

현재 운영되는 곳은 부풍율회와 삼남중학교 2개가 있습니다.

김형대의원

현재 부안읍에 보면 2곳 말고도 내요리 쪽에 1곳이 있습니다. 전체 3곳이 있는데 실질적으로 보면 미니 경로당이라고 봐야겠죠. 엊그제 생활체육 동호회에서 게이트볼이 부안군 부풍률회가 몇 회 하신지 아시죠?
태근

이태근부안읍장

아직 파악을 못했습니다.

김형대의원

우수한 성적으로 2회를 했습니다. 아주 잘 했습니다. 지금 현재 부풍율회 같은 경우도 개인 사유로 돼 있을거에요. 사단법인으로 되어 있는데, 거기도 게이트볼장이 유일하게 삼남중 빼놓고는 거기 밖에 없어요. 그런데 활성화가 되는 곳은 제가 알기에는 부풍률회 게이트볼장인데 그곳에서도 사실 노인분들이 어떤 주민편익를 위해서는 시설이 부족하고 앞으로 보완을 해야 된다. 여기 의원님들도 계시고 그러는데 거기에 대해서 읍장님도 의원님들한테 협조 부탁을 드려서 그 부분이 앞으로 현대화 시설로 변화되기를 바라는 그런 말씀 좀 해 주시고요. 다음 읍청사 관계입니다. 읍청사 신축인데 건물의 활용도나 그 다음에 앞으로 읍사무소가 상징적인 건물로서 준공이 돼야 되는데 읍장님이 그 동안에 보면 위원회를 통해서 읍 신축청사에 대해서 많은 활동을 했습니다. 그 위원회를 통해서 혹시 의견 제시 될 내용이 있으면 의원님들한테 한 말씀 해 주셨으면 합니다.
태근

이태근부안읍장

우선 청사 추진위원들이 타지역 견학을 하고 군청 청사팀에 요구한 내용은 여기가 지반도 약하고 하니까 가급적이면 반지하 형태로 해서 거기에 창고를 넣어서 하되, 말하자면 3층 건물로 되어 있는데 주변에 큰 건물이 많으니까, 3층 건물이지만 좀 높게 보일 수 있도록 하는데 좋겠다는 의견을 제시 했고요. 지금 도시지역은 보니까 전체적으로 사무 공간 보다는 주민들이 이용하는 시설 위주로 지어지고 있더라고요. 그래서 가급적이면 주민자치 프로그램 운영에 좋은 그런 시설로 구성을 했으면 좋겠다. 대신 그런 주민자치 시설이 야간 내지 주말에도 활성화가 되기 때문에 사무실과 주민자치센터가 분리 관리 될 수 있도록 설계를 했으면 좋겠다. 대체적으로 그런 의견을 제시를 했고요. 다른 지역에도 가서 보니까 건축비에 건물을 맞추다 보니까 건물에 비해서 마감이 좀 빈약하더라고요. 그래서가지고 건물이 싼티가 나더라고요. 그래서 친환경적인 좋은 자재를 사용했으면 좋겠다는 그런 의견을 우선 제시를 했습니다. 그리고 구체적인 사항은 일단 설계가 어느 정도 나와야 거기에 따라서 이야기가 될 것 같습니다.

김형대의원

읍장님 말씀은 시설에 대한 주민들의 활용도나 직원들이 불편함이 없는 건물, 또 상징적인 건물이 되리라는 위원님들의 말씀, 또 그렇게 되시기를 바라면서 의원님들의 많은 협조 좀 부탁드리겠습니다. 또 한 가지 말씀드릴게요. 지금 읍 시가지 청소나 주변 경관 유지관리인데요. 현재 부안읍 미화원들이 구역관리에 인원동원 어려움이 있다고 그래요. 그 부분들을 조정을 해야 되지 않겠느냐는 생각도 들고 특히나 시내에서는 음식 찌꺼기나 이런 것들이 공공주택에서 많이 발생이 됩니다. 그런 어려운 점을 지금까지 헤아려 오셨지만 2,3년 전부터 쓰레기 량은 늘었는데 미화원 숫자가 줄었다고 그래요. 그 부분도 앞으로 개선을 할 부분이라고 생각되는데 그런가요?
태근

이태근부안읍장

예. 당초 19명으로 운영을 했었는데 지금 3명이 줄어들어 들어서 16명이 하고 있습니다. 어려움은 있습니다만 군청과 유기적으로 협조를 하고 있습니다. 곧 지원을 받을 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

김형대의원

또 한 가지는 게시대가 시내에 많이 있죠?
태근

이태근부안읍장

네.

김형대의원

부착한 현수막을 보면 행정기관에 신고도 하지 않은 불법 현수막들이 있습니다. 특히 터미널 그 외의 여러 곳이 있는데 그런 부착물들이 단기간도 아니고 장기간 부착되어 있는 것들이 눈에 띠고 있어요. 읍장님도 알고 계시죠?
태근

이태근부안읍장

예.

김형대의원

이것이 관리가 안 되어서 그러나요?
태근

이태근부안읍장

직원들의 힘으로 어려움이 있었습니다만 최근에 지원인력이 배정이 되었으니까 앞으로는 경과된 불법광고물은 즉시 제거되도록 하겠습니다.

김형대의원

인원이나 이런 걸로 인해서 읍에서 관리가 어려우시다면 군청 관련 실과에서 조례등을 통해서...... 이걸 보면 부착기간이나 사용료도 내고 접수를 해서 하지 않습니까?
태근

이태근부안읍장

예.

김형대의원

그렇게 해주셨으면 하는데, 의장님도 공통적으로 생각하는 부분 같아요. 그렇게 해주시기를 바라겠습니다.
태근

이태근부안읍장

그렇게 하겠습니다.

김형대의원

마지막으로 한 가지 더 질문 드리겠습니다. 공공주택 지원 관계인데요. 제가 여기 오기 전에도 사실 이것 때문에 타 시군 조례도 보고 왔습니다. 다른 시군 같은 경우, 예를 들어 전주 같은 경우에는 1천만원에 70% 정도 보조를 해주고, 전주 같은 경우는 노후주택이 15년으로 되어 있고만요. 그런데 우리 부안군 같은 경우는 10년으로 2천만원 50% 지원이라고 해놓고, 부분적인 것 중에서 군수가 인정하는 입주자 공유에 복리시설을 할 수 있다. 나머지 부분은 지정이 되어 있어서 융통성이 없습니다. 그런데 거기에도 보면 그렇듯이 군수가 인정하는 입주자 공유 복리시설 해가지고 여기 유인물을 보면 안 나왔는데 우리군 조례에 보면 하수도 등 해가지고 나와 있습니다.
태근

이태근부안읍장

예.

김형대의원

현재 읍에 민원도 들어오고 여러 가지 읍장님 고통을 가지고 계실 거에요. 상당한 노후 공동주택이 있는데 거기에서 제일 상수도 관계가 문제가 되고 있는 것 같아요. 올 사업으로 새만금도시과에서 공동주택 지원대상 공모를 했었는데 이번에 5곳이 접수를 했는데 공교롭게도 부안군에서 3곳에 3천만원 밖에 지원을 않는 것으로 되어 있어요. 그래서 앞으로 이 부분은 여기 의원님들도 계시지만 부안군이 부안읍 공동주택에서 해결해야 할 부분이 수도 부분 같아요. 이 부분을 해결하기 위해서는 조례개정을 해서라도 범위를 넓혀서라도, 지금 공공주택이 부안 같은 경우 마을단위입니다. 어느 지역을 보면 마을단위, 도로포장, 하수도나 뭐 이런걸 가져다가 어떤 자본금이 필요 없이 100% 풀 보조로 해서 공사를 완료 해주는데 이 부분을 못하고 있기 때문에 조례를 통해서라도 이것은 반드시 개정할 계획을 가지고 있습니다. 개정을 가지고 있으니까요. 우리 읍장님도 그 부분에 대해서는 의원님들의 많은 협조가 되게끔 말씀을 해 주시면서 이 부분을 어떻게 했으면 하는가 거기에 대해 짧게 답변을 들으면서 제 질문 마치겠습니다.
태근

이태근부안읍장

부의장님이 말씀하신 그런 부분도 요구가 있는데 그 보다도 더 큰 요구를 하더라고요. 지금 보면 저 쪽 육약국 뒤에 있는 부안 1,2 연립이랄지 저 쪽 인후도 20년 이상 된 단지가 저희 읍내에 10개 단지가 있더라고요. 특히나 육약국 옆을 보면 건물이 굉장히 낡아서 재개발을 해야겠는데 재개발을 할 경우 본인부담이 크고 하니까 그에 따른 지원을 해주었으면 좋겠다는 그런 내용인데 타시군도 이런 내용을 알아봤더니 그런 내용은 어렵더라고요. 아직까지는 시행을 않고 있더라고요. 아마도 현재 국회에 계류 중에 있는 법이 개정이 되면 그런 혜택도 주어지지 않을까 하는 기대를 해 봅니다.
천호

박천호의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 홍춘기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍춘기의원

보고서 만드느라 수고 많으셨습니다. 부안읍이 활성화가 되어야 우리군이 활성화가 될 것이다라는 전제로 고생하신다는 말씀을 드리고요. 세 가지만 질문을 드리겠습니다. 첫 번째, 3페지 청사신축 문제입니다. 지하 1층이 있는데 지하1층 면적이 용도가 어떻게 되지요?
태근

이태근부안읍장

기계실입니다.

홍춘기의원

몇 평이나 되나요?
태근

이태근부안읍장

50평입니다.

홍춘기의원

50평요. 부안읍 입장에서는 행정구역상 부안읍에 국한지역이어서 사업을 추진할 수도 있어요. 그런데 부안읍은 우리 군의 전체의 공익적인 또 활용할 수 있는 그렇게 방향을 잡아야 할 것이다. 이것이 전체 군민들의 의견 일부, 나도 그걸 공감해서 말씀을 드리는데 청사신축 기간이 1년 내지 2년이 늦어지더라도 이 전체의 면적 그러니까 건축 바닥면적이 250평 정도 되잖아요?
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의원

그러면 250평은 그대로 착공을 할 수 밖에 없다면은 그대로 하더라도 나머지 잔여 면적이 한 500~600평 된단 말이에요. 500~600평 전체의 면적은 전부 지하 주차장화 해야 한다. 왜냐면 이쪽 지역의 주차 공간이 없단 말이죠. 지금 우리가 도로를 내면 단선 한쪽은 주차장으로 만들어 주어야지 그렇지 않으면 2차선으로 만들어 가지고는 도로의 기능을 못하잖아요. 특히 부안초등학교 앞에가 더욱 정체상태가 되는데 그러면 전체면적은 못한다면 나머지 500~600평은 잔여면적은 전체 지하주차장화 해서 이 지역 일대의 주차공간으로 확보를 해야 할 필요가 있다. 군 조그마한 땅을 활용도를 넓혀가는 것도 되고 유사시 지하대피 시설로도 활용할 수도 있는 것이고 평상시 교통 주차공간도 확보 할 수 있고, 여러 가지 다목적으로 했으면 하는 군민들의 이야기가 많습니다. 이걸 군에다 건의해서 설계변경을 해서라도 그렇게 해야 할 필요가 있지 않느냐 하는 점이고요. 그리고 3층 옥상에 태양광 시설을 넣어서 적어도 읍사무소에서 사용하는 냉ㆍ난방 에너지는 자체 공급해서 사용하는 방안, 처음에 돈이 조금 들어간다 하더라도 운용하는 측면에서는 효용이 있지 않느냐 그것을 말씀하시는 분이 있으니까 그것을 적극적으로 검토를 해서 건의를 하시면 또 의회에서도 적극적으로 반영하는데 노력을 하겠다는 말씀을 드리고요. 두 번째로는 마실 축제입니다. 우리가 한번 했는데 16만명이 참여를 해서 처음 하는 축제치고는 성공적 이었다 그렇게 보는 시각이 다수입니다. 그런데 이게 우리 지역경제 활성화하고는 전혀 연계성이 없다 이걸 어떻게 할 것이냐는 이야기 하는 군민들이 대다수입니다. 그러면 메인 행사는 공설운동장에서 할 수 밖에 없다고 하면 보조 축제행사는 우리 상설시장 주차장, 교육문화회관, 물의거리, 매창공원에서 할 수 있는 것은 거기에서 해서 거기에 모이는 사람들이 시내 술집, 음식점, 다방으로 흡입할 수 있는 그래서 그 지역 그 때 만이라도 부안 시가지 지역경제가 돌아갈 수 있도록 그렇게 하면 좋겠다는 의견들이 많아요. 이것도 이 4곳에서 만일 한다고 하면 어떤 보조행사를 여기에서 유치를 하면 가능성이 있는 것이냐를 읍민들에게 의견을 들어서 한번 적극 검토를 해 봐주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 읍장님 공감하시죠?
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의원

공감하시면 적극적으로 한 번 해보시고 저희들도 같이 하겠습니다.
태근

이태근부안읍장

예.

홍춘기의원

그 다음 12쪽, 논 마늘 재배단지 조성 2.8ha를 한다고 하는데 이 대상지가 어디에요?
태근

이태근부안읍장

주로 내요, 신흥쪽입니다.

홍춘기의원

거기 시험 재배를 해 봤습니까?
태근

이태근부안읍장

아직 안해 봤는데요.

홍춘기의원

2.8ha 올해 처음 해 보려고 하는 건가요?
태근

이태근부안읍장

예. 가을에 할 계획으로 습기가 없는 곳으로 찾고 있습니다.

홍춘기의원

물론 고민도 많이 하시고, 분석도 하시고 시도를 해 보시겠지만 제가 동진면에서도 3년 째 시험재배 하는 것을 보니까 상당히 시행착오를 겪으면서 오이를 마지막으로 97% 능선에 성공적으로 가고 있다 그렇게 답변을 하고 있거든요. 첫 번째가 배수입니다. 배수문제가 가장 큰 관건이고 또 품종은 스페인산이 우리 부안지역 토질 기후에 가장 적응력이 맞다. 뭐 육쪽 마늘만 고집할 것이 아니라 그런 것들, 그리고 마늘은 염분이 조금 있는 여기 부안읍 같으면 모산쪽으로 갯벌땅, 거기가 적합하지 않느냐 하는 생각을 경험으로 봐서 참고로 말씀을 드리니까 여기에 가장 큰 성공적인 성패를 좌우하는 것은 배수 문제에요. 그래서 비가 국직성으로 시간당 30mm가 와 버리면 논이 물에 잠겨버리면 이 마늘은 버릴 수도 있단 말이에요. 20.8ha면 적은 면적이 아닌데 그 부분을 참고하고 심층적으로 분석해서 성공적으로 가기를 바라겠습니다. 이상입니다.
천호

박천호의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 이영식의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영식

이영식의원

어느 읍면을 가더라도 5천만원 5천호 소득에 대해서 질문을 하고 있는데요. 현재 자료를 보니까 2012년도까지 약 290호가 되는 것으로 돼 있고, 앞으로도 내년까지 120호를 더 해야 목표를 달성하는 것으로 돼 있거든요. 그러죠?
태근

이태근부안읍장

예.
영식

이영식의원

지금까지 5천만원 이상 5천호 육성하는 과정에서 경종 외에 어느 품종이 5천만원 이상 5천호의 소득을 올렸는가 좀 알 수 있을까요?
태근

이태근부안읍장

지금 경종 외에는 원예 특작이랄지, 축산, 과수, 오디가 주로 있었습니다.
영식

이영식의원

대략 경종 외에는 몇 가구정도가 포함이 되어 있습니까?
태근

이태근부안읍장

한 150여 가구 정도입니다.
영식

이영식의원

몇 가구요?
태근

이태근부안읍장

150가구로 파악하고 있습니다.
영식

이영식의원

경종외에 150가구 소득을 올리고 있다?
태근

이태근부안읍장

예.
영식

이영식의원

280호 중에서 150호면 나머지 140호가 경종이라는 거에요?
담당

산업담당

정진돈 전체적으로 원예특작 축산쪽이 150여가구인데 경종 외에 85가구 정도가 달성된 농가가 되겠습니다.
영식

이영식의원

원예, 축산으로 85가구가 달성했다.
담당

산업담당

정진돈 예.
영식

이영식의원

앞으로 2년 금년부터 내년까지 120가구가 목표를 달성해야 되는데 경종으로도 할 수 있겠지만은 무슨 품목으로 할 수 있을 것인가.....
담당

산업담당

정진돈 원예특작하고 같이 복합 영농으로 현재 하고 있지만은 더 복합영농으로....
영식

이영식의원

그러나 부안읍을 대표할 수 있는 경종 외에 육성해서 발전시킬 수 있고 그렇게 해서 그 사업으로 할 수 있는 것이 무엇인가요?
담당

산업담당

정진돈 현재는 원예특작 밭작물에 개선 중점을 두고 친환경 작목을 선택해서....
영식

이영식의원

밭작물 보다는 무슨 품목을 집중적 육성해서 농업을 하고 있는 우리 부안읍민들이 소득을 창출 할 수 있다는 현재 계획이 없습니까? 알았습니다. 이상입니다. 다음 두 번째는 자료에는 없습니다만은 사람이 살아가는데는 시장 활성화가 되어야 하죠. 읍장님 그러죠?
태근

이태근부안읍장

예.
영식

이영식의원

시장 활성화 대책이 현재 안나와 있어요. 특수지역이고 그래서 새만금 방조제 완공이후로 바다가 또 어업에 굉장히 손실이 있기 때문에 그런 점이 있다라고 그러는데 지금 시장 활성화를 위해서 우리 읍에서 추진하고 있는 그런 방향은 없습니까?
태근

이태근부안읍장

민생경제과하고 저희들도 협의를 하고 합니다만 우리 부안 시장이 특산화 쪽으로 가려면 재래시장도 물로 중요하지만 수산물 시장이 활성화가 되어야 겠다는 것에 상당히 공감을 하고요. 그쪽으로 확대하는 방향은 두루두루 비는 점포가 많으면 그런 업종을 적극 유치를 한다든지 그런 노력을 좀 하고 있고요. 상임위하고는 아까 보고 드렸던 그런 내용들을 소축제 내지는 특별 할인행사 이런 사업들이 연중 개최를 해서 손님을 끌어 모을 수 있도록 그런 사업을 추진하고 있습니다.
영식

이영식의원

시장 활성화 문제는 1,2년 내에 말씀드리는 것이 아니고 수년간에 걸쳐서 다른 품목으로 어떻게 활성화 시킬 것인가 이 문제를 읍정을 책임지고 있는 읍장님과 군청 민생경과를 포함해서 모든 분이 고민을 나눠서 활성화 대책을 만들어야 되지 않을까 생각이 되고요. 끝으로 도시와 농촌간에 도시를 먹고 우리가 살아갈 수밖에 없는 상황인데 읍에서 대외협력관계가 자매결연 맺은 곳이 한군데라도 있나요?
태근

이태근부안읍장

저희는 지금 광주 학운동과 한군데 있습니다.
영식

이영식의원

자매결연 돼 있습니까?
태근

이태근부안읍장

예.
영식

이영식의원

자매결연 맺은 곳과 양쪽에서 날 잡아서 왔다갔다 교류를 하고 있는가요?
태근

이태근부안읍장

정례적으로 저희 마실축제 때하고 그쪽 10월 충장축제 때 정기적인 교류가 있고요. 비공식적으로는 한 두 번씩 있습니다.
영식

이영식의원

교류를 통해서 양쪽 도시와 농촌간에 상호 협력과 또는 무엇인가 소득이 남아야 되거든요. 거기하고 자매결연 한 효과가 성과에서 무엇이 나왔나요?
태근

이태근부안읍장

농산물까지는 아직 발전이 안 되었고요. 뽕 관련 제품 그런 것을 그 쪽에서 구매를 하고 있습니다.
영식

이영식의원

하여튼 제가 질문한 3가지에 대해서 깊이 파악을 해서 연구할 많은 과제들로 알고 있습니다. 자매결연 문제로 우리 부안읍을 널리 알리고 부안군 전체적으로 나오고 있는 생산적인 농산물을 그 쪽 도시와 농촌과의 교류해서 충분히 팔 수 있는 그런 여건 만들어 주시고, 5천만원이상 5천호 육성 과정에서도 지금 현재 프로젝트를 보니까 전혀 준비가 안돼 있는 가는 모르겠습니다만은 우리 부안읍을 대표할 수 있는 경종을 제외 한 기타 품목으로서도 없다. 그리고 부안에서 하고 있는 오디뽕이라든지 동진감자라든지 여러 가지가 있는데 그것도 들어 있지 않다. 그것이 좀 약간 아쉽습니다. 아쉽고 마지막 시장 활성화 문제까지도 깊이 연구해서 활성화 될 수 있도록 대책을 해 주었으면 합니다. 이상입니다.
태근

이태근부안읍장

예.
천호

박천호의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 김홍우의원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
홍우

김홍우의원

질의라기 보다는 여성편에 서서 한 말씀 묻겠습니다. 이번에 도시가스 다세대 주택이 시설이 됐죠?
태근

이태근부안읍장

예.
홍우

김홍우의원

거의 다 됐나요?
태근

이태근부안읍장

공동주택 16개 단지 이거든요. 이게 3,264세대인데 현재까지 14단지가 공급완료 됐고, 지금 하이얀아파트가 내일 모래 쯤 개통이 될 것 같습니다. 그리고 낭주골 대림아파트 거기가 좀 늦어지는데 아마 4월 말까지는 공급이 될 겁니다.
홍우

김홍우의원

대림아파트가 시작 한지가 좀 된 것으로 알고 있는데 지금까지 안 되었나요?
태근

이태근부안읍장

예.
홍우

김홍우의원

시작 한지가 좀 됐죠?
태근

이태근부안읍장

거기는 이제 주민들 간에 내부적인 문제인 것 같아요.
홍우

김홍우의원

그 내용에 대해서 각 아파트별로 계약을 하니까 시공하는 가스는 다 다르겠죠?
태근

이태근부안읍장

예.
홍우

김홍우의원

그렇게 시공을 했죠?
태근

이태근부안읍장

예.
홍우

김홍우의원

나름대로 시설을 하기 전에 공동적으로 할 수 있는 걸 공동적으로 해서 민원이 없이 처리가 됐었으면 했었는데 대림에서 문제가 좀 있더라고요. 그래서 좀더 매끄럽게 됐으면 좋지 않았었을까 하는 생각이 들어서 하는 말씀이고요. 앞으로 시공하는 단지가 많지는 않지만 민원이 없이 시공회사와 연결이 잘 됐으면 하는 생각이고요. 그 다음에 다세대주택 쓰레기 분리수거에 대한 민원은 요즘에는 없습니까?
태근

이태근부안읍장

요즘은 홍보가 되고....
홍우

김홍우의원

현재도 토큰제 하는 곳도 있죠?
태근

이태근부안읍장

예.
홍우

김홍우의원

그 토큰제 하는 데에 야기되는 민원은 없나요?
태근

이태근부안읍장

현재 개선이 안 되어서 일부에서는 이용을 안 하고 종전처럼 하는 곳도 있습니다.
홍우

김홍우의원

그 때 당시 2, 3월 중으로 완료된다고 했었는데 아직 좀 미흡한가 보죠?
태근

이태근부안읍장

계속 촉구하고 있습니다.
홍우

김홍우의원

이걸 군과 연계해서 빠른 시일 내에 전자 칩으로 보완이 되었으면 하는 마음에서 말씀드립니다. 이상입니다.
태근

이태근부안읍장

예. 알겠습니다.
천호

박천호의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (『응답』하는 의원 없음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 부안읍장을 비롯한 공무원들께서는 세계 글로벌 경기 침체로 인해 전반적으로 소상공인, 저소득층에게 힘든 한해가 될 것으로 전망되는 만큼 보고한 사항에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 주민의 복리증진과 삶의 질 향상, 또한, 지역경제 활성화에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 아울러 의원님들께서도 금번 보고 받으신 내용들을 참고하시고 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2013년도 부안읍 현황 청취를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 바로 이어서 성황산 진입 도시계획도로 개설공사 현장방문을 하도록 하겠습니다.

15시00분 종료

출처 전북 부안군의회 회의록