홍검식주민생활지원과장
제183회 임시회를 맞아서 위원님들 노고가 많으십니다. 주민생활지원과 2013년도 제1회 추가경정예산안 설명에 앞서서 담당계장 소개를 먼저 드리겠습니다. 먼저 복지정책담당에 정수용주사입니다. 통합조사관리에 박은숙주사입니다. 서비스연계담당에 안판상주사입니다. 기초생활담당에 김성래주사입니다. 복지희망담당에 전덕규주사입니다. 그러면 설명 드리겠습니다. 95페이지 현충시설 건립입니다. 호국공원조성사업으로 4억1,200만원을 이번 추경에 계상하게 되었습니다. 이 돈은 분권교부세로서 2011년도에 4억을 지원받았고 금년도 4억1,500만원을 받게 됐습니다. 그 다음에 2014년도 4억1,500만원을 지원받게 되어 있습니다. 그래서 총 41억 예산에 국비 30% 해당되는 12억3,000만원 중에서 저희 군에서는 8억1,500만원을 지원을 지금 받게 됐습니다. 여기에 조금 구체적으로 설명을 더 드리겠습니다. 호국공원조성사업은 전에 말씀을 드려서 위원님께서 잘 알겠습니다만 기존 현충탑에다가 대야성지라고 부르는 이곳에다가 지금 조성을 하려고 저희들이 기본계획을 설계용역을 했었습니다. 이제 납품을 받았는데 그 기본계획을 납품을 받는 중에 이게 위원님 잘 아시다시피 우리 도시계획구역 안에 속하고 문화재보호구역에 속합니다. 그렇기 때문에 나중에 문화재 승인을 받아야 되는데 그것 때문에 저희들이 기본계획을 받으면서 이 안을 가지고 저희들 문화재위원한테, 즉 매장문화재위원 두 분한테 사전에 의견을 저희들이 받았습니다. 의견을 물었더니 전에 1차, 2차, 3차의 시굴조사를 했는데 그 조사결과 축성을 바운다리를 확인해 보니까 이쪽에 저희들 현충시설 있는 곳에 둘레로 축성을 쌓은 흔적이 있다면서 이 문화재 지금 충혼탑 시설을 다른 데로 이전 설치하라 하는 용역결과가 나왔습니다. 그렇다고 해서 지금 여기 확정적인 사항은 아니었고요. 그래서 이번에 저희들이 기존 현충탑은 그대로 두고 충혼각이 협소하고 좀 노후됐으니까 탑 뒤에다가 설치를 하는 걸로 안을 가지고 가서 설명을 드렸더니 지금 합천 대야성은 지금 “대왕의 꿈” 드라마에도 나오지만 옛날의 태조왕건, 선덕여왕 등 아주 중요한 지역으로 드라마까지 나오고 하는 그런 중요한 곳인데, 또 그리고 합천군에서 시굴조사를 지금 계속 하고 있고 대야성지를 찾아서 발굴 보존하려고 하는 의지가 큰데 왜 여기다가 설치를 하려하느냐? 그 설치는 위원회에 분명히 승인신청을 하게 되면 안될 것이다, 내가 여기서 단정을 짓기는 뭣하지만 위원회에서 결정할 사항이지만 안될 것이다 이래 가지고 도저히 불가의견을 제시하면서 뭐 일해공원으로 옮겨라 이런 의견까지 내줍디다. 거기 도에 근무하는 문화재위원도 있었고 매장문화재, 합천출신입디다. 합천 봉산출신인데 그분들은 합천에 여기도 자주 와봤고 내용을 잘 알면서 일해공원에 옮기라고 이야기하길래 일해공원에 시설을 계속 이렇게 집중적으로 할 수는 없는 걸로 생각이 된다 뭐 이런 의견만 내고 자기들 의견을 듣고 와서 지금 기본계획 수립 중에 군수님께 보고를 했습니다. 하니까, 그리고 그 앞에 우리 문화체육과의 의견을 또 듣고 도시건축디자인과에도 의견을 들었는데 그곳은 문화재위원회 나중에 결과에 따라서 안된다는 결과를 정확하게 받아야 되지만 현재로서는 모두가 그곳은 현 위치에 하는 것은 어렵다 이런 결론이 나와서 그 뒤에 이제 저희들이 이러한 용역을 가지고 제2안, 2개의 안을 저희들이 용역을 통해서 받았습니다. 그래서 이걸 가지고 저희들이 말씀드렸듯이 이 안을 가지고 우리 문화체육과, 도시건축디자인과, 산림과, 저희 과와 부군수님을 포함해서 실무간담회라 할까 그걸 가졌습니다. 가져서 군수님 의견도 그렇고 해서 1안을, 당초 충혼탑 뒤에다가 충혼각을 이전해서 설치하는 계획이 1안이었는데 그게 도저히 불가하다는 판단이 서서 2안으로 잡았는데 2안은 어떻게 잡았느냐 하면 이 충혼탑으로 진입하는 진입도로 밑에다가 충혼탑과 충혼각을 설치하고 밑에 광장도 설치해 가지고 조성하는 걸로 이렇게 2안을 저희들이 지금 잡고 있습니다. 그래서 이 2안을 한다고 해서 문화재관계에 대해서 뭐 거기에 문제가 하나도 없느냐 하는 것은 아닙니다. 여기도 나중에 조사를 해 가지고 거기에 대한 문화재 변경승인을 받아야 될 사항인지 아닌지를 검토해 가면서 조사를 해야 될 사항입니다. 여기 밑에 내려온다고 해서 문화재의 뭐 승인받는 거나 등등 절차를 안밟는다 하는 것은 아닙니다. 그러나 그때 성곽, 성축이, 축성이 이 위로 선이 그어져 있습니다. 지금 3차 시굴하고 나서 밑에 주차장으로 해서 위로 그여졌기 때문에 밑에는 아무래도 문화재에 대해서 저희들이 좀 쉽게 승인을 받지 않느냐 이런 상황에서 밑에 설치하는 걸로 지금 기본계획을 납품을 받았다 하는 걸 말씀드리겠습니다. 이 납품 기본계획을 받아서 다시 실시설계용역에 들어갈 겁니다. 들어가서 어느 정도 사업구상계획이 나오면 그때 또 위원님들께 보고를 드리겠습니다. 우선 기본계획에 이렇게, 기존 있는 데 못하고 밑으로 이전 계획으로 성과물을 납품받았다 하는 걸 말씀을 드리겠습니다. 다음은 예산서 96페이지에 중증장애인도우미 수당지원 민간위탁금입니다. 민간위탁금 9,974만원인데 이게 도비보조사업은 같습니다. 그러나 과목은 변경을 합니다. 민간위탁금에 9억9,740만원을 계상을 하고 기존 전에 사회복지보조금으로 도비보조사업 얹은 데에서 그 금액, 9,974만원만큼 과목이 잘못되어 가지고 삭감을 해서 서로 조정을 하게 됐습니다. 다음은 종합사회복지관 별관건립입니다. 총 당초 사업비가 38억이었는데 위원님들께서 지난해에 사업비를 도와주셔서 부지매입을 하고 설계용역을 해서 설계용역을 3월에 납품을 받았습니다. 그래서 저희들 금번에 15억을 1회추경에 계상을 해 가지고 총액은 확보 안됐습니다만 발주를 할 계획으로 채비를 차리고 있습니다. 납품된 그 사항을 간략하게 이 자리에서 설명을 좀 드리겠습니다. 전에 보고된 내용과는 상이한 점은 없습니다. 부지가 1,283㎡고 건축연면적이 1층 안내실, 사무실, 그 다음에 목욕탕을 두었습니다. 그래야 활용하기가 좋기 때문에. 그 다음에 시각장애인 사무실을 1층에 두었습니다. 아무래도 지체장애인보다는 시각장애인을 1층에 두는 것이 활용하기가 좋다싶어서 1층에 두고 시각장애인이 사용할 주간보호실도 1층에 두었습니다. 2층에는 지체장애인사무실, 자원봉사실, 작업장을 두었습니다. 3층에는 장애인경남도분관에서 합천에 사무실을 두고 있는데 여기에는 심리, 언어, 미술치료를 할 수 있는 치료실을 두고 거기에 체력단련장과기계실을 두었습니다. 그 다음에 옆에다가, 2층인데 2층과 3층, 그러니까 1층반 정도 됩니다.거기에는 회의실 강당을 자기들이 쓸 수 있는 공간을 하나 두었습니다. 그래서 이게 저희들이 납품을 받기 전에 일단은 전의 계획과는 큰 차이는 없습니다만 우리 장애인 지체, 시각 분관에 그분들을 모시고 여기에 대한 설명을 하고 의견을 받아서 반영을 했습니다. 사전에 이 관계는 저희들이 설계관계에 장애인복지관은 일반건물과 달라 가지고 세세한 부분들에 신경을 써야 되기 때문에 1월 15일, 1월 25일, 2월 7일, 2월 18일 네 차례에 걸쳐서 설계용역사를 불러서 저희들과 세심하게 구체적인 사항까지 의견을 교환해서 설계에 반영했다 하는 걸 말씀을 좀 드리겠습니다. 다음은 97페이지 발달장애인지원사업에 사회보장적수혜금입니다. 이 사항은 취약계층 발달장애인에게 심판절차비용 및 후견인 활동비용을 지원하는 사업인데 97페이지 사회보장적수혜금과 지방자치단체 경상보조금으로 과목경정을 했습니다. 130만원인데 상호 과목경정을 했다 하는 말씀을 드립니다. 다음은 97페이지 저소득층 학생교육비 신청접수 지원입니다. 도비보조사업으로서 인건비하고 일반운영비하고 총 620만원입니다. 저소득층 학생교육비 지원사업에 따른 예산인데 이 예산은 교육과학기술부와 보건복지부가 협의해 가지고, 즉 학생들의 신청을 받고 하는 조사를 우리 행정에서 교육비지원사업 업무를 지원해 주도록 상호 협의되어 가지고 그래서 620만원을 저희 행정으로 예산을 지원받아서 그렇게 업무를 대행해 주는 사업이 되겠습니다. 사업비는 군과 17개 읍면에 인부임과 운영비 조금 지원하는 예산이 되겠습니다. 다음은 98페이지 장애인복지시설 지원입니다. 도비보조사업인데 장애인복지관 분관 운영비인데 국도비 보조금이 변경되어 가지고 조정을 한 겁니다. 군비가 1,100만원이 감이 되는 사업입니다. 다음에 98페이지 장애인복지시설 종사자 및 생활자 지원에 평화마을사랑의 집 빨래건조장 설치 1,000만원입니다. 잘 아시겠습니다만 청덕면에 소재하고 있는 평화마을 사랑의 집 빨래건조장이 없어서 설치를 하기 위한 사업비 1,000만원입니다. 다음에 국비보조사업으로서 기초생활수급자 시설보호비입니다. 이 사항은 기초생활수급자에 대한 생계비 지원인데 내나 평화마을 사랑의 집 입소자입니다. 국도비보조금 변경에 따른 감액입니다. 다음은 99페이지 국비보조사업으로서 장애수당지급 차상위장애수당 지급입니다. 과목을 경정합니다. 밑에 장애수당지급에 차상위과목이 있기 때문에 그 과목으로 새로, 장애수당지급 목에서 빼고 차상위 장애수당지급 그 예산과목으로 조정을 했습니다. 다음에 100페이지 아동인지능력향상서비스 국비보조사업입니다. 이것도 국도비보조금 변경에 따라서 조금 증액이 되어 가지고 예산을 조금 더 계상하게 되었습니다. 다음은 민간협의체 운영지원입니다. 민간협의체 세미나 및 박람회 참석에 1,800만원 있었는데 이것도 감을 하고 민간협의체 실무회의 분과회의 참석도 300만원 있는 걸 감을 했습니다. 삭감을 해서 저희들 전에 말씀을 드렸습니다만 어제 우리 민간협의체를 복지네트워크하고 지역사회복지협의체로 통합을 하고 조례까지 의회의 승인을 받아서 시행을 하고 있는데 어제 지역사회복지협의체 위원님들을 위촉을 하고 복지협의체로 가동해서 추진을 합니다. 그 과목을 지역사회복지협의체로 조정하기 위해서 이 예산들은 전부 감을 시킵니다. 밑에 민간협의체 활성화지원에 2,083만4,000원 이것 역시 지역사회협의체로 예산을 조정을 하겠습니다. 밑에 서비스박람회도 3,000만원인데 이 과목에서는 삭감을 시키고 지역사회복지협의체의 운영지원 그쪽에다가 3,000만원을 계상을 하겠습니다. 다음은 101페이지 민간협력사업에서 뉴새마을만들기 지원사업입니다. 여기에 저번에 당초예산에 우리 위원님들께서 1,000만원을 예산에 계상해 주셨습니다. 그래서 그때 저희들이 1,000만원이 부족하다고 더 배려를 해 달라고 말씀을 드린 바 있습니다만 이번에 2,000만원을 더 추가해서 후레쉬한 합천만들기 사업을 추진하도록 하기 위해서 2,000만원을 더 추가 확보를 해야 될 형편입니다. 위원님들 배려를 좀 해주시기 바라겠습니다. 그 다음에 밑에 101페이지 사랑의 집 고쳐주기 사업, 이 도비보조사업은 도비가 삭감이 되므로 해서 우리 군비를 168만원을 추가로 더 확보를 하게 됐습니다. 다음은 102페이지 넘어가서 바르게 살기운동 한마음 지원에 1,000만원을 계상했습니다. 바르게살기운동 한마음대회를 원활하게 진행하기 위해서 저희들이 행사비를 지원해 주게 됐습니다. 아니면 자부담으로 그 많은 인원에 대해서 자체적으로 해야 되는데 뭐 보조가 필요하다 해서 이번에 1,000만원을 지원해 주게 됐습니다. 다음에 102페이지 가야 숭산 방범초소 및 대병 방범초소 신축입니다. 여기에 금번에 1,300만원을 더 추가로 계상을 하게 됐는데요. 더 추가하는 이 사업은 대병면 자율방범초소가 87년도 시멘트 슬라브로 건물을 건립해서 사용해 왔는데 이게 옹벽에 크릭이 가고 천정에 누수부분이 생기고 해서 노후로 인해서 부득불 자리를 옮기게 됐습니다. 그리고 이 자리는 대병면에서 도로로 접해 나오면서 합천쪽으로 오려면 지방도 1089호선으로 진입할 때 시야가 가려집니다. 그래서 새로 신축할 때는 이 장소에다가 안하고 다른 장소를 물색을 해서 다른 장소에 새롭게 건립을 하도록, 뭐 예산은 1,300만원 올린사항은 컨테이너박스로 간단하게 시설을 갖출까 싶어서 1,300만원을 계상하였습니다. 다음은 103페이지 자원봉사활성화 도비보조사업입니다. 이 사업이 잘 아시겠습니다만 자원봉사활성화를 위한 김장담그기라든지 환경정화활동 등으로 계상이 되어 있었는데 이게 도비보조금이 삭감이 되었습니다. 그리고 김장봉사 같은 것도 재료비가 해마다 인상이 되어서 부족해 왔었는데 이게 2011년도에는 도비와 군비에서 각각 50%씩 2,000만원이 됐었는데 2012년도에는 1,200만원이 됐습니다. 그것도 이제 도비 6백, 군비 6백이었는데 이번에 와서는 도에서 480만원밖에 지원이 안된다 이래 가지고 부득불 저희들이 작년 수준으로 만큼은 부득불 예산이 확보 안되면 안된다 해가지고 2011년도는 2,000만원이고 2012년도는 1,200만원, 금년도에도 1,200만원은 최소한 해야 된다 해가지고 군비를 120만원 더 계상을 하게 됐다는 것을 말씀을 드립니다. 103페이지, 104페이지 예산절감하고 국도비보조금 변경된 부분은 생략하고요. 105페이지 희망복지사업입니다. 저희들이 성금을 기탁하면 100만원, 200만원 낼 때 자그마하게 간판을 하나 제작합니다. 그 제작비로 60만원, 그 다음에 사랑의 열매달아주기 우리 행사를 할 때 현수막을 108만원, 사무용품이나 소모품이 22만원, 이 금액이 적습니다만 이래서 이게 더 필요해서 계상을 좀 했습니다. 그 다음에 밑에 105페이지 사랑의 열매달아주기 행사에 참가자 보상금, 이 행사를 우리 군에서도 하고 읍면에서도 연말 되면 합니다. 여기에 대한 자원봉사자 큰 금액은 아닙니다만 간단한 식사를 할 수 있도록 급량비를 190만원 계상을 했습니다.