김현택 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 남양주시의회(임시회) 제4차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 시정업무계획 보고의 건

와부읍장입니다. 2013년도에 주요 업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 204쪽입니다. 2010년부터 찾아가는 자치센터를 운영했습니다. 주민자치위원회가 주관을 해서 자치센터에서 운영하는 강좌들을 시민들에게 소개하고 또 체험하게 하고 또 수강생들이 함께 가서 봉사하는 활동을 펴는 찾아가는 자치센터입니다. 금년에도 좀 보완·발전시켜서 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 205쪽이 되겠습니다. 월문천 물향기 콘서트 운영입니다. 주민이 스스로 계획을 하고 또 주민 중에서 재능이 있는 분들이 공연에 참여하고 또 시민들이 향수하고 이렇게 해서 소통하고 화합하는 장을 마련하는 콘서트가 되겠습니다. 작년에는 열두 번을 운영해서 약 2,400여 명이 참여를 했습니다. 상당히 주민들로부터 호응을 많이 받고 있습니다. 금년에도 보완·발전시켜서 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 206쪽 유기농텃밭 확대 운영입니다. 작년에 3,000㎡ 하천부지를 활용해 가지고 130여 구획을 해서 시민들에게 공급을 해 줬었습니다. 그랬더니 시민들의 호응이 너무 좋아서 아주 새벽부터, 선착순으로 접수를 했더니 새벽부터 와서 일찌감치 동이 났습니다. 그래서 금년에 좀 확대를 해야 겠다라는 계획으로 확대 운영계획을 세웠는데 현실적으로 접근하다 보니까 땅을 임대하는 거라든지 또 그 지형이 산 밑에 붙어 있을 때는 산짐승들 피해 때문에 아주 또 장소 정하기가 어렵습니다. 그래서 확대는 못 하고 작년에 했던 하천부지에다가 그대로 하는데 좀 더 세련되게 운영을 하도록 그렇게 할 계획이고, 작년에 문제점은 선착순으로 했더니 일요일 날 직장 다니는 사람들이 불만이 많았습니다. 그래서 금년에는 추첨에 의해서 하는 쪽으로 그렇게 좀 개선을 하도록 하겠습니다. 다음은 207쪽에 주민숙원사업 계획입니다. 저희는 11건에 1억8,900만 원 사업계획이 있는데 지금 현재 7건을 계약 완료해서 추진 중에 있습니다. 나머지 4건은 지금 발주 중에 있습니다. 빨리 마무리를 해서 우기 전에 피해가 발생하지 않도록 조치를 완료하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 와부읍 시정업무계획에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김현택 위원님.

정회, 정회하시지요.

지금 말이 맞지 않는 게. 맞지 않는 게.

저, 위원장님!

잠깐만요. 맞지.

위원장님!

잠깐만요, 잠깐만요. 맞지 않는 게 뭐냐 하면요. 지금 기여도, 참여도 얘기했습니다. 그러면 신규로 어떻게 그분들이 참여를 할지 안 할지 어떻게 그분들을 판단하십니까? 그래서 얘기가 많이 오고가는, 다시, 의견조율을 위해서 한 5분간 정회를 하고 다시 시작하도록 하겠습니다.

네, 정회 해 주십시오.

정회를 선포합니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 우리 김현택 위원님 질의에 우리 와부읍장께서는 원칙만 가지고 답, 대답해 주시기 바랍니다.

네, 다시 답변을 드리도록 하겠습니다.

네. 김현택 위원님, 질의해 주십시오.

전체 읍장, 읍·면·동장님도 공통사항인데 제가 좀 궁금한 게 있어서. 주민자치위원을 선발할 때 조례에 보니까 17조2항에 보니까 심의위원이 있어요, 심의위원회. 읍장님.

네, 있습니다.

그러면 거기서 맨 처음에 보면 심의위원회 위원장님은 읍·면·동장님이 되시는 거지요?

네, 그렇습니다.

그러면 심의위원 같은 경우는 지금 우리 읍장님 계신 데는.

와부.

네, 와부에서는 심의위원 중에서 주민자치위원이 되신 분이 있어요?

없습니다.

없어요?

네. 심의위원은 주민자치위원하고는 관계없이, 아, 이제 고문 한 분이 계셨지요, 고문.

고문이요?

네, 고문.

그러면 그분이 또 고문이 되셨어요, 이번에요?

그럼요.

그러면 그것도 잘못된 거지요. 그렇게 된다면 공정하게 될 수가 없잖아요. 고문 위촉이 지역에 여기에 보면 ‘지역발전에 관심이 있고 덕망 있는 자로 한다.’ 이렇게 된다면 아까 우리 김현택 위원님이 얘기하신 것처럼 공정하지가 못하니까 이런 문제가 생긴단 말이에요.

위원님 말씀은 고문이 참여하는 것이 공정하지 못하다라는 말씀이시지요?

당연한 거지요. 고문이 세 분이 있으신데 거기에 심의위원회가 돼서 참여를 해서 위원들을 뽑고 또 그분이 고문이 추대가 된다 그러면 실질적으로는 공정하지 못하고 그 안에 입김이 들어갈 소지가 그러니까 그런 것도, 제가 그래서 조례를 좀 계속 유심히 봤어요. 그러니까 이런 지적이 나왔으니까 추후라도 여기 읍·면·동장님들은 참고로 하셔서.

위원님 말씀에 조금 견해를 달리 하는 부분이 있습니다. 만약에 중간에 위원장이 선출이 되고 나서 중간에 위원을 새로 그만두시는 분이 계셔 가지고 두세 분을 더 추가 보충을 해야 된다 이랬을 때 심사위원을 구성한다면 저였다면 현 자치위원장이 심사위원으로 들어가야 된다라고 보는 입장입니다.

현이요?

네.

기존에?

아니, 현 자치위원장이.

네.

그래야 같이 일할 사람을 코드가 맞거나 화합할 수 있는 정도를 판단할 수 있다고 본다면 고문이 들어가시는 거는 그걸 갖다 고문 들어간 게 잘못됐다라고 이렇게 표현해 주시는 부분에 대해서는 선뜻 동의하기가 조금 어렵지 않나.

잘못됐다고 표현하는 게 아니라 자치위원님들을 뽑을 때는 공정하게 참여율이 많으니까 실질적으로 심의위원님들이 자치위원을 할 수가 없으니까 될 수 있으면 공정성 있게끔, 그리고 후에 심의위원이 고문 추대를 하신 거 아닙니까, 후에?

네, 네.

그렇게 된다 그러면 어차피 위원장님이 읍장님이 되시니까 공정성 있게 심의위원도 될 수 있으면 주민자치위원회에 참여 안 하시는 분들이 하시는 게 낫다는 거지요. 그러니까 될 수 있으면 고문 추대하시는 거는 자제 좀 해 달라. 읍·면·동장님한테 부탁을 하는 거지요. 그리고 편하게 얘기하면 진짜 사실 김현택 위원님이 이렇게 얘기하면 상당히 또 전화 많이 받으실 거예요. 여기 의원님들 다 동감을 똑같이 해요. 저 역시도 한 가지 예를 하나 들까요? 저번에 행정감사 때도 제가 얘기를 했는데 아니, 읍에서 옳은 말하는 사람들은 주민자치위원회에는 들어갈 수가 없어요. 그 입맛에 그 하시는 분들에서 조금이라도 옳은 말하면 저거해요. 지역단체장이기 때문에 들어갈 수가 없다. 전직 의원이기 때문에 들어갈 수가 없다. 이런 현상이 나타날 거란 말이에요. 그러니까 지금 여기 계신 동료의원님들이 얘기하시는 거는 지금 무슨 뜻이냐 그러면 실질적으로 제일 중요한 거는 주민자치의 권한을 우선적으로 가져가야 되지마는 참여하시는 분들한테 형평성 있게 공정하게 주셔야 된다는 얘기를 하는 거예요. 그래서 제가 이걸 한번 쭉, 처음 저도 이제 자치 와서 이걸 한번 조례를 봤어요. 그런데 편하게 얘기드리면 거의 지금 문제가, 이렇게 얘기하면 강한가? 자기 생각에 맞는 사람이 주민자치위원으로 간다는 생각을 갖기 때문에 이런 현상이 나타날 수가, 소지가 있다 이거지요. 지금 여기 의원님들 시각이 그래서요, 똑같은 마음이에요. 그래서 본 위원도 작은 거지마는 한번 얘기를 한번 드리는 거예요.

네. 어쨌거나.

읍장님한테 얘기드리는 게 아니라 전체 여기 계신 읍·면·동장님들한테 얘기를 드리는 거예요.

네.

이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 지금 우리 와부읍장님이 대표로 서 계시기는, 지금 현재 처음이라 서 계시기는 한데 지금도 코드 말씀을 하셨는데 그건 참 잘못하신 말씀이세요. 코드인사 안 되잖아요, 지금? 그러니까 뭐냐 하면 각 읍·면·동마다 지금 다 다들 여기 각 팀장, 총괄팀장님들도 와계시지만 다 읍·면·동마다 다 다릅니다. 심사위원의 기준을 두는데 지금 말씀하시는 거하고 다르게 저는 지금 지금동에 심사위원으로 들어가 있습니다. 시의 시민의 대표가 들어가 있을 수도 있고 또 그전에 지역을 위해서 열심히 정말 봉사하시던 지금 연로하신 분들이 들어가서 열심히 또 심사하시는 지역도 있고 문제가 전혀 없습니다. 그런데 지금 문제 있는 지역이 꼭 이런 거 너무 따지면 문제가 생기는 겁니다. 그래서 저는 지금 아까도 안타까운 게 김현택 위원님이 정말 장시간 질의해서 이 얘기 정말 하고 싶지 않았지만 신규 그러면 신규로 오신 분들 어떻게 그분들은 참여도, 기여도를 어떻게 바라볼 것인가 이것도 굉장히 문제가 되지 않습니까? 그리고 또 회의를 진행하다 보면 특별히 그 진행하는데 입김이 센 사람도 있지 않습니까? 그분들이 그분들의 입김에 의해서 따라갈, 끌려가는 그래서 주민자치위원회가 원만하지 못한 경우도 많이 보는데 특별히 와부, 지금 문제가 그동안에 많이 주민자치위원회 문제됐던 지역이 제가 거명하지 않아도 다 있지 않습니까? 그런 지역들은 더 정말 세심하게 공정하게, 그리고 지금 와부 같은 경우는 전임 주민자치위원장님이 일을 잘하셨지만 또 반대로 보면 원성도 많이 들었지 않습니까? 이런 부분들이 있기 때문에 공정해야 된다. 그리고 특별히 우리 읍장님들이 정말 공정하게 정말 잘 아울러야 된다. 이게 기본이고요. 그리고요, 코드 이거 안 됩니다. 코드 자기 입맛에 맞는 사람 하면 안 되지요. 어떻게, 그러면 선정기준을 입맛에 맞게 한다고 넣어야 되지 않겠습니까? 그런 건 아니고요. 정말로 심사위원의 어떤, 뭐 누가 하든 상관이 없지 않습니까? 지역에 정말 어떤 이의가 제기되지 않는 범위 내에서 심사를 잘하시면 되는 것이기 때문에 그런 부분도 참고해 주시고, 여기 오신 16개 읍·면·동장님들께서는 참고하셔서 주민자치 아닙니까? 모두가 자기들이 봉사하려고 나오시는 분들이지, 이권을 가지고 나오시는 분들이 아니지 않습니까? 그러니까 그런 걸 참고해 주시기 바라고요. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 와부읍 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 와부읍장님, 장시간 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

진접읍장 이용걸입니다. 2013년도 진접읍 업무에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 211쪽에 일반현황은 생략하도록 하겠습니다. 212쪽 첫 번째 업무가 작은 가게 큰 거리 프로젝트 추진이 되겠습니다. 먼저 사업개요를 말씀을 드리면 금곡20리 상가번영회 28개 상인을 중심으로 해서 사계절 소규모 지역축제를 하는 사업이 되겠습니다. 실천계획은 상가번영회 회원과 월 1회 간담회와 행사계획을 협의하고 지역행사 및 축제를 개최하겠습니다. 봄에는 꽃 축제, 여름에는 야외 영화관람 및 공연, 가을에는 클래식 공연 등 음악축제, 겨울에는 얼음조각축제를 하도록 하겠습니다. 금년도 마을가꾸기 사업과 연계해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 사업비는 2,800만 원으로 보조금 2,500만 원과 자부담 300만 원을 확보한 상태입니다. 주민홍보는 지역단체와 각종 언론기관을 통해서 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 두 번째로 213쪽이 되겠습니다. 고객 맞춤형 열린민원실 운영이 되겠습니다. 사업개요는 주민의 편리를 위해서 매주 목요일 야간민원실을 운영하고 민원전용PC 및 민원24를 통한 평일 야간과 휴일 셀프 민원서류를 발급하도록 하겠습니다. 실천계획은 민원담당자가 목요 야간민원실을 원래 18시면 종료가 됩니다만 21시까지 매주 목요일을 야간민원실 운영을 하고 있습니다. 여기는 현재까지 금년에 10회를 운영해서 108건의 민원을 발급을 했습니다. 여기 발급대상은 주민등록증 발급, 22종의 민원 제·증명을 발급하고 있습니다. 민원전용PC는 평일야간 및 주말 셀프민원 서류를 발급하도록 하겠습니다. 여기는 주말에는 18시까지 하고 평일 야간에는 21시까지 개방을 해서 주민등록초본 등 55개의 민원서류를 무료로 발급할 수 있도록 하겠습니다. 세 번째는 재해·재난 제로화와 방재체계 구축이 되겠습니다. 실천계획은 재해예방 사전대책 강구가 되겠는데 우기 전 하상정비를 통해서 홍수피해 예방을 하도록 하겠습니다. 우리 지역은 18개소의 소하천이 있습니다. 이 중 하상이 낮은 1개 구거와 5개 하천은 1,200만 원의 예산을 들여서 4월과 5월에 장마 전에 하상정비를 완료하도록 하고, 도로변 우수·배수시설물을 일제정비로 해서 보강을 하고 도로침수 예방을 하도록 하겠습니다. 여기는 도시계획도로 21.2㎞를 정비를 해서 장마 전에 맨홀이라든가 측구 잘못됨을 시정하도록 하겠습니다. 재해취약지 예찰활동을 강화하고 주민숙원사업 6건을 장마 전에 마무리하도록 하겠습니다. 설해대책은 서면으로 보고드리고 단체와 유관기관과의 협조체계를 항시 유지를 해서 재해가 발생되면 예방을 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 네 번째로 215쪽입니다. 지역 내 인적자원 발굴을 해서 지역단체와 함께 일할 수 있는 운동을 전개하도록 하겠습니다. 사업개요는 지역 내 모든 분야별 인재 및 인적자원을 발굴해서 지역단체와 함께 하는 업무가 되겠습니다. 실천계획은 지역 내 인적자원을 발굴해서 지역단체 6개 단체가 있습니다. 여기와 결연을 해 주도록 하겠습니다. 여기는 정치, 경제, 사회, 문화, 예술 분야에서 활동 내지는 또는 그러한 경험이 있는 분들을 발굴해서 우리가 지역네트워크를 형성을 해서 그분들의 자문과 조언을 받도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 다섯 번째, 216쪽 홀로 사는 노인 사랑의 케이크 전달이 되겠습니다. 실천계획은 연중 저희가 홀로 사는 노인 분들이 27명이 계십니다. 그래서 이분들이 생일 날 생일 케이크도 못 받고 가족들이 안 오기 때문에 우리 직원들이 5,000원이고 1만 원이고 자발적으로 내서 조그만 선물과 케이크를 전달해서 생일을 축하해 줄 수 있도록 그런 사업을 전개하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 진접읍 시정업무 보고에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박유희 위원님.

읍장님!

네.

새로 오셔서 유관단체하고 노력하시는 모습 많이 보이시는데요. 지금 읍장님만 해당되는 게 아니라 이게 읍·면·동장님 보니까 책자에 다 좋은 얘기만 써 있어요. 이거 잘못된 거 아니에요? 읍·면·동 현안보고회 할 때는 여기 의원님한테 지역에 진짜 예산이 안 돼서 이게 절실하게 필요하다 이런 게 좀 있어야 이게 보고하는 거 아니에요? 좀 안타깝고요. 진짜 꼭 필요한 게 들어가야 되는 거 아니에요? 자기 읍·면·동에 사실 예산편성이 이렇게 안 돼서 좀 소외되고 꼭 해야 될 게 안 돼서 될 수 있는 방법을 찾겠다 이렇게 이게 본 위원은 맞다고 생각하거든요. 그런데 여기 전체적으로 다 훑어봐도 한 70%, 80% 이상은 좋은 거만 하겠다, 하겠다 이러면 읍·면·동장님들의 지역에 소외된 거를 찾아주시질 못하는 것 같습니다, 보니까. 참고로 좀 해 주시고요.

저희 지역은 박유희 의원님 이하 다른 의원님들이 사전에 미팅을 많이 또 하고 예산 편성 시에는 같이 협의를 해서 추진하기 때문에 큰 문제는 없습니다. 그리고 앞으로 예산에 애로사항이 있다면 그런 부분은 의원님께 특별히 또 말씀을 드려서 지역발전을 저해하지 않는 그러한 쪽으로 진접읍을 운영하도록 하겠습니다.

진접만 아니라 여기 계신 읍·면·동장님들이 그거 각별히 좀 생각해 주셔야 되고요. 213쪽 목요일 야간 민원 운영하는 거는 우리 여기 읍·면·동장님 중에서 처음 진접에서 시행하는 겁니까? 다른 데 하는 데 있으세요?

목요일은, 네. 다른 읍·면은 어떻게 하는지 모르겠습니다. 그런데 저희 읍에서 시간 외에 직원들이 남아서 근무를 하고 있습니다.

제가 보니까 4년 전에 여기에 화도읍장님으로 계실 때 민원이 상당히 한 30분, 40분 이렇게 길어서 통합민원시스템을 만든 적이 있었어요. 그래서 전체 전 직원들 해서 민원서류를 발급을 해야 된다 이래서 원스톱 통합민원시스템으로 해 갖고 5분 내에 다 민원서류를 발급한 기억이 나요. 그런데 요즘 또 제가 시간 있을 때마다 민원실을 가보면 인구가 많이 늘어나서 그러는지 상당히 민원 발급하는 데 시간이 좀 많이 걸리더라고요. 전 직원이 하는데도 수요가 많아서 그런지. 그래서 우리 존경하는 위원장님이 좀 양해를 해 주신다면 우리 읍장님보다는 여기 총무국장님께서 안 계시니까 총무과장님을 한번 발언대에 세워서 제가 똑같은 맥락이니까 질의를 한번 해도 되겠습니까?

잠시만요. 지금 총무과장님 자리에 계십니까?

네.

네, 그러면 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

읍장님은 잠시 좀 앉아 계시고요.

왜냐하면 총무기획국장님께서 지금 집행기관석에 계셔야 되는데 지금 자리에 안 계시므로 총무과장님께서 답변하도록 하겠습니다.

본 위원이 서두에 민원발급이나 이런 거에 대해서 하는데 제가 자료를 좀 보니까 화도읍 같은 데는 그래도 출장소가 있어요. 그래서 좀 분산이 될 수가 있어요. 그런데 진접이 1인당 주민 수가 2,798명이에요. 그리고 6개 팀이 있어요. 그리고 또 안타깝게 평내동이 공공주택 밀집지역이라서 그런지 3,258명을 우리 직원 분들께서 담당을 하고 계세요. 그런데 혹시 오해는 하지 마세요. 여기 읍·면·동장님 계시는데 제가 본 위원이 이렇게 하면 오해의 소지가 있는데 사전에 오해는 하지 마십시오. 이게 이 자료를 갖고 얘기하는 거니까. 그러면 우리 진접읍 같은 경우에는 6개 팀이에요. 32명 직원 중에 지금 31명이 근무하고 있어요. 진건 같은 경우를 보면 6개 팀이에요. 그러면 주민 수가 1,259명이에요. 그리고 조안면 같은 경우는 조안면은 좀 특수하지요? 거기는 266명을 담당을 하고 있습니다. 과장님!

네.

복합적으로 지금 각 읍에 지금 직원들이, 행정을 하시는 직원들이 상당히 부족해요. 그러면 총무국의 총무과에서 이 관할을 하시는 겁니까? 아니면 다른 뭐 행정체제개편추진단에서 하는 겁니까, 이런 거는?

네, 답변드리겠습니다. 총무과장 우상현입니다. 조직의 정원이라든가 이런 거는 행정조직부서에서 지금 하고 있는데 제가 답변드려도 됩니다.

잠깐만요. 그러면 또 한 가지 덧붙여서. 참 좋은 의원 되고 싶은데 이런 얘기하면. 16개 읍·면·동 직원들한테 사기진작을 위해서 모든 게 가산점이나 아니면 형평성 있게 더 똑같이 인센티브를 줘야 되지마는 그래도 우리 집행부에서는 더 고생, 이렇게 인원을, 주민을 많이 상대하고 하는 부분에 대해서는 뭘 주라는 게 아니라 우리 그 부서에서는 확실하게 사기진작을 위해서 방법론을 대책을 해 주셔야 된다 이거지요. 그리고 두 번째, 물론 우리 집행부 본청에 근무하시는 분들도 업무에 과다해요. 알고 있습니다. 그렇지마는 방법론을 찾아서 어느 정도 수준에 맞게끔 해 줘야 맞지 않습니까? 이게 지금 누차 지적을 해도 똑같습니다. 그거에 대해서 우리 국장께서 안 계시니까 명확하게 우리 총무과장께서 한번 답변 한번 해 보세요.

네, 답변드리겠습니다. 지금 상당히 현실적으로 어려움을 겪고 있는 읍·면·동을 총 분석해서 이렇게 질의해 주셨는데요. 사실 이 문제로 인해서 우리 내부적으로, 내부적으로 일어난 일을 제가 보고를 좀 드립니다. 내부적으로 검토에 착수를 했습니다. 해서 읍 간에도 상당히 팀 수도 진접이나 진건 같은 경우에 6개 팀으로 돼 있고요. 그래서 공무원 정원 수를 좀 늘리는 방안으로 그동안에 좀 속된 표현이지만 땜빵식으로 인원 증원을 해 왔습니다. 그래서 이래서는 안 되겠다 해서 지금 조직부서에서 본청의 쇠퇴 부서, 그리고 읍·면·동에도 쇠퇴 부서나 또 보강해야 될 부서를 지금 정밀진단을 하고 있습니다. 그게 되면 좀 종합적인 대책이 나올 거라고 봅니다. 그래서 진접이나 화도, 와부, 호평, 평내 이렇게 5군데가 특히 지금 상당히 심각하기 때문에 그거에 대한 종합적인 대책이 곧 나올 거라고 판단이 됩니다.

과장님이 얘기하신 거에 대해서 본 위원이 상당히 좀 고민을 하다가 괜히 다른 읍·면·동에 혹시나 본 위원이 말을 해서 혹시나 피해를 갈까 봐 했는데 이거는 한번 짚어줘야 될 얘기라고 생각해서 읍·면·동 현안보고할 때 제가 얘기드리는 거거든요. 좀 각별하게 신경쓰셔서 검토 좀 해 주세요.

저희 시에서 기이 벌써 검토를 하고 있습니다.

들어가셔도 됩니다.

네, 수고하셨습니다.

고생하셨습니다, 과장님.

저기, 아니, 총무과장님! 잠깐만.

네.

작년도에도 저희가 지적한 바가 있는데 특히 우리 박유희 위원님께서 지적하신 바대로 읍·면·동은 그나마도 좀 나은 것 같습니다. 아니, 읍·면은. 동 같은, 평내동·호평이 지금 그래서 그런 것 같은데 동은 팀이 많지 않지 않습니까?

네.

지금 보면 여기 오신 분들 보니까 오늘 대단히 길어져서 죄송한데 동장님들 오시고 총괄팀장 오시면 지역에는 우리 직원들만 있는 동도 있습니다, 지금. 총괄팀장 한 분만 있는 동이 있지 않습니까? 그렇지요?

네.

그런데 그런 것도 같이 종합적으로 검토해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 다시 진접읍장님! 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

네.

신민철 위원님.

네, 213쪽입니다. 민원24를 통한 평일 야간 및 주말 셀프 민원서류 발급을 이렇게 사업계획에 있는데 근무시간 보면 이렇게 타 읍·면·동에 비해 이게 지금 대폭 시간을 늘렸다 이런 생각이 좀 들거든요. 혹시 내부적으로 직원들의 불만은 제기가 혹시 안 되나요?

사실 제가 이 업무보고는 챙겼습니다만 직원들이 자발적으로 열린민원실을 운영한다고 해서 한 건데 사실 박유희 위원님도 가끔 와보시는데 저희가 최고로 많을 때는 1일 800명 민원이 옵니다. 그런데 이분들이 와서 주민등록등본도 떼고 인감도 떼고 몇 개를 떼어가더라고요. 그렇다고 보면 우리가 많이 뗄 때는 한 1,500건 가까이 발급을 하는데 사실 민원발급이 8명이 지금 민원실에 앉아 있는데요. 그게 30분 이상 걸리는 경우가 있어요. 우리 민원담당관실에서 민원실을 총괄하기 때문에 민원발급기를 1대가 있어요, 자동으로 하는 거요. 1대를 2월 달에 추가로 더 배치를 했고 또 주민들이 이제 이런 불편이 있다 보니까 직원들이 그거 하는 데는 전혀 해야 된다는 그런 공감대가 저 가기 전부터 있더라고요, 사실.

네. 이거는 긍정적인 차원에서 지금 말씀을 드린 거고요. 취지가 아주 좋다 이런 생각에 말씀드리는 거고. 그 밑에 보면 민원서류 무료발급 이렇게 돼 있어요.

네.

그런데 이제 서류 중에는 아마 비용이 발생하는 것도 있고 비용이 발생하지 않는 것도 있을 텐데 혹시 이거 재원은 어떻게 확충을 하십니까?

아, 이거는요. 행안부에서 제도적으로 한 시스템입니다. 그런데 6시에, 6시에 민원실 퇴근을 하거나 하면 우리 PC가 민원실에 있어 갖고 발급을 하는데 집에서도 이건 가능합니다. 가능한데.

네. 저도 인터넷으로 많이 민원24 통해서 떼는데 여기 보면 민원서류 무료발급 이렇게 써 있어 갖고.

네, 네. 그런데 55개 종목이 제가 참고로 가져왔는데 이건 전부 또 PC로 하는 건 무료더라고요. 온라인 수수료가 우리 민원팀에서 발급하는 건 주민등록등·초본 같은 게 400원을 받는데 다 55개 항목이 다 무료로 돼 있습니다. 그래서 이거는 가정에서나 각 직장에서나 PC를 이용하면 좋지 않을까. 이런 걸 모르는 분, 영세민이라든가 노인 분들이 했을 때는 우리 찾아오면 우리가 또 발급을 해 드리고요.

네, 이거는 시행을 하면서 홍보도 좀 같이 해 주셨으면 좋겠고요. 타 읍·면·동에서도 이걸 같이 좀 병행해서 어디만 하고 어디는 안 하고 하지 말고 웬만하면 같이 추진을 같이 해 주셨으면 좋겠다 이런 취지에서 일단 말씀을 드린 거고요. 네, 알겠습니다. 그다음에 214쪽에 이게 아무래도 교통도로국에서 가셔서 그런지 여기에 재해·재난 제로화, 방재체계 구축 해서 여기다 올리셨어요. 그런데 실천계획 이렇게 있는데 이 실천계획은 지금 타 읍·면·동에서도 이렇게 하고 있지 않나요? 현재 타 읍·면·동에서도 하고 있지요?

네.

그런데 지금 제가 이 말씀드리는 거는 뭐냐면 여기 이렇게 테이블 위에 이렇게 올리신 게 처음에요. 다른 데는 “하고 있다.” 말로는 하고 계시지만 이 업무보고 할 때는 이 안에 들어와 있지를 않아요. 그래서 그냥 지나가는데 저는 여기에 이거를 체계 구축해서 실천계획으로 이렇게 올려주신 거에 대해서 저는 무척 감사하게 생각을 합니다. 왜 그러냐면 실제로 우기철 들어서 비가 갑자기 요즘 게릴라성 폭우 그래서 갑자기 집중적으로 내릴 때 여기 지금 진접읍 같은 경우는 이렇게 올려주셨으니까 이 의지를 알겠는데 타 지역에 제가 갑자기 게릴라성으로 폭우가 내릴 때 의원들한테도 접수가 많이 되거든요. 현장에 나가서 미연에 방지할 수 있는데 미처 읍에서는 갑자기 터지니까 담당자라든지 아니면 그쪽으로 사람을 내보낼 수가 없는 상황이 발생하더라고요. 그래서 제가 방문을 해 봤더니 일단은 너무 동시다발적으로 많이 터지니까 어디 한 지역에 갈 수 없는 상황이 발생하고 그때 이제 민·관 협력이라 그러나요? 그때 싹 모아서 그때 사후약방이라 그러지요? 막 처리하려고 그런 모습을 많이 봤어요. 그래서 이렇게 올려주셨길래 무척 심하게, 심하게 올 경우에는 어쩔 수 없지만 이렇게 예방적 차원에서 올려주신 데 대해서 상당히 전 긍정적으로 생각하고요. 그다음에 이왕 이렇게 올려주셨으니까 타 읍·면·동에서도 이거 다시 한 번 기억해 주시고, 제가 볼 때 6월 달부터는 아마 또 이런 일이 발생할 것 같은데 예방에 만전을 기해 주십사 해서 일단 한 말씀 일단 드리는 겁니다. 그래서 저는 이것도 상당히 지금 긍정적으로 잘 올려주셨다고 생각하고 그다음에 이것도 실효성을 거둘 수 있게 이왕이면 해 주셨으면 좋겠습니다. 진접읍장님, 이거 잘 올리셨다는 말씀드리는 겁니다.

고맙습니다.

네. 215쪽에 마지막으로 이게 지금 지역 내 인적자원 발굴하여 1촌 맺기 운동 전개 이것도 저는 무척 긍정적으로 말씀을 드리는 건데 참여하는 시정 그래서 각 우리 본소에도 보면 각 과마다 워킹그룹을 쭉 만들어 놨어요. 그런데 이 워킹그룹을 지금 상당히 의원님들이 우려하는 부분이 1인 2~3역 하는 거에 대해서 우려를 많이 맺고, 우려를 많이 하고 있습니다. 그런데 읍에서 지금 이 1촌 맺기, 1촌 결연맺기 해서 인적자원을 발굴한다는 측면에서 저는 무척 긍정적으로 보고요. 그다음에 이것도 여기에 올려주셨는데 이 올려놓은 거에 그칠 게 아니라 이게 적극 발굴을 해 주셔서 시청하고도 진짜, 우리 본청하고도 연계를 시켜서 이 인적자원 활용을 좀 많이 할 수 있게, 이왕이면 실효성을 거두게 이거 좀 만전을 기해 주셨으면 좋겠습니다. 왜 그러냐면 본청 다른 부서에도 보면 지금 인력풀이라 실효성을 거두지 못하고 우려의 목소리를 계속 내고 그다음에 위에서 하라니까 그냥 어쩔 수 없이 마지못해 하는 형국으로 되면 안 되고 그래서 이왕 이렇게 올려주셨으니까 인적자원 발굴에 만전을 기해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 이거는 타 읍·면·동에서도 좀 먼저 인력 발굴을 해 주셔서요. 시하고 연계를 좀 시켜주셨으면 좋겠습니다. 이왕, 읍장님, 이왕 올려주셨으니까 인적 발굴에 또 힘을 해 주시기 바라겠습니다.

네, 적극 추진하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 네, 박유희 위원님.

이건 읍장님들, 읍·면·동장님들 계시니까 협력 좀 해 달라고 제가 부탁말씀 좀 한번 올리겠습니다. 구리·남양주에 굴삭기협회라고 있어요. 그런데 이번 진건읍에서 총회를 하는데 거기 회장님께서 본 위원하고 면담을 해서 본 위원도 좀 요청을 했어요. “중장비는 재난사태가 발생될 때에는 국가동원령을 내릴 수가 있는 거다.” 거기도 인지를 하고 있어요. 그래서 그분들이, 그분들이 이제 안을 우리 시하고 협약을 좀 맺겠다는 거예요. 그래서 우리가 수해지구 선포나 아니면 폭설이 내렸을 때 무료로 굴삭기 15톤 이거를 무조건 각 읍·면·동에 있는 지역에 있는 해서 무조건 들어가겠다 이거지요. 그러니까 우리가 지정된 업체는 돼 있지마는 그 이외에 갑자기 폭설이 내리고 수해가 크게 터졌을 때는 그분들이 지역을 위해서 무료로 봉사를 하겠다는 거예요. 그래서 최종적으로 3월 22일 날 6시 30분에 진건읍에서 하는데 그게 안이 통과가 될 거예요. 그러면 교통도로국의 소관이지마는 각 읍·면·동장님들께서 그 지역에 중장비회사가 있으니까 시달이 되면 같이, 본청에서 맺지마는 읍·면·동에서도 같이 맺어 주셔서 장비 같은 것 좀 파악하셔서 홍보 좀 어떻게, 어떻게 해야 된다는 거를 협의 좀 해 주셨으면 일이 수월할 것 같거든요. 그래서 그쪽에서는 확답을 들었어요. 그래서 읍·면·동장님들이.

아주 좋다고 생각되고요. 먼저도 저희가 1월 내가 날짜는 기억을 못 하는데 26㎝가 왔어요, 1월 중에. 그래서 새벽 2시에 중장비를 구하려니까 중장비가 없더라고요. 어떤 그런 부분은 협회에서 도와주신다고 하니까 적극 교통도로국에서도 그 대책을 세우시겠지만 읍·면도 그런 내용을 시에서 아마 전달받을 겁니다. 그러면 비상체계가 돼서 눈을 밀어야 되는데 우리 제설차 2대 갖고는 도저히 불가능해서 수배를 하려니까 수배가 안 되더라고요.

네, 그렇습니다.

그래서 내가 박유희 위원님께도 전화를 좀 드리고 했었는데 그런 부분은 적극 진접 좀 많이 올 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

각 읍·면·동에 다 3~4개 회사가 있으니까 우리 읍·면·동장님이 조금 더 관심을 가지셔서 따뜻하게 대해 주고 격려해 주시면 큰 재난이 일어났을 때는 무조건 다 들어오기로 했으니까 좀 관심 좀 가져주세요. (

- 네, 알겠습니다.) 전체 읍·면·동장님한테 부탁드리는 거예요. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 진접읍 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 진접읍장님, 수고하셨습니다. 다음은 화도읍 소관 시정업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 화도읍장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

화도읍장 김동완입니다. 화도읍 주요 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 220쪽 화도읍 작은 가게 큰 거리 사업입니다. 소규모 상가밀집지역의 상인, 지역주민, 예술인 등이 함께 모여 활기 넘치는 거리 조성을 통해 지역경제를 활성화하기 위한 거리조성사업으로 창현 택지지구와 마석광장 및 장터 일원, 금남리 일원 등 3개 사업지별로 지역에 특화된 문화행사 개최를 통해 지역 브랜드 강화, 관광객 유치 확대, 지역주민 간 소통 및 유대 강화, 자긍심 고취 등의 성과를 기대하고 있습니다. 사업지별 주요 테마로는 창현 택지지구는 아이들을 위한 화원축제 및 도서관 운영 등 아이들과 학부모가 함께 참여할 수 있는 거리 조성을 하여 운영을 하고, 마석장터는 70년 전통 재래시장을 활성화하기 위한 옛날 장터 재연축제 개최를 하고, 금남리는 야간등을 이용한 빛의 마을로 꾸미고 예술인들과 협력하여 야외미술관거리 조성, 음식문화 축제 등을 개최할 계획입니다. 다음은 222쪽 유기농 텃밭가꾸기 사업입니다. 지역 내 유휴지 및 주거지, 기관 등의 텃밭을 이용한 유기농농작물 가꾸기 사업으로 여가생활을 통한 정서함양, 가족 협동을 통한 유대 강화 등의 성과가 기대되며 올해 개최되는 슬로푸드 대회와 연계를 통해 성과를 제고할 계획입니다. 또한 관내 유관단체와 협력을 통해 학습동아리 결성을 유도하고 동아리별 작물관리 방법 안내 및 모종 공급 등을 통해 사업의 지속성을 확보토록 하겠습니다. 다음은 223쪽 시민과 함께 깨끗한 도시 만들기입니다. 주민들과 민간단체들이 주도가 되어 환경에 대한 시민의식을 고취하고 문제점 공유와 확산을 통해 깨끗하고 살기 좋은 친환경 도시 조성을 촉진하기 위한 사업입니다. 주요 사업으로는 생활환경지킴이 워킹그룹 운영, 주민 보람의 날 지정을 통한 마을별 순회 환경정화활동과 국토대청결 운동을 실시하고 깨끗한 학교거리 조성을 위한 그린스쿨존 운영, 불법현수막 주민수거보상제 등을 시행할 계획입니다. 그 외 읍 역점사업으로 읍 보유 화물차 2대를 8272처리반에 고정 배치하여 환경정비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 화도읍 시정업무계획에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이철우 위원님.

네, 시민과 함께 깨끗한 도시 만들기 계획을 잘 잡으신 것 같아요. 주민들과 민간단체들이 주도적으로 깨끗하고 살기 좋은 친환경도시 조성을 하겠다 이런 생각이신데 본 위원이 많은 분들한테 얘기를 들었어요, 그동안에. 거리가 좀 지저분하다라는 얘기를 많이 들었는데 지금 읍장께서 또 읍에서 주도적으로 이렇게 시민들하고 같이 하겠다는 생각이 좋으신 것 같은데 이게 공무원들 환경 그 뭐야, 청소하시는 분들만으로는 한계가 있을 것 같아요, 정말. 그래서 이거를 작은 거리 큰 가게 프로젝트도 말씀을 하셨는데 그 사업과 연계하면 굉장히 좋은 효과가 있지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

네. 계획대로 잘 추진해서 깨끗하게 관리해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

네, 주민들이 스스로 좀 할 수 있도록 그렇게 좀 계도하고 운동을 같이 해 나갔으면 좋겠어요.

네.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김현택 위원님.

222쪽에 유기농 텃밭가꾸기 사업과 관련해서 질의하겠습니다. 아직 확인은 못 해 보셨지요? 부임하신 지 얼마 안 되셔서 이거 텃밭가꾸기, 지난연도 가꾸기 사업이 지금 어떻게 진행되고 있고 어떻게 관리되고 있는지 잘 확인이, 확인은 아직 못 해 보셨지요?

현장확인은 아직 못 했고요.

못 해 보셨지요?

1군데는 한 3,000평 되는 데는 현장을 제가 확인을 했습니다.

관리 잘 되던가요?

좀 주변 환경이.

지저분하지요?

지저분합니다. 그래서 정리를 하면서 같이 할 계획입니다.

그래서 이거 하시겠다고 하니까 좋은데 관리가 제대로 안 되면 차라리 안 하는 게 나아요. 네?

네.

그때만 행사성으로 반짝 주민들 단체 회원들 동원해서 하루이틀 딱 보여줄 때만 하고 그 뒤로 잘 관리가 안 돼요, 보통. 여기 화도읍뿐만 아니라 전반적으로. 그래서 관리가 안 될 것 같으면 차라리 안 하는 게 낫습니다. 네? 전시적으로 보여주려고 이렇게 시장이 한 번 참석하면 쭉 보여주려고 사진 찍고 관리하고 옛날처럼 그렇게 하시려면 하지 마십시오. 그리고 텃밭상자도 마찬가지예요. 이거 상자 쭉 나눠 주고 거기에 야채 같은 게 처음에는 보기 좋을지 모르나 이게 시들하고 관리 안 되면 이것처럼 또 보기 싫은 게 없어요. 쓰레기고. 네? 이것도 관리가 안 되면 안 하는 게 낫단 말이에요. 하려면 적극적으로 관리를 하셔서 좀 주변 환경과 어울리게 깨끗하게 제대로 하시든가. 네?

네.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 다른 읍·면·동도 마찬가지입니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 신민철 위원님.

네. 여기 223쪽에 시민과 함께 깨끗한 도시 만들기 아까 앞에서 좋은 말씀하셨는데 저는 안에 불법현수막 주민수거보상제 하면 여기에 어떻게 보상이 되지요?

저희 자체적으로 쓰레기 종량제봉투 50L짜리를 사 가지고 현수막 하나 떼어오면 종량제봉투 50L짜리 하나 주는 걸로.

아, 현수막 하나에 봉투 하나 줘요?

네, 봉투 하나가 540원인가 그렇더라고요.

이게 읍·면·동별로 다르나요? 다른 읍·면·동도 하지요?

아, 이거 다른 읍·면·동 안 하고 저희만 하는 걸로 있는데.

안 하고 지금 화도만 하고 있습니까?

저희가 주민지원사업비 그쪽에서 일부를 좀 그거를 해서 시범적으로 해 보는, 작년 11월 달부터 했더라고요. 그런데 작년에 플래카드를 한 120개 정도 떼어와서 작년에는 플래카드 2개 떼어오면 하나를 주는 걸로 했더라고요. 그런데 올해는 저희 플래카드가 사실 저희 화도읍에는 유난히도 타 지역보다 많이 게첨이 됩니다. 그래서 올해 1대 1로 한번 해 보자 그래서.

인심 크게 쓰셨네.

네. 한번 시범적으로 해서 저희 환경미화원들이나 공무원들이 다 떼는 것보다 시민들이 참여해서 떼는 것도 좋은 방법이다 이렇게 판단을 했습니다.

네. 아니, 취지가 아주 좋은데 이렇게 되니까 아까 김현택 위원님 말씀하신 대로 그런 문제가 생기더라고요. 이게 광고를 목적으로 이 단체, 저 단체에서 붙이는 건 아주 자연스럽게 잘 떼는데 예를 들어 딱 떼어서 느낌상 이건 떼면 안 될 것 같으면 손을 못 대는 현상이 나요. 그러다 보니까 이게 어느 거는 몇 개월씩 있고 어느 거는 하루이틀도 안 돼서 이런 문제가 발생하더라고요. 그래서 아마 이거를 하시면 그런 것도 잘 염두에 두셔야 되지 않나.

네.

이게 잘못하다가는 역효과가 발생할 수 있는, 일반인들은 그렇게 되고 그다음에 상황 봐서 형평성에 문제가 있다 이런, 주민 스스로 하면서도 그런 문제가 발생하더라고요. 아마 그걸 좀 염두에 두셔야 될 것 같고요. 그다음에 223쪽과 220쪽 작은 가게 큰 거리 이거 연계해서 좀 말씀을 드릴게요. 이 작은 가게 큰 거리를 처음에 선정위원회에서 심사를 다녔어요. 그래서 이거를 다니면서 한번 이렇게 봤는데 문제가 여기에 물론 이거 기획예산과하고도 문제가 있는 문제인데 여기를 심사를 해서 다니는데 기본적으로 청소는 아니, 기본적으로 이렇게 육안상 청소 같은 건 보기 안 좋지 않습니까? 그런데 이게 안 돼 있는 상태에서 또 이 심사를 받으시더라고요. 그래서 작은 가게 큰 거리 해서 상권을 살리자고 하는 데에서는 기본적으로 본인들 상권이 있는 데는 본인들 스스로 그런 것부터 좀 해야 되지 않나. 그러니까 크게 뭐 우리가 뭘 붙이고 프로그램을 뭘 하고 이런 거보다 환경정화활동부터 먼저 시작을 하고 기본이 된 상태에서 좀 추진을 해야 되는데 그런 부분에서는 좀 약하지 않나 이런 생각이 들거든요. 어차피 읍장님 가셔서 보니까 여기 회의도 간담회도 하신 걸로 제가 알고 있어요.

네.

그러면 이렇게 향후 발전적인 방향보다, 그것도 되게 중요하지만 기본적인 것부터 챙겨주셨으면 하는 생각이 좀 들고요. 그다음에 또 한 가지는 느낌이 이게 6대, 지금이 6대지요? 5대 때 그러니까 시의회로 얘기하면 몇 년도인가요? 한 2000 한 9년도, 8년도, 9년도쯤에 공공디자인사업이라고 해 갖고 화도지역에 모 단체가 있습니다. 저도 이 자리에 있기 전에 민간에서 그 단체에 껴서 같이 활동을 했었는데 그런데 이름만 바뀌었지, 이게 이름만 바뀌었지, 그때 했던 거를 이게 내용은 별반 대동소이하다 이런 생각이 들어요. 그런데 어떻게 됐냐면 이게 용두사미가 되고 지금은 유명무실이 돼버렸어요, 그게. 그리고 이거를 시작을 하는데 가장 중요한 거는 이거를 우리 16개인가요? 이제 16개 읍·면·동에 작은 가게 큰 거리라 그래 가지고 쫙 퍼뜨렸는데 우려가 되는 생각이 되게 많이 듭니다. 이것도 이제 시작은 또 이렇게 했는데, 그리고 또 혹 오해의 소지가 또 생기고 때만 되면 꼭 이거를 해서. 그러면 그런 오해를 받지 않으려면 아마 이런 사업을 하는 데도 좀 신경을 많이 쓰셔야 될 거다 이런 생각이 듭니다. 읍장님.

네. 작은 가게 큰 거리 사업 자체는 저희가 행정지도만 하고 주민 스스로 계획이라든가 이런 걸 수립하기로 이렇게 추진할 계획이고요.

네.

오늘도 저희는 3개 단체가 같이 오늘 금남리에서 모이기로 했습니다.

3개 단체면 지금 창현 택지, 마석광장, 금남리 이렇게?

금남리.

네, 네.

3개 단체 임원들이 모여서 서로 공유하면서 올해 계획을 수립해 나가는 걸로, 그래서 저도 오늘 참석할 계획입니다.

네. 거기서 아까 말씀드렸던 기본적인 사항부터 조금 먼저 챙기고 발전방향을 그 후로 좀 해 주시고요.

네.

그다음에 여기 보면 작은 가게 큰 거리를 어쨌든 이 프로젝트를 하는데 어떻게 보면 물론 사업 성격이 완전히 다르지요. 이건 상권도 살리고 여러 가지 문제가 있는데 보면 우리가 시에서 하는 사업 중에 마을가꾸기 사업도 있고요. 그다음에 또 이·통장님들, 그러니까 이장님들이나 또 읍·면·동, 동은 통장님들 회의가 또 있지 않습니까? 또 거기서 나오는 말도 있고 그러니까 거기 좀 연계를 시켰으면 좋겠다는 생각이 들고, 그다음에 주민자치위원회하고도 이게 제가 볼 때는 단체만 다르지, 같이 협의를 공조체제를 좀 이루었으면 좋겠다는 생각이 많이 들었어요.

네.

그래서 나홀로가 이 사람들이 주, 모여서 주를 이뤄서 하지만 그래도 이 마을가꾸기 사업 같은 경우는 이장님들이나 주민자치위원장님들이 주로 하시니까 같이 연계를 해서 하면 이 나홀로 하는 거보다 여기에 같이 마을가꾸기랑 연계를 한다든지 아니면 이·통장이나 주민자치위원회에서 하는 사업과 이게 맞물릴 수가 있다면 그 시너지 효과가 더 클 거다 이렇게 생각을 하거든요. 그러니까 여기만 하지 말고 같이 좀 할 수 있는 그런 계기도 좀 만들어 주셨으면 좋겠습니다.

네, 참고하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 화도읍 소관 시정업무계획 보고를 마치겠습니다. 화도읍장님, 수고하셨습니다. 시간이 많이 지금 지연되고 있고 우리 각 읍·면·동장님, 특히 우리 총괄 팀장님들도 다 와계신데 시간이 많이 지연되고 있습니다. 그래서 오전 중에 좀 마치고 싶은데 위원님들이 양해해 주시면 제안 시정업무 보고는 생략하고 질의만 순서대로 빨리빨리 하는 게 어떨까 생각되는데 어떻게 생각하십니까?

동의합니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다. 다음은 진건읍 소관 시정업무계획에 대하여 업무보고는 생략하고 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계시면 진건읍 소관 업무에 대한 시정업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 진건읍장님, 수고하셨습니다. 다음은 오남읍 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 오남읍 소관 시정업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 오남읍장님, 수고하셨습니다. 다음에는 별내면 소관 시정업무계획에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

읍·면·동장님들이 바쁘시지마는 또 현안보고를 받는 거니까 명확하게 좀 의원들이 시간적인 여유를 주시면 감사해 올리겠습니다.

네, 오전 중에 마치도록 노력하겠습니다.

어차피 1년에 한 번씩, 1년에 한 번 현안보고 받는 건데 휴식시간도 있고.

아니요, 아직. 저기, 박유희 위원님, 계속 하십시오.

점심시간도 있으니까 점심시간 하고 편안하게 하시는 게 어떠냐 건의 한번 해 올리겠습니다.

네. 박유희 위원님께서는, 저는 12시 반쯤에 식사를, 식사가 좀 늦어지더라도 읍·면·동을 다 하고 했으면 좋겠다고 생각을 갖습니다. 동의해 주시면 그렇게 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이광호 위원님.

앞에 맨 첫 페이지에 주요 일반현황이 다른 데하고 포맷이 틀려요. 다른 읍·면·동하고. 그래서 비교분석이 잘 안 되는데 공무원 현황도 이런 것도 잘 안 돼 있고. 다른 데 이게 포맷이 매뉴얼로 안 돼 있나요? 좀 다른 데하고 맞췄으면 좋겠어요, 포맷을.

네, 알았습니다.

이상입니다. 금곡동도 마찬가지더라고요.

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 제가 너무 빨리 진행했나요? (웃으면서) 책을 아직 못 찾으셨네요. 네, 별내면 시정업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 별내면장님, 수고하셨습니다. 다음은 퇴계원면 소관 시정업무계획을 질의하도록 하겠습니다. 퇴계원면입니다. 퇴계원면 시정업무 보고에 대해서 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 퇴계원면 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 수동면 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

네.

신민철 위원님.

네, 261쪽입니다. 여기 다솜민원실 운영 이렇게 돼 있어요. 이거를 잠깐 간략히 설명을 한번 해 주시기 바라겠습니다.

다솜민원실 운영은 민원실을 찾아오는 민원인으로부터 친근하고 아주 사랑스러운 민원실을 만들어서 다시 찾아오고 싶은 민원실을 만들겠다는 취지입니다.

여기에 보니까 사업계획에 보니까 사회적 약자를 위한 공간 만들기 해서 임산부, 장애우 배려 우선창구를 만들겠다는 말씀이잖아요?

우선창구는 뭐 특별하게 만드는 건 아니고요. 오시면 배려를 해서 해 주겠다는 의미입니다.

아, 네. 그래서 난 그게 우선창구를 만들어 친근한 민원서비스 전달 여기는 이렇게 문구가 써 있어요.

네.

제가 왜 이 말씀을 드렸냐면 평소에 민원인이 그렇게 많지가 않잖아요?

그렇습니다.

네. 그래서 혹시나 민원인이 너무 많아서 창구를 별도로 만들어서 그분들만 먼저, 그런데 이게 오히려 수동보다는 다른 데 민원이 무척 붐비는 데에서 오히려 이게 더 어울리지 않나 이런 취지에서 한번. 왜냐하면 타 읍·면·동에 아마 번호표 뽑고 무척 오래 기다리는 곳들이 있어요. 그래서 이런 거는 그런 쪽에서도 한번 먼저 좀 생각을 해 봐야 되지 않나 이런 생각을 좀 했습니다. 그렇게 되면 또 장애우라 그랬는데 이거를 또 선을 어떻게 둘 것인지 이런 세부적인, 왜냐면 번호표 뽑고 기다리다가, 타 읍·면·동에서. 그래서 또 오히려 재민원이 발생하지 않을까 그러면 이런 거에 대해서는 어떻게 생각을 하고 있나 이런 거를 한번 질의드리려고 했는데요. 하여간 평상시에는 그냥 창구 이용하다가 그런 분들 오면 먼저 좀 배려를 해 준다?

네, 배려를 하는 사항입니다.

네, 수동면에서는 충분히 가능할 거라고 생각을 합니다.

네.

그렇게 밀리고 그러지를 않으니까. 그리고 음악을 잔잔한 음악을 좀 틀어놓으신다 그랬는데 지금 하고 있습니까?

지금 틀고 있습니다.

아, 틀고 있습니까?

네.

어때요? 분위기는 어떻게 좋아요?

분위기는 상당히 좋아합니다.

네. 오시는 분들도 좋아하십니까?

네.

음악은 주로 어느, 어떤 음악으로?

저는 그걸 잘 못 하는데 젊은 직원들이 핸드폰에서 받아 가지고 그걸 틀어놓고 있습니다.

잔잔한 음악들로?

네.

네, 알겠습니다. 그다음에 262쪽에 이게 참, 아름다운 거리조성 이렇게 하셔서 ‘지방도 387호선 뭐 35㎞구간 도로변에 그 실정에 맞는 꽃길을 조성한다.’ 이렇게 하셨는데 저는 수동면을 계속 보면서, 그다음에 조사내용은 도로변에 아름다운 거리조성 적정성 조사 이렇게 해 놓으셨는데 그게 지금 문제가 아니고 도로변에 꽃 심을 공간에 차라리 조금 그래도 사람이 걸어갈 수 있는 차를, 길을 주로 보도블록을 깔면 비용이 많이 발생하면 저는 그 공간 확보가 좀 우선시돼야 된다고 생각을 하거든요. 이제 면장님 하신 지 해가 지났으니까 아마 거기 보시면 차 지나다닐 때 사람 다니는 거 보시면 위험천만한 일이 지금 많이 발생하시는 거 알고 있으실 거예요. 그래서 거기다가 그나마, 그나마 도로와, 도로와 사유지 사이에 그나마 조금 있는 부분에 꽃을 갖다 심으면 물론 그냥 지나가는 사람 보기에는 좋겠지만 걸어다니는 사람들은 그나마 있는 통행로도 확보가 안 된다고 저는 생각을 하거든요. 읍장님, 어떻게 생각하시는지?

그렇습니다. 위원님께서 지적하신 사항 저도 충분히 공감을 하는 부분입니다마는 지금 꽃을 심는 부분에 대해서는 사람이 걸어가는 부분이 아니고 자투리땅이라든지 이런 데를 꽃을 심고 있고요. 사람이 걸어다니는 보도블록을 확보하기 위해서는 도로가 좀 넓어야 될 부분인데 그걸 충분히 고려해서 지금 시 도로과하고 협의 중에도 있고 계속 건의를 합니다. 그런데 지방도라 그래서 잘 추진이 안 되는 미진한 부분이 좀 있는데 그걸 적극 추진해서 보도를 확보하려고 노력하고 있습니다.

네. 387도로가 운수사거리까지 일단 보상비가 책정돼서 내려오는 걸로 알고 있거든요. 그런데 제가 지금 드리는 말씀은 운수사거리까지 말고 그 이후부터 우리 수동면 강원도하고 경계, 가평군하고 경계부분을 지금 말씀드리는 거거든요. 거기 보면 아마 2차선 길에 양쪽에 인도가 없어서. 그래서 저는 좀 굳이 없는 것은 할 수 없지만 그래도 좀 공간이 나오는 데가 좀 있는지 그거를 현황 파악이라도 좀 하셔서 한 번에 못 하면 굳이 보도블록까지 못 간다면 사람 거닐 수 있도록 공간 확보를 먼저 좀 해야 되지 않나 이렇게 생각을 하거든요. 공간만 되면 보도블록이나 경계석 같은 거를 했을 시에 비용발생이 많이 되는데, 재원 확보를 많이 해야 되는데 그렇지 않고 일단은 이렇게 거닐 수 있는 거를 먼저 우선시돼야 된다. 그리고 그 비용은 그렇게 크게 발생하지 않을 것이다 이렇게 좀 예상이 되거든요. 그래서 그 부분까지는 수동면에서 해야 되는지 우리 어디 도로과에서 해야 되는지 그 부분을 현황 파악이라도 먼저 했으면 좋겠다 이런 생각에서 지금 말씀드리는 거거든요.

네, 적극 검토하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 이철우 위원님.

관련해서, 이거는 예산은 확보가 되어 있는 건가요? 예산, 예산이 확보되어 있나요?

아름다운 거리조성 말씀하시는?

네, 네.

그거는 계절별 거리조성 예산으로 1,000만 원이 확보되어 있고요. 도로변 녹지정비사업으로 527만8,000원이 편성되어 있습니다.

아! 네, 이게 그러면 사업을 업체발주하는 건가요?

업체발주는 아니고 도로변 정비사업 같은 경우는 도로변에 풀, 제초작업을 목적으로 하고 있습니다. 3개 노선에 대해서.

그러면 이거 주민들이 하시는 거는 아니고?

주로 새마을지도자들이 나와서 제초작업을 하고 있습니다.

아! 아! 주민들이 나와서 같이 하게 됩니까?

네, 같이 합니다. 네.

그 내용이 없는 거 같아서, 그리고 이렇게 화단조성을 하면 관리가 잘 안 되는 거 같아요. 지금 보면 여기에 실천계획에 지속적으로 관리를 하겠다고는 하셨는데 보면 저거를 관리를 지속적으로 잘해야 되지 않을까라는 생각이 들어서 다시 한 번 말씀을 드리는 거예요.

네, 철저히 하겠습니다.

알겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 수동면 소관 시정업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 수동면장님, 수고하셨습니다. 다음은 조안면 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 조안면 소관 시정업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 조안면장님, 수고하셨습니다. 다음은 호평동 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 호평동 시정업무계획에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 호평동장님, 수고하셨습니다. 다음은 평내동 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김현택 위원님.

네, 남혜경 위원입니다. 과장님 좀 전에 답변 중에서 평내동이 학원 또는 음식점을 중심으로만 되어 있기 때문에 다변화를 하신다고 말씀하셨지요?

네.

물론 다변화를 강구하시는 것도 좋을 수는 있지만 본 위원이 평내동을 거주하게 된 이유 중에 하나도 그 호평동 같은 경우에 좀 전에 또 과장님께서 호평동을 예를 들으셨는데 호평동하고 평내동의 분위기가 다른 부분이 있지요? 과장님은 어떤 거라고 생각하십니까?

네, 좋은 말씀이십니다. 호평동에 비해서 평내동은 조용한 편입니다. 네, 상가의 구성이 좀 조용한 편입니다.

네, 평내도서관이 있습니다. 그렇기 때문에 굉장히 평내동이 호평동하고 차별화가 되는 것은 면학 분위기가 조성이 되어 있고 그러기 때문에 자연스럽게 평내동 중심상가에 학원들이 많이 밀집이 되어 있습니다. 그렇기 때문에 학원 때문에도 또 학부모님들이 평내동을 갖다가 선호하는 경우가 굉장히 많거든요. 그렇기 때문에 평내동에 학원들이 불법 퇴폐업소하고 같은 층에도 있는 것도 알고 계시지요?

학원이 여러 상가하고 같이 있습니다. 네.

네, 그런 부분에 있어서도 좀 더 면학 분위기를 조성할 수 있도록, 그 물론 그게 쉽지는 않습니다. 불법퇴폐업소가 또 그런 규정이 또 교육청하고의 관계에 있어서도 또 학원이 먼저 선점이 되어 있느냐? 또 후에 선점을 하느냐에 따라서 굉장히 많이 또 논란이 되고 있기 때문에 좀 전에 말씀하신 거처럼 그 다변화를 하시는 것도 좋지만 현재 평내동의 그런 면학분위기를 조성을 하는 거에 침해를 받아서는 안 된다고 생각을 합니다. 그래서 앞으로 그 상가 번영 활성화도 중요하지만 교육에 많은 관심을 가지고 있는 학부모님들의 그런 의견도 많은 수렴이 되어야 된다고 본 위원은 생각을 하고 있습니다.

네, 장점은 많이 살리고 단점은 보완하는 쪽에서 노력하도록 하겠습니다. 네.

네, 잘 하시리라 믿고 지켜보겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 평내동 시정업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 평내동장님, 수고하셨습니다. 다음은 금곡동 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 위원님들이 책을 잠깐 보시는 동안, 우리 동장님 민원실에 하루에 몇 번 내려가시나요?

하루에 오전에 오후에 해서 한 서너 번 정도 내려갑니다.

동장님 방은 2층이신가요?

네, 그렇습니다.

민원실에 좀 자주 내려가셔야 좋지요?

네, 네, 내려가고 있습니다.

동장님들 민원실에 자주 안 내려가시는 분들이 많이 계시는데요. 아마 동장님께서 내려가시면 민원실 분위기가 더 활발해지고 또 민원인들도 굉장히 좋아하시고, 공무원들은 조금 불편할 수도 있겠지만 정말 아주 민원실 분위기가 최고로 좋아질 거 같습니다. 시민을 만나는 게 중요한 것이지요? 그지요?

네, 그렇습니다.

그래야 또 시민의 소리도 들을 수 있는 것이고요. 민원실이 계신 우리 읍·면·동장님들 민원실에 하루에 한 4번 이상은 내려가셔야 될 거 같습니다. 질의할 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이광호 위원님.

금곡동에 올해 큰 행사들이 있네요.

네, 네, 그렇습니다.

홍유문화제 개최가 가장 큰 행사지요? 금곡동에.

네. 금년에는 그렇습니다.

지금 현재 어떻게 준비하고 계시나요?

지금 이 업무보고계획상에는 지금 10월 중으로 추진하겠다고 이렇게 내용에 되어 있습니다. 그런데 슬로푸드대회 계획하고 또 시민의 날 행사가 10월 중에 또 중복이 되는 바람에 상반기 5월 중으로 지금 당겨서 상반기에 진행할 그렇게 생각을 하고 있고요. 이 축제위원회를 구성을 해서 그 구성된 위원회에서 추진하도록 그렇게 준비하고 있습니다.

아니, 문화제를 5월 달에 하려고 한단 말이에요.

네, 그렇습니다. 5월 말 중에 아마 지금 계획으로 지금.

그런데 여기 실천계획에 10월 중으로 되어 있는데요.

네, 그래서 지금 제가 말씀드린 것이 시민의 날 행사라든가 슬로푸드대회하고 중복이 되다가 보니까 상당히 인원동원이라든가 관람문제라든가 이런 것들이 문제가 될 거 같아서 우리 이 축제를 5월 중으로 지금 당겨서 해야 될까 이렇게 생각하고 있습니다.

그 생각은 누가 하고 있는 거예요?

아! 이거는 지금 먼저 2010년도에도 한번 했었는데요. 그때 위원장이었던 우근섭 위원장님이 있습니다. 그래서 그분하고 우선 사전에 조율을 해서 위원회도 구성을 해야 되고 하다 보니까 그런 문제가.

주체가 지금 홍유문화제 집행위원회지요?

네, 그렇습니다.

지금 집행위원 회의가 있었나요?

아직 한 번도 위원회 구성을 아직 못했습니다. 해야 됩니다. 3월 말 중으로.

5월에 할려면 지금 3월 말 다 지났는데 두 달밖에 안 남았는데.

네, 지금 그래서 문화관광과하고도 같이 지금 얘기를 계속하고 있습니다. 그래서 3월 말 중으로 위원회를 구성할까 합니다.

그래서 그 기획회의가 굉장히 중요하거든요.

네.

그래서 처음서부터 본 위원이 이렇게 아이디어를 내서 주관해서 해 왔는데 본 위원한테조차 아무런 지금 연락이 없어요.

네, 아직 뭐.

그리고 그런 10월 달에 할 건지 5월 달에 할 건지 저한테 아무런 상의도 해 본 적도 없고, 그러면 홍유릉 문화제 집행위원회를 소집을 해서 어떻게 할 건지를 준비위원회를 하고 집행위원회를 어떻게 구성할 건지를, 네? 좀 주요 담당자하고 기관들하고 회의를 통해서 결정해야 되는 거 아니에요?

아직 시기만에 대한 부분만 말씀드린 거고요. 그 외에는 지금 결정된 것이 아무 것도 없기 때문에.

시기 결정하는 것도 그 단 회의에서 결정해야지 누구 한 사람에 의해서 좌지우지되어서는 아니 되는 거 아닙니까?

위원회 구성되는 대로 그런 부분들은 다시 의논하도록 그렇게 하겠습니다.

본 위원한테도 알려주세요.

네, 알겠습니다.

그렇게 하고, 290쪽 마을가꾸기 사업과 관련해서 질의하겠습니다. 올해 세 군데가 있어요.

네, 네.

그래서 보통 잘되는 데도 있고 잘 안 되는 데도 있습니다. 그 이거 마을가꾸기 사업을 이해를 잘 하시는 리더가 있는 마을은 그래도 좀 잘되는 편인데 그렇지 않은 데들은 잘, 준비조차 잘 안 되고 그래요. 그래서 사실 열악한 데 이런 빌라라든지 자연부락이라든지 어려운 데 이런 사업이 더 필요한데 아파트 공동주택 같은 경우에는 관리사무소 행정능력도 있고 그런 분들이 꽤 있어서 이것들이 가능한데 집행능력이, 이런 빌라촌이라든지 자연부락 같은 데는 그런 행정력이나 또 리더분들이 잘 많이 안 계셔서 굉장히 열악합니다. 사실은 그런 데가 마을가꾸기가 필요한 데도 불구하고 그래서 여기에 전문인력, 행정력을 동에서 좀 도와주셔야 돼요. 읍·면·동에서, 네! 적극적으로. 그래서 보면 동에서 굉장히 소극적이에요. 관심이 없고, 마을가꾸기하는데, 저도, 금곡8통은 참 안타까워서 아이디어를 내고 추동을 하는데도 불구하고, 네! 동에서는 그냥 나몰라라고 남의 일같이 이렇게 생각하고 있다고요. 그래서 마을가꾸기 사업에, 네! 특히 열악한 지역은 동에서 적극적으로 관심을 갖고 좀 지원을 해 주십사 하는 거예요.

네, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 박유희 위원님.

동장님! 편안하게 들으세요.

네, 네.

금곡동은 시청이 소재하고 있지요?

네, 그렇습니다.

현수막 같은 거는, 시청이 주위에 이렇게 반경이 있으면 시청에서 떼는 거예요? 금곡동에서 떼는 거예요?

기본적으로 우리 동에는 광고물 관련한 그런 업무라든가 인력은 없습니다. 없는데 상당히 지저분하다고 생각하는 이 부분들은 저희가 정리하는 부분도 있기는 한데요.

아! 저 금곡동은 다른 읍·면·동처럼 이렇게 일반 지정되지 않은 데에는 이렇게 떼는 사람이 없어요?

인력이라든가 그런 것이 없습니다. 우리 동에는.

금곡동에만 그래요?

아닙니다. (『동지역은 시에서』하는 위원 있음)

시에서?

네.

그러면 민원사항이 됐을 시에는 뗄 수도 있는 거 아니에요?

네, 민원이 제기되면 저희가 현장을 한 번 나가봅니다. 나가보는데 실질적으로 저희가 뭐 그런 부분들을 우선 떼기 전에는 시에다가 먼저 보고를 할 것이고 그렇게 해서 처리를 하는 거지요.

그게 좀 궁금해서요. 더 이상 얘기는 안 하겠는데 될 수 있으면 그런 문제가 좀 있으면 그런 절차가 있지만 “확인해서 바로 떼겠습니다. 조치하겠습니다.” 이 말하고 “아, 우리는 뗄 수가 없습니다.” 이 말은 ‘아’하고 ‘어’하고 틀리니까 그런 저게 있으면 적극적으로 대처 좀 해 주세요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 금곡동 소관 시정업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 금곡동장님, 수고하셨습니다. 다음은 양정동 소관 시정업무계획에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 우리 양정동장님은 지역에 지역순회를 1주일에 몇 번 하십니까?

매일 하고 있습니다.

매일 하십니까?

네.

도보로 하십니까? 차로 하십니까?

주로 차로 하고 있습니다.

차로 하면 발견을 못하는 데가 많이 있지요? 저희, 제가 제 경우를 보면 도보가 가장 좋고요. 도보로 지역을 정해서 순회하는 것이 가장 좋고 두 번째는 자전거라도 타고 돌면 볼라드가 문제가 있는지, 또 표지판이 문제가 있는지, 패인 곳은 없는지, 맨홀이 지금 어떻게 되어 가는지 제일 잘 보이거든요. 차타고 다니면 안 보이지요. 그지요?

네.

읍·면·동장님들 지역 순회하실 때 되도록 도보로 하시면 좋고요. 아니면 자전거 타고 하십시오. 그래야 잘 보이십니다. 참고하시기 바라고요. 질의할 위원이 안 계시므로 양정동 소관 시정업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 양정동장님, 수고하셨습니다. 다음은 지금동 소관 시정업무 보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김현택 위원님.

전체적으로 질의하겠습니다. 동장님! 아까 전에 동장님한테, 아직 주민자치위원회 다 되셨어요?

어제 25명 일단 선출을 했습니다.

선출?

네.

지원하신 분들이 많았지요?

58명 지원했습니다.

골고루 좀 심사하시면서 아파트 사시는 분 배분을 많이 하셨어요?

네, 지역 배분도 좀 했습니다.

위원장님은 선출하셨어요?

아직이요. 지금 결격사유 확인을 위해서요, 경찰서에서 본인들이 범죄경력확인서를 떼어와야 돼요. 그거 확인한 후에 최종적으로 확정을 해서 회의를 개최하면서 위원장 임원들 선출하게끔 할 예정입니다.

저 동장님! 실명은 그렇고 혹시 심사위원님들은 대부분 뭐뭐하시는 분들이세요?

저희는 통장협의회장하고요. 그다음에 체육진흥회장, 동 총 부녀회장, 그리고 동장, 그다음에 통장협의회 총무 이렇게 5명이 심사를 했습니다.

제가 좀 잘 몰라서, 대부분 심사, 심의위원님들은 이렇게 이런 분들을 선임해서 하는 건가요?

아니, 심사위원들은 특별히 어떠어떠한 분들을 심사위원으로 하라는 기준은 없고요. 저희 동 여건에 맞게 다른, 처음 구성되는, 자치위원이 처음 구성되는 거기 때문에.

읍·면·동처럼 이렇게 아직 파악이 안 되셔서, 그러면 심사위원 할 때도 이렇게 공고를 내나요? 혹시.

공문이요?

공고, 할 때 위에서, 그런 거는 공고 같은 거는 안 내시고 그냥 단체에서 지금 구성이 된 분들 이렇게 해서 한 부분인가요?

내부적으로 저희가 동장이 심사위원을 선임을 해 갖고요. 그렇게 운영을 했습니다.

그분들은 동장님이 추천을 한 겁니까? 아니면 이분들이 하겠다고 그런 겁니까?

같이 소통을 해서요.

아이, 그렇지요. 어려우실 거예요. 이제 대부분 별내동이 전입인구를 보니까 현재 사시는 분보다 한 90% 이상이 대부분 별내 주민 말고 대부분 다 들어오셔서.

네.

심사위원 거기에 보니까 별내동에 유능하신 분 있는데 그분이 심사위원 왜 안 하셨어요?

누구요?

한 분 계시는데 좀 많이 자문 좀 해 주시지요. 네, 제가 물어보는 거는 제일 처음 구성이 되는 제일 큰 단체잖아요.

네.

그래서 위원님들이 관심이 많고 또 신설 동이기 때문에 그런 어려움이 많을 거 같아서 질의를 한번 드린 거예요. 그래서 잘하고 계시지만 인제 별내 1동 생기면 별내 2동이 또 생기지요?

승인은 되어 있지만 아직 인구변화추이에 따라서 아마.

그렇지요? 별내 2동이 조만간 생길 거 같은데, 1동에서 추진한 게 그대로 2동에서 인제 거의 비슷하게 갈 저거니까 모델이 될 수 있는 부분이니까 잘 좀 동 살림에 또 지역주민들하고 잘하시라고 하는 얘기에요.

네, 알겠습니다.

관심 많으니까 고생해 주시고.

네, 고맙습니다.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 우리 별내동장님! 그 별내심사위원이 통장협의회장, 체육진흥회장, 통장, 총무, 이러면 그분들은 주민자치위원회에 들어가지 않습니까?

네, 안 들어왔습니다.

신청을 안 했습니까?

네.

보통은 다른 타 읍·면·동의 예를 들면 주민자치위원회가 뭐 위아래를 따지자면 그렇지만 주민자치위원회를 중심으로 산하에 무슨 통장협의회, 체육진흥회 등등 이렇게 있는데 거기는 거꾸로 통장협의회가 중심이 되어 가지고 주민자치위원을 뽑는다는 말씀인가요?

아니, 그런 어떤 단체에 선 위아래가 있는 거는 아니고요. 저희는.

위아래가 있다는 표현을 제가 쓰는 게 아니고 따지자면 정확하게 따지자면 주민자치위원회가 중심이 되어야 된다는 말씀을 드리는 거거든요. 지금 여기 16개 읍·면·동도 다 계시지만 보통은 제가 그렇게 하는 걸로 제가 주민자치위원 초창기 때부터 있었기 때문에 아는 사항으로 그게 맞지 않나 싶은데 지금 처음 시작하는 단계라 좀 조심스러운 부분이 있는데 그 어떤 주민자치, 주민자치센터, 주민센터에서 지금 동사무소라든지 개념이 없지 않습니까?

네.

그러면 주민자치를 동에는 동을 주민자치를 하라고 해서 주민자치위원회가 있는 것인데 풀뿌리민주주의의 가장 기본이 주민자치위원회인데 주민자치위원회가 중심이 되어서 각 협의회 회장님들이 거기 들어오면 같이 협력해서 일을 하고 이런 부분이 있는데 지금 별내동 같은 경우는 그분들이 심사위원이 되어서 주민자치위원을 뽑는다고 하면 조금 문제가 있지 않을까 싶은데 그런 부분들은요, 전 우리 지금 다른 읍·면·동장님들하고 좀 어떻게 하셨는지를 좀 잘 보셔서 좀 더 심도 있게 검토하셔야 될 거 같습니다. 네, 박유희 위원님.

아유, 죄송합니다. 어차피 동 현안보고 받으시니까 저기 동장님 힘드시지만 대원칸타빌 아파트가 있는데 그 앞부분에 또 아파트가 들어서지요?

네.

지금 하고 있지요? 그런데 거기 진입로가 있는데 전체적으로 그 입구에서 전체 3개, 2개 단지가 지금 진입하게 되어 있어요. 그거 아세요? 혹시 모르시면 오늘 끝나시고 전체적으로 민원사항 좀 정확하게 좀 파악하셔서 한번 검토 좀 해 주시고 저한테 그 내용을 한번 좀 알려주세요.

네, 알겠습니다.

무슨 말인지 아시지요?

네.

네, 네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 별내동 마지막인데요. 우리 여기 총괄팀장님들, 팀장님들 오셔 계신데 우리 읍·면·동장님들께서는 사회복지팀이 우리 지역에 독거 홀봄노인들이나 어떤 소외계층을 1년에 과연 몇 번이나 그 집을 방문하는지도 한번 확인하여 주시기를 바라고요. 또 지금 여기 오늘 시정업무를 통해서 많은 여러 가지 좋은 점도 많이 발견이 되는데 장점은 살리고 각 읍·면·동이 서로 교류하면서, 소통하면서 장점은 살리고 단점은 좀 보완하는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다. 다시 한 번 오늘 장기간 우리 읍·면·동장님들! 장시간 잠깐 하고 가실 줄 아셨을 텐데 오늘 오전 내내 고생하셨고요. 우리 팀장님들, 관계공무원님들, 고생하셨습니다. 별내동을 끝으로 읍·면·동 시정업무 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 중식을 위해서 정회를 선포합니다.

총무과장 우상현입니다. 늘 명품의정 구현을 위해 진력하시는 이연숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 총무기획국장이 해외출장 중이라 제가 총무기획국 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 오늘의 보고내용은 명품시정 구현을 위한 시민과의 약속으로 실천에 만전을 기할 것을 다짐하며 금년도 우리 국에서 계획하고 있는 업무추진방향을 보고드리겠습니다. 총무기획국은 6개 과, 157명의 구성원이 각자 주어진 자리에서 공감하는 행정, 창의적 인재 육성을 위해 7대 정책과제와 23개 단위사업을 성실히 수행함으로써 명품시정을 이끌어 가는 향도가 되도록 노력하겠습니다. 총무기획국의 업무는 총괄지원사항이 대부분으로 일상적인 업무 외에 부서별 주요사항 위주로 보고드리겠습니다. 일반현황과 2013년 업무추진방향은 서면으로 대신하고, 바로 총무과부터 보고드리겠습니다. 먼저 42쪽 찾아가는 소통 한마당입니다. 지난 2월 26일부터 3월 13일까지 9일간 16개 읍·면·동을 순회방문하면서 찾아가는 소통 한마당을 모두 마쳤습니다. 이번 찾아가는 소통 한마당을 남양주 슬로푸드 국제대회의 진행상황과 우수성을 홍보하였고 시민들의 많은 참여를 당부드렸습니다. 또한 시민리더들이 직접 만들어서 보여주었던 여러 문화예술공연과 우리 마을 뽐내기 그리고 현장에서 진행된 자유토론은 시민참여행정을 한층 성숙하게 한 그런 기회였다고 생각합니다. 특히 소통 포스트잇과 우편, 그리고 녹음을 통하여 많은 시민들의 소리를 들을 수 있었고 행사기간 중 접수된 모든 건의사항에 대하여는 시정에 반영하고 조치계획과 결과를 개별적으로 통보드리거나 홈페이지에 게시하여 시민들이 쉽게 확인할 수 있도록 할 계획입니다. 다음은 43쪽 행복한 일터 만들기를 위한 후생복지시스템 강화입니다. 직원들의 다양한 복지수요를 효과적으로 충족시키기 위해 36억 원의 예산을 확보하여 맞춤형 복지제도 운영과 종합건강검진비 지원, 그리고 미취학직원 자녀를 위한 보육서비스 제공, 직원화합과 동호회 활성화 지원 등을 통해 능동적이고 신바람 나는 직장분위기를 조성하여 직원 상호 간의 배려와 격려가 넘치는 행복한 일터로 만들어 나갈 계획입니다. 다음은 44쪽 명품도시 조성을 위한 글로벌 창의인재육성 계획입니다. 직원교육 시 강의식 교육보다 참여형을 확대하고자 하여 그동안에 예술작품 관람과 다양한 현장체험학습을 실시함으로써 창의적 사고역량을 강화하고 시민과의 소통을 통한 다양한 아이디어의 융합으로 창조시정 실현에 기여하겠으며 남양주 슬로푸드 국제대회 개최에 발맞추어 글로벌 국제매너교육, 외국어 교육과정 등을 운영함으로써 직원들의 글로벌 마인드 역량을 강화해 나가겠습니다. 다음은 45쪽 참여․소통․배려의 건전한 인사문화 정착입니다. 인사 불만을 최소화하고 모두가 만족하는 인사운영을 위해 직원들과 소통하고 배려하는 건전한 인사문화를 정착시켜 나가고자 합니다. 다양한 인사상담 창구 운영으로 직원 의견을 적극 수렴하고 직무 만족도 향상을 위한 인사선발제․추천제 등을 실시함으로써 개인의 역량강화뿐만 아니라 조직의 경쟁력을 강화하는 데 중점을 둘 계획입니다. 다음은 46쪽 글로벌 명품도시 세계 속의 남양주를 위한 교류도시 다변화 계획입니다. 세계무대의 당당한 주역으로 등장하고 있는 지방의 세계화 추세 속에 인구 61만 대도시인 우리 시 위상에 걸맞게 동남아지역에 편중된 교류에서 벗어나 선진 북미·유럽 지역으로의 교류도시 확대를 통해 세계 권역별 국제협력 네트워크 구축을 통해 기존 해외 자매·우호도시와 정기, 수시 실무회의를 추진하고 교류 활성화로 내실 있는 국제교류를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 기획예산과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 48쪽 합리적인 재정운영 및 창조적 재정확보 전개입니다. 주민참여예산 연구회의 활성화와 성과 중심의 예산편성으로 투명하고 합리적인 재정운영을 실천해 나갈 것이며 전략적 구상을 통하여 광역 지역발전 특별회계 보조금을 확보토록 노력함은 물론 자체 세입 징수율 제고와 경상세출 절감 등의 노력으로 지방교부세 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 49쪽 작은 가게 큰 거리 프로젝트 지속 추진입니다. 최근 사회적으로 큰 이슈가 되고 있는 소규모 영세 자영업자들의 어려움에 대한 해법을 상인들 스스로 고민하고 참여하는 과정을 통해 해결하는 작은 가게 큰 거리 프로젝트를 금년도에도 지속 추진하여 지역상권 활성화를 유도하겠습니다. 지난해 많은 지역에서 상인들의 모임이 구성되어 상권 활성화 방법에 대해 함께 고민하였으며 금년에도 적극성이 있는 상가지역에 대해 교육, 그리고 컨설팅과 연계사업 지원 등을 집중 실시하여 상인주도형 상권 활성화의 전국적인 모범사례를 창출하고 이를 위해 우리 시 전 지역으로 확산하여 영세상인들 모두가 희망을 가지고 동참하는 계기가 되도록 만들어가겠습니다. 다음은 50쪽 협동조합 정책 추진입니다. 협동조합기본법 시행 이후 협동조합에 대한 시민들의 정확한 인식을 돕고 관심을 높이기 위해 지난해에는 교육과 홍보에 집중하였으며 전문가의 다양한 자문의견을 수렴함으로써 협동조합 정책기반을 조성하는 데 노력하였습니다. 금년에는 다양한 협동조합이 설립될 것이며 협동조합 신고․수리 업무가 시·군자치단체로 위임될 것으로 예상되어 있는 바 이에 대비하여 협동조합 기본계획 수립을 통해 참여주체인 시민들의 자발성과 역량을 이끌 수 있는 교육과 인큐베이팅 프로그램을 운영함으로써 협동조합을 통한 새로운 형태의 일자리를 창출하고 지역공동체 형성의 계기가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 51쪽 창조·문화적 마을가꾸기 추진입니다. 금년부터는 한층 업그레이드된 창조·문화적 마을가꾸기 사업을 위해 사업의 콘텐츠를 다양성 있게 확대하여 공모하였으며 공모결과를 토대로 예산에 반영하여 예산의 불확실성을 제거하였습니다. 마을가꾸기 사업을 통해 주민공동체를 회복함으로써 지역사회문제를 스스로 해결해 나가는 협동·융합의 문화를 확산시키며 민주 거버넌스 기반을 구축하는 데 노력하겠습니다. 아울러 금년부터는 마을가꾸기에서 제일 중요한 마을리더를 전문 육성하기 위해 마을리더 아카데미를 운영해 나가고자 합니다. 다음은 52쪽 법무행정지원팀 운영입니다. 나날이 증대되고 있는 내부행정의 법률적 지원 요구에 체계적으로 대응 지원하고 직원들의 소송수행력을 향상시키고자 지난 1월 3일자 조직개편으로 전문역량을 강화한 법무행정지원팀을 신설하여 운영하고 있습니다. 신속하고 명확한 법률자문을 통하여 내부고객의 만족도 제고는 물론 대시민 행정서비스의 신뢰도를 구축하는 데 더욱 노력하겠습니다. 다음은 홍보기획과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 54쪽 감성으로 소통하는 홍보마케팅입니다. 남양주시민으로서의 자긍심을 가질 수 있도록 전략적 홍보체계를 구축해 나가겠습니다. 이를 위해 전통적 홍보매체인 시정소식지를 비롯해 유튜브 등 뉴미디어를 활용한 홍보를 강화하는 한편 파급효과가 높은 TV방송매체를 통한 홍보를 실시하는 등 다양한 매체를 활용하여 시민과 소통하는 양방향 홍보활동을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 또한 시민들의 높아진 안목을 고려하여 공직자의 홍보마인드 업그레이드를 위한 홍보아카데미를 운영하도록 하겠습니다. 다음은 55쪽 시민과 소통하는 인터넷방송 운영입니다. 시민들이 우리 시의 생생한 소식과 정보를 재미있고 즐겁게 접할 수 있도록 유익한 방송콘텐츠를 제작하겠습니다. 청소년VJ와 명예방송인 등이 직접 제작한 영상을 시민들과 함께 공유하여 시민이 행정서비스의 생산자이자 소비자가 되는 시민참여를 강화하겠습니다. 또한 시민들이 언제 어디서나 손쉽게 시정에 참여할 수 있도록 모바일 스트리밍 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 회계과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 58쪽 시민융합의 메카, 명품청사 건립입니다. 늘어나는 행정수요에 효과적으로 대처하기 위해 진접읍 주민자치센터 신축은 금년 말까지, 별내동 주민센터는 금년 8월까지 준공하겠으며 지금동과 도농동 주민센터 건립은 2014년 2월까지 설계를 완료하고 2015년 10월까지 공사 준공하도록 노력하겠습니다. 다음은 59쪽 에너지절약형 스마트한 에코청사 조성입니다. 저탄소 녹색성장을 실천하는 청사환경 조성을 위하여 냉난방 관리, 조명제어 등 에너지절감시책을 지속적으로 추진하는 한편 시설개선을 통해 근무여건을 개선하고 예산도 절감하도록 하겠습니다. 다음은 60쪽 창조적인 재산관리로 부가가치 창출 방안입니다. 미등기토지 등 누락재원의 지속적 발굴과 보존부적합 재산의 과감한 처분을 통해 재정확충에 기여하겠으며 미활용 공공시설의 활용 및 공공청사 등에 대한 부지 확보로 주민편의 증진을 위해서도 노력하겠습니다. 다음은 61쪽 관내업체 계약률 제고를 통한 지역경제 활성화 계획입니다. 관내 영세업체를 지원하기 위해 관외입찰 공사 건에 대하여는 지역 업체 하도급을 유도하고 공사설계 시 관내생산제품을 적극 반영하겠으며 1억 원 이상 관급공사 시 우리 시민 50% 의무고용을 지속 추진하여 일자리 확충에도 노력하는 한편 클린Pay시스템을 도입해 하도급 및 노무비 체불 해소에도 노력하겠습니다. 다음은 정보통신과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 64쪽 1/1000 수치지형도 수정제작입니다. 우리 시 재정현황을 감안하여 지형․지물 변동이 큰 지역 순으로 수치지형도를 5년간 구축하여 정확한 공간정보를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 같은 쪽 정보 보호 관리체계 구축입니다. 안전한 정보 보호를 위해 각종 장비에 대한 보안점검을 실시하고 정보보호계획서 작성, 위험평가 분석 등을 추진하겠습니다. 특히 금년도에는 행정안전부 및 한국인터넷진흥원이 공동으로 인증하는 전자정부 정보 보호 관리체계 인증을 받아 보안수준을 한 단계 더 업그레이드하겠습니다. 다음은 65쪽 인터넷전화시스템 구축으로 노후화된 구내교환기 등을 차세대 인터넷전화시스템으로 교체하는 사업입니다. 현 시스템의 잦은 장애와 전화번호 증설 한계를 회선을 관리하는 통신사업자의 투자로 설치함으로써 이를 통해 인터넷전화 구축 등 사업비 약 28억 원을 절감할 계획입니다. 다음은 같은 쪽 정보시스템 통합유지·보수 추진입니다. 개별 부서에서 유지·보수하던 정보시스템을 통합 관리하여 운영의 내실을 기하고자 합니다. 통합유지·보수로 예산절감 및 자원 활용은 물론 전담인력 배치로 24시간 365일 중단 없는 행정서비스가 가능하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 66쪽 시민이 안전한 도시 조성입니다. 도시공원, 놀이터 등 범죄발생 취약지역에 방범용 CCTV를 설치․운영하여 범죄 발생의 환경적 요인을 제거하고 여성과 아동의 안전한 생활을 위해 방범공간을 마련하고자 합니다. 또한 방범용 CCTV의 상시 모니터링을 통해 범죄예방은 물론 범죄가 발생할 경우 경찰서와의 유기적인 협조로 시민피해를 최소화하도록 노력하겠습니다. 끝으로 행정체제개편기획단 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 68쪽 하부행정기관 설치를 위한 용역 추진입니다. 지금까지 우리 시 일반구 설치의 제약요인이었던 공직선거법이 금년 1월에 개정되어 구청 설치 시 국회의원 선거구를 분할하여 설치할 수 있도록 되었습니다. 용역추진 시 우리 시 특성에 맞게 시민의 접근성과 주민참여도를 높일 수 있는 행정구획안과 중심소재지 선정 등 최적의 결과를 도출하여 시민편의는 물론 행정의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 다음은 69쪽 효율적인 시정 운영을 위한 전략적 조직 관리입니다. 금년도에는 행정환경은 급변하고 행정수요는 급증할 것으로 예상됨에 따라 직무분석을 통해 효율적인 조직으로 재구성하고 정부시책과 신행정수요에 탄력적으로 대응하여 열심히 일할 수 있는 조직으로 탈바꿈하도록 조직을 최대한 개편하도록 노력하겠습니다. 이것으로 총무기획국 소관 2013년 업무보고를 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 2013년도 시정업무보고서(총무기획국 소관) (남양주시장)

네, 수고하셨습니다. 그러면 직제 순에 의거 총무과 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는, 소관 과장님들은 발언대로 나오셔서 자리해 주시고요. 질의할 의원께서는 페이지를 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 질의할 위원 계십니까?

위원장님!

이철우 위원님.

네, 찾아가는 소통 한마당에 대해서 한번 말씀, 이미 다 치루었지요?

네, 다 치루었습니다.

거기서 중요한 역할을 한 시민들이 시민리더라고 하는데요. 그분들은 어떻게 구성이 되고 어떤 자격으로 시민리더의 활동을 하게 됐는지 설명 좀 해 주시지요.

네, 답변드리겠습니다. 시민리더 구성할 때 특별한 자격조건이나 그런 거는 저희가 기준을 내려 보내준 것은 아니고요. 지역에서 시정에 참여를 원하는 그 주민들을 읍·면·동 실정에 맞게 이렇게 구성하도록 저희가.

그러면 읍·면·동에서 추천을 해서 구성을 했나요?

네, 읍·면·동장들이 구성을 한 겁니다.

방문인사회가 형식을 바꾸어서 찾아가는 소통 한마당으로 주민들이 직접 기획 진행했다고 하는데 그 향후에 시민리더의 활동이나 역할은 어떤 겁니까? 요번에 한시적으로 찾아가는 소통 한마당을 위해서 활동을 하는 한시적인 조직인지? 앞으로 또 향후 에 지속적으로 활동을 할 계획인지 그게 정해져 있습니까?

네, 답변드리겠습니다. 그런 거는 정해진 거는 없고요. 찾아가는 소통 한마당을 위한 시민리더로만 보시면 됩니다. 특별히 그분들이 앞으로 어떤 위원회를 구성하거나 어떤 모임을 구성해서 자체적으로 할 수는 있겠지만 저희 관에서 그거를 집중, 어느 단체를 육성하고 하는 그런 계획은 없습니다.

아니, 왜 여쭈어보느냐 하면 전년도에는 2012년도에는 방문인사회 시에 시민참여단이 활동을 했거든요.

네.

그 당시에는 또 지속적인 어떤 읍·면·동에서 역할을 하도록 하기는 했는데 결국에는 시민참여단은 없어졌어요. 그리고 올해 시민리더가 새로 구성이 됐는데, 지속적인 활동은 아니다 이거지요?

네, 그렇습니다.

왜냐하면 혹시 또 이 분들이 또 활동하시면서 기존에 활동하시는 뭐 예를 들어서 주민자치위원회나 이런 여러 가지 단체와 관변단체와 중복된 활동하지 않을까하는 생각이 있었기 때문에 여쭈어보는 거예요. 네, 어떻습니까? 지금 이 성과에 대해서는 아까 간략하게 말씀은 하셨는데 대체적으로 잘 됐다고 보시는 거예요?

네, 자체적으로 저희가 평가하기는 부정적인 면도 있지만 긍정적인 면도 상당히 있다고 이렇게 판단을 하고 있습니다. 특히 지역에 숨어 있는 이런 인재들을 시민리더를 구성하고 찾아가는 소통 한마당 기획을 하면서 이 분들이 참여한 그런 긍정적인 면도 있었고요. 또 일부 기존에 이렇게 활동하시는 분들이 좀 참여 못 하는 그런 약간 부정적인 면도 있었습니다. 그래서 이렇게 %를 본다면 그래도 긍정적인 측면이 좀 그래도 많은 시민들이 그래도 아! 이런 시에서 시장과 찾아가는 소통 한마당을 이런 식으로도 하는구나 하는 많은, 그냥 오고 가는 불특정 다수인들이 이렇게 요번에는 참여가 된 거거든요. 기존에 초청된 사람도 있지만 야외에서 하다가 보니까 오고가다 들리시는 분들도 있고 그래서 부정적인 측면보다는 자체적으로는 긍정적인 측면이 많지 않았나 이렇게 판단하고 있습니다.

네, 취지는 상당히 좋았다고 보고요. 제가 이렇게 참여를 해 보니까 그래도 참여하는 분들 대부분이 주로 관변단체 활동하시는 분들이 많더라는거지요. 그래도 조금 이렇게 동원된 느낌이 좀 들었고 뭐 이런 거를 좀 제대로 하실려면 그런 부분을 좀 탈피를 좀 해야 되지 않을까 하는 생각도 좀 들었습니다. 내년에는 어떻게 하실? 내년에도 이렇게 찾아가는 소통 한마당을 계속 하실 건지?

내년에는 지금 추진하지 않을 계획입니다. 내년에는 선거도 있고 그래서 그런 거를 종합적으로 검토해서 그거는 저희가, 지금으로써는 내년 계획은 없습니다.

네, 하여튼 간 내년에 안 한다고 그러니까 제가 더 이상 드릴 말씀은 없는데 또 향후에 내년이 아니더라도 그 다음 해라도 찾아가는 소통 한마당을 좀 하기 위해서는 좀 보완하고 좀 지금 평가를 정확하게 하셨는지는 모르겠지만 그 평가에서 드러난 문제점을 좀 이렇게 보충하고 보완해서 할 수 있도록 그렇게 해 주세요. 왜냐하면 요번에 사실 시민의 대표인 시의원들께서 소통 한마당에 참여하기가 굉장히 애매했습니다. 그거 아시지요?

네.

네, 무슨 말인지 아시지요?

네, 네.

네, 그래서 좀 소통 한마당에 한 부분에 좀 문제가 있었다 이렇게 해서 여러 의원님들께서 말씀을 하셨지만 오늘 다시 한 번 말씀을 드리는 겁니다. 네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 박유희 위원님.

존경하는 부의장님이신 이철우 위원님께서, 보충질의 한번 하겠습니다. 저는 안 가봐서요, 잘 모르고 대부분 관변단체 분들이 다 주관하고 했는데 위원장님! 저기 한번 제의 한번 하겠습니다.

네.

16개 읍·면·동을 한번 방문했는데요. 녹음도 하고 다 비디오 촬영을 했으니까 우리 위원님들이 좀 승낙 좀 해 주시면 여기 우리 직원분들도 못 보신 거 많으니까 얼마큼 잘 됐나 주민들이랑 얼마큼 가까이 갔나 그 비디오 촬영된 거 있으면 한번 간단하게 한 10분 정도 봤으면 좋겠는데요. 얼마나! 잘 했다고 하니까 한번 우리 위원님들하고 우리 직원들하고 한번 참고 한번.

위원님! 사전에 미리 조율이 됐었으면 준비를 하셨을 텐데 준비가 있으시나요?

아니, 그게 아니라 위원장님!

네.

시간이 있으니까 다른 부서 다 끝나고 준비할 시간 있으니까 후에 볼 수가 있잖아요.

제가 좀 답변을 좀 드리겠습니다.

네.

저희가 그거를 편집을 좀 해서 나중에 제가 별도로 한번 보여 드리, 지금 그걸 편집하기는 상당히 어려움이 많을 거 같습니다.

아니, 편집을 하게 되면 좋은 모습만 편집되는 거니까 안 좋은 모습도 한번 보여드리는 게 원칙 아니에요? 시간 많으니까 다른 과 다 끝나고 충분한 시간이 되니까 준비해 주시고.

지금 그게 가능할지 모르겠습니다.

다른 과 다 끝나고 우리 총무기획국 부서 끝나기 전까지 해 주실 수 있습니까?

제가 그거는.

무작위로 2개만 뽑아 가지고 하지요. 무작위로 하나 뽑지요 뭐.

6통 가져와서 위원장님 하나 뭐 짚든지 해서 다 준비가 되시면.

글쎄, 그게 실무적으로 지금 가능한지?

그거는 잠시 후에 제가 다시 말씀드리도록 하겠습니다. 위원님이 제안하셨기 때문에. 총무 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 네, 질의할 위원이 안 계시므로.

잠시 정회.

네, 의견조율을 위해서 잠시 정회, 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

그 49쪽 작은 가게 큰 거리 프로젝트 지속 추진에 대해서 몇 가지 좀 의문나는 사항을 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 이거 마을가꾸기 사업이 있잖아요?

네, 있습니다.

네, 그런데 큰 틀로 봤을 때 마을가꾸기 사업과 작은 가게 큰 거리 프로젝트와는 완전 동떨어져 있는 건가요? 큰 틀로 봤을 때.

그렇지 않습니다.

그렇지요. 그런데 이게 어쨌든 작은 가게 큰 거리 프로젝트 해 갖고 이게 별도로 마을가꾸기랑 별도로 하고 계시는데 작은 가게 큰 거리와 마을가꾸기를 좀 연계해서 할 필요가 있다 이렇게 생각을 하거든요.

네, 공감합니다.

그렇지요? 왜 그러냐 하면 뭐 큰 틀로 봤을 때는 어쨌든 맥락은 비슷하게 간다고 저는 생각을 하고요. 아까 읍·면·동장님들 오셨을 때도 읍·면·동장님들한테도 말씀을 드렸는데 이거 각 읍·면·동별로도 이렇게 추진하는 곳이 있더라고요. 그래서 이거를 좀 연계를 해서 그리고 작은 가게 큰 거리 프로젝트하면서 예산이 지금 많이 들어가나요?

예산은 없습니다.

지금 현재 전혀 없습니까?

네, 없습니다.

교육예산이나 아니면 뭐 이렇게.

그래서 저희 그, 이걸 제가 포괄적으로 좀 설명을 올리겠습니다. 지금 위원님께서 지적하시는 사안은 작은 가게 큰 거리 프로젝트 사업을 큰 틀에서 마을가꾸기 사업 또는 각 부서에서 추진하는 그런 사업과 연계해서 마을별로의 어떤 상권을 활성화시키는 것이 바람직하지 않냐라는 그런 뜻으로 저는 받아들이고 답변을 올리면 지난해에는 위원님들께서 배려를 해 주셔서 7,500만 원이라는 예산을 가지고 15개 마을에 대해서 집중적으로 컨설팅을 했습니다. 그런데 금년도에는 예산을 전혀 반영을 하지 않고 과연 적극적으로 작은 가게 큰 거리 프로젝트에 참여하는 마을에 대한 그분들을 어떻게 끌고 나갈 것이냐라고 고민을 하던 끝에 지금 신민철 위원님께서 우려하시는 바와 같이 마을가꾸기 사업과 연계되는 사업, 그래서 저희가 금년도에는 작은 가게 큰 거리 프로젝트를 적극적으로 참여하는 그 진접 택지에 샹젤리제 마을이 있고요. 그다음에 화도 창현 14리, 그다음에 평내·호평 상가번영회, 그다음에 평내동 어울더울장터, 그다음에 금곡동 주막거리, 이 5개에 대한 작은 거리 프로젝트에 참여하는 마을에 대해서는 마을가꾸기 사업과 연계되어서요, 금년도 예산이 편성되어 있다는 말씀드리고요. 또 한 가지는 금년도 소상공인회 협업화 시범사업이 있습니다. 이 사업의 내용을 말씀을 드리면 그 기재부에서 중심이 되고 중소기업청에서 하는 사업인데 이 사업의 성격을 간단하게 설명을 올리면 동종업체들에 대한 상인들에 대한 상권 활성화를 어떻게 하면 시킬 것이냐? 그래서 이 국비가 지원되는 사업입니다. 그래서 저희가 이 사업의 내용을 사전에 파악을 해서 각 작은 가게 큰 거리 프로젝트에 참여하는 상인회에 연락을 했더니 참여한 마을이 진접읍 샹젤리제 마을하고 그다음에 호평동에서 참여를 했습니다. 그래서 그분들이 신청을 하고 브리핑도 했고 그래서 중간에 진접 샹젤리제 마을은 포기를 했고 그다음에 저희 호평동은 끝까지 갔습니다. 그래서 이게 이달 말에 발표가 되는데 이게 사업비를 받으면 이분들한테 거의 한 7,000만 원 정도 사업비가 진행이 됩니다. 그래서 저희는 지금 위원님이 우려하시는 바와 같이 여러 가지의 방법을, 방법을 고민하고 연구해서 그분들로 하여금 스스로 상가를 활성화시키도록 이렇게 유도를 하고 있다는 그런 말씀을 드립니다.

네, 말씀 잘 들었고, 그러니까 그렇게 해 주십사고 일단 말씀을 드리는 거예요. 왜 그러냐 하면 2009년도에 공공디자인사업해서 화도랑 문화연구회도 있었는데 지금 유명무실해졌거든요. 그리고 그 당시만 하더라도 마을주민들은 크게 이렇게 해서 화도 크게 변화가 일고 이러는 걸로 알고 있다가 그리고 그 당시에는 활발하게 움직이다가 사실 지금은 용두사미지요. 그래서 작은 가게 큰 거리도 이게 혹 오해를 받을 수 있다. 예를 들어 예민한 시기를 지나고 나면 혹시 그 이후에도 이렇게 좀 지속적으로 이렇게 계속 교육 및 홍보를 이렇게 그리고 앞에서 끌어주는 역할을 계속하실 것인지 아니면 또 이렇게 하다가 흐지부지 되어갈 건지 이래서 지금 질의를 드렸던 거고요. 이렇게 그래서 이거 이 사업을 하는 데 있어서는 이분들만 놓을 게 아니라 각 지역에는 이장도 있고 주민자치위원회도 있고 아까 마을가꾸기도 있고 그러니까 연계해서 발전적인 방향을 계속해서 좀 모색을 하셔야 될 거다 이런 취지에서 말씀을 드린 겁니다.

네, 위원님 말씀에 적극 공감하고요. 그래서 마을가꾸기 사업이나 읍·면·동의 어떤 이장님협의회뿐만이 아니라 각 실·과·소에서 추진하는 사업도 병행 연계해서 지역의 상권을 활성화시키겠다는 거에 대해서는 변함이 없고요. 이거는 지속적으로 추진해 나갈 계획이란 말씀올립니다.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 이철우 위원님.

관련해서 좀 몇 가지 더 보충해서 말씀드리겠습니다. 지금 과장께서 설명 중에 그동안에 한 15개소가 작은 가게 큰 거리 프로젝트를 운영을 했는데 지금 5개 정도만 지금 활성화 가능성이 있다라고 말씀을 하셨지요?

적극적으로 참여하고 있는 마을이 그 정도 된다!

네, 그러니까 그게 그 말이 아니에요. 말씀 들어보면 진접하고 화도 창현, 호평·평내, 금곡, 그러면 나머지 한 10군데는 어떻게 됩니까? 그거는 자율적으로 알아서 살아남으면 남는 거고 아니면 그냥 도태되나요? 어떻게 되나요?

아니요. 그렇지 않습니까? 저희가 나머지 당초에 앞으로의 계획도 이 보고서에 나와 있는 바와 같이 지속적으로, 지속적으로 읍·면·동에서 참여하는 그 상권의 주민들이 계시다라고 하면 같이 갈 계획이고요. 그동안에 이분들로 하여금 상인들의 역량개발이라든지 등등의 컨설팅을 계속 요구했지만 참여가 되지 않음으로 인해서 사실상 지금까지 못 왔다는 말씀드리고요. 그 의지가 분명히 있다라고 하면 그분들도 같이, 같이 가야 될 생각이라고, 틀림없이 이렇게 같이 가야 된다고 말씀드립니다.

네, 시에서 꾸준하게 지속적으로 끝까지 컨트롤하기에는 좀 어렵다고 봅니다. 본 위원도 그렇게 생각을 하고 처음에 동기부여하고 분위기 조성해서 자율적으로 가는 게 맞다고 보는데 지금 보면 여기에도 부족한 점에서 좀 나타났지만 좀 한계가 있는 거 같아요, 주민들 스스로 끝까지 이렇게 가기에는. 그동안에 저도 몇 번 참여를 해 봤지만 공연이나 문화행사 위주의 프로그램을 어떻게 상권 활성화에 끌어들이느냐? 연계를 하느냐? 거기가 좀 한계인 거 같아요. 거기에는 좀 전문적인 지식이 좀 전문가가 도움을 좀 줘야 될 필요성이 있다고 보는데 지금 과장께서 말씀하시기에는 지금 스스로 좀 하려고 하는 의지 있는 5군데에는 좀 지원을 좀 지속적으로 하신다고 그러고 또 예산은 전혀 없다고 하고 작은 가게 큰 프로젝트에 대한, 그러면 어떻게 나머지에 대해서 지원을 하고 또 새로이 또 동참하겠다고 하는 그런 지역도 생길 걸로 보는데 그런 거에 대한 대책은 어떤 건지 좀 듣고 싶네요.

말씀드리겠습니다.

네.

기존에 지금 선두적으로 해서 적극적으로 동참하는 마을에 대해서는 금년도에 마을가꾸기 사업과 병행해서 활성화 방안을 강구해 나가고요. 그다음에 신규로다가 해서 우리도 우리 지역 상권을 활성화시키겠다라는 열의를 갖고 참여하는 그런 마을의 상가가 있다라고 하면 그거에 대한 대안은 저희가 발전협의회가 있습니다. 발전협의회에서 시에서 최소한의 해 줄 수 있는 거는 상인들에 대한 역랑개발 내지는 의식의 전환 또는 운영하는 데 있어서의 기법, 기술, 이런 최소한의 컨설팅이라고 생각을 하거든요. 그래서 그 상인들의 생각을 바꿀 수 있는 워크숍이라든지 교육은 그런 발전협의회 예산을 통해서 그분들한테 이렇게 컨설팅을 해 나갈 계획이다는 그 말씀을.

발전협의회 예산을 활용하시겠다?

네, 네. 최소한의 예산을 활용해서 하겠다 그 말씀올립니다.

발전협의회 예산은 얼마나 있어요?

저희가 5,000만 원 예산이 있는 걸로 알고 있습니다.

아! 그러면 발전협의회 역할이 지금 뭐지요? 주요 역할.

그분들의 역할이라고 하면 저희가 마을가꾸기 사업을 하는데 마을가꾸기 사업이라든지 작은 가게 큰 거리 프로젝트라든지 사업을 하면서 사실상 마을별로 위원님들께서 우려하고 지적해 주신 그런 공동체 형성의 사업을 유도하기 위한 마을단위의 어떤 교육컨설팅 이런 부분들을 지속적으로 지금 해 나가고 있는 상태거든요.

발전협의회 예산이 한 5,000만 원 있는데 작은 가게 큰 거리 프로젝트에 좀 참여하겠다는 그 지역이 있으면 그 예산을 좀 활용해서 전문가를 활용해서 벤치마킹이나 워크숍이나 뭐 이런 것들을 좀 할 수 있다는 말씀이지요?

그렇습니다.

하여튼 중요한 거는 굉장히 취지가 좋습니다. 요즘 경제가 어려운데 지역경제 활성화를 위해서 이런 프로젝트를 운영하는 거는 상당히 좋은데 중요한 거는 좀 꾸준하게 지속적으로 관심을 가져줄 필요가 있다는 거예요. 우리 시 행정을 보면 좀 반짝 행정이 좀 있는 거 같아요. 다 그렇다는 거는 아니지만 한 때는 좀 워킹그룹이 활성화되어서 워킹그룹을 지원을 하다가 또 그게 주춤하고 또 작은 가게 큰 거리 프로젝트 또 하다가 뭐 좀 이런 게 있는 거 같아서 이런 좋은 사업들을 좀 예산을 좀 없으면 좀 일부 세워서라도 꾸준하게 지속적으로 할 필요가 있다! 물론 모두에 말씀드린 거처럼 끝까지 지속적으로 우리 행정에서 지원하고 할 수는 없지요. 처음에 동기부여하고 좀 뭔가 이게 준비가 될 때까지는 그래도 어느 정도 지원을 해야 되기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

네, 네.

네, 수고하셨습니다. 당초에 저희가 지적을 작은 가게 큰 거리 프로젝트 시작할 때 가장 염려했던 부분들이 지금 우리 위원님들이 걱정하시는 바로 그런 부분들인데 사실은 마을가꾸기 사업이나 작은 가게 큰 거리 프로젝트나 다를 게 없다. 그래서 이름만 해 놓고 예산은 전혀 지원이, 예산은 안 들어간다 그러셨으니까 올해 예산을 못 세우셨을 거고 그런데 작은 가게 큰 거리 프로젝트나 지금 마을가꾸기랑 연결한다고 지금 하셨는데 마을가꾸기 사업을 전년도에 충분히 예산에 맞추는 마을가꾸기 사업이 아니라 마을가꾸기 사업이 적절한 선에서 맞춰서 예산을 세워라 이렇게 지적을 했을 때 작년도에 그렇게 하셨지요? 그랬을 때 작은 가게 큰 거리 프로젝트나 지금 현재 처음에 시도했을 때도 너무 관 주도 교육을 시킨다고, 교육을 한다고 해서 가봤을 때 거의 동장, 읍·면·동장 내지는 읍·면·동에서 동장님들이 데리고 오시는 몇 분들이 주축이 되어서 교육을 받으신 걸로 알고 있고 물론 그중에 상인들도, 상인대표들도 오신 분들 지역도 계시기는 하지만 거의가 관 주도로 하다가 보니까 이런 행태가 오지 않나 싶습니다. 그래서 지금 위원님들이 지적하시는 그런 어떤 반짝 행정이 아닌 정말 지속적으로 남양주시민에게 꼭 필요한. 저는 그때 어떻게 지적을 했냐 하면 작은 가게 큰 프로젝트가 정말로 잘하려고 그러면 아! 우리가 신발을 살려면 어느 동네에 가야 되지? 모자 아니면 옷을 살려면 내가 큰 옷이 내가 필요한데 큰 옷을 살려면 어느 동네에 가면 있어. 뭐 이런 기본적인게 되어야 된다는 거지요. 신당동에 가면 떡볶이가 있고, 그지요? 이런 정도의 어떤 큰 프로젝트가 되지 않으면 성공하기가 힘들다라는 말씀을 드렸기 때문에 좀 거기에 심도 있는 검토가 필요할 거 같습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 기획예산과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 기획예산과장님, 수고하셨습니다. 다음은 홍보기획과 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원? 네, 박유희 위원님.

54쪽, 과장님, 방송매체를 활용해서 시정홍보를 강화하겠다 이렇게 하셨어요.

네.

지상파, 종편, 케이블, 지금 종편방송에서는 올해 남양주시에서 홍보하는 게 좀 있으세요?

아직 이렇다 하게 뭐 보여드릴 만한 것은 없습니다.

그렇지요?

네.

언론사 있지요? 중앙언론사가 있고 지방언론사가 있지요? 대략, 말을 잘못하면 행정감사 쪽 식으로 하는데 편안하게 지금 궁금해서, 올해까지 지금 3월까지 지방언론지에 지금 예산을 얼마나 서셨어요?

네, 광고 일명 말씀하시는 게 광고예산 같은데 그게 한 6억 정도 됩니다. 6억2,000.

아니, 지금까지 지출된 게? 1월부터 3월까지.

그중에 1월, 2월이 통상적으로 연초에 한 번씩 광고를 쫙 합니다. 그렇게 되면 제가 금액은 정확치 않은데요. 한 1억5,000, 1억에서 1억5,000 정도는 나가지 않았을까? 그 중에 광고했지만 집행은 않은 게 청구가 들어와야 집행을 하기 때문에 안 한 게 있어서 금액은 좀 정확치 않습니다.

네, 한 1억 원에서 1억5,000인데 나갈 돈이 1억에서 1억5,000이라는 거 아닙니까?

네, 네.

지금 1, 2, 2월 달에 왜 12월 달까지인데 그렇게 많이 나가요?

통상적으로 저희가 연초에 한 번 언론사에 광고를 신년광고라고 해서 한 번씩 쫙 이렇게 홍보를 하고 그다음에 언론사, 언론사의 사정이기는 합니다만 창간 기념일 날 광고를 한 번 쫙 하기 때문에 그거는 연간 분포되어 있습니다. 그리고 연말쯤 10월에 우리 큰 행사 있을 때 행사홍보차원에서 한 번에 나가기 때문에 한 연초 1, 2월하고 10월에 많이 편중되고 그다음에 창간은 1월부터 12월까지 쫙 분포가 되어 있습니다. 그런 식으로 광고가 이제 집행이 됩니다.

창간비는 그래도 많이 나가겠네요. 여기 보니까 지방언론에 잡힌 예산이 우리 과장께서는 얼마 잡혔지요?

아! 그게.

아니, 아니, 3억이 잡혔어요, 3억. 그런데 1억5,000을 썼다?

아! 그중에는 지방만 있는 게 아니라 중앙언론도 포함되어 있습니다. 중앙언론이라 하면 통신사.

본 위원이 중앙언론하고 지방언론 분명히 선을 긋고 질의를 했잖아요? 계속.

네, 네.

제가, 본 위원이 더 이상 얘기 안 할 게요.

네.

하실 때 때 되어서 하지 마시고 형평성 있게 해 주세요. 더 얘기하지 마시고, 자제 좀 하는데 일부러 예산서도 한번 가져와 봤어요. 충분히 이해를 해요. 하는데 그리고.

네, 무슨 말씀인지?

지방언론이라도 똑같이 형평성 있게 해 주세요. 왜 어느 쪽은 이렇게 하고 어느 쪽은 또 배제를 하고 그러십니까? 맞지 않습니까? 여기에 예산이 지방언론, 중앙언론 따로 따로 분배가 되는데 형평성 있게 말 안 나오게 해 주셔야지.

공정하게 하겠습니다.

이쁜 분들 더 주고 미운 사람들은, 시에다 조금이라도 좀 불합리한 기사를 쓴다면 (손으로 목을 가리키면서) 거기는 이렇게 되고 그래서 되겠습니까? 눈이 보이게, 하시더라도 눈에 안 보이게 하세요! 이런 얘기 안 나오게 이런 자리에서.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 네.

이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 홍보기획과 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 홍보기획과장님, 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 신민철 위원님.

간단히 이거는 질의드리겠습니다. 여기 58쪽에 시민융합의 메카, 명품청사 건립 이래서 나온 김에 말씀을 드리는데 지금 읍청사 보면 최근에 지은 게 화도읍청사잖아요?

네, 회계과장입니다. 2010년도에 준공됐습니다.

네. 그런데 거기 회계과장님 되시고 화도읍청사 한번 보셨지요? 못 보셨어요?

몇 번 나갔습니다.

네. 지금도 가보면 천장 다 떼어놨어요. 자꾸 물이 새니까. 그게 이제는 우기에만 떨어지는 게 아니라 배관이 뭐가 잘못됐는지 물이 계속 떨어져서 아예 텍스를 아예 떼놓고 밑에 양동이 같은 걸 대놓은 데가 많이 있어요. 이거 어떻게, 어떻게, 여기 또 보니까 2013넌 12월 완공예정, 8월 완공예정이 이렇게 있어서 그 김에 그냥 질의를 드리거든요. 이게 어떻게 대책이 없나요, 그거는?

답변드리겠습니다. 화도읍청사 같은 경우에 그런 현상이 발생이 됐어요. 방수가 안 되고 결로현상이 자꾸 일어난 부분에 대해서는 청사를 건립할 때 그런 부분을 명확히 해서 건립을 해야 된다라고 생각을 하고 있고요. 이게 나중에 방수시설 찾기란 사실상 어렵습니다. 그래서 그러한 부분에 대해서 저희가 앞으로 지금 짓고 있는 청사에 대해서는 그러한 부분을 지금 가장 강조를 했고 또 그렇지 않도록 할 겁니다. 그래서 당초에 건축을 할 때 그런 부분이 되지 않도록 하는 게 중요하지, 화도읍청사 같은 경우 상당히 잡기 어렵습니다.

네. 지금 다른 곳도 보면 건물, 그러니까 뭐 100% 완벽이라는 거는 없겠지요. 완벽을 위해 하는 건데 다른 데 보면 이렇게 그냥 결로라든지 아니면 옆에서 비가 원체 많이 올 때 일부 그런 부분이라든지 이런 걸 많이 생각했는데 읍청사 같은 경우는 그렇지 않고 그냥 평상시에도 거기 뚝뚝뚝뚝 떨어지는 거 보니까, 그리고 깨끗했던 건물이 그것 때문에 다 얼룩덜룩 지저분해지더라고요. 그것을 또 지금 어떻게 할 수도 없어요. 또 하면 또 그렇게 되고 또 그렇게 되니까. 그래서 100%라는 건 없지만 그래도 이게 올라왔는데요. 그쪽 부분에 하여간 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 우리 회계과장님, 공공청사 부실시공 방지 조례 아시지요?

네, 알고 있습니다.

저희가 올해 들어온 이후 6대 들어와서 거의 공공청사를 다 돌아봤을 때 1군데도 하자 없는 곳이 없었습니다. 하자가 아니라 이건 완전 부실시공이었어요. 그러니까 별내청사 지금도 아마도 거긴 지금도 그대로 비가 오면 물이 뚝뚝 떨어질 거고 그다음에 부실시공, 그다음에 창틀누수는 기본이고 방수, 지반침하, 뭐 벽면 갈라지는 거 등등 이루 말할 수 없이 평내도서관을 비롯한 새마을공동회관 등등 정말로 한심하기 짝이 없는 그런 어떤 공사들이었었거든요. 그런데 이제 퇴계원도서관이 세워지면서 부실하자 제로, 하자 제로 공사를 한다고 했는데 물론 또 비가 많이 오거나 좀 시간이 지나면 이번 겨울 지나면 한번 가봐야 되겠지요. 어떻게 또 변화가 있는지 모르겠지만 정말 철저하게 이 공공청사 부실하자 이거는 있으면 안 된다고 생각을 합니다. 그래서 왜 공공청사는 어디 밥인 것처럼 당연히 부실이고 당연히 그럴 것이다라고 이렇게 하면 시민들이 어디 관공서의 공무원들을 신뢰하겠습니까? 그렇지요? 이런 부분에 철저를 좀 기해 주시기 바랍니다.

네.

또 질의할 위원 계십니까? 네, 박유희 위원님.

과장님, 61쪽이요.

네.

점점 좋아져요. 관심 많이 갖는 거지요?

노력하겠습니다.

제가 보니까 과장님이 관심 많이 갖는 게 아니라 회계과 팀장님들이나 아니면 담당부서 직원들이 많이 갖는 것 같은데 과장님께서 또 적극적으로 가져오니까 이 %를 보니까 많이 상승이 돼요.

네.

직원들 많이 격려해 주시고 또 지역활성화 조례도 있고 또 좋은 결과고 책자로 냈어도 누가 봐도 ‘아, 이건 진짜 뭔가 변화가 있구나.’ 이런 생각이 들잖아요? 그러니까 앞으로도 시에서 발주하는 거에 대해서는 적극 더 관심을 가져주셔서 내년에 또 이 책자가 만들어졌을 시에 더 %가 상향이 될 수 있게끔 좀 노력해 주세요.

네, 알겠습니다.

고생했다고.

네.

감사드립니다. 네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 회계과 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 회계과장님, 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관 시정업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

네.

신민철 위원님.

65쪽에요, 인터넷전화시스템 구축 이렇게 돼 있어요. 이게 어떻게 되는 건가요? 지금 우리 일반전화가 말 그대로 PC전화로 바꾼다는 얘기인가요?

정보통신과장 이인재입니다. 그렇습니다. 전에 선을 이용해 가지고 전화를 사용하는 그런 시스템입니다.

네. 그러면 일단 전화비는 무료겠네요? 인터넷전화는.

내부 전화는 무료가 되고요. 외부는 무료는 아니고요.

아, 인터넷전화가 원래 외부도 다 무료 아닌가요?

아, 내부에서만 인터넷으로.

내부?

네.

아, 내부는 무료고?

네.

이거를 최초에 이게 이거 정보통신과 자체적으로 이걸 인터넷전화시스템 구축을 해야겠다고 생각을 하신 건가요? 아니면 통신회사들에서 먼저 제안이 들어온 건가요?

저희 쪽에서 먼저 추진을 한 겁니다.

아, 그래요?

네. 이미 저희 구내에 교환기가 지금 ‘98년도에 도입돼 가지고 현재 너무 노후화돼 있어 가지고 그거를 교체를 해야 될 입장이었습니다. 그래서 추진을 시작하는 겁니다.

네. 글쎄, 제가 알기로는 굳이 어디라고 할 거는 없지만 하여간 뭐 3개잖아요? SK, KT, LG 3개입니다. 그지요?

네, 그렇습니다. 기간사업자가 3개, 3군데입니다.

그렇지요?

네.

네. 그래서 여기서 어디서 먼저 제안을 들어오고 같이 이야기를 하는 끝에 이거를 한 걸로 일단 알고 있는데 그러면 이거 최초에 여러 군데가 있는데 그 뭐라고 그러지요? 제안서를 3군데를 다 받으셨겠네요?

네, 그렇습니다. 공문으로 해 가지고요, 제안요청을 받았습니다.

그러면 제안요청을 받았으면 제안서에는 하여간 우리 시청 쪽으로 유리하게끔 3군데에서 어쨌든 제안설명이 들어왔겠네요? 그지요?

네, 그렇습니다.

네. 그런데 여기를 하게 된 것은 이쪽이 예를 들어 제안서가 제일 우리 시에 맞았다?

일단 저희가 제안평가를 실시를 했습니다. 저희가 제안평가위원을 21명을 일단 섭외를 해서요. 그중에 업체 3개사에서 7분을 뽑았습니다. 그분들이 3개사에서 PT 한 걸 가지고 평가를 해서 뽑은 겁니다.

네. 물론 3군데가 전부 소위 말하는 대기업들이니까 뭐 큰 차이가 그렇게 나지는 않았다고 생각하는데 어쨌든 나중에 그거는 제가 한번 제안서를 한번 좀 같이 볼 필요는 있다 이렇게 생각을 하고요. 3군데 들어온 거. 3군데에서 들어왔지요?

네, 그렇습니다.

3군데 들어왔습니까?

네.

네. 그건 좀 볼 필요가 있다고 생각하고요. 그다음에 이거를 이렇게 했을 때 이게 효과가 무슨 효과가 있다고 생각을 하시지요?

일단 저희가 구내전화기를 교환을 해야 되니까 이 구내전화기만 교환하는, 교체하는 데 약 13억 정도의 예산이 필요합니다. 그 비용이 절감이 됐고요. 또 지금 읍·면·동이라든지 이런 외부 지역으로 나가 있는 회선을 좀 더 빠른 그런 회선으로 바꾸어야 될 필요성이 있었습니다. 그것들을 다 업체에서 교체를 해 주기 때문에 이게 포함해 가지고 한 약 28억 원의 예산절감 효과가 있었습니다.

아, 그거 무상 교체해 주나 보지요?

네, 무상으로 하기로 했습니다.

네. 거기서 무상으로 교체해 주는 이유가 혹시 있습니까? 그쪽에서도 뭐가 얻을 게 있으니까.

일단 기간사업자들은 자기네 통신회사를 팔아야 하니까 저희는.

회선을? 그렇지요?

네, 그렇습니다. 저희가 공공요금이 한 10억 정도 매년 나가고 있고요. 또 CCTV 공공요금으로 해서 한 3억 정도 해서 13억 원이 저희 부서에서 나가고 있기 때문에 그 비용을 전담사업자에게 보장해 주는 그런 조건으로 하는 겁니다.

여기는 어쨌든 KT로 돼 있는데 그러면 우리 지금 각 읍·면·동이나 남양주시청은 기존에 인터넷통신망을 전부 KT를 쓰고 있었던 거예요?

네, KT에서 쓰고 있었습니다.

네, KT로 쓰고 있었고 그러면 이제 전화기만 교체하면. 저런 문제는 혹시 보셨나요? 지금 기존에 있는 전화, 전화기 지금 뭔가요? 디지털인가요, 아날로그인가요? 지금 현재 있는 전화기.

디지털.

디지털?

네.

그러면 이 디지털전화와 인터넷전화로 이렇게 혹시 내선을 바꾸었을 때, 이거 내선에만 일단 무료니까. 그거 했을 때 혹시 보안상 문제 이런 거는 큰 문제가 없습니까?

보안상 문제는 지금 모든 공공기관에서 거의 대부분 쓰고, 쓰는 추세이기 때문에요. 보안상 문제에서는 크게 발생하지 않았습니다.

경기도 31개 시·군 중에 혹시 우리 남양주시가 지금 이게 몇 번째로 그러면 이것을 바꾸는 거지요?

그거는 제가 파악하고 있지 않습니다.

네. 그러면 다른 거 쓰고 있다고 말씀하셨는데 다른 데는 어디가 지금 쓰고 있는지 혹시 파악은 하셨나요?

경기도청이 2007년도쯤에, 2007년도에 했고요. 그 외 시·군에서도 올해 추진하고 있는 데도 포천 같은 데 올해 추진하고 있고 여러 군데서 사용을 하고 있는데 어디, 정확하게 어디어디인지.

시·군, 시·군이 지금 그러면 우리도 이거 지금 앞으로 할 계획이고 지금 추진 중에 있는 거고 타 시·군에서 지금 하고 있는 데 혹시 있는 곳은 있나요?

어떤?

시·군, 시·군에서 우리 남양주시 마냥 다른 혹시 시·군에서 이거 하고 있는 곳은 있나 해서 여쭤보는 겁니다.

네, 연천이나 이런 데서도 저희와 비슷한 형태로 추진을 하고 있습니다.

아, 그러면 지금, 지금 추진 중에 있고 이미 사용하고 있는 곳은 없는 거예요? 시·군에서. 팀장님 안 계세요? (담당팀장, 정보통신과장께 설명)

광역시도 다 하고 있고요. 의정부, 양주, 포천 이쪽은 지금 완료돼 있습니다.

아, 그래요. 그러면 그쪽에서 혹시 이거를 사용했을 때 기존 시스템을 사용하는 거와 지금 인터넷전화를 혹시 이렇게 사용했을 때 장단점 비교 같은 건 혹시 좀 나와 있습니까?

그.

뒤에 갖고 나오시네요. (담당팀장, 정보통신과장께 메모 전달)

가장 편한 점은 발신자가 누구인지 찍히는 거.

발신자요?

네.

네.

그리고 통화기록을 확인할 수 있다는 점, 또 다자간 통화도 가능하고요.