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경북 안동시의회 발언

정훈선 의원 발언

제153회 제2차 총무위원회2013-03-29

정훈선 의원 프로필 보기 →

권기익위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 안동 시의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 모두 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 만물이 약동하는 봄인 만큼 하시는 모든 일 성취하시길 기원드리며, 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 오늘은 안동 시세 조례 일부개정조례안 등 조례안 5건, 안동 시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안, 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안, 2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안, 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 등 총 9건이 상정되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 안동 시세 조례 일부개정조례안 2. 안동 시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안

권기익위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 안동 시세 조례 일부개정조례안, 제2항 안동 시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안을 일괄 상정합니다. 세정과장님은 발언대로 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
운현

김운현세정과장

세정과장 김운현입니다. 존경하는 권기익 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 세정과 업무에 많은 관심을 가져주시고 격려와 지도를 해주신데 대해 깊이 감사드리면서 금번 제153회 안동 시의회 임시회에 제출한 안동 시세 조례 일부개정조례안과 안동 시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안에 대하여 일괄 제안설명을 드리겠습니다. (보고) ㆍ안동시세 조례 일부개정조례안 제안설명 ㆍ안동시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안 제안설명 (이상 2건 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.

권기익위원장

세정과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 안동 시세 조례 일부개정조례안과 안동 시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ안동시세 조례 일부개정조례안 검토보고서 ㆍ안동시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안 검토보고서 (이상 2건 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

권기익위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 세정과장님 발언대로 나오시고 먼저 안동 시세 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 토론하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시세 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 안동 시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 세정과장님 수고하셨습니다. 본 고시안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 안동 시 재산세 도시지역분 적용대상 지역 변경 고시안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 안동 시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 4. 안동 시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안
다음은 의사일정 제3항 안동 시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 제4항 안동 시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 발의하신 정훈선 의원님 발언대로 나오셔서 일괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

정훈선의원

정훈선 의원입니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 발의 조례안에 대한 제안설명의 기회를 주신데 대하여 깊이 감사드리면서 안동 시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안과 안동 시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안에 대한 일괄 제안설명을 드리겠습니다. (보고) ㆍ안동시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 및 안동시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안 제안설명 (이상 1건 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.

권기익위원장

정훈선 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 안동 시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안과 안동 시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ안동시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 ㆍ안동시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안 검토보고서 (이상 2건 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

권기익위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 정훈선 의원님은 발언대로 나오시고 안동 시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 정훈선 의원님 자리에 잠깐 앉으시고요, 본 조례안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 조례안 의결에 앞서 지방자치법 제132조에 의거 재정부담을 수반하는 조례안에 대한 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 그럼, 시장님을 대신하여 주민생활지원과장님 발언대로 나오셔서 집행부의 의견을 밝혀주시기 바랍니다.
윤규

신윤규주민생활지원과장

주민생활지원과장 신윤규입니다. 안동 시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 동의합니다.

권기익위원장

과장님, 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 정훈선 의원님은 발언대로 나오시고, 다음은 안동 시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 정훈선 의원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 조례안 의결에 앞서 지방자치법 제132조에 의거 재정부담을 수반하는 조례안에 대한 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 그럼 시장님을 대신하여 주민생활지원과장님, 발언대로 나오셔서 집행부의 의견을 밝혀주시기 바랍니다.
윤규

신윤규주민생활지원과장

주민생활지원과장 신윤규입니다. 안동 시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안에 동의합니다.

권기익위원장

과장님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 안동 시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 안동 시 지적재조사위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 6. 안동 시 경계결정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안
다음은 의사일정 제5항 안동 시 지적재조사위원회 설치 및 운영에 관한 조례안, 제6항 안동 시 경계결정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 종합민원실장님 발언대로 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정희

유정희종합민원실장

종합민원실장 유정희입니다. 존경하는 권기익 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 종합민원실 업무에 대한 많은 관심과 격려에 깊이 감사드리며 금번에 상정한 안동 시 지적재조사위원회 설치 및 운영에 관한 조례안과 안동 시 경계결정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) ㆍ안동시 지적재조사위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 제안설명 ㆍ안동시 경계결정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 제안설명 (이상 2건 끝에 실음) 이상 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

권기익위원장

종합민원실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 안동 시 지적재조사위원회 설치 및 운영에 관한 조례안과 안동 시 경계결정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ안동시 지적재조사위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 검토보고서 ㆍ안동시 경계결정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안 검토보고서 (이상 2건 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

권기익위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 종합민원실장님 발언대로 나오시고 먼저 안동 시 지적재조사위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 안동 시 지적재조사위원회 설치 및 운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 안동 시 경계결정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 종합민원실장님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 안동 시 경계결정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안
다음은 의사일정 제7항 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안을 상정합니다. 문화예술과장님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
중보

심중보문화예술과장

문화예술과장 심중보입니다. 평소 존경하는 권기익 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 문화예술과 소관 업무에 많은 관심을 가져주시고 격려와 지도를 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 금번에 상정한 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) ㆍ경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안 제안설명 (끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.

권기익위원장

문화예술과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안 검토보고서 (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

권기익위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 문화예술과장님 발언대로 나오시고 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정년 위원님.

김정년위원

과장님 KT에 임차료 관계는 어떻게 됩니까?
중보

심중보문화예술과장

저희들이 임차료 1800만원 받아서 세입으로 처리하고 있습니다. 다시 예산을 재편성해서 운영비로 주고 있는데 그 옆에 교육관이 신축됨으로 인해서 소요예산이 4000여만 원에서 5000여만 원이 소요될 것으로 판단되어서 도와 우리 시가 50대 50으로 운영하려고 합니다.

김정년위원

1800만원은 계약기간이 4월 5일로 종료가 되는데 2년간 하고 있었습니까? 임차가.
중보

심중보문화예술과장

1년간으로.

김정년위원

1800만원 이것은 성격이.
중보

심중보문화예술과장

우리 시의.

김정년위원

보증금 성격입니까?
중보

심중보문화예술과장

아닙니다. 순수한 사용료입니다.

김정년위원

아, 사용료를 1년에 1800만원.
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

김정년위원

월?
중보

심중보문화예술과장

150만 원 정도.

김정년위원

재계약을 할 경우에는?
중보

심중보문화예술과장

재계약할 경우에는 다시 감정을 해서 부과를 해야 되는 그런 것입니다.

김정년위원

아니 KT에서 재계약에 대한 의사를 보통 2, 3개월 전에 우리 시로부터 타진할 것 아닙니까? 사용하겠다.
중보

심중보문화예술과장

신청이 오늘 접수되었습니다.

김정년위원

아, 다시 사용하는 걸로?
중보

심중보문화예술과장

예.

김정년위원

월 150만원 사용료, 주차시설은 어떻습니까? 주차사용료 받죠?
중보

심중보문화예술과장

주차사용료는 현재 받지 않고요. 관리인들을 청소 겸해서 운영을 하고 있습니다.

김정년위원

주차관리요원이 주차료는 받지 않고 단지 일정 부분 수수료를 받으면서 주차장을 관리하고 있다 그죠?
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

김정년위원

이게 민간단체 위탁동의안인데 그죠?
중보

심중보문화예술과장

나중에 저희들이 오늘 의회에 동의를 받으면 다시 공고를 해야 되겠습니다마는 거기에 입주해 있는 단체가 8개 단체입니다. 도와 관련된 단체가 4개 단체, 우리 시가 4개 단체가 되는데 잠정적으로 현재까지는 향교재단에서 운영의 관리주체가 되어 있는데 동의를 새로 받아서 다시 그쪽으로 3년간 관리위탁을 시켜야 되는 동의안이 되겠습니다.

김정년위원

굳이 세수로 1800만원이 들어오는데 민간이 아닌 유림단체에 위탁할 사유는 우리 시가 안을 냈습니까? 아니면 유림단체에서 위탁을 해줬으면 좋겠다, 이렇게.
중보

심중보문화예술과장

저희들 시에서 안을 냈는데요. 그 뒤에 비교를 내놨습니다마는 시가 만약에 직접적으로 관리를 하고 해야 될 경우가 있으면 공무원이라든지 해서 상시 근무를 해야 되는 그런 것도 있기 때문에 예산을 절약할 수 있는 요인들도 있고 해서 민간위탁을 하려고 하는 그런 안이 되겠습니다.

김정년위원

지금까지 공무원을 직접 파견해서 상시관리를 안 했잖아요.
중보

심중보문화예술과장

1800만원을 KT로부터 임대료를 받아 가지고 이제까지는 1800만원으로 위탁을 한 것이죠. 관리를 하고 있다가 현재 교육관이 새로 생김으로 인해서 그 교육관의 전시라든지 앞으로 조금 전에 제안설명 때 말씀을 드렸습니다마는 사용료라든지 이런 것이 결정되고 나면 거기에 대한 전시도 해야 되고 교육프로그램도 운영을 해야 하기 때문에 거기에 상시 직원을 고용하게 되면 또다시 인건비라든지 상승할 요인이 있기 때문에 기존 향교재단이나 도성균관유도본부에서 상근 직원이 있거든요. 그 직원의 일정부분 적은 수당을 줘서 관리할 수 있도록 하기 위해서 예산을 4000여만 원 내외로, 저희들 시에서는 임대료를 받아서 하고 도비 2000만 원 정도 받아서 그렇게 민간위탁을 하려고 하는 것입니다.

김정년위원

4층까지 있죠? 5층까지 있습니까?
중보

심중보문화예술과장

4층까지.

김정년위원

2층이 다종교문화상설전시장으로 이렇게 명명을 해서 어쨌든 유교, 유림단체의 상설 전시장으로 이용될 그런 개연성이 100%인데 다종교문화에 유림단체가 다 들어가 있는데 다종교가 거기 가서 이용할 수는 있겠습니다마는 그렇게 많지는 않을 것이라고 판단이 되고 시비, 도비해서 수백억 원 들어갔잖습니까?
중보

심중보문화예술과장

70억 원 들었습니다.

김정년위원

그렇게밖에 안 들어갔습니까? 유림단체를 위한 안동 시의 정책이었는데 위탁을 굳이 유림단체에 줘서 두 사람을 상시고용을 해서 이렇게 할 필요성이야 있겠습니다마는, 관리요원 2명을 배치를 한다고 그러면 실질적으로 임대수입하고 해서 운영이 되겠습니까?
중보

심중보문화예술과장

거기 2명에 대한 상시배치는 현재 기존 향교재단에 있는 직원을 상시 활용한다는 그런 얘기입니다. 기존 그쪽에 급여를 주고 있는 부분을, 만약에 그렇지 않고 신규로 직원을 채용하게 되면 4000만원 가지고 곤란하거든요. 그래서 기존에 있는 직원을 활용한다는 말씀을 드리겠습니다.

김정년위원

현재 도비, 시비 합쳐서 운영비가.
중보

심중보문화예술과장

현재까지는 1800만원 들어갔고요.

김정년위원

운영지원이 별도로 도비, 시비가 지원된 것은 없었습니까? 있었잖아요?
중보

심중보문예술과장

1800만원 그것을 지원했습니다. 그 옆에 교육관이 새로 지어짐으로 인해서 추가로 예산이 더 들어간다는 그런 말씀을 드립니다. 그게 활용하는데 있어서 우리 공무원이 직접적으로 모든 것을 관리하기에는 한계도 있고 해서 인력적인 문제, 예산문제 이런 문제 등등 있어서 민간에게, 뒤에 보면 운영비하고 이런 것을 비교 분석을 해 놨습니다. 시에서 직영하는 것보다는 민간위탁경비가 4000만 원 정도 적게 들것으로 해서 민간위탁 시키려고 하는 것입니다.

김정년위원

이 내용의 주된 목적은 민간위탁이 아니고 유림단체 위탁 아닙니까?
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

김정년위원

순수한 민간단체에 위임했을 때와 또 유림단체에 위임하는 어떤 그런 것을 비교해 봤습니까?
중보

심중보문화예술과장

일반 민간단체에 위탁공고를 해서 하기에는 사실 한계가 있고 어렵습니다. 이용 대부분들이 8개 단체가 입주를 해 있고 한데 일반인들이 거기 와서 관리를 새롭게 하면, 조금 전에 말씀드린 것 같이 상시인력도 필요하기 때문에 예산적인 낭비요인도 발생할 수 있고 해서 어렵습니다.

김정년위원

2층을 다종교문화상설전시장으로 이용을 하고자 하는데 특정단체, 즉 유림단체에 위탁을 했을 경우 이게 어쨌든 유림단체의 활용공간으로 거의 100% 안 되겠나, 기독교 단체에 위탁관리를 했을 경우, 불교단체에 관리를 했을 경우 등 타 종교단체에 위탁할 경우를 검토는 안 해 보셨습니까?
중보

심중보문화예술과장

교육관이 처음에 지어질 때 종교타운 시설하고 같이 지어지는 겁니다. 그래서 2층에는 다종교집회시설을 하도록 하는 것은 거의 고정적인 시설이 되고요. 3층과 4층인데 4층이 주로 강당이거든요. 거기에 강당을 빌리러 온다든지 이렇게 했을 때 관리적인 것을 유림단체 그쪽에서 하면 그쪽에 상시 직원이 있기 때문에 일정 부분 수당으로 주면 되지만 그렇지 않고 타 민간단체에 했을 때는 일정한 인건비를 또 줘야 되는 이런 문제가 생겨서 비효율적이기 때문에 현재.

김정년위원

아니, 제가 드리는 말씀은 그 건물 전체가 특정 유림단체가 관리 운영을 했을 경우, 말 그대로 거기가 종교타운인데 타 종교는 배제되고 유림단체가 독점해서 강의실이라든가, 기타 어떤 종교상설전시장이라든가 이용이 그렇게 흘러갈 수가 있다는 것이죠. 당장 다른 종교단체에서는 이용하기가 많이 껄끄럽지 않겠습니까? 하여튼 고민을 해보십시오. 하나의 종교타운이라고 명명을 했지만 입주하고 있는 단체가 대부분 유림단체인데 안 그러겠습니까?
중보

심중보문화예술과장

그런데 위원님 4층을 사용할 때 일반 시민들도 사용할 수 있고요. 조금 전에도 제안설명을 드렸습니다마는 저희 공공기관에서 해서 감정가격이 산출되어 나오면 일반인들도 거기에 신청하면 강당 이용할 수도 있고 한데 관리주체를 현재 유림단체 쪽에 준다는 그런 말씀입니다.

김정년위원

그래서 그 공간자체를 유림단체에 운영을 줬을 경우에 전체 운영주체가 민간단체다 보니까 거기가 유림의 운영공간으로 활용, 이용될 어떤 소지가 있다.
중보

심중보문화예술과장

그런 것은 저희들이 지도를 하겠습니다.

권기익위원장

질의하실 위원님. 정훈선 위원님.

정훈선위원

과장님, 현재 인력현황을 보면 2명을 활용하고 있잖습니까?
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

정훈선위원

1800만원 들여 가지고 하는데. 처장님하고 담당자?
중보

심중보문화예술과장

여기는 청소를 하고 있는 인부임하고, 직원 일정부분의.

정훈선위원

처장은 어느 단체 처장님.
중보

심중보문화예술과장

거기 현재 주최를 맡고 있는 것은 향교재단입니다.

정훈선위원

향교재단 처장님께서 상시로 출근하셔서 관리를 하시는 겁니까?
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

정훈선위원

이 분을 보면 위탁을 했을 시에 600만원.
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

정훈선위원

청소하시는 분은 1200만원.
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

정훈선위원

청소인원은 늘겠네요? 필요인원이 1명이 아니고 위탁했을 시에?
중보

심중보문화예술과장

위탁했을 경우에는 1800만원으로 인건비를 지급하겠다는 그런 내용입니다.

정훈선위원

우리 유교문화회관하고 교육관하고, 교육관이 느는 거잖습니까? 이것은 그대로고 관리는 해야 되는데, 관리하는 비용은 그대로네요?
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

정훈선위원

저는 예산을 절감하고 효율적인 관리운영을 하기 위해서 위탁하는 것에 대해서는 동의를 하는데, 올라온 세부예산내역 자료가 현실성이 있는 자료인가 하는 질의를 드리는 건데요. 2명 그대로 있던 분들로 해서 1800만원인데 자료에 보면 우리가 들어가는 비용은 일반운영비만 시에서 들이면 위탁해서 운영이 되는.
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

정훈선위원

일단 위탁해놓고 바로 다시 예산 추가확보라든지 이런 부분도 과장님 생각하고 계십니까?
중보

심중보문화예술과장

추가지급 하는 것은 거의 예산을 절약하는 부분에서, 저희들도 이 관계 때문에 단체하고 몇 차례 걸쳐서 도하고 협의를 하고 회의도 거쳤습니다.

정훈선위원

본 위원이 생각하기에는 어쨌든 지어져 있는 건물이기 때문에 과장님께서 가지고 온 자료를 보면 위탁하는 것이 시 입장에서는 상당히 효율적이고 좋다는 겁니다. 그런데 여기 온 자료에 따르면 1800만원하고 2200만 원 해서 4000만원으로 유림회관하고 교육관이 운영이 될 수 있느냐 거기에 대해서 과장님 확신을 가지고 계시는 거죠?
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

정훈선위원

이상입니다.

권기익위원장

질의하실 위원님? 과장님 위탁대행을 하기 위해서 전체 액수가 4000만원이라고 그랬죠?
중보

심중보문화예술과장

4000만원에서 그 밑에 보면 부족분 600만 원 정도가 발생될 우려가 있는데 이것은 만약에 부족하게 되면 사용료 받은 것을 쓰고 연말에 정산을 하는 것으로 그렇게 하려고 합니다.

권기익위원장

나중에 유교문화회관에서 도비도 운영비 지원을 받을 것 아닙니까?
중보

심중보문화예술과장

예, 2000만원 계획하고 있습니다.

권기익위원장

받으면 시비 부담되는 것 아닙니까?
중보

심중보문화예술과장

시비 2000만원 KT임대료를 받아서.

권기익위원장

대체한다. 앞으로 유교문화회관이 민간위탁을 했을 때 총액 기준으로 봤을 때 연간 4000만 원 이상은 지원을 하지 않는다.
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

권기익위원장

분명히 과장님 약속한 겁니다.
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

권기익위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 문화예술과장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 잠깐만요. 김정년 위원님.

김정년위원

특정종교단체 유림단체를 위한, 유림단체의 일자리를 위한 위탁동의안이라고 볼 수도 있거든요. 과장님 그렇게 안 보십니까?
중보

심중보문화예술과장

그것은 그렇지 않습니다. 왜냐하면 현재 청소 다 하는 사람을 100만원을 주고 시키고, 전부 다.

김정년위원

현재 인력현황에 나오는 게 사무처장하고 담당자 1명을 1년간 상시 활용을 했다 그죠?
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

김정년위원

이 2명이 유림단체와 관련있는 사람 아닙니까?
중보

심중보문화예술과장

그것은 아닙니다. 민간인을 고용해서.

김정년위원

사무처장은?
중보

심중보문화예술과장

사무처장은 유림단체.

김정년위원

안동 시세라든가 도 세수를 가지고 비싸게 지어서 종교타운이라는 형식속에서 특정유림단체의 일자리가 앞으로 이렇게 만들어질 것이고 그리고 거기에 사실 단체가 입주하면서 어떤 임차료를 내는 것도 아니잖습니까? 재고를 해봐야 되지 않겠나, 앞으로 안동 시가 세수부담을 하면서 유교문화 뿐만 아니라 다른 건물을 계속 짓고 있는데 그러한 부분에도 하나의 예가 되어 버리면 안동 시 세수로 부담해야 될 부분이 상당히 과중하다. 첫 단추를 잘 끼워놔야 된다. 그 얘기입니다.
중보

심중보문화예술과장

조금 전에 위원장님 말씀처럼 저희가 임대료를 받아서 시 자체재원으로 대체를 하고 도비를 50% 부담을 시켜서.

김정년위원

지금까지 전시관이라든가 교육관 하나 더 짓는다고 해서 이렇게 4000만원, 그러면 도비 운영비지원 2000만원, 시비 2000만원, 4000만 원 해서 8000만원 갖고 운영이 될 것 같은데 앞으로 예측컨대 그렇게 되었을 때 앞으로 이러한 건물운영을 하는데 있어서 간단하게 생각할 것은 아닌 것 같은데요.

권기익위원장

과장님 4000만원에 대해서 정확하게 위원님들한테 설명을 하세요.
중보

심중보문화예술과장

맞습니다. 이전에 말씀처럼 도비 2000만원 주기로 도의 담당과장님이 지난번 회의에 올라오셔서 약속을 하셨고요. 우리 시비는 임대료가 나오는 게 나타났으니까요.

권기익위원장

그것으로 대체를 한다는 얘기.
중보

심중보문화예술과장

예, 대체를 하니까 시비는 실질적으로.

권기익위원장

더 이상은 우리 시가 재정부담을 하지 않는다는 얘기 아닙니까?
중보

심중보문화예술과장

예, 그렇습니다.

김정년위원

과장님 1년간 시비 1800만원을 갖고 운영을 했었는데, 그러면 도비는 왜 안 받았어요.
중보

심중보문화예술과장

도 유교문화회관 그때 당시에는 그랬는데 이제 준공단계에 들어가니까.

김정년위원

아니죠. 어쨌든 8개 단체가 입주해있다고 그랬잖습니까? 그죠? 되어 있는데 안동 시만 거기에 나오는 임차료 부담을, 관리운영을 하는데 있어서 1800만원 부담을 했는데 도의 운영비를 아직 안 받았습니까? 그래서 당장 위탁안 의결을 하기에는 여러 가지 검토 고민할 부분이 많다. 그런 말씀입니다. 틀림없이 임차료 1800만원, 다시 재계약 2000만원하고, 도에서 2000만원 지원을 해 준다 그랬잖습니까? 그죠?
중보

심중보문화예술과장

예.

김정년위원

도비 2000만원 하고 5대 5로 안동 시가 2000만원, 거기서 지원이 될 것 아닙니까? 그죠? 총 6000만원.
중보

심중보문화예술과장

아닙니다. 2000만원 KT로부터 받는 것을 재원대체를 해서 하기 때문에 시에서 추가부담하는 것은 없습니다.

권기익위원장

위원님 설명 됐습니까? (잠시 기다림) 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시49분 회의중지

14시51분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 있습니까? 김정년 위원님.

김정년위원

사무원 연봉 3500만 원 정도의 행정 8급에 상당하는 사람을 꼭 고용을 해야 될 필요성이 있습니까?
중보

심중보문화예술과장

아니 그것은 시에서 직영을 했을 때의.

권기익위원장

과장님 잠깐만요. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시52분 회의중지

15시19분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 위원님들이 합의한 내용을 권광택 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

권광택위원

부위원장 권광택 위원입니다. 정회 중 합의한 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안은 세부적인 관리운영계획의 선행 및 세부적인 운영경비의 소요 판단을 정확히 한 후 결정하기 위하여 보류하기로 합의하였음을 보고 드리며 보고 드린 대로 보류할 것을 동의합니다.

권기익위원장

방금 부위원장님께서 보고 드리고 동의한 내용은 위원님 여러분의 합의을 통하여 도출한 내용입니다. 그럼 부위원장님이 보고 드리고 동의한 내용에 대해서 재청 있습니까? (『재청입니다』하는 위원 있음) 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안은 권광택 부위원장님께서 보고하신 바와 같이 보류하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 경상북도유교문화회관 민간위탁 동의안은 보류되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 8. 2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안
다음은 의사일정 제8항 2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안을 상정합니다. 회계과장님 발언대로 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
호섭

심호섭회계과장

회계과장 심호섭입니다. 존경하는 권기익 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 회계과 업무에 많은 관심을 갖고 지원하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며 2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) ㆍ2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안 제안설명 (끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.

권기익위원장

과장님 수고하셨습니다. 잠시 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
윤한

김윤한전문위원

전문위원 김윤한입니다. 2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안 검토보고서 (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

권기익위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의 답변을 심도있게 하기 위하여 사업별 소관 부서장에게 직접 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 농업기술센터 기술연수과장님은 발언대로 나와 주시고 농업기술센터 시험포부지 취득안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 질의하실 위원님. 과장님 기존에 있는 것은 국가재산으로 되어 있는 겁니까?
기섭

배기섭기술연수과장

예, 그렇습니다.

권기익위원장

그러면 그것도 감정해서 우리 시가 매입하는 겁니까?
기섭

배기섭기술연수과장

예.

권기익위원장

여기 보니까 7300만 원 정도의, 이제까지 사용료를 내야 된다는데 사게 되면 그것은 안 내도 되는 겁니까?
기섭

배기섭기술연수과장

예, 그렇습니다.

권기익위원장

위원님들, 정훈선 위원님.

정훈선위원

기술센터에 질의를 드려도 되는지 모르겠습니다마는 기획재정부 외의 중앙부지 있잖습니까? 다 해당되겠네요.
기섭

배기섭기술연수과장

이번에 내려온 것은 임야 기획재정부 소관.

정훈선위원

중앙정부 다른 부처의 부지도 있잖습니까?
기섭

배기섭기술연수과장

일부는 이 밑에 있는데 그쪽은 조금 있는 것으로 알고 있습니다. 이번에 안 내려 왔습니다.

정훈선위원

기재부에 속한 부지 중에 안동 시가 사용하고 있는 부지에 대해서만 사용료를 내는 겁니까? 아니면 전체적으로 기획재정부의 땅 전체에 대해서 소유, 관리하고 있는 것은 다.

권기익위원장

회계과장님 대신 답변해도 됩니다.
기섭

배기섭기술연수과장

2013년도에 기재부에 있는 땅이 자산관리공사로 넘어가게 되거든요. 그래서 거기에 대한 것에 변상금이 부과됩니다.

정훈선위원

기재부 것만 자산관리공사 그쪽으로 이관된다는 것이죠?
기섭

배기섭기술연수과장

예.

정훈선위원

우리 시에서 사용하고 있는 부지에 대해서는 임대료를 내야 된다. 기재부 땅 사용하고 있지 않은 땅은, 우리 나대지로 둔다든지 그런 부지가 있잖아요. 도로로 사용한다든지 그런 부분도 우리가 다 계산해야 됩니까?

권기익위원장

회계과장님 답변하셔도 됩니다.

정훈선위원

예, 회계과장님.
호섭

심호섭회계과장

기획재정부 소관은 우리 시가 직접 관리하는 것은 이제까지 우리가 관리하고 있었기 때문에 부과도 안 하고 그냥 사용했는데 상반기에 우리가 관리하고 안 하고 간에 기획재정부 소관은 전부 자산공사로 넘어 갑니다. 그러면 거기에서 관리주체가 바뀌다 보니까 우리 시가 관리해도 사용료를 앞으로 부과를 합니다. 부과를 하고 또 기존에 5년까지 사용하면서 사용료를 안 내고 사용했는데 그것도 변상금으로 부과대상이 됩니다. 우리가 사버리면 그것도 면제가 다 되는데 관리주체가 자산관리공사로 넘어가버리면 거기서 변상금을 부과해야 되고 하니까 넘어가기 전에 우리가 매입하자는 그런 취지입니다.

정훈선위원

기술센터에서 매입하려고 하면 이 부지 말고도 안동 에 있나요. 이런 부지가?
호섭

심호섭회계과장

우리가 직접 사용하고 있는 것은 시청 주차장 뒤에 그 건을 우리가 사용하고 있는데 그것은 2009년도에 넘어갔습니다. 그리고 옛날 대흥동사무소 부지 거기도 있는데 그것도 관리주체가 3년 전에 넘어갔습니다.

정훈선위원

자산공사로?
호섭

심호섭회계과장

예, 넘어갔는데 이것은 우리가 사용하면서 임대료를, 사용료를 안 주다가 넘어가서도 아직 부과가 안 되고 있는데 전국적인 사항이다 보니까 5년치를 부과해야 될 것이냐 안 그러면 면제를 할 수 있느냐 하는 이런 문제가 있어서 최종적으로 가장 좋은 것은 우리가 인계한 이후 부분만 변상을 부과하겠다 이런 것으로 알고 있습니다. 그러면 3년 전에 넘어 왔으니까.

정훈선위원

예.

권기익위원장

과장님 중요한게 그게 소급적용해서 사용료를 내는 게 중요한 게 아니고 기술센터에서 이 부지가 용도에 맞게 사용이 가능하고 꼭 필요한 땅인지 아닌지가 가장 중요하다고 봅니다.
호섭

심호섭회계과장

뒤에 도면 보면 아시겠지만 현재 농업기술센터 건물 바로 옆에 있는 것으로 우리가 사용하고 있는 겁니다. 앞으로도 사용해야 될 그런 부지입니다.

권기익위원장

잘 알겠습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 기술연수과장님 수고하셨습니다. 다음은 회계과장님 발언대로 나오시고 시청별관 신축부지 매입 및 건립안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이귀분 위원님.

이귀분위원

부지의 정확한 위치를 잘 몰라서 그런데 어디쯤입니까?
호섭

심호섭회계과장

시민회관 우측에 골뱅이식당 내려가는 곳 아시죠? 조경해놓은 부분하고 현재 주차장 부분 약간 2, 3미터가 포함되겠습니다.

이귀분위원

시청마당하고는 벗어난다, 그죠?
호섭

심호섭회계과장

완전 귀퉁입니다. 주차장도 4, 5면 정도 줄어들 것 같습니다.

이귀분위원

여기 있어요?
호섭

심호섭회계과장

거기 조림되어 있는 부분 안에 기획재정부 소관 토지가 1필이 있습니다.

이귀분위원

너무 구석으로 가면 주민복지과라든지 주민생활지원과는 시민들이 많이 찾아오는 그런 부서인데 쉽게 찾을 수 없지 않을까요?
호섭

심호섭회계과장

우리 여기 보이는 곳에 있으니까 찾는 데는 지장이 없다고 생각됩니다.

이귀분위원

알겠습니다. 이상입니다.

권기익위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 2013년도 공유재산관리계획 제2차 변경안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

15시34분 회의중지

15시47분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 9. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안
다음은 의사일정 제9항 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 본 추경예산안에 대한 제안설명은 지난 제1차 본회의에서 들었으므로 바로 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
장수

김장수전문위원

전문위원 김장수입니다. 2013년도 총무위원회 소관 제1회 추가경정예산안 편성내역을 보고 드리겠습니다. (보고) ㆍ2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 검토보고서 (끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

권기익위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 2013년 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 해당부서장으로부터 주요 항목별로 설명을 듣고 난 다음에 심사와 계수조정을 하여야 하나 상임위 활동을 효율적으로 운영하기 위하여 축조심사를 한 후 질의가 필요한 부서에 대하여는 해당 부서장으로부터 설명을 들은 후 심사하여 계수조정을 하도록 하겠습니다. 그럼 보다 내실 있고 원활한 심사를 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15시50분 회의중지

15시51분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님 여러분! 지금까지 개별심사 하시느라 수고가 많으셨습니다. 그럼 개별심사 결과 의문나는 항목에 대하여 해당 부서장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 심도 있고 내실있는 추경예산안 심사를 위하여 정회를 한 상태에서 설명을 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시51분 회의중지

16시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 다음 주 월요일 계속해서 심사를 한 후 계수 조정, 의결토록 하겠습니다. 지금까지 심사에 임해주신 위원님 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. ㆍ안동시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 서명날인서 ㆍ안동시 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안 서명날인서

16시02분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록