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울산광역시의회 발언

이재현 의원 발언

제152회 제2차 산업건설위원회2013-03-18

이재현 의원 프로필 보기 →

병길

송병길위원장

성원이 되었으므로 제152회 울산광역시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 교통건설국 소관 울산광역시 제2차 지역물류기본계획(안) 용역보고의 건에 대한 행정사무처리상황보고를 받도록 하겠습니다. 1. 행정사무처리상황보고(교통건설국) 가. 제2차 울산광역시 지역물류기본계획 용역보고
의사일정 제1항 행정사무처리상황보고를 상정합니다. 송병기 교통건설국장께서는 발언대에 나오셔서 지역물류기본계획(안) 용역보고의 건에 대한 행정사무처리상황보고를 하여 주시기 바랍니다.
병기

송병기교통건설국장

교통건설국장 송병기입니다. 연일 의정활동에 수고가 많으신 위원님께 감사드리겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 담당과장과 용역기관에 대하여 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 물류정책기본법에 근거하여 수립하고 있는 울산광역시 제2차 지역물류기본계획(안)에 대하여 배부해 드린 유인물을 중심으로 개략적인 보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고) 【참조】 ·행정사무처리상황보고서 - 제2차 울산광역시 지역물류기본계획(안) (별첨에 실음)
이상으로 울산광역시 제2차 지역물류기본계획(안)에 대한 개략적인 보고를 마치고 상세한 보고는 양해해 주신다면 본 계획수립을 담당하고 있는 울산발전연구원 변일용 박사께서 보고 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 울산발전연구원 변일용입니다. 지금부터 제2차 울산광역시 지역물류기본계획에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. (제2차 울산광역시 지역물류기본계획(안) 보고) 【참조】 ·제2차 울산광역시 지역물류기본계획(안) (별첨에 실음)
병길

송병길위원장

송병기 국장과 변일용 박사 수고하셨습니다. 이 건에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤시철 위원 질의하시기 바랍니다.

윤시철위원

그 자료를 사전에 주시면 저희들이 좀 봤을 텐데.
재현

이재현위원

기본계획안을 왜 안 줘요?
병기

송병기교통건설국장

용역 PPT자료요?
재현

이재현위원

저렇게 금방 지나가 버리면 우리가 머리에 다 넣나요?
병기

송병기교통건설국장

저희들이 이 책자를 만들면서 책자를 가지고 PPT를 만들다보니까 그렇게 되었습니다.

윤시철위원

그중에 일단 설명 들으면서 제가, 30페이지 아까 PPT자료에 보면 농수산물도매시장이 지금 이전하는 것으로 계획을 잡았네요?
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 예, 그렇습니다.

윤시철위원

그런데 농수산물도매시장이용역결과가 아직 안 나온 것으로 본 위원은 알고 있는데.
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 예.
병기

송병기교통건설국장

지금 그것 관련해서 이 부분은 관련부서 의견을 저희들이 반영을 하도록 되어 있어서 지금 현재 경제정책과에서 이 부분에 대해서 용역결과가 조만간 발표될 것 같습니다. 그래서 일반적인 얘기가 들어가 있고 5월까지 용역기간동안에 그쪽에서 발표가 되면 정확한 것은 여기에 수록되어서 이행계획을 점검하도록 되어 있습니다.

윤시철위원

그러니까 나름대로 집행부 의 서로 업무협의에 의해서 농축산과하고있는 부분에 일단 농수산물도매시장은 옮겨갈 것으로 용역결과가 나올 것이다, 어차피 이 부분도 울산발전연구원에 지금 용역을 하고 있죠?
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 아닙니다. 그렇지 않습니다.

윤시철위원

농수산물도매시장 이전관련해서 울산발전연구원에서 용역 안 하고 있습니까?
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 예, 다른 데서 하는 것으로 알고 있습니다.

윤시철위원

하여튼 그런 결과가 나올 것이라는 예측 하에서 지금 하신 거다, 그죠?
병기

송병기교통건설국장

예, 그렇습니다.

윤시철위원

본 위원이 저거하고 싶은 것은 지역물류기본계획 이 부분이 상당히 중요한데 결국에는 이게 도로개설 비용과 어떻게 보면 비용부분에 바로 직결되는 부분이 있습니다. 그래서 이게 물론 아까 여기 보면 7개과, 도시국에도 마찬가지로 소관이 되어 있고 한데 저희들 특히 도시국에서 아마 도시계획 변경이나 이런 것 할 때 교통건설국하고 협의를 하죠?
병기

송병기교통건설국장

예, 하는데 지금 도시계획과에서 좀 애매모호한 게 철도역환승센터라는 부분들은 거기가 업무를 가지고 있습니다.

윤시철위원

그러니까 전체적으로 본 위원이 질의를 드리고자 하는 것은 무슨 내용이냐 하면 지금 예를 들어 산업단지 지정이라든지 기타 지구를 해제해서 다른 시설로 만든다든가 하면 항상 교통건설국하고 협조를 하지 않습니까?
병기

송병기교통건설국장

예, 도시계획시설관리계획은 무조건 받도록 되어 있습니다.

윤시철위원

그래서 거기에서 제가 좀 주문을 드리고 싶은 것은 우리 교통건설국이 제일 답답한 곳입니다. 그죠? 여기에 만약에 예를 들어서 산업단지나 대단위 단지를 도시국에서 해제를 했을 경우 그와 관련된 유발되는 교통관계는 전부 교통건설국에서 해 줘야 되는 부분이잖습니까? 그래서 이런 부분에, 특히 산업단지나 이런 것 관련해서 대형차량의 통행이 많은 부분에 있어서는 울산 같은 경우에는 아까말씀드렸듯이 주력 3대 산업이 단지별로 있습니다. 그래서 그 인근지역에 될 수 있으면 하는 것이 맞다. 지금 그런 얘기들을 합니다. 울산 인구가 120만 채 안 되는데도 불구하고 교통체증이 이렇게 심하다, 그런 부분들이 결국에는 특히 아침 출·퇴근시간이라든가 이런 부분에 하는 부분은 그런 산업단지의 연계성 역할이 좀 부족하지 않느냐, 그래서 향후에 이런 부분을 교통건설국에서 도시국하고 협의할 때 강력하게 교통유발이 많이 생기기 때문에 그런 부분에서 인근지역에다가 할 수 있도록 협의를 강하게 어필해서 했으면 하는 바람이 있습니다. 그러면 아무래도 전체적인 물동량이라든가, 지금 아마 업체에서도 당연할 겁니다. 왜냐하면 물류수송 자체가 원가하고 바로계산이 되기 때문에 아마 저희들 산단 같은 경우에도 인기 없는 산단 보면 대개가 다 거리가 멀어서 그렇기 때문에 그런 부분에 적극적으로 검토가 필요하다 이렇게 주문합니다.
병기

송병기교통건설국장

알겠습니다.

윤시철위원

이상입니다.
병길

송병길위원장

수고하셨습니다. 이재현 위원 질의하시기 바랍니다.
재현

이재현위원

지금 보고자료 6쪽을 보시면 총 사업이 120개 사업에 예산이 18조 3000억 원으로 나와 있습니다. 맞죠?
병기

송병기교통건설국장

예.
재현

이재현위원

지금 변 박사가 보고 할 때는 20조 원이 넘는다고 했죠? 20조 얼마 였죠?
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 20조 4397억 원입니다.
재현

이재현위원

이 차이는 어디에서 나옵니까? 아까 보고하실 때는 20조 4000억 원 그랬는데 시에서 보고한 것은 18조 3000억 원이잖아요. 그 차이가 어디에서 나온 겁니까?
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 사업비가 추가됐는데 오일허브라든지 이런 부분에서 약간 더 추가가 됐습니다.
재현

이재현위원

그러면 이 자료는 어떻게 나온 것이고 추가된 것이 무엇 무엇 추가가 됐습니까?
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 오일허브에 사업비가 더 추가됐고 또 하나 교통노선에서 5개 노선이 더 추가가 되었습니다. 그래서 그런 부분들은…….
재현

이재현위원

그러면 이 보고서는 무엇이고 그 보고서는 뭐예요? 우리가 무엇을 보고 참고해야 됩니까? 자료가 왜 이리 부실하냐고요. 좋게 넘어가려고 해도 자꾸 이런 식으로 하면 안 됩니다. 그냥 헛보고만 하는 거예요. 뭐예요? 이 중에 국비가 아까 16조 원 그랬습니까?
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 예, 그렇습니다.
재현

이재현위원

자료가 없으니까 옳게 이야기가 안 되잖아요. 16조 원이고 시비가 1조 몇 천 억 원이라고 했는데 과연 향후 10년 만에 국비가 16조 원이 내려올 수 있느냐 없느냐, 보고만 이렇게 할 것이 아니라 실행 가능한 보고를 해야 된단 말이에요. 10년 동안 과연 이 사업을 위해서 1년에 1조 6000억 원씩 가져올 사람 누가 있느냐 이거죠. 말만 보고가 아니라 정말로 실행할 수 있도록, 울산에 물류가 이렇게 어렵고 도로확충이나 이런 사업이 어려운데 당연히 하기는 해야죠. 그러나 과연 이 용역을 보고 우리 시민들이 무엇이라고 하겠습니까? 이것을 믿을 수 있는 용역이라 할 수 있겠어요? 돈을 2억 원이나 가져가서 용역하면서, 실행 가능한 용역을 하고 보고를 하셔야지 이것을 누가 믿겠어요? 그런 부분에 대해서 답변 한번 해 보세요.
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 국비부분이 전체 약 78%가 되고 있습니다. 그래서 이런 국비가 가장 많은 부분들은 도로계획입니다. 저희가 물류계획을 수립할 때 보통 다른 상위계획 또는 관련계획들을 전부다 검토하고 상위계획을 어느 정도 수용하는 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분들이 반영이 된 사업비라고 판단하고 있습니다.
재현

이재현위원

지금 이런 형으로 전반적으로 시에서 나온 보고자료를 보면 도로가 78개 사업 중에 실질적으로 도로가 차지하는 비중이 굉장히 높은데 이 도로 높은 것도 마찬가지예요. 이 도로를 누가 이렇게 내 주겠습니까? 그러니까 본 위원이 하는 이야기는 실행 가능한 사업이 되어야 된다는 거죠. 우리가 예산상으로 봤을 때, 그게 과연 이것을 누가 믿고 하겠습니까? 민자는 그렇다손 치더라도 또 우리 시에서는 1조 몇 천 억 원 그랬으면 시비는 1조 몇 천 억 원이에요?
연구

연구울산발전연구원

위원 변일용 1조 6900억 원이 되겠습니다.
재현

이재현위원

1조 6000억 원 이것은 된다손 치더라도 1년에 천억 원 들어간다손 치자, 그렇게 하더라도 이게 향후 10년간 중앙예산이 가능하냐 이거죠. 실제로 우리 시 예산도 가능하지 못 해요. 불가능해요.
병기

송병기교통건설국장

위원님 말씀하신 것이 정말 지당한 말씀입니다. 그리고 제가 보기에도 지금 앞서 보고드린 대로 도로계획에 2031년 중장기계획으로 분류되어 있는 것이 아마 10년 안에 그 계획안에 이 사업비는 다 들어간 것 같습니다. 이 부분들은 용역 전체를 재점검하겠습니다. 이것은 정말 죄송합니다.
재현

이재현위원

재점검하셔서 누가 보더라도이 정도하면 정말로 장밋빛이 보일 수 있도록 해줘야지 이러면 안 되거든요. 그래서 이런 부분들 마무리 얼마 안 남았는데 마무리하셔서 정리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병길

송병길위원장

이재현 위원 수고하셨습니다. 김일현 위원 질의하시기 바랍니다.
일현

김일현위원

진장2유통단지 공사는 지금 도시공사에서 대행으로 하고 있는 것으로 알고 있는데 거기에 입점하는 것은 다 정해졌습니까?
병기

송병기교통건설국장

예, 다 정해져서 지금 대행사업으로, 그 사람들이 낸 돈으로 엠코가 건설하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
일현

김일현위원

이것은 물론 정해진 부분에 대한 것은, 그러면 유통업이 대형마트 같은 것이 그 안에 또 있습니까?
병기

송병기교통건설국장

그 안에는 없습니다. 지금 자동차매매업 중심으로, 중고자동차매매업 중심으로 하고 지원시설하고 두 가지 종류로 되어 있습니다.
일현

김일현위원

그렇지 않아도 북구에 대형유통업이 많이 들어와서 북구에 상당히 피해를 입어서 북구청장도 이번에 대응을 하고 한 부분인데 그런 부분에 신경을 좀 써 주시기 바랍니다.
병기

송병기교통건설국장

예.
일현

김일현위원

이상입니다.
병길

송병길위원장

김일현 위원 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 없습니까? 물류의 중추적인 역할이 중요하다고 봐지거든요. 그러니까 여러 면에서 실행이 가능할 수 있도록 목표를 잡으셔서 실행해 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통건설국 소관 행정사무처리상황보고를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제152회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 이어서 옥동~농소간 도로개설 사업현장을 방문할 예정이오니 활동복으로 갈아입으시고 의사당 앞에 대기 중인 버스에 탑승하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분 산회

출처 울산광역시의회 회의록