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경남 하동군의회 5분자유발언

김효규 의원 5분자유발언

제213회 제1차 본회의2013-04-23

김효규 의원 프로필 보기 →

정훈

이정훈의장

성원이 되었으므로 제213회 하동군의회 임시회 제1차 본회의를 개회합니다. 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
종식

김종식의회사무과장

사무과장 김종식입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다. 이번 제213회 임시회는 지방자치법 제45조 및 하동군의회 회기 및 운영에 관한 조례 제5조의 규정에 따라 지난 4월19일 손영길의원 외 다섯 분의 의원으로부터 2013년도 상반기 주요사업 현장점검 및 조례안 등 심의를 위한 임시회 소집 요구가 있어 4월19일 집회 공고하고 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 제212회 임시회 폐회 기간 중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 4월19일 위원회를 개최하여 이번 제213회 하동군의회 임시회 회기 및 의사일정안을 심사하였습니다. 다음은 5분자유발언 신청 사항입니다. 지난 4월22일 김효규의원으로부터 5분자유발언 신청이 있었습니다. 다음은 의안 발의사항입니다. 지난 4월19일 손영길의원 외 세 분의 의원으로부터 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건이 발의되었습니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 지난 3월24일 하동군수로부터 하동군 기업 및 투자유치 등에 관한 조례 전부 개정조례안이, 지난 4월12일 대송산업단지 미분양 부지 매입확약 동의안이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 서면질문서 제출사항입니다. 지난 4월4일 황영상의원으로부터 본청, 사업소와 읍면별․직렬별 및 직급별 현황을, 같은 날 서임수의원으로부터 하동군 최근 5년간 MOU체결 및 추진현황을, 4월5일 김효규의원으로부터 대송산업단지 관련 자료를, 4월18일 정의근의원으로부터 횡천강 살리기 사업 추진현황 등 네 분의 의원으로부터 4건의 서면질문서가 제출되어 집행기관에 각각 이송하였으며, 이 중 횡천강 살리기 사업 추진현황을 제외한 3건에 대해서는 답변서가 각각 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
정훈

이정훈의장

사무과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 하동군의회 회의규칙 제31조2의 규정에 따라서 5분자유발언을 신청하신 김효규의원님 발언을 듣도록 하겠습니다. 김효규 부의장님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. o. 5분자유발언(김효규의원)
효규

김효규의원

반갑습니다. 봄비가 내려 백곡을 기름지게 한다는 곡우가 엊그제 지나갔습니다마는 오늘도 풍년 농사를 기원하는 반가운 봄비가 내립니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 반갑습니다. 그리고 지난 4월15일 제29회 군민의 날 행사를 위해 준비에서 마무리까지 고생을 아끼지 않으신 군수님과 공무원 여러분의 노고에도 다시 한번 감사를 드립니다. 의회 부의장 김효규의원입니다. 본 의원은 균형발전사업의 일환으로 하동읍 활력 프로젝트 계획에 즈음하여 하동읍 소재 구 읍민관 부지에 대해 말씀을 드리고자 합니다. 옛날부터 읍민관이 있던 자리는 하동읍의 중심이었고 하동 군민의 추억이 깃든 곳이었습니다. 그런 곳에 지금은 개인 소유라 해서 그 부지만큼 철판을 경계로 둘러쳐 놓아서 주위에 거주하는 주민들뿐 아니라 지나다니는 주민들마저 안전사고에 노출되어 있으며 혐오시설로서 불편함 또한 이루 말할 수 없다고들 합니다. 특히, 이 지역은 하동에서 숙박시설과 음식점 등이 밀집해 있는 곳으로 하동을 찾는 관광객이나 방문객이면 한번 정도 그런 불편함에 눈살을 찌푸리게 되어 있는 현상입니다. 따라서 본 의원은 우리군에서 매입을 해서 그 자리에 사람이 사는 생동감과 활력이 묻어나고 세대간의 소통이 이루어질 수 있는 어린이 놀이터와 함께 주민의 휴식공간과 주차시설 등으로 활용방안을 적극 검토해 주시기를 당부 드리면서 쾌적한 환경을 조성해 주시면 고맙겠습니다. 지금 그 위치는 제가 사진을 가지고 왔습니다마는 이렇게 험악하게 되어 있는 곳입니다. 그래서 이곳을 좀 정비해 주시면 고맙겠다는 생각입니다. 꼭 관철이 될 수 있게끔 해 주시기 바라겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
정훈

이정훈의장

김효규의원님의 5분자유발언에 대해서 집행기관에서는 구 읍민관 부지 활용방안에 대해서 충분히 잘 검토해 주시기 바랍니다. 김효규 부의장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 1. 제213회 하동군의회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)

10시06분

의사일정 제1항 제213회 하동군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 하동군의회 회기 및 운영에 관한 조례 제5조 및 하동군의회 회의규칙 제12조의 규정에 의거 4월23일부터 5월6일까지 14일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2012년 하반기 주요사업 현장점검결과 처리상황 보고의 건(군수제출)

유인물은 부록에 실음

10시07분

의사일정 제2항 2012년도 상반기 주요사업 현장점검결과 처리상황 보고의 건을 상정합니다. 본 건은 지난해 제208회 임시회 기간 중에 실시한 2012년도 하반기 주요사업 현장점검결과 처리상황에 대한 보고를 듣고자 하는 것입니다. 본 건은 원만한 회의진행을 위하여 기획감사실장으로부터 총괄보고를 듣고 질의에 대한 답변은 소관 실과소장님으로부터 듣는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 기획감사실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
학희

이학희기획감사실장

기획감사실장 이학희입니다. 군정 발전에 많은 관심과 성원 보내주시는 존경하는 이정훈 의장님과 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 제208회 하동군의회 임시회 주요사업 현장점검결과 시정 요구 및 건의사항에 대한 처리상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 총괄 처리사항입니다. 총 33건의 조치요구 사항 중 20건은 완료하고, 섬진강 100리 테마로드 사업 등 13건은 추진 중에 있습니다. 완결사항은 보고를 생략하고 추진 중인 사업에 대해서만 보고를 드리겠습니다. 4페이지입니다. 섬진강 100리 테마로드 조성사업은 복합적인 공사가 시행되는 구간이므로 중복 투자가 발생되는 사례가 없도록 소관 기관과 부서간 면밀한 협조 하에 사업을 추진하라는 조치 요구사항입니다. 먼저 19호선 확장 공사와의 중복 여부는 공사 실시설계 시 검토를 완료하였으며, 공사 착수를 위한 하천 점용허가 협의를 위해 부산 지방국토관리청을 방문하여 타 공사와 중복되지 않도록 협의를 완료하였습니다. 또한 기 완료된 구간에 잡초 등으로 통행이 불편한 구간은 수시로 점검하여 보행에 불편이 없도록 조치하였으며, 공사 완료 후 사후관리는 관련 부서 및 해당 읍면과의 협의를 통해서 관리 주체 지정 등 효율적인 관리를 위한 유기적인 관리체계를 마련토록 조치하겠습니다. 다음은 5페이지 대도 해양종합관광단지 조성사업입니다. 사업비 미확보로 사업기간 내 준공에 어려움이 있어 사업비 확보에 만전을 기하라고 조치요구하신 건에 대해서는 금남면 발전협의회와 협의를 완료하여 총 투자액 30억 중 금남면 복지발전기금 25억 원을 지난해 11월20일 세입조치 완료하였으며, 나머지 5억 원은 금년도 발전소 주변지역 특별회계에 반영되어 있습니다. 미확보된 사업비 16억 원은 추경 시 확보하여 금년도에 사업이 완료되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 해양 낚시공원 조성사업입니다. 진입로의 확포장이 외부에서 찾아오는 관광객을 위해서는 꼭 필요한 사업이므로 사업비 확보에최선을 다하라고 조치요구하신 건은 예산 사정상 2013년 신규사업 지양과 농어촌도로 정비법 제7조에 의한 도로정비계획 수립에 해양 낚시공원 진입도로가 미반영되어 현재 사업 추진이 어려우므로 추후 도로정비계획 수립 시 반영토록 요청할 계획입니다. 다음은 9페이지 예인촌 펜션단지 조성공사입니다. 잔여 부지를 주택용지로 하나의 업체에 일괄 분양하는 것은 개발이 지연될 우려가 있으므로 잔여 부지를 군에서 기반 조성하여 분할해서 택지를 분양하거나 귀촌․귀농인에게도 분양하는 방안 등 다각적인 검토로 조속한 조치를 요구하신 사항은 현재 이전 사업 시행자와 소송 진행 중으로 현장보존 및 사후 분쟁 소지가 있어 항소심 판결 이후로 사업 시행 시기를 조정하여 항소심 판결에 따라 이행보증금으로 부지 조성사업을 조기 추진토록 하겠습니다. 또한 잔여 부지는 부지 조성사업 후 예술인 및 귀촌․귀농인에게 택지를 우선 분양하는 등 사업에 철저를 기하도록 하겠습니다. 10페이지 중동에서 서동간 생활도로 개설공사와 관련 개설도로 위쪽 주민들의 불편 해소를 위한 추가 사업 검토를 건의하신 사항은 현지 여건 및 의견을 반영하여 도로연결부 포장 100㎡와 배수로 50m를 정비하여 주민생활 불편이 해소되도록 하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 섬진강 살리기 2공구 목도지구 사업입니다. 신월구간에 설치된 데크로드에 포토존과 전망대로 활용될 수 있도록 돌출된 부분에서 강쪽으로 데크 연장을 건의하신 건은 국토관리청 등에 협의 결과 데크의 추가 설치는 홍수 등으로 파손의 위험이 있어 추가 설치가 불가하여 강변으로 이동이 가능하도록 하는 연결로를 5월 중에 착공하여 신속히 처리되도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 진교 거점면 민다리공원 조성사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 휠체어 경사로가 고정되어 있지 않은 플라스틱 재질판이어서 이용 시 불편과 안전사고가 우려되므로 시멘트로 설치하고 남녀 세면대 주변 물고임과 축구장 단상 밑의 창고에 누수를 처리하라 고 조치 요구하신 사항입니다. 장애인용 경사로 2개를 설치 완료하였으며, 남녀 세면대 주변 물고임 현상과 창고 내․외부 방수처리도 지난 2월에 정비 완료하였습니다. 토사 유출과 물고임 부분, 그리고 민다리 체육공원 활성화 추진위원회의 요구사항은 민다리 체육공원 정비공사에 반영하여 7월 중으로 조치 완료하겠습니다. 다음은 21페이지 상신대 도로 확포장 공사입니다. 조속히 예산을 확보하여 계획대로 공사가 마무리 될 수 있도록 조치 요구하신 건은 올해 사업비4억 원을 확보하여 공사를 추진토록 하겠습니다. 다음은 23페이지입니다. 전도-명교간 위험도로 확장 및 보도시설 설치를 건의하신 사항은 위험도로 개선사업이 완료되어 추가 사업비 확보가 어려운 실정이나 면소재 거점개발사업과 재연계하여 사업비 확보를 적극 검토하겠습니다. 또한 노약자와 장애인 등의 보행이 안전하고 편리하도록 보도 시작과 끝 부분을 경사지게 시공 조치하라고 조치 요구하신 사항은 지난 4월12일에 보완 조치 완료하였습니다. 다음은 24페이지 고절-운암간 도로 확포장 공사에 대해 보고를 드리겠습니다. 지역 주민들의 농기계 진출입이 용이하도록 좀더 넓은 콘크리트로 복개 조치하라고 요구하신 건은 이번 달 중으로 복개폭 4m로 공사를 착공하도록 하겠습니다. 현재의 개거와 청암에서 오는 용수로가 만나는 지점은 많은 물이 모여 인근 논밭으로 범람할 우려가 있다고 지적하신 건은 범람 예방을 위해 30m의 배수로 설치공사를 5월 중에 실시하도록 하겠습니다. 다음은 26페이지 하동화력 해안도로 개설공사입니다. 관련 기관 및 주민, 읍면 관계자 등의 협의를 거쳐 빠른 보상협의를 통해 사업기간을 단축하라고 조치 요구하신 사항은 터널 공사 구간은 협의가 완료되어 공사 진행 중에 있으며 총 필지 202필지 중 미협의된 토지 14필지, 2020㎡는 토지 수용 재결 신청을 통해 수용토록 하겠습니다. 다음은 28페이지입니다. 진교면 신안마을에서 양보면 화촌마을 구간 도로의 굴곡이 심하고 노폭이 협소하여 차량통행 및 마을 주민들의 안전사고 위험이 있으므로 조속한 사업 착공을 요구하신 사항은 지난해 11월26일 경남도에 사업을 건의하였습니다. 다음은 29페이지입니다. 구노량 해안도로 정비사업 중 관광객 및 군민 등의 통행불편 해소 및 사고예방을 위하여 통행 지장 구간에 조속한 시일 내에 확포장을 요구하신 사항은 토지 소유자와 협의하였으나 승낙 불가로 사업 시행이 불가하여 이후 토지 승낙 시 사업을 시행토록 하겠습니다. 이상으로 제208회 하동군의회 임시회 주요사업 현장점검결과 처리상황 보고를 마치면서 처리가 미흡한 부분은 지속 관리하여 의원님들의 의견이 반영되도록 하겠으며, 이번 회기에 실시되는 현장점검에도 의원님들께서 고견을 주시면 적극 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.
정훈

이정훈의장

이학희 기획감사실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 본 건에 대해서 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 황영상의원님 나오셔서 말씀해 주십시오.
영상

황영상의원

의원님들이 상반기, 하반기 해서 현장점검을 하는데 예산확보라든지 어떤 난관이 있어서 어려운 사항도 있을 겁니다마는 성심성의껏 열정을 가지고 연찬을 해서 이것이 현실에 맞게 현장점검하는 의원님이나 집행을 하는 관공서나 서로가 열정을 갖고 일을 하겠다는 의도가 있어야 됩니다. 그런데 지금 여기 한번 보십시오. 5페이지 남해안개발과에 대도 해양종합관광단지 노량지구 조성사업 관계도 내용적으로 사업비 관계 때문에 금남면 발전협의회에서 25억을 지원하면서 엄청난 주민들로부터 원성도 있고 말썽도 있었습니다. 그리고 또 5억 원 잔액은 반납하겠다, 지원을 한다, 그 다음에 사업비 부족액 16억 원은 추경 시에 확보한다, 모든 사업비가 부족하면 어디에서나 보고할 때 전부 추경에 확보하겠다는 게 전체의 답변인가 싶습니다. 다음은 9페이지 예인촌 펜션단지 조성공사입니다. 예인촌 펜션단지 조성공사가 언제 착공이 되었습니까? 많은 사람들로부터 예인촌 관계가 워낙 말도 많고 흉도 많았는데 현재 난관이 있고 어려움이 있더라도 이것을 성심성의껏 해 나가는 진도가 있어야 되는데 무조건 잔여 부지 조성사업 분양계획 4억 원, 현재 소송 중에 있으므로 항소심 판결에 따라서 하겠다, 아주 애매하고 진도도 없는 답변을 하는데 의원님들이 거기 가서 뭐합니까? 현장점검한 보람이 뭐있습니까? 그 사람들 현장점검 하더니 끝은 아무 결과도 없고 형식적으로 현장점검이나 다닌다, 입장을 바꿔서 보면 그렇게 이야기 안 하겠어요? 다음 27페이지 회전교차로 설치공사는 완공이 되었다니까 됐고 28페이지 신안-화촌간 위험도로 개선사업입니다. 이게 어디냐 하면 양보 만지에서 넘어가는 다리 좌측으로 교통사고도 엄청나게 나고 양보나 고전 명교 사람들이 이구동성으로 하는 이야기가 그 선형을 좀 골라주라고 하고 있고 심지어 반사경도 하나 놓지 않고 있는 실정입니다. 무조건 경상남도에 3억 건의해 놓았다, 이것은 언제 건의를 해서 도에서는 어떻게 추진을 하고 있는데 앞으로 전망은 어떻다는 어느 정도의 답변을 해 줘야지 여기에도 보면 도에 건의해 놓았다, 지금 구노량 해안도로 정비사업도 보십시오. 교통사고가 많이 나고 차가 강에 빠지는 위험지구에 군에서 판단을 해서 이것은 군에서 사용 승낙을 받더라도 조기 시공이 되어야 되겠다는 판단을 해야 될 것 아닙니까? 무조건 면에다가 승낙 안 받으면 못 하겠다, 앞으로 이런 식으로 행정을 수행해 나갈 것이 아니라 교통과 어려움이 있는 난관도 있고 예산도 수반되는 사항이 있지만 성심성의를 베풀어서 우리 군민이 있기 때문에 행정과 의회가 있다는 것을 명심하고 업무를 수행해 주시기를 바랍니다.
정훈

이정훈의장

지금은 질의시간입니다. 답변 안 들어도 되겠습니까?
영상

황영상의원

(의석에서)됐습니다.
정훈

이정훈의장

다른 의원님들! 질의시간이기 때문에 참고하셔서 질의를 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원님이 안 계신 것 같습니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 2012년도 하반기 주요사업 현장점검결과 처리상황 보고의 건을 마치도록 하겠습니다. 3. 주요사업 현장점검의 건(의원발의)

10시24분

의사일정 제3항 주요사업 현장점검의 건을 상정합니다. 산업건설위원회 정의근위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
의근

정의근의원

존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 산업건설위원회 정의근의원입니다. 지금부터 주요사업 현장점검의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 이월사업과 2012년 하반기 현장점검 이후 완공된 주요 사업장에 대한 추진실적과 사후 관리실태를 점검하여 문제점을 분석하고 적기에 완벽한 시공으로 행정 및 예산낭비 요인을 사전에 차단함은 물론, 군민의 의견이 최대한 반영되는 실질적인 주민 복지행정을 구현하기 위함입니다. 다음은 주요 내용입니다. 점검기간은 2013년 4월24일부터 5월3일까지이며, 점검 대상사업은 3천만 원 이상으로 이월사업과 2012년 하반기 현장점검 이후 완공 사업, 타 기관에서 시행한 사업 또는 하동군 위탁사업, 2013년 주요 사업장이 되겠습니다. 점검은 의장님을 제외한 아홉 분의 의원을 2개 반으로 편성하여 점검일정에 따라 읍면별로 실시하며, 중점 점검내용은 군정과 현실여건에 맞는 사업 여부, 적법한 시공, 시설물 사후관리 및 적정 운영 여부, 기타 주민여론 청취와 개선사항 등 기본적인 사항을 점검하게 되겠습니다. 세부 점검일정과 점검반 편성현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 주요사업 현장점검에 따른 제안설명을 드리오니 계획대로 실시할 수 있도록 원안가결해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
정훈

이정훈의장

정의근 산업건설위원장님 제안설명 하시느라 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 제안설명한 내용대로 가결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건(의원발의)

10시27분

의사일정 제4항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 건에 대해서 의회운영위원회 김진태 위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
진태

김진태의원

의회운영위원회 위원장 김진태의원입니다. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 제213회 하동군의회 임시회 제2차 본회의 시 대집행기관 질문과 답변을 통해 군정을 파악하고 주민을 대표한 의회의 의사를 군정에 반영시키고자 하는 것으로써 지방자치법 제42조와 하동군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 출석을 요구하는 것입니다. 주요 내용으로서 출석요구 대상자는 군수 및 군정질문과 관련된 관계 공무원이며, 출석 요구일자는 2013년 5월6일이 되겠습니다. 이상으로 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명을 드리오니 계획대로 군정질문을 실시할 수 있도록 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
정훈

이정훈의장

김진태 의회운영위원장님 제안설명 하시느라 수고하셨습니다. 본 건도 제안설명한 내용대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 회기 중 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)

10시29분

의사일정 제5항 회기 중 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기의 회의록 서명의원은 손영길의원님과 황영상의원님 두 분을 선출코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의 건(의장제의)

10시29분

의사일정 제6항 휴회의 건을 사정합니다. 본 건은 금년 상반기 현장점검 활동을 위하여 4월24일부터 5월5일까지 12일간 휴회하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제213회 하동군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시30분 산회

출처 경남 하동군의회 회의록