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인천 서해구의회 발언

정일우 의원 발언

제188회 제3차 기획총무위원회2013-04-24

정일우 의원 프로필 보기 →

천환

문천환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 민원봉사과, 경제지원과, 일자리지원과, 재난관리과, 보건행정과, 건강증진과, 검단보건지소, 검단출장소, 시설관리공단 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 심사와 계수 조정하는 일정이 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안을 상정합니다. 성훈모 민원봉사과장님 나오셔서 민원봉사과 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
훈모

성훈모민원봉사과장

안녕하십니까, 민원봉사과장 성훈모입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 인사를 드리겠습니다. 예산안 설명에 앞서 민원봉사과 팀장 소개해 드리겠습니다. 백용석 민원여권팀장입니다. 허기 기록물관리팀장입니다. 배병환 가족관계등록팀장입니다. 그럼 민원봉사과 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산안 128쪽입니다. 2013년도 제1회 추가경정예산 편성요구액은 재정위기 극복을 위한 경상경비 10% 절감 차원에서 민원관리, 통합민원창구 운영, 기록관 운영, 가족관계 등록, 행정운영경비 등 업무에 소요되는 일반운영에 대하여 감액 편성하는 것으로 기정예산 5억 1,930만 5천원 대비 1.5%인 812만 1천원이 감액된 5억 1,118만 4천원으로 편성하였습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

성훈모 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 민원봉사과 제1회 추경 편성요구액은 2013년 본예산 대비 1.56%가 감액된 5억 1,118만 4천원으로 재정위기 극복을 위한 경상경비 10% 절감차원에서 감액 편성한 것으로 원안검토 하였습니다. 이상 민원봉사과 제1회 추가경정 예산안 검토 사항을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 128쪽에 고객과 함께하는 가족등록제는 어떤 건가요?
훈모

성훈모민원봉사과장

가족관계등록법이라고 해서 그 법에 의해서 추진되는 업무로 기존에 호적법에서 호적등록 업무와 같은 겁니다.

박형렬위원

옛날에 호적업무 비슷하다?
훈모

성훈모민원봉사과장

예.

박형렬위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 성훈모 민원봉사과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (경제지원과)

10시 08분

민구 경제지원과장님 나오셔서 경제지원과 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
민구

민구경제지원과장

안녕하십니까, 경제지원과장 민구입니다. 구민의 복리 증진과 삶의 질 향상을 위해 연일 노고가 많으신 문천환 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 경제지원과 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안 보고에 앞서 팀장을 소개해 올리겠습니다. 이규천 경제지원팀장입니다. 최용대 기업지원팀장입니다. 이희홍 농수산팀장입니다. 임익현 에너지관리팀장입니다. 그럼 지금부터 경제지원과 소관 2013년도 제1차 추가경정 세입세출 예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 이번 추경 예산 편성으로 경제지원과 예산은 일반회계 기준 2,700만원이 증액된 54억 1천만원이 편성되었습니다. 증액된 주된 이유로는 가좌시장 상인회 사무실 리모델링, 중앙시장 공동배송센터 물품구입비, 중소기업상품박람회 사업비 증액, 옥상 텃밭 조성사업비 반영에 따른 결과입니다. 먼저 일반회계 세입 부분입니다. 예산서 69쪽입니다. 2011년, 2012년 전통시장 시설현대화사업 광역특별회계 국고보조금 집행 잔액으로 315만 2천원을 세입 편성하였습니다. 다음 예산안 70, 71쪽입니다. 폐비닐수거비 지원사업의 경우 금년에 영농폐기물 처리업무가 청소행정과로 이관 조치됨에 따라 국비 10만원, 시비 100만원을 전액 삭감하였으며 벼보급전공급사업은 당초 1,000포 지원하려고 하였으나 검단신도시 택지개발예정지구 편입용지에 대한 영농보상으로 인해 농가 신청량이 333포 감소하여 시비 69만 4천원을 감액 편성하였습니다. 다음은 131쪽 세출 예산입니다. 예산안에 의거 2013년도 1차 추가 편성된 주요 사업 위주로 설명 드리겠습니다. 134쪽 전통시장 시설현대화사업입니다. 현재 가좌시장 상인회 사무실에 상인회 회장 집무실이 불필요함에 따라 리모델링을 통해 상인대학 운영 및 맞춤형 교육장으로 활용하고자 시설비 462만 6천원을 반영하였고 집기구입비 930만 6천원을 추가 편성하였습니다. 또한 2011년과 2012년 시설현대화사업비로 교부된 광역특별회계 국고보조금 집행 잔액을 편성하여 중앙시장경영현대화사업 및 공동배송센터에 지원하고자 315만 2천원을 추가 편성하였습니다. 다음은 135쪽입니다. 2013년도 신규사업으로 추진되고 있는 중소기업상품박람회 운영사업은 관내 중소기업의 우수 제품을 홍보하고 판로 개척의 기회를 제공하고자 당초 본예산 1천만원에서 참여기업체의 행사용부스 및 홍보물 제작비용 등의 증가에 따라 추가로 1천만원 증액 편성하였습니다. 내실 있는 상품박람회의 개최에 만전을 기하겠습니다. 다음은 해외박람회 참가 국외여비는 당초 공무원 2명이 참가할 예정이었으나 1명만 참가하여 집행 잔액 6백만 원을 삭감 편성하였습니다. 다음 135쪽부터 136쪽입니다. 벼보급전공급사업은 검단신도시 택지개발 예정지구 편입 농지에 대한 영농보상으로 인해 농가신청양이 333포 감소하여 시.구비 각각 69만 4천원을 감액 편성하였습니다. 다음 폐비닐수거 지원사업은 청소행정과로 업무가 이관됨에 따라 전액 삭감하였습니다. 다음은 경관작물 재배단지 조성사업입니다. 금년에 전년 대비 1헥타를 추가 조성함에 따라 농업인 소득보존지원금 포토존 설치비용, 현황판 제작 등에 따른 추가비용 1천 5백만 원을 증액 편성하였습니다. 노.동 교류 활성화 추진 및 지역사회 활성화 도모에 만전을 기하겠습니다. 다음은 옥상 텃밭 조성사업입니다. 본 사업은 2014년도 아시안게임 대비 도시녹화사업을 목적으로 시비와 구비 지원을 추진하려고 하였으나 시에서 자체사업인 상자텃밭사업으로 전환되어 우리 구 자체 시범사업으로 추진하고자 복지관, 경로당, 유치원 등에 옥상 텃밭을 조성하기 위한 사업이며 도시민에게 영농체험의 장소를 제공하고자 1천만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 재정위기 극복을 위하여 사무관리비 시책추진업무추진비를 예산 절감으로 655만 8천원을 삭감 편성하였으며 조직개편으로 인하여 일반수용비 25만원, 급양비 175만원, 국내여비 688만원, 정원가산금 10만원을 삭감 편성하였습니다. 다음 367쪽 특별회계입니다. 경제지원과 소관 특별회계에 대하여 보고 드리겠습니다. 369쪽입니다. 2012년 발전소주변지역 지원사업비 집행 잔액에 대해 9,368만 3천원을 세입 편성하였으며 370쪽 2012년 집행 잔액에 대하여 이월금을 최소화하고자 2013년 발전소주변지역 심의위원회를 통해 방범용 CCTV 추가설치사업을 선정하여 집행 잔액 9,368만 3천원을 시설비로 추가 편성하였습니다. 이상으로 경제지원과 소관 2013년도 제1회 추가경정 세입세출안 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

민구 경제지원과장님 수고텔레비전과하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 경제지원과 2013년도 제1회 추경 편성요구액은 2013년 본예산 대비 0.50%가 증액된 54억 1,013만 4천원으로 주요 신규사업은 가좌시장 상인회 사무실 리모델링 및 집기구입 1,393만 2천원, 중앙시장 노래교실 및 공동배송센터 물품구입비 315만 2천원, 옥상텃밭 조성사업 1천만원이며 주요 증액사업은 중소기업 상품박람회 운영 1천만원, 경관작물재배단지 조성사업 1천 5백만 원이 되겠습니다. 예산안 134쪽 가좌시장 상인회 사무실의 현재 구조와 리모델링 공사는 어떤 것을 할 것인지 또한 집기구입 품목은 무엇인지와 리모델링과 집기구입 후 활용계획에 대해 구체적인 설명이 필요하고 중앙시장에서 실시하는 노래교실 텔레비전과 공동배송센터 오토바이 구입 사유에 대하여 설명이 필요하며 예산안 135쪽 중소기업상품박람회 개최비용을 본예산에 편성하였음에도 추경 예산에 100% 증액하여 확대 시행하는 사유와 추가행사계획, 해외무역박람회 참가여비를 60% 대폭삭감 하는 사유에 대하여 구체적인 설명이 필요하다고 사료됩니다. 예산안 136쪽 경관작물 재배단지 조성사업 추경예산을 본예산의 75%를 증액 요구한 사유는 무엇인지와 당초 추진계획과 변동사항에 대하여 설명이 필요하고 옥상텃밭 조성 사업계획과 신청대상자는 얼마나 되는지 설명할 필요가 있다고 사료됩니다. 이상 경제지원과 제1회 추가경정 예산안 검토 내용을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 134쪽 가좌시장, 중앙시장 시설은 사무실 집기는 쇼파같은 것 얘기하는 건가요?
민구

민구경제지원과장

아닙니다. 가좌시장은 상인회장 현재 집무실이 있는데 그게 활용을 안 하고 있어서 거기를 옆에 창고 벽을 헐어서 상인대학으로 운영하고자 벽 철거공사와 창호공사를 하는 시설비가 있고 그 다음 집기구입비는 상인대학에 필요한 2인용 탁자 25개와 접이의자 50개 구입하는 비용입니다.

박형렬위원

그게 930만원 정도 든다는 얘기네요?
민구

민구경제지원과장

예, 그렇습니다.

박형렬위원

중앙교실 노래교실 텔레비전, 오토바이 이런 것은 경로당이나 좀 해줘야 되는 거지 이거 선심성 예산 아니에요? 이거 누가 추진한 거예요?
민구

민구경제지원과장

이 예산 광역특별회계 2011년하고 12년 집행 잔액 315만원 가지고 하는 사업으로 중앙시장같은 경우는 금년에 시장경영진흥원에 경영마케팅사업으로 신청해서 그게 선정됐는데 그 내용에 노래교실하고 어린이 그림대회 등이 선정이 됐습니다. 그래서 노래교실에 필요한 텔레비전을 저희가…….

박형렬위원

그분들은 장사도 잘 되고 있는데 거기서 해야지 왜 우리 구에서 지원을 하죠?
민구

민구경제지원과장

시설현대화사업 목이 지원할 수 있는 근거가 되기 때문에.

박형렬위원

135쪽에 해외무역박람회는 이번에 어디로 가는 거예요?
민구

민구경제지원과장

여비 6백만 원 감액하는 사업으로 금년 2월 달에 독일 춘계 프랑크푸르트 박람회가 개최됐습니다. 직원 당초 2명을 매년 갔었는데 연초 사업으로 인해서 직원 1명만 파견했기 때문에 4백만 원 집행하고 집행 잔액 6백만 원을 감액하는 사업입니다.

박형렬위원

그다음 136쪽 옥상텃밭은 장소가 결정됐나요?
민구

민구경제지원과장

아닙니다. 예산이 확보되면 저희가 신청을 받아서 지원할 계획입니다.

박형렬위원

아직 신청 받지 않았습니까?
민구

민구경제지원과장

그렇습니다.

박형렬위원

아까 얘기는 어린이집 이런 데만…….
민구

민구경제지원과장

어린이집, 경로당, 문화시설, 개인도 해당이 됩니다.

박형렬위원

사회적기업도 신청 가능한가요?
민구

민구경제지원과장

예, 가능합니다.

박형렬위원

그 다음 137쪽 세어도선착장 운영에 대해서 구체적으로 한번 얘기해보세요.
민구

민구경제지원과장

세어도선착장 운영경비는 공익요원들이 2명 항시 배치를 하는데 필요한 물품, 복사기, 수용비가 있는데 예산절감 차원에서 10% 감액하는 사항입니다.

박형렬위원

해마다 하는 거죠?
민구

민구경제지원과장

예, 그렇습니다.

박형렬위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

과장님 고생 많으십니다. 김진규 위원입니다. 박형렬 위원님께서 전체적으로 다 질문이 됐는데 한 가지 더 의문스러운 것이 있어서 질문 드리겠습니다. 134쪽 노래교실 텔레비전 구입 이런 것은 좀 적당치 않다라고 판단이 되는 부분도 있고 노래교실같은 경우 각 동사무소에도 하고 있는데 굳이 거기에 또 별도로 설치해서 해야 되는 건지 의구심이 좀 가고요. 그 다음에 공동배송센터 오토바이 구입에 관련돼서는 오토바이를 구입해서 어떻게 운영하겠다는 얘기죠? 사서 주기만 합니까? 오토바이 소유자가 누가 되는 겁니까?
민구

민구경제지원과장

상인회 소유가 되는데요. 기존에 공동배송센터를 운영할 당시에 다마스 2대와 오토바이 2대를 지원한 사항입니다. 전액 시비 사업으로. 지금 중앙시장 지원하는 사업도 광역특별회계 집행 잔액으로 추진한 사업인데요. 오토바이가 2009년도 구입해서 4만키로 이상 주행해서 자주 고장이 나고…….

김진규위원

기존에도 오토바이를 지원해 준 적이 있다?
민구

민구경제지원과장

예, 그렇습니다.

김진규위원

그럼 거기에 들어가는 기름값도 대줘야 되는 것 아니에요?
민구

민구경제지원과장

아닙니다. 자체 공동배송센터에서 자체수익금이 있습니다.

김진규위원

왜 그거는 자체적으로 해요? 오토바이 사줬으면 기름값도 대 줘야지.
민구

민구경제지원과장

그것은 시비 지침에 의해서 물품만 구입해주고 운영비는 자체 조달하는 것으로, 운송비가 건당 1천원에서 5천 원씩 운송비를 받는데요. 그 수입을 가지고 운영을 하고 있습니다.

김진규위원

136쪽에 아까 박형렬 위원님께서 질문한 사항인데 옥상텃밭조성에 관련돼서는 예산이 세워지면 어떤 계획이 있나요?
민구

민구경제지원과장

저희가 2014년 아시안게임 대비 옥상도시녹화사업 추진 일환으로 당초 저희가 시비 지원요청을 했는데 시에서 자체사업으로 배정시켜서 하는 사업으로 일부 저희가 계획하고 있는 사업하고 좀 변형이 됐습니다. 저희는 관내 아시안게임대비 금년 시범사업으로 관내 문화시설, 노인정, 유치원, 개인 건물시설주에 한해서 예산 범위 내에서 신청 받아서 금년에 추진하고자하는 사업으로 금년 성과가 좋으면 내년도에 더 확대할 계획으로 있습니다.

김진규위원

지금 예산이 얼마입니까?
민구

민구경제지원과장

1천만원입니다.

김진규위원

위에 단위는 천단위이고 밑에는 또 1천만원이라고 그래서 좀 헷갈리긴 한데 1천만원 가지고 거기에 대한 옥상텃밭가꾸기에 대한 기대 효과 이런 걸 얻을 수 있을까요?
민구

민구경제지원과장

그래서 금년도에 시범사업으로 아시안게임 주경기장 주변 연희동이라든가 검암경서동, 청라동 일부 금년 이 지역을 중심으로 신청을 받아서 추진하고자하고 이 사업 효과가 좋으면 전 지역으로 확대해서 할 계획으로 추진하려고 준비 중에 있습니다.

김진규위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

과장님 보고하시느라고 고생하십니다. 문현주 위원입니다. 136쪽 경관작물재배단지 조성사업이요. 이게 지금 원래 2천만원인데 75%가 증액돼서 지금 1천 5백만 원이 더 올라왔어요. 증액한 이유가 있나요?
민구

민구경제지원과장

당초에 2핵타 6천 평 정도 조성돼 있었는데 금년에 1핵타 3천 평을 추가 확보했습니다. 그래서 그 조성비용하고 중장비임차를 해서 농지조성사업을 끝내고 파종까지 했는데요. 그 추가 늘어난 1핵타 부분도 있지만 전에 운영을 하다보니까 포토존 설치가 절실히 필요했습니다. 그래서 예산이 좀 부족해서 포토존을 좀 약하게 하다보니까 좀 효과나 낮은 것 같아서 금년에 포토존도 좀 확대해서 설치하고자 증액한 사항입니다.

문현주위원

장소가 어디에요?
민구

민구경제지원과장

시천동 유채꽃 단지에 그 옆에 추가로 1헥타를 더 조성했습니다.

문현주위원

아주 잘하셨네요. 그쪽에 인기가 많더라고요. 어린이집도 그렇고 많은 예산을 들여서 해놨는데 홍보를 좀 많이 하셔서 어린이집이나 유치원이나 또 우리 관내 학교도 좀 광고하셔서 견학을 할 수 있고 와서 많이 볼 수 있도록 점점 확대하면 좋을 것 같아요.
민구

민구경제지원과장

계속 확대할 계획으로…….

문현주위원

너무 썰렁한데 좀 확대를 하면 지금 현재는 작게 돼 있지만 그래도 인기가 굉장히 많더라고요.되게 좋아하더라고요.
민구

민구경제지원과장

저희가 포토존 같은 것을 더 확대하면 홍보도 지속적으로 할 계획으로 있고요. 더 활성화하도록 최선을 다하겠습니다.

문현주위원

고생하셨고요. 옥상텃밭도 아까 말씀하셨듯이 시에서 취지가 상자텃밭으로 해서 그냥 생색내기로 하는 것 같아서 안타까웠는데 다시 이렇게 예산을 세우셔서 하신다고 하셔서 아주 감사드리고요. 고생하셨습니다. 이상입니다.
민구

민구경제지원과장

감사합니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정일우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일우

정일우위원

정일우 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 옥상텃밭조성을 계속해서 위원님들이 질문하고 있는데요. 어디다 할 건가요? 정해진 거죠?
민구

민구경제지원과장

정해지지 않았습니다. 저희가 당초에 계획을 본예산에 예산 반영하고자 계획은 수립해놨는데 그때당시 정해진 게 아니고 관내 신청을 받아서 우선순위를 저희가 자체계획에 있는데 우선은 단체 위주로 문화시설, 경로당, 유치원이라든가 이런 시설 우선순위로 정하고 개인도 건물주에 한해서 옥상으로 흙을 하다보면 안전성 검토도 해야 되기 때문에 그런 것도 판단해서 예산 확보 되는대로 저희가 신청을 받아서 우선순위에 의해 선정하도록 하겠습니다.
일우

정일우위원

신거북시장 활성화 방안에 대해서 여쭙고 싶은데 어떤 계획을 수립하고 있나요?
민구

민구경제지원과장

내년도 사업으로는 홍보용 대형아치 5천 5백만 원을 신청했고 지금 시에서 예산 작업 중에 있습니다. 그리고 신거북시장 노점 정비 부분에 대해서는 지금 현재 원도심 활성화 차원에서 시에서 사업 신청을 받고 있는데 저희도 신거북시장 노점정비안을 반영해달라고 예산을 요청한 사항입니다. 그래서 시에서 지금 예산 시비로 작업 중에 있는데요. 그게 확정돼서 내려오면 상인회하고 노점상 대표들하고 해서 신거북시장 노점들은 두 가지 안을 가지고 하고 있는데 하나는 현재 주차장 있는 쪽으로 옮기는 안하고 아니면 현재 노점을 도로변으로 노점이 돼 있는데 상가쪽하고 반대로 노점 방향을 반대로 틀어서 기존에 보도를 동선으로 해서 아케이드로 해달라는 요구가 있어서 예산을 상인회와 지속적으로 접촉 중에 있습니다.
일우

정일우위원

좀 우려되는 말씀을 좀 드리겠는데요. 주차장으로 노점을 몰게 되면 상가들은 쇠퇴할 가능설이 아주 높아요.
민구

민구경제지원과장

그렇습니다.
일우

정일우위원

그것은 잘 고려 해야 될 부분 같고.
민구

민구경제지원과장

네.
일우

정일우위원

거기 원시장이 상가 위주이지 노점은 차후에 생긴 거잖아요?
민구

민구경제지원과장

네.
일우

정일우위원

그럼 노점도 활성화시키고 상가도 같이 활성화 차원에서 하려고하면 같은 장소에 노점이 정착되도록 하셔야 되고 구도심 석남3동쪽하고 연계해서 한다고 하시는 거예요?
민구

민구경제지원과장

네, 그렇습니다.
일우

정일우위원

그 연계사업이 가능한 부분인가요?
민구

민구경제지원과장

저희가 도시개발과에서 시 예산 요청할 때 저희도 신거북시장 노점 정비(환경정비사업)로 저희가 예산을 신청했습니다. 저희가 생각하는 것은 기존 상가 대표들은 노점을 다른 데로 옮기는 것을 반대하는 입장입니다. 노점들도 의견이 거의, 약간 차이는 있지만 주차장으로 옮겨달라는 의견도 있고 기존에 노점 매대를 반대 상가 쪽으로 방향만 틀어서 해달라는 의견이 있고 그런데 궁극적으로 저희가 만약에 예산이 확보됐을 때 간담회, 설명회도 지속적으로 해가야 될 것 같습니다만 상인회가 요구하는, 노점이 철거 돼버리면 상인회가 상가 건물이 죽기 때문에 그런 부분은 많이 반영을 해야 된다고 판단됩니다.
일우

정일우위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 경제지원과 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 민구 경제지원과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (일자리지원과)

10시 31분

송기용 일자리지원과장님 나오셔서 일자리지원과 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
기용

송기용일자리지원과장

안녕하십니까, 일자리지원과장 송기용입니다. 구민 모두가 행복한 서구를 만들기 위하여 연일 노고가 많으신 문천환 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 제1회 추가경정 예산안 보고에 앞서 지난 2월 28일 조직개편에 따라 새로 신설된 일자리지원과에서 저와 함께 일하고 있는 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 김준회 일자리지원팀장입니다. 이세한 사회적기업팀장입니다. 그럼 지금부터 일자리지원과 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 세입 부분 70쪽과 71쪽은 국시비보조금으로 세출 분야 보고 드리겠습니다. 그럼 142쪽 세출 예산입니다. 금번 저희과 제1회 추경 총 예산은 본예산 대비 4억 5,941만 9천원이 증액된 27억 816만 5천원으로 편성하였으며 20.4% 증액되었습니다. 세부 사항으로 먼저 지역공동체 일자리사업입니다. 지난 1월 7일 국시비보조금이 변경 내시되어 시설비는 1억 2,332만 8천원을, 시설부대비는 275만 2천원을 증액 계상하게 되었으며 현재 1차 사업이 6월 30일까지 추진 중으로 84명이 참여하고 있으며 7월 1일부터 시행되는 2차 사업에는 1차 배정 인원보다 많은 인원이 배정될 계획입니다. 일자리 창출 관련 업무추진비는 신규부서로 270만원을 계상하게 되었습니다. 다음 지역맞춤형 일자리창출 지원사업입니다. 이 사업은 고용노동부 주관 공모사업으로 당초 지난해 10월 16일 관할시 통보에 의하여 본예산에 2억 3,400만원을 편성하였으나 지난 12월 우리 구에서 제출한 일자리창출 4개 사업이 금년 1월 23일자로 인천북부고용지청으로부터 국고보조금 최종 결정 내역이 승인됨에 다라서 국비 2억 9백만 원, 구비 173만 4천원을 증액하여 총 4억 4,473만 4천원을 금번 제1회 추경예산에 반영하게 되었습니다. 이 사업의 세부사업은 배부해드린 별도 자료에 의해서 간단히 설명 드리겠습니다. 2013년 지역맞춤형 일자리창출 지원사업 현황입니다. 지역맞춤형 일자리창출 지원사업은 지역의 고용문제 해결을 위해 자치단체에서 비영리법인 또는 비영리단체등과 컨소시엄을 구성하여 일자리 창출, 고용 촉진, 능력 개발 등을 추구하는 맞춤형 지역고용사업으로서 2013년도 우리 구에서는 서구여성인력개발센터에서 시행하는 에듀케이터 양성과정과 무역사무원 양성과정 그리고 인천 영어마을에서 글로벌수출입전문가 양성과정, 한국폴리텍2 대학과 서구중소기업 경영자협의회가 컨소시엄을 구성하여 뿌리산업 인력 양성과정 등 총 4개 과정을 추진하게 되었습니다. 사업별 세부 추진계획으로 에듀케이터 양성과정은 지난 12년부터 서구 여성인력개발센터에서 수행하는 사업으로 사업비는 3,750만원이 소요되겠습니다. 교육과정은 녹색텃밭관리사과정, 유아 친환경놀이 지도사과정을 12주씩 각각 20명씩을 교육한 후에 문화센터 또는 어린이집 강사로 연계할 계획으로 추진하는 사항입니다. 다음 서구중소기업 일자리 맞춤사업은 금년도 신규사업으로 이 사업 또한 서구여성인력개발센터에서 수행하겠으며 소요 예산액은 2,500만원이 되겠습니다. 교육 과정은 무역사무원 양성과정으로서 상.하반기에 1차, 2차 8주 과정으로 총 30명을 교육할 계획이며 교육 수료 후에는 우리 구 소재 중소기업과 연계한 맞춤형 일자리 지원사업이 되겠습니다. 다음 글로벌수출입전문가 양성과정입니다. 이 사업은 인천 영어마을에서 11년도부터 수행하고 있으며 청년 미취업자를 대상으로 총 55명을 선발하여 무역 영어, 무역 실습 등 6주간의 교육과정을 거쳐 수출입 전문 업체에 취업을 연계할 목적으로 추진하는 사항입니다. 다음 네 번째 서북부지역 뿌리산업 인력 양성사업입니다. 이 사업은 금년도 고용노동부 우선사업으로 선정된 신규사업으로 우리 산업의 근간이 뿌리산업의 인력난 해소와 우수인력 양성을 위한 사업으로 한국폴리텍2대학과 우리 구 중소기업경영자협의회가 공동으로 컨소시엄을 구성하여 수행하게 되었습니다. 사업비는 2억 8,723만 4천원이며 훈련 대상은 우선적으로 베이비부머 계층이 되겠으며 교육 과정은 사출 성형, 용접, 보일러시공 등 4개 과정을 1,2차로 나누어 총 120명을 교육할 계획입니다. 아울러 교육 과정중 우리 구 소재 기업체에 실습을 병행하겠으며 수료 후에는 중소기업 경영자협의회의 알선으로 취업을 연결 계획으로 현재 관내 23개 업체가 채용계획을 협약한 바 있습니다. 앞으로도 본 사업들이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 지원 및 관리에 만전을 다하고 신규사업 발굴에 최선을 다하겠습니다. 그러면 다음 143쪽 마을기업 홍보물 제작입니다. 우리 구에서는 3개의 마을기업이 운영중이나 마을기업 발굴실적이 저조한 상태로서 우리 구 실정에 맞는 신규 마을기업 발굴을 위한 마을기업 창업에 대한 홍보지 제작과 영업실적이 미흡한 마을기업들의 영업홍보활동을 돕고자하는 사항으로 홍보비용으로 3백만 원 계상하였습니다. 다음 취업정보센터 운영으로 그동안 전용취업상담창구가 없어 방문하는 구인, 구직자분들께 불편을 드렸는데 이번 조직개편과 함께 별관 3층에 9평 규모의 전영취업상담창구를 마련하여 취업정보센터를 운영하게 되었습니다. 센터 운영에 따른 정수기 임차료 42만원, 제작비 270만원을 계상하게 되었습니다. 다음 구인, 구직자 만남의 날 행사 운영비로 현재까지 3회 실시하였으며 앞으로도 매월 19일 실시할 계획으로 부족분이 예상됨에 따라 3백만 원을 추가로 계상하게 되었습니다. 자산취득비로 취업정보센터 운영에 필요한 냉장고 카메라, 팩스 구입비로 130만원을 반영하였습니다. 다음 사회적기업 맞춤형 컨설팅입니다. 현재 인천에는 130개의 사회적기업이 창업 운영중이나 우리 구에는 5개로서 사회적기업 육성실적이 매우 저조한 실적입니다. 따라서 전문지식이 없는 예비사회적기업 참여 희망자와 현재 운영중인 사회적기업을 대상으로 우리 구 실정에 맞는 창업 및 지속가능한 기업으로 육성하기 위한 전문적 컨설팅 제공이 필요한 실정입니다. 현재 인천의 계양구를 제외한 타구에서는 활발하게 진행 중인 사항으로 우리 구에서도 적극적인 발굴과 육성을 위한 컨설팅 제공을 위해 2천만원을 편성하였습니다. 다음 144쪽 일자리창출사업비입니다. 이 사업은 사회적기업 직원 인건비 지원비로서 6,475만원이 증액된 4억 3,625만원을 계상하였으며 현재 27명에 대하여 인건비가 지급되고 있습니다. 끝으로 부서운영 기본경비로 사무관리비, 여비, 업무추진비 등을 계상하였으며 부서 신설에 따른 필요물품 텔레비전, 문서세단기, 카메라를 자산취득비로 계상하였습니다. 이상으로 1차 추경 예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

송기용 일자리지원과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 일자리지원과 2013년 제1회 추경편성 요구액은 본예산 대비 20.43%가 증액된 27억 816만 5천원으로 주요 신규사업은 마을기업 홍보물 제작 3백만 원, 취업정보센터 제잡비 및 물품취득비 1천만원, 사회적기업 맞춤형 컨설팅 운영 2천만원, 일자리지원과 신설에 따른 행정운영 기본경비 2,473만 5천원이며 주요 증액내용은 지역공동체 일자리 사업비 및 시설부대비 1억 2,332만 8천원, 지역맞춤형 일자리창출 지원사업 2억 1,073만 4천원, 사회적기업 일자리창출 사업비 6,475만원이 되겠습니다. 예산안 142쪽 지역공동체 일자리사업과 지역맞춤형 일자리창출 지원사업이 국·시비 보조금 지원사업으로서 교부금액 증액으로 인한 매칭비율 대비 예산편성된 것으로 증액된 부분에 대한 사업계획 설명을 들을 필요가 있다고 사료되며 예산안 143쪽 마을기업 육성사업의 현재까지 진행상황과 홍보물 수록내용 등 제작방법에 대한 설명, 좋은 일자리 20,000개 창출의 일환으로 취업정보센터의 확대이전에 따른 물품취득과 제잡비를 계상한 것으로 원활한 업무추진을 위해 부족한 부분은 없는지 애로사항에 대하여 들을 필요가 있다고 사료되며 사회적기업 맞춤형 컨설팅사업 계획과 기업을 발굴 및 육성하기 위한 컨설팅 지원이 인천지역에 적합한 분야와 인재를 양성하는 계획인지에 대하여 구체적으로 설명을 들을 필요가 있다고 사료됩니다. 이상 일자리지원과 제1회 추가경정 예산안 검토내용을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 청년인턴사업도 여기서 하나요?
기용

송기용일자리지원과장

네, 그렇습니다.

박형렬위원

지금 몇 명 근무하고 있죠?
기용

송기용일자리지원과장

60명이 근무하고 있습니다.

박형렬위원

몇 프로나 해마다 취업을 하나요, 거기서?
기용

송기용일자리지원과장

지금 저희가 채용해서 하고 있는 청년인턴사업은 취업 연계하는 사업은 아니고요. 공공기관에서 채용하고 있습니다.

박형렬위원

취업도 연계하고 관내 기업도 연계해주고 이런 사업…….
기용

송기용일자리지원과장

그 사업하고는 별개이고요. 청년미취업자에 대한 일자리를 앞으로 계속 지속적으로 마련하도록 노력하겠습니다.

박형렬위원

그러니까 어떻게 노력, 지금 내가 알기로는 서구 관내 기업들에 취업 하고 그러면 좀 연계해서 과장님, 국장님도 계시고 해서 예를 들어 열명 뽑는다고 하면 한두 명이라도 서구지역에 있는 기업들한테 어드벤테이지를 좀 주고 그래야 되는 것 아니냐는 거예요. 거기에 노력하고 있냐는 겁니다.
기용

송기용일자리지원과장

앞으로 계속 기업체 관계자들과 지속적으로 홍보도 하면서…….

박형렬위원

예전까지는 안했는데 앞으로는 좀 해봐야 되겠다 이 말이죠?
기용

송기용일자리지원과장

일자리지원과가 새로 신설됐으니까 홍보 측면도 있고 해서 지속적으로 기업 관계자들한테 협조를 구하도록 하겠습니다.

박형렬위원

협조 좀 하시고 그렇게 좀 해주세요.
기용

송기용일자리지원과장

알겠습니다.

박형렬위원

국장님도 좀 하시고요. 이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

국장님, 과장님, 팀장님들 수고 많으십니다. 박구 위원입니다. 지금 지역맞춤형 일자리창출 지원사업 현황을 주셨는데요. 이게 사실 일자리지원과가 생기고 아주 적극적으로 노력하시는 부분은 보입니다만 본 위원이 생각했을 때 여기에 지금 사업추진명에 보면 사실은 녹색텃밭 강사, 무역사무원, 글로벌수출입전문가 이런 것들이 우리 지역사회하고 정말로 맞춤형 일자리가 가능한건지 연계가 되는 건지 그런 어떤 조사라든지 이런 근거가 있습니까?
기용

송기용일자리지원과장

현재까지는 사업수행기관에서 고용노동부 공모 때 공모한 사항으로 결정됐는데요. 사실 이 사업을 보면 이번에 새로 신설된 뿌리산업 양성과정, 사출, 용접 그런 분야는 굉장히 우리 기업체에서 인력난이 부족한 사항이고 지금 일부 청년들은 기피산업이기 때문에 이런 부분을 베이비부머 세대로 적용해서 신규로 된 사업인데 아울러 다른 부분 우리 관내에 업체가 많다보니까 이 뿌리산업 말고도 인력이 부족한 산업이 있다고 판단이 됩니다. 그 부분을 발굴해서 내년도에 그런 사업들을 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

박구위원

저도 지금 글로벌수출입전문가, 무역사무원 이런 것들이 사실 생소한데 교육인원은 30명, 40명, 55명 이렇게 뽑는데 이 분들이 정말 이 과정을 거치고 난 뒤에 일자리 창출할 수 있을지에 대한 의문점이 있기 때문에 이제 생긴 과이기 때문에 좀더 서구하고 융합될 수 있는 그런 사업들을 추진해주시기 바랍니다.
기용

송기용일자리지원과장

알겠습니다.

박구위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 일자리지원과 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사를 마치겠습니다. 송기용 일자리지원과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (재난관리과)

10시 49분

전표순 재난관리과장님 나오셔서 재난관리과 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
표순

전표순재난관리과장

재난관리과장 전표순입니다. 항상 구정 발전과 구민의 복지증진을 위하해 의정활동에 여념이 없으신 문천환 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 재난관리과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 심상갑 재난관리팀장입니다. 이철영 민방위팀장입니다. 그럼 재난관리과 2013년도 제1회 추가경정 세출 예산안에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 예산서 147쪽입니다. 재난관리과의 세출 예산은 본예산 19억 1,343만 9천원에서 4,511만 4천원이 증가한 19억 5,853만 3천원으로 본예산 대비 2.36%가 증가하였습니다. 세부 내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 예산 절감 차원에서 경상사업비 삭감 부분에 대한 설명은 생략하고 증액된 내용에 대해서만 설명 드리도록 하겠습니다. 예산서 149쪽 재해예방, 재료비, 제설작업용 염화칼슘 구입비는 성립전경비로 5천만원을 편성하였습니다. 이것은 2012년도 지방재정 조기집행으로 2012년 말 기준 실적평가 우수기관으로 선정되어 특별교부금 국비 5천만원을 받아 예산 편성한 금액이 되겠습니다. 다음은 을지연습 사무관리비 중 을지연습 실제훈련비로 6백만 원을 편성하였습니다. 이것은 을지연습 실제훈련에 따른 훈련 제경비 3백만 원과 을지훈련 실제훈련 영상중계 촬영비 3백만 원이 되겠습니다. 최근 북한의 정전협정 백지화와 3차 핵실험 발언 등 안보환경 변화에 따른 효율적이고 실질적인 연습으로 국가비상대비태세 확립 차원에서 예산을 편성하게 되었습니다. 이상으로 2013년도 재난관리과 소관 1회 추가경정 예산안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

전표순 재난관리과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 재난관리과 2013년 제1회 추경편성 요구액은 본예산 대비 2.36%가 증액된 19억 5,855만 3천원으로 주요 신규사업은 제설용 염화칼슘 구입 5천만원, 을지훈련 실제훈련 6백만 원이 되겠습니다. 예산안 149쪽 매년 적설량에 따라 염화칼슘 비축량에 대해 문제를 제기해 왔으므로 금년도 구입량 예측조사 사항에 대한 설명을 들을 필요가 있겠습니다. 또한 금년도 을지연습시 실제훈련을 실시하기 위한 예산을 계상하였는데 훈련 내용에 대한 설명이 필요겠습니다. 이상 재난관리과 제1회 추가경정 예산안 검토내용을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

과장님 고생 많으십니다. 염화칼슘 149페이지요. 염화칼슘 구입비가 특별교부금으로 5천만원이 다시 세워진 거죠?
표순

전표순재난관리과장

예.

문현주위원

5천만원이면 염화칼슘이 몇 포라고 하나요?
표순

전표순재난관리과장

톤으로 계산합니다.

문현주위원

몇톤 정도나 구입할 수 있어요?
표순

전표순재난관리과장

147톤 정도 구입할 수 있습니다.

문현주위원

우리가 작년에 염화칼슘이 제설작업으로 인해 몇 톤이나 소비가 됐죠?
표순

전표순재난관리과장

1,824톤 사용했습니다.

문현주위원

지금 재고는 있어요?
표순

전표순재난관리과장

323톤 정도 보관하고 있습니다.

문현주위원

작년에 염화칼슘 없어서 아주 난리가 났던 것 아시죠?
표순

전표순재난관리과장

예, 그래서 나중에 또 추가 구입을 했습니다.

문현주위원

추가 구입을 했는데 추가 구입하는 시기가 일주일 이상 걸려서 그 안에 또 눈이 왔었잖아요.
표순

전표순재난관리과장

예.

문현주위원

그래서 정말 제설작업 해야 될 데를 다 못해서 주민들이 굉장히 불편했었습니다. 내용을 아시고 있으신지 모르겠어요. 잘 모르시죠?
표순

전표순재난관리과장

예, 제가 오기 전의 사항이라.

문현주위원

5천만원 말고 이 외에 더 구입을 해놔야 되잖아요. 이번에 본예산에 얼마가 잡혔나요?
표순

전표순재난관리과장

예산을 따로 편성한 적이 없고요. 특별교부금 5천만원을 받았기 때문에 올해 1회 추경에 그것만 따로 편성했습니다.

문현주위원

그러면 지금 1,824톤이란 얘기죠? 5천만원 가지고 해야 될 게요?
표순

전표순재난관리과장

잔량이 323톤이 현재 있기 때문에 추가로…….

문현주위원

5천만원으로 147톤 구입 예정이신 거잖아요?
표순

전표순재난관리과장

예.

문현주위원

작년에 1,824톤이 필요했는데 지금 예산을 세워서 계속 해놔야 되지 않을까요?
표순

전표순재난관리과장

자체적으로 예산 서있는 것이 2억 3,290만원이 있습니다.

문현주위원

그걸로 구입할…….
표순

전표순재난관리과장

예.

문현주위원

미리미리 해 놓으셔서 아직 여름이지만 여름도 대비를 해야 되고 작년에 염화칼슘 때문에 굉장히 난항을 겪었던 것 같은데 잘 세우셔서 하시기 바랍니다.
표순

전표순재난관리과장

알겠습니다.

문현주위원

여름 대비도 잘 해주시고요.
표순

전표순재난관리과장

예.

문현주위원

고생하셨습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 지금 문현주 위원님 말씀하셨듯이 염화칼슘이 많아도 문제, 적어도 문제 그렇죠?
표순

전표순재난관리과장

예.
천환

문천환위원장

하늘에서 일기로 하는 거라 맞추기가 굉장히 힘들 것이라 생각이 듭니다. 그런데 물론 염화칼슘을 뿌려서 미끄럽지 않고 안전하게 다닐 수 있는 방법이 지금까지는 이것밖에 없다고 생각이 들어 이렇게 하고 있는데 혹시 대체 방법을 연구 좀 해봤으면 좋겠어요.
표순

전표순재난관리과장

눈을 인력으로 장비로 치워야 되는데요. 그렇게 하기 전에 빨리 미끄럼을 해소할 수 있는 방법이 염화칼슘을 뿌려서 눈을 빨리 녹이는 방법 이외에는 없고 우리 구에서 특수시책으로 하는 발전소에서 온배수 갖다가 길에 뿌려서 제설하는 방법도 특수시책으로 활용하고 있는데 그렇다고 눈 내린 것을 바로 치우기가 상당히 어려우니까 그런 면에 대해서 신중하게 좀 생각을 해봐야 될 것 같습니다.
천환

문천환위원장

동네 골목 같은 데는 되도록이면 주민들이 치울 수 있게 의식 전환을 시킬 필요도 있고 이게 지금 염화칼슘을 살포해서 편리한 것보다도 그 뒤에 나타나는 도로 파손이라든지 환경오염 이런 피해가 굉장히 많이 와 닿는 걸 볼 수 있거든요. 지난번에 환경특위에서 폐기물처리장을 가보니까 거기에서 온수를 김포 쪽으로 보내고 있더라고요. 그런 현장도 보고 했는데 하다못해 시천교라든지 이런데 같은 경우 온수를 끌어다가 흘려서 하는 방법이라든지 여러 가지 방법을 좀 앞서서 강구해야 될 필요가 있지 않나 그런 생각이 많이 듭니다.
정배

이정배총무국장

그거를 지금 도시관리국하고 그 방법을 지금 하고 있습니다. 위원장님 말씀대로 염화칼슘 뿌려서 길에 나무가 다 죽었잖아요. 그래서 제설차량을 강원도처럼 큰 차량을 구입하는 방법도 강구하고 다각적인 방법을 강구해서 하겠습니다. 나오는 대로 보고를 드리도록 하겠습니다.
천환

문천환위원장

그 부분에 각별히 신경 써서 대체할 수 있는 방법을 모색 해봐야 될 것 같다는 생각이 많이 듭니다.
표순

전표순재난관리과장

예, 알겠습니다.
천환

문천환위원장

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 재난관리과 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사를 마치겠습니다. 전표순 재난관리과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (보건행정과)

10시 58분

전성택 보건행정과장님 나오셔서 보건행정과 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
성택

전성택보건행정과장

보건행정과장 전성택입니다. 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 문천환 기획총무위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 2013년도 제1회 추경안 제안 설명에 앞서 보건행정과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 김종범 보건행정팀장입니다. 정혜림 예방의약팀장입니다. 김용석 질병관리팀장입니다. 그럼 지금부터 보건행정과 소관 2013년도 제1회 추경안 중 감액된 부분은 예산절감으로 인한 사항으로 보고를 생략하고 증액된 부분에 대해서 위원님들께서 양해해 주신다면 설명 드리겠습니다.
천환

문천환위원장

그렇게 하세요.
성택

전성택보건행정과장

154페이지입니다. 보건의료서비스 방사선치료 운영의 공공운영비 팍스유지비로 258만 6천원을 계상하였습니다. 팍스는 방사선 의료영상 저장전송 시스템으로 무상유지보수기간이 금년 5월 19일에 종료됨에 따라 효율적인 방사선실을 운영하고자 유지보수계약을 하는 사항이 되겠습니다. 이상 보건행정과 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 설명을 드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

전성택 보건행정과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 보건행정과 제1회 추가경정예산 편성요구액은 2013년 본예산 대비 0.22%가 감소한11억 288만 7천원으로 예산안 154쪽PACS 무상유지 보수기간이 종료되어 서버하드웨어 유지보수 계약 예산을 편성한 사항이며 기타 부분은 예산절감 계획에 의거 감액 편성한 것으로 원안검토 하였습니다. 보건행정과 제1차 추가경정 예산안 검토 내용을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 154쪽 방사선 PACS 무상유지 보수기간이 몇 년인가요?
성택

전성택보건행정과장

3년입니다.

박형렬위원

쉽게 얘기해서 A/S 기간이 끝났다는 거죠?
성택

전성택보건행정과장

예, 그렇습니다.

박형렬위원

끝나서 다음 계약을 해야 된다?
성택

전성택보건행정과장

네.

박형렬위원

3년 동안 큰 문제가 없었나요?
성택

전성택보건행정과장

그동안에도 조금씩 하자가 있어서 계속 유지 보수했던 사항입니다.

박형렬위원

알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

올해도 여름철 예방활동 열심히 하시죠?
성택

전성택보건행정과장

네, 그렇습니다.
천환

문천환위원장

항상 의원님들 같이 해서 하는 모습이 굉장히 좋게 보였는데 아마 더 다른 때보다도 더 많이 신경을 써서 특히나 루원씨티같은 경우에 빈집 공가들 지금 많이 없어지긴 했습니다만 고인 물이 많이 있거든요. 신경을 좀더 많이 써서 해주시기 바라고 항상 수고하시는 데 감사의 말씀드리겠습니다.
성택

전성택보건행정과장

네, 열심히 하겠습니다.
천환

문천환위원장

더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 보건행정과 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 전성택 보건행정과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (건강증진과)

11시 03분

김정선 건강증진과장님 나오셔서 건강증진과 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
정선

김정선건강증진과장

안녕하십니까, 보건소 건강증진과장 김정선입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으시고 주민의 건강 증진을 위하여 적극적 후원을 해주시는 문천환 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 건강증진과 소관 2013년도 제1회 추경예산안 설명에 앞서 저와 함께 건강증진업무를 담당하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이정숙 건강증진팀장입니다. 김경희 모자보건팀장입니다. 주옥자 방문보건팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 건강증진과 소관 2013년도 제1회 추경 세입세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 건강증진과 소관 예산 규모를 살펴보면 기정액 91억 8,925만 9천원 대비 3억 7,840만 4천원, 4.12%가 증가한 95억 6,766만 3천원을 편성하였습니다. 보고사항은 주요 증감사유 위주로 보고 드리겠습니다. 160쪽 건강증진사업입니다. 기존 사업 확대 사업으로 찾아가는 노인건강증진입니다. 당초 비예산사업에서 사업예산으로 변경된 배경을 설명 드리면 1일 사업대상 1일 이용인원이 25인 경로당과 동별 1개소의 경로당이 대상이었으나 어르신의 요구와 다른 경로당과의 형평성 및 사업의 효율성을 고려하여 서구 관내 전체 경로당 227개소를 대상으로 경로당 건강돌보미 전담운영제도로 시행하고자 합니다. 어르신들의 지속적인 건강관리를 위해 최소한의 인력과 예산을 편성하여 사업을 추진하고자 합니다. 경로당 돌봄 서비스 전담인력 5명의 인건비로 5,809만 9천원을 편성하였으며 사업 운영에 따른 홍보물 제작비로 4백만 원을 기초건강검사에 따른 의료소모품으로 450만원, 자산취득비로 5명이 사용할 혈압계, 청진기, 교육프로그램 운영에 필요한 노트북, 이동용 빔프로젝트 1대 구입 등으로 986만원을 편성하였습니다. 다음은 162쪽 선천성 대사이상검사 및 환아관리입니다. 국비보조사업으로 출산 영유아의 증가로 인하여 관리하는 환아 증가로 보조금이 변경되어 4천만원 증액 편성하였습니다. 다음은 난임부부 지원입니다. 난임부부의 증가로 국비보조사업으로 보조금이 변경되어 5,570만원이 증액 편성되었으며 세부 내용으로는 난임부부 시험관시술비 지원금으로 3,300만원을, 인공수정시술비 지원금으로 1,250만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 163쪽과 164쪽 국가결핵관리사업입니다. 국비보조사업으로 보조금이 변경되어 1,452만 2천원이 감액 편성되었으며 세부 내용으로는 PPM 결핵관리 전담간호사 인건비로 4만원 증액 편성하고 결핵사업 안내 홍보물 제작비로 2백만 원 감액, 입원 결핵환자의 부양가족 생계비 지원으로 222만 4천원을 감액 편성하였으며 소집단 유행관리 결핵상병수당 지급비 병의원 접촉자 관리비 등 의료비 및 구료비로 1,233만 8천원을 감액 편성하였고 입원 명령 결핵환자 지원공단위탁금으로 2백만 원이 신규 편성되었습니다. 다음은 정신보건센터 운영입니다. 보조금 재원분담율이 시.구비 50대 50에서 국.시.구비 50대 25,25로 변경되어 국비는 1,500만원 신규 편성되고 시비와 구비는 각각 750만원 감액 편성하였습니다. 다음은 아동청소년 정신보건사업입니다. 보조금 재원분담율이 국.시비 50대 50에서 국.시.구비 50대 25,25로 변경되어 시비는 1,250만원이 감액 편성되고 구비는 1,250만원 신규 편성되었습니다. 다음은 166쪽 국가암조기검진사업입니다. 국비보조사업으로 보조금 변경되어 6,400만원 증액되었으며 세부내용으로는 암검진 홍보요원의 인건비가 320만원, 검진안내문 발송우편요금으로 54만원을 증액 편성하고 암검진용 물품인 배변수거통 구입비는 54만원 감액하고 암조기검진위탁금으로 6천 80만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 치매통합관리센터 운영입니다. 시비보조사업으로 4개월분에 대한 보조금 변경으로 1억 2,892만 8천원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 건강증진과 소관 2013년도 제1회 추경 세입세출 예산안에 대해 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

김정선 건강증진과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 건강증진과 2013년도 제1회 추가경정 편성요구액은 2013년 본예산 대비 4.12%가 증액된 95억 6,766만 3천원으로 주요 신규사업은 찾아가는 노인건강사업 7,645만 9천원, 아동 및 청소년 정신보건사업비 1,250만원이며 주요 증액내용은 선천성 대사이상 검사 4천만원, 난임부부 시술비 지원 4,550만원, 암환자 의료비 지원 2천만원, 암 조기검진비 6,080만원, 치매통합관리센터 운영비 1억 2,892만 8천원이 되겠습니다. 예산안 160쪽 찾아가는 노인건강증진사업 계획에 의거 인건비, 홍보물제작비, 의료소모품 구입비, 혈압계 등 물품구입을 위한 예산을 계상하였으나 지난 임시회 업무보고시 각 단위별 예산을 활용할 계획으로 비예산 사업으로 보고하였는바 새로운 계획으로 변경된 배경과 변경 사업계획에 대하여 구체적인 설명이 필요하다고 사료됩니다. 또한 예산안 165쪽 아동 및 청소년 정신보건사업비가 국·시비만으로 추진되었는데 시비를 감액하고 구비로 재원변경 한 사유와 상기 주요증액사업이 국·시비 보조 매칭사업이기는 하나 증액사유에 대해 설명이 필요하다고 사료됩니다. 이상 건강증진과 제1회 추가경정 예산안 검토내용을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 160쪽 건강증진사업은 우리 구에만 있는 건가요? 찾아가는 노인…….
정선

김정선건강증진과장

다른 구에도 좀 있습니다.

박형렬위원

다 있는 건가요? 우리 구만 있는 건가요? 전국적으로, 인천에 몇 개 구에 있습니까?
정선

김정선건강증진과장

인천에서는 저희가 알아본 바로는 두개 정도 있고요. 서울은 50% 정도 이상이 하고 있고 규모에 있어서는 좀 차이가 있지만 거의 다 하고 있는 사업으로 알고 있습니다.

박형렬위원

제가 듣기로는 노인정에서 굉장히 좋은 반응이 있는 것 같아요. 그런데 여기에 주로 어떤 검사를 하나요?
정선

김정선건강증진과장

가장 문제가 되는 게 혈압, 혈당이 기초적인 검사로 들어가면서 대사증후군이라고 해서 어르신들의 지방간 여부 그런 기본적인 검사를 저희가 조금 해드리고 그 다음에 체력측정을 해서 프로그램을 진행한 후 결과를 보는 그런 것이 진행이 됩니다.

박형렬위원

결과도 잘 설명해주고 그러나요?
정선

김정선건강증진과장

그 다음에 일반적인 건강상담이 되겠습니다.

박형렬위원

그럼 여기 사업 홍보물 제작은 4백만 원인데 이게 좀 과잉 책정이 된 것 아닌가 생각하는데 어떻게 홍보를 하는데…….
정선

김정선건강증진과장

이 4백만 원은 기본적인 홍보물과 일정이나 이런 것을 알려드릴 홍보물하고 칫솔을 어르신들 이 닦는 방향이라든가 이런 부분을 설명하면서 칫솔로 홍보물을 하는 사항입니다. 어르신들이 지금 227개소에 대상은 7천명이 계십니다. 그렇기 때문에 이게 그렇게 많은 숫자는 아닙니다.

박형렬위원

이 결과 수치를 알려주면 병원에 연계를 한다든가 그런 것도 있어야할 것 아니에요? 결과만 알려주고 어르신들이 잘 기억을 한다든지 어디를 간다든지 그런 것도 하나요? 보건소에 다시 재검 받으라고 연계를 해주는 건가요?
정선

김정선건강증진과장

예, 저희가 어르신들의 관리카드를 만들어서 기본적인 건강상태를 체크해 드리고 특히 어르신들이 약을 많이 복용하시는데 그 약을 제 때 잘 드시는지 또 약과 약은 상충되지 않는지 그런 부분도 상담을 해드리려고 합니다.

박형렬위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

과장님 보고하시느라고 고생 하셨는데요. 뱍형렬 위원님께서 질의하신 내용인데 지금 경로당에 오시는 어르신들은 사실 그래도 건강하신 어르신들이신 것 같아요. 그렇죠?
정선

김정선건강증진과장

예, 스스로 걸으실 수는 있으시죠.

문현주위원

문제는 거동이 불편한 어르신들인데 서구에 그런 수치가 나와 있나 모르겠어요. 거동이 불편한 어르신들이 몇 분이나 계시죠?
정선

김정선건강증진과장

그런 부분은 없고 저희가 독거노인이나 조금 불편하신 분은 방문보건사업에서 하고 있기 때문에 집중적으로 관리하실 분이 한 6백 명 정도 숫자를 갖고 있습니다.

문현주위원

방문 의료 하고 있는 어르신들이 600명 정도요?
정선

김정선건강증진과장

네.

문현주위원

그리고 노인정에 오시는 분들은 그나마 많은 혜택을 받으시는데 그 외의 어르신들이 문제인 것 같아요. 먼저도 한번 말씀드렸던 것 같은데 그래도 또 이렇게 독거노인이나 거동이 불편한 어르신들이 알고서 신청하면 그나마 다행인데 그렇지 못하신 분들도 계실 거라는 생각이 듭니다.
정선

김정선건강증진과장

네.

문현주위원

그분들이 사각지대에 있는 분들이 좀 문제이긴 한데 경로당은 사실 굉장히 많은 혜택을 구에서도 받고 있기 때문에 좋은 프로그램을 확대해서 하고 계신데 칭찬해드리고 싶은데 방문, 재가노인 방문하시는 그쪽을 신경을 많이 썼으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그분들이 사실 더 어렵고 물론 잘 사시는 분들은 상관이 없는데 그분들 사시는 형편이 굉장히 어렵다는 생각이 많이 듭니다. 제가 지역구 몇 분 어르신들 얘기를, 다는 아니지만 들어보면 상당히 어려운 분들이 많이 계시는 것으로 알고 있는데 우리 서구에서 잘 하신다고 얘기를 들었어요. 굉장히 반응은 좋더라고요. 굉장히 잘 하신다는 얘기를 하시더라고요. 감사드리는데 그분들을 좀더 신경을 많이 썼으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 경로당에 칫솔을 주는 것도 좋지만 그 분들도 좀 칫솔도 좀 갖다 드리고 교육도 개인적으로, 몇 분이면 되잖아요. 칫솔질 하는 것 가서 홍보를 좀 하시면 좋겠다는 생각이 드는데 그 외에 분들을 어떻게 해야 될지 아직 방법이 나와 있지 않은데 그 분들이 굉장히 걱정이 많이 된다라고 생각이 됩니다.
춘명

홍춘명보건소장

걱정 안하셔도 될 겁니다. 저희가 방문보건사업은 기존의 사업으로 그런 분들을 대상으로 해서 지속적으로 지금 나가고 있거든요. 영양제도 좀 공급도 되고 주에 한번씩 나가서 기초건강측정도 해드리고 있고 여러 가지 상담도 하고 필요하면 사회복지 쪽에 연계해서 필요한 물품도 전달하고 이러기 때문에 걱정은 안하셔도 되고요. 기존에 저희가 노인들 건강증진 쪽이 경로당을 방문보건하는 인력이 일부가 나갔었습니다. 그랬는데 저희가 227개 경로당을 대상으로 규모 이상의 사람이 많은 데에만 그전에는 다녔는데 하다보니까 227 중 어디는 하고 안하고 하다보니까 형평성 문제도 있고 해서 체계적으로 잘 해서 처음에 나가서 측정할 때하고 중간에 나가서 교육을 통해서 운동을 통해서 한두 달 후에 어느 정도 좋아지는가 측정해서 전후 비교해서 등록된 카드에 기록도 해두고 해서 경로당이 잘하고 그러면 나중에 청춘경로당인가 이런 식으로 우리가 인증도 해주고 해서 참여도도 높이고 이렇게 하려는 사업이기 때문에 저희가 기존에는 좀 소극적으로 하려고 했었는데 타 지역 서울 서대문같은 데는 상당히 활발하게 되기 때문에 이런 데는 조금 인력을 보충해서 일을 해봐야 되지 않겠나 이렇게 생각해서 이번 추경에 계상하게 됐습니다.

문현주위원

아무튼 우리 건강증진과에서 구민들을 위해서 어르신들을 위해서 건강을 잘 체크해주셔서 장수하시는 분들이 많으신 것 같아요. 경로당 방문해보면 80세 이상 되시는 어르신들이 굉장히 많은데 굉장히 건강하게 삶을 잘 영위하고 있는 모습을 보았습니다. 이 자리를 빌어 감사하다고 말씀드리고 싶고요. 혹시 서구에 90세 이상 노인이 몇 분이나 되시는지 통계치가 있나요?
정선

김정선건강증진과장

90세 이상 장수노인 758명 정도 되는 것으로 파악을 했고요. 그 어르신들 중에서도 혹시 건강관리를 보건소 쪽에 받고 싶으시면 이분들한테 다 안내를 할 거거든요. 신청하시면 그분들에 대해서도 관리를 해드리려고 이번에 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

문현주위원

네, 아무튼 고생 많으시고요. 더 노력해 주시기 바랍니다.
정선

김정선건강증진과장

네.

문현주위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

과장님 고생 많으십니다. 김진규 위원입니다. 찾아가는 노인건강관리사업 확대 추진에 관련돼서 경로당 건강돌보미 인건비에서 간호사를 5명 추가로 보강하겠다는 말씀이시죠?
정선

김정선건강증진과장

네.

김진규위원

그런데 8개월만 하는 건가요?
정선

김정선건강증진과장

올해가 지금 이번 추경예산에 되면 5월부터 8개월입니다.

김진규위원

그러면 그 간호사분들은 정식 직원으로 채용하는 겁니까?
정선

김정선건강증진과장

기간제 직원입니다.

김진규위원

내년에는 기간제로 계속 연장이 되는 건가요?
정선

김정선건강증진과장

네, 그렇습니다.

김진규위원

그러면 5,800만원 정도에서 5인, 8개월 따지면 1인당 인건비가 150만원 정도 되나요?
정선

김정선건강증진과장

150만원이 조금 안되고요. 국고보조랑 구비랑 조금 틀린데 한 145만원이나 그 정도 됩니다.

김진규위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 지금 위원님들이 찾아가는 노인 건강검진에 대해서 굉장히 인식을 많이 하고 좋다는 평도 많이 듣고 그러고 있는 것 같아요. 본 위원이 전에 이 사업에 대해서 말씀드릴 때도 아마 우리 인천의 중구쪽하고 남구쪽하고, 인천에서 여러 군데하고 있더라고요. 포천 쪽에서도 하고 전국적으로 보니까 여러 군데에서 하고 있는데 지금 노인 분들이 병을 키우는 일을 많이 하고 계세요. 본인은 괜찮겠지 라는, 그렇게 키우지 않게 하는 노력하고 아까 과장님 말씀하셨듯이 지난번에 감기약 해놨던 것 있어, 그것 먹어야지 라는 그런 생각, 치매가 시작됐는데도 인지 못하고 나는 아니겠지, 괜찮아, 나이 드니까 기억력이 없어 이런 식으로 치부하고 마는 경향이 많이 있는 것 같아요. 그래서 그런 부분에도 좀 세심하게 신경을 쓰셔서 더 잘한다는 소리, 욕심이 한이 없죠? 지금도 열심히 하고 계신데 더 세심하게 신경 써서 노인 건강에 일익을 했으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.
정선

김정선건강증진과장

알겠습니다.
천환

문천환위원장

더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 건강증진과 소관 2013년도 제1회 추가경정 세입.세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 김정선 건강증진과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (검단보건지소)

11시 23분

검단보건지소 설명을 듣기 전에요. 박호추 검단보건지소장님이 담당 주치의가 휴가 가는 관계로 우재철 보건사업팀장님이 설명하게 됐습니다. 위원님들의 양해 부탁드리겠습니다. 우재철 보건사업팀장님 나오셔서 검단보건지소 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
우재철 보건사업팀장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 검단보건지소 2013년도 제1회 추가경정 예산 편성요구액은 본예산 대비 0.96%가 감액된 2억 6,355만 1천원으로 예산절감 계획에 의거 감액 편성된 예산으로 원안검토 하였습니다. 이상 검단보건지소 제1회 추가경정 예산안 검토 결과를 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 검단보건지소 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 박호추 검단보건지소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (검단출장소)

11시 26분

박영길 검단출장소장님 나오셔서 검단출장소 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
영길

박영길검단출장소장

검단출장소장 박영길입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 문천환 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 검단출장소 소관 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 설명에 앞서 출장소 팀장을 소개해 드리겠습니다. 오영삼 총무팀장입니다. 김영현 구세팀장은 지방세정 연찬회 관계로 이상균 실무관이 대리 참석했습니다. 최진현 시세팀장입니다. 박주상 위생팀장입니다. 김대기 산업팀장입니다. 이원구 건설팀장입니다. 김동욱 건축팀장입니다. 정병학 기업지원팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 검단출장소 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 177쪽 총액으로 검단출장소의 2013년 제1회 추경 예산은 기정 대비 1천 1,874만 5천원 증가한 13억 9,249만 1천원으로 주요 증감사업으로 가족관계증명서 발급민원사무의 효율적 운영을 위해 인증기 구입비 203만원을 추가 편성하였으며 대곡동 황곡마을 내 석축보강 및 도로 노변 정비로 차량과 보행자의 통행 안전을 확보하기 위하여 1억 3천만원을 추가 편성하였습니다. 다음은 178쪽 사항별로 자세히 설명 드리겠습니다. 가족관계 및 어디서나 민원처리사업에서는 예산절감계획에 의거 사무관리비 53만원을 삭감하고 가족관계증명서 발급 민원사무의 효율적인 운영을 위한 인증기 구입비 203만원을 추가 편성하였습니다. 검단주민여론수렴사업에서는 예산절감계획에 의거 시책추진 업무추진비 50만원을 삭감하였습니다. 지방세 부과사업에서는 예산절감계획에 의거 사무관리비 216만 2천원을 삭감하였습니다. 지방세 체납징수사업에서 사무관리비 22만원을 삭감하였고 식품접객업소 및 효율적인 지도관리사업에서 사무관리비 40만원, 건축물 관리대장 관리사업에서 사무관리비 35만 8천원, 불법건축물 조사사업에서 사무관리비 18만 1천원을 예산절감계획에 의해 삭감하였습니다. 다음 179쪽 광고물정비사업에서는 사무관리비 36만원, 중소기업 활성화사업에서 사무관리비 61만 8천원, 청사시설물관리사업에서 사무관리비 32만 6천원을 삭감하였습니다. 다음 대곡동 황곡마을 도로정비공사사업에서는 대곡동 황곡마을 내 도로는 여러 해에 걸쳐 우기 철과 해빙기에 도로법면유실 및 노후에 따른 노면 파손, 부동침하 등으로 도로 붕괴의 위험이 있어 유실법면의 석축보강 및 도로노면정비를 조속히 시행하여 차량과 보행자의 통행 안전을 확보하고 쾌적한 마을 안길을 조성하고자 시설비 1억 3천만원을 추가 편성하였습니다. 재해대책반 운영사업에서 사무관리비 637만 8천원, 기본경비사업에서 사무관리비 125만 2천원을 삭감하였습니다. 이상으로 검단출장소 소관 2013년 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대해 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박영길 검단출장소장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 검단출장소 2013년도 제1회 추가경정 예산 편성요구액은 2013년 본예산 대비 9.32%가 증액된 13억 9,249만 1천원으로 예산안 179쪽 대곡동 황곡마을 도로정비공사 구간의 현재 상태와 공사개요에 대한 설명이 필요가 있겠습니다. 이상 검단출장소 제1회 추가경정 예산안 검토 결과를 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

보고하시느라고 고생하셨습니다. 문현주입니다. 방금 전문위원님이 검토보고하신대로 179쪽이요. 지금 대곡동 황곡마을 도로공사가 작년에 3억 지원해서 한 걸로 알고 있는데 맞죠?
영길

박영길검단출장소장

예.

문현주위원

작년에 3억에다 모자라서 추가로 출장소 예비비까지 해서 같이 공사한 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 다시 또 1억 3천이 올라왔는데 지금 그쪽 현재 도로가 어떤데 또 1억 3천을 다시 세운 거예요?
영길

박영길검단출장소장

작년 3억은 주로 아스콘 재포장 공사로 3건을 나눠서 했습니다. 그리고 이번 공사는 대곡동 두밀마을에서 황곡마을로 고개를 넘어가면 마을 안에 있는 도로가 보시는 바와 같이 콘크리트 밑이 다 파여서 떨려나가고 있습니다. 그래서 그냥 놔두면 콘크리트가 하중에 의해서 무너져서 길을 사용 못할 정도가 되기 때문에 법면을 정비해서 석축을 쌓아서 도로가 무너지지 않도록 보호하기 위해서 하는 사업이 되겠습니다.

문현주위원

작년에는 이렇게 안 됐는데 올해 이렇게 된 거에요?
영길

박영길검단출장소장

아니 계속 조금씩 나갔는데 작년에는 저희가 재포장으로 해서 거기가 검단2지구로 지정돼서 그동안 우리가 주민숙원사업을 한 건도 못했습니다. 그래서 주로 마을버스 노선을 위주로 재포장만 했고 올해는 나머지 위험구간들을 정비해나가는 중입니다.

문현주위원

작년에 그랬으면 석축부터 쌓으시지 아스콘 먼저 한 이유가 뭐예요?
영길

박영길검단출장소장

작년에 특별교부금으로 3억이 내려왔는데 문제는 요구하기를 마을버스 노선이 많이 훼손돼서 불편하다고 그래가지고 마을버스 노선재포장으로 교부가 됐습니다. 그래서 전면적으로 재포장 하는 것으로 교부돼서 5키로 정도를 재포장 했습니다.

문현주위원

총 작년 공사비가 얼마였었죠?
영길

박영길검단출장소장

총 3억 3,281만 7천원입니다.

문현주위원

3천 몇 백은 출장소 예비비로 하신 거네요?
영길

박영길검단출장소장

예.

문현주위원

굉장히 시급한 문제네요?
영길

박영길검단출장소장

예.

문현주위원

1억 3천이면 다 돼요?
영길

박영길검단출장소장

석축으로 쭉 쌓기 때문에 1억 3천이면 됩니다.

문현주위원

도로 포장 내역을 갖다 주시고요. 그리고 지금 그쪽 구간이 아까 사진에 본 구간이 얼마나 돼요?
영길

박영길검단출장소장

130미터입니다.

문현주위원

130미터가 지금 1억 3천이 들어가는 거예요?
영길

박영길검단출장소장

예, 노면까지 손봐야 되기 때문에요.

문현주위원

그렇게 많이 들어가요?
영길

박영길검단출장소장

석축으로 쌓기 때문에 공사비가 많이 들어갑니다.

문현주위원

신도시개발로 도로 상황이 별로…….
영길

박영길검단출장소장

예, 몇 년 동안 건드리지 않아서요.

문현주위원

많이 안 좋죠?
영길

박영길검단출장소장

예.

문현주위원

다른 공사할 곳은 없나요?
영길

박영길검단출장소장

우선 급한 대로 하고요. 추경이기 때문에. 내년도 본예산에 할 때 다시 주민들 의견을 받아서 급한 것부터 해 나가려고 하고 있습니다.

문현주위원

그쪽이 지금 신도시로 주민 불편사항이 많을 줄로 아는데 저는 왜 질의를 했냐면 작년에 3억 이상이 들어갔는데 왜 또 도곡동 황곡마을만 집중해서 공사를 하는지 궁금해서 질의를 했던 부분인데.
영길

박영길검단출장소장

가현산 밑이 산골짝이 마을이라요. 천수답이 많기 때문에 무너지는 곳이 많습니다. 논과 논 사이 낙차가 크기 때문에요.

문현주위원

주민들이 안전할 수 있도록 공사를 잘 해서 피해보지 않도록 해주시기 바랍니다.
영길

박영길검단출장소장

알겠습니다.

문현주위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

소장님 고생 많으십니다. 김진규 위원입니다. 지금 대곡동에 거주하고 있는 주민이 얼마나 되죠?
영길

박영길검단출장소장

거주자는 그렇게 많지 않습니다. 농촌 마을이기 때문에요. 많아야 5-6백 정도 나올 겁니다.

김진규위원

지난번에 시에서 대곡동 관련돼서 3억을 지원할 때 신도시 개발로 인해서 지구지정이 지정돼서 그동안 개발제한이 돼 있고 여러 가지 그런 문제로 인해서 불편사항이 있어서 주민들의 요구조건들이나 이런 것들을 충족시켜주기 위해서 임시로 돈을 지원한거죠? 그래서 아마 이용희 소장님 계실 때 대곡동 주민 대표들하고 몇 분이 출장소에서 가장 시급한 게 뭐냐 해서 도로정비를 해줘라 이렇게 대화가 나눠졌었어요. 그래서 그때 했는데 그런 부분들이 꼭 돈이 재포장하는 목적으로 내려온 것은 아니었었단 말이죠. 그래서 주민들이 그런 부분들이 하루아침에 무너진 건 아니고 조금씩 그런 현상이 일어났었다면 그게 먼저 시급했었는데 재포장을 먼저 하다보니까 오늘과 같은 현상이 일어난 거란 말이죠. 그래서 지금 그러면 그 공사를 축대를 쌓겠다는 건가요? 아니면 그 부분을 어떻게…….
영길

박영길검단출장소장

석축으로 해서 더 이상 무너지지 않게.

김진규위원

석축은 돈이 많이 들어가죠.
영길

박영길검단출장소장

돌 값이 좀 비쌉니다.

김진규위원

석축이 돈이 많이 들어가는데 다른 옹벽이나 이런 걸로 대신할 수 있는 건 아닌가요?
영길

박영길검단출장소장

옹벽같은 걸로 하면 밑에 터파기를 해서 더 들어가야 하고 해서 조금 시간도 많이 걸리고요.

김진규위원

꼭 석축으로 해야 돼요?
원구

이원구건설팀장

옹벽을 시공했을 때는 개인 사유지를 잡아먹어야 됩니다. 논 쪽으로…….
천환

문천환위원장

연단에 나와서 설명해 주세요.
원구

이원구건설팀장

옹벽으로 시공했을 때는 기초가 들어가기 때문에 개인 사유지를 우리가 기초를 앉혀야 되니까 개인사유지 부지가 많이 들어가게 됩니다. 그리고 또 시간도 오래 걸리고 돈도 석축보다 많이 비쌉니다. 그래서 우리가 그래도 석축이 단시간에 하고 돈도 제일 적게 들어갑니다.

김진규위원

그 관련해서 대곡동 주민들하고 상의를 좀 해보셨나요?
원구

이원구건설팀장

대곡동 통장님하고 현장을 나가서, 그리고 석축을 쌓는 부분이 개인 사유지 부분입니다. 토지 동의서까지 요청해서 그 동의서까지 써 주시기로 하셨습니다.

김진규위원

어쨌든 마을의 현안으로 위험하고 해야 되는 일은 해야 되겠죠. 그런데 실질적으로 대곡동 한 5-600명 정도 거주하는데 작년에도 3억 3천정도 투자하고 또 1억 3천을 투자해야 되니까 현실적으로 필요하다면 해야 되겠죠. 그런 부분들을 담당 팀장님께서 잘 살펴보시고 사전에 예방하는 것이 돈이 덜 들어가면서 효과를 낼 수 있는 거잖아요. 그런 것을 좀 찾아주셨으면 좋겠고 지금 몇 가지 부탁드리고 싶은 것은 지난번에 제가 원당 풍림아파트 후문 출입구 쪽 보도블럭이 다 깨져서 유모차나 출입하는 사람들이 불편하다라고 민원 접수한 적 있어요. 그에 대한 결과가 어떻게 진행되고 있나요?
원구

이원구건설팀장

그 부분이 저희들이 현장을 재조사해서 1회 추경에는 못 올렸고 2회 추경에 올릴 계획으로 잡고 있습니다.

김진규위원

그 부분이 시간이 꽤 됐어요. 제가 그래서 그 결과가 언제 오는가 기다리고 있는데 풍림아파트가 1,700세대정도 될 겁니다. 그러면 거기에 거주하는 주민이 상당히 많아요. 그 불편함이 있는데도 전혀 움직임이 없었다는 것, 그 다음에 불로동 월드아파트 보면 인도 경계석이 이번에 입구 쪽에 포장을 늘렸잖아요? 거기는 경계석이 돌을 깎아서 만든 걸 뭐라고 합니까? 대리석, 경계석인데 그 안쪽은 시멘트로 돼 있는 경계석으로 돼 있더라고요. 그래서 그게 꽤 오래됐고 염화칼슘이나 이런 것으로 인해서 부식돼서 다 깨졌어요. 그래서 그 부분도 제가 한번 거론한 적 있습니다. 그래서 그 부분도 대책을 좀 세워 달라 이 말씀을 드렸고. 마전사거리에서 직진하면 김포방향이고 우회전하면 완정사거리로 가고 좌측으로 가면 가현산쪽 마전지구 들어가는 데요? 우측으로 꺾다보면 도로가 파여 가지고 우회전 들어가는데 차들이 바퀴가 다 빠져가지고 넘어가요. 그래서 제가 한번 민원 제기했죠? 그 부분을 메꿔서 포장을 해주십사 하는.
원구

이원구건설팀장

네.

김진규위원

그런데 어느 시점 보니까 흙으로만 좀 돋웠더라고요. 그래서 그런 부분도 좀 손을 봤으면 좋겠는데 이 세 가지를 제가 구의원 입장에서 민원을 넣는데도 조치가 안 되는데 일반인들이 과연 그런 민원들을 넣었을 때 이게 이뤄지겠나 하는 그런 느낌을 좀 가졌어요. 그래서 그런 부분들을 체크를 다시 한번 해주셔서 빠른 시일 내 조치 좀 해줬으면 좋겠습니다.
원구

이원구건설팀장

예, 알겠습니다.

김진규위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

다시 질의하겠습니다. 아까 대곡동 작년에 도로정비공사 한 게 공사기간이 언제부터 언제였었죠?
영길

박영길검단출장소장

3월부터 5월까지 했습니다.

문현주위원

그러면 아까 붕괴된 데는 작년 수해로 그런 건가요?
영길

박영길검단출장소장

그런 영향도 있고요. 조금씩 나다가 작년 수해도 있고 겨울에 얼었다가 녹으면 무너집니다. 주로 해토시기에 무너져 내립니다.

문현주위원

알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 검단출장소 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 박영길 출장소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (시설관리공단-경영사업본부)

11시 44분

박장훈 경영사업본부장님 나오셔서 경영사업본부 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 안녕하십니까, 경영사업본부장 박장훈입니다. 구민의 복리 증진과 서구 지역발전을 위해 연일 의정활동에 노고가 많으신 문천환 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 설명에 앞서 임원과 경영사업본부 팀장을 소개해 올리겠습니다. 공단 고월출 이사장입니다. 윤호 경영전략팀장입니다. 유대학 청소년수련관팀장입니다. 김익현 국민체육센터팀장입니다. 조귀인 검단복지회관팀장입니다. 서영석 주차환경팀장입니다. 그러면 경영사업본부 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안 설명 드리겠습니다. 예산안 3쪽 예산 규모입니다. 2012년 총 예산 규모는 9,265만 3천원, 0.54%가 감소한 169억 9,988만 6천원을 편성하였으며 경영사업본부 소관 예산은 5,163만원, 0.38%가 감소한 135억 8,944만 3천원을 편성하였습니다. 주요 증감 편성내역을 말씀드리면 예산안 25쪽 경영전략팀 예산입니다. 일반운영비 사무관리비 중 산업안전보건관리 위탁대행수수료 2,200만원을 증액 편성하였습니다. 산업안전보건법 15조 안전관리자 등 제16조 등 규정에 의거 50인 이상 사업장은 안전보건관리자 자체 선임 또는 전문기관 위탁대행토록 규정하고 있습니다. 그동안 우리 공단은 인천북부고용노동청 면담 결과 지난해 5월 11일 선임대상 제외사업장으로 면담결과가 나와서 추진을 못했던 사항입니다. 그 이후 본예산이 편성된 이후로 11월경 인천북부고용노동지청 근로관계감독 결과 산업안전보건법 전체 적용사업장에 해당된다는 해석을 받고 기 본예산 편성이 완료됐기 때문에 이번 추경에 편성하는 사항이 되겠습니다. 예산안 26쪽 기타복리후생비 126만 1천원을 증액 편성하였습니다. 이는 4월부터 공원관리로 근무하는 기간제근무자 13명에게 지급하는 근무복 구입비로 인천광역시 서구 무기계약근로자와 기간제근로자로 관리규정 제1장 4조 기간제근로자등 관리사항 사용부서는 기간제근로자등에게 해당기관의 동종 또는 유사업무에 종사하는 무기계약근로자에 대하여 불합리한 차별과 대우를 해서는 안 된다는 규정에 따라서 본예산 편성 때는 무기 계약직 편성이 안돼있었습니다마는 이 사람들도 공단공원관리직원으로서 피복비가 필요한 사항이 되겠습니다. 그 외 예산 절감사항은 생략을 드리겠습니다. 다음 예산안 55쪽 종량제봉투 예산입니다. 종량제봉투 창고 시설보강공사를 위한 시설비를 1,997만 4천원을 증액 편성하였습니다. 이는 2012년 문화예술분야 민간위탁 및 대행기관운영실태 지도점검시 종량제봉투 창고가 설치신고가 미행돼서 지적된 사항으로 현 소방법 및 건축법에 저촉됨이 없이 보강 개선토록 2014년 2월 12일 지시가 되어서 현재 진행하고 있는 문화회관 실 재배치 및 노후시설 보강공사와 더불어 진행하고자 편성하게 되었습니다. 그 외 예산은 절감예산으로 보고를 생략 드리겠습니다. 이상으로 2013년도 제1회 추가경정 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박장훈 경영사업본부장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 경영사업본부 2013년도 제1회 추가경정 편성요구액은 본예산 대비 0.38%가 감액된 135억 8,944만 3천원으로 주요 신규사업은 산업안전보건관리 위탁대행수수료 2,200만원, 종량제봉투 창고 시설보강공사 1,997만 4천원이 되겠습니다. 예산안 25쪽 공단 직원에 대한 사고방지를 위해 금년 1월부터 추진한 사업이 추경예산에 반영되는 경위와 그간 4개월간의 위탁대행 수수료는 어떻게 지출했는지 설명이 필요하고 예산안 55쪽 종량제봉투 창고 시설보강공사 내역에 대한 구체적인 설명이 필요하다고 사료됩니다. 이상 경영사업본부 제1회 추가경정 예산안 검토 내용을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 방금 전문위원이 검토 보고한 예산안 25쪽하고 뒤에 55쪽인가요? 자세하게 설명을 해보세요.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 두 가지가 본예산 편성 이후에 사유가 발생된 사항으로 이번 추경에 편성했던 사항이고 본회의 개회하는 날 위원님들한테 제가 자료를 좀 만들어서 직접적인 설명할 수 있는 시간이 안돼 가지고 자료만 올린 바가 있습니다. 지금 설명 드리겠습니다. 아시다시피 작년 11월에 저희 공단 공원에 사고가 한번 발생한 적 있습니다. 그때 산업안전보건법에 대해서 논의하다보니까 저희들이 5월 달에 공문이 고용노동청에서 한번 와 가지고 저희 사업장은 해당이 안 된다는 면담 결과의 출장 복명으로 해서 본예산 편성 시기를, 편성 때 편성을 하지 않았습니다. 그리고 다른 데를 알아보니까 이미 타 공단들은 작년 상반기 추경에 이 예산을 편성해서 대행을 하고 있었고요. 저희들이 규정에 따르면 직원들을 산업안전기사나 보건직원을 두게 되면 임금이 5천 5백만 원에서 6천만원 예산이 필요하게 돼서 대행하게 되면 예산이 반 이하로 내려오기 때문에 대행을 해서 지난해 12월 한 달은 무상으로 저희들이 업체를 찾아서 대행 협조를 받았고 금년에 전산비용에서 2,200만원을 단위사업으로 조정해서 대행을 이미 중요한 직원들 산업안전 확보와 보건증진 때문에 대행해서 이미 계약체결해서 진행되고 있는 사항입니다. 그래서 대행료가 1,184만원인가 지출되고 현재 3월말까지 추진한 결과 안전재해는 한 78건 정도가 위험요소, 조치 개선이 필요하다 해서 받아가지고 자체 개선 또는 필요한 부분은 예산을 확보해서 점진적으로 해결해서 산업안전을 예방코자하고 보건에 관해서는 매월 정기적으로 직원들 혈압, 당뇨 검사를 통해서 진료가 예상되는 사람들은 의사가 한번 와서 한달에 한번씩 봐주고 있습니다. 이것이 법에 규정된 건데 저희들이 놓쳐가지고 못했던 사항인데 지금이라도 추경에 필요한 사항이라고 보고 말씀을 드리겠습니다.

박형렬위원

다른 기업도 그렇게 하나요? 화력발전소 이런데 대행하고 있나요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 그 자체는 일반 기업까지는 자료를 확보를 안 해놨습니다.

박형렬위원

다른 시설관리공단은 어떻게 하나요? 시나 다른 데.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 자치구들은 다 대행하고 있습니다.

박형렬위원

내가 얘기하는 것은 예산 절감도 문제지만 위탁보다는 차라리 직원을 써서 하는 것도 좋지 않을까요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 두 사람을 다 별도로 써야 되기 때문에요. 자격 한 사람이 같이 가지고 있는 사람이 없기 때문에.

박형렬위원

3천만원 정도 차이 나는데 그렇게 해가지고 사고가 안날 것 같으면 더 효율적인 관리가 되지 않나 이런 생각을 하는데 어떻게 생각하세요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 저희들은 대행사업비로 공단 사업이 운영되고 있기 때문에 비용 면을 검토 안할 수가 없어서요. 그래서 직원 한명 채용하게 되면 계속 인상되는 부분도 있고 해서 저희들은 반 이하의 가격으로 대행하는 게 더 필요하다고 생각돼서.

박형렬위원

그럼 기획관리실은 어떻게 말씀하시나요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 그래서 대행사업비로.

박형렬위원

대행으로?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 네, 위탁수수료로.

박형렬위원

장단점이 있을 텐데요. 화력발전소같은 데도 대행해서 하는 것도 같은 생각도 들어요. 하여튼 뭐 잘 검토하시고요. 뒤 55쪽은요.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 저희 옛날 전시실에 와 보시면 앞쪽 주차장 공간에 종량제봉투 판매사업이 2003년에 위수탁하면서 청소과에서 조립식으로 창고를 건립해줬는데 이번에 전시실을 재배치하기 위해서 전체적으로 따져보니까 그 부분이 건축신고가 이행되지 않았더라고요. 그래서 이번에 전시실 재배치하면서 건축 신고하는 것에 맞물려서 그것을 건축법에 맞게 보강하고 소방법에 맞게 설비를 한 다음에 건축을 필하도록 문화관광체육과 감독부서에서 연말에 지도점검시 지적돼서 본예산 편성 이후라 이것도 이번 기간에 가능할 걸로 해서 편성하게 됐습니다.

박형렬위원

그 전에는 신고도 않고 적당히 썼다 이거죠?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 창고는 있었는데 건축대장에는 등재가 안 돼 있더라고요.

박형렬위원

늦게나마 이걸 제대로 해서 써야겠다 이거죠?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 예, 그렇습니다.

박형렬위원

이상입니다. 잘 알겠습니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

고생이 많으십니다. 김진규 위원입니다. 검단복지회관팀장님하고 좀 질문을 해야 되겠네요. 팀장님 잠깐만요. 지난번에 수영장 여성탈의실 리모델링 진행했나요?
귀인

조귀인검단복지회관팀장

검단복지회관팀장 조귀인입니다. 지금 구청 예산이 세워져서 현재 설계가 끝난 상황이고요. 지금 발주가 진행되는 것으로 알고 있습니다.

김진규위원

그래요? 그 다음에 셔틀버스 임차료는 예산절감 차원에서 1대 추가로 더 늘리기로 그때 하지 않았나요?
귀인

조귀인검단복지회관팀장

셔틀버스 임차료는 1대 늘려서 5천만원이 증액됐던 사항이고요. 그 부분에서 입찰을 보다보니까 입찰보고 난 잔액을 삭감하는 사항입니다.

김진규위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

본부장님 지난번에 국민체육센터 남자탈의실을 하나 구축을 해주셔서 주민들이 굉장히 편리하고 감사하다고 말씀을 전해왔습니다. 이 자리를 빌어서 감사드리고요.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 네, 감사합니다.

문현주위원

안전관리대행수수료의 산출근거를 보면 345명은 어떤 명수를 말하는 거예요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 현재 전체 직원입니다.

문현주위원

그럼 직원 한 명당을 이렇게 계산을.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 예, 산출을 대행료가 그렇게 기준이 잡혀 있더라고요.

문현주위원

그러면 2,464원이 그쪽 관리업체에서 1인당 기준을 삼은건가요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 우리가 상당히 여러 군데 견적을 받아봤는데요. 가장 싼 업체로 해서 보건대행수수료, 산업안전수수료 별도로 해서 1인당 기준해서 아주 저렴한 대행기관을 찾아서 편성한 사항이 되겠습니다.

문현주위원

그 분들이 그러면 관리를 어떤 식으로 해주시는 거예요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 위탁대행이 이루어져가지고 전문가 입장에서 전문기관에서 모든 사업장의 건물, 옥상부터 전체 밖 기계실까지 시설 전부 해가지고 여기에서 직원이 근무하고 했을 경우에 좀 위험해 보인다 이런 시설은, 쉽게 하나 예를 들면 옛날에는 사다리 하나를 한쪽 방향으로만 편하게 갖다놓고 썼는데 지금 법에는 양쪽에서 반드시 맞물려 잡고 고리가 있고 이렇게 해서 규정대로 할 수 있는 모든 것, 전기든 보일러든 기계시설뿐 아니라 건축물에 관련된 모든 것까지 산업안전의 위험요소를 찾아주는데 저희가 한 78건을 벌써 한 3월까지 통보를 받아서 현장 시정 가능한 것은 하고 또 앞으로 예산이 필요한 것은 예산을 들여서까지 안전 확보가 되게 되고요. 보건은 우선 근본적인 혈압하고 기초적인 혈당같은 것을 검사해서 고혈압이 몇 달 지속되면 다시 필요한 줄어든 대상 직원에 대해서만 의사가 진료해서 앞으로 개선하게끔 그렇게 하고 있습니다. 또 환경분야도 보건은 위생적인 것까지 같이 해주고 있습니다.

문현주위원

미리 좀 저희가 이걸 관리를 했더라면 지난번에 그런 사고가 없었을 텐데 안타깝습니다.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 네, 저희들도 좀 아쉽게 생각하고 있습니다.

문현주위원

소 잃고 외양간 고친 격인데 어찌됐든 예산이 좀 들더라도 안전이 최고잖아요.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 예.

문현주위원

사람이 생명이 최고인데 그런 관리를 좀 철저히 해주시기 바라고요.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 명심하겠습니다.

문현주위원

그리고 아까 박형렬 위원님 말씀하셨던 것 중 쓰레기종량제봉투 창고요. 어떻게 공공기관에서 건축법하고 소방법을 위반해가면서 이렇게 사업을 하신건지 좀 이해가 안 가는데.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 그때 당시도 동사무소에서 종량제봉투를 판매하다가 직원들의 잦은 출장으로 해서 주민들이 불편을 겪고 있고 또 현금사고가 좀 나고 해서 공무원 직협에서 공단에서 안정적으로 위수탁해서 업무를 해줬으면 좋겠다 해서 결정을 하다보니까 시간적인 여유가 없어가지고 청소과에서 우선 조립식으로 건축물 내에 있으니까 좀 신고대상으로 판단 안한 것 같아요. 수선으로 판단해서 창고 3칸을 건립해줬는데 이번에 전시실 문제를 재배치를 검토하다보니까 전문가들이 결국은 주차장 면도 빼 주고 또 거기 지어있는 창고도 적법하게 해야 된다 그래서 그것은 이번 전시실 재배치한 설계에 포함해서 준공처리할 때 같이 하기 위해서 이번에 편성하게 됐습니다.

문현주위원

네, 알겠습니다. 한 가지 빠졌는데요. 그러면 그 4개월간의 위탁대행수수료는 전문위원님이 검토한대로 어떻게 지출하셨죠?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 월간으로 해서 12달로 해서 총액이 나오기 때문에 한달이면 한…….

문현주위원

그럼 이게 지출을 아직 안 한 거죠?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 이것은 한달 과업이 끝나면 확인해서 2월 초에 1월 것을 주고 현재는 3개월 치가 나가고 4월 것은 청구 단계에 있습니다.

문현주위원

그럼 1월부터 대행을 한 거에요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 예, 그래서 원래는 예비비를 한번 말씀을 드렸는데 구에서 예비비보다는 단위사업조정으로 하라고 해서 이 예산은 이미 단위사업을 전산비용에서 우선 처리했기 때문에 이 예산이 편성되게 되면 다시 당초 의회에 승인받았던 전산분야로 예산을 사용할 계획입니다.

문현주위원

알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

한번에 해야 되는데 죄송합니다. 검단 팀장님, 저번에 탁구를 치시는 분들 신발장이 없어서 불편하다 그랬는데 어떻게 조치가 됐습니까?
귀인

조귀인검단복지회관팀장

신발장을 구입해서 설치하기는 그렇고요. 지금 3층 한쪽에 비치돼있는 안 쓰는 것을 뜯어서 이전하려고 계획 중에 있습니다.

김진규위원

기왕 해줄 거면 빨리 해줘요.
귀인

조귀인검단복지회관팀장

예, 알겠습니다.

김진규위원

사용하시는 분들, 저하고 얘기한 지 한 달 됐죠?
귀인

조귀인검단복지회관팀장

한달까지는 아니고 한…….

김진규위원

뜯어서 옮기는데 며칠 걸리나요? 하루면 될 것 같은데?
귀인

조귀인검단복지회관팀장

알겠습니다.

김진규위원

부탁드립니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 경영사업본부 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 박장훈 본부장님을 비롯한 관계자 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 심사 (시설관리공단-시설관리본부)

12시 04분

이병석 시설관리본부장님 나오셔서 시설관리본부 소관 세입·세출 예산안에 대하여 세부설명 하여 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

시설관리본부장 이병석 안녕하십니까, 시설관리본부장 이병석입니다. 평소 구민의 행복 구현을 위하여 열린 의정활동을 펼치고 계신 문천환 기획총무위원장님과 위원님께 깊이 감사를 드립니다. 예산안 설명에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장을 소개하겠습니다. 문화회관팀장 정경만입니다. 시설운영팀장 심재화입니다. 공원관리팀장 안은영입니다. 도서관팀장 강명호입니다. 지금부터 시설관리본부 소관 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 3쪽 시설관리본부 예산 규모는 4,102만 3천원이 삭감된 34억 1,044만 3천원이 되겠습니다. 금번 추경 예산은 우리 구의 예산절감 운영방침에 따라 행사성경비, 경상경비의 예산 절감과 집행 잔액을 삭감 편성하였습니다. 이상으로 시설관리본부 소관 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
천환

문천환위원장

이병석 시설관리본부장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박창선 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.
창선

박창선전문위원

전문위원 박창선입니다. 시설관리본부 제1회 추경 편성요구액은 본예산 대비 1.19%가 감액된 34억 1,044만 3천원이며 예산안 99쪽 정보화시스템 유지보수비 목간 변경사항 외에는 예산절감계획에 의거 감액 편성한 사항으로 원안검토 하였습니다. 이상 시설관리본부 제1회 추가경정 예산안 검토 내용을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
천환

문천환위원장

박창선 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정일우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일우

정일우위원

정일우 위원입니다. 신석도서관 잠깐 여쭤볼께요. 열람실 관계 지금 진행이 어떻게 되고 있나요?
공단

리공단시설관

시설관리본부장 이병석 지금 위원님이 얘기하신 신석도서관 열람실 설치 관계는 지금 설문조사 기간을 마치고 설문지를 회수 중에 있습니다. 회수가 되면 분석해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
일우

정일우위원

만약 열람실 시설을 해야 된다고 결론이 나면 예산이나 이런 것도 필요할 텐데 이런 부분에 대한 어떤 대책은 있나요?
공단

리공단시설관

시설관리본부장 이병석 설문조사 결과가 나오면 구의 인재육성과와 협의해서 결정이 나면 2회 추경에 예산을 반영해서 추진하는 방향으로 하겠습니다.
일우

정일우위원

알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

검단아동도서관에 대해서 질문 드리겠습니다. 도서관팀장님 답변을 해주셨으면 좋겠습니다. 도서관을 가보니까 지난번에 운영위원회 회의할 때 제가 한번 돌아봤어요. 그런데 지하실에 서예교실을 운영하고 있더라고요. 다른 도서관도 그런 프로그램 운영하나요?
명호

강명호도서관팀장

현재 검단어린이도서관만 운영하고 있습니다.

김진규위원

그래서 검단도서관이 사실상 장소가 협소하지 않습니까?
명호

강명호도서관팀장

예.

김진규위원

그래서 그런 것 참 좋긴 한건데 하지 말자는 얘기는 아닙니다. 그런데 협소한데 그것을 차라리 주민자치센터나 이런데 프로그램을 연계해서 하는 것이 더 효율적이지 않을까 하는데 지금 서예교실 하는 것은 어떻게 운영하고 있나요? 우리가 강사비를 지원해서 운영하는 건가요? 자율적으로 하는 건지.
명호

강명호도서관팀장

일단 강사비를 지급해주고 일주일에 한번씩 운영하고 있습니다.

김진규위원

정서적으로 상당히 어르신들이 와서 하시는 것 보니까 참 보기는 좋은데 장소가 너무 협소한데 그것까지 도서관에서 하기에 좀 그렇지 않나 라는 생각을 가졌어요. 주민자치센터에서도 그런 프로그램들 많이 연계해서 하고 있잖아요?
명호

강명호도서관팀장

예.

김진규위원

그래서 효율적인 방법을 찾는 게 더 낫지 않을까 하는 생각도 하는데, 저는 하지 말자는 얘기는 아닙니다. 그런 생각을 가졌다는 말씀을 좀 드리고 알겠습니다.
명호

강명호도서관팀장

주민자치센터와 연계해서 더 좋은 장소가 있으면 검토해 보겠습니다.

김진규위원

이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 시설관리본부 소관 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이병석 시설관리본부장님을 비롯한 각 팀장님 수고하셨습니다. 지금까지 심사한 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 계수 조정을 위하여 13시 30분까지 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시 11분 정회

14시 27분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 시간동안 우리 위원회 소관 부서의 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 계수 조정을 위하여 위원님들 간의 심도 있는 논의와 토의가 있었습니다. 그럼 지금까지 협의, 조정된 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안 중 증액 및 삭감, 감액된 부분을 말씀드리겠습니다. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서는 기획홍보실 소관 장기발전계획 책자 제작비 1,200만원 삭감, 홈페이지 운영서버 6천만원 삭감, 총무과 소관 대체인력 시간제 계약직 마급 2억 7,956만 6천원 삭감, 경제지원과 소관 가좌시장 상인회 사무실 리모델링 462만 6천원 삭감, 가좌시장 상인회 사무실 집기 구입 930만 6천원 삭감, 검단출장소 소관 대곡동 황곡마을 도로정비공사 1억 3천만원 삭감, 경영사업본부 소관 종량제봉투 창고 시설보강공사 1,997만 4천원 삭감하였습니다. 다음은 방금 계수 조정된 예산안에 대해 해당부서장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 의견이 있으신 부서장님께서는 직제순 호명에 따라 말씀하여 주시기 바랍니다. 조일현 기획홍보실장님 의견 있으십니까?
일현

조일현기획홍보실장

예.
천환

문천환위원장

발언대로 나오셔서 의견을 제시해 주시기 바랍니다.
일현

조일현기획홍보실장

기획홍보실장 조일현입니다. 먼저 장기발전계획 수립은 어제 보고 드린 바와 같이 2014년부터 2018년까지 5개년간의 서구의 앞으로의 발전방향에 대한 장기계획 수립에 있습니다. 그래서 이것을 우리가 당초 용역을 주면 1억 이상 드는 것을 저희 자체 내의 공무원들이 제작하는 것으로 해서 책자 배부와 최소한의 식비로만 해서 1,200만원의 예산을 세운 겁니다. 그래서 이것은 필히 반영을 부탁을 드리겠습니다. 그 다음 홈페이지 개편은 당초 홈페이지 개편으로 2억을 세웠고 이것은 운영서버를 이번에 3천만 원씩 2대를 추가하는 겁니다. 그 내용은 홈페이지를 개편하게 되면 운영서버에 대한 사양이 성능이 높아져야 됩니다. 그래서 현재 2대 있는 것은 사양이 낮기 때문에 홈페이지 개편을 하면 용량을 사양을 쫓아가지 못합니다. 그래서 홈페이지 개편하고 이 운영서버하고는 같이 맞물려 들어갈 수밖에 없습니다. 그래서 먼저 1대는 기 세웠는데 2대가 누락됐었기 때문에 이번에 추가해서 되는 겁니다. 꼭 반영을 부탁드리고. 그 다음 총무과 것은 총무과장이 얘기할건데 이것은 저희 조직사항하고 같이 맞물렸기 때문에 사전에 설명을 드리겠습니다. 이것은 저희 조직을 담당하다보니까 각 부서에서 굉장히 인원이 모자라가지고 저희가 휴직자가 60명 이상 되는데 이것을 저희가 보충하기 위해서 조직부서하고 총무담당, 인사담당부서하고 저희가 논의를 했습니다. 그래서 이것을 대처할 수 있는 방향이 어떤 방법이 있나 그렇게 찾다보니까 현재 전문계약직을 저희가 채용해서 이 사람들한테 어떤 책임성을 확보해서 어떤 담당 분야를 맡길 수 있도록 그렇게 해 놨습니다. 그래서 15명의 예산을 올렸는데 이것이 채용 안 되면 굉장히 지금 신규인력도 연말에나 채용이 되고 굉장히 각종 아시안게임 파견이라든가 복지파트 인력보강이라든가 인력이 굉장히 부족하기 때문에 이것도 덧붙여서 꼭 반영해주시길 부탁드리겠습니다. 자세한 사항은 총무과장이 말씀드리겠습니다.
천환

문천환위원장

조일현 기획홍보실장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 오진종 총무과장님 의견 있으십니까?
진종

오진종총무과장

예, 있습니다.
천환

문천환위원장

발언대로 나오셔서 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
진종

오진종총무과장

총무과장 오진종입니다. 배부해드린 자료는 현재 부서별 부족인원에 대한 현황이 되겠습니다. 기획홍보실장님이 모두에 설명 드렸던 것처럼 종전에는 단순대체인력을 썼습니다. 그래서 금년도에 10명 예산을 세워 현재 7명을 채용해서 쓰고 있습니다. 단순인력은 일 3만 9천 원짜리 씁니다. 그래서 세무라든지 일반행정보조는 좀 쓰고 있는데 아시는 것처럼 예년 같으면 4월 정도에 인천시 공무원 충원계획에 의해서 시험을 봐서 7-8월이면 다 배정을 했습니다. 올해는 8월이나 9월에 시험을 봐서 연말에나 배정하겠다고 하니까 인천시도 그렇고 인천시 군구청장 회의에서도 전체적으로 군.구에 한 300여명의 결원이 생겨서 시에 대책을 요구한 예도 있습니다. 또한 중앙행정안전부에서도 육아휴직으로 인해서 편히 육아휴직을 갈수 있게끔 좀 책임성 있는 직원을 뽑아서 육아휴직자들의 어떤 정신적인 부담을 덜어주자 하는 취지에서 중앙 부처에서도 평가항목에 넣어서 권장하는 사업이 되겠습니다. 이게 우려하는 것처럼 장기적인 계약직으로 가는 게 아니고 연말까지 한시적으로 운영하는 사항이 되다보니까 저희도 의회에 좀 배려를 요청하는 내용이 되겠습니다. 이 부분은 신규 인력이 올 때까지는 어떻든 간에 책임을 가지고 일할 수 있는 인력이 필요하다 해서 급여수준을 보면 150만원 정도 됩니다. 기존 단순 인력들은 한 1백만 원 미만인데 150만원은 줘야 그래도 자격증도 있고 우리 지역의 젊은 분들이 응시해서 행정업무를 책임감 있게 하지 않느냐는 취지입니다. 저희가 여러 가지로 채용을 해보면 그래도 공무원 신분을 유지하는 부분이 있어야 나중에 경력도 쌓아지고 여러 가지로 본인한테도 플러스가 되기 때문에 그래도 모집하면 많이 응시하지 않겠느냐 그렇게 보아집니다. 그래서 이런 부분도 감안하고 최근 고용 현실 등도 고려해볼 때 저희가 일시적으로 인원을 충원해서 서구의 행정에 도움이 되도록 했으면 좋겠습니다. 많은 고민을 해주십사 하는 내용이 되겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

오진종 총무과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 민구 경제지원과장님 의견 있으십니까?
민구

민구경제지원과장

네.
천환

문천환위원장

발언대로 나오셔서 의견 제시하여 주시기 바랍니다.
민구

민구경제지원과장

경제지원과장 민구입니다. 가좌시장 상인회 리모델링 건에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 가좌시장은 2013년도 시장경영현대화사업의 일환으로 상인대학을 신청해서 시장경영진흥원에서 최종 선정이 됐습니다.상인대학 운영하는 걸로. 상인대학 운영에 관한 운영비라든가 제반 수용비 이런 것은 시장경영진흥회에서 지원을 하고 저희 구에서는 상인대학 교육을 할 수 있는 공간을 확보하고자 예산을 요청한 사항입니다. 이 사업은 두 가지로 나눠지는데 현재 상인회장실을 옆의 창고하고 구분돼 있는데 그것을 벽 철거공사하고 창호공사를 하고 상인대학에 필요한 책상과 의자 집기를 구입하는 사항으로 시장경영진흥원에서는 5월부터 추진하려고 계획하고 있고 저희 관내 강남시장하고 가좌시장이 최종 선정이 됐는데 강남시장은 5월 3일날 입학식을 합니다. 그리고 가좌시장도 상인대학 시설이 완료 되는대로 바로 개강을 해야 되기 때문에 꼭 필요한 사업입니다. 위원님들의 많은 배려로 우리 전통시장이 g활성화될 수 있도록 배려 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

민구 경제지원과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 박영길 검단출장소장님 의견 있으십니까?
영길

박영길검단출장소장

예.
천환

문천환위원장

발언대로 나오셔서 의견을 제시해 주시기 바랍니다.
영길

박영길검단출장소장

검단출장소장입니다. 황곡마을 마을안길 정비공사는 현장을 위원님들과 함께 오늘 아까 보고 왔지만 현재 시멘트 콘크리트 밑 법면이 무너져서 계속 파이고 있습니다. 파이고 있어서 그쪽 지역에 조그만 제조업체들이 많기 때문에 화물차 통행이 많기 때문에 그냥 놔둘 경우는 시멘트 콘크리트가 붕괴돼서 도로 기능을 잃게 됩니다. 잃게 되기 전에 사전 축대를 쌓아서 더 이상의 도로 붕괴를 방지하고 축대를 쌓으므로해서 도로도 안정적으로 조금 폭이 넓어지는 면이 있습니다. 그래서 이용하는데 지장이 없도록 하는 사항으로 이번 기회에 공사를 못하면 도로가 주저앉을 위험에 있고 일부는 조금 주저앉아있는 상태이기 때문에 꼭 이번에 추경에 반영을 해주셔가지고 공사를 조기에 해서 이용하는 차량에 불편이 없도록 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

박영길 검단출장소장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 박장훈 경영사업본부장님 의견 있으십니까?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 예, 있습니다.
천환

문천환위원장

발언대로 나오셔서 의견을 제시해 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 문화회관 학교 옆 주차장 공간에 종량제봉투 창고 보강공사 건은 아까 설명드릴 때 말씀을 드린 바가 있습니다. 저희 예산을 세울 때는 인건비는 기획감사실 예산팀에 총괄로 세우고 일반시설물 관리는 감독부서 예산을 세우는데 이미 설명 드리고 나간 다음에 복지도시위원회에서 청소과가 대행사업비 총괄로 세운 것을 편성해서 설명하는 거고 예산은 한군데에서 확정되는 건데 감독부서에서 대행사업비로 편성된 것을 그쪽 위원회에서 삭감 얘기가 나와 가지고 저희 위원회에서도 이것이 같이 연동돼서 삭감되는 것으로 자료가 나왔는데요. 지금 전시실 공사하고 있는 것이 5월 말에 준공을 해서 준공처리하게 되면 6월초부터는 전시실 사용 예정이 돼있기 때문에 이번에 예산에 편성 안 되게 되면 이번 공사와 연계된 공사 외적인 설계비용이 추가로 한 5백만 원이 더 편성이 되고요. 또 공사가 준공처리가 안되는 건물에 예술인들이 전시실 사용이 불가하고 공사 지연에 따른 갑의 책임으로 해서 갑의 부담이 커지기 때문에 몇 분들 복지도시위원님들한테 그 설명을 드리고 있다가 이 자리에 왔습니다. 그래서 제가 말씀드린 사항이 필요하시다 인정이 되시면 기획총무위원회에서는 좀 부활을 시켜주시고 복지도시위원회 대행사업비가 그분들이 판단하셔서 다시 세워주게 되면 전시실공사와 연계해서 마무리될 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

박장훈 경영사업본부장님 수고하셨습니다. 지금까지 삭감된 예산안에 대해서 해당 부서장의 의견을 들었습니다. 그동안에 부서장님들 고생하시고 열정적으로 일하시는 것은 아마 다 알고 있어서 감사하다는 말씀을 드립니다. 하지만 예산의 중요성이나 사업의 중요성을 놓고 볼 때 회기 이전에 지역구 의원이나 아니면 상임위원장한테 와서 협조 요청이나 공감대 형성을 하신 분이 한분이라도 계신지 한번 묻고 싶고 지금 아마 그렇게 하지 않은 이유는 그 사안이 중요하거나 별 볼일 없어서 그런 건지 아니면 있는데도 등한시해서 그런 건지 의아하지 않을 수가 없습니다. 방금 제시된 의견에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

검단출장소장님한테 질의하겠습니다. 점심 먹고 문현주 위원님하고 소장님 같이 동반해서 현장 장소를 갔다 왔습니다. 그런데 축대 말고 다른 방법으로 보강할 수 있는 대체할 수 있는 방법은 없을까요?
영길

박영길검단출장소장

축대로 해야 그 밑쪽도 그렇고 위쪽도 다 축대로 했는데요. 다른 걸로 하면 일반 시멘트로 막고 그러면 하중에 의해서 다시 흙이 미끄러져 빠져나옵니다. 그 동네만 해도 기업체가 50여개 제조업체가 있기 때문에 화물차 통행이 빈번하기 때문에 하중을 견디지 못하기 때문에 축대로 해서 완벽하게 해놓기 전에는 어려운 사항이 되겠습니다.

김진규위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

경영사업본부장님, 만약 공사가 이번에 예산이 책정이 안 되면 5백만 원 이상의 손실이 간다고요?
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 그것뿐만이 아니라 건축과에서 기존 창고가 미신고 돼 있기 때문에 현재 전시실 배치 건 9억의 공사가 준공처리가 되지 않습니다. 그러면 지연됨으로 해서 시설을 해놓고도 활용이 떨어지고요. 추가비용도 들고 하기 때문에 이번에 설계하는 분들이 추가비용 없이 설계 반영해서 준공처리를 한번에 해주기로 했습니다. 그래서 꼭 이번 회기에 예산에 편성됐으면 합니다.

박형렬위원

복지도시에서 충분히…….
공단

리공단시설관

경영사업본부장 박장훈 이미 저희 하기 전에 정리가 되었고요. 나중에 개별적으로 말씀을 드려서 이해를 시키고 있습니다. 우리는 내역 설명을 드리고 감독부서는 청소과인데 위원회가 틀리다보니까 저희 설명 끝나고 이미 그런 안이 잡혀서 지금 위원장님과 몇 분 의원님들께 그 상황 설명을 드리고 있습니다. 그래서 저희 위원회에서는 필요하시다고 인정을 해주시면 복지도시위원회는 저희가 잘 말씀드려서 해결토록 하겠습니다.

박형렬위원

청소과에서 주무부서에서 적극적인 의견 제시를 안 한 것 같아요. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

총무과장님, 지금 자료 나눠준 부서별 결원 현황에 15명을 다 배치하시겠다는 말씀이신가요?
진종

오진종총무과장

그래서 저희가 지금 34명이 결원이지만 15명 정도면 우선순위를 정해서 지금 동은 사실 직원들이 많지 않기 때문에 결원을 장기간 놔두기는 어렵습니다. 동은 일시적으로 다 채워줘야 되고요. 그 다음 2명 이상 결원된 부서는 1명 정도는 보충 해줘야 되지 않냐 이런 걸로 계획은 잡고 있습니다.

문현주위원

지금 15명 했는데 여기 지금 체크한 데를 한명씩 보강한다는 말씀이시죠?
진종

오진종총무과장

네.

문현주위원

지금 체크된 게 11명인데 4명은 어디에 배치하실 거예요?
진종

오진종총무과장

그것은 제가 아까 들어오면서 체크한 거고요. 우선순위는 민원부서를 우선으로 배치하려고 그럽니다.

문현주위원

굳이 마급으로 해야 되나요? 마급으로 안 해도 충분히 교육을 시켜서 할 수 있으면 해야지 이걸 굳이 마급으로 안 해도 정일우 위원님 먼저 지적하셨듯이 그냥 단순인력을 쓰면 어떨까요?
진종

오진종총무과장

단순인력은 금년도에 6명분의 예산을 세워서 쓰고 있고요. 그 다음 전문 인력을 4명 세웠는데 아직 1명밖에 못쓰고 있더라고요. 3명은 응시자가 없고 그래서 못 쓰고 있는데요. 현재 저희도 이 부분에 대해서 당초 단순인력을 쓰려고 계획을 해서 각 부서에 모자라면 우선 이 예산을 활용해서 보충해라, 부서에서는 뽑지 않고 있습니다. 단순인력을 뽑아서 관리도 해야 되고 업무 가르쳐야 되고 복잡하니까 아예 일반직 올 때까지 기다리겠다, 그런데 지금 민원은 계속 발생하고 그러다보니까 저희가 조직부서하고 현재 공무원 신분을 유지하는 마급정도로 채용해야 되지 않겠냐 이렇게 가는 거죠.

문현주위원

하여튼 알겠습니다. 경제지원과장님.
민구

민구경제지원과장

예.

문현주위원

전통시장 시설현대화 사업으로서 가좌시장 리모델링비하고 집기 올라왔는데 시장경영진흥원에서 선정해서 신청해서 된 거잖아요.
민구

민구경제지원과장

예.

문현주위원

그렇기 때문에 리모델링을 할 수 있으면 저는 하는 게 맞다고 생각되는데 집기비품을 여기 올라온 대로 다 해야 되는 상황은 아니죠?
민구

민구경제지원과장

저희 입장에서는 상인회에서 요구한 사항이기 때문에 보통 상인회 한기수당 40명에서 50명 정도 상인대학을 운영합니다. 그러다보면 의자도 50개 정도는 필요할 것 같고 2인용 탁자도 25개정도 있어서 불편함이 없도록 해주는 게.

문현주위원

그쪽에서 요구한다고 다 해줄 수는 없는 거지만 어찌됐든 그 요구한 사항을 예산에 다 올리신 거죠?
민구

민구경제지원과장

그렇습니다.

문현주위원

알겠습니다. 출장소장님 김진규 위원님 금방 말씀하셨는데 보강을 하는 게 나을 것 같은데 굳이 지금 추경에 세워서 저희가 지금 현장을 갔다 왔는데 지금 차가 거기 공장 드나드는 사람들 때문에 한다라는 건 좀 맞지 않다는 생각이 들고요. 차량이 50대 정도 왔다 갔다 한다고 그러셨죠?
영길

박영길검단출장소장

기업체가 조그만 게 50여개가 그 동네 안에만 그렇습니다.

문현주위원

그럼 그 기업체 그분들을 위해서 지금 하는 거잖아요.
영길

박영길검단출장소장

기업체를 위하는 것도 우리 지역경제를 위해서 하는 거고요. 또 주민들이 건물소유주들이기 때문에 주인들의 소득 창출을 위해서는 공장이 제대로 돌아가서 임대가 돼서 임대료를 받아야만 주민들도 안정적인 생활을 할 수 있기 때문에 여러 가지 있습니다. 그리고 또 기업체 차만 다니는 게 아니라 주민들 차들도 다니고 하는 길이니까요. 보강을 한다고 해도 그 밑으로 많이 어정이 났기 때문에 힘을 쓸 수가 없습니다. 도로도 주저앉을 위험성이 있기 때문에 할 때 아예 석축으로 해서 더 이상 진행이 안 되도록 해 주는 게 좋을 거라고 생각합니다.

문현주위원

보니까 그게 지금 하루 이틀 내려앉은 부분이 아니고 계속 침하가 되는 거는 몇 달 사이에 침하된 건 아니라고 생각되는데.
영길

박영길검단출장소장

아시다시피 그쪽지역은 검단신도시 2지구에 지정되면서 몇 년 동안을 저희가 민원에 대한 처리를 못했습니다. 투자를 할 수 없기 때문에 그러다보니까 계속 진행이 됐고 특히 도로 법면이 무너지는 것은 해빙기 해토가 되면서 주로 무너집니다. 얼었다 녹으면서 무너져 내리는 사항이 많기 때문에 발견을 봄에나 발견하는 경우가 많습니다. 계속 진행할 때는 많은 문제가 없었는데 올 해토가 되면서 완전히 주저앉기 시작했기 때문에 피치 못하게 급하게 올린 사항이 되겠습니다.

문현주위원

지금 오다보니까 길이 전부 다 갈라져 있던데 비단 거기뿐만이 아니라 다 그렇게 돼 있던데 금방 당장 무너질 사항은 아닌 것 같은데 대곡동 황곡마을에 주민 5-600명 사신다고 그랬죠?
영길

박영길검단출장소장

네.

문현주위원

5-600명 사는데 거기에 5억 이상을 도로비로 넣는다는 것은 좀 안 맞다라고 생각이 들고요.
영길

박영길검단출장소장

그런데 그것을 안 건드리면 금년 여름에는 주저앉으면, 지금 일부는 깨진 것을 보셨잖습니까?

문현주위원

네.
영길

박영길검단출장소장

그게 주저앉으면 아예 그 길을 사용을 못합니다.

문현주위원

거기를 좀 보강을 하시고 거기만 시멘트로 해서 그쪽을 임시 보강하시고 추경에 1억 3천씩이나, 이렇게 되면 다른 마을들은 지금 안 올려서 그렇지 다 해달라고 할 수도 있습니다. 연희동도 굉장히 많아요. 그런데 요구를 몰라서 못하고 있는 경우도 있지만 여기는 지금 3억 4천을 1년도 안돼서.
영길

박영길검단출장소장

1억 3천.

문현주위원

아니요, 작년에 3억 4천 들여서 대곡동에.
영길

박영길검단출장소장

그것은 아스콘 재포장만 한겁니다.

문현주위원

그러게요. 재포장을 했는데 공장들 때문에 거기 조금 무너진 것 가지고 지금 다시, 제가 봤을 때는 금방 무너지지는 않다라고 생각이 듭니다. 전문가가 아니지만.
영길

박영길검단출장소장

지금 야간에 지나갈 때는요 위험하지 않습니까, 바퀴가 거기 걸리면 차는…….

문현주위원

그러니까 제 얘기는 거기만 좀 보강하시면 어떻겠냐는 얘기죠. 당장 다 무너질 사항은 아닌 것 같은데.
영길

박영길검단출장소장

거기만 보강해갖고는 근본적인 해결이 안 되고요. 그 윗부분도 다시 무너집니다. 계속 보면 지금 무너지고 있는데요.

문현주위원

과장님은 그럼…….
영길

박영길검단출장소장

한번 무너지기 시작하면 우기라든가 해빙기에는 계속 무너지게 됩니다. 하는 김에 그쪽 도로는 그 사이만 남은 건데요. 완전히 끝내주는 게 좋습니다.

문현주위원

알겠습니다. 이상입니다.
천환

문천환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정일우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일우

정일우위원

정일우 위원입니다. 총무과장님, 대체인력 마급 관련해서요. 지난해 행정사무감사에서도 이런 사항들이 계속 지적됐던 것인데 교통과 인력 채용하는 부분에서도 그렇고 구청장 비서실에서 계속 이런 부분에 대한 채용 관련해서 개입을 하고 이런 부분들 여러 번 있었죠?
진종

오진종총무과장

저도 그 부분은 직접적으로…….
일우

정일우위원

모르신다고 그러시겠죠, 안다 그러면 큰일 날 일 아니에요. 모르신다고 하는 게 당연하실 거고 이게 굉장히 직원들 사이에서도 불만사항으로 팽배돼 있어요. 모든 인사 관련된 것을 비서실에서 관여를 하고 그리고 신규 채용하는 이런 부분에 대해서는 적극적으로 자기 사람 심게 하고. 이렇게 해서 직원들 사이에서 위화감 조성되고 인사 관련해서 형평성이 없다고 계속 지적당하고 이런 상황에서 위원들이 이 예산을 편하게 편성을 해줄 수 있겠느냐 하는 생각이 듭니다. 어떤가요?
진종

오진종총무과장

저 개인적인 부서장으로서 의견은 그렇습니다. 지금 상황에서 이 부분에 그런 우려 때문에 지금 인력수급이 안되고 장기간 조직의 안정적인 운영이 어렵게 놔둘 수는 없다고 봅니다. 지금 저희 교통행정과에 뽑는 부분은 제가 직접적으로 관여를 안 해서 내용을 모르겠습니다만 현재 저희가 지금 계약직 마급으로 한시적으로 올 연말까지만 쓰겠다는 문제이기 때문에 그런 부분은 염려 안하셔도 될 것으로 봅니다.
일우

정일우위원

우려되는 사항들을 말씀을 드린 거고 직원들 사이에서 이런 사항들이 계속 인사 관련된 것이 형성되고 있는 내용을 제가 말씀드린 겁니다. 이상입니다.
진종

오진종총무과장

네.
천환

문천환위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 경제지원과장님. 지금 가좌시장 상인회사무실 리모델링하고 사무실 집기 구입하는 건이요.
민구

민구경제지원과장

네.
천환

문천환위원장

전통시장 현대화사업의 일환으로 하는 건가요?
민구

민구경제지원과장

예, 현대화사업 일환으로 이 상인대학*은 경영현대화사업 일환으로 상인대학 운영 주체는 시장경영진흥원에서 직접 운영하고 있습니다. 이게 시설현대화사업 일환으로 원래 저희가 반영했어야 되는데 그 부분이 상인대학을 미처 예상하지 못해가지고 상인대학이 선정된 후로 저희가 긴급히 필요해서 이번 추경에 최소한 비용을 반영했던 사항이고 앞으로는 예측해서 본예산에 반영될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
천환

문천환위원장

그러면 지금 이 건은 전통시장현대화사업 건하고는 별개로 생각해도 되는 건가요?
민구

민구경제지원과장

경영현대화사업의 일환으로 보시면 됩니다. 시설현대화가 아니라.
천환

문천환위원장

전액 구비로 책정해달라고 하시는 거죠?
민구

민구경제지원과장

예.
천환

문천환위원장

현대화사업에는 보통 국.시책 같이 매칭 사업으로.
민구

민구경제지원과장

시설현대화사업같은 경우 국.시.구비 다 포함되는 지원사업입니다.
천환

문천환위원장

그러면 지금 이 건은 그게 아니잖아요.
민구

민구경제지원과장

네, 국시비 보조사업이 아니고 순수 구비로 경영현대화사업 일환으로 예산을.
천환

문천환위원장

앞으로도 이 부분에 대해서 다 구비로 하는 건가요?
민구

민구경제지원과장

아닙니다. 이 건에 대해서만 하고요. 다른 시설현대화나 경영현대화 사업은 매년 1년 전에…….
천환

문천환위원장

이 건만 그렇게 안 되는 이유가 뭐예요?
민구

민구경제지원과장

미처 저희가 전년도 본예산에 반영했어야 되는데 이 상인회 요구사항이 좀 늦게 요청을 했고 또 상인대학이 시장경영진흥원에서 선정이 되다보니까 급히 사업 예산을 요청하게 됐습니다.
천환

문천환위원장

그럼 앞으로도 매칭사업을 할 수 있는 조건이 됩니까, 안됩니까?
민구

민구경제지원과장

앞으로도 시설현대화, 경영현대화사업은 계속 우리가 매칭사업으로 해 갈 겁니다.
천환

문천환위원장

앞으로는 매칭사업으로 가능하다고요?
민구

민구경제지원과장

네.
천환

문천환위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 원만한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 동의하십니까? 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

14시 58분 정회

15시 11분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 의결에 앞서 계수 조정된 예산안에 대하여 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

김진규 위원입니다. 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서는 기획홍보실 소관 장기발전계획 책자 제작비 및 급량비 1,400만원 삭감, 홈페이지 운영서버 6천만원 삭감, 총무과 소관 대체인력 시간제 계약직 마급 2억 7,956만 6천원 삭감, 가좌시장 상인회 사무실 집기 구입 930만 6천원 삭감, 검단출장소 소관 대곡동 황곡마을 도로정비사업 공사 1억 3천만원 삭감, 경영사업본부 소관 종량제봉투 창고 시설보강공사 1,997만 4천원 삭감 수정한 부분은 수정안대로 여타 부분은 원안대로 의결해 주실 것을 동의합니다.
천환

문천환위원장

또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안은 김진규 위원님이 동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 여타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그동안 조례안, 예산안 심사를 위하여 열과 성을 다하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드리며 이상으로 제188회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 기획총무위원회를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시 13분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록