인천광역시의회 발언
허회숙 의원 발언
영태
김영태위원장
개의가 늦어서 여러분 기다리게 해서 죄송합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제208회 임시회 제3차 교육위원회 개의를 선언합니다. 만물이 생장하는 희망의 계절인 봄을 맞아 그 생기와 활력을 가득 품고 이번 회기에 건강한 모습으로 함께 하게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 그동안 열심히 해 오신 것처럼 앞으로도 인천교육발전에 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 금일 의사일정은 2013년도 주요예산사업 추진상황보고 셋째 날로 직속기관 및 공공도서관에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 주요예산사업 추진상황보고
그럼 의사일정 제1항 2013년도 주요예산사업 추진상황보고의 건을 상정합니다. 보고할 순서는 교육과학연구원, 교육연수원, 학생교육문화회관, 학생교육원, 평생학습관, 유아교육진흥원, 공공도서관 순으로 하며 일괄하여 보고를 청취하신 후 질의 답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 먼저 이상목 교육과학연구원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
상목
이상목교육과학연구원장
안녕하십니까. 2013년 3월 1일자로 부임한 인천교육과학연구원장 이상목입니다. 주요예산사업 추진상황보고에 앞서 2013년 3월 1일자 인사발령에 따른 저희 전임 간부공무원을 소개하겠습니다. 기획연구평가부 이상미 부장입니다. (간부 인사) 존경하는 김영태 위원장님과 여러 위원님! 항상 깊은 관심과 애정으로 저희 연구원 발전을 위해 애써주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 인천교육과학연구원의 2013년도 주요예산사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 교육과학연구원 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 2013년도 인천교육과학연구원 주요예산사업 추진현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
영태
김영태위원장
교육과학연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 김한경 교육연수원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
한경
김한경교육연수원장
안녕하십니까. 지난 3월 1일자 교육연수원장으로 부임한 김한경입니다. 다음은 2013년 3월 1일자 부임한 신규 부장님을 소개하도록 하겠습니다. 초등교원 연수를 담당하고 있는 교학부장 전광용 교육연구관입니다. 다음은 중등교원 연수를 담당하고 있는 교원연수부장 박종진 교육연구관입니다. 다음은 초ㆍ중등 외국어교육을 담당하고 있는 외국어교육부장 이혜경 교육연구관입니다. (간부 인사) 안녕하십니까. 인천교육연수원장 김한경입니다. 평소 우리 연수원의 발전을 위해 많은 관심을 가지고 애써주시는 존경하는 김영태 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 지금부터 인천교육연수원의 2013년도 주요예산사업 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 교육연수원 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 2013년도 교육연수원의 주요예산사업 추진현황을 간략하게 보고 드렸습니다. 감사합니다.
부록에 실음
영태
김영태위원장
교육연수원장님 수고하셨습니다. 다음은 박송철 학생교육문화회관 관장님 보고해 주시기 바랍니다.
송철
박송철학생교육문화회관장
안녕하십니까. 학생교육문화회관 관장 박송철입니다. 평소 우리 학생교육문화회관에 각별한 관심을 가지고 지원해 주시는 김영태 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2013년도 학생교육문화회관의 주요예산사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 학생교육문화회관 주요예산사업 추진상황보고서 이상 인천학생교육문화회관의 2013년도 주요예산사업 추진현황을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
부록에 실음
영태
김영태위원장
학생교육문화회관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 노희정 학생교육원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
희정
노희정학생교육원장
안녕하십니까. 인천광역시학생교육원 원장 노희정입니다. 먼저 바쁘신 가운데에서도 인천교육발전을 위해 학생수련교육활동에 각별한 관심을 잦고 물심양면 지원을 아끼지 않으시는 김영태 위원장님을 비롯한 모든 교육위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2013년 우리 교육원의 주요예산사업 추진상황을 보고 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 학생교육원 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 인천광역시학생교육원에 대한 2013년도 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 우리 학생교육원은 앞으로도 다양한 실천체험중심의 프로그램을 운영하여 바른 인성을 갖춘 창의적인 인간육성을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
영태
김영태위원장
학생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 노성진 평생학습관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성진
노성진평생학습관장
안녕하십니까. 인천평생학습관장 노성진입니다. 존경하는 김영태 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 우리 학습관의 2013년 주요예산사업 추진현황을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 위원님들의 변함없는 격려와 지원에 감사의 말씀을 드립니다. 우리 평생학습관은 인천지역 평생교육정보센터로서 다양한 평생교육프로그램 및 공연, 전시회 운영을 통하여 수준 높은 평생학습기회를 제공하고 있으며, 맞춤형 학부모 교직원 교육프로그램 운영과 학교평생교육지원 강화, 평생교육기부사업 활성화로 인천평생교육의 중심기관으로서 역할을 다하고자 노력하고 있습니다. 금년도 우리 평생학습관 예산은 25억 6,500만 원으로 직업교육운영에 17억 7,400만 원, 기관운영비 7억 9,100만 원으로 구성되어 있고 오늘은 여러 가지 세부사업 중에 5,000만 원 이상 사업인 5개 사업에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ 평생학습관 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 2013년도 우리 학습관의 주요예산사업 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
영태
김영태위원장
평생학습관장님 수고하셨습니다. 다음은 심연기 유아교육진흥원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
연기
심연기유아교육진흥원장
안녕하십니까. 유아교육진흥원 겸임원장 심연기입니다. 존경하는 김영태 위원장님과 여러 위원님들께서 인천 유아교육 발전을 위해 보내 주시는 관심과 성원에 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2013년도 유아교육진흥원 주요예산사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 유아교육진흥원 주요예산사업 추진상황보고서 올해도 우리 진흥원에서는 전문직을 확보하지 못하고 겸임체제로 운영하는 가운데 연수와 평가업무에 내실을 기하도록 하겠습니다. 아울러 2016년 3월 만월중 이전에 따른 기본계획을 수립하여 이전개원에 차질이 없도록 준비하겠습니다. 위원 여러분의 많은 성원과 관심을 부탁드립니다. 이상 보고 드렸습니다.
부록에 실음
영태
김영태위원장
유아교육진흥원장님 수고 하셨습니다. 다음은 8개 공공도서관을 대표하여 이규진 북구도서관장님 나오셔서 보고해 주시 기 바랍니다.
규진
이규진북구도서관장
안녕하십니까. 북구도서관장 이규진입니다. 평소 공공도서관 발전을 위해 큰 관심과 사랑으로 물심양면의 지원을 아끼지 않아 오신 김영태 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 오늘 8개 공공도서관의 2013년 주요예산사업 추진상황을 보고 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그러면 2013년 주요예산사업 추진상황을 보고 드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ 공공도서관 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 2013년도 8개 공공도서관의 주요예산사업 보고를 마치면서 보고 드린 사항을 차질 없이 추진해서 지역의 학생과 주민들로부터 더욱더 사랑받는 도서관이 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
영태
김영태위원장
북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 미리 자료요구 하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 허회숙 위원님.
회숙
허회숙위원
업무보고 잘 들었습니다. 허회숙 위원입니다. 몇 가지 자료 요청하겠습니다. 교육과학연구원의 사이버 가정학습 운영을 매년하고 계신데 그 성과에 대해서 토론회도 하고 여러 가지 그러셨는데 성과 조사하신 결과, 활용도 자료 내주시고, 그 다음에 370쪽에 보면 도서관 활성화를 위해서 매년 용역을 상반기, 하반기 나누어서 주시는 것 같은데 그 용역을 2012년도 상ㆍ하반기 계속 입찰로 해서 낙찰가를 활용하고 계신데 용역해서 낙찰한 내용. 변동이 된 업체가 있나 이런 것 좀 내주십시오. 그 다음에 평생학습관에 자료 2가지 요청하겠습니다. 448쪽에 보면 기관연계 프로그램 운영을 하겠다고 하셨어요. 그 계획서. 기관연계운영프로그램이 2가지가 있는데 그것을 어떻게 하실 건가? 또 하나는 역시 448쪽에 직업능력 개발강좌가 상당히 인기 있게 잘되는 것 같은데 거기에 강좌명, 수강인원 그래서 그것이 나중에 직업을 얻는 것에 어떻게 연결이 될 수 있었는지 성과 자료 좀 내주십시오. 이상입니다.
영태
김영태위원장
허회숙 위원님 수고하셨습니다. 노현경 위원님.
노현경위원
저는 3가지 자료 요청을 드릴 건데요. 하나는 교육과학연구원의 학생과학관 2012년도 학생 및 교직원 또 일반인 방문현황, 이용실적을 자료 요청 드리고요. 학생교육문화회관 자료 요청 드릴게요. 지난해 기획공연 또는 전시 관련된 예산 및 공연 유치 현황 자료를 요청 드리고요. 이거는 유아교육진흥원 자료인데 2010년도에서 2102년 유치원 평가와 관련된 지표 및 결과, 그 다음에 유치원 평가결과 지적사항 처리결과 자료를 요청 드립니다. 2010년도부터 2012년 3개년도입니다. 이상입니다.
영태
김영태위원장
수고하셨습니다. 자료 요구 더 하실 위원님 안 계십니까? 없으시면 계속 진행하면서 필요하시면 자료를 받겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다. 이수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
수영
이수영위원
이수영 위원입니다. 제안 설명하시느라고 수고들 많으셨습니다. 교육과학연구원장님께 질의 하겠습니다. 인정도서 개발 보급 359쪽인데요. 신나는 우리학교 1학년 지금 개발해서 보급이 되고 있죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
수영
이수영위원
예산이 금년에 상당히 많이…….
상목
이상목교육과학연구원장
1억 4,200입니다.
수영
이수영위원
반영이 되어 있습니다. 현장에서 활용이 잘되고 있죠? 그 효율성이 어떻습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
지금 적극 활용이 되고 있습니다. 구체적인 제작 보급 내용까지 말씀 올릴까요?
수영
이수영위원
그것도 질의하려고 했는데 지금 제작하는 과정하고 감수 그리고 창의적 체험활동에 활용이 되고 있는 걸로 알고 있는데 몇 차시로 하고 있는지 그런 현황을 간단히 설명해 주세요.
상목
이상목교육과학연구원장
이 부분에서는 위원님들도 생소하신 분들이 많이 계실 것 같아서 구체적으로 말씀 올리겠습니다.
수영
이수영위원
간단히 해 주세요. 다 아시니까.
상목
이상목교육과학연구원장
2009 개정 교육과정이 금년 1, 2학년이 적용됩니다. 그래서 1학년 교과서가 기존에 6개가 있었는데 6개 중에 국어. 수학은 그냥 가는데 바른생활 슬기로운 생활 즐거운 생활 이것은 주제 책이라고 그래서 3월에 아이들이 교과서를 다 가지고 다니지 못하니까 3월에는 학교 1, 2로 해서 했는데 그중에 3월에 하루에 4시간씩 해서 한 달이면 80차시인데 교육부에서 책을 학교 일이라고 해서 해주기를 22차시밖에 해 주지 않습니다. 그래서 60차시 정도는 선생님이 개발해서 써야하는데 그것을 저희가 만들어 주는데 항상 이것을 만들어 줄 때 시사성이 있고, 아이들한테 요즘 싸이의 젠틀맨이니 이런 새로 나온 게 있으면 그런 걸 활용하는데 이 책 자체가 활동책이라 뜯어서 기록하고 만들고 하는 거라 해마다 다시 작성을 해야 합니다. 그래서 제작하는 값이 1/4분기에 지급한 1억 1,300이고요. 개발하는데 1학년 것만 그런 게 아니라 4학년에 지역화 단원이 있어서 인천의 생활도 수시로 수정 보완해야 하는데 그래서 저희가 만드는 책이 4가지입니다. 그래서 이것을 현장에 모니터요원도 학년별로 한 10명씩 두고, 개발위원도 12명씩 해서 수업실기대회라든가 각종 검증을 받은 분들을 모셔서 개발하는 사업이 되겠습니다.
수영
이수영위원
보완을 하고 나면 연구원에서 감수를 하나요? 아니면 외부 선생님들을 불러서 감수를 합니까? 내용을 계속 수정을 해야 될 텐데요.
상목
이상목교육과학연구원장
저희가 개발위원이고요 또 검토위원이 있어서 개발한 것이 저작권 침해라든가 이런 것이 있을까봐 검토위원까지 하고요. 지난해에는 인정도서라고 해서 교육청으로부터 인정을 받았었는데요. 교육부에서 인정도서까지 할 건 아니고 교과서 보완교재로 해라해서 내년부터 인정도서가 아니라 교과서 보완교재로 해서 발간할 예정입니다.
수영
이수영위원
현장에 투입이 되면 이것이 창의적 체험 활동으로 운영이 되어 활용이 되는데 대개 이 활용 시수가 몇 차시까지 활용이 되는 거예요?
상목
이상목교육과학연구원장
1학년은 60차시 되고 있습니다.
수영
이수영위원
아, 그래요? 4학년 교재는 1, 2학년하고 연계가 됩니까? 1. 2학년 그룹하고 3, 4학년 그룹하고 개발이 되는 거죠?
상목
이상목교육과학연구원장
그렇죠.
수영
이수영위원
내용이 전혀 다릅니까? 연계가 되는 겁니까?
상목
이상목교육과학연구원장
모든 학습은 연계는 되지만 직접적으로 연계되는 것은 없고요. 3학년, 4학년 군도 그전에 3, 4학년에서 따로 하던 걸 뭉쳐서 한꺼번에 주제로 나오는데 그 중에 4학년에 지역화 단원이라고 해서 빈 공란이 있습니다. 이것은 시ㆍ도에서 자기한테 맞춰서 개발해서 하는 것입니다.
수영
이수영위원
지역의 어떤 지역화 교재라고 해서 인천에 대한 향토 교육 같은 그런 부분.
상목
이상목교육과학연구원장
그렇습니다. 예를 들어서 GCF이라든가…….
수영
이수영위원
새로운 인천의 특색사업이나 이런 부분들을 계속적으로 보완해서 학생들이…….
상목
이상목교육과학연구원장
한 20% 이내를 계속적으로 수정 보완하고 있습니다.
수영
이수영위원
그러면 추후에 학년별로 5, 6학년도 필요할 것 같은데 개발계획이 있는 겁니까?
상목
이상목교육과학연구원장
현재로서는 1학년에 학교 적응 생활을 하려면 자기 학교에 맞춰서 만들어야 하기 때문에 창체 활동시간을 저희한테 맡긴 거고요. 나머지는 국정교과서로 나오고 있습니다. 그런데 인천지역에 관한 것을 편성하려니까 전국적으로 공용으로 쓸 수 없기 때문에 지역화 단원은 인천에서만 개발하도록 또 다른 데는 전남은 전남에서 개발하고 이런 사업이 되겠습니다.
수영
이수영위원
공통 교육내용은…….
상목
이상목교육과학연구원장
국정교과서로 보급이 됩니다.
수영
이수영위원
17개 시ㆍ도가 공유를 하고 지역의 특색 있는 내용은 자체개발을 하고.
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
수영
이수영위원
예산이 작년에 비해서 어떻게 된 겁니까? 좀 늘어났나요?
상목
이상목교육과학연구원장
지난해하고 같은 상황이고요. 지역화 단원 같은 경우는 지지난해에도 만들고 다 했는데요. 이것이 검증하는 것이 6차시 내지 7차시 정도를 한 열두 분이 검증해서 그 다음에 한 번씩 모여서 수정보완하고 편집합니다.
수영
이수영위원
교사용 지도서도 개발이 되어 있지요?
상목
이상목교육과학연구원장
개발이 되어 있는데 1학년은 1,800부를 보급 했는데요. 4학년 같은 경우에는 보급을 안 해 줬더니 원망을 많이 했어요. 저희가 개발을 했는데 CD로 또 저희 홈페이지에다가 홍보를 하고 게재해서 탑재했습니다만…….
수영
이수영위원
제가 말씀 끊어서 죄송한데 간단히 말씀해 주시고요. 자료를 보니까 교사용 지도서에 대한 인쇄비용이 책정되어 있지 않다고 되어 있는데 그러면 이번 예산에도 인쇄비용은 반영이 안 된 겁니까?
상목
이상목교육과학연구원장
현재는 그렇게 되어 있고요. 2,900만 원 남은 것은 1억 1,300만 원은 이미 보급한 내용이고요. 2,900만 원은 개발비용만 해당됩니다. 그래서 가본을 편집하는 비용까지가 되겠습니다.
수영
이수영위원
CD로 개발해서 그걸 선생님들한테 보급하고 있는 상황입니까?
상목
이상목교육과학연구원장
1학년은 제작해서 보냈고요. 예산이 부족해서 4학년은 제작해서 보내지 못 했습니다.
수영
이수영위원
잘 알았습니다. 그 다음에 전시물 교체에 대해서 질의하겠는데요. 교육과학연구원이 2002년에 개원이 됐죠?
상목
이상목교육과학연구원장
그렇습니다.
수영
이수영위원
전시물 교체에 대한 예산이 올라와 있는데 지금 4주제 3억 원이 올라와 있습니다. 이 내용을 설명해 주시죠.
상목
이상목교육과학연구원장
4주제는 지난해에 위원님들이 허락해 주셔서 저희가 작업하고 있는데요. 노현경 위원님께서 지적해서 작업이 늦는다고 그래서 최대한 빨리 하려고 노력합니다만 이제 일상 감사를 신청한 정도로 금년에도 늦었습니다. 그 이유가 인류의 진화과정이 고증한 것이 옛날하고 달라져서 애들한테 5개념을 교육시킬 수 있는 시설이다 해서 그걸 빨리 고치려고 하다보니까 주변하고 협조 상호관계 문제가 있어서 자문위원회하고 회의하다보니까 좀 늦었습니다. 그래서 그거 하나만 할 수는 없어서요. 연기하느라 늦었는데요…….
수영
이수영위원
주제를 4개로 한다고 그랬는데 아직 주제 선정이 안 끝난…….
상목
이상목교육과학연구원장
아니 그런 것은 다 끝났습니다.
수영
이수영위원
다 끝났습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
네.
수영
이수영위원
개관 당시에 전시해 놓았던 전시물이 아직도 사용하고 있는 것들이 있습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
아직 많습니다.
수영
이수영위원
많습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
네.
수영
이수영위원
그 과학은 맨 날 변하고 새로운 것이 나오고 그러는데 해마다 바꾸었어야 되는데 이게 왜 이렇게 못 하셨습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
관심을 가져 주셔서 고맙습니다. 제가 와 보니까 커다랗게 두 가지가 문제점은 세 가지라고 볼 수 있습니다. 지금 위원님 지적하신 대로 시급하게 발전하는데 저희가 대처를 해서 전시를 할 수 없는 너무 빨리 할 수 없는 예산상의 문제가 있고, 또 하나는 노후화가 있습니다. 10년이 지나니까 노후회 된 것이 두 부분인데 대형 수족관이 애들 포토 존이라고 그래서 거기가 굉장히 인기가 많고 실제 보기에도 참 좋습니다. 활용도도 많고 그런데 2.5미터, 8미터 크기인데 아크릴을 2개를 붙여서 한 건데…….
수영
이수영위원
그 얘기는 지난번에도 나왔었어요. 알았고요. 그 수족관도 여기에 들어가 있습니까? 예산에.
상목
이상목교육과학연구원장
이거는 아직 예산에 안 들어 있습니다.
수영
이수영위원
안 들어 있어요. 별도예요?
상목
이상목교육과학연구원장
네.
수영
이수영위원
그래요.
상목
이상목교육과학연구원장
기회를 주시면 하나만 더 말씀을 올리겠습니다.
수영
이수영위원
네, 말씀하세요.
상목
이상목교육과학연구원장
공룡도 실리콘으로 만들어 있어서 이게 10년간 작동하다 보니까 녹아내리고 흘러내려서 보기가 아주 흉물스럽습니다. 그래서 어떻게 안 보이게 돌려놓는데 돌려놔도 그게 잘되지 않아서 그 2개 정도는 시급하게 내년쯤에 교체했으면 하는 그런 계획을 올릴까 이런 중에 있습니다.
수영
이수영위원
과학이라는 것은 정말 굉장히 변화가 빠른 학문의 한 분야라고 생각을 해요. 그리고 흥미가 있어야 동기 유발이 돼서 과학에 학생들이 많이 몰두를 하게 되는데 거기 오는 학생들이 자기 교육과정과 연계되는 그런 전시물들을 계속해서 교체해 주고, 또 그런 부분들에 중점적으로 개발을 해서 어떤 면에서 아주 흥미를 유발시킬 수 있는 그런 전시가 필요하다고 생각이 되거든요.
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
수영
이수영위원
그래서 이런 부분들은 시의적절 하게 앞서가는 그런 과학 선생님들과 요원들과 수시로 협의를 해 가지고 전시물의 교체라든지 또 새로운 전시물을 갖다가 전시를 해 놓는 거 꼭 필요하다고 생각을 해요. 이 전시물 주제 교체 4주제 제가 내용이 어떤지 확실히 모르겠습니다만 제가 지금 말씀드린 그런 부분을 반영을 하시고, 빨리빨리 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다. 됐습니다. 그렇게 하십시오.
상목
이상목교육과학연구원장
네, 감사합니다.
수영
이수영위원
평생학습관 관장님 한 가지만 더 질의하겠습니다. 지금 445쪽에 공연 및 전시회 운영 이거 대개 공연하는 시간, 전시회 운영 시간이 시간대가 어떻게 됩니까?
성진
노성진평생학습관장
평생학습관장 노성진입니다. 전시회인 경우에는 주간에 하고요.
수영
이수영위원
주간이라고 그러면 몇 시까지를 주간이라고. 아침에 몇 시부터 저녁 몇 시까지?
성진
노성진평생학습관장
우리 공무원 일과 시간을.
수영
이수영위원
공무원 일과 시간.
성진
노성진평생학습관장
네, 공연인 경우에는 일정 부분은 주간에도 하지만 거의 야간이 많습니다.
수영
이수영위원
야간이 많습니까?
성진
노성진평생학습관장
네.
수영
이수영위원
그러면 야간에도 학습관이 많이 운영이 되는 때가 많겠네요?
성진
노성진평생학습관장
사실은 공연 관계가 그렇게 1년에 많은 거는 아니고 12회 정도 있기 때문에 한 달에 한 번 정도 하는 거로 되어 있습니다.
수영
이수영위원
학생들이나 선생님들이 그런 공연이나 전시회를 보려면 주간에 학습시간과 교육과정 운영 시간과 겹쳐서는 그 효율성이 떨어진다고 생각을 해요. 방과 후에 또는 주말을 이용해서 그런 시간에 그게 전시가 되고 공연이 이루어져야 많은 관람이 이루어질 수 있다고 생각을 합니다. 어떻게 그런 것과 어떻게 운영이 됩니까? 주말이나 방과 후 시간에 운영 실태는 어때요?
성진
노성진평생학습관장
사실은 전시회 관계는 아까도 말씀드린 바와 같이 주간에 하는데 사실 선생님들이라든지 이런 분들을 우리 교육가족을 위해서는 사실 야간에 하는 경우가 관람 기회라든지 이런 것들을 많이 확보할 수 있는데 현재는 그렇게 못 하고 있습니다.
수영
이수영위원
못 하고 있죠. 못 하고 있는 문제점이 뭡니까?
성진
노성진평생학습관장
사실은 공연 관계는 아까도 말씀드린 바와 같이 한 달에 한 번 정도 하는데 전시회는 거의 1년 내내 이루어진다고 보시면 되겠습니다. 그렇기 때문에 사실 야간이라든지 아니면 토요일이라든지 일요일까지 하게 된다면 사실…….
수영
이수영위원
직원들이 이제…….
성진
노성진평생학습관장
직원들에 대한 어떤 근무 문제 때문에…….
수영
이수영위원
근무 시간 어려움이 있겠지요?
성진
노성진평생학습관장
네, 그것 때문에 그렇습니다.
수영
이수영위원
지금 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 도서관은 야간연장 개방하고 있는 거 아시죠? 관장님.
성진
노성진평생학습관장
네.
수영
이수영위원
처음에 교육부에서 야간개방시간을 연장하라고 그래서 예산도 지원이 됐고, 시범적으로 운영을 했어요. 한두 개. 그런데 지금은 거의 모든 도서관이 야간시간에 개방을 하고, 종래에는 열람실 정도 개방했던 걸 이제는 자료실도 개방을 하고 그렇게 하고 있습니다. 수요자들이 야간연장 개방을 굉장히 요구를 하고 있거든요. 그래서 아마 평생학습관도 언젠가는 그 요구를 수용해야지 그렇지 않으면 못 견디는 시기가 올 것으로 생각이 돼요. 그렇다면 능동적으로 예산도 확보하고, 인력도 확보를 해서 지금 8개 도서관 하고 있는 그런 야간시간 아까도 이규진 관장님 말씀하셨는데 처음에는 다 안 된다고 그랬어요. 다 힘들다고 그랬어요. 그랬는데 어려움이 있죠. 그러나 지금은 시대가 또 그렇게 됐기 때문에 피해갈 수 없는 상황이 올 겁니다. 그렇다면 능동적으로 그런 계획도 수립을 하고, 예산도 반영을 하고, 애초에 말씀드렸던 공연 및 전시도 오히려 저녁시간에 더 연장해서 해 줌으로써 관람객들을 더 많이 유치시킬 수 있고, 평생학습관의 위상을 드높일 수 있는 그런 계획이 되지 않을까 그런 생각이 들어서 드리는 말씀입니다. 어떻게 야간개방 계획에 대해서 고려를 좀 해 보세요. 연구를 해 보세요.
성진
노성진평생학습관장
네, 긍정적으로 검토를 하도록 하겠고요. 그런데 사실은 전시회 같은 경우에는 작가들이 과연 야간까지 현장에 나와서 설명할 수 있는 그런 저기까지도 생각을 해 봐야 되기 때문에 그 부분에 대해서는 하여튼 긍정적이고 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.
수영
이수영위원
아까도 말씀드렸지만 처음에는 참 어려움이 있고 도저히 안 될 것 같고 그렇습니다. 그런데 도서관은 토요일, 일요일 직원들 다 근무하고 또 월요일 날 쉬고, 순번제로 하고 이런 운영을 하다 보니까 하기는 해야 되겠고, 어떻게 하느냐? 인원은 늘지 않고. 그래서 물론 예산은 증액이 됐지만 그런 어려움을 그렇게 그걸 보완을 해 가지고 운영을 하고 있는데 물론 어려움은 많습니다. 어려움 많고 그렇겠지만 지금 수요자들이 자꾸 요구하고 있어요. 개방을 해 달라. 개방을 해 달라. 운영할 수 있게 해 달라. 이 좋은 시설을 왜 이렇게 썩히고 있느냐 그런 얘기가 있어서 제가 차제에 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
영태
김영태위원장
이수영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 허회숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
회숙
허회숙위원
허회숙 위원입니다. 교육과학연구원 원장님께 질문하겠습니다. 이번 3월에 발령 나셨죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
회숙
허회숙위원
그런데 그렇게 업무파악을 정확하게 구체적으로 하고 계셔서 아주 감사합니다.
상목
이상목교육과학연구원장
감사합니다.
회숙
허회숙위원
373쪽 아까 제가 자료 요구한 그 부분을 한 번 질문하고 싶습니다. 금년에 예산이 10억이 넘죠?
상목
이상목교육과학연구원장
그렇습니다.
회숙
허회숙위원
특교가 2억인데 자체가 8억이고, 이거는 이 시대에 사이버 교육이 굉장히 필요하기 때문에 수요가 많기 때문에 이렇게 예산을 많이 해서 한다. 이렇게 이해를 하면 되겠습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
회숙
허회숙위원
그런데 사이버 학급 특화 그래서 상담하고 논술 서비스 지도수당을 아무튼 12월까지 주시는데 이거는 어떻게 운영하시고, 상담교사와 논술교사는 어떤 사람들을 선발해서 하시는지?
상목
이상목교육과학연구원장
초등에 오십 분 상담교사, 중등에 삼십 분, 고등학교에 이십 분 이렇게 저희가 선발을 받고요. 100명 정도를 운영을 합니다. 예산이 6,000만 원 정도 되고요. 한 건 당 6,000원씩 저희가 지급해 드리고, 분야는 교과분야가 있습니다. 국, 영, 수, 사, 과 교과분야가 있고, 또 하나는 생활상담분야가 있고, 또 하나는 사이버상에서 아이들 위험요소에 대해서 중독된 아이들 상담하는 것이 있습니다.
회숙
허회숙위원
그러니까 100명 정도 되는 교사들은 상담과 논술만 있는 게 아니고…….
상목
이상목교육과학연구원장
상담만 전담하시는 분이 100명 정도 됩니다.
회숙
허회숙위원
아, 상담만 하시는 분이 100명 정도.
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그 분 따로고 논술은 또 따로 있습니다.
회숙
허회숙위원
논술이 따로이고.
상목
이상목교육과학연구원장
네.
회숙
허회숙위원
그래서 이 분들이 사이버상으로 상담 받고 사이버상으로 요구가 들어오면 논술도 첨삭지도도 해 주고 이러는 거란 말이지요?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 두 개 사업이 따로 6,000만 원 정도씩 되는데 아이들이 직접 대면해서 상담하기 어려운 경우에 많이 하는데 저희가 10월 정도 되면 예산 6,000만 원이 다 1건 당 6,000원씩 해도 소진이 됩니다.
회숙
허회숙위원
그러니까 이거를 선생님들을 연수를 시켜 가지고 각 학교에 다 전파가 되면 아이들을 그거를 이렇게 저녁시간이고 휴일이고 활용해 가지고 한단 말씀이죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 사이버상으로 올려놓으면 그게 답을 주고 그렇게 하는 겁니다.
회숙
허회숙위원
네, 잘 알았습니다. 그 다음에 그런데 거기에서 우수교사 역량강화를 한다. 그러면 이렇게 상담만 100명 중에서 아주 많이 몰린 분을 다시 뭐를 업그레이드시키려고 하시는 거예요?
상목
이상목교육과학연구원장
그 말씀으로는 사이버 상담한 사람들만 하는 것이 아니고 e스쿨 전체 역량교사를 e스쿨 운영하는 인원이 상당히 많습니다. 배정형이 500명, 신청형이 1,200명이 넘고, 자율형 해 가지고 10만 명 가까이 선생님이 활용을 합니다. 연인원이기 때문에 중복되기는 합니다만 그 중에서 여러 가지 실적을 봐서 40명 정도로 해서 1박2일 세미나를 하고 있습니다.
회숙
허회숙위원
그러면 원장님이 처음 가셔서 그러시겠지만 다 업무보고 받으시고 그랬을 때 인천이 지금 이렇게 사이버학습 운영 지원하는 수준이 전국적의 수준으로 볼 때 어떻게 최상입니까? 상입니까? 중 어떻습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
저희는 최상이 아닐까 생각하는데…….
회숙
허회숙위원
이거는 평가는 전국 단위로는 없나요?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 없습니다.
회숙
허회숙위원
그런데 학습용 콘텐츠 개발이 작년에도 4억 8,000 뭐 이게 하반기이니까 아니, 금년에가 4억 8,000이고 ’12년도에 2억 8,000 이런 식으로 되는데 이게 금년도보니까 초 1, 2, 3학년 학습용 콘텐츠가 미흡했다고 하는데 사실은 초등학교 1, 2, 3학년도 그게 사이버학습용 콘텐츠가 꼭 있어야 되나? 전부 의례적으로 하시는 거는 아니에요?
상목
이상목교육과학연구원장
이 사이버 콘텐츠 개발은 우리 지역 혼자 개발하는 것이 아니고 교육부가 주관해서 교육부에서 2억 400만 원을 별도로 주고, 각 시ㆍ도에서 2억 400만 원을 대응투자해서 각 시ㆍ도마다 4억 이상의 공동 투자금을 가지고 교육개발원에서 거기서 개발해 가지고…….
회숙
허회숙위원
해서 그것을 함께 활용을 하지요.
상목
이상목교육과학연구원장
그렇게 하는 사업입니다.
회숙
허회숙위원
그런 거는 알고 있는데…….
상목
이상목교육과학연구원장
중점 지도계획이 교육부에서 4학년 이상 고등학교 1학년까지로 되어 있기 때문에 1, 2학년 거 개발은 저희가 지난해 150차시 수학하고 영어, 영어입니다. 영어 무학년제 콘텐츠를 150차시를 개발해서 금년에 보급했습니다.
회숙
허회숙위원
그게 나와 있는 거 뭐 CD라든지 이런 거로도 되어 있습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
CD로 하는 것은 어렵지 않은데 CD로 공급했는지 모르겠습니다만 저희 연구원 홈페이지에 올려 있습니다.
회숙
허회숙위원
올려 있다고요.
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
회숙
허회숙위원
네, 잘 알았습니다. 이게 시대에 맞는 건데 정말 잘 해 나가셔서 연구원, 연수원이 번갈아 가면서 전국에서 최우수 기관이 되고 이랬으니까 앞으로도 계속 잘 해 주실 거 부탁드립니다.
상목
이상목교육과학연구원장
네, 열심히 하겠습니다.
회숙
허회숙위원
됐습니다. 박송철 학생교육문화회관 관장님, 페이지 412쪽에 보면 구립 월디아동센터가 계약 만료로 나가서 우리가 이거를 잘 활용할 거다. 그런데 이게 중구청하고 원만한 타결을 보셨습니까?
송철
박송철학생교육문화회관장
학생교육문화회관 관장 박송철입니다. 네, 그렇습니다.
회숙
허회숙위원
나중에 거기 구의원이 다시 원장님께 얘기한 거는 없어요?
송철
박송철학생교육문화회관장
좀 이상한 게 생겼는데 이번에 구청장이 선거에서 새로 됐습니다. 이 분이 만나자 해서 둘이 만났는데 돈도 아낄 겸 그냥 있어야 되겠다고 그렇게 얘기하길래 아니 무슨 기관간끼리 각서까지 주고받고 예산까지 양 기관에서 했는데 그 기관장이 바뀌었다고 그러면 됩니까? 그래서 저는 문 걸어 잠그겠다고 그렇게 얘기를 했습니다. 그런데 이 분은 그냥 썼으면 그렇게 얘기를 해서 지금 분위기 이상하기는 한데 하여튼 저는 우선은 걸어 잠글 생각입니다. 그렇게라도 하면. 이건 있을 수 없는 일이거든요.
회숙
허회숙위원
그러니까 지금 저쪽에서는 구청장님부터 써야겠다. 이게 뭐 중구청 아이들을 위해서 하는 건데 교육기관에서 어떻게 이거를 뺏을 수가 있느냐? 이건 상식이 아니다. 이러고 하는 건데 우리 관장님은 훌륭한 자세로 이거 원칙이고, 계약이고, 계약 만료됐고 이렇게 하는데 저는 이게 원만한 타결을 받나 작년에도 1인 시위 여러 번 와서 하고 이러고 그랬는데 궁금해 가지고요.
송철
박송철학생교육문화회관장
그게 위원님들께 제가 꼭 말씀드려야 될 거는 구립에서 지역아동들 불우한 아동들을 보육하고 관리할 책임은 구청에 있는 겁니다. 우리 교육청 책임이 아니거든요. 그래서 임시시설이 확보할 동안 2년간만 빌려달라고 해서 저희들이 편의를 봐준 건데 지금 와서 그거를 2년간 연기 연기 하면서 지금 와서 더 쓰겠다고 하면서 책임을 교육청에 전가하고 있단 말이에요. 그래서 이거는 본말이 전도됐고, 저희들이 비난받을 이유가 없는 겁니다. 그래서 저는 상당히 구청장이 그 얘기하시길래 저는 아주 분명하게 얘기했어요. 그렇게 얘기하시면 저는 비난받더라도 문 걸어 잠그겠다고 그렇게 얘기를 했습니다.
회숙
허회숙위원
아니 저는 가능하면 기관간에 갈등 없이 서로 도와주고 도움을 받은 사람은 그거를 잊지 않고 또 이렇게 줄 수 있고 그런 거니까 그렇게 했으면 한데 우리 관장님께서는 우리 강의실로 꼭 필요하다 하시는데 실제로는 강의실로 쓸 수도 없고, 보니까 거기다가 악기나 이런 거나 넣고 이러더라 이러면서 그러는데. 아무튼 저는 지금 여러 번 얘기해 가지고 지난번에는 우리 관장님이 나한테 짜증도 내시고 그러셨어요. 그래서 어느 쪽 편을 들려고 하는 게 아니고 아무튼 저는 지역사회에서 또 더군다나 구립 가난한 아이들 공부시키는 건데 싶어서 이렇게 타결됐다. 그래서 그러면 잘 됐나 그쪽 얘기는 조금 아닌 것 같고, 그쪽은 뭐 안 나가도 되는 거 아닌가? 이런 거 같아 가지고 질문해 봤습니다. 됐습니다. 끝으로 평생학습관 노성진 관장님 잠깐 모시겠습니다.
성진
노성진평생학습관장
평생학습관장 노성진입니다.
회숙
허회숙위원
인천시에 평생학습관이 설립이 됐죠?
성진
노성진평생학습관장
평생학습관이 아니고 평생교육진흥원이 설립됐습니다.
회숙
허회숙위원
거기하고 우리 평생학습관하고 인천시 이쪽하고 어떤 정보 공유라든지 협조라든지 이루어지시는 것이 있습니까?
성진
노성진평생학습관장
현재 평생교육진흥원이 5월 9일 날 개원하는 것으로 되어 있습니다. 그리고 현재 직원들이라든지 원장도 채용이 안 된 상태이고, 5월 1일 날 채용 완료해 가지고 5월 9일 날 개원하는 거로 되어 있기 때문에 개원한다면 저희가 필요한 부분은 저희가 5년간의 노하우가 있기 때문에 그런 부분들을 알려주려고 생각하고 있습니다.
회숙
허회숙위원
그쪽에서 배우려고 그래야지 알려줄 수 있죠? 그쪽이 더 위라고 이쪽은 한 파트라고 생각하면 알려주고 싶어도 못 하실 거예요.
성진
노성진평생학습관장
그런데 그 문제에 있어서는 지금 사실은 평생교육진흥원이 설립하기 전에 교육지원담당관실에서 그 업무를 했기 때문에 교유지원담당관실에서는 상당히 많은 부분들이 궁금해 하시고 저희한테 많이 문의하는 상태이기 때문에 연결이 되리라고 생각합니다.
회숙
허회숙위원
그러면 앞으로도 계속 알려주십시오. 그건 그렇고 하나 제가 작년에 어디서 연수를 받으니까 명상프로그램을 하더라. 참 선구적인 건데 인천도 해보면 좋겠다. 그래서 지난번에 이거를 단기로다가 하신 것 같은데 그때 반응이라든지 성과라든지 어땠습니까?
성진
노성진평생학습관장
사실 그거 위원님께서 생각하시는 그런 성과까지는 아닌 것 같습니다. 그래서 구체적인 실시한 내용에 대한 성과는 별도로 말씀드리도록 하겠습니다.
회숙
허회숙위원
저도 그게 얘기를 들었는데 맨 처음에 힐링, 연극, 음악 이래서 대학교수들이 오기로 했는데 늦고, 어쩌고 빠지고 이래 갖고 마지막에 명상 강의하신 분만 이렇게 착실하게 하시고 그 분은 아주 상당히 좋았다고 그런 얘기를 들었는데 첫 술에 배부를 수가 없고, 시행착오였다고 생각을 하는데 앞으로 그래도 그런 힐링 쪽 이런 쪽으로 해서 나가야 될 테니까 아무튼 그쪽으로 관심 가져주시면 좋을 것 같습니다.
성진
노성진평생학습관장
좌우지간 마음에 평화를 얻는 그런 강좌인 경우에는 좀 더 확대할 필요가 있다고 그렇게 생각합니다.
회숙
허회숙위원
네, 감사합니다. 시간이 아직 괜찮아요. 네, 들어가세요. 유아교육진흥원 원장님을…….
연기
심연기유아교육진흥원장
유아교육진흥원장 심연기입니다.
회숙
허회숙위원
우리 유아교육진흥원 심연기 원장님, 또 창의인성교육과장님 아주 애쓰시는데 그러면서도 여러 가지 업무 파악도 그렇고 추진 잘해주시는 거 늘 감사하게 생각을 합니다. 인천이 유아교육진흥원이 건립이 돼봤자 앞으로 만월중학교 나가면 거기로 이전해서 이렇게 한다. 그런 거고, 전문직 확보도 원장님 능력으로는 안 되는 건데 그런데 우리 교육청 직원들이 전부 지방직으로 지난번에 전환이 돼서 그게 숨통이 열린 거 아닙니까?
연기
심연기유아교육진흥원장
하여튼 기대를 많이 하고 있습니다.
회숙
허회숙위원
그리고 제가 생각할 때 우리 심연기 원장님께서 이것 저것 합리적으로 다 하시다 보니까 무조건 우리 줘야 된다. 이러고 욕심을 내면서 막 억지를 부리시지 않기 때문에 옛날부터 우는 애 젓 준다고 조금 강력하게 이건 너무 창피한 거다. 17개 시ㆍ도에서 이런 데가 없다 하는 거 강조해 주시고, 또 하나 진흥원도 없는 마당에 체험관까지는 생각도 못 하겠지만 우리가 지난번에 교육위원들이 영종초 자리에 있는 영종유치원 거기를 방문해 보니까 위치도 좋고, 학생수도 계속 대기인원이 많고, 그리고 빈 터에 활용을 하면 그게 체험관으로 아주 훌륭한 그런 터가 있는 거를 봤습니다. 그랬는데 남부교육청하고 얘기를 해보니까 거기서는 또 이렇게 별로 이러고 그러는데 우리 원장님 그거에 대해서 무슨 말씀 들어보신 거 있으십니까?
연기
심연기유아교육진흥원장
말씀드리겠습니다. 작년도에 영종초 이전한 자리에 유아체험원 또 국악진흥원 등 몇 가지 사업에 대해서 검토가 있었는데 그 인근에 있는 영종유치원장님께서도 그 시설은 유아들의 건강, 안전면 등에서 적절하지 않다는 그런 판단을 내려주셨고요. 그래서 저희는 2016년 만월중으로 이전 개원하게 되면 거기에 약 100억 예산이 투입될 예정인데 거기에 온전한 체험관과 진흥원을 마련하는 쪽으로 가닥을 잡았습니다. 그래서 영종초를 유아체험원이나 기타 시설로 활용하는 것은 일단 저희 과로서는 검토가 끝난 상태입니다.
회숙
허회숙위원
우리가 익산을 가보니까 전북에 조금만 데서도 체험관이 두 개나 있어 가지고 해서 체험관을 거기를 주로다 하라는 얘기가 아니고 지금 같이 만월중에 그쪽에 하나 본 쪽으로 하고, 인천이 넓으니까 서구 저쪽 그쪽으로 하면 그게 지금 안전 그럴게예요. 이렇게 높은 산으로 되고 이러고 여러 가지가 있기는 한데 그래서 그러면 참 여기가 좋겠다. 우리는 그렇게 생각을 했는데 물론 지금 본이 마련이 되어야 그 다음에 부가 쫓아가는 거기 때문에 그렇기는 하지만 아무튼 염두에 두시고 인천이 지금 국가적으로도 유아교육을 굉장히 중시하고 있는 마당에 이렇게 뒤쳐져 가지고 거의 꼴찌에 매달려가고 있지 않나 그 부분이 마음으로 안타까워서 말씀드렸습니다. 수고가 많으십니다. 들어가십시오. 이상입니다.
연기
심연기유아교육진흥원장
고맙습니다.
영태
김영태위원장
허회숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 노현경 위원님.
노현경위원
노현경 위원입니다. 교육과학연구원 원장님께 질문하도록 하겠습니다. 아까 이수영 위원님이 질문하신 내용에 제가 보완해서 보충질문을 더 할게요. 인정도서 관련돼서. 인정도서가 1학년하고 4학년 교과서 그런 것을 개발하고 계시다고 하는데 관련돼서 개발위원이 있고 검토위원이 있다고 그러셨어요. 그렇죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
특히 제가 볼 때 4학년의 인천의 생활 같은 경우는 인천은 전국 11개 시ㆍ도 가운데 가장 급변하고 있는 굉장히 그런 도시 아닙니까? 그렇죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네.
노현경위원
따라서 인천에 있는 아이들 초등 아이들이 향토애향심 이런 거는 기본으로 가야 되는 거고요. 굉장히 정확하고 빠른 그 다음에 인천에 대한 정확한 정보를 전달하는 그런 교과서 개발 필요하다고 생각되거든요. 그래서 매년 개발하고 그러는 거 아닙니까? 그렇죠?
상목
이상목교육과학연구원장
맞습니다.
노현경위원
그래서 거기에 대한 개발위원과 검토위원이 굉장히 중요할 것 같아요. 구성이 어떻게 되어 있습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
지금 저희가 개발위원으로 위촉받는 분들은 1학년 같은 경우는 1학년 담임하셨던 분들, 또 경험이 있던 분하고, 이런 책자를 개발하셨던 분들 이런 분들을 열두 분 모셔 가지고 하고 있습니다.
노현경위원
그러면 소위 말하면 1학년에 아이들을 가르쳤던 경험 있는 교사를 중심으로만 개발위원이 되어 있습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
수업발표대회 같은 데서 우수한 실적인 있는 분들 이런 분들을…….
노현경위원
제가 이걸 왜 여쭈어 보느냐 하면 당연히 1학년에 아이들을 가르쳤던 교사가 당연히 구성이 되어야 되고요. 소위 말하면 빠르게 변화되고 있는 인천과 관련된 각계 분야에 전문가들도 들어가서 개발하는데 도움을 줘야 되지 않나 이런 생각이 들거든요. 무슨 말씀인지 아시죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네.
노현경위원
예를 들면 인천시에 어떤 정책이라든지 제가 볼 때 거의 1년만 지나도 인천의 지형이 사회ㆍ경제적 또는 문화적 지형이 바뀌고 있지 않습니까? 그래서 그런 부분이 반영이 되려고 한다면 당연히 교사가 들어가는 거는 당연한 거고, 이러한 어떤 사회, 문화 또 어떻게 보면 정치 이러한 부분까지도 애들한테 정치 가르치라는 뜻이 아니고요. 그런 부분이 이렇게 변화되고 있는 것을 교과서에 담아내야 되지 않는가 이런 생각이 들거든요. 그런 부분이 교사로만 구성되어 있는 건가요?
상목
이상목교육과학연구원장
좋은 말씀 해 주셨습니다. 1학년 같은 경우에는 학교의 적응 생활이라 크게 되지 않는데 4학년 위원들은 안 하겠다고 버티는 분들이 많습니다. 너무 힘들다고. 그래서 말씀해 주신 거는…….
노현경위원
그래서 지금 제가 말씀드리는 건 1학년 신나는 학교생활은 소위 말하면 적어도 1학년이 학교에 들어와서의 기본적인 뭐라고 그럴까요…….
상목
이상목교육과학연구원장
창체 활동.
노현경위원
그렇죠. 그러한 적응 관련된 것이기 때문에 흥미와 아이들의 모든 교육생활의 첫 출발에 대한 것을 담아내야 하기 때문에 그런 부분의 개발위원은 크게 제가 볼 때 그렇지만 제가 궁금한 것은 4학년 인천의 생활관련 돼서는 개발위원 또는 검토위원이 그러니까 개발단계가 굉장히 중요하잖아요. 그리고 나중에 검토위원도 검수를 하고 해서 그런 부분 4학년 인천의 생활할 때 개발위원도 교사로만 구성 되어 있나요?
상목
이상목교육과학연구원장
그렇습니다. 그런데 예산범위가 허락하는 내에서 다양한 분야에 계신 분들을 모시는 생각을 해보겠습니다.
노현경위원
필요하다고 생각돼요. 현장에 계신 선생님들은 아이들 가르치는 것은 전문가시지만 인천의 변화 이런 부분에 대해서는 아무래도 현장감이 떨어질 수 있거든요. 그 부분을 참고하셔야 되지 않을까하는 생각이 듭니다.
상목
이상목교육과학연구원장
적극 검토해서 반영토록 하겠습니다.
노현경위원
다음은 문제점 및 대책에서요. 사회과 탐구 교사용 지도서가 수요가 급증하고 있는데 인쇄비용이 반영이 안 됐다고 했어요. 그런데 이거 사실 이수영 위원님도 말씀하셨지만 제가 먼저 체크를 해 놨었어요. 이걸 여쭤봐야겠다. 왜냐하면 2014년도면 1학년이든 4학년이든 개발이 끝나고 보급되기까지 적어도 예를 들어서 내년도 거면 3월에 현장에 투입되기 전에 올해 늦어도 연말 11월이나 12월 그 안에 개발과 이런 게 완료되어야 하지 않나요?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 맞습니다. 그래서 2,900만 원이 남아 있는 게 그 비용입니다. 그래서 금년 예산으로 1월에 책을 만들어서 아이들한테 보급을 했습니다. 6만 6,625부를 보급 했는데 그 책을 만들 때 1학년 지도서는 1,800부를 만들었는데 2학년 꺼 만들 돈은 안 된다고 해서 개발비를…….
노현경위원
누가 안 된다고 그래요?
상목
이상목교육과학연구원장
저희가 계산해서 개발비 지난해 썼던…….
노현경위원
이게 얼마가 필요한데요?
상목
이상목교육과학연구원장
1,000만 원 정도로…….
노현경위원
그러니까 사회과 탐구 교사용 지도서 1,000만 원 밖에 안 되는 걸 누가 안 된다고 했습니까? 김광준 팀장이 안 된다고 그랬어요? 예산과에서.
아니요. 저는 굉장히 심각한 문제라고 생각해요. 제가 이거 보고 이게 당장 추경 다음 주에 하잖아요? 이런 거부터 반영해야 하는 거 아닌가요? 아이들을 가르치는 교사와 관련된 이게 어떤 시설을 하고 어떤 거보다도 저는 우선되어야 한다고 생각해요. 교수와 학습과 관련된 직접적인 더구나 교사용 지도서다. 아이들을 가르치는 교과서 지도서다. 10억이라도 써야죠. 이런 거는.
상목
이상목교육과학연구원장
지금 개발은 되어 있어서 학교에서 다운 받아서는 쓸 수 있습니다. 그런데 책자로 만들어 주기를 선생님들이 희망을 하는 겁니다.
노현경위원
아니요, 김광준 팀장님. 제 문제 의식 무슨 말인지 아시죠? 이거 추경에라도 반영하셔야 합니다. 단 10억이 들어가도 이건 해야 하는 겁니다. 그런데 단돈 1,000만 원인데 안 하신건지 올리셨는데 삭감이 됐는지 우리 교육청에서 하는 과정에서 이런 거는 삭감하시면 안 돼요.
광준
김광준예산담당서기관
예산요구가 올라오지 않았습니다.
노현경위원
그러면 교육과학연구원에서 안올리신 거네요.
상목
이상목교육과학연구원장
제가 조금 더 말씀 올리면요. 저희가 2월에 공문을 보내서요. 그것이 1월에 현장 모니터단에 확인하니까 있으면 좋겠다고 해서요. 한 20%이내가 수정 보완이 되기 때문에 80%는 쓸 수 있으니까 그냥 쓰고 좀 모자라는 거는 탑재한 걸 써 달라.
노현경위원
그러면 탑재되는 거는 학교에서 알아서 복사해서 쓰라는 건가요? 그건 아니죠.
상목
이상목교육과학연구원장
이미 인쇄가 끝난 다음이기 때문에 그렇게 했었는데요. 말씀 들어 보니까 저희가 추경이라도 편성했으면 좋았을 거라는 생각이 듭니다.
노현경위원
아이들 교육과 관련된 직접적 경비는 아끼지 말고 써야 한다고 생각해요. 물론 반복적으로 하면서 예산 낭비적 요소가 있어서는 안 되겠지만 이런 비용은 반드시 반영해야 되지 않는가? 이렇게 생각이 듭니다. 다음은 학교평가와 관련된 질문 할게요. 학교평가도 교육과학연구원 업무죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
이게 그리로 옮겨 갔잖아요? 그런데 여러 가지 지표 제가 그전에도 요청해서 받고 했는데 학교평가 지표가 여러 가지 정량적 또는 정성적 평가 이렇게 하잖아요? 그런데 학교폭력에 대한 평가부분도 있습니까?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 있습니다.
노현경위원
어떻게 반영되나요? 건수입니까? 아니면 뭐로 반영이 되죠? 학교폭력에 대해서.
상목
이상목교육과학연구원장
저희가 하는 것은 전부 다 공시에 올라와 있는 거라든가 나이스에 올라와 있는 걸로 하는데 정책 자료인 경우에는 실제 실시한 횟수 같은 것을 공문상으로 받고 확인했던 학교자료 가지고 저희가 통계치를…….
노현경위원
아니 제 말은요. 쉽게 얘기하자고요. 학교폭력이 여러 가지가 있어요. 학교폭력이 신학기에 어떻게 보면 매년 문제가 되는 건데 저희가 작년에 학교폭력이 문제가 되고 최근에도 학교폭력 때문에 자살미수사건도 벌어지고 그래서 그런데 중요한 것은 학교폭력법도 그렇고 우리 교육위에서 작년에 만든 것도 그렇고 학교폭력이 학교평가에 반영돼야 되는 것은 맞는데 학교폭력의 발생건수로다가 평가해서는 안 된다는 거예요. 당연히 예방을 해서 학교폭력이 줄도록 해야 되지만 학교폭력 발생건수를 반영을 하면 그것을 은폐할 가능성이 높아요. 왜냐하면 교장선생님이 잘못해서 한 걸로 비춰지기 때문에. 그래서 최대한 우리가 같이 노력하고 학교와 교육청, 사회, 경찰 같이 노력해야 하지만 학교폭력 발생건수를 예를 들어서 10건 발생한 학교 있고 100건 발생한 학교 있는데 100건은 평가를 더 낮게 한다고 하면 사실은 학교마다 특성이 다르거든요? 그런데 중요한 것은 학교폭력 발생한 이후에 어떻게 처리를 해서 얼마나 잘 처리해서 건강하게 거듭나나 이런 것이 평가에 반영 돼야지 발생건수만으로 지금 발생건수가 들어가요?
상목
이상목교육과학연구원장
아닙니다. 발생건수는 지금 말씀대로 빠지고요. 저희가 학교폭력 실태조사에서 나온 건수 그거에 대한 학교폭력을 얼마만큼 실시했는가? 성교육을 얼마만큼 실시했는가? 이것을 정량적으로 해서 평가하기로 지금 지표를 개발하는 중입니다.
노현경위원
아무튼 시간이 좀 걸릴 것 같으니까 그거는 관련된 자료를 주시기 바랍니다.
상목
이상목교육과학연구원장
이번 달 말까지 지표개발단이 개발하고 있습니다.
노현경위원
지금까지 반영했던 거요. 학교폭력부분에 대해서 그거는 자료로 주세요.
상목
이상목교육과학연구원장
네, 자료로 드리겠습니다.
노현경위원
일단 다 질문을 못하니까 여기까지 하고 중식 후에 하겠습니다.
영태
김영태위원장
그러면 중식을 위해서 정회하고자 하는데 위원님들 이의 있으십니까? 이의가 없으시면 2시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선보합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 회의중지
14시 05분 계속개의
계속해서 회의를 진행하겠습니다. 속개를 선포합니다. 질의해 주시기 바랍니다. 노현경 위원님.
노현경위원
노현경 위원입니다. 교육연수원에 대한 질문하도록 하겠습니다. 연수원장님 교육연수원의 주요업무가 교원에 대한 연수잖아요? 그런데 이번에 서부에서 안 좋은 일이 있어서 제가 특수교육 관련된 직무연수가 어떻게 되는지 지난주에 알아보니까 통합학급을 맡고 있는 교사에 대한 연수가 많이 누락되어 있어서 제가 본청에 주요업무보고 할 때도 그 부분에 대한 예산편성이 필요하지 않느냐라고 했는데. 우리 교육연수원에서 통합학급 그러니까 특수교육을 담당하고 있는 특수교사에 대한 연수 내지는 지난해에 학교폭력 때문에 통합학급에 대한 복수담임 물론 그뿐만 아니라 복수담임을 하고 있는 게 늘면서 특별히 가산점 때문에 그런지는 모르지만 특수학급 아까 통합학급에 대한 복수담임을 많이 하고 계시더라고요. 그래서 가산점 부분에 대해서는 교원정책과에서 가산점에 대한 개선방안을 마련한다고 하니까 차치하더라도 적어도 통합학급을 맡고 있는 교사들이 일반학급 학생들하고 다르게 특수교육에 대한 이해를 하지 않으면 학급을 이끄는데 상당히 어려움이 있을 것 같아요. 지금 현재 교육연수원에서 통합학급을 담당한 교사들을 위한 연수 프로그램 있습니까?
한경
김한경교육연수원장
교육연수원장 김한경입니다. 지금 현재로서는 없는 상태입니다.
노현경위원
그동안 해온 적이 있습니까? 연수원장님 지금 맡으신지 얼마 안 되셔서 업무파악이 많이 안 되셨을 수 있을 텐데.
한경
김한경교육연수원장
신규임용 예정교사들은 초ㆍ중, 특수교사도 연수는 있습니다. 일부는요. 그런데 통합학급에 대한 교사들을 위한…….
노현경위원
그거는 신규이기 때문에 받는 일종에 신입교육인 거고. 제가 주문 드리고자 하는 거는 이번에 서부에서 있었던 장애인사건이 특별하고 일반화시킬 수 있는 부분은 분명히 아닙니다. 무슨 말인지 아시죠? 그럼에도 불구하고 통합학급이 3,200, 300개의 통합학급이 있고 복수담임을 많이 하고 계신데 특수교육에 대한 이해가 기본적인 것이 안 된 상황에서 통합학급을 만들었을 때는 일반학생들한테도 그렇고 특수교육 대상 학생들한테도 그렇고 굉장히 어려움이 있지 않을까하는 생각이 들어요. 그래서 지금 창의인성교육과장님도 계시지만 그 부분에 대해서 1,000명에 대해서 예산을 세우셨는데 400명이 누락돼서 그 부분 세워야 되지 않습니까? 제가 아까 교육과학연구원장님한테 말씀드렸는데 .교사의 질을 담보하기 위한 그런 부분에 대한 예산은 반드시 써야 한다고 생각이 돼요. 그런데 그것도 국립특수교육원인가? 거기서 사이버연수더라고요. 우리 교육연수원에서도 사이버연수도 하지만 원격연수도 하지만 실질적으로 그런 부분에 대한 통합학급을 담당하고 있는 선생님들에 대한 연수도 하실 필요가 있지 않을까하는 생각이 듭니다. 어떻게 생각해 보실 의향이 있으신지?
한경
김한경교육연수원장
위원님 말씀대로 적극 검토해서 다음 차기연도에서 한번…….
노현경위원
대상이 많아서 그거는 제가 이래라 저래라 할 사항은 아닐 거고요. 우리 창의인성교육과장님하고 안에서 논의하셔서 지금의 스타일로 가면서 연수를 하는 방안과 교육연수원에서 선택을 한다든지 그런 부분으로 나눠서 통합학급을 맡고 있는 교사들에 대한 연수를 하셔야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 적극적으로 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다. 창의인성교육과장님이시자 유아교육진흥원장님 그게 충분히 가능한 제안 아닙니까? 제가 지금 말씀드리는 게.
연기
심연기유아교육진흥원장
적극 검토해 주시면 고맙겠습니다.
노현경위원
아무튼 그건 제가 제안으로 내용이 물론 주요업무보고라 여기에는 구체적인 내용이 빠져있지만 지난 본예산 심사할 때도 제가 통합학급교사에 대한 연수 내용이 있는 것을 못 봤거든요. 그래서 그런 제안을 드립니다. 다음은요. 학생교육문화회관 관련된 질문 하겠습니다. 413쪽을 보면 제가 아침에 요청한 자료를 지금 갖다 놓으셔서 아직 보질 못 했어요. 그런데 기획공연이나 전시를 많이 하시고 학생교육문화회관이 아이들에 대한 문화적인 측면을 함양하기 위한 여러 가지 프로그램을 하시는데 기획공연이나 전시를 할 때 선정배경이나 절차는 어떻게 하고 계세요?
송철
박송철학생교육문화회관장
학생교육문화회관 박송철입니다. 저희들이 절차는 공연 중에서 우선 내용을 보고요. 금액도 보고 또 공연할 수 있는 시간을 맞춥니다. 그래 가지고 저희들이 쇼케이스도 가고, 한문협 추천도 받고, 저희 직원들이 될 수 있으면 매주 공연을 대학로 같은 데서 봅니다. 봐가지고 선정리스트가 나오면 자체적으로 선정위원회를 구성해서 보고서 선정합니다.
노현경위원
그래서 제가 이것도 제안이자 하는 것은 우리 교육청에서 아까 제안 설명하실 때 평생학습관도 그렇고 학생교육문화회관도 다양한 공연ㆍ전시를 하시잖아요? 그런데 저는 성격자체가 어느 때 보면 특화된 전시 또는 공연을 해야 되지 않을까하는 생각이 들어요. 학생교육문화회관은 방점을 프로그램이라든지 전시나 공연의 내용이 가능하면 대상 자체가 학생을 중심으로 하는 내용이었으면 좋겠다. 그리고 평생학습관은 기본적으로 학생이지만 아무래도 일반인 이용이 많지 않습니까? 한 7, 80%가 일반인이잖아요? 그래서 그 부분에 대해서는 예산이나 이런 것을 시로부터 많이 따와야 된다고 생각하지만 학생교육문화회관 같은 경우에 전시나 공연이 주로 대상을 학생을 맞추고 계신 거죠?
송철
박송철학생교육문화회관장
네, 그렇습니다. 공연내용을 보시면 알겠지만…….
노현경위원
없어요. 아직 안 온 것 같은데. 주셨어요?
송철
박송철학생교육문화회관장
아니 초안을 제가 받았는데요. 곧 드리겠습니다. 내용을 보시면 주로 관객이 학생이고요. 학생들이 볼 수 있는 클래식컬한 걸 많이 합니다. 학부형이 학생을 데리고 오는 그런 공연이 주가 되고요. 그러니까 어른들이 단독으로 온다기보다는 자녀들과 함께 하는 그런 콘서트입니다.
노현경위원
그런 내용은 저는 괜찮다고 생각하고요. 학교폭력 얘기도 했지만 학교폭력과 관련 된 공연이라든지 이런 부분도 많이 하실 필요가 있지 않을까 이런 생각이 들어요. 예방이라든지 왕따라든지 지금 아이들이 힘들어 하는 부분을 자연스럽게 공연이나 연극 등을 통해서 우리가 학교에서 교육시키는 방법도 있지만 훌륭한 공연 하나가 굉장한 영향을 줄 수도 있거든요?
송철
박송철학생교육문화회관장
작년에 스쿨런이라고 해서 학원에서 폭력을 다룬 뮤지컬을 공연 했고요. 대구 쪽으로 알고 있는데 거기는 폭력과 관련된 뮤지컬을 외주를 줘서 제작했다고 하는데 돈이 꽤 들었다는데요. 이게 아무래도 공연이고 쇼다 보니까 폭력이라든가 교육적인 쇼가 별로 없어요. 제작사에서 외주 주지 않는 한 그런 목적으로 하지 않습니다. 그래서 사실 저도 학교폭력이라든가 생활에 관한 공연을 올리고 싶은데 공연기획사에서 그런 공연을 만들지 않습니다.
노현경위원
뭐 재미가 없을 수 있죠. 일단은.
송철
박송철학생교육문화회관장
그리고 시장이 애들 생활에 관련된 공연을 올릴 때가 별로 없지 않습니까? 그래서 그런 게 안타까운 면이기도 합니다. 형편이 되면 외주를 줘서 우리도 하나 만들고는 싶은데…… .
노현경위원
예를 들어서 그런 공연하거나 전시할 때 내용을 사전에 검토하시고 선정위원회를 자체적으로 하신다고 했는데 사전에 검토하시고 하는 거죠?
송철
박송철학생교육문화회관장
그렇습니다. 그러니까 노래도요. 아이돌그룹이라든가 트로트가수는 오지 않습니다. 왜냐하면 가사라든가 내용이 애들한테 별로 좋은 영향을 주지 않을 것 같아서 배재하고 있고. 무용이 됐든 가사가 됐든 연극대사가 됐든 교육적인 것을 봅니다. 그래서 아마 상당히 제한이 됩니다.
노현경위원
또 하나는 학생교육문화회관에 운영자문위원회에 제가 초창기에 몇 년 동안 운영자문위원회를 해서 여러 가지 학생교육문화회관 운영과 관련된 자문을 했었는데 지금도 자문위가 활동하고 있습니까?
송철
박송철학생교육문화회관장
네, 어제했습니다.
노현경위원
1년에 몇 차례 정도 하세요?
송철
박송철학생교육문화회관장
상반기에 한 번하고 후반기에 한 번 하고 있습니다.
노현경위원
그러시군요. 아무튼 다양한 의견을 반영해서 하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그 다음에 학생교육원 원장님 433쪽 보면 예비고교생을 위한 진로비전교실 운영을 하신다고 하셨는데 5,700만 원이에요. 그런데 대상학생을 보면 80명씩 해서 2교실 2학교 다 이렇게 하셔서 160명인데 일반고하고 특목고 지원이 70명이고 특성화고 지원이 10명이에요. 맞지요?
희정
노희정학생교육원장
네.
노현경위원
그런데 제가 학생 수를 보면 일반고하고 특목고가 8만 636명이고 특성화고는 2만 1,127명입니다. 따라서 약 10만 명중에 4대1 정도의 비율로 되어 있거든요? 무슨 말씀이신지 아시죠? 그런데 비율을 보면 특성화고는 7대1이에요. 제가 뭘 지적하려고 하는지 아시죠? 그래서 예비고교생 진로비전과 관련돼서 일단은 대상이 지나치게 일반고, 특목고 중심으로 편성이 되어 있고, 지금 여러 가지로 특성화고가 2만 명이고 퍼센티지를 봐도 사실은 특성화고를 한 4대1 정도의 비율로 특성화고에 대한 이게 내용 자체가 예비고교생 진로비전이거든요? 그래서 거기를 지원한 아이들이 나름대로 걔네들은 어떻게 보면 특성화고로 간 아이들은 바로 3년 후에 취업의 현장으로 갈 아이들이기 때문에 어떤 면에서 보면 이 아이들이 더 시급할 수 있어요. 그렇죠? 뭐 어떤 누구나 100이면 100 다 나름대로의 진로와 꿈을 키워주거나 진로 탐색할 수 있는 프로그램에 참여하는데 있어서의 중요하지 않은 학생은 없다고 보는데 일단은 대상자체가 너무 한쪽으로 치우쳐져 있다라는 거고 그 부분에 대한 조정을 할 필요가 있지 않을까 생각이 되는데요.
희정
노희정학생교육원장
학생교육원장 노희정입니다. 존경하는 노현경 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지적하신 사항이 저희가 7대1의 비율로 한 건 맞는데요. 이것에 대해서 우리가 선정할 때 여론수렴을 해 봤습니다. 중학교 선생님들한테. 그랬더니 분명히 쟤는 특성화 고등학교로 지원을 해야 될 것 같은데 막상 원서 쓸 때 특성화고를 지원하지 않는다는 거예요. 그래서 생각처럼 8만 명, 2만 명이라고 해서 딱 4대1로 아이들이 원서를 쓰지 않기 때문에 그렇게 80명을 우리가 차출해 달라고 요구했을 때 20명을 딱 하기가 어렵다. 10명도 사실은 지금 벅차다. 이렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 올해 처음 시작되는 신규 사업이기 때문에 일단 계획은 이렇게 세웠습니다만 추진하는 과정 중에 예상보다 특성화고등학교를 지원하는 학생들이 많다 그러면 수정해서 가도록 하겠습니다.
노현경위원
글쎄요. 사실은 제 생각은 이렇습니다. 대부분 다 대학을 선호하는 입장이기 때문에 그렇게 가는 부분은 현실적으로 이해가 되는데 사실은 특성화고를 졸업한 이후의 진로라든가 이런 부분에 대한 우리가 그런 길을 열어주거나 아니면 그것에 대한 귀천의 부분을 없애주거나 이런 것을 우리가 진로탐색을 통해서 아이들한테 보여주는 것도 굉장히 중요한 교육이라는 거죠. 판단은 나중에 한다 할지라도. 그래서 예비고교생이 다양한 진로를 가질 수 있는 선택의 폭을 주는 그러한 측면에서 선발할 때에 다양하게 더 많은 아이들한테 제가 볼 때는 좀 적습니다. 160명이면.
희정
노희정학생교육원장
재검토 하겠습니다.
노현경위원
인천에 학생이 10만 명 아닙니까? 고등학생이.
희정
노희정학생교육원장
그런데 한 번에 저희가…….
노현경위원
한 학년이 3만 명 되겠네요. 10만 명을 고등학생으로 보면.
희정
노희정학생교육원장
그렇죠. 한 3만 명 됩니다. 그 중에 1,900명.
노현경위원
3만 명 중에 160명이면 얼마입니까? 0.5%인가요?
희정
노희정학생교육원장
아니, 1,900명을 대상으로 합니다.
노현경위원
1,900명인가요? 160명이라고…….
희정
노희정학생교육원장
1,920명입니다. 한 기에 우리가 할 수 있는 인원이 160명이라서…….
노현경위원
아, 한 기에? 그러면 전체는요?
희정
노희정학생교육원장
전체는 1,920명입니다.
노현경위원
그러면 많네요.
희정
노희정학생교육원장
네, 12번 합니다.
노현경위원
아무튼 그거를 고민을 좀 하셨으면 좋겠다는 생각을 자료 보면서 느꼈고요. 평생학습관이요. 평생학습관장님 나오셔서 답변해 주시죠.
성진
노성진평생학습관장
평생학습관장 노성진입니다.
노현경위원
관장님, 449쪽에 보면요. 학부모 교육센터운영을 하고 계시는데 예산이 약 6,000만 원 돼요. 맞지요?
성진
노성진평생학습관장
네.
노현경위원
학부모 교육 어떤 거를 주로 방점을 어디에 찍어서 하고 대상을 어떤 학부모들한테 하고 있나요?
성진
노성진평생학습관장
일단은 학부모를 공모를 해서 희망자에 한해서 교육을 시키는 그런 내용이 되겠습니다.
노현경위원
학부모를 공모를 받을 때 어떤 방법을 쓰세요? 학교로 공문 보내세요? 아니면 홈페이지에 올려놓으세요? 어떤 방법으로 하세요?
성진
노성진평생학습관장
학교에도 공문을 보내고, 홈페이지에도 올리고 해서 교육과정이 35개 과정으로 되어 있으면서 한 1,500명 정도를 교육시키는 걸로 알고 있습니다.
노현경위원
35개 과정에 1,500명 정도를 그러면 과정마다 교육받는 기간이라든지 이런 게 다 틀리나요?
성진
노성진평생학습관장
네, 틀립니다.
노현경위원
가장 인기 있다고 할까요? 지금 학부모 교육센터 운영하신 지가 얼마나 되셨어요?
성진
노성진평생학습관장
학부모 교육센터로 지정된 지가 2011년도에 지정을 받아가지고 지금 3년차 되겠습니다.
노현경위원
2013년이니까 2년여 운영 하셨는데 학부모 만족도 조사라든지 프로그램에 대한 선호도 또는 희망사항도 받아 보셨나요?
성진
노성진평생학습관장
네, 수료자 만족도 조사를 매년 하는데 제 생각에는 특이한 현상이라고 느껴지는 부분이…….
노현경위원
잘 안 들려요. 크게 말씀해 주세요.
성진
노성진평생학습관장
제가 생각하기에 특이하다고 생각되는 부분은 학생이랑 같이 음식을 만드는 과정이 있습니다. 제과제빵과정. 그게 상당히 선호하는 과정이고 학생들도 부모랑 같이 먹 거리를 준비하는 것에 대해서 호감을 많이 갖고 있습니다.
노현경위원
그러면 인기 없는 표현이 좀 그렇지만 선호도가 떨어지는 프로그램은 어떤 것들이에요?
성진
노성진평생학습관장
사실 학과 관련된 영어, 수학 그런 부분은…….
노현경위원
그런데 부모들은 공부하는 거 싫어하면서 아이들한테는 공부하라고 그러잖아요. 그런 것도 있어요? 영어과목도 있고 수학과목도 있고 그래요?
성진
노성진평생학습관장
네, 공부법에 대해서 하는 겁니다.
노현경위원
공부법이 뭐에요?
성진
노성진평생학습관장
학습법이요.
노현경위원
아니 그러니까 여기 제가 그렇게 본 것 같은데 자기 주도적 학습코칭프로그램 전문가 이거 아닌가요?
성진
노성진평생학습관장
그것도 있고요.
노현경위원
그게 지금 말씀하신 거예요?
성진
노성진평생학습관장
아니 자기 주도적 학습코칭 프로그램이 따로 있고요. 그 다음에 아이들의 소문난 영어 공부법이라든지 소문난 수학 공부법이라고 해서 별도의 프로그램이 있습니다.
노현경위원
그런데 우리나라 교육열이 높은 학부모들의 정서상으로 보면 머리 디밀고 가서 배워서 가르칠 거 같은데 그게 인기가 떨어진다고요? 의외네요.
성진
노성진평생학습관장
분노조절 프로그램이라든지 이런 부분들도 자녀와 대화를 함에 있어서 일정 부분 자녀들의 생각과 부모의 생각이 다른 부분을 접했을 때 어떻게 분노를 조절하는 방법도 있고요.
노현경위원
저는 이렇게 생각해요. 물론 충분히 잘하실 거고 또 2년밖에 안 됐지만 계속해서 프로그램을 하면서 평가해 보시고 만족도 조사 하시고. 학부모 만족도가 높다고 좋은 프로그램이라고 저는 생각하지 않아요. 다시 말해서 사회에서 어디나 우리 교육청이 운영하는 산하기관이 아니어도 일반 백화점이나 뭐나 다 할 수 있는 프로그램을 우리 교육청에 굳이 할 필요는 없다고 저는 생각해요. 우리 교육청이 갖고 있는 학부모에 대한 프로그램이라면 좀 더 교육적이고 좀 더 학생과 학부모와 그런 역할을 할 수 있는 내용으로 가는 게 좋다. 예를 들어서 바리스타라든지 그런 거는 학부모 프로그램이 아닌 다른 데서도 문화센터에서도 할 수 있는 거잖아요? 그런 거를 우리 교육청이 학부모 프로그램으로 굳이 돌릴 필요는 없다라는 거죠. 무슨 말씀이신지 아시죠?
성진
노성진평생학습관장
말씀하신 바리스타에 대한 과정은 학부모 교육 프로그램에는 없습니다.
노현경위원
학부모 프로그램 작년에 한 거 프로그램 제목만이라도 한번 뽑아서 주시죠.
성진
노성진평생학습관장
네, 알겠습니다.
노현경위원
그래서 학부모로서의 역할과 관련된 것 그게 지나치게 공부 쪽에 그런 거뿐만 아니라 부모로서의 역할을 잘하는 또는 학교 참여의 역할을 잘하는 그런 부분에 대한 프로그램 그거는 좀 딱딱하고 재미없어서 당장 안 찾아올지도 모르겠지만 그런 쪽으로 프로그램을 좀 더 강화할 필요가 있지 않을까? 일반적인 교양프로그램도 있어야 되겠지만 그런 거보다는 학부모로서의 역할을 잘 할 수 있는 그런 프로그램 쪽으로 가야하지 않나 이런 생각이 들거든요? 학부모 상담 같은 것도 합니까? 센터에서.
성진
노성진평생학습관장
학부모 상담은 저희가 안 합니다.
노현경위원
아무튼 좋은 프로그램을 계속해서 개발해 줄 것을 당부 드리면서 이상 마치겠습니다.
영태
김영태위원장
노현경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 배상만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상만
배상만위원
배상만 위원입니다. 교육과학연구원장님.
상목
이상목교육과학연구원장
교육과학연구원장 이상목입니다.
상만
배상만위원
여러 위원님들이 많이 질의를 하셨어요. 그런데 1학년 신나는 우리 학교 교재 인천의 생활 혹시 명칭이 바뀌어요? 책이름이.
상목
이상목교육과학연구원장
현재 내년에 사용할 것은 명칭을 바꾸지 않고 그대로 계획 중에 있습니다.
상만
배상만위원
2009년도 개정교육과정이 적용되면 명칭이 바뀌니까 내용은 그대로 가져가는 거죠?
상목
이상목교육과학연구원장
내용은 많이 대폭 수정이 되지 않을 것 같습니다. 내년에는 3, 4학년군 교과서가 적용되기 때문에요. 그래서 단원이 3학년, 4학년을 나눠있게 된다고 합니다. 그래서 그 문제는 고려하려고 합니다.
상만
배상만위원
저도 생각하는 게 꼭 1학년하고 4학년만 필요한 게 아니거든요. 사실 전 학년이 필요한 거거든요. 어떻게 생각하세요? 전 학년 다 필요하십니까? 아니면 1학년하고 4학년만 필요한가요? 어떻게 생각하세요? 예산이 허락되면 전 학년 다 있었으면 좋겠죠?
상목
이상목교육과학연구원장
그랬으면 좋겠지만 교실수업을 지원하는 것이…….
상만
배상만위원
아니 교과용 보완자료니까 이게 주교과서가 아니고. 수시로 변하잖아요. 지금 1년에 한 번씩 하시지만 어떤 때는 하루, 한 달, 수시로 자연환경이 변하니까 그걸 그때그때 그런 자료를 정보를 제공해 줌으로써 아이들에게 바르게 지역을 이해할 수 있는 그런 자료가 되어야 한다고 생각하거든요?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
그런데 교과용 지도서가 없어요?
상목
이상목교육과학연구원장
네.
상만
배상만위원
그게 말이 안 되는 게 뭐냐 하면 교과용 지도서가 오히려 그런 본지도서보다 그게 있어야 되는 거예요. 거꾸로 된 거예요. 어떤 자료를 만들어 냈으면 그 자료의 활용방법을 또 활용 지침이라든지 방법 가르치는 수준을 제공해 줘야 하는 지침서가 있어야 하는데 그게 없다는 것은 비효율적인 방법이다. 그렇죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 시정하겠습니다.
상만
배상만위원
아니 그걸 이번에 하신다는 거죠? 교과용 도서를.
상목
이상목교육과학연구원장
지금 개발하고 금년까지는 4학년 1학기만 사용하는데요. 1학기가 이미 지나서 다시 제작하기에는…….
상만
배상만위원
그러니까 그거는 가르치시는 선생님들이 펴 놓고 하시는 거거든요. 사실은. 그렇죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네.
상만
배상만위원
그게 꼭 필요해요 그게 굉장히 중요한 거거든요.
상목
이상목교육과학연구원장
꼭 만들어서 보급하도록 하겠습니다.
상만
배상만위원
이런 데는 예산을 써도 아깝지 않다 이거죠. 먼저 우리 선생님들은 예산 절감에만 신경 쓰셔서 진작해야 할 것을 안 하는 그런 경우가 많아요. 그래서 굶어죽어도 해야 할 건 해야죠. 그렇죠?
상목
이상목교육과학연구원장
네, 알겠습니다.
상만
배상만위원
그렇게 말씀드리고요. 연수원장님.
한경
김한경교육연수원장
연수원장 김한경입니다.
상만
배상만위원
알아요. 너무 딱딱해서 제가 조크 좀 날렸습니다. 연수가 많아요. 교장연수도 있고 일반연수 등 연수가 많은데 그 연수의 과정을 설계할 때 특강이라든지 교양과목이라든지 본론에 전문과목도 하죠?
한경
김한경교육연수원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
그런 틀은 연수원에서 다 설계하시는 거죠?
한경
김한경교육연수원장
네, 맞습니다.
상만
배상만위원
그러면 교양은 주로 어떠한 강의내용을 설정하시는 겁니까?
한경
김한경교육연수원장
프로그램과정에 따라서 대상이 교사냐 또는 지방공무원인가 또는 교감, 교장 등등 그 대상에 따라서 약간씩 다르기는 합니다.
상만
배상만위원
그래서 내가 특강은 그 지역의 기관장이나 다른 분들이 하시고, 내용면으로 가서 교양 같은 거는 시대적인 요청 아니면 연수의 특성에 따라서 관계되는 걸 설정하신다 이거죠?
한경
김한경교육연수원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
제가 얘기를 다른 분한테 들었어요. 그래서 교양에 대한 특강. 그건 특강이 아니야, 사실은. 원체 거기 과정에 들어가 있는 거예요. 예를 들어서 아동폭력이라든지 요새 이슈가 되는 거 아동폭력, 학교폭력과 똑같은 얘기죠. 학교폭력, 마약퇴치, 약물중독 그 다음에 학교위기관리, 리더십 그리고 애향정신. 제일 중요한 게 애향정신이거든요. 인천사랑정신. 이 애향정신을 따로 편성해서 하는 그런 과목은 없어요. 그런 건 평생학습관에서 하면 되는데 이런 데에 적정한 강사 섭외 그런 거 어떻게 하세요?
한경
김한경교육연수원장
위원님께서 말씀하신 인천사랑에 대한 애향심에 관한 연수프로그램이 교학부에서 가지고 있습니다. 그래서 1기, 2기로 나누어서 3일 동안 1기 때 약 30명을 대상으로 프로그램을 운영하고 있습니다. 그때에 강사선정은 인천을 알리는 목적이기 때문에 인천의 역사에 전문 있는 그런 강사를 주로 저희들이 섭외를 하고요. 그 다음에 하루 정도는 인천역사에 관계된 투어를 합니다. 그런 쪽으로 프로그램을 운영하고 있습니다.
상만
배상만위원
굉장히 이상적으로 운영하고 계세요. 그렇게 하신다고 보는데 특히 지금 제가 말씀드린 위기관리 리더십, 아동폭력, 학교폭력, 가정교육, 인성교육 이거 다 인성교육이죠? 애향정신, 인천사랑 그런 중요한 사회문제들을 위한 강좌가 있다고 해서 괜찮은데 없을 경우에 교양시간에 그것을 넣으셔서 강사도 그에 전문적인 예를 들어서 학교폭력, 아동자살 하면 수사시관의 수사를 전담했던 수사관 그분들을 섭외해서 특강을 듣는다든지 그러면 굉장히 리얼해서 도움이 돼요. 또 인천사랑도 인천사랑은 좀 조심해야 될 게 뭐냐 하면 인천에 대한 의식이 다른 사람이 강의를 하면 안 돼요. 인천사랑의 정체성을 올바르게 정립시켜 줄 사람을 택해야 한다는 말씀이죠.
한경
김한경교육연수원장
네, 맞습니다.
상만
배상만위원
무슨 말씀인지 아세요? 그러니까 대개 인천 토박이들이 별로 없는데 가급적이면 인천을 올바르게 아는 그러한 분들을 그런 강사들을 초빙해서 하면 효과적일 것 같고, 아까 인천사랑 학부모 강좌가 개설됐다고 하셨죠? 거기 30명씩 1기, 2기만 하는 건가요?
한경
김한경교육연수원장
지금 현재 금년에는 교사를 대상으로 해서 이루어지고 있습니다.
상만
배상만위원
아, 교사를 대상으로 해서 학부모 대상은 없고요.
한경
김한경교육연수원장
네, 그렇습니다.
상만
배상만위원
저는 그거는 교사, 학부모 많을수록 좋다고 생각해요. 지금 인천에 가장 문제를 가지고 있는 것이 인천사랑이거든요. 인천은 주인이 없어요. 제 개인적 생각하기에는 주인이 없어요. 그래서 인천 사랑하는 마음을 결집시킬 수 있는 어떠한 강의라든지 이런 집단 운동 그런 것이 필요한데 그것이 연수원에서 해 주셨으면 하고요. 그 다음에 학부모교육을 다른 지역교육청에서도 다하고 있어요. 다 하고 있는데 학부모교육 같은 것은 강사 요원들 강의, 강좌 그런 것은 원장님께서 전문적인 연구사님들이 계시니까 거기서 연구하시면 될 것 같습니다. 하여튼 그런 뜻에서 제가 말씀을 드렸어요. 그 다음에 문화회관장님, 기획프로그램은 인기가 굉장히 많아요. 일반사회에서 학교에서도 그렇고. 그걸 확대시키실 의향은 없으세요?
송철
박송철학생교육문화회관장
학생교육문화회관 관장 박송철입니다. 지금 그래서 제가 이번 추경에 저희들이 요구를 했는데 질문을 하시니까 제가 관장을 맡으면서 두 가지를 회관이 개선을 해야 된다고 생각을 했습니다. 그 중에 하나는 뭐냐 하면 그냥 학생이 놀고만 갔다는 그런 개념으로 다녀가면 되겠나. 그래서 인문학 강의를 이번에 하려고 그러는데 그러니까 사회 지도층이라든가 유명한 분들의 강의를 듣고 또 나머지 약간의 시간을 할애해서 음악을 클래식을 듣고 갈 수 있게. 그래서 지금 공연이 100회 하고 있습니다. 하고 있는데 내년에는 강의와 연계해서 공연을 소규모 공연을 좀 더 확대할 예정입니다. 내년에는 조금 더 늘릴 예정입니다.
상만
배상만위원
하여튼 모처럼의 기획프로 사실은 사막의 오아시스 같은 그런 느낌이 듭니다. 하여튼 그걸 발전시키셔서 정서교육에 도움을 주었으면 하고요. 학생교육원장님, 일전에 굉장히 좋은 프로그램을 만들어 가지고 하신 것 같은데 보도자료를 본 것 같은데요. 아니에요?
희정
노희정학생교육원장
글로벌 리더십 캠프 말씀하시는 건가요?
상만
배상만위원
네, 그거 좀 설명해 주시겠어요.
희정
노희정학생교육원장
글로벌 리더십 캠프는 초등학교 학생회장, 중학교 학생회장이나 부회장 되는 그런 리더급 학생들이 저희 교육원에 와서 1박2일 해양환경체험학습장하고 흥왕, 그리고 국화리야영장 세 군데 장소를 연계해서 운영하는 프로그램이 되겠습니다.
상만
배상만위원
그런데 좋은 프로그램인데 저는 학생회장이나 간부들만 국한되는 것보다 그래도 간부가 아닌 다른 학생들, 생전 그런데 참여도 못 한 학생들 쉽게 얘기해서 소외된 학생들 이러한 계층별로 그런 아이들도 참여할 수 있는 기회를 주셨으면 해요.
희정
노희정학생교육원장
그런 학생들이 또 참여하는 프로그램 또 있습니다.
상만
배상만위원
제가 하나 경험 말씀드리면 특수교육 애들이 참여하는 그리기 대회 같은 것을 한 번 했는데 거기서 구태여 우수, 최우수 할 거 뭐 있느냐? 애들이 일생동안 상을 타 봤겠느냐? 그래서 전부 시상을 한 적이 있거든요. 되게 좋아해요. 걔들은. 굉장히. 그래서 그런 학생연수도 한 번 참여해 보세요. 그러한 생전 빛을 못 보던 음지에서 학교생활을 하던 아이들이 그런 데 가서 참여하면 얼마나 자랑스럽겠느냐 이거죠. 제가 아이디어를 드렸습니다.
희정
노희정학생교육원장
알겠습니다. 가을에 저희가 하는 프로그램 중에 특수학급에 있는 학생들과 통합학급에 있는 학생들이 함께 하는 프로그램이 있습니다.
상만
배상만위원
좋아요. 가족과 함께 하는 프로그램이라든지 좋습니다.
희정
노희정학생교육원장
노력하겠습니다.
상만
배상만위원
하여튼 톡톡 튀는 그런 프로그램들이 많이 개발하셔서 운영하는데 정말 격려를 해 드리고 싶습니다.
희정
노희정학생교육원장
감사합니다.
상만
배상만위원
이상입니다.
영태
김영태위원장
배상만 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 권용오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용오
권용오위원
학생교육문화회관 관장님 질의 드리겠습니다. 아까 답변하신 내용 중에서 월디아동센터 관한 내용이 조금 있었던 것 같은데 아시겠지만 월디아동센터 건은 작년에 구의원하고 담당 학부모들이 교육청에 와서 시위까지 한 사안입니다. 그래서 그것을 자세히 여쭈어 보려고 하는데 이번에 구청장님이 바뀌시기 전에 양해 각서를 구청 측하고 체결한 거 있지요?
송철
박송철학생교육문화회관장
문화회관 관장 박송철입니다. 각서라고 쓴 게 아니고요. 왜 그랬느냐 하면 저희가 독단적으로 결정하는 게 아니라 저희도 시교육청 지휘를 받습니다. 거기서 재산에 관해서는 임대할 때 시교육청 지휘를 받기 때문에 저희도 상신을 해야 되기 때문에 구청으로부터 예산서와 옮기겠다는 공문을 받아 가지고 그걸 첨부해서 교육청에 승인을 받은 겁니다. 그걸 한 번만 한 것이 아니라 두 번을 연장을 한 거거든요. 제가 두 번 했고, 그 전에 한 번 했고. 그러니까 세 번 연장을 해 준 겁니다. 그래서 공무원으로서 더 연장할 명분도 없고, 저희 교육청에 승인을 받을 명분이 없어서 이번이 정말 마지막입니다 하고 올린 거거든요. 거기 구청에서도 예산서까지 붙여 가지고 이번에 반드시 옮기겠습니다. 하고 그걸 저희한테 각서는 아니고 공문으로 낸 겁니다. 각서를 달라고 그랬더니 각서는 내기 어렵고 공문을 주겠다. 이래 가지고 공문을 받았습니다.
용오
권용오위원
그런 내용을 주고받고 하셨으니까 이번에 구청장님이 교체가 되셔 가지고 새로 얘기를 하셨다고 아까 말씀을 하셨는데 그런 내용도 충분히 제시하고 어떤 그쪽 구청하고 충분히 얘기를 하는 자리를 가지셨나요?
송철
박송철학생교육문화회관장
그래서 현재 단계는 어느 단계냐 하면 구청에서 새로 옮길 곳에 대한 설계까지 마쳐 가지고 발주단계에 있는데 구청장 말씀은 중지시키겠다고 그렇게 얘기하시길래 제가 저녁에 만났습니다. 만나 가지고 그거는 행정기관간에 신뢰도 있고 이미 발표도 했고 저도 지휘를 받아서 하는 사람인데 번복할 수 없고, 또 구청에 자리가 없으면 얘기가 다른데 자리가 비워 있습니다. 현재. 인천여고 자리 공간이 훌륭합니다. 단지 거기 종사하는 종사자들이나 학생들이 회관이 좋다는 거예요. 거기보다는 여기가 좋다. 그거하고 옮길 수 없는 거하고는 전혀 다른 얘기거든요. 그래서 저는 하여튼 더 이상 연장할 수 없는 처지입니다.
용오
권용오위원
제가 말씀드리고 싶은 것은 많이 노력을 하고 계시지만 조금 더 노력을 하셔서 또 작년 같은 그런 사태로 밀려와서 시교육청이나 또 이쪽에서 당황스러운 일이 안 벌어지게 적극적으로 노력을 해 주십사 하는 당부를 드리는 말씀입니다.
송철
박송철학생교육문화회관장
그렇습니다. 저희들도 부담을 가질 수밖에 없는 거가 상대자들이 학생이기 때문에 결국은 불행한 일이 생기면 교육청이 비난을 받을 것으로 생각합니다. 그래서 공공기관끼리 그렇게 협의를 하고 공문 주고받고 했는데 그걸 믿고서 행정을 해야지 어느 날 못 하겠다고 그러면 정말 그거는 그래서 구청에 가서 그런 불행한 일이 생기지 않도록 관계자들하고 계속 협의를 하겠습니다.
용오
권용오위원
충분히 협의해 주시기 바랍니다. 교육과학연구원 원장님, 아까 말씀하시는 중에 보니까 수족관하고 공룡 시설물이 낡아서 굉장히 시급하다고 말씀을 하셨는데 그만큼 시급하면 이번에 보고하시는 주요예산사업에 그런 내용이 포함이 돼 있어야 될 것 같은데 그런 내용이 없네요?
상목
이상목교육과학연구원장
연구원장 이상목입니다. 제가 예산부서하고 그렇지 않아도 찾아가서 협의를 한 번 드렸습니다. 그런데 지난해에 비해서 280억인가 얼마가 절감돼야 되는 상황이고 그래서 어렵다 그런 말씀을 들어서 그래서 내년 사업으로 본예산에 편성해서 하는 거로 이렇게 말씀을 드렸습니다.
용오
권용오위원
그 필요성이 있으면 충분히…….
상목
이상목교육과학연구원장
상당히 안전성도 문제가 있습니다. 겉에 크랙이 가 가지고 투명성이 저하되고, 또 부서질 염려가 있지 않을까 물 압력 때문에요. 그런 염려도 있고요. 공룡은 추해 보일 정도로 노후화가 됐습니다. 그래서 6억 정도의 예산이 필요한데 이번 추경에는 너무 많은 양이다 이렇게 해서 말씀만 드리고 적극적으로 추진을 못 했습니다.
용오
권용오위원
저희들도 가서 한 번 다시 확인을 하겠습니다마는 그 부분을 필요하시면 적극적으로 의견 개진을 하셔서 다음에는 교체될 수 있도록 적극 노력해 주시기 부탁드립니다.
상목
이상목교육과학연구원장
관심 감사드립니다.
용오
권용오위원
그리고 마지막으로 교육연수원장님, 보면 저희 의회에서 방문하는 일정을 1년 두고 결정하는 게 있습니다. 그래서 각 기관들이 거기에 연차로 방문을 저희들이 하게 되는데 이번에 교육연수원이 방문할 스케줄로 잡혔는데 방문하기 전에 저희들이 스케줄 검토하면서 위원님들이 다 교육연수원은 방문할 필요가 없다고 그러세요. 그 부분이 물론 워낙 일을 잘하셔서 신뢰가 쌓여서 이렇게 해석할 수 있으면 좋겠지만 혹시 교육연수원에서 하시는 일이 너무 천편일률적이고 고식적이고 그래서 보나마나 뻔하다. 그러니까 이건 빼자. 이런 쪽으로 가는 게 아닌가? 해서 우려가 돼서 질문을 드립니다. 물론 하시는 일이 나름대로 철저히 하고 계시겠지만 좀 더 저희들이 다음에 방문일정을 잡을 때는 연수원을 갈 수 있도록 좀 내용이 좀 더 매력적이고 이런 게 있으면 좋을 것 같습니다. 그런 부분을 부탁드리겠습니다.
한경
김한경교육연수원장
네, 감사합니다.
용오
권용오위원
마지막으로 교직원수련원 여기 나오시지 않았나요? 여기 내용이 없어요.
문환
김문환교직원수련원장
교직원수련원장 김문환입니다. 저희가 5,000만 원 이상이기 때문에 작은 금액은 있습니다만 5,000만 원 넘는 것은 없습니다. 잘 아시다시피 저희는 어떤 프로그램을 갖고 운영하는 부서가 아니기 때문에 그런 부분이 예산상으로 잡혀 있지 않기 때문에 그렇습니다. 그렇지만 그 이하의 금액들은 교육청에서 아니면 여러 위원님들이 관심을 가져주셔서 소규모로 내부에 고치는 거라든지 이런 개선하는 부분은 계속 반영이 돼서 잘 추진이 되고 있고요. 내일 모레 예산 심의할 때 저희도 하나가 예산 올라가 있기 때문에 그때 저희도 추진되는 사항이 있습니다.
용오
권용오위원
분발을 바랍니다.
문환
김문환교직원수련원장
고맙습니다.
용오
권용오위원
이상입니다.
영태
김영태위원장
수고하셨습니다. 노현경 위원님.
노현경위원
노현경입니다. 제가 두 가지만 질문하겠습니다. 유아교육진흥원장님, 잠깐 나오시지요.
연기
심연기유아교육진흥원장
유아교육진흥원장 시연기입니다.
노현경위원
창의인성과장 하실라 유아교육진흥원장 하실라 정신없으실 텐데 두 배의 능력 있으셔서 하시는 거라 생각하고요.
연기
심연기유아교육진흥원장
고맙습니다.
노현경위원
더 열심히 해 주실 것을 당부 드립니다. 유아교육진흥원의 가장 큰 주요업무는 연수하고 평가잖아요? 그렇죠?
연기
심연기유아교육진흥원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
유아교육의 중요성이 점점 강화되고 하다 보니까 유아교육진흥원도 설치하고, 국가적으로 하는 거 저는 바람직한 방향이라고 생각을 하고요. 연수뿐만 아니라 평가 그 두 가지 다 질문하겠습니다. 평가의 지표를 오전에 요청해서 받아보니까 평가가 여러 가지 지표 내용 중에 교육과정도 있고, 교육환경, 건강 및 안전, 운영 관리 그리고 특색사업해서 110점이네요. 총점이.
연기
심연기유아교육진흥원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
왜 100점으로 안 하고 110점으로 했나요?
연기
심연기유아교육진흥원장
교육부에서 준 공통지표 4개 영역 100점에다가 우리 지역 유치원 특색사업 10점을 해서 110점 만점으로 하고 있습니다.
노현경위원
아, 그러면 100점은 전국단위의 동일한 평가지표고…….
연기
심연기유아교육진흥원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
보통은 100점 만점으로 하는데 110점 만점 그래서 제가 계산을 잘못 했나 이랬는데 맞죠? 110점.
연기
심연기유아교육진흥원장
네, 110점 맞습니다.
노현경위원
그렇군요. 10점은 우리 교육청이 자체평가를 하기 위한 유치원별로 특색사업을 어떤 거를 하는지를 따로 평가하기 위한 10점이라고 봐야 되고, 나머지 100점에 대한 배점 기준이나 지표는 전국 공히 유치원에 교육부가 제시한 지표기준이라는 거죠?
연기
심연기유아교육진흥원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
네, 알겠습니다. 그래서 쭉 보니까 물론 당연히 배점 기준이 교육과정이 제일 중요하고, 콘텐츠와 관련된 교육과정이 제일 중요한 40점이고, 환경 또는 건강 이런 게 15점, 그 다음에 운영 관리가 30점이에요. 특색이 10점이고요. 그래서 교육과정 다음으로 중요한 40점 배점 다음으로 중요한 게 30점 운영 관리인데 그 운영 관리라고 하는 것이 여기 내용을 좀 더 구체적으로 보면 교직둰의 인사, 보수, 복지에 대한 규정이 있고, 전문성 제고를 위한 지원 하고 있는가? 다시 말해서 교사의 질을 넘지 못 한다는 거죠. 교육이라는 것이. 따라서 유아교육에도 해당된다는 거예요. 여기서 굉장히 배점을 높이 잡은 게 교직원에 대한 인사, 복지, 전문성을 배점 비중을 많이 잡았고, 그 다음에 예산의 편성 및 운영 예산을 합리적으로 편성하고 타당하게 집행하고 있는가? 이게 또 5점이 되고, 원장은 리더십을 발휘하고 운영 개선을 위하여 노력하고 있는가? 라는 것이 상당히 놓은 10점 배정을 하고 있어요. 그래서 지금 제가 이것을 왜 구체적으로 언급을 하느냐 하면 제가 어제도 언급을 했지만 교육부나 감사원에서 우리 교육청뿐만 아니라 전국에서 비슷하게 가고 있는데 사립유치원에 대한 처우개선비를 지원하는 것이 부당 수령한 것이 감사원뿐만 아니라 교육부에서 적발이 됐다는 거죠. 그것은 사실은 공립과 사립의 교사들의 근무 여건, 처우를 개선하기 위해서 그렇게 했는데 그것이 일부 유치원이겠지만 그렇게 잘못 부당 수령하는 것은 사실은 처우개선을 하려고 하는 목적과 상당히 위배되는 거고, 실질적으로 여기에 소위 말하면 평가 지표, 교직원들의 전문성, 인사, 복지와 다 연결되는 거 아니겠습니까? 그렇죠?
연기
심연기유아교육진흥원장
네.
노현경위원
그 다음에 예산 편성의 운영, 배점 기준하고 상당히 위배되는 것이 물론 저는 일부라고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 대해서 제가 어제도 지역교육청 교육장님들께 그런 주문을 했는데 사실은 평가의 실질적인 담당부서인 유아교육진흥원에서 이것은 담당하고 개선해 나가셔야 될 것이라고 생각합니다. 그 부분에 대해서 원장님으로서의 입장을 말씀을 해 주시지요.
연기
심연기유아교육진흥원장
답변 드리겠습니다. 처우개선비를 부당 수령한 건이 작년에 두 번에 걸쳐서 지적을 받았는데요. 하나는 교육부 특정감사에서 13명이 지적을 받아서 환수조치를 했고요. 또 감사원 감사 결과 또 13명이 지적을 받아서 5월 말까지 환수조치를 할 예정인데 여기 부분에서 교육부에서도 여기에 대한 규정을 명확하게 안내하지 않은 점이 있습니다. 예를 들면 62세 이상 정년을 초과한 자에게는 지급하지 말라. 이런 규정을 빠뜨렸습니다. 그래서 그런 경우에는 환수를 하지 않고 교육부에서도 통보하는 수준으로 그쳤고요. 그래서 금년부터는 각종 회의, 연수 또 공문을 통해서 이런 유사사례가 발생하지 않도록 적극적으로 저희가 조치를 해서 이후는 이런 사례가 발생되지 않을 것으로 생각하고 있습니다.
노현경위원
어제도 제가 동일하게 지역 교육장님들한테 말씀을 드렸지만 어쨌거나 그러한 처우개선비가 가는 거는 지역교육청을 통해서 나가는 거잖아요? 그렇죠?
연기
심연기유아교육진흥원장
네, 그렇습니다.
노현경위원
그러니까 예산을 집행하는 데는 지역교육청이고 거기에 대한 평가 및 연수를 시키는 거는 유아교육진흥원이에요. 그래서 저는 지역교육청과 그 부분에 있어서는 협의를 잘 하셔야 될 것 같고요. 그 다음에 연수를 할 때도 저는 악의적으로 한 분들이 과연 몇 분이나 될까 이런 생각을 합니다. 그런 부분이 부당 수령한 부분에 1차적인 책임이 있지만 그런 관리 감독 또는 평상시에 연수를 한다든지 이런 부분을 놓친 우리 교육청에 잘못이 있다고 생각을 해요. 그래서 그런 부분이 수많은 성실하게 정도대로 하는 원장님하고 선생님들이 집단적으로 그러한 뭐라고 할까요? 불명예스러운 상황이 발생을 했다는 거죠. 그래서 그런 일이 저는 앞으로 한 건도 없어야 되지 않을까? 생각이 되고요. 그런 부분에 있어서의 어떤 앞으로 철저하게 관리를 하셔야 될 것 같고요. 실질적으로 아직 사립유치원이 교육과 또 어떤 뭐라고 할까요. 교육을 하는 기관이지만 여전히 일부에서는 그게 사유재산이다. 이런 개념이 혼재되고 있어서 이런 현상이 벌어지는 것 같아요. 많은 어려움이 있으시겠지만 그런 부분에 대해서 결국은 연수를 통해서 바꿀 수밖에 없을 것 같거든요.
연기
심연기유아교육진흥원장
적극 노력하겠습니다.
노현경위원
그 다음에 여기 지적사항을 보면 2년 동안 2주기 평가하신 것을 보면 여러 가지 지적사항이 있는데 그 중에 눈에 띄는 게 유아 연령 및 건강 상태를 고려한 식단 개선이 필요하다. 그 다음에 유치원 예산에 적정 집행과 관련한 미흡한 사례 지적 서류 구비가 미흡하다. 이거는 제가 두 번째 거는 제가 지금 지적을 한 거고요. 특히 유아들이 3세에서 5세 또 6세의 한창 성장기에 있는 아이들한테 식단이라든지 이런 부분에 있어서 문제가 있었습니까? 아이들 이런 거 아끼면 안 되잖아요? 어떤 문제가 있습니까? 간략하게 정리 되지만 뭔가 나름대로의 이유가 있을 것 같은데요.
연기
심연기유아교육진흥원장
이게 유치원 급식에 대해서는 본청 유아교육팀에서 지도를 하고 있는데 이런 사례가 많지는 않습니다. 이제 식단이 적절하지 않다는 민원이 가끔 제기가 되고요.
노현경위원
이것은 어떤 식으로 조사를 하신 거예요? 나가서 식단표를 보신 겁니까? 아니면 만족도 조사를 한 겁니까? 애들은 꼬맹이들이라 그거 표현 잘못할 거 아니에요.
연기
심연기유아교육진흥원장
네, 지도 점검이 있습니다. 급식 지도 점검도 있었고요. 지난해에 교육부 특정감사 시에 감사반이 현장 유치원을 방문해서 점검도 하고 그랬습니다.
노현경위원
그래서 간혹 가다가 이렇게 뭐라고 그럴까요? 이런 유아 교육을 담당하고 있는 어린이 집이라든가 이런 데서 굉장히 부실한 식단으로 해 가지고 질타를 받고, 또 그것이 부당 수령으로 해서 지적되고 이런 사례가 많았잖아요?
연기
심연기유아교육진흥원장
많은 문제점이 있는 것으로 파악되지는 않았는데 그런 우려가 있는 유치원을 저희가 지도 감독을 철저히 하고 있는 상황입니다.
노현경위원
그래서 교육도 중요하지만 아이들의 식단이라든지 급식과 관련된 위생과 영양 이런 부분에 있어서 적절하게 되고 있는지? 이러한 부분에 대해서 좀 더 더 많은 관심을 가져야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다.
연기
심연기유아교육진흥원장
네, 미흡한 유치원에 대해서는 지원청과 협조를 해서 지도 감독을 철저히 해 나가도록 하겠습니다.
노현경위원
이상입니다. 들어가시고요. 공공도서관 하나만 질문하고 마치겠습니다. 북구도서관장님 잠깐 나오시죠.
규진
이규진북구도서관장
북구도서관장 이규진입니다.
노현경위원
관장님, 오전에 이수영 위원님이 말씀하셨나요. 야간연장과 관련된 저도 같은 생각을 하고 있었는데요. 지금 488쪽을 보면 도서관에 야간연장에 대한 내용이 나와 있습니다. 그래서 자료실은 공히 8개 도서관이 아침 9시부터 밤 10시까지 이용할 수 있도록 개관시간을 연장을 하셨는데 열람실의 경우 개관시간이 새벽 6시부터 북구하고 주안은 11시까지이고, 나머지 6개 도서관은 10시이거든요. 왜 이렇게 두 도서관만 지역주민들이 11시까지 열어 달라 이래서 한 겁니까? 공통적으로 해야 되지 않을까요? 11시면 11시, 10시면 10시 아까 이수영 위원님 말씀에 저도 동감을 해요. 아까 평생학습관에 대한 질문을 하시면서 하셨던 것으로 기억하는데 열람실이 일반 공공도서관 통해서 이러한 도서관을 간다든지 공부를 한다든지 이렇게 했을 때 사실은 그런 것이 여건이 안 되어서 저는 부족하다고 생각을 하거든요. 도서관이 여전히. 그런데 그런 부분이 공공적, 공익적 차원에서 이런 도서관을 개방을 하고, 물론 우리 관계 공무원들 힘들죠. 힘든데 가능하면 늦게까지 연장해서 학습할 수 있는 분위기 이러한 사비내서 갈 수 없는 분들을 위한 어떠한 지원 이런 것이 있어야 되는데 일단은 궁금한 거는 왜 두 도서관만 11시이고 나머지는 10시일까? 거기에 대한 답변해 주시지요.
규진
이규진북구도서관장
그렇습니다. 지금 북구도서관하고 주안도서관이 23시까지이고 나머지 도서관은 22시까지 1시간 차이가 나는데 처음에 야간연장사업을 하면서 시간을 그렇게 저희가 8개 도서관이 동시에 시작한 것이 아니라 도서관별로 연차별로 하다 보니까 그렇게 시간을 정했습니다. 솔직히 북구나 주안도 딴 도서관처럼 23시 하던 것을 22시 정도로 했으면 좋겠지만 시민들은 욕구는 일단 줄일 수는 없어요. 늘리는 거는 가능하지만 22시 하던 것을 23시로 하는 것은 현재 시민들의 허용이 될지 모르지만 23시 하는 것을 22시로 줄이는 것은 상당히 어렵거든요.
노현경위원
제가 줄이라는 것이 아니라 오히려 저는 그러니까 11시가 맞느냐? 10시가 맞느냐의 의미가 아니고요.
규진
이규진북구도서관장
그러니까 그런 차원이 아니고요.
노현경위원
똑같은 공공도서관인데 어느 지역은 11시까지 해서 1시간 혜택을 보고, 어디는 10시 되면 가방 싸들고 가야돼요. 그거 아니잖아요?
규진
이규진북구도서관장
그거를 그래서 1시간을 더 늘려서 타 도서관도 그렇게 했으면 좋겠지만 도서관의 물론 더 늘릴 수도 있습니다. 그러나 직원들의 근무하는 여건이 더 어려워지는 그런 상황이기 때문에 현재는 큰 문제없이 되기 때문에 물론 지역주민들이 23시 뭐 24시까지를 해 주는 것을 싫어하지는 않겠지만 그래도 더 늘리는 것은…….
노현경위원
그거 조사하면 반드시 11시로 나옵니다.
규진
이규진북구도서관장
아니 11시가 아니라 24시도 나올 수 있고 더 이상 나올 수 있습니다.
노현경위원
그러니까 제 말은 24시로 하느냐? 새벽 1시까지 하느냐의 의미가 아니고요. 시민의 입장에서 봤을 때 지역에 상관없이 하나는 시가 하는 거고 하나는 우리 교육청이 하는 거고 하나는 구가 하는 거 이게 아니잖아요? 제가 말하는 것은 형평성의 문제를 말하는 거고요. 물론 시에서 위탁받아서 하는 곳이 3군데 있지만 거기에 대한 운영권은 전적으로 교육청에 있는 거죠. 그런 측면으로 봤을 때 북구와 주안에 사는 주민들은 11시까지 이용할 수 있고. 나머지 6개 지역에 있는 시민들은 10시까지 하는 부분에 대해서는 똑같은 8개 도서관이 공히 같이 움직이고 있잖아요. 내용도 거의 대부분 동일해요. 그런 상황에서 야간연장의 시간이 안 맞는 거는 저는 개선이 필요하다. 다시 말해서 10시가 됐든 분명히 지금 11시로 하는 게 있기 때문에 11시로 하는 방향으로 가야 맞지 않는가? 줄이는 거 분명히 반대 할 겁니다. 물론 처음부터 시간을 맞췄으면 좋았겠지만 지금 상황에서 제가 아까 운영의 주체가 같은데 이렇게 다른 부분에 대한 문제제기 하는 거고요. 그 부분은 당연히 거기에 대한 예산과 인력이 뒷받침이 돼야 하기 때문에 쉬운 문제가 아니겠지만 시민의 편의에 서서 생각을 해야 되는데 아까 이수영 위원님 말씀하셨지만 저도 그렇게 생각해요. 평생학습관도 분명히 그 방향으로 갈 수밖에 없을 거라고 생각해요. 그런 부분에 대해서 적극적 고민을 하셔야 되지 않는가라는 생각이 듭니다.
규진
이규진북구도서관장
그렇습니다. 위원님 말씀에 전적으로 공감하고 다만 시간을 늘릴 경우에 예산이나 인원 이런 문제가 있습니다만 우리가 시민들을 위해서 라면 그렇게 전향적으로 검토해야 한다고 생각합니다.
노현경위원
예산은 또 우리가 고민하는 거잖아요.
규진
이규진북구도서관장
네, 그렇습니다.
노현경위원
아무튼 그런 부분에 있어서의 적어도 시간은 맞출 필요가 있다는 거죠. 그렇게 적극적으로 고민해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영태
김영태위원장
노현경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 제가 한마디만 말씀 드리겠습니다. 아까 허회숙 위원님도 말씀하셨고, 권용오 위원님도 말씀하셨는데 학생교육문화회관 관장님. 중구청하고의 시설물관계 사용 문제에 대한 해결, 저는 기관간의 합의에 의해서 해결점을 미리 찾은 걸 갖다가 자치단체장이 선출돼서 교체됐다고 들어와 가지고 합의를 번복하려고 하는 어떤 정치적인 해결을 하려고 하는 것은 온당치 않지 않은가? 이렇게 생각해서 박송철 관장님이 행정을 함에 있어서 원칙 또 질서를 지킨 것은 참 소신 있는 행정이다 이렇게 높이 살 수 있는 사항이 아닌가? 이렇게 개인적으로 생각을 했습니다. 그렇지만 민원이 안 생기도록 잘 해결해 주기를 바랍니다. 하여튼 수고 하셨습니다. 질의가 없으시면 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 그러면 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제4차 교육위원회는 2013년 4월 29일 월요일 10시에 개의하여 총원 및 조례 등에 대한 심사를 하겠습니다. 참고로 4월 26일 금요일 10시부터 학력인정평생교육시설인 북인천정보산업고등학교와 예화여고 현장시찰이 있겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시 07분 산회