이영식 의원 발언

오병희 산업담당입니다.

지금 143명에 대해서 3억5천4백만원인데 지금 이게 기초수급자죠?

이분들한테 지급했던 지원 내역을 제가 봐야 할 필요가 있을 것 같아요. 전에 인근 면단위에서 봤을 때는 우리가 여기에 대해서 50~60% 정도가 사업비가 적게 되어 있는 것 같아요. 대상자에 비해서 적게 나온 것 같으니까 지원 내역을 알고 싶고요. 그 다음에 고객감동 친절서비스제공입니다. 지금 이거는 우리 면장님께서 직무성과로서의 우리 행안면이 차지해야할 부분으로서 전년도 2위 하셨다고 그러셨죠. 그런데 올해 1위 목표를 가지고 하시는 것 참 좋은 것 같습니다. 추진계획에서 제가 질문 좀 드리겠습니다. 민원응대 생활에서 먼저인사하기, 음료제공, 애로사항 청취인데 여기 찾아오는 고객들이 만족감을 느끼는 것은 이것 말고 또 뭐가 있다고 생각이 되시는가 거기에 대해서 간단하게 답변 좀 해 주시겠습니까?

지금부터 2013년도 상서면 현황 청취를 시작하겠습니다. 오늘 저희들이 상서면 현안사업들을 알아보기 위해서 작년에 이어 또다시 이 자리에 왔습니다. 우리는 우리 군민들의 삶의 질이 나아지고 행복해하는 일이라면 언제든 어디든 찾아 나서야 할 때입니다. 최일선에서 주민과 함께 애쓰시는 여러분들과 함께 마음의 문을 활짝 열어놓고 허심탄회하게 의견을 주고받으면서 같이 생각하고 고민해 보는 그런 시간이 되었으면 좋겠습니다. 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 이종대 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 상서면은 부안군의 중앙에 위치하고 있으면서 산과 들이 잘 조화를 이루고 있는 천혜의 아름다움을 간직한 살기 좋은 고장으로 천년고찰 개암사를 비롯하여 백제 최후의 항전지인 우금산성과 정유재란 때의 격전지인 호벌치 등 곳곳에 민족혼이 서려있으며 인심이 후박하고 풍요로움이 가득한 효와 예의 고장이기도 합니다. 이러한 상서면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 이종대 면장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 이종대 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

김명신 산업담당입니다.

안녕하십니까? 상서면장 이종대입니다. 희망찬 2013년을 맞아 군정에 대한 다양한 의견을 수렴하고 군민정신의 열린 행정을 구현하여 잘 사는 군민, 위대한 부안 만들기를 위해 연초 우리면을 방문해 주신 박천호의장님을 비롯한 모든 의원님께 진심으로 감사드리고 환영합니다. 계사년 2013년을 맞아 더욱더 발전하는 부안군과 잘 사는 상서면을 위해 성실하고 열심히 노력할 것을 약속드리며, 2013년 주요 업무에 대해보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2013년도 주요업무, 특색사업, 마지막으로 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황입니다. 상서면은 7개리 29개마을로 2,574명이 살고 있는 조용하고 살기좋은 면으로 기관단체는 우체국을 비롯한 8개기관 13개단체가 있으면, 산업은 소규모 사업체 13개소가 운영되고 있고, 주요 농축산업, 수도작 310농가 785ha, 축산업 173농가 149,000마리, 수도작 154농가에 89.3ha, 원예 4농가 2ha, 동계작물210농가에 526ha 등으로 농가 소득을 올리고 있습니다. 지역특성으로는 상서면은 부안군의 중앙에 위치하고 있는 지형으로 서부는 고산중턱에 중첩하여 지역이 험하고 동북부 일대는 광활한 평야로 토지가 비옥하여 농산물이 풍부한 지역이며, 주요 관광지로는 개암사, 원숭이학교, 청림수련관과 쇠뿔바위 등산로 등이 있어 많은 관광객이 찾는 메뉴라 할 수 있겠습니다. 다음은 3쪽, 2013년도 주요업무입니다. 주요업무는 첫 번째, 복합영농으로 5천만원이상 5천호육성, 두 번째, 고품질 농업단지 육성, 세 번째, 동계작물 재배확대, 네 번째, 경쟁력 있는 축산농가 육성 등으로 마지막으로 고객을 최고로 섬기는 선진민원 실천 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 4쪽, 복합영농으로 5천만원이상 5천호 육성 총괄입니다. 우리 면은 작년도 처음 농가 603호 중 5천만원이상 168호, 5천만원이하 435호로 올해는 5천만원 이상농가 62호를 추가하여 230을 목표로 추진하고 있으며, 마지막 계획 내년에는 23호를 추가하여 전체 농가인 42%인 253호를 육성하기 위해 관인농업, 친환경농업, 축산, 특작 등 복합농업과 재래품종 다양화로 농가소득증대에 최선을 다하고 있습니다. 계획으로는 매월 농가 소득분석을 실시하고 농업기술센터와 농협을 통한 농산물유통을 수렴하여 고소득 특화작물을 육성과 축산물 가격하락 및 사료 값 대비 사료작물 재배확대로 생산비를 절감하겠으며, 친환경농업인 천년의 솜씨단지는 83ha에서 125ha로, 오디, 양파, 감자 등 특화작목으로는 19ha에서 25ha로 동계작물인 청보리 재배는 320ha에서 418ha로 확대재배를 하겠으며, 효과로는 친환경농산물 상위 인증을 확대함에 따라서 신뢰성 제고를 통한 농가소득증대로 5/5프로젝트 목표달성에 기여할 것으로 판단됩니다. 다음은 5쪽, 고품질 농업단지 육성입니다. 저농약 및 무농약 인증과 천년의 솜씨 단지를 2012년도 230ha에서 올해 50ha가 증가한 280ha로 확대하여 종자대, 육묘비, 경쟁력 제고에 따른 보조금이 지원되는 사업으로 계획은 지난 2월 생산단지 심의협의와 운영협의회 구성을 완료하였고, 11월에는 친환경품목 다양화와 인증확대를 적극 추진하겠으며, 이에 따른 효과로는 고품질 생산단지조성을 통한 명품 부안쌀이 안정적 기틀마련과 단지화 및 상위인증체계로 농산물 신뢰도제고는 물론 전량 수매계약으로 안정적 농업소득창출에 기여할 것으로 판단됩니다. 다음은 6쪽, 동계 소득작물 재배확대입니다. 청보리, 자운영, 갓, 유채 등 동계소득 작물을 2012년도 415ha에서 올해는 526ha로 확대 재배하여 관광자원화는 물론 연 2모작 재배하여 농가소득에 증대하는 사업으로, 추진계획실적은 작년 10월 전면적 526ha에 대해서 파종을 완료하였으며, 5월 마실축제와 함께 단지별 관광객을 유치하고 6월 수확 완료 후 이모작 이후 재화 등을 파종하는데 차질이 없도록 추진하겠습니다. 효과로는 축산농가의 사료값 부담 경감으로 경쟁력 확보와 국제 곡물가격 상승에 따른 새로운 소득작물 개발 후 농가소득 증대는 물론 식량의 자급률 향상에 기여할 것으로 판단됩니다. 다음 7쪽, 경쟁력 있는 축산농가 육성입니다. 상서면은 106농가에서 한우2,735두, 젖소65두, 돼지2,600두와 닭ㆍ오리190,000수로 총 195,400마리 정도를 사육하여 농가소득증대에 중요한 업종으로 축산농가의 정기적 예찰 및 일제소독과 조사료 재배 확대로 사료비 절감을 또한 질 좋은 축산물 생산으로 경쟁력을 향상하였으며, 또한 참프레 준공과 함께 사각 외에 닭ㆍ오리 990,000수 정도를 기획생산 함으로써 안정적 축산경은 물론 고소득 창출로 농가 복지향상에 기여할 것으로 판단됩니다. 다음8쪽, 명품양파 재배단지 육성입니다. 현재 재배단지 2개소가 운영되고 있는 특화작물로 2012년 53개농가 14ha에서 2013년도 69개농가 20ha 확대재배하고 올해는 2천6백5십5만원 추가되어 계약재배, 공동재배 및 출하로 고소득 작물을 육성하는 사업으로 추진계획이 실적은 작년 10월~ 11월 식재를 완료하고 현재는 생육상태를 수시점검하고 있으며, 6월 수확과 함께 수매 및 판매를 완료한 후 이모작으로 9월에 배추, 무, 파 등을 식재하겠습니다. 효과로는 우리면의 대표적인 특화작물로 연 6억4천만원 정도의 소득창출로 안정적 소득유지는 물론 이모작 재배로 농가소득증대에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 다음9쪽, 상서 노을감자 육성입니다. 저희 면은 작년 신규사업으로 2개 작목반 7농가에서 비닐하우스 48동 3.2ha에 대해서 보조금 3억7천5백만원, 자부담 2억5천2백만원 총 6억2천7백만원을 투자하여 지역특화 고소득작물인 노을감자를 재배하는 사업이며, 추진계획 및 실적은 2011년 1차 22동, 2차 26동 합계 48동이 지원되어 설치를 완료하고 작년 11월~ 12월까지 식재를 모두 완료하였으며, 5월에 수확을 완료한 후 48동 중 18동은 수박을 재배하여 추가 소득을 올리겠으며, 2013년도 봄감자는 올 12월까지 식재를 완료하여 내년 수확에 차질 없도록 하겠습니다. 효과로는 노을감자 시설 확충에 따른 벼 대체작물 재배로 쌀 과잉생산 예방은 물론 봄감자 1억6천8백만원, 수박7천2백만원 합계 2억4천만원 정도의 안정적 수요로 농가소득에 기여할 것으로 판단됩니다. 다음 10쪽, 논 마늘 재배단지 조성입니다. 올 해 시범사업으로 1개 작목반 5농가에서 군비 9백1십3만원, 자부담 9백1십3만원, 총1천8백2십6만원을 투자하여 논 1,8ha에 마늘을 식재하여 고소득 작물을 육성하는 사업으로 오는 9월 말에 식재를 완료하고 내년 6월 말에 수확과 건조가 재배과정의 모니터링으로 성과분석을 실시하겠으며, 효과로는 벼 재배시 보다 다소 많은 노동력이 필요하나 소득이 5배 정도의 고소득이 예상되는 작물로서 이를 토대로 내년에는 확대 재배하여 벼 대체작물로 농가소득에 크게 기여하고자 합니다. 다음 11쪽, 사계절 아름다운 꽃길조성입니다. 사계절 아름다운 꽃길조성은 관내 주요 도로변 35km와 화단 15개소에 사업비 3천만원을 투입하여 관광객에게 볼거리 제공은 물론 마실축제와 연계하여 아름다운 거리조성으로 관광부안 이미지제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽, 복지대상자 맞춤형 통합관리입니다. 기초수급자, 장애인, 기초노령 등 총 1,163명에 대해 총사업비 1십2억1천6백만원을 투입하여 최소한의 생활을 영위할 수 있도록 각종 수당 및 연금 등을 적기에 지급하고 발굴하는 사업으로 추진계획과 기대효과로는 복지 사각지대에 소외계층이 없도록 현장 방문으로 적극 발굴하고 홀몸노인, 중증장애인은 1일 1회 이상 방문을 통하여 주민에게 다가가는 복지행정으로 면민이 삶의 질 향상으로 모두가 행복한 면이 될 수 있을 것으로 판단됩니다. 다음 13쪽, 노후생활 안정지원입니다. 우리 면은 관내 경로당 32개소로 775명 이상이 사용하는 시설로 총 사업비 1억7천9백만원 정도를 투자하여 건강프로그램운영, 기능보강사업 등을 추진하는 사업으로 추진계획 및 효과로는 독거노인 32명에 대해서는 주2회 이상 가정 방문하여 생활을 지도하겠으며, 낙후 된 경로당은 기능보강을 지속으로 개선하고 또한 30명의 어르신 일자리를 추진함으로서 활기찬 생활과 사회참여로 성취감 제고는 물론 건강한 생활로 노인어르신들이 삶의 질이 향상될 것으로 판단됩니다. 다음 14쪽, 고객을 최고로 섬기는 선진민원 실천입니다. 우리 면을 방문하는 모든 주민에 대해서 밝은 미소와 인사로 맞이하고 민원은 신속하게 처리하고 있으며, 찾아가는 민원으로 현장 행정을 확대하여 마음으로 전하는 고객감동 행정을 구현하겠으며, 주민과 소통하는 민원행정 추진으로 리장 및 부녀회장 합동 연석회의를 분기별로 개최하고 각 단체별 간담회와 경로당을 수시 현장 방문하여 면민과 소통하는 행정을 추진함으로서 주민을 욕구불만 해소는 물론 신뢰받는 행정이 구현될 것으로 판단됩니다. 다음은 15쪽, 특색사업입니다. 마을홍보게시판 제작과 모두가 함께하는 홀몸노인 돌봄 서비스 추진입니다. 16쪽, 첫 번째 마을 홍보게시판 제작으로 우리 면은 마을 게시판이 없거나 노후화로 주요사업을 홍보하기 위해서는 공무원과 리장님들께서 가정방문이나 경로당에서 홍보하고 있어 누락되는 사례가 많이 발생하고 있습니다. 이를 방지하기 위해 게시판을 설치하여 주요군정 및 면정사항 등을 게재 하므로서 주민과 소통하는 행정을 추진하기 위한 사업으로 올해는 29개 마을 중 4개 마을에 대해 시범적으로 설치하여 미관개선은 물론 군 및 면정 홍보 최대화로 주민 알 권리 향상에 기여할 것을 판단됩니다. 다음 17쪽, 모두가 행복한 홀몸노인 돌봄 서비스입니다. 우리 면은 타 면에 비해 노인 어르신들이 많은 면입니다. 그 중 거동이 불편하신 70세 이상 50명의 홀몸노인에 대해서 중점적으로 공무원과 마을 지도자가 매일 안부 전화와 월1회 이상 가정 방문하여 주요행정생활과 웰빙 부안 등을 읽어주는 사업으로 홀몸 노인의 고독감 해결은 물론 유대관계 형성으로 따뜻한 지역사회상이 만들기에 기여할 것을 판단됩니다. 다음은 마지막으로 18쪽, 애로 및 건의사항입니다. 저희 상서면은 29개 마을 중 13개 마을이 높은 산 아래쪽에 있는 실정으로 지난여름 모기와 올 해빙기에 도로의 쇄골이 많이 된 상태라서 면 예산으로는 보완사업을 할 수 없는 실정입니다. 그 중 제일 시급한 상서면 용서리 지석마을은 현재 도로의 쇄골 및 파손이 심하여 자동차와 옹벽에 진입이 어려운 상태로 사고시 행정 책임문제 소지가 있는 장소로 쇄골장소 옹벽70m와 붕괴장소 50m에 대해서 3천만원 정도가 필요한 사업으로 추경 시 박천호의장님을 비롯한 여기 계신 모든 의원님께서 사업에 반영될 수 있도록 적극 건의 드리오니 각 지역사업에 어려움이 있으시더라도 많은 협조 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고 드린 2013년도 주요사업들이 좋은 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다하겠으며, 박천호의장님을 비롯한 모든 의원님들께서도 저희 상서면에 대해서 많은 지도편달 부탁드리면서 올 해는 건강하시고 행복하시기를 진심으로 기원 드리겠습니다. 이상으로 2013년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.