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경기 시흥시의회 발언

장재철 의원 발언

제201회 제1차 도시환경위원회2013-03-13

장재철 의원 프로필 보기 →

김영철위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1차 도시환경위원회 회의를 개의하겠습니다. 항상 의정활동을 위해 애쓰시고 계시는 위원님들과 시정발전을 위해 끊임없이 노력하고 계시는 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 도시환경위원회에서는 2012년도 행정사무감사 조치 결과에 대한 보고 청취가 있겠습니다. 위원님들께서는 심도 있는 보고 청취가 이루어질 수 있도록 노력하여 주시고 아울러 관계 공무원 여러분께서도 원활한 회의가 이루어질 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의사일정 결정의 건(도시환경위원장 제안) 맨위로

10시 02분

의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다. 금일 의사일정은 배부해 드린 일정에 따라 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2012년도 행정사무감사 조치 결과보고의 건(도시환경위원장 제안) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

10시 03분

의사일정 제2항 「2012년도 행정사무감사 조치 결과보고의 건」을 상정합니다. 먼저 교통정책과장 나오셔서 버스노선 및 버스행정 현황에 대한 조치 결과를 일괄보고하여 주시기 바랍니다.
원현

김원현교통정책과장

교통정책과장 김원현입니다. 지난 2년간 부천시 민원담당관으로 파견근무를 마치고 2월 13일자로 복귀하였습니다. 항상 저희 교통정책과의 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김영철 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2012년도 행정사무감사 시정 개선 요구 및 지적사항 조치 결과를 보고드리겠습니다. 44쪽부터 46쪽까지입니다. 먼저 이귀훈 의장님께서 지적하신 우리 시 관내 면허업체가 1개 업체로 버스행정 어려움에 따른 경쟁업체 도입방안 강구에 대한 조치 결과를 보고드리겠습니다. 경쟁업체의 유치를 위해서는 노선 경유 해당 지자체 및 관련업체의 협의가 필요하며 노선 중복 등의 사유로 부동의 하고 있고 행정소송 제기로 경쟁업체 유치가 어려운 실정이나 향후 배곧신도시 완공 등 시의 여건 변화 시 경쟁업체 도입을 적극 검토하겠습니다. 다음은 능곡지역을 경유하는 110번과 60번 버스노선이 조속히 운행될 수 있도록 만전을 기할 것에 대한 조치 결과를 보고드리겠습니다. 110번 버스노선은 운수종사자 채용 등 준비를 하여 금년 상반기 중에는 운행할 예정이며 60번은 장현택지개발지구를 대비하여 계획된 노선으로 택지개발 완료시점에 운행토록 하겠습니다. 다음은 부천 소사차고지에 있는 버스들이 대야동 복지로까지 노선을 연장할 수 있도록 버스업체 및 부천시와 협의하는 방안 강구와 018 마을버스 감차로 인하여 신천중·고등학교 학생 통학문제에 대한 버스노선 신설 및 증차 방안을 조속히 조치할 것에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 추진 중인 방산동 공영차고지가 완공되면 소사차고지가 종점인 노선을 복지로를 경유하여 방산동 차고지까지 연장운행 할 수 있도록 적극 추진하겠으며, 018번 마을버스 대체 노선으로 상반기 중에는 계수동이 종점인 노선 중 역곡역에서부터 018번과 동일한 노선을 신천고등학교까지 연장운행 할 수 있도록 하여 학생들의 통학 불편을 해소하겠습니다. 다음은 BIS시스템의 고장 및 오류로 제 기능을 다하지 못하는 문제로 시설관리에 만전을 기하라는 지적에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 시 BIS시스템은 무선자가통신으로 운영되고 있으며 주변 주파수 간섭 및 가로수 등의 영향을 받아 통신두절 현상이 자주 발생하여 통신운영률이 80프로(%) 미만이었으나 지난해 6월부터 10월까지 통신장애 요소를 제거하고 안테나 방향 튜닝작업을 시행하여 현재는 통신운영률을 95프로(%) 이상까지 운영하는 등 안정화 조치를 하였습니다. 또한 ITS 전문용역업체의 직원이 우리 시에 상주하여 실시간 원격모니터링을 하고 있으며 각종 유선통신 및 전기공사 등 비정기적으로 발생하는 서비스 중단 시에는 사전에 공지하여 시민들의 이용에 불편이 없도록 조치하고 있습니다. 다음은 버스베이 관리실태 심각성에 대한 주요 버스베이 관리실명제 도입방안에 대하여 보고드리겠습니다. 지난해 8월부터 각 동 주민센터에서 승강장별로 책임관을 위촉하여 관리실명제를 실시하고 있으며 시에서는 승강장 안정 정비에 필요한 도구 구입비 등의 예산 3,000만원을 지원하고 있고 금년에는 승강장 청소용역비 8,000만원을 투입하여 분기별로 청소전문업체에서 별도 청소를 실시하겠습니다. 다음은 김영철 위원장님께서 지적하신 쉘터형 버스정류장의 경우 교통약자가 많이 거주하는 도심 외곽지역에 확대 설치하는 방안에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 시 버스정류장 835개소 중 쉘터형 정류장이 미설치된 도심 외곽지역 50여 개소에 대하여 금년 4월까지 28개소를 설치 완료하겠으며, 향후 이용수요, 주변여건 등을 감안하여 점진적으로 설치를 확대해 나가겠습니다. 다음은 문정복 의원님께서 지적하신 경유 배출가스가 1급 발암물질로 지정되어 시민의 건강과 편의를 위하여 관내 40대의 경유버스를 CNG버스로 조기 교체하는 방안에 대하여 보고드리겠습니다. 「여객자동차 운수사업법 시행령」제40조제1항 자동차의 차령 등에 따라 우리 시 시내버스 경유차량 37대 중 2013년 6대를 비롯하여 2018년까지 차량이 만료됨에 따라 2015년까지 90프로(%), 2018년까지는 100프로(%) 천연가스 차량으로 교체되도록 관련업체를 독려하겠습니다. 이상으로 2012년도 행정사무감사 시정 개선 요구 및 지적사항 조치 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영철위원장

교통정책과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 효율적 의사진행을 위해서 질의하실 위원님별로 위원장의 허가를 득한 후에 일문일답 식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
영군

김영군위원

- 발언신청) 김영군 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지금 버스정류장 BIS 교통시스템 완전히 정상화가 다 된 거예요, 거의 다?
원현

김원현교통정책과장

네, 지금 정상화 다 되고 있습니다.
영군

김영군위원

그럼 버스가 도착한다는 안내가 계속 지금 정상적으로 다 나오고 있는 거예요?
원현

김원현교통정책과장

네, 실시간으로 뜨고 있습니다.
영군

김영군위원

지금 BIS시스템 신규로 설치하는 데가 몇 군데나 되죠?
원현

김원현교통정책과장

금년에 안산하고 시흥 광역버스 BIS를 86개소 설치하고 있습니다.
영군

김영군위원

지금 우리 시흥시에 86개 설치하고 있어요?
원현

김원현교통정책과장

네.
영군

김영군위원

엊그제 지나다 보니까 서해중학교 앞에 설치를 하고 있던데 그것이 지금 시작하면 언제쯤 완료가 돼요, 공사가?
원현

김원현교통정책과장

그것이 6월까지 완료를 할 겁니다.
영군

김영군위원

6월까지요?
원현

김원현교통정책과장

네.
영군

김영군위원

저번에 BIS 통신이 안 된다고 지적을 했었는데 이것이 우리가 용역을 줘서 시행하는 건가 요?
원현

김원현교통정책과장

네, 그렇습니다.
영군

김영군위원

그 용역업체에서 통신두절이 안 되게끔 항상 관리를 잘 할 수 있게끔 조치를 해 주시기 바라고요. 그리고 BIS시스템 지금 공사를 하고 있는데 그것도 사후에 관리가 잘 될 수 있도록 조치 좀 해 주시기 바랍니다.
원현

김원현교통정책과장

그 관리 전문용역업체 직원 1명이 상주하고 있습니다.
영군

김영군위원

그리고 이 사항하고 별개인데요. 지금 오이도에 오션프론트사업으로 인해서 우리 교통정책과에서 하고 있는 사업이 뭐가 있죠?
원현

김원현교통정책과장

주차장하고 택시베이 만들고 있습니다.
영군

김영군위원

주차장하고 택시베이요?
원현

김원현교통정책과장

네. 그리고 버스정류장 쉘터하고 안내판하고 다 같이 병행해서 하고 있습니다.
영군

김영군위원

오이도에도 보면 항상 바람이 많이 불잖아요? 그런데 우리가 버스교통을 앞라인으로 하다가 지금 중앙로 쪽으로다 이전을 했다는 말이죠. 그런데 버스베일을 지금 버스정류장이라고 말뚝만 하나 박아놨어요. 그것도 우리 시민들이, 주민들이 편리하게 이용할 수 있게끔 설치해서 바람막이도 좀 할 수 있게끔······.
원현

김원현교통정책과장

네, 쉘터형으로요?
영군

김영군위원

네, 그것 좀 하실 의향이 있는지요?
원현

김원현교통정책과장

네, 그렇게 추진을 하겠습니다.
영군

김영군위원

그것 추진 좀 해 주시고요. 이 회전로타리는 우리 교통정책과 소관이 아닌가요?
원현

김원현교통정책과장

네, 맞습니다. 저희 소관입니다.
영군

김영군위원

지금 회전로타리도 오션프론트사업에 들어가 있나요?
원현

김원현교통정책과장

그쪽에는 지금 없는 것으로 알고 있습니다. (
양득

서양득도시교통국장

좌석에서 - 그쪽에 한 두 군데 들어가 있습니다.)
영군

김영군위원

두 군데 들어가 있죠? 제가 보고 받기로는 두 군데 정도 들어가 있는데 그것도 교통의 흐름이 설치한다고 무조건 좋은 게 아니니까는 잘 좀 검토해서 교통흐름에 방해가 되지 않도록, 지금 우리가 회전로타리 하나 만들어놓은 게 있죠, 저쪽에? 그런데 보면 해놓고 나서 해보니까 교통흐름에 방해가 되고 너무 협소하다 보니까는 그런 지적사항이 나왔거든요. 그러니까 오이도에 회전로타리 하는 것도 그런 것을 잘 감안해서 공사 해 주시기 바랍니다.
원현

김원현교통정책과장

알겠습니다.
영군

김영군위원

이상입니다.

김영철위원장

김영군 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (
선옥

박선옥위원

- 발언신청) 박선옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상임위원회가 달랐고, 이번에 새로 와서 이 행정사무감사에 대해서는 참고를 하겠습니다. 버스베이 관리실태의 심각한 상황으로 각 동과 협의하여서 2012년 8월부터 지금 운영하고 계시죠?
원현

김원현교통정책과장

네, 책임관제 운영하고 있습니다.
선옥

박선옥위원

그러면 버스베이 상태가 잘 운영되고 있다고 생각하십니까, 과장님은?
원현

김원현교통정책과장

청소 상태가 불량한 곳이 많습니다. 그래서 이것 외에도 예산을 위원님들께서 세워주셔 가지고 금년에 8,000만원을 투입해 가지고 분기별로 1회 대청소를 전문업체에 용역해서 실시할 겁니다.
선옥

박선옥위원

지난 겨울에 눈이 많이 와 가지고 천장 등이 많이 부서졌어요, 이 베일들이. 지금 상태에서 그것은 주민센터에서 관리하기 어렵잖아요?
원현

김원현교통정책과장

그것은 저희들이 별도로 승강장 유지보수비가 있어 가지고 지금 용역발주를 해놓은 상태입니다.
선옥

박선옥위원

그것 다 한번 훑어보셔야 될 것 같아요. 비가 오면 그 안에서 버스를 기다리기 위해서 있는데 천장의 역할이 하나도 안 되고 있습니다. 예를 들자면 신동아아파트 앞에 버스정류소에 지붕이 무너졌어요. 무너져서 민원이 들어왔는데도 보수 상태는 그냥 올리고 말았어요. 눈속임이죠, 그것은. 시민들이 와닿는 행정이 돼야 돼요. 그냥 와서 민원을 제기했으면 뭔가가 뚜렷하게 보여져야 되는데 그런 상태, 그리고 오이도역 버스정류장을 가 보셨습니까, 과장님?
원현

김원현교통정책과장

버스정류장은 아직 온 지 며칠 안 되어 가지고 다 못 다녀 봤습니다.
선옥

박선옥위원

그렇죠. 오이도역 전철을 타고 와서 버스를 기다리고 있는 상태예요. 그 앞에 가면 담배꽁초가 무지무지 많아요. 그러면 차라리 쓰레기통을 해 주세요, 거기다. 그리고 사람들이 벤치에서 앉을 수 있는 기회도 달라고 민원이 들어와요. 여기 오이도역 버스정류장은 외부에서 우리 시 오이도역을 들어가려고, 정왕동을 들어가려고, 허브단지를 들어가려고 버스를 타는 데예요. 초입에 정류장의 협소한 문제 이것까지도 한번 배려해 주시고 점검해 주시기 바랍니다.
원현

김원현교통정책과장

현장 확인을 해보고 상황에 맞게 대처를 하겠습니다.
선옥

박선옥위원

또 한 가지 정왕동에 보성아파트 단지 62번 버스는 아주 거기가 차고지가 되어 버렸어요. 이것 제가 예전에도 민원을 제기했고 말씀을 드렸습니다, 어떻게 하실 것인지. 과장님 새로 오셨으니까 새로운 플랜을 짜서, 거기 아파트예요. 주택가잖아요. 버스가 대어 있어요. 여름에는 창문을 열지 못해요, 주민들이. 그것 어떻게 할 거예요? 버스정류장을 만드실 거예요? 그냥 버스 대기 정류소로 만드실 거예요, 거기를?
원현

김원현교통정책과장

현장 확인을 해보고 주민들한테 피해가 안 가도록······.
선옥

박선옥위원

아니, 그것은 정류장이건 무슨 조치가 있어야 돼요. 언제까지 그렇게 놔두실 거예요? 예전에 버스가 세종프라자 앞으로 해서 이렇게 돌아서 갔는데 거기 버스베일이 없는 상태에서 동원아파트로 버스노선이 바뀌었거든요. 바뀌어서 버스베일이 그대로 있어요. 버스베일 있는 것을 그대로 놔두지 마시고 주차선을 그려달라 그렇게 해도 그것이 통용이 안 되고······.
원현

김원현교통정책과장

전에 정왕4동 임시청사 앞에 거기를 얘기하시는 거죠?
선옥

박선옥위원

네, 거기 버스베일 그대로 있어요. 그러면 아무 소용도 없으면 주민 편의시설을 돌려줘야 될 것 아닙니까? 예전에는 버스정류장이 있었기 때문에 그런 시설이 필요했지만 지금은 거기다 차를 주차하면 주차 딱지 받아요. 이것은 올해 박근혜 정부가 들어서면서 국민이 행복한 나라 그래서 모든 화두가 어린 아이들까지도 어린이들이 행복한 학교, 어린이들이 행복한 유치원 그러면 시흥시도 시흥시민이 행복한 뭔가 행정에 와닿는 것은 이것 버스 교통문제는 가장 먼저 온다고 봐요. 가장 먼저 오는 것을 예산이 없다고 이쪽 부서에서는 얘기를 하시겠죠. "예산이 부족해서 그럽니다." 그렇게 하면 우리 시 복지 부분에 많은 분야가 있겠지만 교통은 생명과 연결되어 있습니다. 특별히 사명감을 가지고 민원처리 해 주시기 바랍니다. 이 62번 보성아파트 거기에 대해서 한번 고민 좀 하시고 용역도 발휘해 보시고 버스회사도 얘기해 보시기 바랍니다.
원현

김원현교통정책과장

네, 알겠습니다.
선옥

박선옥위원

감사합니다. 이상입니다.

김영철위원장

박선옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (
재철

장재철위원

- 발언신청) 장재철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장재철 위원입니다. 김원현 과장님 반갑습니다. 한 2년 나가셨나요?
원현

김원현교통정책과장

네, 그렇습니다.
재철

장재철위원

2년동안 한 번도 얼굴 안 보여주셔. 부천이 너무 좋으셨던 것 같아.
원현

김원현교통정책과장

집은 은행단지라서······.
재철

장재철위원

그쪽에 제가 많이 안 넘어가서 과장님 못 뵈었군요. 하여튼 2년동안 고생 많이 하셨고요. 이렇게 와서 반갑습니다. 승진 때 축하도 못 드리고 이제서야 드리게 되네요. 반갑고요. 고생 많이 하셨습니다. 제가 하나 말씀드리고 싶은 것은 버스노선에 대해서 아까 답변 주실 때, 여기도 답변서에 보면 서울시, 인천 이쪽에 과잉경쟁에 따른 부작용도 지적을 하셨고요. 그 다음에 준공영제를 시행한다고 이렇게 되어 있는데 저희 시는 지금 시흥교통 하나만 운행을 하고 있잖아요?
원현

김원현교통정책과장

네.
재철

장재철위원

그렇죠? 그래서 과잉경쟁은 저희 시에는 해당이 안 되는 것 같고요. 단지 저희가 바라는 것은 뭐냐 하면 독점업체다 보니까 그리고 이 분들이 실상은 경원여객인 것은 누구나 다 알고 있기 때문에 지적할 필요도 없겠지만 어쨌든 안산, 시흥 이번에 수원까지인가요? 이렇게 전체를 아우르다 보니까 시민의 불편한 목소리들이 많이 들리는 거예요. 그래서 저희가 요구하는 것은 여러 업체가 과다경쟁은 아니어도 2개 업체 정도가 경쟁을 함으로 해서 시민한테 서비스 질이 높아져야 되겠다는 그런 생각이거든요. 그래서 일전에 어느 운수업체가 들어온다는 그런 얘기도 들린 적이 있었고, 그래서 그런 것들이 적극적으로 검토가 되어야 되지 않느냐? 노선이 거의 적자 노선이다 보니까 운수회사에 부탁하는 형편이거든, 저희가. 그러다 보니까 시민한테 제공하는 서비스 질이 떨어지지 않나 생각이 들거든요. 그래서 그런 부분에 대한 어떤 적절한 대응이 필요한데 그런 것은 어떻게 대응해 나갈 것인지 그 부분에 대해서 잠깐 설명 좀 해 주실래요? 과장님의 소견을 듣고 싶습니다.
원현

김원현교통정책과장

저희도 공감하는 사항입니다만 지금 현재 대법원에서 계속 노선 관련한 판례를 보면 해당 노선에 대한 사업구역 수송 수요라든가 수송력 공급에 적합할 것을 운수사업법에 면허기준으로 정하고 있는 것이 공공의 복리증진과 동시에 또 업자간에 경쟁으로 인한 경영 불합리화를 방지하는데 목적이 있다고 해 가지고 다 패소하고 있는 실정입니다. 그래서 지금 상태에서는 조금 어려움이 있습니다만 저희가 배곧신도시라든가 보금자리주택지구들이 어느 정도 입주가 시작이 되면 아무래도 수요가 그만큼 늘어나니까 여건 변화가 되지 않을까? 그런 시점이 됐을 때 경쟁업체를 도입하는 방안이 강구돼야 될 것 같습니다.
재철

장재철위원

그렇죠. 시세가 확장이 되면 군자지구, MTV(Multi Techno Valley), 보금자리 다 확장이 되면 당연히 수요가 늘어날 것이고, 그런데 과장님 답변에 제가 의심을 갖는 것은 현실도 시흥시가 지역 간에 거리가 너무 멀잖아요, 그렇죠?
원현

김원현교통정책과장

네, 그렇습니다.
재철

장재철위원

기반시설이 안정이 안 된 도시다 보니까 뚝뚝 떨어져 있어서 시민들 불편함이 그것인데, 그 당시에 우리 시민들이 하는 얘기는 뭐냐 하면 그런 얘기도 하셔. 그러니까 "시흥교통이 다른 운수업체가 우리 시에 사업을 재개하려는 것을 방해하고 있다." 이런 얘기도 거의 민원 쪽에 말씀을 하시고요. 그 다음에 이쪽에 시흥하고 군자동 이쪽은 안산하고 많이 접하다 보니까 간판은 시흥교통인데 전체 노선의 3분의 1이 안산에서 돌아다닌다는 거예요. 시흥은 잠깐만 거치고 가고 만데, 분명히 버스에는 "시흥교통"이라고 써 있는데. 이런 것들이 독과점에 대한 부작용이죠, 어떻게 보면. 그래서 시세가 군자지구 여러 가지 말씀을 주시는데 그 전이라도 좀 여러 업체가 난립하는 그런 경쟁체제를 말씀드리는 게 아니라 한 2개 업체 정도, 1개 업체만 더 받아들여서 작은 경쟁은 좀 일으켜줘야 되겠다. 그래야 시민들한테 양질의 서비스가 제공될 것 같은 생각이 들거든요. 그래서 그것은 매번 저희도 고민하고 집행부에서 고민하는 일이잖아요, 이것이? 그런데 노선의 적자 폭이 너무 크다 보니까 운수회사에 저희가 강요를 못하고 있고 이런 것들에 대해서 좀 우리가 지원금이 나가고 있으니까 그런 부분에 대해서 현실적으로 계획을 짜볼 필요가 있다는 생각이 듭니다. 이제는 시민도 40만명이 넘어가고 있고 불편함을 너무 많이 호소하니까요. 그리고 지금은 또 독점체제다 보니까 우리 집행부에서 몇 가지 요구하더라도 그렇게 말 잘 듣는 편도 아니라고 그러더라고, 그렇죠? 경쟁업체가 있으면 우리 시도 약간 집행부 입장에서 힘을 좀 발휘할 텐데 1개 업체하고 싸움하니까 맨날 우리가 부탁하는 그런 쪽에 역할밖에 못하는 것 같아요. 시민의 민원이 들어가더라도 그냥 운수회사한테 "한번 해봐." 부탁조의 그런 행정이 이루어질 것 같아서 그래서 우리 직원분들도 편하고 시민한테도 양질의 서비스가 가려면 2개 업체 정도의 경쟁은 필요하겠다는 그런 생각입니다. 하여튼 적극적으로 검토하셔 가지고 행정에 도움이 됐으면 좋겠습니다. 간략하게 하나 또 말씀드리고 싶은 것은 버스정류장 아까 박선옥 위원님 말씀해 주셨는데 기존에 보면 제가 먼젓번에도 말씀드렸는데 "인하순대"가 뭔지 모르겠어. 버스정류장 보면 "인하순대" 간판이 다 붙어 있어요. 나중에 보니까 그것이 저희가 점심을 먹으러 가다 보니까 하중동에 있는 것이더라고요. 그런데 버스정류장마다 다 "인하순대"가 붙어 있어. 그런데 "인하순대" 광고가 멋있게 되어 있으면 그나마 보기 좋은데 우리 드라마 보면 옛날 70년대 그 정도의 디자인이거든요. 그러니까 보기가 싫고 원색적인 그런 색깔들이어서 이것은 좀 제거하고 거기 혹시 광고료 받나요?
원현

김원현교통정책과장

아닙니다. 그런 것 없습니다.
재철

장재철위원

그런데 버스에 많이 붙여놨어. 그것은 좀 제거하시고 좀 산뜻한 아니면 제가 그때 통영 가서 저기도 보여드렸는데 지역의 인물사진들을 막 넣고 그랬더라고. 시흥의 인물사진 그 다음에 요새 같은 경우는 시흥100년기념행사지원특별위원회 이런 것도 홍보 좀 하고 시의 군자지구 같은 것 이런 것들 홍보 했으면 낫겠는데, 그 "인하순대"가 몇 년째 거기 붙어 있더라고. 그런 것은 좀 철거하시고 산뜻한 디자인이 됐으면 좋겠습니다.
원현

김원현교통정책과장

네, 알겠습니다.
재철

장재철위원

이상입니다. 수고하셨습니다. (

윤태학위원

- 발언신청)

김영철위원장

윤태학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤태학위원

김원현 과장님 오래간만에 뵈니까 반갑네요. 교환근무 하느라고 수고 많았어요. 왕따 당하지 않았어요, 부천서?
원현

김원현교통정책과장

아니, 잘 대해 주셨습니다.

윤태학위원

저는 018 마을버스가 상반기에, 지금 거의 저기가 된 겁니까, 확정이?
원현

김원현교통정책과장

네, 얘기가 거의 마무리 단계에 있습니다.

윤태학위원

그리고 지금 현재 우리 은행단지 쪽에서 실내체육관 쪽 대흥중학교 앞으로 가는 노선이 지금 없죠?
원현

김원현교통정책과장

네.

윤태학위원

그래서 지금 많은 주민들이 아이들 대흥중학교 학교 가는데 굉장히 불편을 느끼기 때문에 계속 얘기를 하더라고요. 이것 새로 신설하기 힘들더라도 기존 노선을 연장할 수 있는 방법은 없을까요?
원현

김원현교통정책과장

그렇지 않아도 저도 은행동에 살면서 그런 얘기들을 들었습니다. 그것이 금년에 학군이 그렇게 돼서 우남아파트 일부가 그쪽으로 학생들이 가는데 한 18명 정도인가 간다고 얘기를 들었는데요. 실제로 움직이는 동선을 봤을 때 차를 그리로 빼가지고 돌릴 수 있을 만한 그런 저기가 안 됩니다, 학교 위치상으로 봐서.

윤태학위원

그럼 뭐 방안이 없네요?
원현

김원현교통정책과장

어떻게 보면 제 개인적인 생각으로는 교육청에 협의를 해서 학군 조정을 하는 방법이 가장 좋을 것 같습니다.

윤태학위원

사실 은행단지에서 걸어가도 시간상 얼마 안 걸리고 저희 자랄 때 생각하면 아무것도 아닌데 지금은 뭐, 하여튼 안전하게 통학할 수 있도록 지속적으로 관심 좀 갖고 노력해 주시기 바랍니다.
원현

김원현교통정책과장

네, 알겠습니다.

윤태학위원

이상입니다.

김영철위원장

윤태학 위원님 수고하셨습니다. (
영군

김영군위원

- 발언신청)
한 가지만 질의를 드릴게요. 버스정거장에 홍보물들 붙이는 것 있잖아요?
원현

김원현교통정책과장

네.
영군

김영군위원

전에도 우리가 지적을 했는데 지금 이 예산이 3,000만원 지원하는 거예요?
원현

김원현교통정책과장

그것은 각 동별로 책임관제 운영하면서 청소도구 구입비 쪽으로 그렇게 하는 거고요.
영군

김영군위원

3,000만원 가지고 각 동에 나눠주는 거고요?
원현

김원현교통정책과장

네, 그리고 그 외에 8,000만원은······.
영군

김영군위원

8,000만원이 이번에 다시 또 투입이 된다고 하셨잖아요?
원현

김원현교통정책과장

네.
영군

김영군위원

그런데 지금 유리에 보면 전단지 같은 게 많이 붙어 있잖아요? 그런데 스티커 같은 것 붙여도 안 붙는 유리가 있더라고요. 그래서 그런 것을 우리 교통정책과에서 알고 계시는지요?
원현

김원현교통정책과장

지금 환승센터에는 그런 유리를 사용하는 것으로 알고 있는데요. 향후에 승강장 설치할 때 그런 것을 감안해서 하겠습니다.
영군

김영군위원

그래요. 새로 버스베이 같은 것 설치할 때 기초부터 그런 유리로다 전체적으로 교체를 하면, 그게 보니까 전단지 테이프 같은 게 안 붙더라고요. 그것으로 좀 교체를 하면 미관상에도 참 좋을 것 같아요.
원현

김원현교통정책과장

네, 알겠습니다.
영군

김영군위원

이상입니다.

김영철위원장

김영군 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 도시교통국장님, 교통정책과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 하수관리과장 나오셔서 하수관리과 소관 공공하수처리시설 운영현황에 대한 조치 결과를 일괄보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

흥식

김흥식하수관리과장

하수관리과장 김흥식입니다. 항상 우리 하수행정에 대해서 관심과 격려를 아끼지 않으시는 김영철 위원장님과 위원 여러분께 감사드립니다. 우리 공공하수처리 분야 운영현황에 대한 2012년 감사현황은 16건으로 그 중에 하수관리과 소관 9건, 맑은물관리센터 7건이 되겠습니다. 이 중 하수관리과 소관을 먼저 하수관리과에서 보고드리고 맑은물관리센터는 센터 소장님께서 보고드리도록 하겠습니다. 30페이지가 되겠습니다. 하수 미처리 구역에서 발생되는 오수로 인해서 하천 수질이 오염되고 합류식 관거가 아직까지 제대로 진행이 안 된 부분에 대해서 시정 요구를 한 사항이 되겠습니다. 우리 시흥시 하수도정비기본계획은 2025년까지 분류식화 사업으로 계획되어 있으나 막대한 재원이 소요됨에 따라 단계적으로 하수 미처리 구역의 오수는 개인 정화시설에 대한 단속과 지도로 오염 하수가 방류되지 않도록 하고 장기적으로는 미처리 구역에 대한 분류식 관거를 설치해 나가도록 하겠습니다. 또한 현재 추진 중인 방산하수도처리시설 민간투자사업 범위에 매화동, 도창동, 미산동, 포동 처리분구가 포함되어 2016년까지 하수관로를 분류식으로 할 계획에 있습니다. 아울러 뉴타운사업 취소로 중단된 대야·신천·은행 하수관거 사업은 상급기관과 협의를 거쳐 다양한 사업방식으로 정비 추진토록 하겠습니다. 우수토실 관리 미흡으로 하수구 차집관에 토사가 막혀 하천으로 오수가 월류되는 경우가 있어 하천 오염 및 악취의 원인이 되고 있으므로 하천 복개구간 아래 등에 위치한 우수토실을 점검하여 조속히 정비하도록 한 지시사항에 대하여는 준설원가 연간단가 유지관리업체로 하여금 우수토실에 대하여 수시점검을 통하여 협잡물 스크린 청소 및 준설을 실시하여 오수가 하천으로 월류되는 것을 방지하고 있습니다. 다음은 시화 인공수로 자연형 하천 조성공사와 관련하여 많은 하자가 발견되고 있어 인수인계 후에는 시가 관리주체가 되는 만큼 한국수자원공사에서 인수인계 받기 전에 시설보수를 완료하고 단 한 건의 하자도 발생되지 않도록 면밀한 점검을 통하여 향후 시화 인공수로 자연형 하천으로 인한 시비 투입이 최소화 될 수 있도록 하며 준공 전에 발생되는 모든 하자 비용은 한국수자원공사에서 부담토록 할 것에 대한 요구사항이 되겠습니다. 시화 인공수로 자연형 하천 조성공사의 하자 발생 부분과 향후 완벽한 시설물의 인수인계를 위하여 작년 6월과 7월 한 차례씩 총 두 차례에 걸쳐 관계부서 합동점검을 실시하였으며 시민들로 구성된 시민점검단들과도 작년 11월 한 차례 사전점검을 실시하였습니다. 여기서 나온 지적사항에 대하여 현재 정비 중에 있으며 향후 이 부분에 대해서도 완벽한 조치가 이루어지게 됐다고 판단될 경우 시설물을 인수하도록 하겠습니다. 현재도 정왕동 주민들과 같이 점검을 진행 중에 있습니다. 다음은 자연형 하천 조성공사 점검 시에는 인근 시민들이 많이 참여하여 시민들의 눈높이에서 미비사항에 대한 점검이 되어 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 하고 향후 하천 관리 시에도 시민들이 직접 참여하여 함께 가꾸어 나가는 하천이 될 수 있도록 시민 참여 프로그램 등의 개발을 해 줄 것을 요구하신 사항이 되겠습니다. 현재 동별 시민 16명, 시민환경포럼 8명 등 24명으로 구성된 시민점검단으로 자체 사전점검한 결과에 대하여 한국수자원공사로 하여금 미비점을 보완토록 하였으며 조치 결과에 대하여 현재 합동점검 중에 있습니다. 유지관리 방안에 대하여는 시민단체, 전문가 등이 참여하는 하천관리 추진단을 구성하여 수변경관 조성, 유지관리 및 지속적인 수질개선을 통하여 시민들이 언제나 활용하고 참여하는 하천이 되도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 군자천에 조성 중인 물놀이 시설과 관련하여 토구 앞에 물놀이 시설 설치는 설치 위치 및 우기 시 관리, 안전문제 등에 있어 근본적으로 문제가 있는 만큼 원점에서 재검토 하라는 요구사항이 있습니다. 이에 대하여 군자천 물놀이 시설은 토구 앞에 디자인 문비를 설치하여 경관을 개선하고 난간 등 안전시설물을 보완 설치하였으며 향후 시설물 운영 시 안전사고 예방 및 주변의 청결을 유지하여 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 조치하겠습니다. 32페이지가 되겠습니다. 분류식 관거의 가장 큰 문제인 오접과 관련하여 가장 문제가 심각한 시흥스마트허브 공단 내 관로 정비를 통하여 오접을 정비하고 향후 오접이 더 이상 발생하지 않도록 하수관망도 정비 및 하수도 공사 시 관리에 만전을 기할 것이라는 요구사항이 있었습니다. 이에 대하여 시흥스마트허브 오접 개선은 경기도공단환경관리사업소, 시화지구지속가능발전협의회 수질감시단 등과 긴밀히 협조를 통해 화장실 오수, 생활하수 등의 우수관로 유입을 차단하는 사업을 지속적으로 추진하고 있으며 2012년에는 94건을 개선하였습니다. 시에서도 우·오수 오접합이 발생되지 않도록 공공하수관로에 접합 시 공무소를 운영하고 있으며 별도의 준공검사를 실시하여 오접합이 발생되지 않도록 관리·감독을 실시하고 있습니다. 다음은 「시흥시 하수도 사용 조례」제21조제4항에 의한 "원인자부담금은 타행위 개발계획 승인 시 부과하고 착공 전에 납부하도록 하되 분할납부 등 필요한 사항은 규칙으로 정한다."고 규정하였으나 하수처리시설 신설의 경우에는 개발 착공 전에 납부금액 산정 문제 등으로 납부가 어려운 만큼 관련 조례 및 규칙을 재정비 하라는 요구사항이 있었습니다. 이에 원인자부담금에 대하여 관련 법령 및 표준 조례를 검토하고 상급기관 협의를 거쳐 금년도 상반기 중 조례 및 규칙에 대하여 현실에 맞도록 재정비 하도록 하겠습니다. 다음은 34페이지가 되겠습니다. 시화 하수처리장 등 공공하수처리시설의 민간위탁과 관련하여 복합위탁으로 진행될 경우 향후 하수도특별회계 재정건전성에 심각한 우려가 예상되는 만큼 일반회계 전입 등 다각도로 방안 강구하여 단순위탁으로 추진하는 방안을 강구할 것, 또한 아울러 시화 하수처리장의 시설 개발비를 한국수자원공사에서 비용 부담할 수 있도록 협의할 것이라는 요구사항이 있었습니다. 이에 대하여 현재 시화 하수처리장의 위탁이나 개선에 대하여는 결정되지 않았습니다. 다만 위탁 또는 시설 개선 등에 대하여 충분한 검토 후 재정이나 기술에 대한 최적의 방향을 선택하도록 하겠으며 하수도특별회계의 재정건전성 확보를 위해 일반회계 전입 등 다각도로 노력해 나가도록 하겠습니다. 또한 대기개선로드맵에 따라 시화 하수처리장의 시설 개·보수를 한국수자원공사에서 부담하기로 결정됨에 따라 금년도부터 예산이 투입되어 악취 환경개선을 해나가도록 하겠습니다. 마지막으로 방산하수처리장 방류수의 은행천 및 신천천의 방류지점을 소래산까지 올리는 방안을 검토할 것이라는 요구사항이 있었습니다. 이에 대하여 현재 추진 중인 방산하수도시설 민간투자사업 중 신천 방류지점은 소래산 입구인 서울외곽순환고속도로 하부 하우천부터 방류하는 것으로 계획되어 있습니다. 더 높은 곳으로 방류하기 위하여는 별도의 가압시설 등이 필요하고 비용이 많이 소요될 것이 예상되므로 향후 장기적으로 검토하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김영철위원장

하수관리과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
영군

김영군위원

- 발언신청) 김영군 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지금 여기 자료를 보니까 전에 우리 공단을 "시화공단"이라고 그랬잖아요?
흥식

김흥식하수관리과장

네.
영군

김영군위원

그런데 지금 명칭이 바뀌어 갖고 "시흥스마트허브"로 명칭이 바뀌었죠? 그런데 지금 우리 공무원들부터 빨리 인식의 변화가 있어야 될 것이 뭐냐 하면 이런 자료에도 지금도 "시화 인공수로" 이런 내용이 있다는 거죠. 시흥이라고 그러면 지금 이 시화가 어떤 거예요? 한번 답변해 보세요. 시화가 어디 어디 지역을 포함해서 "시화"라고 하는 거죠?
흥식

김흥식하수관리과장

시흥, 화성, 안산을 포함해서 하는 것으로 알고 있습니다.
영군

김영군위원

시흥, 안산, 화성인데 지금 이 시화 인공수로가 안산하고 다 포함되어 있는 거예요, 화성하고 다? 그것은 아니잖아요?
흥식

김흥식하수관리과장

네, 맞습니다.
영군

김영군위원

그러니까 앞으로 이 명칭을 정확히 해야 되겠다. 우리 공무원들서부터 자료나 이런 것 할 때 항상 시흥 인공수로라든가 자연형 하천 조성공사 이런다든가 해서 명칭부터 좀 바꿔야 되고요. 지금 인공수로 자연형 하천 하는 게 총 투자금액이 200억원인가요?
흥식

김흥식하수관리과장

네, 현재 215억원 정도 투자한 것으로······.
영군

김영군위원

그런데 먼저도 정왕3동에서 회의도 했지만 그것이 정말 215억원이 투자가 되어 가지고 설치를 한 것인지 설치해 놓고 나서 보니까 수박 겉핥기 식으로다가 공사를 했는데 시화지구지속가능발전협의회에서 이번에 또 30억원을 재투입 한다고 그러죠?
흥식

김흥식하수관리과장

네. 위원님 말씀대로 지난번에 그런 부분들도 많이 있고 지적사항도 꽤 많이 나왔습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 관련부서하고 시민들로 하여금 관계 도서하고의 문제가, 하자가 있는지에 대해서는 다시 한번 면밀히 지금 점검도 하고 있습니다. 현재도 하고 있고요. 시화지구지속가능발전협의회를 통해서 30억원을 추가로 확보했습니다.
영군

김영군위원

지금 시민감시단하고 언제 점검계획이 잡혀 있나요?
흥식

김흥식하수관리과장

그제부터 하고 있습니다.
영군

김영군위원

그저께부터요?
흥식

김흥식하수관리과장

네.
영군

김영군위원

어제부터요, 그저께부터요?
흥식

김흥식하수관리과장

그저께부터 하고 있습니다.
영군

김영군위원

그것이 언제까지 하는 거죠?
흥식

김흥식하수관리과장

모레까지 계획되어 있습니다.
영군

김영군위원

내일 모레까지요?
흥식

김흥식하수관리과장

네.
영군

김영군위원

시민점검단하고 우리 시 집행부하고 이번 이것 저기하면 한국수자원공사한테 손 벌리지도 못하잖아요?
흥식

김흥식하수관리과장

공사한 부분에 대해서는 설계도서에 맞도록 거기에 문제가 있는 부분은 하자로 처리하고요. 그 30억원은 하자 부분이 아니고 우리가 보완할 시설물에 대해서 30억원을 추가로 합니다.
영군

김영군위원

지금 우리가 215억원을 들여서 그것을 했는데 차후에는 설계대로 안 한 부분은 우리가 다시 요구를 해도 되는 거죠?
흥식

김흥식하수관리과장

네, 그렇습니다.
영군

김영군위원

그러니까 이번에 집행부하고 우리 시민점검단하고 해서 정확하게 하셔서 인수인계를 받았으면 좋겠어요. 그냥 "니네 공사했으니까 우리가 인수 받는다." 이런 식이 아닌 정확한 데이터를 가지고 잘못된 것은 잘못된 것, 잘한 것은 잘한 것 이런 식으로 해서 잘못된 부분은 얘네들이 우리가 인수를 받더라도 사후에 한국수자원공사에서 돈이 지급이 될 수 있도록 그렇게 해 주시고 자연형 하천에 대해서 우리 집행부에서 적극적으로 검토를 해 주시고 신경 좀 많이 써 주시기 바랍니다.
흥식

김흥식하수관리과장

네, 알겠습니다.
영군

김영군위원

지금 그쪽에 자연형 하천은 매년 보면 선거 때마다 이용을 하는 부분이거든요. 그러니까 그런 것을 우리 집행부에서 선거 얼마 안 남았습니다만 선거에 악용할 수 있는 소지가 또 있으니까는 이것에 대해서 철저하게 한국수자원공사로부터 인수인계 받고 차후에는 그런 일이 절대 없도록 조치해 주시기 바랍니다.
흥식

김흥식하수관리과장

네, 알겠습니다.
영군

김영군위원

이상입니다. (
선옥

박선옥위원

- 발언신청)

김영철위원장

수고하셨습니다. 박선옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선옥

박선옥위원

분류식 관거의 가장 문제점 거기에 대해서 32쪽이요. 2012년도에 94건의 하수도 공사를 하셨다고 했어요, 관을. 관 처리를 94건이요?
흥식

김흥식하수관리과장

네.
선옥

박선옥위원

그러면 2013년도에 예정되어 있는 것이 있습니까, 몇 건 정도 있다고?
흥식

김흥식하수관리과장

현재 감시단 8명이 계속 점검을 하고 있습니다. 그래서 거기서 나오는 부분에 대해서 사업비는 한국수자원공사에서 부담을 하고 있고요. 저희들이 그런 부분 나오면 그 자체에 대해서 개인들한테 문제성이 있는 부분을 개선토록 요구를 하고 또 우리가 해야 될 부분은 우리가 하고 있습니다. 현재는 32건을 진행 중에 있습니다, 금년에.
선옥

박선옥위원

현재요?
흥식

김흥식하수관리과장

네.
선옥

박선옥위원

지금 3월 달 다 되었는데 한 달에 겨우 10건 이상의 건이 나온다는 거네요?
흥식

김흥식하수관리과장

네, 그렇습니다.
선옥

박선옥위원

그러면 이 건이 어디에서 많이 나옵니까? 공단지역입니까, 주거지역입니까?
흥식

김흥식하수관리과장

주로 공단 쪽에 많이······.
선옥

박선옥위원

스마트허브 공단 쪽에서 많이 나오죠?
흥식

김흥식하수관리과장

네.
선옥

박선옥위원

그래요. 제가 이것을 짚고 싶어서 그럽니다. 스마트허브공단 쪽에 있기 때문에 정왕동에 사는 주민들이 피해가 되지 않을까 염려돼서 그러는 거예요. 정왕동에 중앙공원 쪽과 거기 쎄쎄쎄 뷔페 있는 그쪽 라인을 보면 사우나장도 있고 그래서 그런지 하수도 냄새도 아니고 이상한 냄새가 많이 나요, 거기에서. 그쪽에 공단 라인도 보는데 그래서 제가 공단에서 나오는 냄새인지 하수도에서 나는 냄새인지 점검을 해 달라고 부탁을 해 놨거든요. 그쪽에도 하수도 통로를 한번 확인해 보시면 어떨까 싶어서요.
흥식

김흥식하수관리과장

지금 시화지구지속가능발전협의회 자체에서도 별도로 수질검사를 병행해서 하고 있습니다. 그래서 엊그제도 정왕동에서 보고회를 할 때 시화지구지속가능발전협의회 쪽에서도 보고를 해 주셨거든요. 그런데 거기서 보면 주로 오염되는 부분은 생활오수가 더 많다. 이렇게 거기서 보고를 했고 그런 부분에 따라서 치유해 나가고 있는 그런 실정이 되겠습니다.
선옥

박선옥위원

그래서 저는 올해 있을 때 공단 하수도 통로도 중요하고 생활하수는 우리가 많이 개선해야 된다는 것을 인식을 했어요, 그날 보고회에서. 그쪽도 한번 관리를 해 보시고 하수도를 뚫어야 되는지 막혀서 그러는지 무슨 냄새가 나요. 하수도 냄새가 굉장히 심해요. 이 하수통이 막혀서 배수가 안 돼서 그러는 것인지 그 건을 한번 짚어 주시기 바랍니다.
흥식

김흥식하수관리과장

네, 점검해 나가도록 하겠습니다.
선옥

박선옥위원

점검을 한번, 그 라인이요. 주공아파트 계룡 2차 그 다음에 이쪽에 중앙공원 이쪽에 쎄쎄쎄 뷔페 그 도롯가 라인이요.
흥식

김흥식하수관리과장

네, 알겠습니다.
선옥

박선옥위원

그쪽이 그래서 저는 사우나장이 있고 음식점이 있고 그래서 폐수관이 막히지 않았나 하는 염려가 되거든요. 한번 확인해 주시기 바랍니다.
흥식

김흥식하수관리과장

네, 확인하겠습니다.
선옥

박선옥위원

감사합니다. (
영군

김영군위원

- 발언신청)
그것 확인하시고요. 전에도 한번 저기 어디죠, 호텔 있는 쪽? 관광호텔 있는 쪽에서도 냄새가 나 가지고 했는데요. 아, 이마트 쪽이죠, 이마트 쪽. 이마트 쪽에서 냄새가 나 가지고 했는데 냄새 나는 데를 찾지를 못했던 거예요. 그런데 어느 부분에서 이것이 터져서 똥물이 역류되어 가지고 올라왔던 상황이 있었거든요. 그러니까 지금 하수관거들이 많이 노화되어 가지고 오접합 부분에서 터져서 올라온다 이거죠. 그러니까 지금 박선옥 위원이 질의했지만 냄새 났을 때 철저하게 관리를 잘 하셔야 돼요. 그 주위에 어디 오접되어 가지고 터져나오는 데가 있는지 그것을 한번 실태조사를 해 보셔야 될 것 같습니다.
흥식

김흥식하수관리과장

네, 알겠습니다. (

윤태학위원

- 발언신청)

김영철위원장

윤태학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤태학위원

지금 저쪽 신천, 대야, 은행 뉴타운 취소로 인해서 먼저 하수관거 정비가 취소되어서 다시 재정비 하도록 하신다고 그랬는데 지금 어떤 노력을 하고 계신가요?
흥식

김흥식하수관리과장

현재 저희들이 BTL(임대형민간투자사업: Build Transfer Lease) 사업을 신청해서 현장점검을 한 상태에 있습니다, 환경부에서.

윤태학위원

하여튼 빨리 추진을 해 주셔야 될 것 같고 또 지금 은계보금자리 있잖아요? 거기 사업지구 내 앞으로 은계보금자리가 사실 준공이 되고 나면 은행천 사실 불보듯 뻔하거든요. 그런데 거기 저류지가 되어 있지 않습니까, 그 설계에? 그것 한번 검토해 보셨나요?
흥식

김흥식하수관리과장

저류지라고 해서 그런 부분의 의견이 와서 저희들이 그런 부분은 부족한 점이 있어서 일단 의견은 그것을 해결할 수 있는 방안을 강구하는 쪽으로 그렇게 의견은 일단 보냈습니다.

윤태학위원

지금 검토해 보니까 부족하다는 말씀이시죠?
흥식

김흥식하수관리과장

지금 은행천 개수로를 거기서 사업지구 밖이라고 해서 안 하고 있기 때문에 현재 은행천을 개수로 안 했을 때 문제성에 대해서 충분히 해결할 수 있는 방법을 강구해 달라고 그렇게 했습니다.

윤태학위원

어찌 됐든 준공 전에 충분한 저류를 할 수 있는 저류지 시설이 되도록 해야 될 거고요. 그리고 은행천 우리 하수관리과에서 굉장히 예산 반영하려고 노력을 많이 하시더라고요. 어제도 우리 지역 국회의원에다가 경기도 하천 담당자까지 왔더라고요. 그래 가지고 어제 직접 건설교통부, 하도 부처 이름이 바뀌니까 거기하고도 직접 어제 담당자하고 통화를 했었는데, 지금 은행천이 180억원에서 421억원으로 증액이 되잖아요?
흥식

김흥식하수관리과장

네.

윤태학위원

그래서 어제 유선상이지만 해 주는 것으로 대답을 하더라고요. 그래서 저도 끝까지 2시부터 5시 반까지 같이 있었는데 그렇게 노력들을 해 주시니까 앞으로 좋은 결과가 있을 것 같고요. 지금 기 송신소 내에는 공사가 끝난 상태 아닙니까?
흥식

김흥식하수관리과장

네, 현재 끝난······.

윤태학위원

그런데 가 보면 전임자들이 전에 한 것이지만 너무 하천 폭이 좁아 가지고 상부 쪽에 공사를 해도 하부가 좁아지니까, 그 부분에 대해서 어떤 재검토 안 해보시나요?
흥식

김흥식하수관리과장

말씀하셨듯이 설계도를 수년에 걸쳐서 하고 몇 번에 걸쳐서 하다 보니까 그런 부분이 있는지에 대해서 우리가 어차피 일정 부분 설계를 해야 되거든요. 그래서 그 부분을 과업지시서에 넣어서 그 부분을 전반적으로 재검토를 하는 방안으로 지금 잡고 있습니다.

윤태학위원

하여튼 421억원으로 총 공사비가 확정이 되시면 다시 설계 좀 하셔 가지고 확장을 해야 될 것 같아요. 충분히 확장할 수 있는 부분이 많은데도 처음에 왜 그렇게 했는지 모르겠어요.
흥식

김흥식하수관리과장

하여튼 그 부분 검토를 해서 문제가 있다면 어차피 은계지구로 인해서 그 하천에 대해서 당초보다 변경사항이 많이 있기 때문에 반영할 부분이 있다면 충분히 반영토록 하겠습니다.

윤태학위원

그리고 우리 집행부 차원에서 은계보금자리 쪽으로, LH 쪽으로 요구할 수 있는 부분들이 있지 않을까요?
흥식

김흥식하수관리과장

이것은 우리들이 많이 하고 있습니다.

윤태학위원

앞으로 사실 준공되고 나면 불보듯 뻔하거든요. 밑에 피해를 보게 되는데 그것을 감안해서 지금서부터 요구할 수 있는, 받아낼 수 있는 부분은 받아내야 되지 않을까 하는 생각인 거죠.
흥식

김흥식하수관리과장

네, 그렇게 준비하고 있습니다.

윤태학위원

이상입니다.

김영철위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 여기 "우수토실 관리 미흡으로 인해 가지고 악취의 원인이 되고 있다." 이러는데 당시에 행정사무감사 때 이 지점이 어디인지 아세요, 대표적으로 지적됐던 데가?

「없습니다」하는 위원 있음

흥식

김흥식하수관리과장

대표적인 주요점이 신천 복개하천 하부 부분이었습니다.

김영철위원장

그런 데는 다 정비가 됐습니까?
흥식

김흥식하수관리과장

지금 다 정비하고 있고요, 수시로 점검하고 있습니다.

김영철위원장

제가 이것과는 다르지만 보통 우리 정왕동 지역에 인공수로 자연형 하천 여기에 있는 것은 우수토실이라고 그러지 않고 우수토구라고 그러죠?
흥식

김흥식하수관리과장

네.

김영철위원장

그쪽에서도 우수토실과 유사한 장치가 되어 있죠, 사실은?
흥식

김흥식하수관리과장

네, 이번에 하천 정비한 구역에 또 설치를 했습니다.

김영철위원장

그렇죠? 그런데 여기도 마찬가지로 쭉 한번 돌아다녀 보면 이런 식의 어떤 토사로 막히든지 여러 가지로 막혀 가지고 이 부분들이 실제적으로 그냥 월류가 되고 있어요. 천으로 그냥 방류가 되고 있다고요, 실제 보면. 몇몇 군데에서 그래요. 그러니까 이것이 작년서부터 사실 거기도 공사가 멈춰 있는 상태고 우리도 인수인계를 안 받는 과정에서 보면 시설 자체가 문제가 생기고 있는 거예요. 이런 것도 이번에 점검하실 때 제대로 점검을 해 주시고요. 우수토구, 우수토실 이런 것 다 점검을 해 주십시오. 그 다음 시화 인공수로 관련해서 제가 지난번에 뷰티풀 하천 추진단 하면서 몇 가지 의문이 드는 게 있어요. 그때 시화지구지속가능발전협의회에서 주로 나왔던 얘기가 하천의 오염은 생활하수하고 관련이 좀 되어 있습니다. 그래서 아파트 베란다 쪽에 세탁기를 설치한다든지 이런 식으로 해서 쭉 얘기를 들었는데 제가 개인적으로 봤을 때 지금 시흥천은 빼놓고 옥구· 군자· 정왕천을 봤을 때는 실제 공사 자체에 대한 의문들을 굉장히 많이 가지고 있습니다. 예를 들면 첫 번째로 구배가 지게, 구배가 위에서부터 평탄해요. 그래서 물이 제대로 흘러가겠는가 하는 이런 문제가 있고요. 두 번째 자연형 하천이라고 그럴 때는 기본적으로 강을 갖다가 사양화 시켜야 됩니다, 사실. 인공수로라도 공업용수를 갖다가 유지용수로 쓰기로 했던 거잖아요, 계획 단계서부터? 그런데 실제 강을 사양화 시키면서 여울 같은 게 만들어지면서 그 자체에서 정화되는 측면들이 있거든요. 그런데 이것이 잘못 하면 이렇게 해서 공사 자체가 문제가 있어서 그 안에서도 정화되는 폭이 있다는 겁니다. 강이라는 것은 기본적으로 물이 흐르면서 그 안에서 정화되는 측면이 다 있지 않습니까, 자연 하천에서는? 우리가 자연형 하천이라 할 때는 그런 요소들을 도입해서 물이 그 자체에서 정화될 수 있게 하는 겁니다. 거기에 인간이 노력들이 그거 되는 거지. 그런데 마치 그날 간담회 잘못 하면 이것을 갖다가 시민운동, 시민의식 개선을 통해서 생활하수를 좀 막으면 모든 게 처리될 수 있는 듯하게 그렇게 얘기하고 있어요. 전 그것만은 아니라고 생각하거든. 그런 원인도 있겠지만 사실 3개 간선수로 인공하천의 수질개선의 문제는 실제 3개 하천에 있어서 공사가 정말 자연형 하천, 맨 처음에 설계도서 같은 게 있을 것 아닙니까? 그대로 진행이 됐는지 이런 것을 한번 따져볼 필요가 있다는 생각이 듭니다. 그래서 이번에 점검을 할 때 친수시설 자전거도로라든지 조경석의 문제라든지 친수시설 이런 것만 점검하지 말고 사실 수질정화를 위해서 공사는 제대로 됐나? 이런 것들을 한번 세심하게 따져물어 봤으면 좋겠어요. 이 부분에 내가 생각할 때 여러 가지 문제가 있을 거라고 봅니다, 실제로는. 그래서 이것 점검하실 때 사실 이것은 아마 전문가적 식견을 가지신 분들이 같이 결합이 돼야 될 겁니다, 사실. 이 문제는 당장 눈에 보이는 문제는 아니거든요. 그런데 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 아무리 거기서 이쁜 시설이 만들어지고 자전거도로를 잘 놓고 그래도 당장 시민들이 "좀 나아졌네." 이러겠지만 이런 데는 기본적으로 물이 깨끗해야지 그 밑으로 내려가서 사람들이 거기서 여러 가지 놀기도 하고 휴식도 취하게 되는 거죠. 그래서 수질개선에 대한 문제들을 갖다가 초반서부터 따져물었어야 되는데 지금 다 그렇지 못한 상태 아닙니까? 점검하실 때라도 이 수질개선에 대해서 공사하고의 연관성은 있는가 없는가를 갖다가 따져물어 주시기 바랍니다. 그리고 여기 군자천 물놀이 시설 관련해 갖고 나왔는데 최근에 여기 가 보셨어요? 문비는 해놨는데 가 보니까 여기도 똑같이 아까처럼 우수토구에서 불명수들이 그대로 나오고 있어요. 나오면서 이것이 사실 공업용수를 흘리는 게 아닌가 이런 생각을 했는데 불명수가 양쪽에서 그대로 나오고 있습니다. 이런 것도 체계적으로 점검해서 그런 일이 발생하지 않도록 해 주시기 바랍니다.
흥식

김흥식하수관리과장

네, 알겠습니다.

김영철위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 하수관리과장 수고하셨습니다. 계속해서 맑은물관리센터소장 나오셔서 맑은물관리센터 소관 공공하수처리시설 운영현황에 대한 조치 결과를 일괄보고하여 주시기 바랍니다. 맑은물관리센터소장님 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

계석

이계석맑은물관리센터소장

맑은물관리센터소장 이계석입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김영철 도시환경위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2012년도 행정사무감사 조치 결과를 보고드리겠습니다. 페이지 32쪽이 되겠습니다. 첫 번째로 하수처리시설 운영에 관한 사항입니다. 우리 시는 공단 내 악성폐수 무단방류 방지를 위하여 하수관로 4개소에 수질자동측정장치를 설치하여 24시간 감시하고 있으며 자동 채수 및 측정분석을 통한 배출업체 추적조사를 위해 환경부, 경기도와 긴밀하게 협조체계를 구축하고 있습니다. 다음은 페이지 33쪽입니다. 먼저 향후 탈수기종 선택 시 탈수기 효율 및 처리용량에 대한 철저한 사전조사를 통해 우리 시 현장여건에 맞는 최적의 탈수기가 선정되도록 하고 운전미숙 등의 이유로 가동 중지 되는 일이 발생하지 않도록 운전요원에 대한 사전교육을 철저히 하시라는 주문이 있어서 이 사항을 모두 반영하여 현재 탈수기를 안정적으로 운전하고 있습니다. 또한 맑은물관리센터 시설물의 체계적 관리를 위해 시설물 이력카드 및 정비일지 작성을 통해서 시설의 효율적 운영을 하라는 지시에 대해서는 이 사항을 모두 반영해서 현재 운영을 하고 있습니다. 두 번째로 하수처리시설 재정에 관한 사항입니다. 하수처리시설 증설 및 노후시설 개량 등 막대한 재원 확보가 요구되는 상황에서 열악한 하수도특별회계 재정여건을 고려하여 하수슬러지 처리비를 보전 받을 것을 주문한 사항에 대해서는 매년 10억원씩 지원 받기로 협의하고 금년에 10억원을 지원 받은 바 있습니다. 또한 국가산업단지 악성폐수로 인한 하수처리장의 노후화가 심각한 만큼 국도비를 지원 받을 것을 주문한 사항에 대해서는 2013년도에 노후설비 개선을 위해서 국도비 4억 5,000만원을 지원 받았으며 2014년도에도 28억원의 국도비를 확보하기 위해서 환경부, 경기도 관계기관들을 방문해서 현재 협의 중에 있습니다. 다음은 34쪽이 되겠습니다. 대기개선로드맵 조성을 위해 190억원에 대해서는 한국수자원공사와 협의 완료하였으며 2013년에 70억원, 2014년에 65억원, 2015년에 15억원의 예산이 배정된 상태이며 이 예산에는 40억원의 음식물처리시설 이전 비용이 포함되어 있는 사항을 보고드립니다. 마지막으로 하수처리시설 민간위탁에 관한 사항입니다. 민간위탁 추진 시 하수처리장 운영요원들의 의견을 최대한 반영하여 불이익이 없도록 하라는 지시에 대해서는 우리 시 내부 구성원들의 의견을 최대한 조율해서 우리 시에 이익이 되는 가장 합리적인 의사결정을 통해서 민간위탁이 추진되도록 노력하겠습니다. 이상으로 2012년도 행정사무감사 시정 개선 요구사항에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영철위원장

맑은물관리센터소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
재철

장재철위원

- 발언신청) 장재철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장재철 위원입니다. 이계석 과장님 고생 많으십니다. 외지에 가셔 가지고 고생 많이 하시는데요. 답변을 주셨는데 "신중히 검토하여 선택하고 업무미숙 등의 이유로 가동 중지되는 사안이 발생되지 않도록 만전을 기하라."고 주문을 저희가 했는데 과장님 답변은 "그렇게 해서 다 하고 있다." 이렇게 답변을 주시면 구체적으로 어떻게 조치를 하셨는지 그 부분이 생략되는 것 같아서 도대체가 현실적으로 지금 운영을 그렇게 잘 하고 계신 건지 이런 것이 궁금하거든요. 그래서 실제 어떻게 조치를 취하셨고 현재 이 부분에 대해서는 향후에 별 탈 없이, 가동 중단되는 일 없이 될 수 있겠다. 그런 짤막하게나마 구체적으로 말씀해 주시면 좋겠는데요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

보고드리겠습니다. 워낙 시설이나 이런 부분이 설명드리기에 좀 미흡해서 아무래도 질의하시면 답변드리려고 개괄적으로 해서 죄송합니다. 행정사무감사 당시에는 다중원판 탈수기라는 게 도입이 됐었는데 운영이 안 되고 있었던 게 사실이었고요. 그 이후에 의원님들 행정사무감사 끝나기 전까지 모두 운전 숙지를 해서 운영이 되고 있었고 그 이후에도 계속 운영을 잘 하고 있고 현재 봄철이라 탈수기를 많이 가동해야 되고 슬러지를 많이 추출해내야 되는 시기인데 1일 250톤(t)에서 350톤(t) 정도 탈수기를 통해서 추출하고 있습니다. 그래서 시설물 자체로 인한 가동률 효율이 100프로(%)를 상회할 정도로 잘 활용하고 있는 그런 상황을 보고드리겠습니다.
재철

장재철위원

알겠습니다. 그렇게만 하고요. 근본적으로 이계석 과장님이 전에도 거기 계셨을 때 말씀드렸던 것인데 여러 가지 의회에서 주문도 주고 행정사무감사도 하지만 근본적인 문제는 시설 노후화에 대한 것, 그렇죠? 그래서 아까 국비도 받아오시느라고 고생도 많이 하시고 하는데 민간위탁까지도 고려하고 있나봐요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
재철

장재철위원

전에 한번 엉뚱한 얘기일지 모르지만 이 하수종말처리장 이 시설을 지하화 하는 그런 제안을 받아보신 적 있으시죠?
계석

이계석맑은물관리센터소장

일전에 시 내부적으로 검토보고를 받은 게 있습니다. 집행부에서 받았는데요. 하나는 이전하는 건이 있었고요, 하나는 시설물을 지하화 하는 게 있었습니다. 그 다음에 또 하나는 현재처럼 되어 있는 시설을 보수해서 악취가 안 나게 해서 운영하는 부분이 있었고요. 또 시설관리공단 같은 경우는 그쪽에서 운영을 하면 좋겠다는 이런 의견이 있어서 네 곳이 제안한 사항이 있었습니다. 그런데 이전하는 그 건은 희망공원 3만평 부지로 이전하겠다는 그런 회사가 있었습니다.
재철

장재철위원

저도 그 제안을 봤는데 참 획기적인 건지 엉뚱한 건지 판단이 안 서더라고요. 그런데 어쨌든 우리 이계석 과장님이나 저희 의회 의원님들이나 이 시설이 지하화 됐으면 한다는 생각은 공히 똑같이 갖고 계신 거잖아요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 지하화 하면 좋긴 합니다. 그런데 지하화 하면 가스 발생이 많은 시설이기 때문에 시설물이 매우 노후화가 심각해지고 그런 부분에 단점도 있기 때문에 지역 여건을 여러 가지 참고해서 하면 됩니다. 그런데 대부분의 추세가 지하화하기 때문에 지하화를 선호하기는 하시는데요. 제가 개인적으로 볼 때는 외국 같은 데도 보면 꼭 지하화를 주장하지 않습니다. 그래서 주변상황을 잘 고려해서 하는 게 합리적이라고 봅니다.
재철

장재철위원

그러니까 요새는 제가 오산인가 한 번 가 봤었는데 지하화 해놓고 위에다 시민 체육시설들을 정말 잘해 놓으셨더라고. 일본에 갔을 때도 정말 이것이 하수종말처리장인지 도저히 판단할 수 없는 그런 식으로 시설이 잘 되어 있더라고요. 그래서 우리 시의 시설 보면서 ‘참 안타깝다.’는 생각을 많이 하거든요. 그래서 과장님 말씀마따나 지하화 하는 게 전체적인 흐름은 아니더라도 저희 생각은 그렇거든. 지하에 들어갔으면 좋겠고 그 위에 시민의 체육시설이 있었으면 좋겠다 하는 생각이 있어요. 그래서 애초에 MTV(Multi Techno Valley) 초창기에는 아쉬운 부분으로 남아 있는데 MTV(Multi Techno Valley)에도 하수종말처리장이 계획되어 있었잖아요, 그렇죠?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
재철

장재철위원

우리 규모보다 아주 적었지만?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 아주 적습니다.
재철

장재철위원

그 당시에는 의회에서도 제안했던 부분이 있었는데 그러니까 우리 지금의 하수종말처리장 이 부분을 MTV(Multi Techno Valley)에 병합해서 지으면서 MTV(Multi Techno Valley)의 규모를 약간 키우거나 신기술을 도입해서 입주권을 넘기고 한국수자원공사에 그에 상응하는 우리 하수종말처리장의 대지를 주는 그런 제안들을 많이 요구하고 했던 것 같은데 그래서 시설이 신규로 만들어졌으면 하는 그런 바람들이 많이 있었던 것으로 알고 있거든요. 그런데 그것이 다 백지화 되어 버렸고 오히려 MTV(Multi Techno Valley) 시설을 없애면서 방산하수처리장을 만드는 이런 일이 벌어지더라고요. 안타까운 문제인데 아까 제가 서두에 말씀드린 것처럼 그런 제안들이 엉뚱할 지 모르겠지만 그런 것들을 검토해 보신 적은 있으신가요? 합리적으로 가능한 그런 계획인가요, 만약에 희망구장으로 옮긴다고 그러면?
계석

이계석맑은물관리센터소장

그 분들이 제안한 게 다 타당성이 있는 겁니다. 일부 "A" 라는 회사는 시화 하수처리장을 현재 7만평 부지인데요, 4만평만 활용을 하고 3만평은 시에 돌려주겠다는 의견이 있는데 그런 의견도 의견으로써는 되게 좋은 의견입니다.
재철

장재철위원

그것도 지하화 사업이에요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 완전히 지하화 하고 하수요금은 톤(t)당 340원인가 얼마를 주면 자기들이 25년 동안 운영하겠다고 이렇게 하는 제안인데 하수처리장은 예산이 새로 이익이 들어오는 사업이 아니고 항상 우리가 투입되는 시설이기 때문에 그런 부분은 좀 조심스럽게 할 부분인데 의견 그런 자체 안이나 이런 것은 역시 민간기업답게 획기적인 부분은 있는 겁니다.
재철

장재철위원

실현가능한 계획인 것은 맞아요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

실현은 다 가능합니다. 우리 시가 재정적으로 이익이 될 건지 말 건지 여러 가지 정책결정을 할 때 고려할 사항이 있어서 그렇지······.
재철

장재철위원

그리고 저희 정책결정은 뭐냐 하면 시설이 자꾸 노후화 되고 유지보수비가 계속 늘어날 것이라는 거죠, 그렇죠?
계석

이계석맑은물관리센터소장

위원님께 꼭 말씀드리고 싶은 것은 현재 저희가 잘하고 있다는 그런 자랑은 아니지만 직영을 하고 있는 것보다 민간위탁을 주면 많은 예산이 소요되는 것으로 알고 우리가 민간위탁이나 이런 부분을 접근하셔야 됩니다. 그런데 대부분이 민간위탁을 하면 모든 문제가 해결될 거라고 하는데 공무원들은 편하기는 합니다, 사실. 돈만 있다면 돈만 주면 되니까요. 그런데 우리 시 재정여건이 하수도특별회계가 현재 저희가 인력이 40명이 안 됩니다. 40명이 안 되는 인력이 150억원까지 쓰고 있는데 이것을 민간위탁을 줄 경우는 그 예산 가지고는 쉽지 않습니다. 첫 해에는 접근이 될 지 모르지만 몇 년이 지나면 많은 돈을 지출해야 되는 그런 상황이 올 수 있습니다.
재철

장재철위원

과장님 답변은 제가 위탁을 말씀드린 게 아니었는데 과장님이 위탁 말씀하시니까 그러는데 과장님 답변은 직원들한테 불이익이 안 가게끔 위탁이 잘 되도록······.
계석

이계석맑은물관리센터소장

주문사항에 있었습니다. 위탁이 마지막 사항에 있습니다.
재철

장재철위원

과장님 생각은 위탁만이 능사가 아니라는 거잖아요? 그리고 직영이 더 예산을 절감할 수 있다는 그 얘기는 예전에 슬러지 때도 그런 말씀하셨잖아요, 그렇죠?
계석

이계석맑은물관리센터소장

좋기는 직영이 좋습니다. 그런데 시 여건이 여러 가지 위탁을 할 수밖에 없는 상황으로 몰려 있어서 그렇지 그 상황을 객관적으로 말씀드리는 겁니다.
재철

장재철위원

몰리면 안 되죠. 몰리면 안 되고 현실적으로 직영이 많은 예산 절감이 이루어지고 직원들한테 별 부담이 없다고 그러면 위탁은 전혀 고려가 되면 안 되는 거예요. 몰려서 위탁으로 가면 안 되는 겁니다.
계석

이계석맑은물관리센터소장

아니, 시가 정책결정을 어떻게 할 것이냐 그런 부분을······.
재철

장재철위원

그 정책결정 과정에서 과장님 소신이 직영이라고 그러면 직영으로 가셔야 되는데 그것은 과장님 소신일 수도 있고 또 집행부의 어느 부서에서는 또 위탁을 가보자는 분들이 있을 것이고 결정은 위에서 하는 거겠죠.
계석

이계석맑은물관리센터소장

죄송합니다. 제가 조심스럽게 말씀을 드려야 될 것 같은데 제 결정사항이 시의 정책결정 사항이 될 수는 없다고 봅니다.
재철

장재철위원

그렇죠. 그런데 과장님의 소신은, 의견은 계속 개진을 하셔야지. 예전에 슬러지 때도 그렇게 하셨잖아? 그리고 제가 그것을 말씀드리는 게 아니라, 위탁을 말씀드리는 게 아니라 저는 노후화 되고 있는 시설에 대해서 우리 직원이 아무리 잘한다 해도 건물은 노후가 되는 거잖아요, 그렇죠? 세월이 흐를수록 유지보수비는 많이 들어가는 것이고 그것은 뭐 과장님이 익히 다 아는 바잖아요? 어차피 아까 주문 들어간 게 있지만 우리 국가산업단지 쪽에서, 시화스마트허브 쪽에서 악성폐수 이런 것들이 들어가니까 노후화가 더 빨리 되고 부식, 침식 이런 것이 많이 되는 것으로 매번 그런 보고를 들으니까 그래서 정책결정 그러니까 지하화를 요구하는 우리 의회의 마음과 집행부에서 정책결정을 가정해서 기존에 시설이 너무 노후화 돼서 언젠가는 막대한 예산이 들어갈 지 모르는 이런 시설을 어떻게 해서 정책결정을 할 것인가에 대해서는 지금 이런 제안들이 들어오고 이런 것을 그냥 무조건 민간제안이라고 해서 터부시 하지 마시고 적극적으로 수용을 해서 언젠가는 이 시설을 개선해야 되잖아요, 지금 갖고 있는 시설을? 무작정 그냥 기다리지 마시고 적극적으로 수용을 해서 어떻게 하는 방법을 찾아보셔야지.
계석

이계석맑은물관리센터소장

저희는 다 열린 마음으로 접근하고 있습니다.
재철

장재철위원

그런데 진행된 건 아무것도 없잖아요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

워낙 어려운 사항이기 때문에 좀 더디다고 보시면 되겠습니다.
재철

장재철위원

쉽지 않죠. 쉽지 않고 그때 직원의 답변은 현재 우리 맑은물관리센터가 기간이 얼마 안 됐다는 거예요, 또. 그런 답변도 주셨는데 환경부에 하면 새로운 시설 민간제안 받으려고 그랬더니 기존에 시설이 기간이 안 돼서, 그때 팀장님 누구셨더라? 그때 답변을 그렇게 주셨는데, 아니, 이게 어떻게 기간을 따지냐? 지금 옆에 주민들, 시민들 다 악취 때문에 고생하고 계시는데. 그리고 애초부터 대기에 나가는 공해도 상당히 있을 거예요, 아마. 우리가 눈으로 보지 못했지만, 그렇죠?
계석

이계석맑은물관리센터소장

대기오염 물질이요?
재철

장재철위원

그렇죠. 하여튼 우리 맑은물관리센터가 대기에 노출되어 있으니까 냄새 나는 것은 당연히 공해이고 이쪽에 물 저류장이라든가 이런 것 보면 쓰레기 음식물 처리하는 데 냄새 다 나가는 거죠. 그것은 공해 아닌가요? 이것이 지하화로 하면서 포집을 해 가지고 정화시키는 그런 과정이 만들어져야 될 것 같은데 실제로는 그렇지 않으니까 그래서 좀 이런 제안들 아까 뭐 3만평 그런 것도 있었다는데 저는 그것은 듣지 못했어요. 그것은 시에다 직접 제안했나 보네요. 하여튼 민간위탁을 가더라도 현재 이 시설 가지고 가지 말고 민간위탁을 제안한 사람들한테 지하화 사업에 대해서도 적극적으로 검토하게끔 해서 그렇게 가야 된다고 생각을 하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
계석

이계석맑은물관리센터소장

하여간 나중에 시 재정이 많이 투입되게 되는 시설인 만큼 합리적으로 전문가들 자문을 구해서 결정하는 게 바람직하다고 봅니다. 저도 많이 안다고 개인적으로 합니다만 그래도 전문가들보다는 모르기 때문에 전문성 있는 분들 자문도 많이 구하고 그래서 저희 시가 유리한 방향으로 결정해야 된다고 저는 그렇게 보고 있습니다.
재철

장재철위원

그러니까 제가 부탁드리고 싶은 것은 그것이에요. 하여튼 어떤 제안이 들어오면 집행부에서 직원들 다 전문가시니까 나름대로 판단을 하시겠지만 용역이라는 그런 과정, 아까 과장님 말씀하셨듯이 전문가들의 의견들을 담을 수 있는 그런 용역 같은 게 필요하지 않을까? 자문위원회가 있어서 자문을 받으면 좋겠는데 그 분들이 항상 바쁘시다 보니까 우리 시에 자문을 충실히 해 줄 것 같지도 않고 어차피 용역을 통해서라도 그 제안들이 우리 시에 합당한가 이런 것들이 필요한 것 같아. 지금은 과장님이 말씀하신 것처럼 희망구장에 하는 사업 그 다음에 4만평을 지하화 하고 3만평을 시에서 쓰는 이런 사업제안들이 그냥 거기서 끝난 거죠, 지금. 아직도 검토하고 있는지 모르겠지만 그냥 거기서 끝나고 있어. 우리가 그런 것들을 받았으면 과장님 생각에 ‘아, 실현가능한 일이다.’ 아예 허무맹랑한 것들은 용역하면 안 되겠지만 실현가능 하다고 과장님 판단이 서시면 용역을 통해서 우리 시에 어떻게 도움이 되겠는가? 이런 것이 결과물로 나와야 될 것 같아요. 그래서 다시 한번 부탁드리는데요. 과장님 얘기하시는 시에 3만평을 주는 그런 계획안들 그 다음에 희망구장으로 가는 계획안들 그 제안에 대해서 용역을 한번 시켜볼 의사는 없으신지?
계석

이계석맑은물관리센터소장

지금 그 업무는 하수관리과에서 하고 있기 때문에 잘 조율해서 잘 서브하도록 하겠습니다.
재철

장재철위원

아, 하수관리과에서 했구나!
계석

이계석맑은물관리센터소장

그런데 어떤 것이든지간에 장단점은 있기 때문에요.
재철

장재철위원

그러니까 장단점이 구체화 됐으면 좋겠어요. 근거자료에 의해서 구체화 되어야 저희도 장단점을 그 자료 가지고 판단을 하는데 그냥 이렇게 말로만 듣는 이야기 가지고는 판단을 못하겠더라고요. 그것은 추후에 제가 하수관리과장님하고 다시 한번 논의하도록 하겠습니다. 하여튼 그런 쪽에 얘기가 진행이 되시면 우리 이계석 과장님도 적극적으로 같이 검토했으면 좋겠습니다.
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 알겠습니다.
재철

장재철위원

수고하셨습니다. 감사합니다.

김영철위원장

장재철 위원님 수고하셨습니다. (
선옥

박선옥위원

- 발언신청) 박선옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대기개선로드맵 조성금 190억원 중에서 2013년도에 70억원이 와 있어요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

저희한테 온 게 아니고요. 한국수자원공사에 예산은 편성했습니다. 그런데 시로 주지는 않고 자기들이 갖고 와서 시설 개선하겠다고 이러는데 거기에 위탁 건하고 같이 맞물려서 추진하는 바람에 아직은 좀 이 사항은 전부 결정은 해놓고······.
선옥

박선옥위원

결정은 해놓고 진행은 지금 되고 있지 않다는 거네요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 조금 어려움이 있습니다.

「통장에 돈이 안 꽂혔다는 이야기죠?」하는 위원 있음

선옥

박선옥위원

한국수자원공사에서 돈이 힘든가보죠, 여기까지? 그래서 어디까지 와서 우리한테 얼마나 영향력을 끼치고 있는가 알고 싶었는데 과장님이 미리 답변하셨습니다. 또 한 가지요. 폐수 단속권한을 시로 위임 받게 해달라고 주문을 했어요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
선옥

박선옥위원

그러면 경기도와 어느 단계까지 협의를 하고 계십니까?
계석

이계석맑은물관리센터소장

그 단속권한은 원래 경기도에 있습니다. 법에 있는데 지금 그 하수처리장 수질법을 개정하고 있는데요. 하수처리장을 운영하고 있는 기관에도 단속권한을 부여합니다, 앞으로. 지금 그 법이 아직 통과는 안 됐는데 환경부 내부 안이 그렇습니다. 앞전에 제가 확인한 사항이고요. 그래서 하수처리장에 언제든지 악성폐수가 들어온다면 어느 업소든지 갈 수 있도록 그렇게 단속권한을 부여할 계획으로 있습니다, 지금. 아직은 아니지만 그것이 법 개정이 될 겁니다. 경기도도 또 현재는 권한은 안 되어 있지만 우리가 원하면 언제든지 갈 수 있도록 협조해 주고 있습니다. 그래서 큰 문제가 없습니다.
선옥

박선옥위원

단속권한을 조금 완화시켜서 폐수 처리하는 것에 대해서 단속이 그냥 흘러가는 것이 아니라 시민들이 피부로 느껴서 실제적으로 할 수 있게끔······.
계석

이계석맑은물관리센터소장

실제적으로 할 수 있도록 그렇게 조치를 하고 있는 겁니다, 법적으로.
선옥

박선옥위원

탈수기 가동을 100프로(%) 하시고 계신다고 그랬어요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
선옥

박선옥위원

그러면 월 가동이 정지되고 중지되는 것은 없습니까?
계석

이계석맑은물관리센터소장

그 당시에는 참 부끄럽습니다만 시설이 안 돌아가고 있었는데 그 이후는 정상화 되어 가지고 그 탈수기를 이용해서 탈수케이크를 생산하고 있고 지금 봄철이 많이 나올 때거든요. 어떤 날은 350톤(t)도 전체 가동해 가지고 빼내고 이렇게 하고 있습니다.
선옥

박선옥위원

그럼 밀리지가 않고요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

그러니까 탈수기로 인해서 하수처리장 운영을 하는데 어려움이 없다는 말씀을 드립니다.
선옥

박선옥위원

알았습니다. 이상입니다. (
영군

김영군위원

- 발언신청)

김영철위원장

김영군 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영군

김영군위원

지금 맑은물관리센터에 보면 가건물 진 것 있죠? 큰 도로 공사하면서 가건물로 지어 있는 것, 판넬로다가요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

도로공사 하면서 지은 것은 없습니다. 아, 창고 도로 옆에······.
영군

김영군위원

창고 있어요.
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 있습니다.
영군

김영군위원

그런데 그 창고가 귀신 나올 것 같아요.
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 맞습니다.
영군

김영군위원

막 뻥뻥 뚫리고 그런 것을 거의 방치해 놓고 아예 다 철거를 하든지 관공소에 그런 건물이 있다는 게 창피스럽고요. 빨리 그것 조치 하시기 바랍니다.
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
영군

김영군위원

그리고 전에 우리가 다중원판 탈수기 우리가 작동법을 잘 습득을 못해서 애로사항이 많았죠?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
영군

김영군위원

그런데 우리가 탈수기 기종을 다른 것으로 또 교체를 해야 되나요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

그것은 아니고요. 앞으로 탈수기 또 들어오면 잉여를 위해서는 그런 종류의 탈수기가 한번 더 들어오면 될 것 같고, 그 다음에 원심이 당초에 있었거든요. 그래서 원심 이런 종류가 또 들어오면 될 것 같은 그런 예측을 하고 있습니다.
영군

김영군위원

탈수기 기종 선정할 때도 신경을 써서 잘해 주시고요. 그리고 지금 하수처리장 노후 설비해서 국도비를 4억 5,000만원 지원 받았네요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
영군

김영군위원

전에도 우리 의원들이 시흥스마트허브는 국가산업단지니까는 앞으로 국비를 많이 받을 수 있게끔 노력을 해달라고 그랬는데 이 4억 5,000만원 가지고 뭐 하실······. 더 많은 예산을 확보해 주시고요. 또 지금 대기개선로드맵에 190억원을 한국수자원공사에서 지금 우리 지역에 하수처리 악취개선 비용으로 해놓은 게 있죠?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 배정은 했습니다.
영군

김영군위원

그런데 지금 이 190억원이 한국수자원공사에서 대기개선기금을 갖다가 우리 시에다가 매년 지원해 준다는 건가요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

그렇지 않습니다. 이것은 지금 환경기초시설 악취개선비로 150억원을 책정한 부분에서 연차별로 하는 부분에 올해 70억원을 배정한 사항인데요. 아까도 박선옥 위원님께 보고드렸습니다만 예산은 편성했지만 자기들이 갖고 와서 시설을 하겠다고 해서 지금 저희하고 어떻게 쓸 것인지 줄 건지 말 건지 그 부분을 또 논의하고 있던 겁니다. 예산은 한국수자원공사에 지금 2013년 예산으로 70억원 시화 하수처리장 환경기초시설 악취개선비로 책정은 되어 있습니다.
영군

김영군위원

그리고 음식물센터예요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

음식물처리시설이요.
영군

김영군위원

그것이 지금 40억원을 들여서 새로 짓는다는 거예요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

청소과에서 여기 대기개선로드맵 190억원 중에 40억원이 음식물 처리비용입니다. 그 40억원인데 그 비용으로 그린센터 있는 쪽으로 이전할 계획으로 업무를 추진하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 왜 그러냐면 하수처리장이 있으면서 악취부터 하수처리에 여러 가지 문제를 일으키고 있기 때문에 그 시설을 저쪽으로 이전하려고 추진 중에 있습니다, 내부적으로.
영군

김영군위원

그리고 지금 맑은물관리센터 내에 부지가 큰 게 있잖아요?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
영군

김영군위원

그러면 우리가 악취가 이쪽에 나니까 시설도 노후화 됐고 그쪽으로 지금 용역을 줘서 희망구장 거기다가 한다고 얘기가 나오고 그러는데 물론 희망구장을 지하화 해서 하면 좋겠죠. 그런데 이쪽에 현재 맑은물관리센터에 부지가 넓으니까 그쪽에서 지하화 할 의향은 없으세요, 그쪽에서?
계석

이계석맑은물관리센터소장

예산의 문제인데 저희가 계획한 것은 없고 민간이 제안한 사항도 우리 시화 하수처리장을 지하화로 할 수 있는 방법은 있습니다. 그래서 그런 안도 들어온 게 있었고요. 그래서 여러 가지 부분이 있지만 모든 것은 다 예산하고 맞물리고 재정사업이 돼야 될 부분이기 때문에 여러 가지 검토는 많이 해야 될 것 같습니다.
영군

김영군위원

다시 한번 부탁하는데 지금 현재 우리가 맑은물관리센터 사용 안 하는 건물 있잖아요, 사용 안 하고 있는 건물?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.
영군

김영군위원

빈 공간들 이런 것도 전에 제가 한 바퀴 돌아 보니까 청소상태라든가 이런 게 상당히 안 되어 있더라고요. 그런 것도 깔끔하게 청소 좀 하시고 또 처음에 제가 지적했던 가건물도 잘 손질 좀 해서 쓸 수 있게끔 조치해 주시기 바랍니다.
계석

이계석맑은물관리센터소장

그렇게 하겠습니다.
영군

김영군위원

이상입니다.

김영철위원장

김영군 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지 여쭤보겠습니다. 보니까 맑은물관리센터가 시민들한테는 악취로 느껴지거든요. 다른 것으로 느껴지는 게 아니라 최대의 문제가 뭐냐 하면 냄새거든요, 사실은. 그래서 대기개선로드맵 예산 190억원을 해서 악취를 잡겠다는 이런 부분들이 있는데 어쨌든 이런 것들이 시화 하수처리장 관련해서 시설개량과 운영방식 부분 보수를 할 것이냐, 전면 새로 지하화를 해 가지고 할 것이냐? 민간위탁이냐, 직접 직영이냐? 이런 것 가지고 계속 아직도 정책적 방향을 못 잡은 것 아닙니까, 사실?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.

김영철위원장

이 얘기가 된 지가 꽤 오래 됐죠? 1년 이상 됐죠, 그렇죠?
계석

이계석맑은물관리센터소장

네.

김영철위원장

그런데 나는 이것이 굉장히 정책적 무능을 드러내는 얘기인 것 같아. 지금쯤은 이런 문제들이 수면에 올라왔던 얘기들을 그리고 의회에서 주문했던 내용들을 갖다가 전부 끄집어내서 정책적 결정들을 갖다가 해야 됩니다, 사실. 이것은 용역사항으로 결정될 문제는 아니고, 제가 볼 때 용역해서 이것 또 결정하겠다고 그러면 너무 시간이 오래 걸립니다, 사실. 그래서 이런 어떤 정책적 방향에 대한 결정들을 신속하게 언제까지 하겠다는 이런 게 사실은 제가 볼 때는 중요한 문제라고 생각이 듭니다. 그것들이 이루어지지 않고서는 계속 얘기만 설왕설래 하는 거죠, 사실. 그런 어떤 정책적 결정들을 갖다가 좀 더 시급하게 종합적으로 할 수 있도록 하여 주시고요. 그리고 이 자료 전반을 보다 보니까 맑은물관리센터에서 제가 볼 때 행정사무감사 조치 결과서인데 "추진 중" 이라고 써야 맞을 것 같은 데를 갖다가 다 "완료" 라고 써놓은 데가 있어요. 예를 들면 시화 하수처리장 관리운영 관련해서 공장 내 악성폐수 무단방류에 대한 단속권은 이런 게 아직 "시로 위임할 수 있도록 협의할 것" 이렇게 되어 있는데 "완료" 됐다고 되어 있어요. 그런데 잘못 문맥을 살피면 사람들은 ‘아, 시로 왔구나!’ 이렇게 볼 수가 있거든요. 이런 것도 보면 자료 준비하는데 좀 더 오해가 없도록 잘 좀 준비를 해 줬으면 좋겠고 옆에도 마찬가지입니다. 하수처리장 국도비 지원 받는 문제 이런 것도 4억 5,000만원 받고 있고 사실 이번에 5억원 들여 갖고 용역을 하는데 특별한 성과가 나오지 않았어요. 그런데 예를 들면 내용은 "완료" 라고 나오거든요. 그래서 좀 이런 것 봤을 때 자료 할 때 사실 문맥적으로는 "완료" 라고 볼 수도 있습니다. 예를 들면 노력할 것에 대한 답변이니까 노력하고 있다고 이렇게 되는 건데 사실 그 답변을 듣자고 한 게 아니고 구체적인 성과가 드러나는 부분들까지 포함해서 써 주셔야 될 것 같다는 이런 생각들이 듭니다. 그렇게 좀 해 주시고요. 하여튼 이 악취문제로 굉장히 지역 주민들이 고통 받고 있습니다. 어쨌든 빨리 정책적 결정들의 방향들을 결정을 하셔 가지고 시민들의 민원들이 더 이상 나타나지 않도록 조처해 주시기 바랍니다.
계석

이계석맑은물관리센터소장

네, 알겠습니다.

김영철위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 맑은물관리센터소장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 공원관리과장 나오셔서 공원조성사업 추진현황에 대한 조치 결과를 일괄보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

석현

이석현공원관리과장

안녕하십니까? 공원관리과장 이석현입니다. 2012년도 행정사무감사에서 지적해 주신 공원조성사업 추진현황에 관한 건은 총 18건으로써 이 중 17건에 대해서는 완료 처리하였으며 1건에 대해서는 추진 중에 있습니다. 첫째 주요 공원사업 지원으로 사업비 과다 및 토지주 피해가 발생하지 않도록 우선순위에 따른 조속한 공원조성 추진방안 강구에 관한 사항입니다. 금년에 갯골생태공원 1단계 조성공사를 상반기 내에 준공하고 신천근린 토지를 단계적으로 보상 추진하여 사업비 증가나 토지주들의 피해가 최소화 되도록 우선순위에 의하여 공원사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 공원사업 용역비 과다지출 문제에 관한 사항입니다. 현재 용역 추진 시 세부검토를 통해 용역비가 낭비되는 일이 없도록 사전에 방지하고 있으나 지속적인 타 시군 사례 연찬을 통해 용역비 절감 방안을 모색하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 소나무 하자기간 별도 지정에 관한 사항입니다. 계약법상 하자기간이 2년으로 특정 수목만 별도 기간을 정할 수 없는 사항입니다. 예산이 낭비되지 않도록 관리·감독에 만전을 기하겠습니다. 다음은 금이동 보호수에 관한 사항입니다. 현재까지 7차례 주민간담회 및 전문가의 의견수렴을 하였으며 보호수 존치를 위한 안전장치를 빠른 시일 내에 설치 완료하도록 하겠습니다. 다음은 장곡골프장 농약 살포로 인한 갯골생태공원 피해대책 강구에 관한 사항입니다. 피해 방지를 위해 공원경계부 성토 및 차폐식재를 요구 협의 완료하였으며, 지속적인 모니터링으로 피해 발생 시 보상을 요구토록 하겠습니다. 다음은 갯골생태공원 캠핑장 조성 건입니다. 금년에 섬산 일원을 캠핑장으로 조성하기 위하여 설계 중에 시 홍보 및 재정에 도움이 될 수 있도록 사용료 징수 조례 제정도 고려하여 추진할 계획입니다. 다음은 물왕호수공원 추진에 관한 사항입니다. 금년에는 쌈지공원 사업비를 활용하여 저수지를 안전하게 회주할 수 있도록 제방 안전휀스와 보행다리를 설치하여 산책에 어려움이 없도록 하겠으며 3월 목감지구 조경설계 업체가 결정되면 LH와도 긴밀한 협조관계를 통해 물왕호수공원 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 신천근린공원 대토 보상에 관한 사항입니다. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」을 적용 받는 토지는 대토가 불가능합니다. 단계적으로 보상을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 정왕호수공원 산책로 개선사항입니다. 당초에 보행 불편을 주었던 판석을 걷어내고 포장을 개선하는 공사를 2012년 11월 완료하였으며 시민들이 불편이 없도록 조치 완료하였습니다. 다음은 옥구공원 관리에 관한 사항입니다. 금년 노후시설에 대한 실태조사를 통해 종합정비계획을 수립하여 단계적으로 정비해 나갈 계획이며 시민참여 프로그램 국화꽃 전시회 개최 등으로 옥구공원이 명소가 될 수 있도록 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 대규모 공원조성 시 일반 공원과의 차별화에 관한 사항입니다. 계획 단계부터 시민참여를 통해 테마를 결정하고 프로그램을 발굴하여 공원별 주제를 갖도록 조성하겠습니다. 다음은 아시아 최대 인공녹지인 중앙 완충녹지의 새로운 활용방안 강구에 관한 사항입니다. 본 대상지는 녹지로 편익시설 설치에는 제한이 있으나 시민들이 즐겨 찾는 공간이 될 수 있도록 주민참여 식재행사 해송림 가지치기를 통해 인공숲을 정비해 나가고 또 배곧신도시 중앙공원 시민참여 배곧숲 조성과 연계하여 아시아에서 제일 큰 인공녹지대에 걸맞은 활용방안을 단계적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 가로수 수종 선정에 관한 사항입니다. 가로수가 100년 이상 오래 갈 수 있도록 도로별 테마 및 역사성, 수목관리 용이성을 충분히 고려하여 수종 선정에 신중을 기하도록 하겠습니다. 다음은 권역별 공원 면적 불균형 문제에 관한 사항입니다. 정왕권에 비하여 부족한 대야·신천권 공원 면적 확보를 위하여 신천근린공원 조성사업을 조기에 추진하여 권역별 공원 면적이 균형을 이룰 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 은행동 구 도심지역의 공원시설 확보에 관한 사항입니다. 은계보금자리 내 공원 2개소를 은행동 구 도심지역에 인접하도록 협의 완료하였으며 앞으로 LH와의 지속적인 협의로 공원시설 확보에 노력하겠습니다. 다음은 소래산 무분별 훼손에 대한 종합대책 방안 수립에 관한 사항입니다. 현재 소래산은 샛길 등산로에 대한 훼손이 가장 심각한 상황으로 관리원을 통해 샛길 등산로를 확인하여 폐쇄 조치를 하고 있으며 부천시, 인천시와 업무협의를 통해 휴식년제 소래산 관리 조례 제정을 함께 만들 수 있도록 소래산 보호에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 공원조성 시 주민사업비 확보 추진에 관한 사항입니다. 현재 주민지원사업을 지원 받아 갯골생태공원 전망대 및 수목식재를 추진하고 있으며 금년에도 주민지원사업 중 환경문화사업으로 갯골생태공원 경관사업비 5억원을 신청한 상태입니다. 마지막으로 갯골생태공원 해수풀장 관리안전대책 마련에 관한 사항입니다. 작년도 7월 28일부터 8월 31일까지 관리원을 배치하여 시범 운영하였으며 금년도에도 해수풀장 관리안전에 문제가 없도록 인력배치 안전대책이 포함된 해수풀장 운영계획을 수립하여 운영토록 하겠습니다. 이상으로 공원관리과 소관 2012년도 행정사무감사 시정 개선 요구 및 건의사항 조치 결과에 대하여 보고드렸습니다. 구체적인 내용은 위원님들께서 질의하시는 사항에 따라서 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김영철위원장

공원관리과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
재철

장재철위원

- 발언신청) 장재철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장재철 위원입니다. 일단 보금자리 부분에 대해서 은계보금자리 42페이지예요. 은계보금자리, 저쪽에 또 있죠? 보금자리 세 군데인가 있나요? 보금자리가 지정된 데가 저희가 세 지역이죠, 세 지역인가, 네 지역인가?
석현

이석현공원관리과장

장현동, 목감······.
재철

장재철위원

장현, 목감, 은계, 광명 네 개죠?
석현

이석현공원관리과장

네.
재철

장재철위원

그 보금자리 여기 답변을 주셨는데 공원을 조성하시겠다고 그랬는데 대체로 다 거의 근린공원 위주예요. 근린공원 내에서는 아시겠지만 지금 체육시설 이런 것들 시설이 어렵거든요, 현실적으로. 법적인 내용은 다 알고 계실 테니까 더 말씀 안 드리겠지만 실제 요새 현실로 시민들이 요구하는 공원은 앉아서 도시락이나 먹고 차나 한 잔 마시고 이런 공원도 요구하시는 분도 계시겠지만 대부분의 시민들은 건강을 위해서 체육시설 많이 요구하시거든요. 그런데 이것이 근린공원 위주로 다 형성이 되다 보니까 추후에 체육시설이나 뭐나 집어넣을 수가 없어요. 애초에 계획을 잡으실 때 LH와 협의하셔서 체육공원 면적이 많이 소요되는 부분이 있겠지만 근린공원 열 개 만드느니 체육공원 두 개 만드는 게 나아요, 시민들한테는. 그런데 우리는 계속 근린공원이야. 그 부분 대책을 말씀해 주실래요?
석현

이석현공원관리과장

저희가 LH하고 협의를 할 때 법적인 부분이 있어서 그런 사항이 있기는 한데 지금 목감지구 이런 데는 지금 체육공원 이런 데도 들어와 있거든요.
재철

장재철위원

그렇죠. 장현 쪽에 하나인가 있을 거예요, 아마 체육공원이.
석현

이석현공원관리과장

목감지구에도······.
재철

장재철위원

목감지구도 있나요?
석현

이석현공원관리과장

네. 근린공원도 있고 체육공원도 있고 한데 그런데 근린공원하고 체육공원하고는 비중이 비슷하더라고요. 조금 근린공원이 많게 되어 있더라고요.
재철

장재철위원

그렇죠. 그러니까 저쪽에 은계나 이쪽에는 거의 체육공원 다 근린공원으로 계획이 되어 있어요. 그러니까 그쪽 지역 분들도 체육시설이 부족하다고 맨날 볼멘소리 하시는데 이 공원조차 자꾸 근린공원으로 가시면 그쪽에 운동을 하시고 싶어 하시는 분들이 소외감을 받죠. 그러니까 애초에 계획을 잡으실 때부터 LH와 어떻게 설계가 됐는지 모르겠는데 시의 의견이 안 들어갔으리라고 저는 생각지 않는다고요. 분명히 시의 의견이 들어갔어, 공원에 대해서는. 그런데 우리가 근린공원만 요구하셨는지 모르겠지만 하여튼 근린공원이 다수를 이루고 있다고요. 이런 부분에 대해서 근본적으로 대책을 다시 세우셔야 되지 않나?
석현

이석현공원관리과장

하여튼 저희가 LH하고도 그런 부분에 대해서는 가능하다면 향후에라도 조치하도록 하겠습니다.
재철

장재철위원

그렇죠. 이것이 체육시설에 대한 민원이 체육진흥과에 국한된 민원이 아니에요. 이것이 보면 다 체육시설이 할 데가 없으니까 공원 쪽에 많이 기대게 되는데 공원관리과 부서에서는 녹지 확보 차원에서 계속 근린공원을 요구하는 것 같아. 그런데 저희 시는 그린벨트가 너무 많다 보니까 산소 배출량은 어느 시 못지않게 우리는 많이 갖고 있어요. 공원에 녹지율 그렇게 중요치 않습니다. 좀 더 시민한테 체육시설을 제공할 수 있는 그런 공원을 조성해 주셨으면 좋겠습니다. 꼭 검토하시고 대책을 마련해 주세요.
석현

이석현공원관리과장

네, 알았습니다.
재철

장재철위원

두 가지만 말씀드릴게요. 이것이 참 말씀드리기가 뭐하긴 하지만 우리 시의 대표적인 명산 소래산 표현을 잘, 모르겠습니다. 대표적인 명산인지는 모르겠는데 이 소래산이 지금 몇 군데 시가 나누어져 있죠?
석현

이석현공원관리과장

세 개 시로······.
재철

장재철위원

정상도 인천시 남동구죠?
석현

이석현공원관리과장

네.
재철

장재철위원

그렇죠? 이런 부분에 대해서 대표적인 명산이라고까지 이렇게 극존칭을 써야 되는 건지 그것은 좀 의문이 가요. 문구를 쓸 때 잘 좀 쓰시고 소래산 그러면 되지 대표적인 명산 소래산 이렇게 또 쓰고 소래산을 저도 가끔 나가 보지만 너무 인공적인 산이다, 지금 소래가 너무 많이 손을 대서. 산의 모습이 느껴지지 않을 정도로 너무 많은 돈을 들였어. 몰라, 어떻게 예산을 받아서 했는지 모르겠지만 꼭 산이 예산만 많이 투입하는 게 능사가 아니다. 산은 산으로 유지해 주셔야지 자꾸 뭐 인공을 가미해서 만드시려면 안 돼. 그 본연의 모습을 다 잃어버리기 때문에 그래요. 좀 자연적인 미를 더 갖출 수 있게끔 그런 쪽으로 더 계획을 수립하시는 게 나을 거예요, 앞으로.
석현

이석현공원관리과장

네, 알았습니다.
재철

장재철위원

마지막으로 41페이지요. 신천근린공원을 조성하시면서 신천권과 정왕권의 불균형이 심각한 상황으로 공원조성 1인당 면적을 얘기하셨는데 1인당 면적이 6제곱미터(㎡)인가요?
석현

이석현공원관리과장

네.
재철

장재철위원

그러면 대야·신천권의 1인당 공원 면적이 얼마죠, 지금 현재?
석현

이석현공원관리과장

지금 한 0.9제곱미터(㎡) 정도.
재철

장재철위원

0.9제곱미터(㎡), 정왕권은요?
석현

이석현공원관리과장

정왕권은 한 2.3제곱미터(㎡)인가 그 정도.
재철

장재철위원

2.3제곱미터(㎡)?
석현

이석현공원관리과장

네.
재철

장재철위원

다 법적으로 충족은 못하네요? 정왕권에 2.3제곱미터(㎡)는 옥구공원이 많이 차지하겠고 차단녹지가 차지하겠죠. 그렇게 일반적인 면적으로 계산하시면, 이런 것들을 자꾸 분리하셔서 계산하시기 때문에 문제야. 무슨 권, 무슨 권 이러니까 의원들조차도 서로 견제 심리가 생긴다고. 집행부에서 조장하셔요, 지금. 신천동에 1인당 공원 면적이 너무 열악해서 이런 공원을 조성한다고 얘기하시면 얼마나 좋겠어. 그런데 꼭 신천권에 어떻고 정왕권에 어떻고 군자동은 아예 시흥시도 아니니까 끼워 넣지도 않고. 이런 식의 문구가 적합한 건지 그런 문제제기 좀 해 드리고요. 여기 보면 계산하셨는데 그 서류 좀 보세요. 1인당 공원 확보 기준면적이 60만제곱미터(㎡)죠? 제가 이해를 못해서 그래요, 지금. 신천권 인구수는 어디 얘기하는 거예요? 신천동 얘기하는 거예요, 아니면 대야, 신천, 은행 다 얘기하는 거예요?
석현

이석현공원관리과장

신천동만 지금 얘기하는 겁니다.
재철

장재철위원

그럼 신천동이라고 그러지 신천권이라고 이렇게 해? 신천동 인구가 1만 1,000명밖에 안 돼요?
석현

이석현공원관리과장

4만 1,799명으로······.
재철

장재철위원

신천동이 많지 4만명이 넘는 것으로 알고 있는데?
석현

이석현공원관리과장

4만 1,799명이요.
재철

장재철위원

그것이 신천동이죠, 신천권이 아니고?
석현

이석현공원관리과장

네, 신천동.
재철

장재철위원

4만 1,799명이고 신천동에 공원 면적은 11만 8,429제곱미터(㎡)요, 그렇죠?
석현

이석현공원관리과장

네.
재철

장재철위원

이 밑에 보면 1인당 공원 확보 기준면적이 이것이 뭐예요, 이게? 1인당 확보할 기준면적이 67만 794제곱미터(㎡) 이상이에요?
석현

이석현공원관리과장

네.
재철

장재철위원

1인당 공원 확보 면적이? 이것이 어떻게 된 거예요? 그 밑에 것을 제가 아무리 봐도, 이것이 또 어떻게 된 거야? 1만 1,799명 곱하기 6제곱미터(㎡)가 60만제곱미터(㎡)가 나왔어.
석현

이석현공원관리과장

1인당 공원 확보 면적 이것은 오타가 난 것 같습니다.
재철

장재철위원

우리 과장님 이번에 가셔 가지고 복잡하실 테니까 우리 백종만 팀장님 발언대로 가세요. 이번에 오셔서 업무 파악도 아직 정확히 안 되셨을 것 같아. 이 공원관리과 일이 너무 많아서, 그렇죠?
종만

백종만공원조성팀장

네.
재철

장재철위원

이것 좀 설명해 보세요. 과장님이 어떻게 설명하고 계셨던 거예요, 지금?
종만

백종만공원조성팀장

그러니까 신천동 인구수가 4만 1,799명인데요. 지금은 신천동 공원 면적이 어린이공원만 17개 있습니다. 그리고 면적이 11만 8,429제곱미터(㎡)입니다.
재철

장재철위원

11만 8,429제곱미터(㎡)?
종만

백종만공원조성팀장

네. 지금 현재 있는 공원 17개 가지고 면적을 하는 겁니다.
재철

장재철위원

신천동에만 17개 공원이 있어요?
종만

백종만공원조성팀장

네, 어린이공원만 있습니다. 근린공원은 없고요. 전체 면적 합친 게 11만 8,429제곱미터(㎡)가 현재 있습니다.
재철

장재철위원

어린이공원은 규모가 어때요?
종만

백종만공원조성팀장

어린이공원은 1,500제곱미터(㎡) 이상부터 어린이공원이거든요. 그러니까 1,500제곱미터(㎡) 이상입니다. 40미터(㎡), 40미터(㎡) 해 가지고 그것이 어린이공원 법적 기준입니다.
재철

장재철위원

쌈지공원보다 커요? 그 수준이죠?
종만

백종만공원조성팀장

더 적다고 봐야 돼요, 소공원보다는.
재철

장재철위원

그것은 뭐 공원이라고 면적을 잡아놨어?
종만

백종만공원조성팀장

그러니까 전체 면적만 어린이공원 17개 잡아놓은 게, 그러니까 신천동 1인당 공원 면적 합치면 67만제곱미터(㎡)가 나와야 합니다, 사실은.
재철

장재철위원

그러니까 신천동에 인구수 비례하면 67만제곱미터(㎡) 이 정도를 갖고 있어야 된다는 얘기시잖아?
종만

백종만공원조성팀장

네. 그러니까 11만 8,000제곱미터(㎡)하고 67만제곱미터(㎡) 하니까 전체 면적의 18프로(%)밖에 차이 안 나는······.
재철

장재철위원

그래요. 그 밑에 1인당 6제곱미터(㎡) 이상 해놓고 1만 1,799명 곱하기 6제곱미터(㎡) 그러면 이것이 67만제곱미터(㎡)가 나와야 되는 거잖아. 그런데 이것은 지금 1만 1,799명 곱하기 6제곱미터(㎡)는 7만제곱미터(㎡)밖에 안 나와. 이것 4만명인가? 곱하기 4만명으로 해야 되죠, 4만 1,799명?
종만

백종만공원조성팀장

네.
재철

장재철위원

그렇게 하더라도 67만제곱미터(㎡)가 안 나올 것 같은데요? 20만제곱미터(㎡) 조금 더 나오려나? 사육의 이십사. 그렇지. 67만제곱미터(㎡)까지 안 나오지, 아무래도. 이렇게 과장해서 계상을 하시면 이 신천동이 시흥시에서 제일 적은 면적을 갖고 계시네. 이렇게 계산하시면 안 되잖아, 그렇죠? 모르겠어요. 실수에 의해서 그랬다고 그러면 고치면 되시는데 직원의 생각이 신천동에 대한 어떤 열악한 것을 부각시키고자 이런 의도적인 계산이라면 문제가 있는 거예요. 신천동 근린공원은 말씀드리지만 제가 이 부분을 왜 자꾸 말씀드리느냐면 공원면적 대비 그 다음에 신천근린공원 7,000평에 대한 이 예산을 투입해서 그 효율성이 정말 있겠는가 하는 그 문제거든요. 지금 200억원이 넘어가는 예산이 들어갈 것 같고요, 토지 보상비로 해서. 그것도 순수하게 토지보상비만 200억원이 넘어갈 것 같아, 지금 보니까. 그런 상황이라고 그러면 이것을 지금 어떻게 해석을 해야 될지 막막해요. 그 많은 돈을 들여서 거기다 공원을 조성해 가지고 시의 재정이 그렇게 충분한 건지도 걱정스럽고, 참 그것은 뭐 계획된 거니까 어차피 제가 말씀드려도 똑같으니까 진행과정에서 최대한 예산을 절감해서 일을 하셔야 돼. 하여튼 거기 토지보상에 대해서 감정 언제 했죠?
석현

이석현공원관리과장

작년에 감정을 1차 했고요, 그리고 올해 지금 또 협의매수 하는 쪽으로 해 가지고 3월 달에 감정할 계획입니다.
재철

장재철위원

작년에도 예산을 안 쓰셨던데? 거의 다 남기셨더라고.
석현

이석현공원관리과장

작년에 매수를 하려고 했는데 돈이 12억 5,000만원밖에 없어 가지고 사려고 하는 토지는 19억원이고 그래서 그것을 살 수가 없었어요.
재철

장재철위원

이제는 파신다고 얘기하시나요?
석현

이석현공원관리과장

지금 57번지에 그 부분은 파시겠다고 하고 세 군데에서 지금 협의매수 들어왔습니다.
재철

장재철위원

소유주 중에 혹시 시흥시민 몇 분이나 되세요?
석현

이석현공원관리과장

그것까지는 제가······.
재철

장재철위원

몇 분이나 되세요, 백 팀장님?
종만

백종만공원조성팀장

전체 소유주 분들이 28명 정도 됩니다. 이번에 보상 공고한 분이 14명이거든요. 이번에 보상 들어온 사람은 다 신천동에 두 사람이고요, 최명석 씨만 인천 사람입니다.
재철

장재철위원

그러면 스물 몇 명에서 시흥시 시민은 몇 분?
종만

백종만공원조성팀장

전체 거기까지 따지면 이번에 세 분 협의매수 들어온 분은 신천동 사는 두 분이고요, 그 다음에 최명석 씨는 인천 사람입니다.
재철

장재철위원

그러니까 토지주가 어디 지역인지 정확히 다 파악을 못하고 계신 거네, 그냥 협의해서 들어온 사람만 기억하고 계시고.
종만

백종만공원조성팀장

네.
재철

장재철위원

작년에 감정평가 얼마 나왔어요, 제곱미터(㎡)당?
종만

백종만공원조성팀장

제곱미터(㎡)당 57만원 정도 나왔습니다.
석현

이석현공원관리과장

그래서 저희가 19억 8,000만원인가 그렇게 감정평가가 됐습니다.
재철

장재철위원

평당으로 합시다, 평당.
종만

백종만공원조성팀장

평당으로는 167만원 정도 나왔습니다.
재철

장재철위원

작년에요?
종만

백종만공원조성팀장

네.
재철

장재철위원

올해는? 올해 시작할 건가요, 이제?
종만

백종만공원조성팀장

네, 아직은 감정평가 의뢰는 안 했습니다.
재철

장재철위원

이 감정평가는 보상할 때마다 매년 하시죠?
석현

이석현공원관리과장

네.
재철

장재철위원

매년 하시는 건가? 매년 보상할 때마다 해요?
석현

이석현공원관리과장

1년이 기간입니다.
재철

장재철위원

1년 기준으로 해서?
석현

이석현공원관리과장

네.
재철

장재철위원

이것이 공시지가가 있으니까 매년 올라가게 되나요? 어떻게 되나, 이게? 매년 올라가요? 아니면 요새 같이 부동산 경기가 아주 상황이 안 좋을 때는 매입자가 없으니까 당연히 가격은 떨어져야 되잖아? 그런데 이것 감정평가는 계속 올라가는 거야?
석현

이석현공원관리과장

그런데 그것은 감정평가사들이 공시지가 기준 다 주위 여건 감안해서 하기 때문에 저희가 딱 올라간다 내려간다 이렇게 얘기할 수 없을 것 같아요.
재철

장재철위원

그 주위 여건을 감안할 때 현 경제 상황도 들어가나요?
석현

이석현공원관리과장

그렇죠.
재철

장재철위원

지금 매입자가 거의 없거든. 사려고 하는 사람이 거의 없기 때문에 당연히 감정은 떨어져야 되는데 이론적으로 보면 이런 경제 상황이 들어가지 않는다고 그러면 매년 공시지가가 올라가니까 당연히 또 올라가죠, 감정평가는. 그렇게 되면 안 되는 거지.
석현

이석현공원관리과장

공시지가도 감안해서 하긴 하는데 또 주위 여건 이런 것도 감정평가사가 다 고려해 갖고 하는 것으로 알고 있습니다.
재철

장재철위원

참 167만원씩 보상을 해서 공원을 만들어야 되는 건지 이해를 못하겠다. 하여튼 답답합니다. 주의 깊게 잘 조성하세요. 이상입니다.
석현

이석현공원관리과장

네, 알았습니다.

김영철위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (

윤태학위원

- 발언신청) 윤태학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤태학 위원입니다. 지금 소래산 등산객이 급증함에 따라 무분별하게 등산로가 되고 있는데 앞으로 지속적으로 폐쇄만 해나가실 건가요?
석현

이석현공원관리과장

저희가 샛길 이런 것들은 폐쇄를 하고 또 일부분은 보수를 할 계획입니다. 보수 한 지가 상당히 오래되어 가지고 등산로 일부 수목으로 되어 있는 부분, 계단 이런 것들은 좀 보수할 계획입니다.

윤태학위원

최근에 바쁘셔서 못 올라가 보셨겠지만 지금 해빙기로 해토가 되면서 계단 통나무로 해놨던 것이 다 파손이 돼서 다 옆으로 날아가 버렸어요. 계단을 이렇게 해놨잖아요? 통나무로다 이렇게 해놨는데 그 부분이 제자리에 위치해 있지 않고 다 옆으로다 파손되어 나가고 그래서 사실 산은 자연 그대로 놔두는 게, 사실 아까 장재철 위원님도 말씀하셨지만 자연 그대로 놔두는 게 좋은데 소래산은 사실 어떻게 보면 조그마한 산이다 보니까 몇 사람만 지나가면 그냥 다 진짜 훼손이 되어 버려요. 요새 아마 소래산 가 보셨는지 모르지만 요즘 땅이 얼었다가 녹으면서 등산로로 가는 사람이 없어요. 다 옆으로 샛길로 가 가지고 완전히 거기 가 보면 몇 사람 지나가면 완전히 거기가 다 저기가 되어 버려요, 진짜 산이 훼손이 되어 가지고. 그래서 어쩔 수 없이 자연 그대로 둬야 되겠지만 그런 부분에 대해서는 데크 설치를 해야 되지 않을까? 이 산은 등산화 위로다 진흙이 올라오니까 거기로 다니는 사람이 없어요. 요새 한번 가 보시면 아주 대단할 거예요, 거기.
석현

이석현공원관리과장

저희가 하여튼 데크 설치하는 그런 부분도 한번 적극적으로 검토를 해볼 거고요.

윤태학위원

저도 뭐 그런 것 설치하는 것에 대해서 사실 반가워하지 않는데 원래 산 자체 규모가 적다 보니까, 또 거기다 상대적으로 공휴일 날은 수만 인파가 거기로 몰리다 보니까 금방 훼손이 되어 버려요. 그래서 그럴 때는 어쩔 수 없이 데크를 설치해야 되지 않나 하는 생각이 들고요. 그리고 금년도에 계획이 됐죠, 개방 화장실이?
석현

이석현공원관리과장

네.

윤태학위원

저는 사실 지금 소산서원 인근에다가 설치를 한다고 그러는데 거기보다는 위쪽으로 팔각정 쪽 그쪽으로 화장실을 해야지. 그런데 전기 관계 때문에 어렵다고 먼저 말씀하시더라고요. 그런데 이것이 자연 산화되는 그런 방식의 화장실도 있는 것 아닙니까?
석현

이석현공원관리과장

네, 있습니다.

윤태학위원

그래서 그쪽이 진짜 산에 가면 모든 사람들이 화장실 얘기를 해요, 그쪽에. 그런데 이 소산서원 밑은 민가들도 있고 아래 쪽인데 굳이 여기다 설치를 해야 되나? 산에 꼭 필요한 데다가 그것을 해 줘야지. 그래서 그 부분도 한번 재고를 하셔야 되지 않을까 하는 생각이 들어요.
석현

이석현공원관리과장

이용하는 주민들이 거기다 설치해 달라고 또 신천동에서도 상당히 민원이 들어왔었고요, 건의도 들어왔고 해서 하여튼 지금 말씀하시는 부분도 종합적으로 해서 한번 협의를 해 보겠습니다.

윤태학위원

고려를 해 주시고요. 또 은계보금자리 LH 쪽과 지금 2개소 협의를 하셨다고 그러는데 이것이 그럼 기존 LH에서 배치한 것을 변경시켰다는 얘기인가요?
석현

이석현공원관리과장

우리가 그쪽으로 유도를 했다는 거죠, 변경한 건 아니고요.

윤태학위원

사실 지금 녹원아파트 뒤쪽 예전에 거기 사실 공원 부지로다가 지정이 됐었다가 보금자리주택이 들어오면서 그게 저기가 된 것 아닙니까? 아시죠, 그 내용을?
석현

이석현공원관리과장

네.

윤태학위원

그래서 지금 그쪽 은행동 주변 사람들이 그쪽에다가, 그쪽은 진짜 전부 문화 혜택이고 전혀 못 받고 있어요. 아시겠지만 그쪽이 굉장히 열악해 가지고 보금자리 LH 쪽과 협의를 해서 그쪽에다가 공원을 해달라고, 아마 동에서도 먼저 공문이 왔었죠?
석현

이석현공원관리과장

네.

윤태학위원

와 가지고 또 LH 쪽으로 공문 보냈었고요. 그런데 불가하다고 그랬었죠?
석현

이석현공원관리과장

네.

윤태학위원

그것에 대해서는 더 이상 노력하시고 그런 게 없나요?
석현

이석현공원관리과장

지금 그렇게 되어 있어 가지고 저희가 기존에 되어 있는 것 갖고 협의 될 수밖에 없더라고요. 그래서 그 이상은 진전된 건 없습니다.

윤태학위원

그래서 은행동 주민들이 계속 얘기를 해 가지고 사실 지역 국회의원한테 그 얘기를 해서 아마 지금 그쪽하고 협의를 하고 있거든요. 그 부분도 우리 공원관리과에서 같이 좀 저거를 해 주셔야 될 것 같아요. 한 번 공문 보내서 안 된다고 그래 가지고 그냥 손 놓으시면 안 되죠. 그쪽은 진짜 공원이 필요한 부분이거든요. 또 처음에 우리 시에서도 계획을 했던 부분인데 그 보금자리주택 때문에 취소가 되어 버렸고요. 그래서 LH 쪽하고 잘 협의만 되면 저희 시 돈 안 들이고 거기 공원 할 수 있는 것 아니에요?
석현

이석현공원관리과장

하여튼 그 부분도 다시 한번 제가 LH하고······.

윤태학위원

그래서 저도 자세히 봤는데 그쪽에 자족시설 부지가 있더라고요. 고속도로하고 이렇게 삼각형으로 삐쭉하게 되어 있잖아요, 녹원아파트 뒤쪽이? 다른 용도로 사용하기는 제가 볼 때는 어려워요. 거기 제2경인고속도로도 있고 시끄럽고 그래서 차라리 그쪽에 공원, 거기가 또 자족시설 부지이고 그래서 잘 협의만 되면 공원이 가능하거든요.
석현

이석현공원관리과장

그 부분에 대해서도 한번 저희가 재협의 해 보도록 하겠습니다.

윤태학위원

그것 좀 협의하시고 아까 우리 장재철 위원님 말씀하셨는데 근린공원보다는 체육공원으로 그 부분도 먼저 지역 국회의원에게 협의를 하라고 그랬어요. 그래서 같이 좀 집행부랑 지역 국회의원하고 같이 한 목소리를 내줘야 만족한 저기가 될 것 같은데요. 그 부분도 신경을 써 주시기 바랍니다.
석현

이석현공원관리과장

네, 알겠습니다.

윤태학위원

이상입니다.

김영철위원장

윤태학 위원님 수고하셨습니다. (
영군

김영군위원

- 발언신청) 저도 몇 가지 여쭤보겠습니다. 아, 김영군 위원님 먼저 질의하여 주십시오.
정왕호수공원 산책로 아주 잘 해놨어요. 전에 지적했었는데 돌 다 걷어내고 유모차도 다닐 수 있게끔 해 가지고 잘 해놨고요. 수고들 하셨습니다. 그리고 제가 의회 들어와서 처음부터 이것을 요구했는데 지금까지 지켜지지 않은 부분이에요. 오이도 선사 해안로가 특구로 지정이 됐고 그런데 공중화장실 하나 제대로 없는, 그러다 보니까 아무데나 노상방뇨를 하고 그러는데 우리 과장님이 잘 아시다시피 오이도가 여름철 되면 날씨 풀리면서부터 사람들이 몰리잖아요?
석현

이석현공원관리과장

네.
영군

김영군위원

그래 가지고 숲이 없다 보니까 스틸랜드 뒤쪽 초입에 사람들이 많이 모인단 말이죠, 그쪽 녹지대로다가. 그런데 거기에 제가 전에서부터 화장실을 몇 개 설치를 해야 되겠다고 했는데 지금까지 지켜지지 않는데 이것에 대해서 어떻게 생각하세요? 그냥 노상방뇨 해도 상관이 없는 거예요? 어떻게 되는 거예요?
석현

이석현공원관리과장

그래서 그 부분에 대해서 저희도 고민을 해봤는데요. 오이도 특구팀에서 화장실 지금 얘기한 데 한 개소를 설치한다고 그랬거든요.
영군

김영군위원

그 한 개소 가지고 되겠어요? 그 덕섬 쪽에 양 두 개로 나누어져 있잖아요?
석현

이석현공원관리과장

하여튼 부족하긴 하겠지만 일단 한 개소라도 설치한다고 그랬으니까······.
영군

김영군위원

그것 좀 관계 부서하고 협의를 해서요, 화장실 하나를 갖다 놓든 둘을 갖다 놓든 갖다 놔야 되지 않나 그렇게 생각해요.
석현

이석현공원관리과장

네, 알았습니다.
영군

김영군위원

이상입니다.

김영철위원장

수고하셨습니다. 저도 몇 가지 질의드리겠습니다. 이 완충녹지 관련해서 말씀드리겠습니다. 답변에 보면 "굉장히 좋은 시설이긴 하지만 시설녹지로서 관련법상 편익시설 설치 제한이 있다." 이렇게 되어 있습니다. 그래서 여기 계신 위원님들이 사실 다들 이 문제 여기 주민들 민원이 있어서 시설을 설치하고 싶어도 계속 안 됐던 게 이런 거죠. 사실 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」상에 그렇게 규정이 되어 있는 건가요?
석현

이석현공원관리과장

그렇죠.

김영철위원장

지난번에 도시정책과하고 이 문제를 협의해 본다고 그랬는데 어떻게 됐습니까, 그 내용들이? 협의 중에 있나요, 계속?
석현

이석현공원관리과장

그 부분에 대해서는 저희가 녹지로 일명 차단녹지라는 부분에 대해서 하게 되면 전체적으로 시화지구 도시계획 재정비 할 때 고려해서 하겠다.

김영철위원장

지구단위계획변경 용역을 할 때 이 문제까지 포함이 되는 겁니까, 일부?
석현

이석현공원관리과장

네.

김영철위원장

그 문제들 시민들이 유용하게 사용할 수 있게끔 해야 되거든요. 추진에 신경 써 주시기 바라고요. 그 밑에 제가 잘 이해를 못해서 그러는데 가로수 수종을 제가 질의했던 건데 "100년씩 갈 수 있는 나무를 심어라." 그랬는데 그 얘기에 대해서 그렇게 하겠다고 해놓고 2013년도 가로수 식재계획에 보면 벚나무 110주하고 조팝나무 5,000본이에요? 벚나무는 100년 갈 수 있다고 칩시다. 그런데 조팝나무라는 것은 관목 아니에요, 관목? 떨기나무 이렇게 꽃 봄철에 하얗게 하는 것?
석현

이석현공원관리과장

네.

김영철위원장

이것이 어떻게 관목이 100년씩 가요? 제가 생각할 때 올해 공원관리과 이것은 가로수 식재계획이지 제가 질의했던 것에 대한 답변은 아니잖아요? 남들이 보면 이것 행정사무감사 조치 결과서 바깥으로 나가면 웃어요. 조팝나무가 어떻게 100년씩 가요, 떨기나무가? 그러지 않아요? 그것 답변 좀 해 주세요. 그러니까 충분히 이해는 가요. 예를 들면 가로수를 심고 밑에 화단 식으로 키 작은 나무 관목을 심겠다는 것 아니에요? 그런데 그 관목이 어떻게 가냐고? 그러니까 이것은 공원관리과의 가로수 식재계획일 뿐이지 행정사무감사 할 때 나무가 너무 종류도 다양하고 이러니 한 100년씩 가는 나무를 좀 심는 계획으로 그렇게 한번 해봐라 이렇게 했던 건데 이런 게 시정 요구했던 것하고 답변하고 안 맞는 얘기예요. 얼핏 보면 박스까지 쳐져 가지고 뭘 좀 한 것 같지만 실제 답변하고 다른 내용이죠, 그렇죠? 그것 좀 시정해 주세요. 100년씩 가는 나무가 뭐가 있어요, 가로수 중에?
석현

이석현공원관리과장

지금 벚나무라든가 소나무 이런 것들도 다 100년 이상 간다고 보는 거죠. 그런데 지금 말씀하신 대로 조팝나무라든가 그것은 그냥 경관 이런 쪽으로 한 것이고 그것은 그냥 저희가 참고로 올해 가로수 식재 경관계획이 있다는 것을 이렇게 표시를 해 준 겁니다.

김영철위원장

하여튼 그런 문제들 좀 세심하게 살피시고 100년씩 가는 나무들 보면 좋은 나무들이 많이 있어요. 잘 살펴서 역사적인 어떤 한 번 심어놓은 나무가 100년까지 갈 수 있도록 잘 좀 주의해서 사업을 펼치시기 바랍니다.
석현

이석현공원관리과장

네.

김영철위원장

이상입니다. (

윤태학위원

- 발언신청) 윤태학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
소래산 안내소 있죠? 거기 근무하시는 분들이 공공근로 하시는 분들인가요?
석현

이석현공원관리과장

공공근로가 아니라 우리가 고용을 했습니다, 기간직으로 해 갖고.

윤태학위원

그래요?
석현

이석현공원관리과장

네.

윤태학위원

그런데 보니까 평일은 여러 분이 근무하시는데 공휴일은 한 분 정도만 나와 계시더라고요?
석현

이석현공원관리과장

저희가 그 분들 5일 근무제가 되다 보니까 돌아가면서 하고 있는데 지금 사람들이 많이 다니고 하게 되면 토요일 날, 일요일 날로 많이······.

윤태학위원

아니, 그래서 제 생각에는 사실 어떻게 보면 평일보다는 수만명이 몰리는 공휴일에 그 분들이 근무를 해서 순시나 순찰을 돌면서, 먼저 제가 보내드렸죠, 여기로?
석현

이석현공원관리과장

네.

윤태학위원

정상에 올라갔는데 완전히 쓰레기장이더라고요, 쓰레기장. 그래서 그런 것도 가서 장사를 못하게 한다는 것보다 주의를 주고······. 그래서 꼭 진짜 필요할 때는 어떻게 보면 공휴일에 그 분들이 더 필요하다고 생각이 되거든요?
석현

이석현공원관리과장

저희가 4명 정도 고용을 해서 하고 있는데, 거기 근무하다 보니까 그렇게 됐는데 보통 공휴일에도 2명 꼴로는 되거든요. 그런데 4명 다 할 수는 없으니까 3명 정도 해 가지고······.

윤태학위원

그래서 두 분이 공휴일 같은 경우는 소래산도 한번 둘러보고, 안내소에만 앉아 계시지 말고 위법 하는 것도 가서 지적도 해 주고 그래야 될 것 같아요. 그 위에 보면 장사하시는 분들이 어떨 때는 두세 분 하다가 어떨 때는 네다섯 분이 와 가지고 장사를 하더라고요.
석현

이석현공원관리과장

그런 부분도 저희가 행락철 해 가지고 클린도시과 용역팀에다가 얘기를 해놨거든요. 그래서 "4월부터 좀 집중적으로 더 하자." 그렇게 얘기를 해놨으니까요.

윤태학위원

그것은 또 우리 자체로는 또 힘든 거예요? 클린도시과에서 해야 되나요?
석현

이석현공원관리과장

아니요. 저희가 공원이 워낙 넓다 보니까 저희가 전체적으로 해 가지고 클린도시과 용역이 별도로 발주되어 있는 게 있어요. 그래서 저희가 기간직들로 그렇게 할 수는 있지만 감시체제를 갖다가 클린도시과에 8명을 요구를 해놨어요.

윤태학위원

이것이 워낙 많은 분들이 소래산을 찾다 보니까 평일 날도 장사들이 와서 하고 있어요. 그래서 그것 감안 좀 해 주시기 바랍니다.
석현

이석현공원관리과장

네, 알았습니다.

김영철위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 환경국장, 공원관리과장 수고하셨습니다. 지금까지 2012년도 행정사무감사 조치 결과보고를 위해 수고해 주신 위원님들과 참석해 주신 관계 공무원께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제201회 시흥시의회(임시회) 제1차 도시환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 13분 산회

출처 경기 시흥시의회 회의록