제갈원영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 인천광역시의회 임시회 제4차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 금일 의사일정 제1항 주요예산사업 추진상황보고, 제2항 2013년도 문화관광체육국 제1회 추가경정예산안 건이 되겠습니다. 1. 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황보고

안녕하십니까? 문화관광체육국장 나금환입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 시민들의 문화향수권 신장과 다양한 문화욕구 충족을 위하여 노고가 많으신 존경하는 박승희 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 저희 문화관광체육국 전 직원은 위원님들의 고견과 조언을 바탕으로 시정의 원활한 추진을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 특히 6월 29일부터 7월 6일 개최되는 실내&무도아시안게임과 10월 18일부터 24일 개최되는 전국체전 준비에 차질이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 문화관광체육국 간부와 사업소장님을 소개 올리겠습니다. 먼저 배동환 문화예술과장입니다. 다음은 유치현 문화재과장입니다. 정재덕 관광진흥과장입니다. 오흥석 체육진흥과장입니다. 박상신 전국체전운영과장입니다. 박동춘 종합문화예술회관장입니다. 김기범 미추홀도서관장입니다. 이명숙 시립박물관장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 저희 국의 주요예산사업추진상황을 기 배부해 드린 주요예산사업 추진상황보고서를 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. (보 고) ㆍ문화관광체육국 주요예산사업 추진상황보고서 (끝에 실음) 이상으로 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

나금환 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변에 앞서서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 안영수 위원님.

우리 인천시생활체육회 예산 지원 현황을 2013년도에 예산 확보한 것 있잖아요. 그것하고 2012년도 것 2년치에 대해서 현황을 제출해 주시고요. 그리고 또 작년도에 문화관광해설사에 대한 운영 예산 집행 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 시 생체에서 강화군 생체를 관리단체로 지정이 됐는데 현재 진행현황을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신동수 위원님.

신동수 위원입니다. 인천시에서 행사 발주 현황을 3년치를 해 주는데 지역업체를 참여를 얼마나 시켰나 지역업체를 활성화 시켜야 되는데 지역업체를 활성화 현황 그것을 한번, 지역업체가 얼마나 참여를 시켰는지 그것을 듣고 좀 보려고 그러니까 그것 좀 한번 부탁드립니다. 이상입니다.

신현환 위원님

이번에 종합문화예술회관에서 정명 600년 시립합창단에서 플러스 시민합창단에서 600명이 행사를 했잖아요. 그래서 상당히 호응을 받고 인천의 정체성과 인천의 역사와 문화에 대해서 상당히 자부심을 느끼게 했는데요. 그 예산이 사실 어렵게 해서 만들어진 예산이었잖아요. 그 예산의 상세내역 있잖아요. 무엇에 얼마 썼고 그것을 좀 제출해 주세요. 그 이유는 뭐냐 하면 이게 그냥 일회성으로 끝나기는 너무 아깝거든요. 그래서 그것을 다시 재현했을 때는 어느 정도만 들면 되는지 알기 위한 거니까 좀 상세하게 해 주십시오. 이상입니다.

김기홍 위원님.

작은 도서관 각 군ㆍ구별 현황하고요. 그 다음에 지금 신청을 통해서 지원을 받기로 했다고 하는데 예산지원 내역을…….

어떤 곳 예산지역이요?

작은 도서관. 그 다음에 또 38페이지 작은도서관 운영 활성화 지원사업에 83개 작은도서관이 있다고 하는데 83개 작은 도서관 군ㆍ구별로 현황 자료로 제출해 주시고요. 그 다음에 우리 시 관내 공ㆍ사립 박물관 현황하고 그 다음에 예산 그리고 우리 시에서 지원하는 내역을 자료로 제출해 주시고 요. 그 다음에 군ㆍ구 배드민턴장 환경 개선사업을 보시면 총 12개인데 이게 연도별로 나누어져 있더라고요. 그래서 이 배드민턴장 예를 들면 남구에 5개인데 5개가 배정된 근거 남구 5개, 남동 2개, 부평 2개, 계양 2개 배정된 근거 그리고 배정에 따른 예산 수립의 근거 이 부분을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박순남 위원님.

여기 24페이지 인천문화재단 운영사업비 지원에서 AALA문학포럼 이게 처음으로 듣는 거거든요. 연중 사업계획과 예산을 자료로 요청하고요. 그리고 이번에 투융자심사에서 억울하게 예산이 감액되고 삭감된 이런 사건이 있는데 심사 속기록을 알 수 있는지 자료 요청합니다. 해 줄 수 있습니까?

다시 한번 말씀해 주세요, 박순남 위원님.

투융자심사가 예산 아, 이것은 알았습니다. 예산팀에다가 요구해야 되는데. 그러면 이것만 요구하겠습니다. 장애인체육관 그것을 올렸잖아요. 예산이 책정됐는데 투융자심사에서 억울하게 그게 뒤로 밀렸습니다. 그래서 속기록과 이쪽에서 왜 밀리게 됐는지 그 내용을 속기록을 좀 알아봐 주십시오.

투융자심사는 속기록 작성은 안 하는 것으로 알고 있습니다.

해 준다고 했습니다.

투융자심사 속기록 작성을 합니까?

작성을 했는데 그것 기록이 찾는데 시간이 걸립니다 하면서 아직 안 줬어요. 주기로 했거든요.

그것은 알아보겠습니다.

알아보십시오. 이상입니다.

국장님, 투융자심사 회의록 있죠?

네.

그것을 좀 제출해 주세요. 됐죠, 박순남 위원님.

네.

강병수 위원님.

우리 공공도서관 중에서 주안ㆍ연수ㆍ계양을 지금 교육청에 계속 위탁을 주고 있는데 그래서 약 16억 8,000 예산이 나가고 있습니다. 계속해서 교육청에 위탁을 해야 될지 아니면 우리 시가 직영을 해야 될지 고민할 때가 왔다고 생각합니다. 그래서 여기 16억 8,000의 세부적인 예산 투입현황과 실제로 거기 운영하려면 총 얼마나 실제 예산이 드는지, 그러니까 교육청에서 3개 도서관에 투입하는 예산과 우리 시가 투입하는 것이 아마 있을 텐데 그것을 통합적으로 해서 예산현황을 알려주시기 바랍니다. 그리고 아까 안영수 위원님이 요청하셨는데 문화관광해설사가 지금 계속 국비가 줄어서 올해 아마 추경에도 지금 삭감예산이 올라온 것 같습니다. 그래서 좀 어렵게 큰 돈도 못 받고 일을 하고 있는 분들이 많은데 왜 줄어드는지 모르겠습니다. 저는 이것을 최근 작년까지 3년간 예산 현황 및 지원 현황과 올해 사업계획을 같이 보완해서 제출해 주시기 바라고요. 그 다음에 문학시어터를 예총에 위탁하고 있는데 작년의 상황을 보니까 거의 관객과 연간 수입이 아주 미미합니다. 이런 상태로 계속 위탁을 해야 할지 모르겠습니다. 이것 최근 3년간의 운영현황에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 특히 공연마다 들어온 관객수 그리고 유료공연일 경우에 수입, 작년 한 해 500밖에 못 벌은 것으로 저희가 들었는데 3년치 현황을 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

제갈원영 위원입니다.

저는 장애인체육관에 대해서 우선 질의를 하겠습니다. 장애인체육관을 제가 시의원하기 전부터 안상수 시장 때부터 10년을 이것을 장애인들이 소망하고 열망해 왔습니다. 그래서 계속 요구를 했고 장애인체육관을 지어달라. 지금 300만에 육박한 시에서, 더 작은 시에도 다 장애인체육관이 있습니다. 인천시만 유일하게 없습니다, 장애인 체육관이. 송도에 있는 것은 장애인체육관으로 볼 수가 없습니다. 그것은 장애인복지관에 달려 있는 건물을 없으니까 임시적으로 그 조그만 것을 장애인체육관을 지었던 겁니다. 시에서 잘못 알고 장애인체육관 있지 않느냐 이렇게 얘기하면 큰 오산입니다. 왜 장애인체육관이 이렇게 자꾸 뒤로 밀리고 있는지 국장님 말씀 좀 해 주십시오. 이것은 우리 국에서 강하게 요구도 않고 장애인이란 것 때문에 그냥 넘어가도 된다는 이런 식으로 했지 않는가. 다시 장애인들이 여기 와서 휠체어 끌고 와서 집회를 하고 시끄럽게 떠들고 그래야지 해 주는가. 그래도 제가 시의원 되고 나서 조용했습니다. 제가 시에서 대변을 해 줄 테니까 와서 집회는 하지 마라, 시끄럽게 하지 마라 이래가지고 진짜 좀 조용해졌는데 이것 어떻게 생각하세요, 국장님.

네, 저는 원칙적으로 우리 박순남 위원님과 똑같은 생각을 하고 있습니다. 장애인체육관을 조기에 건립해야 된다 이렇게 생각을 하고 있고 동춘동에 있는 그 체육관은 복지관 형태로 운영되는 체육관이지 체육관으로써 기능을 할 수 없다고 생각됩니다. 그래서…….

지금도 그것은 체육관으로 등록돼 있지 않습니다, 장애인복지관은.

네, 그렇습니다. 복지관으로 돼 있습니다. 그래서…….

저도 그렇게 요구하려고 그럽니다.

해당 과장님 말이에요. 발언대로 나와주시죠.

오흥석 과장님 좀 나와 주시죠. 오흥석 과장님한테, 그때 회의에도 참석하셨다니까.

네, 체육진흥과장 오흥석입니다.

제가 질의하겠습니다. 투융자심사에서 어떻게 설명을 하였기에 이렇게 그 10명밖에 안 되는 선수를 위해서 장애인체육관을 지어야 하느냐고 이렇게 말이 나왔습니까? 말씀 좀 해 주세요.

네, 그 부분은…….

어떻게 예산을 24억을 주면서 10명에 대한 것 24억을 주는 데가 어디 있습니까?

네, 투융자심사에 제가 참석을 했었는데 그 정황만 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 투융자심사위원회는 어차피 투융자심사위원님들이 진행을 하고요. 저는 거기에 나가서 질의ㆍ답변만 받습니다.

네, 그 답변을 잘했느냐 이것 따지는 겁니다.

그러고 답변이 끝나고 나면 그분들 내부 심사과정에서는 저는 그 자리에 있지 않고 바깥에 나가기 때문에 그것이 어떻게 심사과정에서 위원님들이 어떤 내용을 가지고 그것이 보류됐는지는 저는 알 수 없습니다. 그것은 회의내용이기 때문에. 그런데 저한테 집중적으로 물어보셨던 내용은 인천시에 장애인체육관 건립이 필요하냐하는 부분을 여러 위원님들이 물어보셨고 요. 저희 입장에서는 당연히 필요하다 지금 장애인 수나 우리 인구 300만이 넘어가는 인천광역시에서 장애인체육관을 하나 가지고 있는 것은 당연하다는 말씀의 취지를 좀 말씀드렸습니다. 그 다음에 두 번째 집중적으로 저희한테 여쭤봤던 것은 장애인체육관이 건립된 이후에 운영주체가 어디냐, 어디다가 운영을 주려고 하느냐 그 얘기를 좀 저한테 물어봤습니다. 그래서 저희가 볼 때는 어차피 아직 결정 난 것은 없지만 제 개인적인 생각에는 장애인체육회나 이런 쪽에서 위탁을 하는 것이 맞다고 생각한다는 말씀을 드렸고요. 그 다음에 장애인체육관이 건립이 됐을 때 1년에 운영비가 얼마나 들어가냐 이렇게 물어봤습니다. 그래서 1년에 들어가는 부분에 대해서는 제가 좀 아직 세부적인 내용을 뽑아보지는 않았는데 그 투융자 타당성조사 용역서에 나온 1년 운영비가 45억인가 나와 있습니다. 1년 동안 순수하게 장애인체육관을 운영하는데 45억이 들어간다고 타당용역보고서에 나와 있더라고요. 그러다 보니까 이게 지금 너무 45억씩 들어가고 그러면 너무 예산이 많이 들어가는 것 아니냐 해서 제가 거기서, 제가 지금 8개 아시아경기장에 대해서 위탁을 주기 위해서 전체적으로 지금 작업을 하고 있는데 저희들이 좀 예산을 절약하고 그 운영에 대해서 좀 효율적인 방안을 책정을 한다면 그 45억 미만으로도 저희들이 충분히 운영을 할 수 있지 않느냐 이렇게 판단한다는 말씀을 드렸습니다. 그 다음에 또 그쪽에서 집중적으로 물어봤던 것이 지금 현재 추세가 장애인과 비장애인이 하나가 돼 가지고 합쳐서 모든 시설을 사용하는 것이 우리 대한민국의 현재 장애인정책의 추세인데 꼭 장애인들만 그렇게 모여가지고 쓰는 체육관을 별도로 건립할 필요가 있느냐 하는 말씀을 그분들이 많이 물어보시더라고요. 그래서 저는 그 자리에서 장애인체육관은 당연히 무슨 뜻인지 알지만 이 300만이 넘어가는 우리 광역시 단위에서는 장애인체육관도 하나 별도로 가지고 있는 것이 더 효율성이 있다는 말씀을 드렸습니다. 그날 그러고…….

아니, 그…….

아니, 잠깐만요. 그러시고 거기서 한 분이 저한테 물어보기를 그러면 장애인체육관을 설립을 했을 때 거기에 장애인선수들이 인천시에서 훈련을 하기 위한 선수가 몇 명이나 되느냐 그래서 제가 아직 체육진흥과장으로 발령받은 지가 그렇게 오래 되지 않아 가지고 제가 정확하게 파악은 못 했지만 지금 장애인선수가 제가 파악하기로는 한 200에서 300명 정도가 인천시 선수로 등록이 돼 가지고 현재 훈련을 각 경기장에 나뉘어져서 훈련을 하고 있는 것으로 알고 있습니다 이렇게 답변을 드렸습니다. 그래서 제가 말씀드렸던 부분은…….

알았습니다. 더 이상 하지 마세요.

전체가 그 정도 질의ㆍ답변이었습니다.

네, 알았습니다. 더 이상 하지 마세요. 장애인 등록선수가 800명입니다. 과장이 됐으면 그 정도는 알아야 합니다. 등록선수가 800명에다 생활체육선수까지 하면 근 2,000명이 됩니다. 어떻게 거기에서 시가 관리하고 있는 선수 10명이란 소리가 나왔는지 저는 이해가 안 되고요. 또 장애인들은 우선 불편합니다. 체육관이 꼭 필요합니다. 일반체육관에 가서 장애인들이 그 운동을 할 수가 없고 시간도 배려하지를 않습니다. 그래 가지고 장애인들이 지금 어디로 다니냐, 제가 시정질문할 때 귀담아 들었으면 그 내용들을 다 알았을 것인데 왜 이것을 귀담아듣지 않고 가서 답변을 엉뚱하게 하는지 이해가 안 된다는 겁니다. 내가 3년 내내 했습니다, 똑같은 얘기를. 장애인체육관이 왜 필요한가에 대해서, 장애인들이 떠돌이 생활을 하고 있습니다. 서울로 부천으로 안산으로 돌아다니면서 그 불편한 몸을 끌고 주위에 아랑곳없이 비가 오나 눈이 오나 다니면서 연습을 하고 있어요. 그러면 일반인은 쪼르록 자기가 운전하고도 갈 수 있는 것을 장애인은 남이 운전도 해 줘야 되고 활동보조인이 따라붙어야 되고 이런 불편상황에서도 여기저기 떠돌이 생활을 하면서 전국체전에 가서 당당히 3등을 했습니다. 매년 훈련해서 이렇게 6등에서 5등, 3등 이렇게 추진을 하고 있는데, 진척을 많이 보고 있는데 이런 애로사항을 눈물겹게 얘기했는데도 불구하고 답변을 하는 사람들이 엘리트선수 10명입니다. 10명을 위해서 왜 체육관이 이렇게 크게 지어져야 하느냐 이 얘기가 나왔다는 거예요. 이것은 말이 안 되죠. 어떻게 파악도 안 하고 그럼 한번쯤은 와서 물어보든지 장애인체육회에 물어보든지 저한테 와서 물어보든지 해서 공부를 해 가 지고 가서 답해야 한다 저는 그럽니다. 이렇게 중요한 투융자심사에 가서 아무렇게나 대답하지 말라는 거예요. 제대로 공부를 해 가지고 가서 제대로 답변했으면 이런 문제가 안 생깁니다. 24억이란 돈을 매년 예산을 주면서 10명에게 24억을 퍼줬느냐고 내가 소리 질렀습니다. 이게 말이나 되는 겁니까. 이렇게…….

위원님 그 부분에말씀을 드리겠습니다. 뭐냐면 엘리트선수 10명 부분은 진행하는 과정에서 모 심사위원님께서 장애인선수가 몇 명이나 되냐 그래서 200명에서 300명 정도는 그 경기장에서 훈련을 할 수 있는…….

그것도 잘못됐습니다. 800명입니다. 정확하게 800명이 운동을 하고 있습니다.

죄송합니다. 그렇게 말씀을 드렸어요. 드렸더니 제가 말씀이 끝나고 나니까 거기에 다른 분이 그러니까 누구라고 호칭은 안 하겠습니다. 뭐냐면 그 위원회에 참석했던 다른 분이, 제가 답변한 것이 아니라 다른 분이 제가 전에 체육진흥과장을 해서 그 내용을 잘 알고 있는데 그 부분은 체육진흥과장이 아직 파악을 못 해서 그런 것 같다 그러면서 그 부분은 엘리트선수는 10명입니다 하고 제가 답변한 것이 아니라 참석했던 다른 분이 답변을 했습니다. 제가 나중에 파악해 보니까 그분한테 왜 그랬냐 이렇게 물어봤더니 사실 우리 시에서 월급을 주면서, 월급을 주면서 실질적으로 시 소속선수로 관리하고 있는 직원은 10명이더라고요. 그분은 그것을 좀 착각을 하셔가지고…….

그것 답변을 잘 못 한 것 아닙니까. 이것은 장애인체육관을 요구하고 있는데 어떻게 시에서 월급 주고 있는 선수를 얘기하는 겁니까? 말이 안 되죠.

그러게 저도 그 부분을, 그 부분은 제가 답변했던 것은 아니고요. 다른 분이 답변을 했습니다.

네, 저도 알고 있습니다. 공무원들이 제대로 공부해 가지고 가서 답변을 하라는 겁니다. 엉뚱한 답변으로 이래서 장애인체육관이 필요 없지 않느냐 그것 복지시설로 해라 이소리가 나와 버렸다는 것은 너무 한 것 아닙니까. 장애인들이 10년 내내 염원을 했고 갈망을 했던 이 장애인체육관이. 우리 장애인들이 일반체육관에 가서 운동을 하려고 할애를 계속 요구를 하면 밤 시간을 주든지, 이 수영장 하나도 그렇습니다. 밤 시간을 주든지 짧게 한 시간만 해라 하루에. 이래 가지고 제대로 운동을 못 해요. 또 탁구 같은 것 하러 학교로 갑니다. 우리 바쁘니까 언제 시간나면 오세요. 그것 돈 주고 연습을 하는데도 장애인한테 할애를 안 한다는 거예요. 할애를, 시간을. 이런 문제들 때문에 장애인이 차라리 주인이 돼서 장애인체육관을 지어서 제가 항상 하는 소리가 그겁니다. 장애인이 주인이 돼서 비장애인을 모실 때는 떳떳합니다. 우리가 손님으로, 장애인이 손님으로 비장애인체육관에 가서 운동하기는 눈치가 보이고 항상 피해를 보는데 우리가 주인이 돼서 비장애인을 모셔다가 당신네도 우리 체육관에 와서 운동을 하세요 이것이 더불어 가는 세상입니다. 지금도 사회는 장애인을 편견하고 장애인이 목욕탕을 많이 오면 그 목욕탕이 안 된다고 장애인 못 오게 하는 이런 현실입니다. 그런데 어떻게 더불어 사는 세상, 같이 어울려 가는 세상을, 비장애인들이 하는 소리입니다. 그것은 장애인이 하는 소리가 아니고. 이것은 너무 잘못됐으니까 이번에 이것 올리십시오.

네, 위원님 알겠습니다. 그러고…….

장애인체육관은 꼭 필요합니다.

몇 말씀만 더 올리겠습니다. 장애인체육문제에 대해서. 저도 지난주에 바쁜 일정 쪼개 가지고 한 3일 동안 인천시에 장애인선수들이 운동을 하고 있는 인천시 관내 모든 체육시설을 제가 다 같이 돌아봤습니다. 돌아보면서 훈련을 하시고 계시는 장애인체육선수들하고 대화도 많이 나누고 그랬는데 사실 제가 볼 때도 그동안 좀 너무 우리 시에서 장애인선수들 훈련시설이 너무 열악하다는 것을 제 눈으로 똑똑히 보고 그분들 얘기를 듣고 왔습니다. 그래서 제가 지금 들어오자마자 우리 직원들한테 얘기한 것이 이것이 지금 뭐가 잘못됐지 않느냐, 인천시내에 그렇게 많은 체육시설이 있는데 그것이 먼저 연초에 계획을 세울 때 장애인체육회에서 장애인체육선수들의 훈련 일정을 미리 받아서 우리 체육진흥과에서 공문을 보내 가지고 시설관리공단, 체육회에다가 공문을 보내서 이 타임 만큼은 우선해서 장애인선수들한테 시간을 할애해 줘라 이 부분을 우리 체육진흥과에서 했어야 되는데 그런 부분에 대해서 너무 우리가 소홀했다 이런 생각을 해 가지고 직원들한테 지시를 해서 하반기서부터는 송도에 있는 LNG축구장이나 이런 데도 전부 민간인들한테 빌려주고 나니까 시간이 안 된다 그럽니다. 그러니까 저희가 지금 직원을 보내서 하반기서부터는 일정한 시간을 축구장에서 시간을 빼라 장애인선수들이 훈련할 수 있는 기회를 주도록 조치하고 있고요. 이 장애인체육관에 대해서 저는 체육진흥과장 개인적으로 분명하게 말씀을 드리겠습니다. 뭐냐면 저 역시도 와서 장애인체육관에 대한 부분에 대해서 전부 타당성 용역조사나 모든 것을 검토를 마쳤습니다. 이것은 인천시에서 반드시 필요한 시설이라고 저는 확신합니다. 그래서 제가 체육진흥과장으로 재임하고 있는 동안에 가능하다면 장애인체육관이 진행될 수 있는 절차까지 진행하도록 저도 온 힘을 바쳐서 이 부분은 반드시 진행을 하고자 하는 것이 개인적인 뜻입니다. 이상으로 답변드리겠습니다.

제가 또 한 말씀드리겠습니다. 할애 좀 해 주십시오, 시간을 조금만. 이것이 2010년도부터 내가 줄기차게 요구했던 사건입니다. 항상 시는 대답을 했습니다. 2010년도 후반기 했을 때 내년 예산을 잡아서 2014년 아시아경기대회에는 장애인들이 체육관을 쓸 수 있게 해 주겠다. 그 다음에는 뭐라 그랬냐, 6억이라도 설계비를 주겠다 절반이거든요. 12억이 그때 잡혔습니다. 절반의 6억이라도 잡아드리겠습니다. 수 없는 약속을 했습니다. 간신히 올해는 4억이라도 잡아드리겠습니다 이것이 분명히 답이 왔고 답을 글로 다 보내줬는데, 문서로 보내줬는데 이것을 또 뒤로 미뤘다는 것은 너무 잘못된 겁니다. 한두 번도 아니고. 도대체 그럼 누가 시 공무원을 믿고 시장을 믿겠습니까? 시민들이 안 믿습니다. 공약을 아무리 한들 무슨 소용이 있어요, 실천을 안 하는데. 약속을 해 놓고 그것을 파기하고 파기하고 있는 인천시공무원을 인천시민이 누가 믿겠습니까. 이런 형태는 없어져야 한다는 겁니다. 이런 일은 다시 없도록 여러분들 제발 각심하고 꼭 약속한 것은 지키도록 노력하세요. 새로운 사업에다가 예산을 쓰지 말고요. 약속했던 사업에 예산 좀 써주십시오. 이것은 추경에 잡아주시길 간절히 부탁드립니다. 이상입니다.

우리 오흥석 과장님, 장애인체육관의 건립을 우리 290만 우리가 또 장애인아시안게임도 준비 중에 있는데 정말 여기에 대한 철저하게, 방금 답변하신 대로 꼭 이것이 실현될 수 있도록 말이죠. 행정력을 동원해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

무산시켰습니다.

우리 시가…….

전국체전까지 다 무산시키고 유일하게 체육관…….

안 했습니다.

강병수 위원입니다. 본 위원도 우리 박순남 위원님이 지속적으로 해 오셨던 장애인체육관이 신속히 건립되기를 바라면서 질의하겠습니다. 국장님 최근에 전국체전 개ㆍ폐막식 하는 업체가 선정이 됐는데 누구로 됐습니까?

SK플래닛이라고 됐고 우리 인천에서 중계되는 것이 티브로드방송이 됐습니다, 인천 티브로드방송.

SK 어디라고요?

플래닛이라는 회사인데요.

SK플래닛이요?

네, 거기하고 인천티브로드방송.

그럼 SK 거기가 다른 중앙방송국을 안 연대해서 들어온 건가요?

아니, 인천 티브로드방송하고 같이 됐습니다.

중앙의 KBS, MBC는 빠지고?

네, 그렇습니다.

그러면 티브로드방송 지분이 얼마 정도 됩니까? 전체에서.

지분이 제가 알기로는 40%로 알고 있습니다.

40%요?

네.

그리고 아시안게임 개ㆍ폐막식은 어디 기획사가 맡게 됐죠?

제가 기획사이름은 정확히 모르겠는데 하여튼 총감독 임권택 감독하고 장진 감독이 총 연출하는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 실내&무도하고 같이 하는 것으로.

실내&무도까지요?

네.

서울업체로 알고 있는데 맞죠?

네, 그렇습니다.

그래서 제가 질의를 드리고 싶은 것은 올해, 내년에 큰 행사들이 많이 있는데 과연 인천에 우리 특히 문화체육관광국이니까, 문화관광체육국이니까 인천에 문화예술인들이 이런 국제적이거나 국내의 큰 행사에 어느 정도 참여할 수 있도록 하는 장치와 준비가 되어 있는지에 대한 겁니다. 사실은 인천에 그 아시안게임 개ㆍ폐막식에 관해서도 인천에 업체내지는 인천문화인들이 참여를 많이 요청했는데 사실은 좀 기술력이 많이 모자라겠죠. 그 정도 국제적인 행사를 해 나가기에는. 그런데 전국체전처럼 한 40% 정도 지분 가지고 지역업체를 참여시키는 것은 아마 입찰조건으로 하셨을 텐데 그런 것처럼 좀 할 수 있었어야 되는데 아시안게임 그것을 놓쳤어요, 이미 확정이 된 상태고. 그런데 크게 두 가지 개ㆍ폐막식이 아니어도 꽤 긴 시간 동안에 여러 경기장에서 이것을 할 때 우리 인천에 있는 문화예술인들이 참여할 수 있는 방안에 대해서 국장님 준비되신 것이 있습니까?

네, 설명드리겠습니다. 우선 전국체전에 대해서는 저희가 업체 선정이 됐고 협상에 의한 계약 당시에 저희 전국체전운영과에서 인천에 있는 문화예술인을 활용하는 것으로 이렇게 협의가 됐습니다. 그래서 시립합창단, 시립교향악단, 무용단 또 무형문화재인 12호 용두레질소리 등이 같이 참여를 하고 다른 구별로 있는 농악대들도 같이 참여하는 쪽으로 협의가 됐고요. 아시안게임에서는 시립합창단이 2,014명의 합창단이 참여하게 돼 있고 교향악단 또 무용단도 참여하는 것으로 협의를 하도록 됐고 특히 장애인아시안게임에서도 같은 방식으로 하는 것으로 지금 협의가 돼서 다만 시간 할애라든지 이런 부분에 대해서는 기획사하고 같이 협의하는 것으로 진행 중에 있다는 말씀을 드립니다.

아까 말씀 중에 우리 시립예술단이나 시립교향악단 이런 부분은 그들이 오히려 사실은 돈을 주고 활용을 해야 되는 겁니다.

네, 그렇게 합니다. 비용은 지불하는 것으로…….

그렇게 하셔야 되고 우리가 시의 예산이 투입돼서 운영하는 전문예술인들이신데, 제가 말씀드리는 것은 인천에 있는 다양한 우리 예총과 민예총을 포함한 여러 연극, 무용, 민속극 또 미술 이렇게 다양한 영역이 있습니다. 그런 분들이 주인의식을 가지고 인천에서 개최되는 행사에 초대받는 형식이 아니고 적극적으로 거기서 다양한 형식의 문화예술을 펼칠 수 있는 방안을 좀 강구해 주시라는 말입니다.

네, 그래서요 일단 아시안게임은 시나리오가 지금 실내&무도아시안게임은 먼저 시나리오가 작성이 됐습니다. 그래서 작성이 됐을 때 저도 직접 참여를 해서 우리 인천예술단체가 참여하도록 협의를 했는데 그때 예총회장님한테 여쭤 보니까 아직은 협의가 안 된 것으로 돼 있더라고요.

네, 저도 아직 안 간 것으로 알고 있습니다.

그래서 예총회장님께서 조속히 협의하는 쪽으로 예총회장님의 말씀이 계셨습니다.

아니, 그러니까 개막식ㆍ폐막식은 이미 물 건너간 얘기를 자꾸 거기에 끼워 넣는 것은 어쩌면…….

아닙니다, 가능합니다.

적절치 않을 수도 있고 그것도 강구해 주시는데 경기장이 우리가 짓는 경기장만 해도 8군데잖아요.

네, 그렇습니다.

8군데에서 다양하게 한 15일 정도 행사가 벌어지는데 야외공연이라든가 또 경기가 없을 때 중간중간에라든가 큰돈 들이지 않고 인천에 기반한 다양한 예술을 하는 분들이 거기서 자기 실력을 뽐낼 수 있는 그런 방법을 한번 좀 종합적으로 검토해 주시라는 겁니다. 예를 들어서 우리 문화재단하고 함께, 여기 인천에서 문화예술지원을 위해서 각 단체에 연간 한 10억을 주고 있지 않습니까. 우리 문화재단에서도 상당히 많은 단체에게 예술지원을 하고 있습니다. 그렇다고 했을 때면 그냥 돈은 10억이 나가요, 여러 단체에. 그런데 그게 우리 아시안게임이라고 하는 행사나 전국체전이나 실내&무도아시안게임 또 장애인대회와 상관없이 자기네들은 갖다 쓰는 거예요. 그런데 예산 지원이 나갈 때는 그럼 우리 시가 하는 국제적인 행사에 그들이 참여할 수 있는 것들로 해야죠. 매년 자기네들이 하는 것 그냥 똑같이 아시안게임을 하는 데도 또 똑같이, 저도 예산심사를 하는 위원 중의 하나라서 해 보면 만날 몇 년 전부터 하던 행사 그냥 똑같은 돈 달라고 하면 예총, 민예총 또 단체별 성격과 그것에 따라서 관례적으로 그냥 줍니다. 조금 올리고 깎고 평가하시고 그러는 것은 하지만 그것이 시에 중요한 행사가 있는 것과 접목이 안 되어 있습니다. 그렇기 때문에 그런 국제적인 행사를 할 때 예산을 지원을 하는 것도 그렇게 몰아갈 뿐만 아니라 또 추가적으로라도 시의 예술인들이 소외되지 않도록 하는 정책을 입안해서 충분한 논의를 거쳐서 적절하게 참여의 장을, 큰돈 들일 상황이 저희가 아니기 때문에 그런 것들을 준비해야 되지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그러면서 아까, 자료가 안 와서 말씀 못 드리는데 그런 국제적인 행사가 있는데 지금 문화관광예술사들의 예산을 깎고 결과적으로 그렇게 되면 위축되거나 인력이 감축될 텐데 인천에 찾아오는 사람들은 더 많을 텐데 그것을 우리 인천지역의 문화예술을 알리고 홍보하고 일선에서 그나마 다년간 3, 4년간 훈련되신 분들에 대한 처우가 왜 삭감하시려고 하는 겁니까? 국가 정책에 그렇게 나와 있습니까?

네, 그렇습니다. 거기서 국비가 삭감되는 바람에.

국비 삭감되면 시비도 자동 삭감돼야 되는 겁니까?

네, 그런…….

국비는 삭감되면 삭감돼도 할 수 없지만 시 예산은 시 예산대로 삭감되지 않고 매칭비율을 늘린다고 해서 국가로부터 지적받습니까?

그것은 아닙니다, 위원님.

그것은 아니죠?

네.

그런데 왜 그 핑계대고 국비가, 국가는 왜 그러는지 저는 모르겠습니다만 본인들이 국가에서 문화예술사 양성을 사실은 국비를 많이 들여서 전국적으로 해 놓은 상황에서 그것을 줄인다는 것은 두 가지겠죠. 하나는 그 정도 양성을 해 놨으니까 지역문화는 지자체가 책임지라는 뜻이거나 아니면 다른 취지가 있는 모르겠습니다만 그러면 그런 취지라면 시비 투입된 것을 아끼지 말거나 아니면 정부 정책이 정확하게 그렇다면 매칭비율을 조정해서라도 적어도 현상유지는 해야 하는 것 아닙니까?

네, 위원님 지적이 맞습니다.

이따 추경 때도 다시 한번 논의하겠습니다만 그래서 국가가 줄이면 우리도 줄이고 이런 것 하려면 우리가 지방자치가 필요 없는 것 아닙니까. 꼭 매칭이 돼야 되는 어떤 근거가 있는 사업이라면 어쩔 수 없이 해야 되겠죠. 그런데 이것은 매칭이 안 돼도 지역문화 발전을 위해서 좋다고 생각하면, 이게 문화재과 소관사항이죠?

아니요, 관광진흥과 소관입니다.

관광진흥과 소관사항이면 소신을 가지고 과장님이나 국장님이 결정하셔서 의회에 얘기하면 우리 위원님들이 뭐 반대하실 분도 없을 거라고 생각합니다. 그런 절차를 밟아주는 것이 합리적인 거라고 생각하니까 꼭 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

그리고 아까 인천문화예술인들이 국제대회나 전국대회에 참여할 수 있는 방안은 조금 더 입체적으로 우리 문화예술과에서 또 문화재단하고 의논하셔서 계획을 구체적으로 세워서 한번 보고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

신동수 위원님.

신동수 위원입니다. 방금 존경하는 강병수 위원님도 말씀하셨지만 인천업체를 제치고 이렇게 선정을 해 가지고는 도시축전이나 그런 업체가 서울에서 다 했기 때문에 인천업체를 제치고 서울에서 내려와서 하면 그 사람들이 업체들이 불만이 생겨서 그런 게 안 좋다는 얘기예요. 그러니까 아시안게임이나 전국체전도 위원들이 40% 저기해 가지고 잘 됐어요. 앞으로 장애인아시안게임 개ㆍ폐회식은 언제 선정을 합니까?

장애인아시안게임 개ㆍ폐회식은 아시안게임 개ㆍ폐회식 업체가 같이 합니다.

같이 그냥? 일괄적으로?

네, 그래서 나눠서 하는 거죠. 그 범위 내에서 돈을 나눠 가지고.

다시 선정을 하지도 않고?

않습니다, 네.

그냥 같이 함께해 가지고?

네, 함께합니다.

지금도…….

실내&무도아시안게임은 아시안게임 같이 하고 장애인아시안게임은 따로 합니다.

별도로 다시 선정을…….

네, 장애인아시안게임은 별도로 하고 실내&무도아시안게임하고 아시안게임은 같이 하고요.

그러니까, 지금 장애인아시안게임 개ㆍ폐회식을 또 다시 업체 선정을…….

그것은 준비 중에 있습니다, 장애인조직위원회에서.

그것은 언제 시작을 하게 돼요?

지금 1차 자문위원회 때는 뭐가 문제였었냐면 개ㆍ폐회식 행사비가 예산이 아시안게임에 비해서 상당히 적습니다. 한 60억 범위 내에서 이루어지기 때문에 아시안게임보다는 규모를 축소해야 되는 문제가 있습니다. 그러다 보니까 지금 아시안게임 같은 경우는 총 감독인 임권택 감독을 두시고 또 연출을 장진 감독을 뒀습니다. 그리고 음악감독을 따로 두고 시나리오 작가 또 따로 두고 이런 식으로 해서 분야별로 뒀는데 장애인아시안게임에서 똑같은 방식으로 하게 되면 예산 소요가 많이 되니 그것을 총감독과 연출을 같이 했으면 어떻겠냐라는 의견이 있었습니다. 그런데 그날 자문위원님들께서 의견이 집약된 것은 비용이 적다하더라도 똑같은 방식으로 감독과 연출을 둬야만 인천의 어떤 정체성이라든지 인천의 그동안 시책이라든지 이런 것이 반영되는 장애인아시안게임이 되지 않겠냐 이렇게 말씀이 계셨습니다. 그래서 적은 비용이더라도 아시안게임하고 같은 방식으로 이렇게 개ㆍ폐식을 준비하는 것으로 이렇게 진행이 돼서 1차 회의가 끝났고 2차 회의 때 이것이 마무리 되면 그때 업체를 공모에 들어갈 예정에 있습니다. 그때에 인천업체가 참여될 수 있도록 그렇게 저희도 장애인아시안게임 때 요구할 계획으로 있습니다.

그래요, 국장님께서 새로 오셔서 이렇게 여러 가지 업무파악은 어느 정도 많이 하셨죠?

네, 그렇습니다.

그러니까 지금 아시안게임 자체는 인천업체를 배제하고 어떻게 할 수가 없는 입장에서 지나간 거고 그나마 또 전상주 국장님이 오셔서 위원들도 많이 얘기했고 40%나 이렇게 지역업체를 좀 선정을 많이 해 달라 요구를 많이 했어요, 사실. 그렇게 해 가지고 그래도 업체들이 자기네들이 되든 안 되든 다 이렇게 저기를 해서 잘 됐기 때문에 그래도 참여의식이나 여러 가지로 이런 지역업체들이 많이 저기가 있어요. 도시축전 예를 든다면 지역에서 하는 시 저기인데 지역업체를 제쳐놓고 서울에서 왔기 때문에 그런 게 불만을 자꾸 퍼트리기 때문에 잘 안 된 거고 앞으로 장애인아시안게임 개ㆍ폐회식도 이렇게 지역업체를 많이 활성화시키고 내 것이다 내 고장의 행사다 이런 주인의식을 주입을 시켜야 된다 본 위원은 그렇게 생각해요. 그러니까 국장님이 시작하는 거니까 아무래도 소외되지 않고 내가 자료요청을 한 것도 행사 발주가 최근에 지역업체 참여 현황을 묻고 싶어서 얘기한 거예요. 지역업체를 좀 살리는 방향에서 하고 싶다 이렇게 생각해요. 그리고 장애인 개ㆍ폐회식을 할 때 지역업체 할당을 많이 해서 해 달라 이런 요구를 하고 싶습니다.

네, 장애인 쪽에 요청을 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

안영수 위원님.

안영수입니다. 지금 국장님 전국체전이 10월달인가요?

10월 18일부터 24일까지입니다.

그런데 지금 시민이 전국체전이 10월달이라고 하고 또 인천시에서 개최된다는 것을 좀 알고 있습니까? 어떻게 된 겁니까? 홍보를 한다고 하는데 이게 붐도 조성이 안 돼 있고 또 이왕 하려면 예산도 금년에 예산이 성립이 됐고 그랬는데 아직도 무슨 이게 전국체전을 우리 인천시를 홍보를 하는 이런 게 아무것도 없다는 말이에요. 뭐 있어요? 한번 말씀해 보세요.

그래서 이번 에 실내&무도아시안게임이 6월 29일부터 7월 6일이기 때문에 이 홍보물이 현재 홍보입간판이라든지 홍보 플래카드라든지 또는 배너광고 등 모든 전광판광고라든지 계획이 있어서 혹시 저희 전국체전이 먼저 홍보가 되면 실내&무도아시안게임 홍보가 오히려 문제가 되지 않을까 해서 보류를 해 왔었는데 이렇게 하다보니까 사실은 실내&무도아시안게임보다도 더 많은 지역에 있는 인사들이 많이 오게 되고 국내 관광이 많이 되는 것이 오히려 전국체전이라고 그럽니다. 경제적인 효과가 전국체전이 더 크다고 합니다. 그래서 도저히 안 되겠다 싶어서 이달 중순부터 전면적인 홍보를 해야 되겠다 해서 지금 각 주경기장이라든지 저희 시청홀에도 플래카드를 걸었고 각종 유인물이라든지 시 홈페이지 이렇게 이달 중순부터 홍보에 들어갔습니다. 그래서 지금 위원님께서 참 좋은 지적을 해 주셨는데 사실은 실내&무도아시안게임에 눌려 가지고 솔직히 말씀드려서 전국체전이 있는지 없는지 되고 있다. 그래서 저희가 이런 문제점들을 알기 때문에 이미 군ㆍ구에도 지시를 했습니다. 그래서 동시에 홍보를 하는 것으로 이렇게 해서 붐 조성을 하는 것으로 진행이 되고 있다는 말씀을 드리고 이달 말 월 초가 되면 대대적으로 저희 전국체전 홍보 전면적으로 할 예정에 있습니다.

국장님 늦었어요. 늦었습니다, 지금. 인천시가 행정이 뒷북을 치는 그러한 행정을 하고 있다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 이왕 홍보를 하려면 빨리, 예산이 없는 것 아니잖아요. 여기 보니까 8억 5,500만원이 그렇게 전국체전으로 하겠다 홍보를 하겠다 근 9억의 예산이 성립이 됐는데 아직도 이게 지금 예산 집행률이 0.9%라는 것은 1%도 안 되는 정말 부끄러운 얘기 아닙니까? 행정이 앞서나가야지 이게 뭐 위원이 그냥 어떻게 된 겁니까 이렇게 물어봐야 됩니까? 그런 것은 1월서부터 하든지 2월서부터 하든지 지금 4월이 다 갔습니다, 4월이. 그런데도 아직도, 물어보세요. 여기 각 구에 지나가는 사람 여기 이따 점심 잡숫고 시청 앞에 가서 한 열 사람 정도나 스무 사람 정도 한번 물어보세요. 전국체전이 어디서 하냐고 또 언제 개최가 되는지 한번 물어보세요, 아나 모르나. 이게 뭔가 적극적으로 홍보를 해서 그나마 우리 인천이 경제수도 인천이라고 하는 걸맞는 그런 행정력을 발휘해야 될 때가 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다. 앞으로도 좀 더 적극적으로 홍보를 해 주셔서 또 적극적으로 홍보를 하면 또 관광객이 그만큼 오실 거고 그러면 또 경제가 살아나는 거고 그렇지 않습니까? 이것은 무슨 아직도 말이야 이게 아무것도 없어요. 도로변에 전국체전이 몇 월달에 하는지 어디서 하는지 우리 안방에서 하고 있는데 안방 주인들은 몰라, 이것은 안 된다 이런 얘기죠. 우리 전국체전운영과장님 어떻게 생각하세요? 내가 지금 말씀드린 것에 대해서.

열심히 하겠습니다.

그것을 적극적으로 행정을 펴 나가시기 바랍니다. 그리고 여기 국장님 보고서에 보면 고려강화역사문화재단 설립 이렇게 해서 보고를 하셨는데 고려강화역사문화재단 타이틀이 맞는 겁니까? 강화고려역사재단이 맞는 겁니까? 이게 어떻게 된 건지 본 위원도 헷갈려서 말이에요. 정확한 타이틀을 의회 있는 분들하고 조정이 된 것으로 알고 있는데 어떻게 된 건지 강화고려역사재단이 맞는 거예요? 고려강화역사문화재단이 맞는 겁니까? 국장님이 말이야 그것을 정확한, 그것에 대한 제목을 모르고 계시는 것 같아요. 어느 게 맞는 겁니까?

고려강화역사문화재단이 맞는 것으로 알고 있습니다.

그래요? 그게 아닌 것으로 알고 있는데. 고려강화역사문화재단이 아니라 강화가 앞으로 나와서 제목이 나와서 강화고려역사재단 이렇게 된 것으로 알고 있는데 문화재과장님 나오세요. 얘기 좀 해 보세요.

문화재과장 류치현입니다. 당초 이게 인큐베이팅 될 때는 고려강화역사재단으로 이렇게 됐습니다. 그런데 이게 말씀들이 있어 가지고 법인을 설립하는 과정에서는 강화를 먼저 앞에 넣어서 고려역사재단으로 가는 게 맞지 않는가 이렇게 지금 생각을 하고 있습니다.

생각하고 있는 게 아니라 우리 의회하고 시 집행부하고 이게 다 조정이 된 제목인데 어느 게 맞는 겁니까?

그래서 재단 설립할 때는 강화고려역사재단으로 이렇게 갈 겁니다.

겁니다가 뭡니까? 그것 확실하게 좀 얘기를 해야지.

갈 예정입니다.

과장님 강화고려역사재단이 맞는 거죠?

네.

이것은 송영길 시장님의 공약사항이에요. 그런데 과장님이나 국장님이 정확하게 모르고 이게 뭐가 되는 겁니까? 이게.

재단을 만들 때 분명히 그렇게 지적해 주신 대로 그렇게 가서 혼선이 없도록 하겠습니다.

그리고 과장님 말이에요. 강화고려역사재단이 설립이 되면 사무실은 강화에 소재할 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 사무실 위치는 어디인지 말씀해 주세요.

지금 내부적으로는 두 군데 정도로 검토하고 있습니다. 하나는 지금 고려궁지 옆에 도서관 자리 그쪽을 지금 생각하고 있는데 그 자리는 또 리모델링 비용이 들어가기 때문에 하고 있고 또 그게 안 된다면 강화체육관을 짓는 데가 있습니다, 태권도장. 그쪽을 지금 두 가지를 병행해서 검토하고 있습니다.

그러면 강화군과 협의가 됐나요? 어떻게 된 건지 좀 말씀해 주세요.

도서관 자리 쓰는 것은 두 번 정도, 그 자리를 지칭하지는 않았지만 이렇게 자리를 좀 마련해 달라 아직 뭐 답변이 없었고 그래서 근래에 다시 또 그 자리를 쓸 수 있는지를 문의하고 있습니다.

어떻게 문의했습니까? 구두로 했습니까?

공문을 두 번 내 보냈고 도서관 자리를 명칭해서 한 번 또 공문을 보내고 있습니다. 그래서 세 번 했고 지금 답변이 아직 협의 중에 있습니다만 안 되기 때문에 그게 만약 안 된다면 우리가 체육관을 짓고 있는 데 그쪽도 상당히 위치도 괜찮고 또 좋은 사무실이 나올 수 있기 때문에 그쪽도 병행해서 검토한다는 말씀을 드릴 수 있습니다.

잘 협의해 가지고 좋은 안을 만들어서 추진해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

들어가세요. 이상입니다.

김기홍 위원님, 위원님들 장시간 회의를 진행하다 보니까 좀 정회할 필요가 있는데 간단하게 좀 하시고 바로 오후에 또 계속 회의가 진행되니까 그렇게 해 주시기 바랍니다. 김기홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지난 206회 때 자료 제출된 것 보면 중국관광설명회를 3월에 산동성 4월에 대련, 심양…….

관광과장님 발언대로 나오세요.

5월에 톈진, 북경 설명회를 개최하기로 했는데 개최를 하셨나요?

관광진흥과장 정재덕입니다. 위원님이 말씀하신 산동성하고 우리 인천도시공사에서 관계자가 가 가지고 설명을 했습니다.

4월달, 5월달, 4월에 대련, 심양하고 5월에 톈진, 북경도 다 하셨나요?

그것은 제가 파악을 해 가지고 위원님이 양해해 주신다면 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

실시한다고 했으니까 했을 텐데 했다면 결과보고서를 좀 보고해 주시고요.

네.

그 다음에 관광홍보관 같은 경우에도 현재 2013년 6월 13일서부터 6월 16일까지 ITE 홍콩국제박람회, 중국은 11월 15일서부터 18일까지 중국국제여유박람회 이 부분도 차질 없이 진행이 되고 있나요?

그것은 제가 위원님께 좀, 저희가 당초에 계획을 세웠었는데요. 중부내륙의 허난성 주관으로 하는 관광설명회가 있기 때문에 당초 위원님들한테 보고드렸던 내용을 약간 저희가 수정을 했습니다. 5월에 중국 허난성에서 중국 내 6개성을 여유국을 초청해서 한다는 그런 통보가 왔기 때문에 거기에 설명을 하기 위해서 당초 계획했던 위원님들 드렸던 자료에 대해서 약간 수정했다는 것을 제가 말씀을 드립니다.

그러니까 홍콩은 추진되고 중국은 5월 허난성으로 대치가 된다는 건가요?

네, 그것 변경에 대한 것도 제가 별도로 보고를 드리겠습니다.

이것 관광홍보관은 관광진흥과에서 하는 겁니까? 아니면 인천도시공사 관광사업본부에서 하는 겁니까?

설명회는 인천도시공사에서 하고요. 홍보관은 우리 관광협회에서 위탁을 줘서 하고 있습니다.

위탁준 것은 우리 시 예산으로 위탁을 줘서 관광협회에서 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

따로 별도로 보고를 해 주시고요.

네.

도시공사에서 신문에 보면 상해인쇄집단유한공사하고 상해청년여행사와 인천상품 4박5일 실무협약을 마쳤다고 23일날 보고가 됐는데 이 내용 알고 계시나요?

네, 알고 있습니다.

기대효과를 어느 정도 예상할 수 있나요?

저희 인천, 중국 상해에서 와 가지고 우리 인천에서 숙박을 하기 때문에 저희 위원님 다 아시다시피 크루즈나 이렇게 들어오게 되면 서울로 바로 갔는데 관광객이 인천에서 숙박을 같이 하기 때문에 그 효과는 상당히 있다고 보고 있습니다.

이게 인천 관광상품이 중국에서 판매되는 게 첫 번째인가요?

첫 번째 관계는 제가 좀 알아봐야 될 것 같습니다. 제가 알기로는 3박4일을 한 것은 그것은 처음으로 알고 있습니다. 우리 인천만으로 장소를 해 가지고 한 것은 처음으로 알고 있습니다.

그러니까 인천 4박5일 상품 단독으로 하는 것은 처음일 것이다라는 거죠?

네, 알겠습니다.

그것도 정확하게 좀 보고를 해 주시고요.

네.

4박5일 세부적인 일정이라든가 이런 부분들 아직 준비가 안 되셨으니까 기대효과까지 차후에 보고를 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 알았습니다.

들어가셔도 되고요. 자료가 아직 안 와 가지고 자세한 질문을 못 드리겠는데 박물관 관련해서 3월 26일서부터 31일까지 해외박물관 탐방 실시하셨나요? 결과, 나오셔서 말씀하시죠. 어떠한 목적과 어떠한 내용으로 해외탐방을 실시했고 어떠한 결과가 나왔는지 말씀해 주시기 바랍니다.

다녀오셨고 말레이시아 쪽을 다녀오셨는데요. 결과는 아직 받아보지 못했습니다. 받아 가지고 다시 그것은 별도 보고를 올리도록 하겠습니다.

말레이시아를 탐방하셨다고요?

네.

말레이시아를 선정한 근거는 뭐죠? 여기가 해외박물관 사업에 있어서 상당히 우수한 박물관이 있어서 말레이시아를 선정한 겁니까?

박물관협회에서 결정을 하셨고요. 거기에 국립박물관이라든가 국립미술관 그래서 한 16군데를 이렇게 돌아보시고 오셨습니다.

그런데 아직, 박물관협회에서 탐방을 하셨는데 아직 결과보고서는 나오지 않았다?

네, 아직 못 받았기 때문에 곧 독촉해서 받도록 하겠습니다.

한 달 됐는데 아직도 안 나왔으면…….

그것은 보조금 관계하고 같이 해서 결과를 받도록 하겠습니다.

네, 하여튼 이것도 보고를 해 주시고 아까 얘기했던 공ㆍ사립박물관 현황을 빨리 주셔야지만 제가 질의를 할 수 있을 것 같아요.

네, 곧 드리겠습니다.

그 다음에 남동구 장수동 은행나무 문화재심의위원회에서 심의하셔 가지고 천연기념물 신청을 하셨습니까?

그 내용은 잠깐 좀 알아봐서 답변을 드리겠습니다, 별도로.

그것을 아직도 모르시면 어떡하죠? 이것. 예산을 편성하신 것은 감사한데 문화재 심의를 하셨는지 안 하셨는지 그것도 아직 파악이 안 되셨나요?

그것 제가 파악을 못 하고 있습니다. 아직 들어오지 않았습니다.

심의 아직 안 했어요?

네.

심의 안 한 이유가 뭐죠?

그것은 신청이 들어와야 심의가 되는데…….

신청이 아직 안 들어왔어요?

네, 아직 안 들어왔습니다.

남동구에서 아직 안 들어왔어요?

네.

남동구에서는 저한테 이렇게 자료를 줬는데.

지금 담당 팀장님이…….

남동구 문화체육과하고 협의를 좀 하셔 가지고요, 장수동 은행나무 700년 된 것 이것 문화재심의위원회에 심의 빨리 하시고 문화재청에 천연기념물 신청을 빨리 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

예산을 이렇게 수립해 놓고 행정절차를 안 밟으시면 어떡해요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우선 간단하게 질의하고 오후에 다시 또 질의하겠습니다. 종합문화예술회관에서 있었던 정명600년 시립합창단 플러스 시민합창단의 공연이 정말 아주 엄청난 호응과, 누가 들으시는 거죠? 그냥 앉아계셔도 돼요. 그런 우리 인천시민의 정체성 역사문화성에 굉장히 좋은 반응을 받았습니다. 그래서 우선 취지나 의의 면에서는 저는 100점을 주고 싶은 그런 상황이고요. 아직 자료가 안 왔기 때문에 이것을 한 번 더 어떻게 해야 되는지 또 다른 문제가 걸려있는지 모르는데 그래서 그것은 나중에 얘기할 거고요. 그런데 예술적인 면에서는 좀 미스가 있었어요. 세심하게 보면 좀 있거든요. 그게 물론 시민합창단까지 해 가지고 완벽한 예술적으로 100% 돼야 된다는 그런 취지가 아니고 제가 말하는 취지를 좀 아실 거예요. 관장님 아시나요? 아시죠? 구체적으로 말씀드리기 그래서 제가 말을 안 드리는데 그 면에서는 그래도 인천의 시립합창단이고 인천의 어떤 대표성이기 때문에 그 면에 대해서 좀 경각심이 있어야 된다고 생각을 합니다. 거기에 대해서 좀 파악하시고 제대로 좀 잘 될 수 있게 해 주시고요. 그 다음에 국장님 시립미술관 관련해서 우리 추진위원회 열고 그 장소를 뭐 어떻게 했으면 좋겠다 의견제시한 이후에 또 그 진행된 사항이 있나요?

네, 말씀드리겠습니다. 시립미술관 관련해서는 시립미술관 건립 추진위원회 회의를 해서 장소를 선정했습니다. 그래서 지금 도화지구 내에 근린공원하고 상업지역이 있었는데 상업지역 길가로다 이렇게 하는 것으로 부지선정을 해서…….

했어요?

네, 이것을 도시계획과하고 도시공사에 통보를 했습니다. 그래서 그쪽에서 재배치 계획을 해야 됩니다. 왜 그러냐면 그 지역으로 상업지역으로 시립미술관 부지가 간다고 그러면 다른 대체부지로 상업지역을 만들어야 됩니다. 그런 부분이 있기 때문에…….

그러니까 지금 그렇게 제안한 것 까지만 되어 있는 상태인가요?

네, 되어 있고요. 문제는 뭐냐면 부지가격이 상당히 높기 때문에 저희 입장에서는 상업용지를 그것을 근린공원용지로 바꿔주면 근린공원용지에 저희가 들어가면…….

돈을 적게 내고 들어가게끔.

그냥 들어갈 수 있는 부분도 있기 때문에 사업 추진이 원활히 될 수 있는 부분이 있습니다. 왜냐면 재정여건이 어렵기 때문에 그렇다는 말씀을 드리고 종합문화예술회관에서 비용문제는 제가 알기로는 약 2,600 정도 들어가는 것으로 알고 있는데 정확한 금액은 모르겠습니다마는 자료를 다시 제출하는데 10월 15일날 시민의 날 행사 때 시민의 날 행사주관이 자치행정국 주관입니다. 그래서 10월 15일날 오후 공연으로 이렇게 하는 것으로 추진중에 있다는 말씀을 드리고 12월달에 별도로 학생들을 대상으로 찾아가는 문화공연 준비를 또 계획을 했는데 우선은 시민의 날 10월 15일날이 또 정명 기념일이고 해서 일단은 그날 기념식 끝나고 나서 2부 행사로 추진하는 것으로 이렇게 지금 계획 중에 있다는 말씀을 드립니다.

네, 알겠습니다. 예산은 저도 그것보다 많이 들지는 않을 것 같은데요. 아마 다른 것 플러스해서 그렇게 된 것 같아요. 그리고 학생들한테 보여 주는 것은 상당히 중요하다고 생각을 해요. 인천에 대한 자부심을 갖기 위해서, 빨리 준비하시고 있다니까 좋습니다. 그렇게 하시고 그것이 뭐 다른 문제 될 수 있는 것 다 생각하시고 지금 하시는 거죠?

그래서 가장 큰 문제가 어떤 공연이나 이런 것들이 시민의 날 행사 같은 경우는 올해가 시민의 날 행사를 하는 해입니다. 그래서 그 예산이 잡혀있는 것이 있기 때문에 또 과거에도 그런 1부, 2부 행사를 했기 때문에 그렇게 하는데 문제는 내년 지방선거와 관련해서 문제점이 있는지 없는지 그런 것을 잘 검토해서 문제가 없도록 이렇게 추진하겠다는 말씀을 드립니다.

그러니까요. 제가 제 입으로 얘기 안 하려고 그랬는데, 문제되지 않게 하면서 좀 살릴 수 있게끔 해 주시고요. 아까 제가 말씀드린 것도 각 검토해서 잘할 수 있게 해 주세요. 그리고 도서관협회하고 우리 공공도서관하고의 업무분장이 어떤 건가요? 도서관협회는 공공도서관에 어떤 것을 해줄 수 있는 것인가요? 어떤 것을 해 주고 어떤 또 감독을 해야 되고 과장님 나오셔서 얘기하셔도 됩니다.

문화예술과장 배동환입니다. 도서관협회에는 공공도서관이 3개 도서관이 있어요. 그 다음에 군ㆍ구에서 운영하는 공공도서관은 어떤 지원을 해주느냐 역할 말씀하시는 거죠?

아니요, 아니요, 군ㆍ구에 운영하는 것을 얘기하는 것이 아니고요. 도서관협회하고 우리 공공도서관 말씀하신 이 3개 도서관하고의 업무분장이 어떤가 대표적인 것만 좀 얘기를 해 주시면.

업무분장이요?

도서관협회가 공공도서관에 대해서 어떤 어떤 업무를…….

관리운영까지 다 하는 겁니다, 도서관협회에서.

관리, 운영, 감독 뭐 다 하는 것인가요?

네, 그렇습니다.

사실은 제가 지난번에 말씀드릴 때는 도서관협회가 공공도서관에 너무 많이 관여를 하지 말아라 지나치게, 그런 어떤 자율적인 것을 너무 침해하지 말라 이런 얘기를 제가 드렸는데 그래서 그 뒤로 그런 것이 좀 많이 없어진 것 같아요. 그런데 이제 또 한 면으로 봐서는 이것이 도서관협회라는 것 속에 소속되어 있어서 인천시의 그 도서관의 어떤 취지라든지 도서관이 나아갈 방향 이런 것이 공동적으로 이렇게 제안돼야 되고 같이 운영돼야 되잖아요? 그런데 도서관마다 특성이 있기 때문에 약간씩은 다르게 운영될 수는 있어요.

네, 맞습니다.

네, 연령층이라든지 환경층이라든지 그러나 취지는 같아야 되는 면이 있거든요.

네, 맞습니다.

그런 면에서 어떤 교육이나 이런 것을 하시나요?

저희가 그래서요. 작년에 위원님께서도 그런 지적을 했기 때문에 협회장님이 국장님이시고 미추홀도서관장이 사무처장이시잖아요. 그래서 군ㆍ구 3개 공공도서관하고 그 격차해소도 그 다음 역할분담도 하기 위해서 매달 한 번씩 정기적으로 모임을 갖고 있습니다. 그 부분을 통해서 해소해 나가고 3개 도서관이 각자 다 특성이 있어요. 특성에 맞게끔 저희 시에서도 관심을 갖고 지원하고 관리를 하게끔 노력하겠습니다.

지금 현재 평가할 때는 같은 방향으로 잘 가고 있다고 평가를 하시나요?

네, 그렇습니다. 그래서 지금 문광부에서 국비로 지원하는 공공도서관 사업이 있어요. 그런 것도 3개 도서관의 역할에 맞게끔 신청을 합니다. 동시에 3개 도서관이 신청하는 것이 아니고 올해 예산 심의할 때도 다문화가정 프로그램도 그렇고요. 장애인 사업도 그렇고 그렇게 해서 도서관별로 어느 한 개 도서관 특정을 안 짓고 이렇게 분류해서 예산을 지원하고 그렇게 관리를 하고 있습니다.

제가 몇 군데 운영위에 들어가기 때문에 공통적인 것은 제가 보고 있어서 그것은 좀 인정을 하는데요. 그런데 그래도, 그래도 약간은 운영상이나 이런 면에서 좀 더 도서관협회에서 도와주면 감독해야 할 면이 좀 있어요. 감독이라는 것이 간섭하라는 것이 아니고요. 함께 이렇게 바른 방향으로 해야 될 면들이 있거든요. 그것을 세심하게 더 좀 살펴보셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

제가 또 여기도 마찬가지로 구체적인 얘기하지 않겠습니다.

네.

그리고 작은도서관 관련해서 올해부터인가 올해부터 지원되고 그러지 않습니까?

네, 그렇습니다. 1억 6,600 지원합니다.

네, 그런데 작은도서관 지원이 그냥 군ㆍ구가 요청하는 것에서 수동적으로 하지 마시고.

그렇지는 않고요. 작년에 평가를 했습니다. 평가를 해서 우수한 점수의 상한선 이상만 그게 83개 도서관이에요. 그래서 그 83개 도서관에 대해서 금년도에 예산을 반영한 겁니다.

그런데 지원한 것에 대해서 평가하는 정도에 지금 하시잖아요, 그렇죠?

작년 같은 경우는요. 도서관법이 작년에 생겼기 때문에 작년에 기존 운영한 것 가지고 평가를 했고 올해는 예산 투입하는 부분까지 다 포함시킬 겁니다.

지금까지 하신 것이 잘못됐다는 것은 아니고 작년에는 그럴 수밖에 없었고요. 사실 작은도서관 관련해서 예산도 많이 안 서있는 상황에서 적극적으로 한다는 것이 쉽지는 않아요, 제가 봐도. 그런데 그래도 작년의 상황에서 어쩔 수 없어서 그렇게 했다 그러면 이제는 우리가 작은도서관 육성을 위해서 도서관협회에서 적극적으로 나서야 되겠다. 그러니까 평가하는 정도가 아니고 작은도서관을 활성화시키고 작은도서관을 시민들이 많이 활용하게 하기 위해서 여기도 마찬가지로 인천시 자체에 물론 군ㆍ구하고 같이 하기는 하지만요. 인천시 자체에 어떤 방향이나 취지나 이런 것에 대해서 공동적으로 할 수 있는 것을 좀 마련해야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

적극적인 것을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

다른 질문은 정회 후에 이따가 오후에 하겠습니다. 이상입니다.

네, 자리해 주세요. 오늘 문화관광체육국에 대한 주요업무보고에서 우리 위원님들이 정말 문화관광체육국에 대한 애정과 또한 문화관광체육국에 대한 시민의 요구사항을 이 자리에서 반영하는 그러한 욕구가 강합니다. 그래서 전 위원들이 참석을 해 주셔 가지고 끝까지 자리를 함께 하고 있습니다. 국장님, 오늘 업무보고 중에 자료를 보면 말이죠. 이번 5월 달에 중국의 날 때 행사를 하지 않습니까?

네.

네, 인천 중국 문화관광 페스티벌 5월 3일부터 5월 5일까지 여기 업무보고 내용 보니까 여기 상세내역 좀 해 주시고요. 그 다음에 연평도 조기파시 역사문화 탐방로 조성 이것은 전액 우리 국비, 시비로 진행되는 사업인데 이것 현황과 또 70페이지에 세어도 관광생태 관광활성화사업 이것도 보니까 우리 시에서 많은 노력을 경주하고 있습니다마는 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 지금까지 우리 위원님들이 심도 있는 질의와 답변해 주셨습니다. 잠시 원활한 회의진행을 위해서 2시까지 회의를 정회하고자 하는데 위원여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포하겠습니다.

위원장님.

김기홍 위원님

체육진흥과장님 한 가지만, 생체협 중에서, 생활체육 중에서 가장 시급한 국비지원사업이 어떤 것이 있을까요?

생활체육에서요?

그러니까 배드민턴, 야구, 축구 이렇게 각 운동 동호인들이 전용경기장 지어 달라 이런 여러 가지 민원들이 있는데 그런 것들을 일괄적으로 한꺼번에 다 할 수는 없으니까 만약에 국비를 요청하게 된다면 특별교부세나 뭐 이렇게 요청하게 된다면 가장 우선적으로, 우선적으로 고려해야 될 종목이 어떤 것인지.

네, 지금 보니까 생활체육이라는 것이 주민들이 큰 돈들이지 않고 편하게 이렇게 운동하시는 종목들에 대한 요구가 가장 많으신 것 같으시더라고요. 그래서 제가 부임한 지 한 두 달이 안 됐는데 지금 저한테 오시는 민원인들이 제일 많은 부분이 배드민턴.

배드민턴?

네, 배드민턴 쪽이 가장 좀 많이 들어오고 있고요. 그리고 의외로 탁구도 동호회인분들이 탁구시설들이 많이 부족하신 것 같아요. 그래서 탁구 뭐 이런 순으로 저희한테 조금 많이 제안이 들어오고 있는 중입니다.

그 다음에 실내&무도아시아게임 관련해가지고 국비가 현재까지 원활하게 다 지금 지원이 되고 있는 건가요?

네, 국비는 다 돼있습니다.

네, 됐습니다. 들어가셔도 되고요. 문화재과장님. 박물관이 총 27개관이 있네요. 여기 보면 구에서 관리하는 것도 있고 사립도 있고 하는데 구에서 관리하는 것은 구비가 지원되겠죠?

지금 사립은 지원되는 것이 없고…….

사립은 전혀 지원되는 것이 없습니까?

네, 구립이나 시립은 일부 지원이 되고 있습니다.

네, 영월에 있는 조선민화박물관 지금 자료를 다 뽑으라고 했는데 조선민화박물관 어떻게 하실 거예요?

그래서 그 우리 김기홍 위원님께서 관심을 갖고 추진하시는 것이 이번에 예산에 반영이 안 돼서 저희가 좀 죄송하게 생각하고 있습니다. 그래서 예산담당관실하고 얘기되기는 올 연말 내년도 예산에 이렇게 반영하는 것으로 일단은 이해를 구했습니다.

그게 참, 더 이상 말씀을 안 하겠습니다.

내년도에는 반드시 될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

네, 들어가세요. 이상입니다.

강병수 위원님.

네, 교육청 위탁도서관 예산 상황보고를 지금 자료를 받았습니다, 국장님. 받으셨어요?

네.

보면 총 연간 3개 도서관에 69억, 70억 가까이 들어가는데 시비가 약 16억 8,000, 교육청이 53억해서 시비 비중이 43.5%입니다. 그래서 이것을 위탁하지 않고 저희가 할 경우에는 제가 자료를 보니까 상당히 많은 돈이 들어가게 생겼네요. 그런데 평생교육진흥에 관한 사무가 과거에 평생교육법 변화로 인해서 교육청에 있던 것이 지금 우리 시로 넘어와 있고 시에서 평생교육진흥원을 설립할 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있고 지난번에 시장님도 그렇게 저희한테 말씀하셨거든요. 그 상황을 알고 계십니까?

이미 설립이 돼서 지금 원장 공모중에 있습니다.

그러시죠?

네.

그러니까 그것과 관련해서 두 가지인데요. 이 평생교육시설이 여러 가지가 있습니다만 도서관이 가장 기본적인 평생교육시설로 되어 있습니다. 따라서 지금 예산적인 문제 때문에 바로 위탁을 해지하기는 어렵지만 평생교육진흥 차원에서 중장기적으로 교육청 위탁도서관 세 군데를 우리 시가 직영할 수 있는 준비를 해야 한다고 생각하는데 국장님 생각은 어떠십니까?

네, 이 문제는 아까 위원님께서 잘 말씀해 주셨다시피 직영체제로 할 경우에 교육청에서 자체 운영하는 비용 53억을 시가 부담해야 되는 그런 문제가 발생될 수 있습니다. 그래서 어차피 평생교육 차원에서 시가 통합관리하는 것도 여러 가지 측면에서 효율적이라고 예상됩니다마는 이 문제에 대해서는 평생교육진흥원이 생기고 나면 용역이라든지 이런 것을 통해서 타당성 용역 같은 것을 통해서 검증을 한번 한 다음에 해야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

그러시죠. 지혜를 모아야 될 문제입니다. 그런데 교육청에 운영을 맡긴다는 것에 어떤 지금 인천시교육청과 학교에 문제가 있냐면 학교에는 사서를 정식사서를 잘 배치하지 않고 계약직사서들을 많이 배치돼 있어서 2년마다 새로 이동한다든가 하면서 실제 교육청 본연의 업무인 학교도서관 운영을 제대로 하고 있지 못한 상황에서 사실은 우리 시로부터 위탁받은 도서관 76명 중에 아마 한 3분의 2정도는 사서이실 겁니다. 그렇기 때문에 하나는 평생교육진흥의 인천시 본연의 업무를 추진해 나간다는 차원도 있고 또 하나는 교육청이 더 이상 그러니까 평생교육시설로 되어 있는 인천시도서관을 위탁 맡은 명분이 없어졌을 뿐만 아니라 고유의 초ㆍ중ㆍ고등학교의 학교도서관을 활성화한다는 차원에서도 필요한 일입니다. 어쨌든 예산이 많이 수반되는 것이고 이것 한번 확정되면 매년 들어가야 될 예산이라 저도 조심스럽습니다만 충분한 검토를 해 주셔야 하고 중장기 계획을 세워야 합니다. 또 하나 우리 평생교육에 관한 사무가 지금 어디로 우리 의회에서는 배치가 되어 있는지 모르지만 교육에 관한 사무는 전통적으로 전에 문사위였고 지금 교육위원회가 생겨서 학교 공교육에 관해서는 교육위원회가 하고 있습니다만 실제로 제 본인의 생각에는 평생교육시설 및 평생교육진흥에 관한 것은 여러 가지 의회의 위원회의 성격에서 봤을 때 우리 문화복지위원회의 소관사항이 되어야 한다고 생각하는데 국장님 생각은 어떠십니까?

현재는 이 업무가 교육기획관에서 업무를 장악하고 있습니다. 그래서 평생교육진흥원이 이번에 교육기획관 쪽에서 설립을 해서 현재 원장을 공모 중이라는 말씀을 드리고요. 지금 말씀하신 대로 교육위원회 업무가 교육청 업무 위주로 이렇게 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 나중에 운영위원회라든지 이런 데를 통해서 조정 할 필요가 있다고 그러면 중지를 모아서 해야 될 부분이 있다고 생각이 듭니다.

네, 그리고 한 가지 더 다른 것, 우리 종합문화예술회관장님 잠깐 앞으로 나오십시오. 박동춘 관장님 오신 지 얼마나 되셨죠?

내일이면 두 달입니다.

내일이면 두 달, 이제 좀 업무파악하셨죠?

네.

거기 보면 예술단원들이 점심을 먹을 식당이 없는 것 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다.

명색이 인천시가 운영하는 그리고 전국에 내로라하는 실력자들을 모셔놓고 인천시민의 문화향수권을 누릴 수 있도록 많이 봉사를 하시는 곳인데 어떻게 예술단원들이 밥 먹을 공간이 없어요? 오셔서 그 말씀 듣고 어떻게 대안을 생각해 보신 것이 있나요?

기존에 카페를 운영하던 자리가 있는데 지금은 컬처라운지 옆에 공간이 있는데 거기에 하기에는 좀 우리 식당만 하기에는 약간 부적절하고요. 다른 회관에 다른 층에 이렇게 보면 식당 할 만한 그런 공간은 지금은 좀 힘든 상황입니다.

더불어 그뿐만 아니라 지금 예술단별로 연습실은 있죠?

연습실은 있습니다.

그런데 개인연습실이 없습니다. 그러니까 단체연습이라고 하는 것은 어떤 공연을 위해서 물론 오랫동안 예술을 하신 분들이니까 공연을 위해서 상호조율하고 연습을 해서 무대에 올라가시는 것인데 그것과 더불어 사실은 개인들도 꾸준히 연습을 해야 하는데 하고 싶어도 할 장소가 없다고 제가 들었습니다.

네, 그것은 교향악단인 경우에…….

교향악단도 그렇고 뭐 무용도 그렇고 다른…….

무용단 같은 데는 두 개 공간이 있어서 가능하고요. 교향악단 같은 경우에는 오케스트라다 보니까 악기별로 해서 이렇게 맞출 때가 있어요. 그래서 그런 공간은 없다는 그런 얘기가 되겠습니다.

그러니까 오래 돼서 처음부터 그런 공간적 개념을 생각하지 않고 저희가 설립하고 운영하다보니까 이런 문제가 나오는 것 아닙니까? 현재 관장님 책임도 아니고 전임자 책임도 아닙니다마는, 그럼에도 불구하고 이것 오래된 문제입니다. 단원들이 식사를 제대로 한 끼 식사를 제대로 할 수 없는 것이라든가 개인적으로 더 남아서라도 늦게까지라도 개인 기량을 더 닦아서 시민에게 더 좋은 공연을 보여주기 위해서 준비하려고 하는데 그런 공간이 안 됩니다. 그래서 여러 가지 예산적으로 어렵지만 이 문제도 당장 문제를 답을 찾자는 것이 아니라 관장님이 새로 오셨기 때문에 과연 그 문제 말고 다른 공간적으로는 어떤 문제가 또 있습니까? 관장님 제가 잘 모르는 문제도 있을 텐데.

공간적으로는 예를 들어서 극단 같은 경우에 어떤 공연을 위해서 회의장소 같은 것도 지금 없더라고요. 그래서 저희가 그것은 지금 고려를 하고 있습니다. 회의장소를 좀 컨퍼런스룸을 만들어 달라 그래 가지고 그것을 지금 검토를 하고 있고 지금 말씀하신 식사장소나 이런 개인적인 기량을 향상시킬 수 있는 장소는 저희가 그 공간에서 많이 찾아봐야 될 것 같습니다.

공간을 내서 찾으시든지 그 뒤에가 공원부지로 되어 있지 않습니까? 그래서 도시계획심의위원회에 정식으로 요청을 해서 일부 공간을 좀 그런 할애를 받는다든가 계획을 변경해서라도 일부 필요하다면 증축이라도 할 수 있는 것 아닙니까, 그렇죠?

네.

제가 봐서는 현재의 공간에서는 아무리 찾아봐도 제대로 된 공간을 찾기가 쉽지 않습니다.

네, 맞습니다.

그러니까 기존에 전시실 같은 것을 아예 없애고 복지시설을 할 수는 또 없는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

시민에게 개방돼 있는 문화시설을 없애고 교향악단을 위한 복지시설을 한다면 우리 시민들에게 명분이 없는 일입니다마는 더 좋은 예술을 우리 시민들에게 보여 주기 위해서 필요한 시설을 증축하는 계획을 시간이 좀 걸리셔도 좀 세워서 큰 규모는 아니어도 될 것 같습니다. 부지확보 및 계획을 세워서 조금 더 시대에 맞는 문화예술서비스가 될 수 있도록 해야 한다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

좋으신 그런 제안이시고요. 저희 예술단원들이 235명이 지금 현원인데요. 그분들의 의사를 한번 들어보고, 각자의 그런 식사 같은 것도 내가 이렇게 가서 보면 중국집 여러 가지 분류로 돼서 많이 하는데 사실 그 주위에 식당이나 이런 것은 식당의 활성화는 되고 있습니다. 반면적으로 생각을 하면, 235명 정도 분들이 나가서 하니까 거기에 식당 이런 것이 살고 그런데 235명이 역으로 우리 식당에서 다 먹는다 그러면 거기 식당은 또 좀 손실이 있지 않을까 이런…….

식당을 운영하는 문제하고는 좀 다릅니다. 자기가 도시락을 싸오든 아니면 시켜다가 먹든지 간에 어쨌든 구내식당은 235명 정도 규모로써 운영하기는 어려울 겁니다. 일정한 인력 이상이 되어야 운영, 비록 직영을 하더라도 운영이 되는데 그것까지 주문을 드리는 것은 아니고 식사를 편하게 할 수 있는 공간, 도시락을 싸오든 시키든 아니면 뭐 판단해서 나가서 드실 수도 있는 것이지만 그런 공간 휴게 공간 및 식사장소, 연습장소 또 아까 말씀드린 대로 회의장소 이런 것들을 위한 종합계획을 수립해 주시기 바랍니다.

네, 고맙습니다.

네, 이상입니다.

관장님, 117페이지 보게 되면 야외공연장 무대상부 천막지붕 설치공사 예산액이 2억 5,000 가지고 지금 3월 18일 날 시정지시에 대한 보완서류 접수중인데 말이죠. 우리 의회동이라든가 시청 본관동 보게 되면 옥상에 태양광 설치되어 있지 않습니까?

네.

태양광이요.

네.

여기도 이것은 검토 안 하셨습니까?

태양광은 지금 저희 본 건물에 되어 있습니다, 옥상에.

아니, 그런데 여기…….

여기는 그냥 막이 이어져서 공연을 할 때 비 들이침, 그 다음에 그런 공간이 되지 않기 때문에 천장막을 하는 그런 공사가 되겠습니다.

그리고 119페이지 보게 되면 LED전광판 이것이 좀 설치한 것 보니까는…….

설치 아직 안 돼 있고요.

아니, 이것을 하신다 그랬는데 고장이 자주 납니까, 지금?

네, 고장이 자주 나고 있습니다. 그 이용률도 사실 국제회의장은 이용률도 굉장히 높아요.

이용률이 높은데…….

그런데 3색으로 되어 있는데 풀칼라로 된다는 거죠. 어떤 플래카드나 이런 제작도 필요 없이 여러 가지 효과를 넣을 수도 있고 여러 가지 용도로 쓸 수 있다는 거죠.

제가 개인적으로는 아침 조찬 포럼을 자주 나가요. 그래서 인천의 모 호텔에 가게 되면 프리젠테이션이 잘 돼 있더라고, 호텔에 설치되어 있는 것이. 그래서 상당히 앞서가는 그런 모델이 좀 있어요. 나중에 거기 한번 보시고…….

네, 개인적으로 찾아 뵙고…….

자리해 주시고요. 박순남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 저는 아까 이것 자료요청을 안 하고 간 것이 있어서요. 83페이지 여행이용권 사업추진이 있거든요? 여기에 기초생활수급자, 법정차상위계층, 사회복지시설에 계신 분들을 아마 여행이용권을 이용하게 한 것 같아요. 군ㆍ구별로…….

주무과장님 누구십니까?

군ㆍ구별로 자료요청 하는 겁니다. 이 기초생활수급자나 법정 차상위계층, 사회복지시설에 계신 분들이 여행이용권을 군ㆍ구별로 몇 분이나 이용했는지 군ㆍ구별로 자료요청을 합니다. 그리고 이것 900만원이 추경으로 올라왔네요. 83페이지 여행이용권.

네.

경제적으로 제약을 받고 어려운 사람들을 국내여행에 쉽게 참여하게 하기 위해서 여행이용권을 주는 거네요?

네, 그렇습니다. 관광진흥과장 정재덕입니다.

네, 그래서 군ㆍ구별로 몇 분이나 1년에 이용하는지 계절까지도 좀 적어주십시오.

네, 자료 제출하도록 하겠습니다.

네, 이것이 제대로 발급이 되고 진짜 어려운 사람들이 이것을 이용을 하고 있는지 그것도 궁금하거든요. 들어가십시오. 그것 물어보려고 했습니다. 제가 질문할 것은 77페이지 해외 인천관광 상품 판촉이 있네요. 찾으셨습니까?

네.

관광과장님 오실 겁니까? 아니면 국장님이 답변하실 겁니까?

제가 하겠습니다.

나오세요, 그러면. 관광객 유치 인센티브 운영했는데 1박에 2,000원, 2박에 5,000원, 3박에 8,000원이네요.

네, 그렇습니다.

이것은 굉장히 적은 돈을 주고 있네요. 우리가 국내에 지방에 가면 보통 1만원 이상 줍니다. 1박을 자면 1만원 이렇게 주거든요. 2만원 주는 데도 있다고 합디다, 얘기를 들었거든요. 그래서 이것은 좀 1박에도 한 5,000원은 줘야 되지 않는가 그래야지 관광객들을 많이 모집할 건데 예산 때문에 이러나 너무 적게 책정이 됐어요. 어떻게 생각하세요? 1박 자는데 2,000원 줘 가지고 뭐 큰 효과 있을 것 같아요?

위원님 말씀대로 1박으로 하게 되면 2,000원 주고 2박이면 5,000원을 주고 3박으로 하면 8,000원 이렇게 주게 돼 있습니다. 그런데 작년하고 비교해 보면 작년에는 6,000원이었고 1박을 할 경우에만 줬는데 1박을 하고 분기별로 100명 이상이고 단체가 10인 이상 왔을 경우에는 또 대형, 10명 이상 왔을 때는 2,000원을 추가로 줄 수가 있습니다. 그리고 또한 해외교류 시에도 2,000원 추가로 줄 수가 있고.

아, 1박을 했을 때요?

네, 쇼핑관광 시에는 또 우리가 3,000원 이렇게 차등을 뒀습니다. 그래서 우리 인천에서 숙박도 하면서 쇼핑도 하고 이렇게 할 경우에 추가로 줄 수 있게끔 해서 3박까지 하면 1인당 한 1만 5,000원까지 우리도 줄 수 있습니다. 이렇게 좀 차등을 뒀습니다.

그래서 이쪽에 예산을 적게 잡아 가지고 이게 작년에도 7월달에 떨어졌다고 하더라고요. 그래서 이것은 정말 어디서든 치열하게 만원씩도 주고 하룻밤 우리가 국내에서 주고 와도 1만원씩 해 주는 것을 받았거든요. 그래서 이것은 다른 시ㆍ도하고 차별이 안 나게 우리도 해서 또 공항이 있고 또 항구가 제일 가까운데 그 사람들을 유치하기 위해서는 너무 이것은 적지 않느냐. 그리고 또 7월달에 떨어지는 일이 없이 예산을 제대로 잡아줬으면 좋겠다 그 얘기를 했었어요. 올해는 어떻겠습니까?

저희가 볼 때도 올해 3억 2,000 예산편성을 했는데요. 조금 부족하다는 예상을 합니다. 그런데 위원님 아시다시피 시가 큰 행사가 많다 보니까 지금 이런 예산은 시정부에서도 조금 검토를 하고 있는 사항입니다. 그래서 저희가 예산편성 과정에서 어려움이 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

관광을 트랜드로 둔 인천시에서 그렇게 여기에다가 각박하게 하면 안 되죠, 이쪽은 예산을 더 풀어줘야 합니다. 이런 얘기를 왜 하냐면 아마 언론에도 보도 되고 방송에도 보도돼서 잘 알겠죠, 나도 뉴스 보면서 깜짝 놀랐는데, 일본이 엔화를 무더기로 찍어 가지고 엔화가 떨어졌잖아요. 그러면서 엄청난 우리나라, 오히려 거꾸로 일본인들이 우리나라로 왔는데 지금 우리나라 사람들이 일본으로 엄청 생필품을 사러 오히려 일본으로 가고 있습니다. 이런 문제가 있고 그래서 우리나라 관광객이 줄어든 것으로 제가 알거든요. 일본으로 많이 가고 있다 중국의 관광객이든 동남아 관광객들이 그쪽으로 많이 간다. 그랬는데 오늘 아침 뉴스를 보니까 일본을 비롯한 동남아에서 비휴가철을 대상으로 저비용 비행기를 운영하고 있답니다. 10만원에서 8만원짜리까지 있다고 그래요. 그래 가지고 우리나라 사람들도 가족단위로 비휴가철 요즘 4, 5월에 엄청 간답니다. 신청이 대폭 폭증됐다 이 소리를 하더라고요. 증가해 가지고 예약이 넘친다고 이렇게 얘기를 하는데 관광객을 유치하는 데 이런 타격이 괜찮은 겁니까? 인천시는.

저희는 위원님이 염려하시는 대로 염려를 하고 있습니다만 일단은 우리가 인천국제공항이 세계적인 공항이지만 중국하고 많이 인접해 있기 때문에 우리 시 입장에서는 일본관광객보다는 중국관광객 위주로 지금 저희는 방향을 선회했습니다.

그 얘기가 아니라요. 중국관광객이 동남아 이쪽으로 흘러간다는 거예요, 일본이나. 저가비행기 10만원에서 8만원까지 동남아 어디는 8만원짜리도 있대요. 이렇게 저가로 운항을 하다 보니까 우선 우리나라 사람들이 휴가철에 가는 게 아니라 비휴가철인 요즘 신청을 너무 많이 해 가지고 예약이 폭증하고 있다 이 얘기를 하더라니까요. 지금 공항에, 여행사에 폭증하고 있답니다. 이렇게 저가 여행을 하겠다고. 그런데 우리나라는 이런 게 아무것도 없잖아요. 비행기를 저가로 띄우는 데도 없고 아주 심각한 상황입니다, 지금. 어떻게 해서 관광계획은 화려하게 짜놨는데 관광객이 안 오면 아무 소용이 없잖아요. 예산만 잔뜩 들어가고 실적이 없는 이런 문제가 생깁니다. 이것을 어떻게 대처하려고 하느냐 저는 그 얘기예요.

지금 위원님이 말씀하신 것 거기까지는 제가 사실은 검토를 못 했습니다.

이게 방송에서 막 터졌는데 뉴스를 빨리빨리 봐야죠. 아마 이것 신문에도 나왔을 것 같은데. 저가 비행기로 운항하고 있어서 이것 심각하다. 우리나라 회사원들 이런 사람들이 비휴가철인 요즘 신청을 엄청 했답니다, 이때 갔다 와야겠다고. 작은 금액으로 가족단위로 여행을 할 수 있지 않느냐 해 가지고 신청이 넘쳐요. 오히려 우리나라에서 떠나는 여행객이 넘친다는데, 외국에서는 중국인들이 그쪽으로 안 가고 비싼 우리나라로 오겠느냐 저는 이 말입니다. 어떻게 대처하려고 생각하십니까? 이런 문제들은. 발 빠르게 대처해야 하는데 항상 한 발 늦어 가지고 관광객을 많이 뺏기고 있잖아요.

위원님, 그 부분에 대해서 제가 답변드리겠습니다. 최근에 중국과 한국과 또 일본과의 관계에서 보면 국제정세로 볼 때 독도문제라든지 또는 섬 문제로 인해서 중국관광객들이 일본으로 가는 것은 줄어들었습니다. 다만 일본에서 말씀하신 대로 엔화가 떨어짐으로 해서 우리가 오히려 일본으로 가는 관광이 늘어났다고 하는데 실제로는 우리나라도 지금 진에어라든지 제주항공이나 이런 것들이 일본으로 취항을 다 하고 있습니다. 그래서 문제는 지금 일본관광객들은 부산을 통해서 오는데 인천으로 오는 관광객은 거의 없습니다. 그리고 부산을 통해서 오는데 또 항공편보다는 부산에 와 가지고 바로 KTX를 타고 지금 서울을 오고 있습니다. 그렇다 보니까 대구 같은 데는 그냥 통과되는 그런 문제점이 있습니다. 그래서 시ㆍ도 관광국장 회의가 지난 4월 초순에 있었습니다. 그래서 시ㆍ도 관광국장회의에서 5월 3일서부터 5월 5일까지 중국노동절을 기해서 중국관광객들이 많이 들어오고 있는데 이에 대한 대책을 점검을 하자 그래서 점검을 하고 앞으로 위원님들이 말씀하신 대로 관광객 유치에 대해서는 인센티브를 주는 것으로 해서 지금 예산은 적습니다만 앞으로 중국관광객들이 한국에 올 때 여행사에 대해서 1인당 1만원까지도 이렇게 인상해서 저희가 주는 방안을 현재 검토하고 있다는 말씀을 드리고 이런 부분에 대해서는 국가에서도 지금 도와줘야 된다 해서 문체부하고 지난번에 부산에서 시ㆍ도 관광국장 회의가 있었습니다. 그래서 그때 얘기된 것도 관광객이 올 때 여러 가지 지원시책을 강구해 나가자 그런 얘기가 있었습니다. 그래서 그 부분은 중앙정부하고 같이 협의해서 앞으로 대처해 나가도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

바로 그겁니다. 중앙정부와 협의를 해야지. 저가비행기들이 지금 일본을 비롯해서, 일본도 10만원이면 간다고 이 얘기는 충격적으로 들었습니다. 동남아 어디는 8만원입니다하고 나오더라고요. 그랬을 때 이것은 온 가족이 가도 너무 저렴하잖아요. 그러면 이것 정부에서도 대처를 해야 되고 일본이 엔화 무더기로 찍어 가지고 조금 효과를 봤어요, 수출에. 그것에 재미 붙여 가지고 저가비행기까지 띄우고 있답니다, 관광객까지 다 끌어드리겠다. 일본하고 대치상황 우리만큼 독도와 또 우리 역사를 왜곡하는 일본하고 얼마나 심각한 대처를 하고 있습니까. 그런데 국민은 그게 아니에요. 여행을 가요, 저렴하다고 해서 일본을 엄청 가고 있습니다. 이런 문제들은 거기 나라하고 사이가 안 좋으니까 안 갈 것이다 이것은 생각도 하지 마십시오. 저렴하고 싸면 우리 역사교육이 잘못됐는지 일본 엄청 가고 있습니다, 지금. 이런 것들을 정부와 긴밀히 빨리 빨리 발 빠르게 상의를 해서 우리도 뭔가를 대처해야지 관광객도 다 뺏겨버리고 그런 다음에 후회해서는 안 되지 않습니까? 그래서 급하지 않는 사업과 건설을 보류하고 진짜 관광 상품에 예산을 더 활용하도록 계속 우리 시에도 요구를 하십시오.

네.

그래서 이쪽으로 확보를 해서 관광객을 끌어들여야 만이 살 수 있는 게 인천입니다. 예산, 외국자본도 많이 끌어들여야겠지만 이것도 우선 첫째입니다.

네, 하여튼 위원님 지적을, 좋은 지적해 주셨습니다. 잘 검토해서 장기적인 계획을 세워나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

알았습니다. 이상입니다.

지난번에 정재덕 과장님 말이에요. 우리 문화복지위원회 차원에서도 우리 인천에 인바운트 관광사업자 또 관광협회 또 도시공사 관광사업처 관광 관련 해 가지고 우리가 TF팀을 만들어서 지금 회의를 하고 있잖아요, 문복위원장실에서. 그래서 다음 주제는 강화 있죠, 강화. 그래서 우리 안영수 위원님이 요구를 해서 강화 관련 관광 인바운트에 대한 활성화에 대한 대책회의를 할 겁니다. 알고 계시고요.

네, 고맙습니다.

자리해 주시고요. 안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

생활체육회에 대해서 자료를 가지고 오라고 했는데 아직 안 가져왔네요.

오흥석 체육진흥과장님 나오세요.

그러면 우선.

관련 책자는…….

그것은 아직 안 가져왔는지 모르겠네요, 그러면 질의하겠습니다. 제가 아까 자료 요구한 것은 생활체육회 예산 지원 현황하고 작년 11월인가 인천시 생활체육회에서 강화군 생활체육회를 관리단체로 지정을 했는데 왜 관리단체로 지정했는지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 2012년도 11월 13일날 강화군 생활체육회를 관리단체로 지정을 했습니다. 그 내용은 2012년도에 시 생활체육협의회에서 강화군 생활체육협의회에 대한 행정사무감사를 실시한 결과 구내 생활체육회가 방만하게 운영되고 있고 그 다음에 두 번째는 회계처리 부분에서도 여러 가지로 미흡한 점이 있다고 판단해 가지고 관리단체로 지정한 것으로 알고 있습니다.

구체적으로 자세한 내용은 모르세요?

지금 저희들은 그렇게만 보고를 받고 있습니다.

그런데 관리단체로 지정을 했다면 아주 큰 책임을 물은 건데 예를 들어서 이런 사립학교에서 사립학교 직원이 총장이 관리를 잘못해 가지고 문제가 있었을 때 교육부에서 나가 가지고 관선이사를 파견해 가지고 정상화 될 때까지 모든 것을 총괄하는 그런 거거든요. 그런데 지금 보면 어떻게 돼 가고 있는지 진행상황을 모르겠어요. 지금 현재 진행상황이 어떻게 돼 있는지.

지금 현재 시 생활체육협의회에서 그 문제를 해결하기 위해서 관리위원회를 구성을 해 가지고 관리위원회가 지금 계속해서 회의를 2012년도 11월 23일서부터 지금 4월 3일까지 4차에 걸쳐서 지금 현재 회의를 하면서 일단 내부적으로는 절차를 밟아가는 것으로 알고 있습니다.

내부적으로 절차를, 그런데 우리 과장님 잘 모르시네.

이 부분에 대한 것은 구체적으로는 모르지만 정황적으로는 제가 전부 알고 있습니다, 알고 있는데.

말씀해 보세요, 왜 어떻게 된 건지.

그런데 이 부분은 저희가 판단할 때는 공개적인 석상에서 제가 이게 지금 시에서 이 업무에 대해서 100% 어떤 권한을 가지고 있으면 저희 시에서 어떤 말씀을 드릴 수가 있는데 이 부분은 사실은 생활체육협의회 간에 회장님이나 이런 분들도 우리가 지명을 하는 게 아니라 자체적으로 선임되신 회장님들이거든요. 그래서 관계규정에 의해 가지고 서로 진행되는 사항에 대해서 저희 시에서 지금 어떤 한편에 대해서 편파적인 말씀을 드리는 게 이 자리에서는 적절치 않다고 판단돼서 제가 여기까지만 말씀드리는 것으로 이해를 해 주십시오.

좋다 이거야. 그러면 체육회도 마찬가지고 시 생활체육회도 마찬가지입니다. 왜냐하면 우리 시장의 지휘ㆍ감독을 받게 돼 있어요. 왜 그러냐, 보조금이라든가 각종 사업자금을 우리가 시에서 자금을 교부하기 때문에 그에 대한 감사와 또 지도를 받게 돼 있어요, 그렇죠?

네, 지도는 할 수 있습니다.

그래요, 그러면 생체나 체육회에서 제대로의 업무추진이라든가 역할을 못 하면 시에서 나서서 이것을 조정해야 되는 것 아닙니까?

지금 제가 보기에는…….

업무 외적인 얘깁니까? 어떻게 되는 겁니까? 권한 외예요?

지금 시 생체에서 진행하는 이 과정이 시 생체에 있는 자기들 규정에 따라서 지금 하고 있는 거거든요.

그런데 과장님, 규정에 의해서 하는데 작년 11월에 관리단체로 지정이 됐는데 현재까지 그럼 아무런 뭐가 액션이 없어. 아까 말씀하셨지만 네 번씩이나 회의를 소집했는데 성원이 안 돼서 회의 자체를 못 한다 그렇게 저는 얘기 듣고 있거든요. 그게 사실입니까? 어떻게 된 겁니까?

성원을 떠나 가지고 아마 기존에 있었던 강화군 생활체육협의회에 종목별 연합회가 있습니다. 그래서 어차피 생활체육협의회가 종목별 연합회가 합쳐져서 군 생활체육협의회가 되는데 지금 현재는 군에 있는 종목별연합회에서 시 연합회 쪽을 탈퇴하겠다 이렇게들 나오시는 거죠. 그러다 보니까 그 부분들이 좀 정확하게 정리가 되지 않고 있습니다. 그래서 시 생활체육협의회에서는 4월 17일 날 지금 공문은 보내 놓은 것으로 알고 있습니다. 몇 월 며칠까지 시 종목별연합회로다가 등록을 하지 않으면 시 종목별연합회에서는 탈퇴를 시키겠다 그러고 나서 새로 그 종목에 대해서 다시 시 종목별연합회에 대한 군 종목별연합회를 새로 구성하겠다 하는 내용은 지금 공문이 나가있는 상태입니다, 4월 17일날. 그렇기 때문에 이 부분은 제가 여기 오기 전에 남동구 문화홍보실장을 할 때 남동구가 지금 이것 제가 문화홍보실장을 하는 그 단계에 지금과 같은 똑같은 사태가 벌어졌습니다. 그래서 제가 중간에서 이 문제를 좀 해결했던 경험이 있는데 시간이 지나시면서 차츰차츰 해결이 돼줘야 되지 않을까 저는 이렇게 판단하고 있습니다.

그래서 시 생체나 체육회나 우리 시장의 지휘ㆍ감독을 받기 때문에 그에 대한 업무가 미진하고 그러면 그것에 대한 간섭을 할 수 있다 감독을 할 수 있다 지도를 할 수 있다 이런 차원에서 사업이 미진한 게 있으면 그때그때 체킹을 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

들어가세요. 그리고 관광진흥과장님 말이에요. 지역문화예술 기획 지원사업이라고 해서 여기 보면 2억이 있는데 이것은 어떤 사업입니까? 나오세요. 아, 문화예술과장이에요? 나오세요. 그러니까 문화 소외지역에 예를 들어서 이런 도서낙도, 벽지지역 이런 데를 찾아가는 그런 문화예술사업이다 이렇게 정의해도 됩니까? 이 사업이. 지역문화예술 기획 지원사업 해 가지고 2억이 있어요.

문화예술과장 배동환인데요. 지금 몇 페이지 말씀하시는 건지, 43페이지 말씀하시는 건가요?

네, 43페이지가 맞아요. 그겁니다. 그러면 지금 이게 실적이 있습니까?

지역문화예술 기획 지원사업 말씀하시는 거죠?

네.

현재 지금 실적이 있습니다.

말씀해 보세요. 어디어디 가 있는지.

이게 지금 선정된 게요. 장봉혜림요양원, 길상초등학교.

길상?

네. 그 다음에 양사초등학교, 강화군 노인복지관 그 다음에 갑룡초등학교, 강화군 다문화가족지원센터.

지금 계획입니까? 실적입니까?

계획입니다, 지금 현재. 지금 1, 2월달, 3월달 계획 수립해 가지고 4월달부터 본격적으로 추진합니다.

그러면 이것은 어떠한 사업입니까? 학생들한테 가고 다문화…….

문화소외지역 특성 도서벽지지역이고요. 그 다음에 문화재단에서 하는 사업인데 공모 받아 가지고 추진하는 사업입니다.

2억이면 충분합니까? 사업비가.

사업비 2억인데요. 여기 금액 범위 내에서 지금 하는 것이기 때문에요. 현재는 1단계 사업으로 연 31개소에 단체를 받아 가지고 총 지원계획이 1억 8,000으로 예산 했고 나머지 부분은 또 다시 공모해 가지고 하는 겁니다.

이것을 신청을 받아서 하는 겁니까?

네, 그렇습니다.

심사해 가지고?

네.

알았습니다. 들어가세요. 이상입니다.

본 위원이 지난번에 연평도를 다녀왔는데요. 작년도에는, 박동춘 종합문화예술관장님 앉아서 듣고만 계세요. 금난새 시립교향악단에서 해 가지고 백령도를 공연을 했었어요. 그래서 백령도에 주둔하고 있는 장병들과 백령도 주민들, 학생들 같이 그래서 상당히 호응을 얻었는데 연평도에 이러한 문화공연이라든가 찾아가는 예술 활동이 상당히 척박하다 그래서 거기도 서해5도 중에 요즘 상당히 남북대치 긴장이 흐르고 있단 말이죠. 이럴 때 가서 좀, 거기도 상당수의 군인들이 주둔하고 있고 주민수도 상당히 증가하고 있단 말이죠. 학생수도 증가하고 있어요. 그래서 배동환 과장님과 같이 협력해 가지고 금년 중에 꼭 공연 말이죠, 성사시켜 보세요.

이 사업도 저희 문화재단에서요. 42페이지에 보시면 찾아가는 문화활동 지원사업 일환으로 낙도나 오지지역 이것을 집중적으로 하는 사업이 되겠습니다. 지금 1억 3,000인데요.

그러니까 이것도 정재덕 관광과장님은 전에 연평면장도 하셨죠?

네.

주민들이 기대가 크더라고요. 그런데 이 공연이 한 번도 없었다는 얘기예요. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 자리해 주세요.

네, 알았습니다.

꼭 좀 금년 중에 연평도 공연할 때 연락 좀 해 주세요, 잡아주시고. 강병수 위원님.

두 가지 질의하겠습니다, 과장님 들어가시고요. 지금 크루즈 및 중국 관련 관광객 여러 가지로 보고하셨는데 연간 크루즈를 통해서 인천에 입항하는 중국관광객이 얼마나 됩니까?

관광과장님.

아니요, 국장님이 말씀하세요.

금년도에만 약 100회 정도가 올 예정이고요. 100회 정도면 1,800명씩 따지면 18만명 오는데 이분들이 오시면 인천에서 관광을 해야 되는데 내리자마자 롯데관광에서 서울로 바로 직행으로 빼 가지고 롯데쇼핑을 시키고 이런 사정이 있습니다. 그래서 이번에 우리가 한류문화관광 콘서트를 하면서…….

그것은 잘 알고 있고요. 그것을 물어보려고 한 게 아니고요. 이런 문제가 생긴 근본적인 원인이 문화관광체육국장님이 적극 의견을 개진해야 될 게 한 가지가 있습니다. 최근에 우리 인천시 내항을 시민에게 개방하는 방안이 추진되고 있는데 찬반양론의 목소리가 높습니다. 그런데 크루즈관광 내지는 중국관광을 활성화시키기 위해서는 지금 현재 벌크항, 목재, 철근 중심의 내항이 빨리 철수가 되고 시민에게 개방돼서 거기로 크루즈가 입항하는 관광 부가가치 항으로 인천내항이 거듭나야 합니다. 만날 중국관광객 크루즈를 통해서 20만 오고 인천공항을 통해 가지고 입국자 수가 몇 명 늘어서 인천에 관광객이 늘었다는 숫자 보고만 만날 하지 마시고 실질적으로 그들이 왜 크루즈를 타고 와서 서울로 가겠습니까, 북항에 뭐가 있습니까? 목재만 잔뜩 쌓아놨지 아무것도 없으니 당연히 서울로 가죠. 그런데 그동안 문화관광체육국에서 인천내항이 인천관광을 살릴 수 있는 절호의 기회일 뿐만 아니라 활성화할 계기가 된다라고 주장을 해서 의견을 표명한 적이 있습니까? 국장님, 그것 왜 답변하시면서 쓰고 계세요. 뭐하고 계세요.

질문 내용을 쓰는 겁니다.

답변해 보세요. 의견을 표명한 적이 있어요? 이 관광 활성화를 위해서.

그래서 지금 말씀하신 대로 이번에 오시는 관광객에 대해서는 시장님이 나가셔서 직접 환영행사를 일단 5월 3일날 할 예정에 있습니다. 그리고 이분들에 대해서 저희가…….

그 문제가 아니고요. 아무리 해도 거기 지금 북항에 와 가지고 산업위원회에서 몇 가지 시설예산도 확보해 줬다고 들었습니다. 개발은 아마 관광진흥과에서 하셔야 될 텐데 지금 내항 문제가 결정되기 전까지 불가피하게 그것을 하겠지만 우리 인천시가 시장님과 대변인이 나서서 내항을 더 이상 계약하지 말고 4월 말로 돼 있는 것을, 이렇게 한다고 했을 때 우리 문화관광체육국은 과연 인천관광 활성화하는 차원에서 뭘 했냐고 제가 질의하는 거예요. 현재 크루즈 북항으로 오는 사람들에 대한 대책수립은 수립대로 하세요. 그것은 뭐 저희가 오늘 업무보고에서도 빠져있는데 사실은. 그것은 하셔야 되는데 지난번에 박승희 위원장님이 발언도 하셨지 않습니까? 그것은 뭐 그대로 플래카드라고 하나 걸고 그것은 하시는데 근본적으로 인천내항에 대한 인천관광업계와 필요하다면 문화관광체육국을 통해서 국가에 대해서도 해양수산부에 대해서도 의견을 적극 개진하지 않는 이상 그 지역에 중국관광이 살아날 수 없을 뿐만 아니라 왔던 사람들이 그 지역에 바로 시민과 접점을 하고 거기가 개항장문화지구인 것은 알고 계시죠?

네, 근대문화역사지구로 돼 있습니다.

개항장문화지구입니다, 정확하게. 문화예술진흥법에 의해서 거기가 편성돼 있는데 현재 중구청장님은 무슨 목적인지 모르지만 아직 3년도 안 된 개항장문화지구를 철회해 달라고 지금 공식, 비공식적으로 요청하고 있습니다. 바로 중국관광객 및 인천관광 활성화를 하기 위해서는 내항을 살리고 그 인근 주변에 개항장문화지구를 활성화해야 만이 사람들이 서울로 안 빠져나가죠. 그 근본적인 대안을 수립해 달라는 거예요. 저것은 항만해양국 소관이니까 문화관광체육국하고 전혀 상관없는 것처럼 바라보지 마시고 오히려 우리에게 더 절실하다는 거예요. 어떻게 생각하세요?

좋은 지적하셨는데요. 이번에 그래서 저희가 도시공사의 관광사업처하고 해양항만공항국하고 해서 허난성에서 관광협약을, 성의 관광국하고 협약을 체결하려고 합니다. 그리고 또 하나는 거기에 있는 관광회사들하고 해서 인천에 왔을 경우에 어떤 인센티브를 주는 방안에 대해서 협의를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 인천에…….

그러니까 돈 들여서 인센티브 줘서 끌어와 봐야 지금 저희가 축제를 하려고 5월달에 하려고 하는 중국관광페스티벌이라고 해도 인천시가 지정한 겁니다. 개항장문화지구라고 하는 것들이 가 보시면 차이나타운 중국집 몇 개 있는 것 말고 사실은 별게 없습니다. 거기 문화재단이 있어서 나아져 가고 있는데 근본적으로 개선책을 만들고 저는 지금 근본적 대책을 주문하는 겁니다. 그리고 내항이 조속히, 거기가 시민의 품으로 들어오고 크루즈가 그 도크를 통해서 인천항으로 들어올 때 우리가 거기 나오면 바로 개항장문화지구예요. 길 하나 건너면, 그 항구에서. 그래야 자장면도 먹고 구경도 하고 자유공원도 가고 월미도도 갈 수 있는 것 아닙니까? 그 방법을 강구하시라고요. 그것을 위해서 지금 해양, 오늘도 연일 신문에 나오는데 거기 3개 선석에 있는 100명도 안 되는 노동자들의 고용 보장하라고 하는데 실제로 옮겨가면 그분들 고용승계 가능하니까 우리 관광업계 입장에서도 우리 문화관광체육국 입장에서 내항이 정말 시민의 품으로 온다면 단순히 수변공간이 하나 느는 것이 아니라 관광 활성화에 도움이 된다 이런 관점에서 일을 좀 해 주시라는 거예요.

네, 알겠습니다.

아까 그리고 문화관광해설사는 예산심사를 하면서 한번 논의를 하고요. 문학시어터는 여전히 많이 운영에 어려움을 겪고 있습니다만 올해 연극협회에서 더 적극적으로 하신다고 하니까 이 질의는 생략하도록 하겠습니다. 이상입니다.

그 우리 2013년도 우리 문화관광체육국에 대한 주요업무예산사업설명을 들으면서 우리 시립박물관장님 발언대로, 우리 5대 때 바로 우리 이 사무실에 문화복지 그 당시 문사위원회 위원님으로 활약을, 의정활동을 열심히 하셨고 그 당시 업무보고를 받는 자리에서 앉아계시다가 이제 업무보고를 하는 그런 자리로 바뀌었습니다. 우리 시립박물관장님으로 취임을 진심으로 축하드리고 또 우리 시립박물관이 정말 거듭, 우리 이명숙 관장님 취임에 대해서 기대가 큽니다. 소회를 한번 말씀해 주시죠.

감사합니다. 시립박물관장 이명숙입니다. 제가 여러분들도 다 아시겠지만 ’67년에 우리나라 최초의 공립박물관으로 시작한 인천시립박물관인데 그동안 45년 동안 공무원파견을 하면서 또 열심히 하신 분들은 열심히 하셨지만 또 많은 위상이 좀 깎이고 했던 것도 사실인 것 같습니다. 새롭게 제가 이 자리에 서서 역지사지하는 입장에서 제가 많은 것을 배울 수도 있을 것 같고요. 그리고 또 새로운 결심을 가지고 이 자리에 서있기 때문에 또 우리 시립박물관이 발전할 수 있도록 새벽을 여는 일을 해 보려고 합니다. 열심히 하겠습니다. 많이 도와주십시오.

네, 정말 기대가 큽니다. 자리해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

초대 우리 시립박물관장님이 아마 이경성 박물관장님이 하셨죠?

네.

초대 이경성 박물관장님 이후로 우리 이명숙 관장님 취임을 하신 것을 다시 한번 축하드리겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 없으면…….

간단히 질의 하려고 하는데요. 죄송합니다. 여기 39페이지 보면 인천펜타포트 음악축제 개최가 있습니다.

과장님 앞으로 빨리 나오세요. 39페이지 락 페스티벌이요.

이것 내가 궁금한 것은 항상 이것을 빨리빨리 계약을 해서 이 사람들이 일을 할 수 있게 해 줘라 그랬거든요. 이것을 7월부터 9월에 이것이 되는 것을 5월달에 계약을 해 주면 준비하고 홍보할 시간이 없다 했는데 여기 락 페스티벌은 정해졌나요? 떠돌이 생활하지 말고 어디 한 군데에서 할 수 있게 몇 년씩…….

네, 계약은 계약은 1월달에 수립을 하고 2월 25일날 계약이 됐습니다. 돼 가지고 지금 현재 저희가 서구에 드림파크 경제자유구역청 내 송도23호 공원 공문을 보내고 저희가 현장 확인한 결과 드림파크에서는 예산이 추가로 지원해서 정리작업을 못 하기 때문에 불가하다고 통보가 왔고 이 송도23호공원은 금년도에 180억 예산을 세워 가지고 지금 현재 락 페스티벌장을 정리 중에 있습니다. 그래서 차질 없이 지금 1차 라인업도 발표되고 차질 없이 추진을 하고 있습니다.

네, 그러면 이것 몇 년씩 한 군데에서 할 수 있게, 외국관광객이 많이 몰려들어서 하는 건데 락 페스티벌이 외국에서 많이 오잖아요, 젊은이들이. 그런데 자꾸 떠돌이 생활하면 이 사람들 찾기도 힘들고 그래서 송도23호공원을 몇 년씩 그냥 계속 쓸 수 있게 되나요?

저희는 그냥 아주 픽스를 시키려고 그래요. 그래 가지고 아주 고정적인 장소로 해 가지고 인천의 아주 대표 브랜드 축제로 만들려고 그럽니다.

그러면 프린지 페스티벌이나 아츠 페스티벌 같은 것은…….

그것은 나눠서 하는 거니까요. 종합문화예술회관에서도 하고 부평아트센터에서도 하고 월미도 공원도 하고 그렇습니다.

그렇게 정해 놓고 안 하고 떠돌이 생활을 하는 겁니까?

아니, 프린지하고는 아마추어 락 이런 무대에서 지금 모집을 해 가지고 거기서 1등하는 팀이 락 페스티벌 무대에 서게 됩니다.

그럼 락 페스티벌 장소는 한 군데로 정해 가지고 그렇게 못을 박고 계속할 수 있게 인천 락 페스티벌 그러면 전국 관광객들이 송도23호공원…….

송도23호공원 아주 그렇게 할 계획입니다.

그것 참 잘 됐습니다. 그리고 항상 계약도 제발 일찍 일찍 초기에 1월, 2월에 해 가지고 이 사람들이 준비하고 관광객 홍보도 하고 이럴 수 있게 해 주십시오.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 73페이지 한류관광콘서트 이것 국비사업은 어떻게 4월에 국비사업 지원받으려고 한다고 했는데 됐습니까? 지금 4월입니다.

4억 확보가 안 돼 가지고요. 당초에 투융자심사 때 국비가 확보가 됐을 때 추진해라 이렇게 해가 지고…….

그러면 이것 할 수 없겠네요?

그래서 저희가 지금 국비가 확보가 안 됐기 때문에 투융자심사를 다시 받은 것이 다른 재원을 확보해서 추진하면 가능하다 이렇게 통과가 돼서 지금 도시공사하고 아시안게임조직위원회하고 협의를 해서 2억 5,000 정도를 아시안게임 홍보예산으로 이렇게 해서 같이 지원 예산하는 방안하고 또 하나는 그 방안이 안 된다 그러면 한류박람회 예산을 지금 우리가 문화관광체육국에서 한 7억 정도 받으려고 그럽니다. 그래서 그것을 합쳐서 우리 도시공사하고 해서 이 행사를 추진하려고 합니다.

이것을 더 힘이 있게 하려면 외국관광객을 더 많이 유치해야 하지 않는가 저도 그 생각을 하고 또 앉아서 듣는 음악보다는 이게 좀 즐거워야 하겠더라고요. 제가 계속 지적하는데 이 한류관광콘서트가 젊은 사람들 위주로 꾸며지고 있는데, 진행되고 있는데 나이 드신 분들이 앞에 쭉 앉아있으면 젊은이들이 너무 멀리 있으니까 안 되겠더라고. 중ㆍ고등학생들이 너무 좋아하는데 저 멀리 2층 보이지도 않는 데 있으니까 이 사람들 좀 앞으로 끌어들여주세요. 나이든 사람은 한쪽에 좀 빠져서 인사하고 가게하고 꾸벅꾸벅 졸고 있는 이런 상태니까 이것 좀 개선해 가지고 젊은 층들이 많이 올 수 있게 이렇게 해 보십시오.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의ㆍ답변을 종결하기 전에 우리 국장님, 금년 10월 18일부터 10월 24일까지 제94회 전국체육대회를 우리 인천에서 개최하지 않습니까?

네.

그런데 아까 존경하는 우리 안영수 위원께서도 다른 체육단체에 대한 관리단체에 대해서 질의를 했잖습니까. 우리 시의 체육회 엘리트체육에 보게 되면, 우리 오흥석 과장님.

네.

지금 현재 관리단체로 지정이 되어 있단 말이죠. 회장 못 뽑아 가지고, 체육회.

네.

핸드볼, 씨름 또 저기 뭐야 인라인 어떻게 됐어요?

두 군데는 이번에 다 정리될 것이고요. 두 군데만 안 될 것 같습니다.

발언대로 나와 보세요.

공수도가 현재 또 관리단체로 지정돼 있습니다.

그래서 왜냐면 지금 우리 인천에서 개최되는 전국체육대회 우리 인천 고장에 정말 오래간만에 전국체육대회를 하는데 종목별 회장이 공석이란 말이죠, 없어 가지고. 그래 가지고 관리단체로 지정을 했는데 지금이야말로 선수들한테 격려도 해 주고 선수들을 정말 위로도 해 주고 이럴 수 있는 회장이 있어서 해야 되는데 지금 핸드볼은 어떻게 됐습니까? 핸드볼이요.

지금 테니스하고 하여간 죄송합니다, 하나는 기억이 안 나는데 두 개만 이제…….

나중에 말이죠, 제가 알기로는 몇 개 단체가 회장이 공석이 돼 가지고 그래서 상당히 단체가 어려움 갖고 있는데 이 업무보고가 끝난 다음에라도 지금 협회회장이 공석중인 또 앞으로 향후대책 해서 좀 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 현재 4개가 공석인데 아마 2개는 곧 정리가 될 것이고요. 저희가 2개가 현재 공석으로 현재 남아있는데 그것도 전국체전 전에는 저희들이 어떻게 해서든지 조만간 마무리하려고 노력하고 별도로 보고드리겠습니다.

네, 엊그제 우리 인천시청팀에 마린보이 박태환 선수도 입단했잖아요. 그리고 또 복싱선수 이시영 선수인가요?

네.

이번에 또 국가대표로 발탁돼 가지고 상당히 고무적이란 말이에요, 인천을 위해서는. 그런데 또 한편으로는 이런 협회 회장이 공석이 된 것에 대해서는 상당히 유감을 표시 안 할 수 없습니다. 그래서 이것을 빨리 마무리해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 질의가 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 그럼 이상으로 주요예산사업 보고의 건을 마치겠습니다. 다음은 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포하겠습니다.

문화관광체육국장 나금환입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 박승희 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 문화관광체육국 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산서를 중심으로 제안설명을 드리겠습니다. 금번 추경예산안은 우리 시 재정여건을 감안하여 중앙부처로부터 증액 또는 감액 내시된 국고보조금…….

국장님, 이미 배부해 드린 예산서에 대한 검토가 충분히 있었고요. 그러니까 주요부분만 설명해 주시기 바랍니다. 우리 문화복지위원들이 며칠 동안 쭉 검토하고 했으니까요.

그러면 주요내용 위주로 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 세입ㆍ세출예산 총괄사항입니다. 문화관광체육국 세입예산은 457억 1,201만 8,000원으로 기정액 479억 1,593만 4,000원 대비 4.6%인 22억 391만 6,000원을 감액하였고 세출예산은 2,354억 3,276만 3,000원으로 기정액 2,286억 9,138만 6,000원 대비 2.9%인 67억 4,137만 7,000원 증액하였습니다. 그러면 세입예산부터 주요사업 위주로 설명을 드리겠습니다. 예산안 74쪽입니다. 문화예술과 세입예산은 기정액 50억 4,082만 1,000원보다 1억 2,820만원을 증액한 51억 6,902만 1,000원입니다. 주요내용은 국고보조금으로 장애인정보누리터 지원사업 등 2개 사업에 5,220만원을 증액하였으며 기금에서 인천펜타포트축제 지원비 7,600을 증액하였습니다. 예산안 75쪽입니다. 문화재과 세입예산입니다. 기정액 86억 6,086만 1,000원보다 7,629만원을 증액한 87억 3,715만 1,000원입니다. 주요내용으로는 국고보조금으로 국가지정문화재 보수 정비, 천연기념물 보수치료 및 유지관리 등 3개 사업에 4,636만원을 증액하였으며 기금에서 문화재 돌봄 사업 등 2개 사업에 2,993만원을 증액하였습니다. 다음은 관광진흥과 세입예산입니다. 기정액 25억 3,152만 3,000원보다 2억 1,447만 7,000원을 증액한 27억 4,600만원입니다. 주요내용으로는 임시적 세외수입으로 인천아트센터 지원2단지 경영자문 용역수수료 5억원을 증액하였으며 기금에서 문화관광해 설사 활동 지원과 한류관광마케팅 콘서트 등 6개 사업에 대한 문화체육관광부 기금 지원액이 축소되어 6억 8,552만 3,000원을 감액한 반면 백령9경길 생태탐방로 조성 등 3개 사업에서 4억원을 증액하였습니다. 다음은 체육진흥과 세입예산입니다. 기정액 235억 5,858만 7,000원보다 26억 2,288만 3,000원을 감액한 209억 3,570만 4,000원입니다. 주요내용으로는 기금에서 2013 실내&무도아시아경기대회 관련 운영비 71억원을 기획재정부에서 직접 아시아조직위원회로 교부하기로 하여 이를 감액하는 등 2개 사업에 71억 7,900만원을 감액한 반면 국민체력증진 기반조성사업 시범사업에서 27억 2,000만원을 증액하는 등 5개 사업에서 45억 5,611만 7,000원을 증액하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 예산안 265쪽입니다. 문화예술과 세출예산입니다. 총 293억 2,121만 9,000원으로 기정액 290억 3,717만 9,000원 대비 1%인 2억 8,404만원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 문화예술행사지원 분야에서 인천펜타포트 축제 지원 9,600만원과 미추홀센터 지원 4,000만원을 증액 하였습니다. 문화복지구현 분야에서는 문화복지 전문인력 양성사업에 7,200만원을 신규 편성하였으며 266쪽 공공도서관 이용활성화 분야에서 장애인 정보누리터 지원사업에 국비 750만원, 시비 750만원을 신규 편성하였으며 2015 세계 책의 수도 유치 시 선포식 행사 등을 위해 5,000만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 268쪽입니다. 문화재과 세출예산입니다. 총 205억 2,390만원으로 기정액 대비 0.8%인 1억 6,693만 1,000원을 증액 편성하였습니다. 문화재관리 분야에서 문화재 돌봄사업에 4,250만원, 생생 문화재 사업에 4,000만원을 증액 편성하였으며 국가지정문화재 보수 정비에 1,504만원, 천연기념물 보수치료 및 유지관리에 850만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 271쪽 관광진흥과 세출예산입니다. 총 84억 6,556만 4,000원으로 기정액 86만 9,853만 9,000원 대비 2.7%인 2억 3,297만 5,000원을 감액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 관광산업의 국제경쟁력 제고 분야에서 시내순환관광사업 홍보사업에 6,000만원을 증액 편성하였으며 관광홍보물 제작 지원 국비 2,350만원과 관광안내표지판 설치 및 정비 지원 국비 1억 500만원이 감액됨에 따라 이를 반영 편성하였으며 문화관광해설사 운영 국비 1억 5,000만원이 삭감되어 이를 반영 편성하고 국ㆍ시비 매칭 비율에 맞춰 시비 1억 5,000만원을 감액 편성하였습니다. 273쪽입니다. 관광인프라 구축분야에서 백령9경길 중 제1경길에서 제3경길 스토리텔링 개발비와 시설공사비 국비 3억 5,000만원 지원이 확정되어 이를 반영하고 국ㆍ시비 매칭 비율에 맞춰 시비 1억 7,500만원을 증액 편성하였으며 사진찍기 좋은 녹색명소 조성비 4,000만원 국비 지원이 확정되어 신규 편성하였습니다. 274쪽입니다. 전략적 관광마케팅 활성화 분야에서 한류관광 마케팅 콘서트를 위한 국비 4억원이 국회 문방위에서는 반영되었으나 예결위에 삭감됨에 따라 이를 반영하여 4억원을 감액 편성하였습니다. 다음은 275쪽입니다. 체육진흥과 세출예산입니다. 총 1,169억 9,156만 5,000원으로 기정액 대비 5.5%인 60억 8,217만 3,000원으로 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 전문체육 활성화 분야에서 시설관리공단 위탁비 49억 4,000만원을 신규 편성하였으며 전국체육대회 참가 지원에 6억 2,100만원을 증액 편성하였습니다. 국제스포츠 지원 강화 분야에서는 2013 실내&무도아시아경기대회 관련 운영비를 기획재정부에서 직접 아시아조직위원회로 교부키로 함에 따라 71억원을 감액 편성하였습니다. 생활체육 활성화 분야에서는 인천사랑 미추홀 전국배드민턴 대회 1억원, 강화도 나들길 인천시민 걷기대회에서는 7,000만원, 인천 평화컵 전국 직장인 축구대회에서 3,000만원을 신규 편성하였습니다. 277쪽입니다. 체육시설 인프라 구축 분야에서는 계양경기장 내 실내외 테니스장 건립비 19억 9,900만원, 국민체력 증진기반 조성 시범사업 33억 300만원, 생활체육시설 설치 지원 사업 17억 5,000만원, 동막리 실내 게이트볼장 조성 1억 5,000만원을 신규 편성하였습니다. 279쪽입니다. 전국체전운영과 세출예산입니다. 총 268억 2,675만 9,000원으로 기정액 대비 0.4%인 9,686만원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 선수단 자매결연 활동 운영에 6,400만원을 신규 편성하였고 전국체전 관련 교육청 지원에 3,286만원을 신규 편성하였습니다. 예산안 290쪽입니다. 종합문화예술회관 세출예산입니다. 206억 1,246만 3,000원으로 기정예산액과 같습니다. 미추홀도서관 세출예산에 대해 말씀드리겠습니다. 총 65억 5,511만원으로 기정액 대비 1.1%인 6,986만원을 증액 편성하였습니다. 도서관 정책 분야에서는 북스타트사업 운영 지원에 1,800만원을 신규 편성하였습니다. 평생교육 및 자료실 운영 분야에서는 도서 및 비도서 구입비 2,500만원을 증액하였고 문화관광체육부 공모사업에 선정되어 다문화사업으로 국비 2,650만원을 편성하고 국ㆍ시비 매칭비율에 맞춰 시비 1,136만원을 편성하였습니다. 끝으로 예산안 293쪽입니다. 시립박물관 예산으로는 총 61억 3,618만 3,000원으로 기정액 대비 4.7%인 2억 7,448만 8,000원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 공무원 보수 인상분이 되겠습니다. 이상으로 문화관광체육국의 2013년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 우리 국 전 직원은 예산은 최대한 효율적으로 집행하고 효과는 극대화 시킬 수 있도록 모든 노력을 기울여 나가겠습니다. 아무쪼록 원안대로 통과시켜 주실 것을 간절히 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음에는 본 추가경정예산안에 대한 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

수석전문위원 유한경입니다. 2013년도 문화관광체육국 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 4페이지입니다. 먼저 총괄규모를 말씀드리겠습니다. 세입은 기정예산대비 22억 391만 6,000원이 감소한 457억 1,201만 8,000원으로 4.6%가 감액 편성되었습니다. 세출은 기정예산대비 67억 4,137만 7,000원이 증가한 2,354억 3,276만 3,000원으로 2.95% 증액 편성하였으며 이는 인천광역시 일반회계 추경예산의 4.07%를 차지하고 있습니다. 아울러 문화관광체육국 세출 대비 세입비율은 19.4%를 나타내고 있습니다. 세입이 감소한 주요 원인으로는 세외수입이 5억원 증가한 반면 국고보조금등이 약 27억원이 감소하였기 때문이나 2013실내&무도아시아경기대회관련 운영비 71억원이 인천시를 통해 교부되지 않고 아시아조직위로 직접 교부됨에 따라 감액 편성한 점을 고려하면 실질적으로 세입이 감소한 것으로는 볼 수가 없을 것입니다. 세출이 증가한 주요 원인으로는 아시아경기대회경기장 시설관리공단 위탁비 49억 4,000만원, 계양경기장 내 실내외 테니스장 건립비 19억 9,900만원, 생활체육시설 설치 지원 사업 17억 5,000만원, 국민체력증진 기반조성시범사업 33억 300만원 등 체육진흥과의 예산 증액 편성이 주요 요인입니다. 세출을 재원별로 구분해 보면 자체재원은 각종 국비지원사업의 국비 내시액 증가액에 따른 지방비 매칭액 증가와 아시안게임경기장 시설관리공단 위탁사업 등 일부 신규사업 편성으로 94억 4,529만 3,000원이 증액되었고 의존재원은 기금보조금 감소로 인해 27억 391만 6,000원이 감액되었으며 시비 분담률은 1.57%가 증가되었습니다. 다음은 6페이지 세입 주요내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 세외수입입니다. 인천아트센터 지원2단지 경영자문 용역수수료 5억원이 증가하여 150억 2,663만 6,000원으로 편성하였습니다. 인천시는 인천도시공사의 기술인력과 용역수행 능력을 감안하여 인천아트센터 지원2단지 사업의 공사 공정 관리, 인력파견 등 기술지원에 대한 경영자문용역을 도시공사와 OK센터개발이 계약을 체결하여 20억원의 경영수익을 창출하였으며 수익금의 25%인 5억원을 수입으로 반영하는 사항입니다. 다음은 국고보조금 등입니다. 기정액 대비 27억 391만 6,000원이 감소한 296억 5,843만 4,000원으로 편성하였습니다. 증액 편성된 주요 내역을 보면 국민체력증진기반조성 시범사업 등 11개 사업에 대하여 총 50억 6,295만원을 증액 편성하였습니다. 이 중 인천펜타포트축제 지원사업은 2013년도 문화체육관광부의 문화관광축제 중 유망축제로 선정되어 관광진흥기금에서 7,600만원이 지원되는 사항입니다. 국민체력증진기반조성 시범사업은 문화체육관광부에서 계양구, 부평구와 타시ㆍ도를 포함하여 총 8개소를 대상으로 지역실정에 맞는 실내외 복합시설을 조성하는 사업으로 국민체육진흥기금으로 조성지역별 13억 6,000만원씩 지원 예정에 있습니다. 생활체육시설 지원사업은 운동장 시설을 개선하는 사업으로 우리 시는 총 5개소에 사업대상 시설별로 3억 5,000만원씩 총 17억 5,000만원을 국민체육진흥기금으로 교부 받아 5월 중에 자치구에 교부할 예정에 있습니다. 다음은 감액 편성된 주요내역입니다. 2013 실내&무도아시아경기대회 관련 운영비 등 6개 사업에 대하여 총 78억 5,750만원을 감액 편성하였으며 문화관광해설사 활동 지원, 관광안내표지판 설치 및 정비지원, 관광홍보물 제작지원 등 3개 사업은 국비가 축소 지원됨에 따라 감액 편성하였습니다. 한류관광마케팅콘서트 사업은 당초 국회 관련 상임위에서 국비 4억원이 반영되었으나 예결위에서 전액 삭감되어 감액 편성하였습니다. 그동안 한류관광마케팅콘서트가 K-POP 등 한류문화 확대를 통해 해외 관광객 유치에 중요한 역할을 담당해 온 만큼 2013년도에도 가시적인 효과를 거둘 수 있도록 부족한 예산확보를 위해 다각적인 방안이 마련되어야 할 것으로 보입니다. 전국체육대회 지원 및 2013 실내&무도아시아경기대회 관련 운영비는 국비 교부방식이 변경되어 감액하는 사항입니다. 다음 11페이지 세출내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 문화예술과입니다. 기정예산대비 2억 8,404만원이 증가한 293억 2,121만 9,000원으로 편성하였으며 인천펜타포트축제 등 7개 사업에 대해서 총 2억 7,260만원을 증액 편성하였습니다. 미추홀센터 지원은 독거노인 등 수혜가정을 기존 1,000가구에서 2,014가구로 확대함에 따라 4,000만원을 증액 편성하였으며 세계 책의 수도 유치 및 책 읽는 도시사업은 2015년 세계 책의 수도 유치 성공을 위해 선포식 행사 비용 5,000만원을 반영하였습니다. 문화복지 전문인력 양성사업 및 장애인 정보누리터 지원사업은 국ㆍ시비 매칭 사업으로 국비가 각각 7,200만원, 750만원이 반영되어 증액 편성하였습니다. 다음은 12페이지 문화재과입니다. 기정예산대비 1억 6,693만 1,000원이 증가한 205억 2,390만원으로 편성을 하였습니다. 문화재 돌봄 사업 등 4개 사업에 대하여 총 1억 5,165만 1,000원을 증액 편성하였으며 문화재 돌봄사업, 생생 문화재 사업, 천연기념물 보수치료 및 유지관리 사업은 국비 추가 반영분과 시비매칭 예산을 증액하는 사항입니다. 다음은 관광진흥과입니다. 기정예산 대비 2억 3,297만 5,000원이 감소한 84억 6,556만 4,000원으로 편성하였으며 한류관광 마케팅 콘서트 등 6개 사업에 대하여 총 8억 7,850만원을 감액 편성하였습니다. 문화관광해설사 운영사업은 국비 삭감에 따라 시비매칭 예산도 1억 5,000만원이 삭감되어 기정예산 7억 7,000만원 중 3억원이 감액 편성되었습니다. 참고로 국비지원은 2012년 3억 2,340만원에서 2013년 2억 3,500만원으로 지원이 감소하고 있습니다. 인천시가 2014년 아시아경기대회 등 대규모 국제적인 행사를 앞두고 있으며 관광 활성화를 위한 해설지 확대로 신규 해설사가 필요한 시점에서 향후 문화관광해설사의 수요는 지속적으로 증가할 것으로 예상되므로 예산 감액으로 인하여 문화관광해설사 활동 위축 등 운영에 차질이 없는지 충분한 검토가 필요하다고 판단이 됩니다. 다음 시내순환관광업 홍보사업 등 5개 사업에 대하여 총 6억 5,500만원을 증액 편성하였으며 오리엔티어링대회 인천알리기 대행진을 제외한 4개 사업은 공모 선정 등에 따른 국비 반영분과 시비매칭 예산을 증액 편성하였습니다 이중에 오리엔티어링대회 인천알리기 대행진은 2012년에는 2회에 걸쳐 1억 3,000만원 예산을 집행하였고 2013년도에는 본예산에는 전년보다 1억원을 감액하여 3,000만원으로 편성하였으나 금번 추경시 3,000만원을 추가 증액하는 사항으로 향후 면밀한 사업 검토와 예산 운용의 정확성을 제고할 필요가 있다고 보입니다 다음은 17페이지 체육진흥과입니다. 기정예산 대비 60억 8,217만 3,000원이 증가한 1,169억 9,156만 5,000원을 편성하였으며 전국체육대회 참가사업 등 12개 사업에 대하여 총 130억 5,300만원을 증액하였습니다. 이중 생활체육시설 설치 지원사업 및 국민체력증진 기반조성 시범사업은 국비교부가 확정되어 증액 편성하였습니다. 전국체육대회 참가사업은 국비 7,900만원이 시 체육회로 직접 교부 예정에 있으며 시비 6억 2,100만원을 포함한 총 7억원을 2013년도 인천에서 개최 예정인 전국체전에 인천대표선수로 출전하는 국군체육부대에 지원하는 사항입니다. 아시안게임경기장 신설에 따른 시설관리공단 위탁사업은 주경기장을 포함한 8개 경기장을 효율적으로 관리하기 위해 관리 주체를 시설관리공단으로 신정하여 그에 따른 위탁운영비 49억 4,000만원을 반영하였습니다. 계양경기장 내 실내ㆍ외 테니스장 건립사업은 2012년도 제2회 추경시 설계용역비 8,800만원을 확보하였으나 미집행으로 불용처리하고 설계용역비 및 공사비 등 19억 9,900만원을 재반영하는 사항입니다. 인천사랑 미추홀전국배드민턴대회 1억원, 인천평화컵 전국 직장인축구대회 3,000만원, 강화나들길 인천시민 걷기대회 7,000만원은 본예산이 아닌 추경예산으로 신규 편성된 사업인 만큼 사업의 필요성과 타당성에 대한 충분한 설명이 필요하다고 보입니다. 다음은 20페이지 전국체전운영과입니다. 기정예산 대비 9,686만원이 증가한 268억 2,675만 9,000원을 편성하였으며 인천을 방문하는 각 시ㆍ도 및 해외동포선수단과 자매결연 추진을 위한 자매결연 활동 운영사업 예산 6,400만원, 전국체전 관련 교육청 지원사업 3,286만원을 각각 증액 편성하였습니다. 21페이지 사업소입니다. 종합문화예술회관은 기정예산 대비 증감 없이 206억 1,246만 3,000원, 미추홀도서관은 기정예산 대비 6,986만원이 증가한 65억 5,511만원, 시립박물관은 기정예산 대비 2억 7,448만 8,000원이 증가한 61억 3,618만 3,000원을 편성하였습니다. 이중에 인천지역 북스타트 사업을 위한 도서구입 지원비는 교육청 소속 공공도서관의 참여 저조로 집행 잔액 2,000만원을 감액 편성하였으며 1,800만원은 북스타트 참여를 원하는 군ㆍ구로 확대하기 위해 예산과목을 변경하여 북스타트 운영지원 사업으로 신규 편성하였습니다. 끝으로 도서관 다문화자료실 조성사업은 UN기탁도서관이 송도 I-Tower로 이전함에 따라 기존 공간을 다문화자료실로 설치 운영하여 정보 소외계층에 대한 도서관 서비스를 확대하고자 3,786만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2013년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안 검토보고서 (끝에 실음)

수석전문위원님 수고하셨습니다. 심사에 앞서서 자료를 요청하실 위원님들 계시면 자료를 요청해 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님이 해 주시기 바랍니다.

저도 요구합니다.

박순남 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

275페이지 엘리트체육대회 개최 및 지원이라고 4억 5,100만원 책정 됐죠? 엘리트선수가 몇 명이며 어떻게 지원되는 건지 사업계획서하고 엘리트선수 명단하고 자료 요청합니다.

박순남 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 요청하실 위원님 안 계십니까? 제가 하나 요청하겠습니다. 새로 된 여러 가지 체육행사와 관광행사에 없는 예산에서도 무려 130억 넘게 증액이 됐는데 71억 감액된 것 빼면 그 정도 되는데 언론사가 주관하는 문화체육행사 예산 및 증액된 사항을 제출해 주시기 바랍니다. 그러니까 언론사가 주관ㆍ주최하는 행사 말씀드립니다. 그러면 다른 자료 요청하실 위원님이 안 계시면 계속 질의 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안영수 위원님 질의해 주십시오.

관광진흥과장님 좀 나오세요.

관광진흥과장 정재덕입니다.

문화관광해설사에 대해서 지금 물어봤는데 문화관광해설사가 되려면 어떻게 해야 문화관광해설사가 되는 겁니까?

문화관광해설사 우리 관광협회에 신청을 해 가지고요. 일정 교육을 받게 되면 문화관광해설사로 활동을 할 수가 있습니다.

그런데 지금 보면 도심권에 52명, 강화권에 53명, 옹진권에 9명 해서 114명이 활동하고 있죠?

네, 그렇습니다.

배치 장소는 한 24개소가 있네요. 거기는 돌아가면서 근무하는 거죠?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 추경예산을 보니까 도심권에서는 6,000만원이 삭감이 됐고, 국비가.

네.

그리고 강화, 옹진권에서는 9,000만원이 삭감이 됐네요?

네.

전부 합쳐서 1억 5,000만원이 삭감이 됐는데 이것에 대해서 한번 설명 좀 해 주세요. 왜 이게 1억 5,000만원이 당초에 예산에서 이것을 삭감을 해야 되는데 이것 왜 이렇게 됐는지 좀 말씀해 주세요.

안영수 위원님의 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 우리가 당초 문화관광해설사 예산 요구를 문체부에 할 때는 우리 위원님들 다 아시다시피 올해 실내&무도대회와 제94회 전국체전이 있기 때문에 문화관광해설 업무량이 많이 늘어날 것을 대비해 가지고 국비 3억 8,500을 예산 요구를 했었습니다. 그런데 문체부에서 국비가 많이 줄어들면서 우리한테 매칭으로 50:50인데 당초 저희가 3억 8,500 예산을 요구했는데 2억 3,500만원만 자금이 교부되다 보니까 이에 따른 매칭비로 국비가 1억 5,000이 삭감이 됐고 이에 따라서 시비도 1억 5,000 삭감이 돼 가지고 총 3억이 지금 삭감이 된 상태입니다. 그래서 저희가 당초 예산으로 하게 되면 약 1만 6,200여회를 문화관광해설을 할 수 가 있는데 3억이 삭감이 되다 보니까 약 9,400회로써 작년 대비 1만 3,000보다도 약 6,000여회 관광해설을 할 수 없는 상황에 봉착돼 있습니다. 그래서 운영에 어려움을 느끼고 있습니다.

그래서 지금 인천시는 과장님이 말씀하신 것처럼 금년에는 실내&무도아시안게임 그리고 전국체전 그리고 내년에 2014아시안게임 여러 가지 큰 빅 이벤트가 있는데 그에 대한 신규 해설사가 더 늘어나지는 못할망정 그 행사에 대비하기 위해서 많은 이런 해설을 해야 되고 관광객을 맞이해야 되는데 국비가 감액이 되는 바람에 시비도 당연히 매칭으로 해야 되는데 이것 문제점이 없습니까? 어떻게 된 겁니까?

저희가 지금 모두에도 말씀을 드렸지만 당초 1만 6,200회를 관광문화, 관광지 해설하는 것으로 계획을 잡았는데 예산에 3억이 삭감되다 보니까 약 9,500여회밖에 우리 관내를 찾는 내외 관광객들한테 설명을 할 수밖에 없습니다. 그래서 저희가 워낙 많이 삭감이 돼 가지고 해설할 수 없기 때문에 대안으로써 예를 들어서 교육을 법적으로 하게 돼 있습니다. 그런 교육관계라든가 또 겨울하고 여름에 피복비를 지원하게 돼 있습니다.

그게 운영사업이죠? 운영비.

네, 이런 비용을 절감을 해 가지고 활동을 하는 것 문체부에 협의한 결과 문체부에서는 교육은 법적으로 그렇기 때문에 교육은 줄일 수가 없고 피복비도 관광객에게 안내를 해야 되기 때문에 피복비를 줄일 수 없다 이렇게 저희가 질의를 받았습니다. 그래서 저희는 운영에 어려움이 있는데요. 당초에 저희가 국장님께서 업무보고 때도 보고를 드렸지만 지난 4월 19일날 시ㆍ도 관광국장회의가 있었습니다. 그때 이 문화관광해설사 문제가 나왔습니다. 그때 우리 인천 같은 경우에는 메가 이벤트 행사가 많은데 줄여서 여러 사람을 넣겠다고 하니까 기재부하고 의견차이가 있었기 때문에 예산이 삭감됐습니다. 그런데 기재부에서는 이것을 문화관광해설사를 자원봉사 측면으로 검토하면서 사회적 기업으로 검토를 했었는데 문체부에서 사회적 기업 측면이 아니고 문화관광해설사는 봉사 측면에서 검토가 다시 돼야 된다 그래 가지고 저희가 알아본 바에 의하면 현재 국비를 기재부에서 한 13억 정도를 검토하고 있다는 얘기는 제가 들었습니다. 확정된 사항은 아니고 저희는 확정이 되면 받아올 수는 있지만 현재 국비 매칭해서 3억이 국비 1억 5,000 시비 1억 5,000이 삭감됐기 때문에 운영에 상당한 어려움을 느끼고 있습니다.

그러면 지금 과장님이 말씀하신 13억에 대해서는 아직 확정적이지는 않지만 앞으로 국비가 시ㆍ도별로 내시가 될 수 있다 이런 희망적인 얘기입니까? 어떻게 된 겁니까?

네, 기재부에서도 지금 그것을 긍정적으로 검토하고 있습니다. 이게 사회적 기업 차원이 아니고 문화관광해설 측면에서 검토가 돼야 된다 해 가지고 기재부에서도 문체부에서 요구한 약 13억 정도는 편성을 해야 되지 않느냐까지 지금 기재부에서 이해를 하고 있는 상황입니다.

그래서 이번 추경에 이게 삭감이 반영이 되지 않으면 지금 여기에 보면 배치 장소가 한 24개소가 있는데.

네, 그렇습니다.

여기서 근무하시는 분들이 근무를 못 하고 또 저도 들은 얘기지만 인터넷이나 이런 데서 관광객들이 신청을 하면 그러니까 예약을 받아 가지고 하면 그에 대한 서비스의 질이 낮아지고 그리고 우리 인천을 찾는 분들 관광객들한테 아주 이만저만한 불편이 아닐 수 없다 이렇게 생각합니다. 어떻게 생각하세요?

그것에 대한 답변을 드리겠습니다. 지금 우리 관광객들이 예약을 하게 되면 각 문화관광해설지에서 상시근무를 하면서 관광객들이 오시게 되면 안내를 해 주고 있습니다. 그런데 위원님이 말씀하신 대로 예약을 하게 되면 저희가 그것을 100% 수용을 할 수가 없습니다, 인건비성이 나가야 되기 때문에. 예를 들어서 1일 8근무를 하게 되면 4만원을 드리는데 반나절 하게 되면 2만원을 드리게 돼 있습니다. 그래서 저희가 예산이 없게 되면 예약을 100% 수용을 못 하고 일부분만 해 주게 되면 그에 따른 민원이 발생할 소지가 있지 않느냐 저희도 충분히 그것을 감안을 하고 있습니다. 그런데 국비지원이 안 된다면 그렇게라도 해서 운영을 해야 되지 않나 생각하고 있습니다.

그러면 그런 것을 예견을 생각해서 미리 예방을 해야 되는 것 아니에요. 그래서 그것을 문광부에 강력하게 설득을 해 가지고 이게 국비가 삭감되는 일이 없도록 미리 예방해야 되는데 왜 그런 것을 소홀히 했습니까?

문체부에서도 당초 기재부 예산 요구했을 때 문체부가 3분의 1 정도 삭감이 됐습니다, 국비삭감이요. 그러니까 모두에도 설명을 드렸듯이 기재부에서 판단을 사회적 기업으로 돌려야 된다 그래 가지고 평가 결과를 문체부하고 각 시ㆍ도 예산담당관실로 내려 보냈습니다. 저희는 사회적 기업 측면이 아니고 봉사 측면과 관광해설 측면에서 검토를 해 줘야 된다 해 가지고 이런 내용을 기재부에서 숙지를 했습니다. 그래서 중앙부처에서 검토를 하고 있다는 말씀을 드리고요. 저희는 당장 예산을 집행해야 되는데 예산 3억이 삭감되다 보니까 운영에 상당히 어려움이 있다는 것을 보고를 드리는 겁니다.

그래요, 잘 알겠습니다. 그래서 앞으로 이 3억이 삭감이 되면 당장 발등에 불이 떨어졌는데 앞으로 6월달에 실내&무도아시안게임 10월달 이렇게 하고 있는데 지금 과장님은 무슨 특단의 마련한 게 있습니까? 어떻게 된 거예요? 빨리 이것을 조치를 해야지 어떻게 할 거예요. 한번 얘기해 보세요.

그래서 전일 상시근무를 예약근무를 하면서 시간을 1시간 단위로 설명을 하던 것을 2시간 단위로 한다 이렇게 예약근무를 하려고 그러는데 그것을 하다보면 관광객들은 자기 시간에 맞춰서 나와서 설명을 듣기를 원하기 때문에 자기 시간에 설명을 안 해 주게 되면 민원이 발생이 될 소지가 있다는 것을 저희도 충분히 알고 있습니다. 그렇지만 설명 횟수를 줄인다든가 하는 데 운영에 상당히 애로사항이 있다는 것을 말씀을 드립니다.

그러면 본 위원이 생각하기는 지금 이러한 일이 일어나기 전에 미리 기획재정부나 문화관광부에 건의를 해 가지고 이런 일이 없도록 해야지 지금 와서 매칭비율을 올려달라고 그러면 어떡합니까? 어떻게 해야 되는 겁니까, 이게 그럼.

그래서 저희는 지금 중앙정부 1차 추경을 하고 있기 때문에 우선 추경에 희망적인 생각을 가지고 있고요. 그래서 저희도 이 매칭이 내려왔기 때문에 꼭 필요한 사업이다 해 가지고 모두에도 말씀드렸지만 실내&무도대회라든가 전국체전이 있기 때문에 예산부서하고도 협의를 좀 했습니다. 이것을 시비라도 매칭을 떠나서 추가 확보를 해야 되는데 워낙 우리 시 재정이 어렵다보니까 이런 인건비적 성질까지도 예산에 편성 못 하는 그런 어려움이 있었습니다.

국장님, 지금 과장님 말씀대로 앞으로 희망적인 얘기를 하는데 사실입니까? 지금 어떻게 되는 겁니까?

일단은 문제점을 문체부에서 인식하고 있습니다만 인식해서 올린다고 하지만 본예산에 잘린 것이 쉽게 되리라고 보이지는 않고요. 그래서 국비 감액되면서 시비가 감액된 부분에 대해서는 사실은 시비는 감액이 안 되면 국비 부분은 빼더라도 시비를 감액 안 시켜서 그 부분 가지고 운영을 한다면 그래도 타이트하게 운영이 될 것 같습니다. 그래서 위원님께서 도와주신다면 시비 삭감만 안 되도록 해 주시면 저희가 최대한 운영하겠다는 말씀을 드리고 나중에 국비가 내려오면 그만큼 다시 시비는 조정하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

과장님 그렇게 하세요.

네, 알았습니다.

들어가세요. 이상입니다.

안영수 위원님 수고하셨습니다. 이런 부분이 좀 발생하면 국장님 사전에 우리 위원회와 논의해서 예산편성 과정에서 시비만이라도 남겨 놓을 수 있는 방안을 좀 사전에 강구해 주시는 것이 훨씬 더 효율적일 수 있습니다. 이런 문제가 앞으로는 발생하지 않도록 사전보고와 협의를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오전에 자료 요구했던 게 나왔네요. 아까부터 계속 제가 얘기했는데 정명 600년 기념 시민합창단 공연 그것을 재공연한다고 한다고 그랬을 때 여기 예산을 보니까 1,633만원이 책정이 됐네요, 원래는 한 2,700만원 중에. 그런데 그 외에도 조금 더 필요한 부분이 있다고 들었는데요. 어떤 부분들이 더 필요할까요?

우리가 군ㆍ구 합창단의 경우에는 구에서 운영비가 다 지원이 됩니다. 그리고 시립합창단도 운영지원이 됩니다. 그런데 통합적으로 이렇게 하다보면 의상 같은 것 구에서는 다 해 줘요. 그런데 우리 시립합창단 같은 경우에는 새로 인원이 늘다 보니까…….

의상 같은 것은 이번에 만든 것으로 되고.

그래서 나중에 할 때 교통비라든지 식대라든지 여러 가지 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 실무적으로 저희가 상의해서 꼭 필요한 부분이 어떤 부분인지…….

사기진작 차원에서 좀 더 필요한 부분이 들어갈 수 있다는 얘기시죠?

네, 그렇습니다. 그러면 그런 부분에 대해서는 별도로 협의해서 이렇게 될 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

네, 그래서 아까 말씀하신 것처럼 시민의 날에 이것을 한 번 더 해 볼 계획을 갖고 있다면 검토해서 가능하다 그러면 그랬을 때 시민의 날에 들어가는 예산이 총무과 예산으로 하는 건가요?

네, 그렇습니다. 그쪽에 예산이 있기 때문에 그런 쪽으로…….

그럼 조건이 충분하다고 할 때 아까 말씀 나왔으니까 선거법에 문제도 없고 뭐 다해서 충분하다고 할 때 만약 총무과 예산이 없어서 실제로 검토가 안 돼서 그랬을 때는 이것이 이제 10월이니까 지금 추경말고 또 추경이 있나요?

있을 가능성도 있습니다. 7월말 정도, 8월말 정도에 그러면 10월 15일이기 때문에 그 안에 추경이 있을 가능성도 있습니다.

가능성이 높은가요?

있습니다.

네, 있죠?

여러 가지 어려운 여건이 있기 때문에 가능할 것 같습니다.

그러니까 그렇게 그 다음 추경 가능성이 있으면 굳이 이번에 그것을 논할 필요는 없을 것 같은데요. 우선은 그러니까 제가 당부차원에서 말씀을 드리면 총무과 예산으로 충분한가를 확인해 보시고 그것이 여의치 않으면 2차 추경에 반드시 반영할 수 있도록 그렇게 해 주십시오.

네, 알겠습니다.

그리고 계양경기장 관련해서 말들이 많았잖아요. 이게 도대체 어떻게 된 거예요? 이것이 명시이월을 해야 되는데 명시이월을 못 해서 이렇게 좀, 계양경기장 테니스장관련해서.

그 사항은 제가 다시 한번 우리 과장하고…….

체육진흥과장님 나오셔서 설명 다시 해 주시죠.

네, 그것을 저희들이 위원님이 말씀하신 대로 행정적으로 예산조치를 좀 해 놨어야 되는데 저희들이 그 부분에서 미흡했었던 것 같습니다.

그러니까 ’12년 추경시에 8,800만원을 확보했는데 이제 그것을 명시이월을 해서 금년도에 당초예산에 올라왔어야 되는데 그것이 누락이 됐다는 것이죠?

명시이월을 못 해서 예산이 삭감이 된 거죠. 그래서 이제 금년도에 설계용역비를 다시 세운다는 그런 의미입니다.

그런데 제 얘기는 그 당시에 그럼 만약에 명시이월이 됐다 하더라도 8,800만원이 있으면서 당초 예산에, 당초 예산에 명시이월이 안 됐기 때문에 아예 전체 19억 9,900만원을 다 못 세웠다는 얘기인가요?

아닙니다. 그것은 설계비 부분만 누락이 됐던 부분이고요. 나머지 부분은 이번에, 그때 설계비가 있다고 하더라도 이번 추경에 나머지 시설비 부족분 18억원은 이번 예산에 계상이 돼 줘야 될 그런 사항입니다.

그러니까 18억을 어떻게 해서 추경에서 하실 생각을 했냐 이거죠, 저는. 당초 예산에 이 문제는 당초 예산에 이미 논의가 됐어야 되는데, 그렇죠? 당초 예산에 논의가 됐으면 이미 명시이월 그 자체가 미스되지도 않을 텐데 왜 이렇게 된 거죠?

글쎄 이것 부분은 제가 당초 예산에 시설비를 요구를 했는데 삭감이 된 건지 아니면 이번에 다시 신설로 되는지 부분은 제가 정확하게 파악은 하지 못했습니다. 나중에 그 부분을 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

이 부분은요, 명시이월은 미스됐다고 양보하더라도 왜 이 큰 금액을 추경에 올리는 건지, 이 중요한 사업을.

네, 하여튼 뭐 결과야 어떻게 됐든 하여튼 위원님 죄송하게 생각하고요. 저희들 좀 세워주시면 금년도에 빨리 완공해 가지고…….

아니, 그런 것이 아니고 정확히 말씀을 해 주셔야죠. 원인을 정확히 분석을 해야죠, 어떻게 된 건지.

그것을 제가 좀 본예산에 이 부분이 요구를 했다가 예산부서에서 삭감이 된 건지 아니면 본예산에 요구가 안 됐다가 지금 추가로 요구하는지 부분은 제가 파악해 가지고 이따가 다시 한번 보고를 드리겠습니다.

파악을 해 주세요. 저는 지금 설계용역비만 올라왔다고 생각을 했는데 공사비까지 같이 추경에 올라왔다는 것은 좀 문제거든요. 이미 공사비 자체가 본예산에 올라와야 된다고 생각을 하는데 이 면에 대해서 어떻게 된 것인지 파악하셔서 다시 알려주시고요.

네.

이 회의 끝날 때까지, 전까지 알려주십시오.

그렇게 하겠습니다.

아니, 보충질의를 하면 이게 올해 지금 세워드리면 올해 공사가 다 끝나는 거예요? 설계도 지금 안 돼 있는 거죠?

2014년도까지 저희들이 하고 있습니다. 금년도에 완공은 아니고요. 내년도까지 준공하는 것으로 그렇게 준비하고 있습니다.

그러면 19억 금액이 전부 다 공사비 전액 금액입니까?

네.

그러니까 이것을 제가 자료요구할게요. 아까 얘기한 그것 다시 설명해 주시고 애초에 계획 있었죠?

네.

언제까지 뭐하고 어떻게 하고 하려던 계획 그것을 좀 주십시오.

네, 바로 드리도록 하겠습니다.

네, 들어가시고요. 다음에 아까 제가 질의를 못 했는데요. 업무상 질의도 좀 할 겸 예산상. 우리 시립박물관 관장님 좀 나와주세요.

네, 시립박물관장 이명숙입니다.

관장님, 취임을 축하드리고요.

감사합니다.

관장님 되시면서 시립박물관에 많은 문제들이 좀 있을 거라고 생각이 드는데요. 오셔서 시립박물관을 이렇게 만들고 싶다는 그런 것을 간단하게 얘기해 주시고 이번 추경에는 별다르게 올라온 것이 없는데 이게 올렸는데 삭감이 된 건지 그런 사항에 대해서 좀 얘기해 주시죠.

네, 감사합니다. 시립박물관은 일하고 계신 분들이 굉장히 열심히 하셔서요. 사실은 하고 있는 프로그램도 참 좋은 프로그램이 많은데 문제는 그동안 좀 홍보가 좀 미흡하지 않았나 이런 생각이 듭니다. 또 접근성도 매우 떨어지는 위치에 있고 그리고 대형버스가 들어 올 수 있는 주차장이 단 한 면도 없고 이런 여러 가지 문제들이 있습니다. 그런 문제들을 중장기발전계획을 세워서 중장기적으로는 이전을 해야 되지 않을까 하는 그런 생각이 있고요. 그리고 또 제가 추구하고 있는 것은 우리 인천공항이 우리나라에 오면 첫 번째 관문인데 인천에 있습니다. 그래서 인천공항에 전시실이나 분관을 좀 냈으면 좋겠다는 생각이 있습니다. 또한 이민사박물관은 다른 어느 도시에서도 가질 수 없는 중요한 아이템이고 콘텐츠기 때문에 국비를 받아서 운영할 수 있는 방안을 강구하고자 그렇게 계획하고 있습니다. 이번 추경에서는 안타깝게도 단 한 건도 올라오지 않아서 좀 마음이 그런데요. 사실은 이민사박물관에 수장고가 많이 부족합니다. 위원님들이 그 부분은 잘 아실 것으로 압니다. 그래서 6,800만원 많지 않은 예산인데 그것을 아마 예산부서에서 삭감이 된 것 같아요. 그래서 이번에 다른 분야에서 삭감이 되면 좀 반영을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리고요. 송암미술관에는 교육실이 없습니다. 그런데 여러분들이 잘 아시는 것처럼 전시만 있는 것이 아니라 지금은 참여하고 교육하는 것 그래서 평생교육기관으로도 박물관이 이용되고 있고 또 요구되고 있고 또 문화 여러 가지의 복합문화공간으로써 그렇게 되고 있는데 교육실을 하나 만들고자 해서 1,600만원 예산을 추경에 올렸었는데 다 된 줄 알았습니다, 사실은 저는. 그런데 그것도 안 돼서 계수조정하실 때 좀 도움 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

지금 말씀하신 것 중에 1순위가 어떤 건가요?

1순위는 수장고를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이민사박물관의 수장고 부탁드리겠습니다.

네, 참고하겠습니다. 그리고 아까 쭉 계획 말씀하셨는데요. 저희도 필요하다 인정하는 것인데 그것과 관련해서는 큰 플랜이 나와야 되잖아요? 그 플랜을 어떻게 하실 생각이신가요?

그래서 저희가 지금 보니까 중장기발전계획을 세우지를 않았고 또 유물을 구입하는데도 아직까지 계획없이 이렇게 전시할 때만 하고 그랬습니다. 그래서 이미 공항공사하고는 제가 연락을 했고요. 그래서 박물관투어 프로그램을 하도록 그렇게 전화통화는 받아서요. 제가 한번 방문하려고 합니다. 그래서 박물관투어를 환승객들이 한 3시간 반이나 5시간짜리로 지금 운영을 하고 있는데 저희 시에 와서 박물관투어 할 수 있도록 하는 방안을 지금 강구하고 있고요. 그리고 분관을 낸다든지 또 거기 전시실을 내는 것은 굉장히 예산이 들거나 아니면 저는 떼를 쓸 생각이죠. 인천공항이니까 좀 장소를 내달라고 하고 싶습니다. 그래서 인천에 있는 중요한 그런 문화직급들 또한 그런 작품들을 전시함으로써 인천을 이렇게 방문했을 때 첫 번째로 만날 수 있는 곳에서 인천의 문화를 볼 수 있도록 했으면 좋겠고 또 우리나라 최초의 공립박물관이었는데 그 위상이 지금 너무, 시에서도 보시다시피 과나 또 자리나 사업소 이런 것이 굉장히 위상이 낮아서 그 일들을 좀 회복시키는 일들을 해 보고자 합니다. 계획을 세워서 위원회에 한번 내도록 하겠습니다.

네, 계획과 추진되는 사항들을 수시로 위원님들하고 상의하고 보고해 주시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 이상입니다.

네, 신현환 위원님 수고하셨습니다. 다음 박순남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 저는 전문위원 검토보고서를 보면 8페이지에 국민체육증진 기반조성 이것이 7페이지부터 이어오거든요. 찾았습니까? 이것이 장장 50억 6,295만원을 증액 편성 했는데 이것이 원인이 뭡니까? 7페이지를 보면 있어요. 국민체력증진 기반조성 시범사업 등 11개 사업에 대하여 했는데 여기 지금 저는 국민체력증진 기반조성 시범사업이라 한 것이 뭔지 이해를 못 하겠어요. 건물을 짓는 것 같은데 왜 건물을 또 지어야 하는지 건축비가 들어 있어요. 지금 우리 아시안게임하고 나면 10개 경기장이 다 체육관이 있는데 이것은 어떻게 하고 또 이것을 지어야 하는지.

이것…….

그것도 적자가 나고 주체를 못 할 것인데 이렇게 또 지어야 하나. 장애인 뭐 다 넣어 놨네요. 내용은 좋아요.

이 사업은 계양구 효성동에 풍산금속이 일부 이전하고 나서 빈 공터가 있습니다. 여기다가 짓는 사업이 되는데요.

이것 국민체육진흥기금이 정부에서 온 겁니까?

네, 그렇습니다.

네, 그러면 시 예산은 하나도 안 들어가는 겁니까, 이것은?

아니요, 시비가 5억 8,000 정도 들어가고요. 구비가 또 5억 8,000 들어갑니다. 그래서 총액이 27억이 되겠습니다. 그래서 국ㆍ시비, 구비까지 해서 포함됩니다.

전체 완공하는데 그 돈이니까 여기가 100억 돈이 있는데 체육진흥기금 100억 중에 13억 6,000만원.

네, 그렇습니다.

그러면 이게 지금 다목적용 장애인 수영장형으로 체육관을 짓겠다 했는데 이것이 장애인체육관도 지어달라고 지금 얘기하고 있고 각 구마다 경기장에 체육관이 있는데 이것을 지어야 하는 겁니까, 꼭?

네, 이것은 아까도 말씀드렸습니다마는 시민들이 가장 요구하는 것이 배드민턴장이 제일 일단 1순위입니다, 생활체육분야에서는. 그래서 계양구에서 그동안 요청이 돼서 지역구 국회의원님들하고 열심히 노력하셔서 국비도 받아오는 부분이 되겠습니다. 그리고 그에 따라서 또 시비, 또 구에서도 돈을 대겠다고 해서…….

그러니까 국ㆍ시비 5억이면 13억 6,000만원이면 정부 것 3억 6,000밖에 안 되는데요. 안 그래요? 어떻게 계산하는 겁니까?

이것이 연차별 사업이기 때문에 그렇습니다, 연차별 사업이기 때문에.

연차별 사업을 해도 그럼 연차별로 계속 올라가겠네요. 시비, 구비가 많이 올라가고 정부 지원금은 적겠는데 그렇게 되는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까, 이 퍼센테이지가.

매년 같은 비율로 해서 이렇게 3년 동안 이렇게…….

아니, 그러게 이것 지금 진흥기금이 들어오니까 어차피 해야 한다 이런 식이 아닌 다음에 이것 사용할 때 문제점과 지금 굳이 이것이 필요한가. 각 구에 우리는 아시안게임 때문에 경기장을 잔뜩 짓고 있는데 이것까지 꼭 필요한가 를 생각해 가지고 가져와야지 무조건 기금을 따왔으니까 지어야 한다 난 이것은 안 맞다고 생각합니다. 어떻게 생각하세요?

이 부분은 이제…….

시비, 구비가 더 많이 들어가는 것을 굳이 그것 작은 돈을 따왔으니까 꼭 지어야 한다, 말이 돼요?

국비는 27억 2,000만원, 27억이 내려오도록 되어 있습니다.

전체 예산이 얼만데, 이것이. 전체 이것 짓는데 예산이 얼마입니까?

전체 사업비는 78억 8,600만원입니다.

38억 8,600만원이죠?

아니, 78억입니다, 78억.

78억이에요? 그럼 이것 안 맞아요.

국장님 지금 부평구에 짓는 것은 어디다 무엇을 짓는 겁니까, 이것 관련해서. 계양구는 배드민턴장을 효성동에 짓는 거고 부평구에도 또 사업이 하나 있지 않습니까?

그것하고 다르거든요.

같은 겁니다. 우리 박 위원님께 충분한 답변이 안 되고 있는 것 같아요.

네, 이것 다목적 장애인형, 수영장형으로 짓겠다고 이렇게 사업계획을 냈으니까.

그러니까 두 가지 인천에서 따온 부평구와 계양구의 형을 정확하게 설명을 좀 해 주세요.

부평구는 지금 현재 다목적 체육시설을 짓겠다고 저희들한테 사업계획서가 올라와 있는데요. 지금 위치는 갈산동입니다. 갈산동 GM대우 정문 맞은 편 아파트단지 안쪽으로 짓겠다는 얘기입니다. 그래 가지고 거기는 지금 다목적 체육시설을 집어넣고 다목적 문화시설을 집어넣어 가지고 총사업비 38억을, 38억 중에서 국비가 기금이 이번에 들어오면 총사업비로 27억이고 우리 시에서 5억 8,300만원 내주고 부평구에서 5억 8,300만원을 대는 겁니다. 그런데 이것이 2개년 사업이다 보니까 금년도 예산에 올라온 것은 부평구에 반만 지금 올라와 가지고 예산이 계상되었다는 말씀을 드리겠습니다. 지금 부평구 것은 그렇게 되어 있고요. 계양구 것은 실내 배드민턴장을 짓겠다는 얘기입니다. 이것은 어디냐면 효성동에 JC공원 그쪽에 부지를 매입을 해 가지고 짓겠다는 얘기인데 여기도 실내배드민턴장 4면, 5면하고 주민들 다수가 이용할 수 있는 문화시설을 짓겠다는 얘기입니다. 그런데 여기는 지금 저희들이 기금사업으로 할 수 있는 27억 2,000만원은 여기도 똑같이 내려오기 때문에 건설비는 38억 8,600만원 부평구하고 동일합니다. 그런데 단지 여기는 부지가 부평구는 구유지기 때문에 부지매입을 안 하기 때문에 38억으로 되고 계양구는 부지매입비가 자체적으로 40억이 있습니다. 그렇지만 그 40억은 계양구 자체 군비로 매입을 하는 것으로 그렇게 추진되는 사업이 되겠습니다. 그래서 이 사업은 일단 저희들이 판단했을 때는 저희들이 짓고 있는 2014경기장들은 대형이고 이것은 말 그대로 아파트단지나 이렇게 소규모 생활체육시설이기 때문에 저희들이 판단할 때는 반드시 지어주는 것이 지역주민들한테 상당히 도움이 되는 사업이고 또 시에서도 5억 8,300밖에 들어가지 않는 사업이기 때문에 큰 무리는 없다고 저희들은 판단하고 있습니다.

그러니까 2개년간 국비 54억이 오는 거죠?

네.

네, 그러면 시비 5억하고…….

5억 8,000, 구비 …….

구비 일부하고 이렇게 하고 또 계양구는 자체적으로 부지매입비로 해서 하는 소규모 생활체육시설이 되겠습니다. 생활문화체육시설이요.

네, 그래서 저희들이…….

지금 저는 이렇게 생각합니다. 지금 경기장 짓는 데도 땅들이 많이 남습니다. 이 땅들을 어떻게 활용할 것인가에 대해서도 대책이 없습니다, 지금. 그냥 버려놓은 땅으로 그대로 있어요. 그 위에다 무엇을 짓지도 못합니다.

저기 박 위원님, 그것은 조금 다른 것 같아요.

질의를 하는 것은 그렇게 얘기하면 안 되죠. 이것 지금 국비 따온다고 해서 무조건 짓는 게 선결책이 아니다. 나는 그 얘기가 다음에 지어놓고서 또 여기 비용은 각 구가 책임집니까?

네, 구에서 짓는데요. 이것은 시설이 그렇게 크지 않기 때문에 저희가 문체부에 올릴 때 나중에 시설운영을 어떻게 하겠다 하는 것도 다 올립니다. 그런데 지금 현재 소규모 시설…….

운영비를 글쎄 구가 책임을 지는 거냐고요?

네, 100% 구가 책임지는데 지금 구에서…….

부담이 갔을 때 항상 시가 가져가 달라, 부평아트센터도 그렇게 됐습니다. 크게 지어놓고서 뒤에는 시가 가져가 달라. 지금 경기장 운영도 어떻게 할 것인가 고민해야 되는데 자꾸자꾸 이것 짓는다는 것은 나는 국비가 내려온다고 해서 무조건 할 게 아니라고.

구에서 이것 1년에 자기들이 한 1억 5,000정도 운영이면 충분하다고 판단하고 있는 것이기 때문에 큰 문제는 없다고 판단됩니다.

잘 알았습니다. 시비가 들어간다고 해서 하는 건데 매칭사업이라 그래서 무조건하지 말자는 거예요. 무조건 하면 안 된다는 거예요. 거기에 지어놓고 나면 그 관리비도 여러 가지 운영비, 관리비가 문제가 되는 겁니다.

네, 알겠습니다. 그리고 양해해 주신다면 아까 신현환 위원님께서 여쭤보셨던 부분에 대해서 답변 좀 드리겠습니다. 저희가 계양경기장에 테니스장을 짓는 그 당초 계획은 사실은 지금 지으려고 있는 서운체육공원이 아니라 계양경기장부지 9만평 사놓은 것 안에 양궁장을 짓고 배드민턴체육관을 짓고 남는 부지에다가 테니스장 10면을 추가로 더 짓는 것이 당초 계획이었습니다. 계획이었고 2012년도 본예산에 1억 2,200만원의 설계비를 세웠는데 이 설계비가 경기장 내 테니스장 10면을 짓는 용역, 설계용역비였습니다. 그런데 이것이 그 땅의 AG본부에서 보상하는 땅에다 보니까 저희가 설계용역비를 세워놓고 AG지원본부에다가 거기다 테니스장을 짓겠다. 그러다 보니까 AG지원본부에서 그 땅은 지금 생활체육시설로 그렇게 지을 수 없는 땅이다 그래 가지고 그 땅을 무상사용하는 것을 반대를 했습니다. 그래서 반대가 되다보니까 이 예산을 다 잘라내야 되는데 계양구 테니스협회나 지역테니스 동호회에서 그러지 말고 그렇다면 거기 지금 서운체육시설 안에 기존에 지금 낡은 테니스장 4면하고 배드민턴장 2면이 있습니다, 지금 체육공원 안에. 그러니까 그쪽으로 옮겨서 배드민턴장 네면하고 실외를 두 면을 짓자 이렇게 결정을 봐 가지고 작년도 2012년도 2회 추경입니다. 2회 추경이면 12월달에 본예산하고 같이 다뤄지는 추경에 그것을 사업규모를 줄이다보니까 설계비가 8,800만원이면 되겠다 그래서 그 1억 2,200만원을 삭감하고 대신 8,800만원의 설계비를 세웠던 내역이 되겠습니다. 그런데 이것이 본예산에 2013년도에 세웠어야 됐는데 못 세운 이유가 늦게 그렇게 결정을 하다보니까 2012년도 12월달 정리추경에 이렇게 정리가 되다보니까 2013년도 본예산에 사업비는 세우지 못했습니다. 그런데 저희가 조금 실수를 해서 그 당시에 바로 그래놓고서는 그러면 이 8,800만원을 명시이월을 시켜줬어야 되는데 그것은 우리 실무진에서 실수를 해 가지고 명시이월을 시키지 못했습니다. 그러다 보니까 예산이 죽었습니다.

본예산 만든 후에…….

네, 정리추경에서 결정이 난 겁니다. 그러다 보니까…….

계획변경이 그렇게 된 거예요?

네, 그래서 금년도에 1회 추경에 다시 예산을 세우자 이렇게 해 가지고 설비용역비가 섰던 것이고요. 제가 아까 답변을 잘못 드렸는데 저희가 지금 예산을 세워주시면 5월서부터 우리 종합건설본부에다가 위탁을 시키면, 공사 위탁을 시키면 8월달까지 설계용역 마쳐서 8월서부터 12월에는 공사가 준공될 수 있는 이런 일정이 되겠습니다. 그래서 올해 예산만 세워주시면 금년도 말까지 모든 공사 마무리할 수 있는 이런 사업이 되겠습니다.

그러면요. 애초에 만약에 주경기장에 지을 수 있었다면 그러면 원래 당초예산에 지금 이 금액이 들어 있어야 된다는 얘기죠?

그렇죠. 2013년도에 아마 이것보다 더 많았겠죠. 10면이 되다 보니까 이것보다 많은 것이 2013년도 예산에 계상이 됐어야 되는데 그렇게 되지가 않았습니다.

당초예산을 다 이미 만들고 난 다음에 정리추경에 이게 바뀌어지면서 결국은…….

네.

애초부터 추경에 넣을 수밖에 없었군요, 이 공사비는. 공사비 자체는

네.

단지 명시이월을 못 시킨 게 지금 있으란 얘기죠?

네, 그것 8,800만원만 저희가 더 주어서 더 세우는 그런 입장이 되겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 나온 김에 아까 그…….

아니, 제가 질의를 하고 있는데 왜 복잡하게 합니까?

죄송합니다.

그렇게 하면 안 되죠. 여기 전문위원 검토보고서 15페이지를 봐주십시오. 오리엔티어링대회 인천알리기 대행진이 있네요. 이것이 2012년에 2회에 걸쳐 1억 3,000만원 예산을 집행하였는데 2013년도에는 1억원이 감액된 원인이 무엇입니까? 1억이나 감액됐다면 이것 사업을 잘못한 것 아니에요?

오리엔티어링사업은 나침반을 이용해서 학생들이나 이런 사람들이 주요지점을 통과하면서 이렇게 하는 사업인데 1회 때는 5,000만원 예산 집행했고 2회 때는 1억 3,000만원 예산을 집행했습니다. 그런데 관광진흥과 총예산이 124억인데 이중에서 약 30억을 삭감하면서 오리엔티어링사업도 같이 삭감이 됐습니다. 그런데 3,000만원 가지고는 사업이 좀 어렵기 때문에 3,000만원을 증액 요구한 사항이 되겠습니다.

이것이 삭감된 것은 저는 그래요. 라디오방송 매체와 청취자들에게 주요 관광명소를 소개하는 행사라고 했는데 이게 큰 효과를 보지 않았지 않느냐, 그래서 1억이 삭감됐지 않느냐 이렇게 생각하는데 아닙니까? 이게 효과가 엄청 컸으면 예산을 더 늘려야 하는 것인데 오히려 1억이나 삭감됐다고 추경에 3,000만원 올려주십시오 하는 것은 사업계획이 어떻게 됐는지도 모르겠고, 그게사업성과가 엄청 컸으면 어떻게 어떻게 컸는지 내용도 좀 알고 싶고 이렇네요.

이 사업에 대해서는 행사 주관, 이 행사를.

행사 주관하는 과장님이 설명해 보십시오.

과장님이 자세하게 설명해 주시죠.

설명하십시오.

관광진흥과장 정재덕입니다. 박순남 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 2012년도에는 1억 3,000을 가지고 1, 2차에 걸쳐서 두 번의 행사 개최를 했습니다. 저희가 당초예산 요구를 한 1억원 했는데 본예산 과정에서 7,000이 삭감돼 가지고 3,000만원을 예산편성이 됐습니다. 그래서 3,000 가지고 저희가 올해 계획을 송도국제도시에서 GCF사무국 유치가 됐고 송도 미래길도 개척을 했기 때문에 이것과 연계해서 인천 알리는 행사를 하려고 하는데 3,000만원 가지고는 사업비가 좀 부족하기 때문에 부득이 1회 추경에 3,000만원을 추가로 예산편성을 하게 된 사항입니다.

이것이 그러면 저는 이 사업이 큰 효과가 있었느냐 그거예요.

저희는 그…….

라디오방송 매체와 라디오청취자들에게 주요 관광명소를 소개하는 행사인데 그것에 대해서 관광객이 많이 몰려들었으며 많은 효과를 봤는가 이게 중요하잖아요. 예산만 1억 3,000 잡아 가지고 별 볼일도 없이 끝난 것 아닌가, 1억을 그래서 삭감한 것 아니냐 이렇게 저는 얘기하는 겁니다. 효과 없는 사업은 없애는 것이 더 낫습니다. 꼭 이것을 작년에 예산 줬으니까 올해 추경에도 주십시오 이게 아니라 이것이 큰 효과를 못 봤을 때는 다른 사업으로 돌려야 하는 겁니다.

위원님 저희는 올해 전국체전도 있고 내년에 2014아시안게임도 있기 때문에 전국체전 개최 10월 18일 전에, 저희가 계획을 한 10월 5일 경으로 예상을 하고 있습니다. 그래서 전국체전도 알리면서 내년에 개최하는 2014도 알리는 측면에서 추진해야 되지 않느냐 해 가지고 예산을 요구하게 된 겁니다. (강병수 위원장대리, 박승희 위원장과 사회교대)

그럼 이것이 이해가 될 수 있도록 설명이 있어야 되고 이 예산 올릴 때도 우리들도, 저도 이것이 이해가 잘 안 돼요. 이게 갑자기 삭감됐으니까 별 볼일 없는 것 아닌가 그렇게 생각이 되는 거예요. 큰 효과가 없었지 않은가. 그래서 질의한 겁니다.

저희는 예산 3,000이 좀 부족하기 때문에 그런 측면에서 예산을 더 추가 요구하게 된 사항입니다.

그래서 효과가 많이 나서 이것은 진짜 좋은 사업이니까 예산을 꼭 편성해줘야겠다 이런 목소리가 나도록 사업을 잘 하십시오.

네, 설명드렸지만 전국체전과 2014를 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다.

네, 알았습니다. 이상입니다.

신동수 위원님 질의하시기 바랍니다.

신동수 위원입니다. 전문위원 검토보고 17페이지 보면 전국체육대회 사업비 국비가 7,500만원 해 가지고 시비가 6억 1,000만원 이렇게 쭉 나와 있는데 국군, 육군 체육부대 지원하는 사항이라는데 이것은 어떤 사항이에요? 전국체전 인천대표선수로.

그 사항은 군인, 국군 소속 선수들이 있습니다. 그 선수들은 개최지 소속으로 이렇게 바뀝니다. 워낙 우수한 선수들이기 때문에 젊은 선수들이고 해서 매달 득이 많이 되죠. 그래서 저희가 2위를 목표로 하는 것도 그런 차원입니다. 그래서 해당 시ㆍ도가 지원을 하고 해당 시ㆍ도 대표로 뛰는 것으로 되겠습니다.

그것도 있고 지금 우리 아시안게임도 있고 전국체전도 있지만 선수 육성을 좋은 선수를 스카우트할 생각은 없으세요? 전국체전에서 우수한 성적을 얻고 또 아시안게임이나 이런 것을 대비한다면.

지금도 계속해서 체육회에서 일부 선수들을 영입작업을 계속하고 있습니다. 저희가 2위를 목표로 하기 때문에 현재 인천에 있는 자원만 가지고는 어려움이 있어서 또 이왕 우리가 개최지인데 개최지에서 너무 성적이 안 좋고 그러면 시민들 참여도 낮기 때문에 그래서 그런 부분은 우리가 하고 또 인천을 알리려면 인천마크를 단 선수들이 필요합니다. 그래서 현재 체육회에서 준비 중에 있습니다.

그리고 대구대회에서는 인천이 4위인가 몇 위 한 거죠? 대구대회 몇 위 했죠? 우리가. 6위 했죠?

네.

6위 했으니까 2위나 3위 정도 목표로 해서 포괄적으로 인천 쪽에 먼저도 얘기를 했지만 인천 쪽에 있는 선수를 돈을 좀 많이 투자하더라도 국장님께서 한번 스카우트 제의를 해서 좋은 효과를 낼 수 있게끔 이런 것도 한번 방안을 세우는 게 좋으실 것 같아요.

네, 대구대회는 지금 제가 잘못 알았었는데 7위로 지금…….

7위죠?

네.

7위, 예를 들어서 인천아시안게임을 앞둔 인천이 7위나 6위나 이렇게 5위해 가지고는 본 위원의 생각에는 이것 뭐 아시안게임을 앞두고 전국체전을 부흥을 일으켜서, 아까도 안영수 위원님이 말씀하셨듯이 실내&무도아시안게임 때문에 지금 전국체전이 묻혀있어요. 지금 보이지 않아요, 전국체전을 하는지 안 하는지를 잘 모른다고요. 반복되는 얘기지만 실내&무도아시안게임과 함께 전국체전도 함께 간다 이런 것을 또 많이 계몽을 해야 돼요. 주민자치회나 이런 자생단체에 가면 앞으로는 실내&무도아시안게임과 이어서 전국체전이 10월달에 있고 내년에는 아시안게임이 있다 이런 얘기를 많이 하는데 실질적으로 지금 실내&무도아시안게임 때문에 전국체전이 지금 묻혀있어요. 모른다고요, 언제 했는지도 잘 모르고. 그러니까 전국체전을 인천시 만큼은 상위목표를 두고 좋은 선수도 발굴해서 많이 뛰어야 된다 이런 생각을 하는데 국장님께서는 어떤 방안을 갖고 계십니까?

네, 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 우선 전국체육대회 때 성적을 상향시키기 위해서는 저희가 군ㆍ구별로도 선수단을 육성하고 있습니다. 예를 들면 남동구 같은 경우 육상선수를 육성하고 있는데 작년에 제가 재임하는 동안 에 경기도 김포에서 전국 단거리 1등하는 선수를 영입을 했습니다. 그래서 그런 선수들을 구에서도 영입을 했기 때문에 구별로 있는 그런 엘리트선수 육성하는 프로그램이 있기 때문에 그 프로그램에 선수들을 영입하도록 하고 또 우리 시 체육회에서 직접 관리하고 있는 선수들이 있습니다. 그런 선수들을 또 영입을 하고 아까 말씀대로 국군 체육부대의 소속 선수들은 우리 소속으로 하고 특히 박태환 선수가 또 수영에서 메달을 한 5개 정도는 딸 것으로 보고 해서 많은 메달을 획득할 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리고 특히 전국체전 홍보는 아까 안영수 위원님도 좋은 지적을 해 주셨고 신동수 위원님도 지적해 주셨는데 동시다발적으로 실내&무도아시안게임과 같이 적극적으로 홍보하겠다는 말씀을 드립니다. 신경 써 주셔서 감사합니다.

이렇게 보면요. 실내&무도아시안게임마냥 전국체전도 현수막을 붙일 필요가 있어요. 전국체전도 10월 십 며칠부터 십 며칠까지, 전국체전도 실내&무도아시안게임과 같이 한다 이런 것을 밝힐 필요가 있고 여러 가지로 홍보가 필요하다. 이상입니다.

감사합니다.

강병수 위원님.

몇 가지 속도감 있게 물어보겠습니다. 우리 예산서 세부사업설명서 12페이지에 보면 교육청 공공도서관 장서구입비 1억원이 있는데요. 여기 보면 우리 시가 위탁하지 않은 곳이 다섯 군데가 포함돼 있습니다. 그러니까 우리가 위탁한 세 군데와 그렇지 않은 교육청이 자체 운영하는 다섯 군데가 함께 포함돼 있어서 1억을 지원하는데 이럴 필요가 있는지요. 우리가 법정전출금을 교육청에 정확하게 주고 있고 이것 말고도 또 교육지원관실에서 여러 가지 학교에 대한 지원을 하고 있는데 우리가 관리하고 있는 공공도서관에도 장서가 모자라는 상황인데 도서구입비가 모자라는 상황인데 굳이 교육청에게 위탁주지 않은 나머지 다섯 군데까지 장서구입비를 지원해야 합니까?

이 사업은 이왕 인건비라든지 이런 것이 아까 말씀드린 대로 교육청에서도 약 53억원의 예산을 부담하고 있고 해서 교육경비보조사업으로 이렇게 나가는 부분도 있습니다만 저희 쪽에서도 일부는 이렇게…….

아니, 그러니까 위탁하지 않은 나머지 다섯, 세 군데에 대해서는 지원할 수 있다고 생각하고 일부 아까 교육청 위탁도서관 저희가 약 16억 예산을 세워서 거기도 있지만 또 주는 건데 그래도 우리 시민들이 보는 책 사주는데 아까운 것은 없는데 우리 3개 도서관에도 지금 도서구입비가 계속 줄 거나 작년에도 삭감된 바가 있어요. 큰 금액은 아닙니다만 1억 가지고 여덟 군데를 주니까 세 군데는 그냥 주고 나머지 금액에 대해서는 우리 시가 관리하는 공공도서관을 더 확충해 나가는 것이 맞는 방향이 아닐까 생각하는 거예요. 예산을 삭감하자는 게 아니고. (문화관광체육국장, 관계관과 검토중)

이 부분은 지금 얘기를 들어보니까 교육청에서도 장서구입비를 주안이나 연수구, 계양구에 하고 있는데 북구, 화도진, 연수, 주안, 중앙, 부평, 계양, 서구에 저희가 일부분 장서구입비를 주고 있는 것으로 이렇게 한 것 같습니다. 위원님 지적이 맞습니다만 저희가 교육청도 예산 부담이 여러 가지 어려운 부분이 있기 때문에 일부분적으로 이렇게 조금씩 도와주는 것으로 하고 있습니다.

아닙니다. 우리 회계는 분명하게 해야죠. 법정전출금 안 줬다고 얼마나 많이 지금 우리 시가 고달픔을 받았습니까. 그래서 빚을 내서라도 다 줬어요. 회계를 정확하게 구분할 수 있도록 방법을 강구해 주시기 바랍니다. 이미 이 정도 돈 가지고 여덟 군데에 1억이면 1,500만원도 안 되는데 이미 아마 저희가 위탁하지 않은 다섯 군데도 장서구입 예산이 서 있을 겁니다. 거기에 조금 더 보태는 것이기는 하지만 우리 공공도서관도 어렵다 이런 거죠. 그래서 위탁한 데만 주고 아니면 위탁한 데를 더 많이 드리든지 그리고 다섯 군데는 빼는 방향으로 한번 검토해 주실 것을 당부드립니다. 이게 연례 반복적으로 이렇게 해 왔을 거예요, 아마 연간 한 1억 정도씩을. 그리고 다른 질문드리겠습니다. 54페이지 예산서안 세부설명서 거기 보면 올해부터 시설관리공단에 위탁하는 것에서 45억원 정도가 추가로 했는데 지금 신설되거나 올해 준공되어지는 아시안게임경기장인 것 같아요, 제가 보니까.

네, 그렇습니다.

계약을 맺었습니까? 위탁계약을 시설관리공단하고 맺었습니까?

아직은 맺지 않았습니다.

계약도 안 맺고 예산 먼저 세우는 겁니까?

일단은 당초에 정책조정위원회에서 조정된 것이 새로운 신설 경기장은 일단은 시설관리공단에서 전부 위탁하는 것으로 내부방침이 정해져서 일단은 그것에 대해서 평가담당관실이라든가 우리 체육진흥과에서 검토한 내용이 되겠습니다. 그래서 한 150억 소요가 되는데 그러다 보니까 너무 많은 돈이 들기 때문에 저희 국에서는 여러 가지 대안 검토 중에 일부 시설을 체육회에 주는 안하고 또 일부 시설은 연수구에서 요청이 들어온 시설도 있습니다. 그리고 강화태권도경기장 같은 경우에는 국기원에서도 지금 일부 사용하겠다 이런 얘기도 있어서 가능하면 경비를 줄이려고 최대한 노력을 하고 있습니다. 그래서 다행히 그런 협의가 된다고 그러면 하반기에만 들어갈 돈이 150억인데 상당금액을 줄일 수 있지 않나 이런 생각이 들고 위탁이 최종적으로 확정이 되면 문화복지위원님들하고 정식으로 보고를 드리고 또 필요하다면 전체에도 보고를 드리도록 하겠습니다.

이 49억원은 일부라는 말씀이시죠?

일부 지금 인수받는데 최소한 필요한 비용이 되겠습니다. 그래서 위탁이 다른 기관으로 될 경우에는 주경기장이 늦게 준공이 되기 때문에 또 빙상경기장이라든지 이런 것은 늦게 준공되는 기관으로 전환배치가 가능합니다. 그래서 그때까지 필요한 인력을 우선은 최소한 써야 된다는 말씀을 드리고 이것도 50억이란 돈도 개방을 못 하는 상황에서 했을 경우에는 50억이 필요합니다. 개방을 하게 되면 지금 요구대로 150억 정도가 소요되는데 일단은 경기에만 사용하는 것으로 해서 시설을 인수할 경우에 이렇게 되겠습니다.

그러니까 지원본부에서 인수하는 경우에 말씀하는 거죠?

네, 그렇습니다.

이 부분은 시민의 혈세와 국고가 들어가서 만들어진 시설인데 최대한 시민 편의가 우선이지 사실은 처음부터 비용이 많이 들 거라고 예측을 했었습니다. 그래서 비용을 줄이는 문제와 그것이 시민 전체에 어떤 특정한 단체에 주면, 틀림없이 국기원한테 주면 강화주민들이 우선 사용하기보다는 비용을 줄이는 효과대신 국기원 중심으로 사용되는 그런 폐단이 또 나타날 수 있습니다. 그래서 이 문제는 단순한 예산상의 문제로만 바라볼 수 없는 것이 한 2조원 넘는 아시안게임 예산을 들여서 행사를 치르고 남는 것은 결국 우리 시민에게 생활시설로 가급적 또 그것이 가능하면 문화시설과 복지시설로 활용되어서 우리 시민의 삶에 활력을 주고 삶이 정진되는 곳이어야 되는 곳이지 않습니까. 그런데 비용증감 때문에 다른 특정한 단체, 특정한 구 이런 데서 위탁을 해서 한다는 것이 바람직하신 건지 일부 가능하기도 하겠습니다만 그것은 충분한 검토가 필요하다고 생각합니다.

네, 위원님의 지적대로 주민들이 이용하는 데 불편함이 없는 범위 내에서 저희가 또 검토하고 최종안이 되면 문화복지위원회에 보고해서 위원님들 공감대가 다 돼서 했을 경우에…….

그러니까 최종안 되기 전에요.

네, 되기 전에 보고를 드리겠습니다.

한 번 더 그것을 기본구상을 가지시고, 왜냐하면 이것은 다 지역구 위원님들 다 계시고 지역 현안과 연관이 있습니다. 그러니까 한 번 더 의논을 해 주시면 대충 용역도 저희가 받아서 보고도 이미 받았습니다, 저희도. 그러니까 얼마나 비용이 들 건지 한 번 더 논의를 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이것은 최소비용을 세웠다고 일단 인정을 하겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 그 옆에 있는 것에 국제대회 유치 및 개최해서 아시안게임 신설경기장 명칭공모에 따른 심사수당 홍보비 시상금해서 6,000만원 예산이 세웠는데 적은 금액이기는 하지만 왜 이것을 조직위원회에 넘기죠? 아시안게임 신설경기장 명칭 공모를 왜 조직위원회에서 관장을 합니까?

아니요, 저희가 직접 하려고 합니다.

그런데 여기 보면 조직위원회에 넘기는 것으로 돼 있지 않습니까? 아닙니까?

아닙니다.

그러면 이 예산 항목에 그러면 이게 국제대회 항목으로 굳이 명칭공모라고 하는 것을 넣을 필요가 있나요? 지금 현재 저희가 쓰고 있는 십정경기장, 계양경기장, 강화경기장 이것 다 명칭 변경할 예정입니까?

저희가 이번에 이렇게 된 이유는요. 그동안 무슨 사업계획을 짜다 보면 가칭으로 해서 명칭을 정합니다. 체육관 명칭이 됐든 정하는데 어떤 데는 동 명칭을 따르고 어떤 데는 지역명칭을 따르고 이렇게 혼선이 와 있고 특히 서구주경기장 같은 경우는 서구라는 말이 들어가도 좋겠지만 사업 목적을 위해서 서구주경기장이라는 말을 쓴 거지 아시안게임 메인스타디움인데 메인스타디움으로써 적절하냐 이런 데서 논란이 있을 수 있고 그 명칭을 누가 정한 거냐라고 볼 때 정한 주체가 공무원들이 그냥 사업하기 위해서 정한 명칭입니다. 그래서 이것은 분명히 명칭제정위원회를 통해서 제정의 절차를 밟아야 되고 그럴 때 공감대가 형성돼야 된다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 그러면 뭐 좋죠.

그러려면 시민공모를 받아봐서 가장 좋은 안을 하되 그분들한테 상품권을 주든 선거법에 저해되지 않는 범위 내에서 이렇게 해서 우리 시민들이 다 좋아하는 그런 명칭으로 확정을 짓고자 하는 내용이 되겠습니다.

네, 그것은 다른 데 넘기지 마시고 우리 주무부서인 문화관광체육국장님 책임 하에…….

네, 직접 저희가 주관해서 그렇게 할 예정에 있습니다.

좋은 명칭을 공모하고 시민들에게 조금 보상하는 것은 의미 있는 시민참여형으로 바뀌는 것 아닙니까? 결국은. 그렇죠?

네, 그래서 거기 위원님들 중에서도 심사할 때도 우리 문화복지위원님도 참여를 하고 일부 향토사학자라든지 이런 분들이 다 참여가 돼서 훌륭한 이름을 짓도록 하겠습니다.

네, 그리고 새로운 게 하나 있어서요. 63페이지에 보면 생활체육 군ㆍ구 지원 육성 부분에서 스포츠강좌비 지원해서 2억 2,900이 올라와 있습니다. 기초생활수급자 자녀에게 월 7만원씩 스포츠강좌비를 지원할 계획을 세워놓고 있습니까? 이것은 뭐 과장님이 더 세부적인 것 아실 것 같은데 과장님 이 내용 아십니까? 이 내용이 뭐죠?

그 사업은 지금 현재 저희가 신규사업은 아니고요. 국비가 군ㆍ구별로 지도자들이 있습니다, 생활체육지도자들. 지도자들이 있는데 인건비나 이런 부분으로 해서 세입이 좀 올라서 내려온 부분을 가지고 지도자들 인건비 올라가는 부분 이런 부분 계상하는 거지 뭐 별도로 지금 신규사업으로 이렇게 벌일 예산은 아닙니다.

그런데 여기는 스포츠강좌비 지원이라고 돼 있지 않습니까? 기초수급자 자녀에 대해서.

지금 현재 그 사업이 진행되고 있는데 거기에 저소득자녀들한테 스포츠를 강의해 주는 지도교사들이 현재 있습니다. 그 사람들에 대한 인건비 조정이라든가 국비가 조금, 기금이 더 내려온 것을 가지고 거기에 맞춰서 조정해 주는 그런 사업이 되겠습니다.

아, 기초생활수급자 자녀들에게 직접 지원하는 것이 아니고 1인당 한 7만원 정도 계상을 해서 지도자들이 강의를 하시면 강의한 명수에 대해서 환산을 해서 급여조로 이렇게 지원을 하는 모양이죠?

네, 지금 그 부분은 아마 산출기초를 어떻게 할 수가 없으니까 그렇게 들어간 것 같습니다. 지도자들에 대한 인건비 상승분이나 그런 부분이 되겠습니다.

마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 과장님 나와 보세요. 여기 보면 계양경기장은 아까 질문하셨고 동막리 실내게이트볼장 이것 또 1억 5,000이 갑자기 들어갔는데 이것은 뭡니까? 이게 왜 들어갔어요, 갑자기. 본예산에 있던 것도 아니고.

그게 이번에 강화군에서 이번 추경하고 관련해 가지고 강화군에서 아마 숙원사업인 것 같습니다. 그렇다고 저희들한테 그 예산을 좀 확보해 주십사하는 부분이 와서 저희들이 예산에 계상하게 됐습니다.

이것은 위원님들하고 관계가 있습니까?

일단 저희들은 강화군에서 공문 받은 것으로 이렇게 조치했다는 것으로 이해해 주십시오. 다른 말씀은 좀…….

그러면 그 위에 고엽나무골 다목적구장은 진행된 사업인데 여기가 어디입니까? 고엽나무골이라는…….

그게 영종도에 있는 고엽마을이라고 하는 그 쪽에.

아, 마을이름이…….

마을이름이 고엽마을이고요, 영종도에 있습니다.

이것은 얼마 정도 예산이 들어가는 거죠? 계속사업입니까?

네, 그것도 계속적으로 세워지는 그런 사업이 되겠습니다.

그러니까 작년부터 해 왔던 겁니까?

네.

동막리 잘 알았습니다. 이상입니다.

자료요청 하나하고 당부말씀 하나 드리겠습니다. 아까 오리엔티어링 관련해서 애초 2012년에는 1억 3,000이었고 2013년에는 1억을 올렸는데 3,000만 반영이 됐고 그래서 지금 다시 추경에 3,000만원을 다시 추가 증액했다고 그랬는데 이 사항이요. 그러니까 애초에 1억 3,000 했을 때의 사업, 그 다음에 1억으로 올렸을 때의 사업, 그 다음에 결정해서 3,000으로 책정되었을 때의 사업, 그 다음에 지금 더 하려는 사업을 상세하게 해서 우리 심의하기 전까지 갖다 주세요.

이것 자료 좀 빨리 제출해 주시기 바랍니다.

해 주시고요. 그 다음에 위원님들께서 전국체전 홍보에 대해서 얘기가 많이 나왔는데요. 전국체전 홍보나 실내&무도아시안게임 홍보나 관련해서 우리 문화관광체육국이 주관하고 있는 도서관들 있잖아요. 도서관들이 상당히 많이 홍보를 할 수 있는 곳인데 제가 심의운영위원회 하러 가보면 거기에 전혀 인천시에 대해서 홍보가 돼 있는 것이 없어요. 그 현수막이나 이런 것 하나만 해 줬으면 그것은 특별하게 큰 홍보비용이 들지 않으면서도 되는 것인데 그래서 이 면에서 되게 안타깝다고 운영위원회에서 얘기를 했는데 그것은 우리 시 차원에서 하는 것이지 도서관차원에서 일부러 그렇게 할 필요는 없잖아요. 그 면에 신경을 좀 써주시기 바랍니다. 그것은 뭐 특별히 따로 예산이 필요한 것은 아니죠?

네, 좋은 제안해 주셔서 감사드리겠습니다.

그리고 실내&무도아시안게임도 종교단체하고 관련해서 홍보를 하거든요. 전국체전도 그런 식으로 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

그러면 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 그러면 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다.

신현환 위원입니다. 2013년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제1회 예산안에 대하여 논의한 결과 문화관광해설사 운영사업 1억 5,000만원을 증액하고 강화고려역사재단 운영사업비와 장애인체육관 건립사업 등 6개 사업에 대하여 총 11억원 신규 증액 등 총 12억 5,000만원을 증액하여 배부해 드린 수정안과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 여타부분은 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

신현환 위원님 수고하셨습니다. 2013년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 수정동의가 있었습니다. 본 수정동의안에 대하여 재청 있으십니까? 재청하는 위원님이 계시므로 신현환 위원님께서 제안한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 2013년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안은 신현환 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 여타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2013년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 여타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제5차 문화복지위원회는 2013년 4월 29일 월요일 오전 10시부터 2013년도 보건복지국 주요예산 업무보고와 2013년도 보건복지국 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.