김현호건설도시국장
건설도시국장 김현호입니다. 김길수 부의장님께서 질문하신 대구국가산업단지내 교통소통 대책 건, 김기석 의원님께서 질문하신 제설장비 보유 현황 및 제설차량 구매 계획 건, 하용하 의원님께서 질문하신 공동주택 관리 조례의 심의위원회 기능추가 및 주민홍보 방안 건 및 정화조 오수관 정비 시 군비지원 방안 건, 정수헌 의원님께서 질문하신 강정보와 디아크 주변 나무 관리현황 및 주차난 해결 방안 건, 채명지 의원님께서 질문하신 강정․고령보 차량통행 요구에 대한 대응방안 건, 4차 순환도로의 금호강변 체육공원 공사 착공예정에 따른 강창교, 세천교의 교통대책 및 주민불편 사항 해소대책 건, 서재 재해위험지구 정비공사의 향후 예산확보 방안 및 추진계획 건, 김옥순 의원님께서 질문하신 대구 4차 순환도로(상인~범물) 통행요금 건에 대하여 차례대로 답변드리겠습니다. 먼저, 김길수 부의장님께서 질문하신 대구 국가산업단지 조성에 따른 주민불편사항과 관련하여 답변 드리겠습니다. 대구 국가산업단지는 대규모 국가산업단지(855만㎡)로 일시에 개발할 경우 과도한 미분양이 우려되어 대구광역시, LH공사 및 대구도시공사가 사업시행 기본협약을 체결(‘11. 10.18.)하여 단계별(1단계 592만㎡, 2단계 263만㎡) 사업추진 중에 있으며, 이중 2단계 사업은 1단계 전체 공급토지의 60% 이상(면적 및 금액기준)이 분양되는 시점에서 사업을 착수하되, 대구광역시가 제3사업시행자를 물색하여 추진하는 것으로 협약된 구역임을 알려드립니다. 2009년도에 대구국가산업단지 승인신청을 하면서 국가산업단지계획, 환경영향평가서(초안)에 대하여 2009. 6. 2 ~ 6. 22(21일)동안 달성군 과학경제진흥실, 구지면사무소 등에서 주민열람을 실시하였고, 2009. 6. 9에는 구지면 달성정보고교에서 합동설명회를 가진 바 있습니다. 당시 우리 군에서는 기본 평면계획 도면으로 검토한 결과 기존 마을과 신설되는 도로의 연결이 원활히 되도록 조치해 줄 것을 요구한 바 있으며, 이후 실시설계를 하면서 군도1호선 편입 및 세부적인 내용과 관련하여서는 우리 군과 사전 협의한 사실이 없습니다. 실시설계의 국가산단 1-1공구는 기존 왕복 2차로인 군도1호선 일부분이 왕복 6차로인 단지계획도로에 편입되도록 설계되어 있는데, 기존 마을에서 계획도로로 진출입이 불편하도록 되어 있어 사업시행자인 LH에 대책을 요구하였으며, LH에서는 왕복 6차로인 단지계획도로를 왕복 4차로로 축소하고 양측 1차로씩을 농기계 전용도로로 변경하는 계획을 검토 중입니다. LH측에서 변경·검토 안이 나오면 주민설명회를 통하여 주민의견이 최대한 반영되도록 하여 이용에 불편이 없도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 김기석 의원님께서 질문하신 제설장비 보유 현황 및 제설차량 구매 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 지난 겨울철에는 예상치 못한 기상이변으로 혹한과 함께 많은 양의 눈이 자주 내려 차량과 보행자 통행에 불편이 많았습니다. 예년에는 겨울에 2~3차례 약한 눈이 내렸습니다만, 지난 겨울은 무려 12차례(16일간)의 크고 작은 눈이 내려 많은 장비와 제설자재가 소요되었습니다. 제설자재인 염화칼슘 사용량을 보면 최근 3년간 평균 연간 90톤 정도 사용하였으나, 지난 겨울은 583톤을 사용하여 약 6.5배 정도 소요가 증가하였습니다. 군 본청 및 읍·면 직원들은 연일 상황근무와 적극적인 제설작업에 임하여 군민들의 교통불편에 최선을 다하였으며, 타 구·군보다 우수하다는 평가를 받았습니다. 현재 우리 군이 보유하고 있는 제설장비인 염화칼슘살포기는 총 18대로서 1톤용 13대, 2.5톤용 3대, 15톤용 2대이며, 제설삽날은 총 23대로서 1톤용 16대, 2.5톤용 3대, 15톤용 4대를 보유하고 있습니다. 강설시 읍․면에서 보유하고 있는 2.5톤 이하 재활용차 등에 전면에 제설삽날, 적재함에 염화칼슘 살포기를 장착하여 제설작업을 시행하고 있으며, 가창면 정대도로(헐티재)의 경우 경사가 급하여 보유하고 있는 장비로는 제설작업에 한계가 있어 지난 겨울에는 15톤 덤프트럭을 임차, 염화칼슘 살포기 15톤용을 적재하여 제설작업을 시행한 결과 제설효과가 탁월하여 올해 초 특별교부세 1억 원을 지원받아 15톤용 살포기 1대와 배토판 3대를 추가 구매하였습니다. 따라서 기 구입한 15톤용 장비 2대는 가창지역, 다사․하빈지역에 배치하고, 화원․옥포․논공지역과 현풍․유가․구지지역 등 2대를 추가 구매하여 올해 말부터는 제설작업에 효율을 높이겠습니다. 또한, 의원님께서 질의하신 제설차가 없는 읍․면의 제설차 구매․운영 계획에 대하여는 각 읍․면에 현재 보유하고 있는 제설장비(살포기, 제설삽날)는 재활용차, 산불진압차 등에 탑재하여 제설작업을 하는데 큰 문제가 없어 제설차를 별도 구매하여 운영할 계획은 없으며, 동절기 제설작업 기간 동안 15톤 덤프트럭 등 대형장비는 민간장비를 임차하여 사용할 계획입니다. 또한 시에서는 제설효과가 우수한 습염살포장치(염화용액 + 소금)를 이용한 제설을 적극 권장하고 있어 대형 제설장비 임차를 적극 검토하여 제설작업에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 하용하 의원님께서 질문하신 공동주택지원 심의위원회 기능 추가 및 주민홍보방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 공동주택관리비용 지원사업은 주택법 제43조(관리주체)에 의거 노후된 공동주택의 주거환경을 개선하기 위해 2007년부터 추진하고 있는 사업입니다. 또한 공동주택관리조례 제2조(종합계획 수립)에 따라 매년 사업과 관련된 종합계획을 수립하여 시행하고 있습니다. 종합계획에는 사업추진방법, 대상단지 조사방법, 홍보방안 등의 내용을 담고 있으며, 전년도 미비점을 보완하여 당해 년도 계획을 수립하고 있습니다. 금년도에는 건축과 직원이 사전현장 조사를 시행하여 지원대상의 적정성, 사업수행능력, 공동체 활성화, 에너지 절약부분에 대한 조사결과를 심의 시 상정하였으며, 특히 언론보도, 단지내 현수막 게첨, 증서 전달식 등의 방법으로 주민홍보 부분에 많은 노력을 기울이고 있습니다. 그러나 내년도 사업추진 시에는 읍·면장 의견 수렴 및 내집 앞 눈치우기 등의 주민화합과 솔선수범하는 공동주택단지가 우선으로 지원되는 방안을 강구하고, 홍보를 더욱 강화하여 군정을 알리는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이어서 정화조 오수관 정비 시 군비지원 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 지역주민생활 환경개선에 많은 관심을 가져주신 의원님께 감사를 드립니다. 화원 천내택지지구는 1986년 조성당시부터 사업시행자가 우·오수 분리사업을 시행 하였으며, 개별 건축 시 일부 건물에서는 오접으로 인하여 악취가 발생하고 있습니다. 이를 개선하기 위하여 우·오수 분류사업이 완료된 지역 내 개인배수시설 정비공사를 군비로 사업을 추진하는 것은 다른 지역과의 형평성 문제 등으로 곤란한 실정입니다. 또한 원칙적으로 개인배수설비는 개인이 설치하도록 되어 있으며, 현재도 건물신축이나, 증축, 기존건물 등의 배수설비는 개인이 종합민원과에 허가를 받아 개인이 설치하고 있습니다. 우량업체 선정 건에 대하여는 우리 군 관내 시공실적이 우수한 여러 업체를 주선하여 주민 스스로 선정할 수 있도록 협조하겠습니다. 다음은 정수헌 의원님께서 질문하신 강정보와 디아크 주변 관리방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 낙동강을 58km나 끼고 있는 우리 군은 정부의 4대강 살리기 사업으로 쾌적한 하천환경이 조성되었으며, 달성보와 강정보가 개방되어 전국을 대표하는 치수 관광명소로 자리매김하고 있습니다. 디아크 주변 「강정 희망의 숲」은 정부의 국민 참여 희망의 숲 조성공사의 일환으로 2011년 3월 26일 현재의 디아크 자리에 왕벚나무 70그루, 메타세콰이어 30그루, 병꽃나무 1,300그루 등 총 3,323그루를 식재하였습니다. 그 후 2012년 4월 26일 본 자리에 디아크가 들어서게 됨에 따라 현재의 자리인 통합관리센터 옆으로 이식하게 되었으며, 이 과정에 일부 고사목을 한국수자원공사의 협조로 보식하였습니다. 현재 「강정 희망의 숲」에 식재된 수목 중 메타세콰이어 2주가 고사한 것으로 파악되었습니다. 식재된 수목의 관리는 원칙적으로 신청자인 소유자가 관리하게 되어있으나, 실제는 개인 소유자들의 수목관리 어려움을 감안하여, 강정보 및 도류제 구역 전체를 일괄 관리하고 있는 한국수자원공사에서 구역내 수목을 관리하고 있으며, 우리 군에서는 「강정 희망의 숲」 가꾸기 행사시 설치한 개인 표찰, 기타 시설물만을 관리하고 있습니다. 또한, 의원님께서 말씀하신 강정보와 디아크 주변 주차난 해소를 위하여 주변 국공유지를 활용한 주차장 확보를 위해 수자원공사 등 관계기관과 협의 중입니다. 죽곡빗물펌프장 앞 네거리는 강정보에서 강창교쪽으로 진출 시 직진 신호대기로 인하여 교통정체가 심하므로 우회전 전용 1개차로 설치가 필요할 것으로 판단하고 있으며, 차로 확보를 위해 관계기관과 협의하여 도로 확장이 조기에 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 채명지 의원님께서 질문하신 강정․고령보 차량통행 요구에 대한 대응방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 우선 강정보의 설계컨셉부터 말씀드리겠습니다. 강정보는 지역의 특색인 가야의 토기와 가야금, 대구의 과학과 패션을 형상화한 것으로서 정(靜)적인 친수공간으로 설계되었으며, 공도교는 가야금 12현의 안족(雁足)을 표현하고 시․공간의 연결로 역사와 문화를 잇는 도로로 설계되었으며, 가야토기를 형상하여 선율을 느끼는 탄주대, 체험 친수시설로서 9개 톱니바퀴 형상인 낙락섬, 강 표면을 가로지르는 물수제비, 물 밖으로 뛰어오르는 물고기 모양 등 자연의 모습과 한국 도자기의 모양 등 전통적인 우아함을 함께 표현한 디아크 문화관 등 4대강 16개 보중 최고의 명품보로써 1일 평균 관광객이 1,700명, 주말에는 1일 7,000~20,000명 정도가 찾고 있는 우리나라의 대표적인 친수공간이며, 국토종주 자전거도로의 주 통로입니다. 그러나 최근 인근 지자체에서는 정치적 논리로 공도교로의 차량통행을 지속적으로 주장하고 있습니다. 이에 우리 군에서는 지난 2013년 3월 26일 부산지방국토관리청장 주재 관계기관 회의 시 (참석자 : 부산청장, 달성군, 고령군, 수자원공사 관계자) 공도교 통행에 대한 문제점을 설명하였으며, 사실상 차량 통행이 불가하다는 것을 설득시켰습니다. 또한 지역민을 대상으로 차량통행의 부당성을 두 번에 걸쳐 설명하였습니다. 결론적으로 말씀드리면 공도교로 차량이 통행될 경우 우수한 설계컨셉의 반감으로 우수한 문화·관광자원의 기능이 상실되고, 도로유지관리 및 안전사고의 발생이 높아지게 됩니다. 도시계획도로를 새로이 개설할 경우, 식당가를 가로지르는 도로가 형성되게 되어 주택이주, 강창 매운탕 조망권 확보 등으로 인한 민원으로 사업추진이 사실상 어려울 뿐만 아니라 막대한 사업비를 부담하게 되어 현 상태에서는 사실상 도로개설이 불가능한 실정입니다. 따라서 공도교 통행의 대안으로 기존 사문진교를 활용하거나 강정보 상류에 기 계획된 대구 다사 ~ 다산 간 도로 사업 추진을 제시하였습니다. (다사 부곡리 ~ 고령 곽촌리) 기존 사문진교를 이용하더라도 공도교 통행과 비교해 볼 때 거리 단축효과가 없으며, 다사 ~ 다산 간 도로 사업이 추진되면 달성과 고령을 연결하는 교량으로의 역할을 훌륭히 해나갈 것으로 생각하고 있습니다. 다음은 대구시 4차순환선 도로사업과 관련하여 답변 드리겠습니다. 대구시 4차순환선 도로 미개설 구간인 칠곡 지천 ~ 성서구간은 대구순환고속도로사업으로 한국도로공사에서 턴키공사로 추진 중입니다. 현재 기본계획을 완료하여 4월 말경 입찰을 시행할 예정으로서 기본설계로 업체가 선정되면 6월~10월까지 실시설계를 할 예정이며, 실시설계가 완료되면 각종 심의 및 협의 등을 거쳐 2014년경 공사를 착공하여 2019년에 준공할 예정입니다. 업체선정 후 실시설계 시 금호강 체육공원 접근을 위한 통로박스 설치, 방음벽 설치 등 주민의견이 최대한 반영될 수 있도록 적극 협의하겠습니다. 이어서 서재 재해위험지구 정비공사의 향후 예산 확보 및 추진계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 다사서재 재해위험지구 정비공사는 서재리 일원의 저지대가 집중 호우 시 상습적으로 침수 피해가 발생하여 항구적인 재해예방을 위해 추진하는 사업입니다. 먼저 본 사업의 추진경위를 말씀드리면 2010년 8월 16일, 17일 양일간 내린 게릴라성 집중호우로 인해 침수 피해가 발생하여 근본적인 해소 대책을 수립하고자 2011년 1월 22일 기본설계 완료 후 2011년 8월 10일 우리 군에서 침수위험지구로 지정고시 하여 총사업비 152억 원의 규모로(국비 60%, 시비 16%, 군비 24%) 재해위험지구 정비 사업을 추진하고 있습니다. 예산확보 현황으로는 2011년도에 2억 5천만 원으로 실시설계를 완료하였고, 2012년도에 17억 원으로 보상 및 고지배수관로구간(1차분)을 발주하였으며, 2013년도에는 30억 2,700만 원의 예산을 확보하여 고지배수관로 잔여 사업을 발주하여 2014년 11월 준공 목표로 공사 추진 중입니다. 앞으로 추진계획으로는 2014년도에 배수펌프장 편입 토지 보상비 25억 원을 확보하여 보상코자 하며, 2015년도에는 잔여사업비 전액(77억 2,300만 원)을 확보하여 배수펌프장 공사를 마무리하여 침수로 인한 주민 피해가 근본적으로 해소될 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 김옥순 의원님께서 질문하신 대구 4차 순환도로(상인~범물) 개통과 관련하여 답변 드리겠습니다. 수성구 범물동에서 달서구 상인동을 연결하는 4차 순환도로 건설사업은 폭 35~60m, 연장 10.4km로서 2007년 12월에 착공하여 2013년 5월경 개통을 목표로 진행 중입니다. 대구시 관련부서에 확인 결과, 사업자가 민자도로 개통에 따른 통행료를 상인~파동 간은 1,000원, 파동~범물 간 500원으로 신고하여 현재 종합적으로 검토 중이며, 우리 군에서는 통행료가 높게 책정되지 않도록 대구시에 의견을 제시하도록 하겠습니다. 다만, 4차 순환도로사업은 민간투자 사업으로서 사업자가 계획한 수익률이 떨어질 경우 발생하는 손실에 대하여는 대구시에서 세수로 보전해야 하는 문제가 있음을 알려드립니다. 이상으로 김길수 부의장님, 김기석 의원님, 하용하 의원님, 정수헌 의원님, 채명지 의원님, 김옥순 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.