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서울특별시의회 발언

양준욱 의원 발언

제246회 제5차 환경수자원위원회2013-04-29

양준욱 의원 프로필 보기 →

김용성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 임시회 제5차 환경수자원위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 안녕하십니까? 지역구의 많은 행사와 각종 현안문제로 연일 바쁘신 가운데에도 서울대공원 현장까지 의정활동에 적극 참여해 주시는 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 맑은 공기와 환경이 푸르른 서울대공원에서 직원 여러분들을 만나니 더욱 반가운 것 같습니다. 아울러 안영노 서울대공원장의 임용을 이 자리를 빌려 다시 한 번 축하의 말씀 드립니다. 오늘의 회의진행에 대하여 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 지난 4월 19일 새로 취임하신 안영노 서울대공원장으로부터 서울대공원의 주요 현안업무를 보고받은 후 신임 원장의 경영철학 및 공원 운영방향, 그리고 앞으로의 비전 등을 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다. 1. 서울대공원 소관 주요 현안업무 보고

11시 10분

그러면 의사일정 제1항 서울대공원 소관 주요 현안업무 보고의 건을 상정하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 안영노 서울대공원장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
영노

안영노서울대공원장

존경하는 김용성 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 지난 4월 19일자로 신임 서울대공원장으로 근무하게 된 안영노입니다. 서울대공원에 오신 위원장님을 비롯하여 모든 위원님들께 진심으로 환영의 말씀을 드리고 연일 계속되는 의정활동 속에서 건강한 모습으로 위원님들을 뵙게 돼서 무척 기쁘게 생각합니다. 봄기운이 완연한 서울대공원에는 오늘 강풍을 동반한 많은 비가 내렸는데요. 이에도 불구하고 여전히 봄꽃들이 만발하여 많은 시민들이 봄꽃축제를 만끽하고 있습니다. 바쁘신 중에도 서울대공원에 보내주신 애정과 관심에 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 서울대공원이 시민의 사랑을 받는 공원으로 발전하고 있는 것은 위원님들의 아낌없는 지원과 지도편달 덕분이 아닌가 생각합니다. 앞으로도 우리 서울대공원은 동물복지와 생태가치에 대한 책임감 있는 동물원의 면모를 확립하고, 시민들이 참여하여 스토리가 만들어지는 문화공원으로 조성되도록 노력을 하겠습니다. 위원님 여러분의 애정 어린 관심과 지원을 부탁드립니다. 배부해 드린 업무보고서에 의하여 2013년도 서울대공원의 주요 현안업무를 보고드리겠습니다. (보고) 서울대공원 업무보고서 (회의록 끝에 실음) 이상으로 주요 현안업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 과장까지 저희들 간부들을 소개해 드리는 게 나을 것 같습니다. 오늘 많은 간부들이 뒤에 앉아 있기 때문에요. (간부소개:관리부장 정경효, 동물원장 노정래, 총무과장 이경로, 운영과장 이영우, 시설과장 배병렬, 조경과장 이성주, 동물기획과장 김태원, 동물복지과장 이달주, 동물병원장 이종혁, 동물연구실장 어경연) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김용성위원장

안영노 서울대공원장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 방금 보고를 받은 주요 업무에 대하여 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하며, 질의와 답변시간은 20분간으로 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 추가로 자료를 요구하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 질의하실 위원님께서는 신임 안영노 원장님의 경영철학이나 공원 운영방향, 그리고 앞으로의 비전과 서울대공원의 발전방향 등에 대해서도 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김광수(노원) 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수

(노원) 위원 지금 서울대공원장님이 근일에 새로 취임을 하셔서 시작을 하셨는데 오늘 첫 업무보고 잘 받았어요. 먼저 일상적인 업무 전에 우리 원장님께 몇 가지 기본적인 신상에 대해서 여쭈어보도록 하겠습니다. 신상적인 얘기는 저희가 받은 프로필 외에는 아무것도 없거든요. 그래서 여쭈어보도록 할게요. 여기 주요 경력에 보면 93년도 8월하고 96년도 12월 그게 경력 중에는 최초의 자료로 보이는데 그전에는 다른 일을 하셨나요?
영노

안영노서울대공원장

그때 대학원을 마치고 첫 직장으로 거기에 들어갔습니다.

김광수

(노원) 위원 크리스천아카데미 연구원에요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 거기서는 주로 어떤 일을 하셨지요?
영노

안영노서울대공원장

현재 재단법인 대화문화아카데미로 바뀌었는데요. 재단법인 크리스천아카데미는 1960년대 현재 타계한 강원용 목사가 기독교운동이 아니라 시민사회를 혁신하려는 목적으로 독일의 크리스천아카데미 재단으로부터 몇 십 억을 지원받았습니다. 그래서 한국에서 세워진 시민사회를 개선하는 노력을 하는 재단이고요. 전통 있는 그곳에 스카우트돼서 들어가서 시민사회에서는 처음으로 문화분야 담당이라는 것을 만들어 내서 활동을 했습니다.

김광수

(노원) 위원 주로 지금까지 죽 거쳐온 경력을 보면 문화정책연구소, 쥬스컴퍼니 이사, 문화를 통한 전통시장 활성화, 기분좋은 큐엑스 대표이사 이렇게 죽 되어 있고, 4월 19일 서울대공원장 이렇게 경력이 나열돼 있어요. 아무래도 저희가 항상 정부에서 장관을 임명할 때도 그렇고 모든 자리를 임명할 때는 주로 전문성을 많이 얘기를 합니다. 우리 원장님께서는 여기 서울대공원 원장의 일을 하겠다 이렇게 생각을 했을 때 가장 큰 목적이 뭘 두고 이렇게 하셨나요?
영노

안영노서울대공원장

제가 경력으로 볼 때 동물원 경영에 부적합하고 또 공원 운영에 필요한 경영기술 면에서 좀 일천할 수 있다는 판단이 들기도 합니다. 그리고 문화콘텐츠나 문화마케팅에 대한 20년 가까운 경험이나 기대 때문에 문화기획자였던 저를 뽑은 면이 있다는 짐작을 하기도 합니다. 제가 여기 와서 하려는 것은 공원에 문화를 집어넣는 게 아니라 이 공원을 잘 브랜딩하고 마케팅이 증진되도록 하는 데 주안점이 있다고 보여집니다. 제가 지금까지 해 온 일들이 제가 공원의 원장으로 뽑히는 데 많이 작용한 것 같지는 않지만 어쨌든 지난 2008년부터 문전성시라는 문화부 사업의 총괄 사업단장을 맡으면서 재래시장에 문화를 넣는 활성화사업 전체를 전국적으로 지휘한 적이 있고요. 그 외에 2010년부터 서울그린트러스트가 서울시의 파트너가 되어 서울숲에서 도시공원에 문화사업을 집어넣는 사업을 죽 준비하고 공부를 해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 제가 거기 경력에는 잘 안 나타나 있는데 축제나 공연 같은 문화행사를 꾸준히 만들고, 홍대 앞에서 네트워크를 만들어 내고 이런 어떤 경험이나 2개의 교육단체, 2개의 회사를 만들어서 각각 12년, 11년, 10년, 7년간 유지 경영한 경험 같은 것들을 많이 활용하려고 하고 있습니다. 제가 앞으로 가지고 있는 경영철학은 한 번 더 질문해 주시면 조금 더 답변해 드리겠습니다. 그렇게 할까요?

김광수

(노원) 위원 그러면 현재 원장님이 대답한 내용으로 봐서는 전문성은 없다. 그러나 그동안에 문화콘텐츠 쪽의 기획력을 충분히 가지고 있기 때문에 원장으로 일하는 데는 조금도 부족함이 없다 이렇게 말씀하시는 건가요?
영노

안영노서울대공원장

조금도 부족함이 없는 것은 아니겠지만 저로서는 그렇게 말씀드리는 게 진솔한 답변이라고 생각합니다.

김광수

(노원) 위원 그러니까 원장님이 여기 원장을 하겠다고 지원한 가장 큰 동기는 뭐예요?
영노

안영노서울대공원장

저는 계속 사업을 해 온 사람이고요, 문화기획이라고 부르는 분야에서 죽, 무에서 유를 창조하는 것과 비슷한 일을 해 왔습니다.

김광수

(노원) 위원 그러니까 문화도 여러 가지 방향이 있잖아요. 문화도 여러 방향이 있는데 지금 원장님의 말씀대로라고 하면 여러 축제, 공연 이런 쪽에 많은 기획력을 가지고 있는 것 같은데 과연 축제나 공연의 콘텐츠를 가지고 서울대공원에 지금 여기에 적합한 큰 사업이 있을 수 있나요?
영노

안영노서울대공원장

제가 서울대공원에 문화를 넣는다고 만일 말씀드린다면 그것은 축제나 공연을 넣는 것을 의미하지는 않습니다. 서울대공원이 사회적 가치를 가진 장소로 조금 더 부각되게 하는 게 제 관심이고 그것 때문에 여기에 지원을 해서 원장이 되게 됐습니다.

김광수

(노원) 위원 특별히 원장님은 지금 현재 박원순 서울시장님과 서울시에 관련된 어딘가에 소속되어서 거기에서 활동하고 있는 사회참여활동 그런 내용이 있나요?
영노

안영노서울대공원장

없습니다. 제가 박원순 시장을 임명장 받는 날 만나기 전에는 2007년인가 2008년에 희망제작소와 우리 회사가 충남도 전체의 문화발전 계획을 세우는 협업과정에서 만난 게 전부입니다.

김광수

(노원) 위원 제가 대공원 원장을 하겠다고 접수한 사람들의 일면을 다 보지는 않았지만 거기에 원서를 낸 사람 중에는 분명히 서울대공원과 직접적인 관련이 있는, 현재 동물이 됐든 놀이시설이 됐든 그쪽 부분에 직접적인 관련이 있는 사람들도 분명히 있었을 텐데 그럼에도 불구하고 저희가 볼 때는 나이도 굉장히 젊으시잖아요. 젊어서 가지고 있는 장단점은 다 있는데 저희가 선택했다면 쉽지 않았을 것 같은데 이렇게 선택이 됐어요. 그랬을 때 선택된 본인의 가장 큰 장점이 뭐라고 생각하시나요?
영노

안영노서울대공원장

혁신성과 문화를 집어넣는 노하우라고 생각하는 것 같은데요. 저 역시도 지금 그것을 중심으로 공원 운영을 생각하고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 그러면 신상적인 것은 그 정도만 여쭤보고, 그러면 조금 전에 말씀하신 혁신적인 것, 지금 우리 대공원이 가지고 있는 가장 취약점이 아까도 업무보고하시면서 재정자립도에 대한 얘기를 하셨어요. 들어와서, 19일에 들어왔으니까 많은 파악은 하지 않았겠지만 그러나 재정적인 것은 여기 대공원을 발전시킬 수 있는 가장 큰 문제거든요. 그럼에도 불구하고 이렇게 많은 적자를 계속 보면서 운영이 되고 있는데 그러면 어떤 일을 앞으로 혁신적으로 하시려고 하시는지?
영노

안영노서울대공원장

현재 구조적으로 고착되어 있는 재정자립을 갑자기 높이는 것은 쉽지 않다고 생각합니다. 단기적인 목표로 볼 때는 수익성을 향상시키려는 노력보다는 안에서 저비용을 들이고 고효율이 될 수 있는 프로그램이나 활동을 증진시키는 게 우선적이라고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 중기적인 목표로 수익성 향상에 대해서 고려한다면 1차적으로는 직접적으로 세수가 확보되지 않는 방향이라 하더라도 기업의 참여 같은 것을 도모하는 것이 교과서적이라고 생각합니다. 그게 우선이고요. 그다음에 대공원이 포함된 전체 관내 단지의 특성상 사용시설들이나 민자위탁시설들이 있습니다. 이곳의 사용료를 높일 수 있도록 저희들도 도와주고 그 사용료를 높이거나 훨씬 개선된 서비스를 제공하는 방향을 우선적으로 생각하고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 저는 좀 전에 원장님께서 혁신적인 내용을 말씀하셨기 때문에 과연 그 혁신이 무엇을 의미하는지 저로서는 그렇게 쉽게 와 닿지는 않습니다. 어쨌든 취임하셔서 여러 가지 문제점들이 죽 나열될 텐데 그런 문제점들을 기존에 계셨던 분들하고 잘 협의를 해서 순차적으로, 우리 대공원이 어떤 면에서는 동물 보호성이 상당히 높다고 보고 있고 좀 전에 말씀하신 고릴라 같은 경우에도 그 사업이 잘 돼서 종번식을 하는 데도 큰 일익을 담당해야 될 것 같아요. 그래서 어쨌든 해외에서 이루어지고 있는 동물원들의 실태라든가 이런 것들도 많이 보시고 혁신이 우선인지 저는 잘 모르겠습니다만 어쨌든 여러 방향에서 잘 이루어지는 동물원이 되기를 소망합니다. 일단 여기까지 질문하겠습니다.

김용성위원장

김광수(노원) 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 신승호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신승호위원

신승호 위원입니다. 일단 우선 축하를 드립니다. 4월 19일 부임하셨다고 했죠?
영노

안영노서울대공원장

네, 그렇습니다.

신승호위원

업무는 다 대충 파악을 했습니까, 아니면 완벽하게 파악을 했습니까?
영노

안영노서울대공원장

완벽하게 파악하지는 못했습니다. 열심히 했습니다.

신승호위원

그러면 대충 파악했습니까?
영노

안영노서울대공원장

대충 하지는 않았고요, 지금 최선을 다해서 하나하나 접근하고 있는데 먼저 큰 윤곽을 잡고 각 팀이나 부서별로 세부적으로 들어가는 데는 아직 물리적인 시간의 한계가 있어서…….

신승호위원

대공원의 방대한 업무를 짧은 한 2주 정도 단시간에 파악하기는 어렵다 이렇게 해석해도 되겠어요?
영노

안영노서울대공원장

네, 그런 것 같습니다.

신승호위원

앞으로는 철두철미하게 시간을 활용해서 서울대공원의 업무파악을 충실히 하겠다, 이렇게 긍정적인 면으로 봐도 되겠네요?
영노

안영노서울대공원장

네, 만전을 기하겠습니다.

신승호위원

아까 우리 존경하는 김광수(노원) 위원님께서는 약간 멘트를 했습니다만 저도 마찬가지입니다. 저도 원장님에 대한 이력서를 오늘 아침에 지금 막 봤습니다, 이걸. 이야기를 듣자 하니 모든 것은 전문가가 아니더라도 비전문가의 입장에서도 내가 전문가 입장에서 했던 일과 부합해서 접목을 시키면 훌륭한 리더로서의 역할을 제대로 하겠다 이렇게 해석한 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
영노

안영노서울대공원장

네, 맞습니다.

신승호위원

그러면 전문가가 아니더라도 비전문가의 입장에서도 전문가의 일을 할 수 있다 이렇게 생각해도 되겠네요? 그렇다면 전문가보다는 비전문가도 전문가 못지않게 일을 할 수 있다, 그 능력이 나는 충분하다 이렇게 해석해도 되겠네요?
영노

안영노서울대공원장

그렇지는 않습니다. 모두가 어느 분야엔가는 전문가라고 보는데요, 제가 동물원이나 공원 운영에 대한 전문가가 못되는 것은 사실입니다. 그런데 제가 뽑힌 데에는 제가 제도적으로 경력에 기록될 수는 없는 상당히 비제도적인 일들을 해 왔지만 네트워크 경영능력이라든지 서번트 리더십이라든지 죽, 인화를 이끌어내는 힘이라든지 신망을 만들어 내고 신뢰의 리더십을 구축했다든지 조직문화에 어느 정도 성과를 냈다든지 이런 것들이 작용하지 않았나라고 생각하고요. 저도 직무계획서에서 온건하게 그런 부분을 피력하게 한 바 있습니다.

신승호위원

아까 우리 김광수(노원) 위원께서도 얘기를 했습니다만 어떻게 됐든 간에 전문가가 아니더라도 비전문가 입장에서도 충분히 해 낼 수 있다 이런 부분도 저도 긍정적으로 생각합니다. 왜냐하면 아까 원장께서도 저는 무에서 유를 창조하겠다라고 하는 말씀을 하셨죠?
영노

안영노서울대공원장

네, 그렇습니다.

신승호위원

그런데 프로필을 보면, 이것은 개인적인 신상 털기가 아닙니다. 짧은 시간에 제가 확인을 하지도 않았고 겉만 제가 여쭈니까 혹시 기분 나쁘지 않겠어요?
영노

안영노서울대공원장

네, 말씀해 주십시오. 최선을 다해서 답변하겠습니다.

신승호위원

지금 전부다 문화에 관심이 많단 말이죠, 또 문화를 전공하셨고. 그렇지 않습니까? 그런데 아까도 얘기했지만 동물원하고는 하등의 상관이 없단 말이죠. 전혀, 문외하다는 말이죠. 모르겠어요, 문외하다는 말은 뭐합니다만 우리가 외형적으로 볼 때는 전문분야하고는 전혀 상관이 없는데, 그리고 서울시장과는 한번 잠깐 멘트했다 이런 식으로 아까 답변하셨단 말이죠?
영노

안영노서울대공원장

맞습니다.

신승호위원

그러면 크리스천 아카데미 연구원으로 있었다는 말이죠. 그러면 주로 하는 일이 뭐였어요?
영노

안영노서울대공원장

크리스천 아카데미는 대화라는, 대화운동이라는 전통을 가지고 있습니다. 독일에서 전후에 사회 양극화나 갈등을 극복하기 위한 방법으로 만들어진 것들인데요. 그런 것을 한국에 들여와서 60년대 재건상황부터 민주화시기, 그다음에 국가 산업경제발전 시기에 많은 대화를 이끌어냈고, 크리스천 아카데미에서 그런 대화운동에 참여했던 분들이 김영삼 정부 이후에 국회나 총리로 간 것으로 알고 있습니다. 제가 그곳에서 일했던 일뿐만 아니라 거기서 간사와 연구원들이 하는 일은 사회여론을 형성할 수 있는 델파이라든지 포럼, 세미나, 정책과 관련된 심포지엄 이런 것들을 기획해서 여론을 선도하는 일들입니다. 그렇게 함으로써 정부가 하지 못하는 시민사회와 전문가조직들이 만나서 교류할 수 있는 그런 장들을 만들어 내는 일이었습니다.

신승호위원

이게 지금 아까도 말씀한 것과 같이 독일에서 도입이 됐단 말이죠.
영노

안영노서울대공원장

네, 그렇게 알고 있습니다.

신승호위원

강원용 목사께서 주도하셨고 도입을 했고 그런데, 하여튼 믿음을 통해서 좋은 정책들을, 학문적인 연결고리다 이렇게 생각해도 되겠죠, 그렇죠?
영노

안영노서울대공원장

네.

신승호위원

제가 왜 이것을 물어보느냐 하면 제 지역이 거기고 아카데미하우스에 가보기 때문에 여기에 대해서 잘 압니다. 지금은 그것이 많이 퇴색이 됐다 저는 감히 그렇게 생각을 한단 말이죠. 수십년 전부터 그런 것이, 예를 들어서 건물 같은 데는 호텔식으로 한다, 식당을 한다, 이것하고는 상관이 없는 것을 하고 있단 말이죠. 이것은 1~2년 전에 한 것이 아니고 오래 전부터. 그래서 과연 이런 뜻도 좋지만 꿈보다 해몽이 더 낫지 않나 저는 그렇게도 생각을 합니다.
영노

안영노서울대공원장

현재 대화문화아카데미는 평창동으로 이사를 갔고요. 아카데미하우tm를 매각한 것으로 알고 있습니다. 강원용 목사님이 돌아가신 이후에 그곳이 많이 축소됐는데 개인적인 사견으로는 저희 세대들이 조금 더 잘되면…….

신승호위원

좋습니다. 그러면 주요 저서를 보니까 아주 투쟁적이란 말이죠, 제목이. 그 내용을 제가 안 읽어봐서 모르겠어요. 투쟁적인 것을 갖다가 조용한 대공원에 와서 그것을 접목시키면 되겠는가 이런 의아심도 든단 말이죠. 그건 뭐냐면 주요 저서에 놀자 깨자 비틀자, 투쟁적인 말이 들어가 있어요. 그 내용이 뭡니까, 간단히 얘기하면?
영노

안영노서울대공원장

간단히 말씀드리겠습니다. 1999년에 우리나라가 밀레니엄 축제를 하던 시절이었는데 문화체육부에서 청소년들을 위해서 청년예술가들을 모아서 축제를 만들어 달라고 했습니다. 그런데 그 기록이 좋게 나와서 해냄출판사라는 대중적으로 인기 있는 출판사에서 이런 축제를 만들어 나가는 과정을 기록한 것을 책으로 냈습니다. 그때 책제목을 그렇게 뽑게 된 것입니다.

신승호위원

하여튼 알았어요. 깊이 알아보고 싶은데 근거를 제가 준비를 안했고 여기서 봤기 때문에, 그리고 또 수장으로서 여러 직원들이 보는 앞에서 그렇기 때문에 제가 이것으로 끝내겠습니다만 아까 질의에 대한 답에 혁신성으로 공원관리를 앞으로 하겠다 그랬는데 혁신성이라고 하면 뭐가 지금 문제가 있다라는 이야기거든요, 지금 현 체제에 대해서. 그렇지 않겠어요? 그러면 어떤 문제가 있길래 혁신적으로 한다는 것을 구체적으로 말씀해 보세요.
영노

안영노서울대공원장

직무계획서에도 그렇게 썼었는데요. 제가 얘기하는 혁신은 부드러운 혁신이라고 부르는 것입니다. 혁신을 하기 위해서 가장 중요한 것은 조사랑 현황을 파악하는 찬찬한 과정이라고 말씀드렸습니다. 더욱이 저처럼 기존의 동물원이나 공원 운영을 숙지하지 못한 사람이 제일 먼저 들어올 때 혁신은 과감하기보다는 충분한 상황을 숙지하고 나가는 것이라고 봅니다. 제가 단적으로 혁신이라고 말씀드리는 것은 예를 들어서 티켓을 내고 들어가는 수익공간인 동물원이나 서울랜드가 아니라 그 외의 지역인 개방된 공원에 대해서 그런 틈새공간에 대해서 발상을 뛰어넘고 시민들이 참여할 수 있고 기업들이 들어와서 자기 활동을 펼칠 수 있는 새로운 시각으로 일들을 벌이는 것 같은 것이고요. 그런 것들을 제가 좀 더 업무를 숙지하기 전에는 함부로 과감하게 말씀드릴 수는 없는 것 같습니다. 하지만 지금까지 일주일 이상 숙지한 바로는 그런 유의 작업들을 통해서 뜻밖의 새로움들을 점차 누적해 나가는 것, 그리고 우리 직원들이 할 수 있는 조직이 통합될 수 있고 힘들어하지 않는 여건에서 조금씩 조금씩 바꾸어 나가는 것이라고 판단하고 있습니다.

신승호위원

아무튼 원장께서 비전문가의 분명한 입장이란 말이지요. 누가 보나 이것은 시장과 특별한 관계가 있기 때문에 외곽, 다시 말해서 공무원이 아닌 외부에서 비전문가를 영입했다는 데 대해서 굉장히 의아심을 갖고 있는 것은 사실입니다. 그렇기 때문에 그것을 불식시키기 위해서라도 꾸준한 노력과 그리고 동물에 대한 업무파악을 철두철미하게 준비해서 여러 사람이 우려한 그런 원장으로서의 역할이 없어져야 되겠다 이렇게 생각을 합니다. 지금 업무보고를 했는데 8페이지에 보면, 업무에 대해서 한번 여쭈어보고자 합니다. 서울랜드와의 소송결과하고 향후 조치방안이 있단 말이지요. 이것 파악했어요? 이 부분에 대해서 파악했습니까?
영노

안영노서울대공원장

두 번에 걸쳐서 충분한지는 모르겠지만 보고를 받았습니다. 그리고 지금 그런 내용을 숙지해 나가는 중입니다. 혹시 보완설명이 필요하면…….

신승호위원

아니지요. 지금 현재 진행이 다 끝난 거예요, 아니면 이제 소송결과가……. 다 끝났네요, 지금?
영노

안영노서울대공원장

네, 승소까지 나온 것으로 알고 있습니다.

신승호위원

대공원의 승소로서 끝났단 말이지요. 우리 대공원이 승소했다. 그러면 이 건 외에 지금 대공원에서 소송이 진행 중인 것은 몇 건이나 돼요?
영노

안영노서울대공원장

그것은 제가 충분히 파악하지 못해서 부장님이 직접 말씀드리면 안 될까요?

신승호위원

원장한테 물어봤는데 무슨 부장한테 물어보라고 해요? 그것 파악하고 있으세요. 이것은 파악해야 돼요.
영노

안영노서울대공원장

알겠습니다.

신승호위원

제일 중요한 것 아닙니까? 지금 이것은 일에 관한 것이고 서울시민의 재산을 지키기 위한 것이기 때문에 이런 부분에 대해서는 진행 중인 소송건수 정도 이런 것은 기억을 하고 있어야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다.
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다.

신승호위원

아까 원래 예산이 얼마라고 그랬지요, 총?
영노

안영노서울대공원장

올 예산이라 함은 세입 말씀하시는 겁니까?

신승호위원

네.
영노

안영노서울대공원장

세입은 지금 181억입니다.

신승호위원

181억이네요. 세출이 265억, 아까 많이 수입이 떨어져서 마이너스가 되고 있다고 그랬는데 혁신을 통해서 이것을 많이 커버를 하겠다 이런 말씀을 하셨는데 주로 어떤 혁신을 해야만 마이너스 성장에 대해서 커버를 할 수 있겠는가라고 하는 것을 구체적으로 생각을 해 보셨어요?
영노

안영노서울대공원장

현재 상황으로 볼 때 기업의 스폰서를 받거나 이런 것들은 큰 구조적인 수입개선에 미미한 영향을 미칠 것 같습니다. 제가 볼 때는 현재 민자나 사용시설을 유치해서 더 임대가격을 높인다든지 사용가를 높인다든지 이런 방향으로 나가기 위한 모종의 도모를 해야 될 것으로 판단됩니다. 하지만 그것이 무엇인지는 조금 더 생각을 해야 될 것 같습니다.

신승호위원

지금 진행 중인 사업이 몇 건이나 됩니까?
영노

안영노서울대공원장

총 몇 개의 사업을 진행하고 있는지 제가 세보지를 못했습니다. 죄송합니다.

신승호위원

그러면 뭘 인수를 받았다는 거예요? 동물원에서 하고 있는 사업이 몇 건인가 이런 것 정도는 가장 기초적인 것 아닙니까? 제일 먼저 와서 물어보고 해야지. 예산이 얼마다라고 하면 자연적으로 지금 사업을 몇 개를 해야 될 텐데 진행 중인 것인 몇 군데고 보류된 것이 몇 군데라는 것은 그냥 알아져요. 제일 중요한 것인데 이것을 아직 숙지를 안 했다는 것은 문제가 있네요.
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다. 그렇게 세는 게 아니라 연초에 저희들이 보고한 주요 업무계획으로 볼 때는 18개에서 19개에 걸친 사업내용이 있고요. 그중에 다섯 가지와 여섯 가지를 오늘 현안으로 보고드린 것으로 말씀드려야 될 것 같습니다.

신승호위원

알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 물어볼게요. 우리 서울대공원에 동물수가 몇 수나 됩니까?
영노

안영노서울대공원장

종이 아니라 풀로 보면…….

신승호위원

그냥 다 합해서요.
영노

안영노서울대공원장

2,600~2,800수 사이로 계속 낳고 줄어들고 하는 것들이 왔다 갔다 하는 것으로 알고 있습니다.

신승호위원

2,600에서…….
영노

안영노서울대공원장

2,800 사이였던 것 같아요. 몇 년간을 제가 본 바로는 그렇습니다. 지금 현재는 2,691수로 되어 있습니다, 이 앞에 보고드린 것만.

신승호위원

오늘 현재 2,691수요?
영노

안영노서울대공원장

네.

신승호위원

아무튼 이제 막 부임해서 업무를 다 숙지를 못했을 것으로 알고 다음번에 우리가 업무보고 받을 때는 철두철미하게 준비를 하셔서 그때 제가 질의를 드리도록 할 테니까 남은 기간 동안에 아까 모두에서도 이야기했습니다만 철두철미하게 준비해서, 저는 잘은 모릅니다만 조직의 리더는 조직을 장악을 할 줄 알아야 된다 이런 것으로 알고 있습니다. 조직을 장악하려면 어떻게 해야 합니까? 모든 것에 대해서 수장으로서의 역할을 다 해야 되는 것 아니겠어요? 그래서 아, 비전문가도 여기에 와서 노력하는 것을 보여주면 아, 역시 비전문가도 전문가 못지않게 할 수 있다라는 것을 보여주세요. 아직 나이도 젊고 그러니까.
영노

안영노서울대공원장

네.

신승호위원

무슨 말인지 알겠어요?
영노

안영노서울대공원장

네. 감사합니다.

신승호위원

이상입니다.

김용성위원장

신승호 위원님 수고하셨습니다. 뒤에 계시는 우리 과장님들, 또 해당되시는 분들, 우리 위원회에서 회의를 하고 그럴 때도 앞에서 10여 년 이렇게 됐더라도 해당되는 갖가지 질의가 있지 않습니까? 아까같이 우리 위원님이 예리하게 숫자까지 얘기하고 있잖아요. 과장님들 그냥 앉아계시지 말고 그때그때, 기록들을 다 갖고 계시잖아요. 쪽지를 드리면서 보조해 주시기 바랍니다. 알았습니까? 다음 김창수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창수위원

김창수 위원입니다. 서울대공원장 취임을 축하드립니다. 아까 답변과정에서 못 들었던 것을 물어볼게요. 2007년, 2008년도 희망제작소와 어디와의 협업과정에서 만났다고요?
영노

안영노서울대공원장

희망제작소가 제가 알기로 그 당시에…….

김창수위원

그래가지고 희망제작소하고 또 어디하고…….
영노

안영노서울대공원장

저희 회사하고…….

김창수위원

회사 이름이 뭐예요?
영노

안영노서울대공원장

제가 이전에 몸담았던 기분좋은 큐엑스라는 회사를 운영하고 있었습니다.

김창수위원

기분좋은 큐엑스?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

기분좋은 큐엑스 주식회사하고의 협업과정에서 박원순 시장을 처음 만났다 이 이야기지요?
영노

안영노서울대공원장

네, 맞습니다.

김창수위원

그러니까 여기 들어오기 전에 박원순 시장하고 안면은 있네요?
영노

안영노서울대공원장

네, 한 번 만났기 때문에 안면이 있습니다.

김창수위원

그리고 그 당시에 기분좋은 큐엑스 대표이사를 하셨으니까 박원순 시장하고 협업은 무슨 내용이었어요?
영노

안영노서울대공원장

당시에 충남도지사와 박원순 희망제작소 전 소장이…….

김창수위원

업무 협업하는 일이 뭐였느냐고?
영노

안영노서울대공원장

충청남도의 문화발전계획 전체를 세워주는 일이었습니다. 그런데 희망제작소가 저희들에게 전문가들과 같이 그 작업을 하도록 의뢰했었습니다.

김창수위원

그래서 그때 만나서 안면은 있다 이렇게 이야기해도 되겠지요?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

그러니까 모르는 사람은 아니었네요? 그때 눈치가 사람이 똘똘한 것 같고 하니까 인상이 남았던 모양이구만.
영노

안영노서울대공원장

정확한 건 모르겠고요.

김창수위원

그 사람 마음이겠지.
영노

안영노서울대공원장

백현주라는 연구원을 통해서 저희들이 섭외됐습니다.

김창수위원

선발요강이 나왔을 때 여기에다가 신청을 하셨잖아요?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

신청은 본인이 자의에 의해서 했습니까, 아니면 누가 또 옆에서 추천해서 했습니까, 한번 해 봐라?
영노

안영노서울대공원장

그런 권고를 받았지만 제 자의로 했습니다.

김창수위원

정보는 받았다. 정보는 어디서 받았어요?
영노

안영노서울대공원장

권고를 받았지만 자의에 의해서 했습니다.

김창수위원

권고는 어디서 받았어요?
영노

안영노서울대공원장

서울문화재단에 있는 직원을 통해서 받았습니다.

김창수위원

서울문화재단이 우리 서울시 직원이지요?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

그 서울문화재단 누구예요?
영노

안영노서울대공원장

김영호 본부장님이…….

김창수위원

서울문화재단 김영호 본부장이…….
영노

안영노서울대공원장

김영호 본부장님이랑 얘기를 했습니다.

김창수위원

한번 해 봐라 이렇게 이야기를 했구만?
영노

안영노서울대공원장

네. 오해는 없으셨으면 좋겠습니다. 그냥 그런 권고를 받았습니다.

김창수위원

본 위원이 이야기하는데 오해가 있고 없고는 내가 알아서 판단하지 당신이 판단하는 거예요?
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다.

김창수위원

지금 여기가 사적으로 앉아서 이야기하는 거예요, 자리가? 오해가 있고 없고는 내가 알아서 하는 것이지 당신이 알아서 하는 거예요?
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다.

김창수위원

단어의 선택을 조심하세요.
영노

안영노서울대공원장

알겠습니다.

김창수위원

한번 또 물어보겠어요. 그러면 직무계획서를 제출하거든요, 내가 되면 어떻게 하겠다, 운영을 한번 해 보겠다. 직무계획서의 주요 요지가 뭐였어요?
영노

안영노서울대공원장

부드러운 혁신을 하기 전에 조직통합이 중요하다는 게 첫 번째 요지였습니다.

김창수위원

저 끝까지? 지금 조직통합이 중요하다고 이야기했는데 서울대공원의 조직통합이 중요하다고 이야기했다는 이야기예요. 그렇다면 지금 서울대공원의 조직이 통합이 안 됐다고 생각하셨어요?
영노

안영노서울대공원장

그것에 대해서 정확히 모르고 있었습니다. 다만…….

김창수위원

모르고 조직통합 그 말을 쓸 때는 그 조직에 문제가 있다, 이런 것을 듣고 이야기해야 되는 것 아닙니까?
영노

안영노서울대공원장

202명의 큰 규모를 보고 그 말씀을 드린 것입니다.

김창수위원

202명이 크지는 않아요. 조그마한 구청의 국장 한 자리에도 밑에 500명의 직원이 있어요. 그러면 좋습니다. 조직통합을 위해서 부드러운 혁신을 해야 한다. 부드러운 혁신이 무슨 뜻이에요? 무슨 철학적인 개념입니까, 뭡니까? 부드러운 혁신을 어떻게 하겠다는 거예요? 한번 이야기해 보세요.
영노

안영노서울대공원장

새로운 아이디어로 사업을 내기 전까지 충분히 직원들과 숙의하는 것을 말씀드린 겁니다.

김창수위원

그렇다면 여기에 4월 19일에 오셔서 업무보고를 받았지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

업무보고 받을 때 각 과별로 전부 받았을 것 아닙니까, 부별로?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

다 끝났지요? 보고는 다 끝났을 것 아닙니까?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

그러면 여기에 오기 전에, 오늘 업무보고를 작성하기 전에 3월 5일자 업무보고를 한번 살펴봤어요?
영노

안영노서울대공원장

3월 5일자요?

김창수위원

3월 5일자?
영노

안영노서울대공원장

네, 이건 봤습니다.

김창수위원

읽어봤어요?
영노

안영노서울대공원장

네, 봤습니다.

김창수위원

오늘 이 업무보고는 본 위원 생각에는 원장이 내가 이 대공원을 맡아서 어떻게 내가 운영을 해서 세수를 증대하고 우리 고객에게 편안한 관람을 시킬 수 있을까 그런 의지가 담겨 있어야 되는데 이 앞에 3월 5일자 것 뒤에다 따가지고 그대로 써놓은 것 아닙니까? 그것도 몇 개, 지금 뭘 보고한다는 거예요? 지금 원장이 소신을 밝히는 것이 중요한 거예요.
영노

안영노서울대공원장

네, 알겠습니다.

김창수위원

그리고 또 물어보겠습니다. 조직통합을 통해서 부드러운 혁신이다, 또 뭐가 있습니까, 직무계획서에?
영노

안영노서울대공원장

직무계획서 말씀하시는 거죠?

김창수위원

네.
영노

안영노서울대공원장

사회적 가치를 제고하는 동물원을 얘기했는데요. 종 보전이나 서식지로 보전된 종을 돌려보내는 것 같은 국내에서 중요한 역할을 우리 서울동물원이 하고 있습니다. 그런 것들을 증진시키는 내용이 들어가 있습니다. 그리고 동물복지 차원에서 동물원이 개선돼야 되는 것과 더불어서 시민들이 동물들을 만나면서 치유될 수 있는 쪽으로 동물원의 프로그램을 넓혀 나가겠다는 말씀을 드렸고요. 시민공원 중에서 유일하게, 서울시의 공원 중에서 유일하게 입장료 수입을 받는 공원으로서 딜레마 같은 것을 가지고 있기 때문에 서비스나 디자인을 통해서 공원의 가치를 높이고 입장료 수입이 넓혀지는 방향으로 노력을 해야 된다고 썼습니다. 그리고 동물원과 일반 개방된 공원이 있는 곳이 아니라 동물을 테마로 한 시민공원으로 스토리가 분명한 시민의 쉴 곳이 되는 쪽으로 나가겠다 말씀을 드렸었습니다.

김창수위원

좋아요. 직무기술서는 좋습니다. 원장이 여기에 들어오기 위해서 본인의 생각을 앞으로 내가 원장이 되면 이렇게 펼치겠다는 이야기를 직무기술서에 썼지 않습니까? 그것을 바탕으로 해서 심사위원들이 심사를 했을 거고 면접을 했을 거 아닙니까? 그러면 충분히 그런 뜻으로 해서 얘기했을 거 아닙니까? 그렇다면 오늘 이 자리에서도 그런 내용이 들어있어야 된다고 본 위원은 보고 있거든요. 좋습니다. 1페이지 봐봐요. 지금 동물원의 기능과 역할을 보면 전시, 교육, 연구, 종 보전이 있어요. 그것은 3월 5일자하고 하등에 다른 것이 없어요, 똑같아요. 좋습니다. 그러면 대공원 패러다임의 전환이라고 해가지고 새로운 말을 써넣었어요, 3월 5일과 다르게. 그러면 선진국 수준의 동물복지 구현은 어떻게 한다는 겁니까? 한번 얘기해 보세요. 후진국 동물복지는 어떤 거고 선진국 수준의 동물복지는 어떤지를 비교해 가면서 설명해 보시라고요.
영노

안영노서울대공원장

후진적 여건의 동물원들은 형태전시라는…….

김창수위원

형태전시가 뭔 말이에요?
영노

안영노서울대공원장

동물원 안의 우리에 갇혀서 그냥 있는데 조금 더 동물 고유의 행동을 할 수 있도록 동물원 시설을 개선해 주고 행동을 잘 유발하고 관람객들도 동물들이 좀 더 자유로운 행동을 할 수 있는 것을 관람하게 되는 쪽으로 발전…….

김창수위원

지금 그러면 동물이 활동하는 데 부족함이 있습니까? 근본적으로 야생하면 몰라도 울타리 안에 가둬놓은 자체가 자유로운 행동을 제약하고 있는 거 아닙니까? 그러면 후진국 수준의 동물복지는 어떻게 하고 있어요? 우리나라가 선진국입니까, 후진국입니까, 동물복지 수준이?
영노

안영노서울대공원장

제가 지방동물원에 다 안 가봐서 평균적인 수준은 모르지만 지금 동물들을 훨씬 더 좋은 환경에서 살 수 있도록 고쳐주는 것이 관람객의…….

김창수위원

아니, 본 위원의 얘기는 우리나라 서울대공원이 후진국 수준의 동물복지냐 아니면 선진국 수준의 동물복지냐를 물어보는 거예요.
영노

안영노서울대공원장

후진적인 부분도 있다고 짐작이 됩니다. 잘 모르겠습니다.

김창수위원

짐작이 되는 것이 무슨……. 우물우물 넘어가려고 하네.
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다.

김창수위원

원장의 소신을 얘기하라는 거예요, 지금. 생각을 평소에 가지고 있는 것을 얘기해 보라는 거예요. “그러는 것 같더라” 꼭 누구 같은 얘기만 하고 앉았네.
영노

안영노서울대공원장

선진적인 동물복지 수준으로 만들고 싶은, 현재 후진적이라고 생각합니다.

김창수위원

그러면 지금 우리 서울대공원이 후진적인 수준이다 이렇게 보고 앞으로 그것을 더 업그레이드해서 선진국 수준의 동물복지를 만들겠다 그런 뜻입니까?
영노

안영노서울대공원장

제가 알기로는 서울대공원 동물원이 가장 앞선 수준으로 알고 있습니다, 그나마.

김창수위원

아니, 방금 후진국 수준의 동물복지라며…….
영노

안영노서울대공원장

전국에 있는 동물원의 수준이 그럴 것이라고 짐작한다고 말씀드린 겁니다. 제가 자세히는 모릅니다. 죄송합니다.

김창수위원

모르면 모른다 하세요. 더 공부를 해서 답변하겠다.
영노

안영노서울대공원장

네, 공부해서 답변하겠습니다.

김용성위원장

원장님은 대공원만 얘기하세요, 전국은 안 물어봤으니까.
영노

안영노서울대공원장

네, 알겠습니다.

김창수위원

지금 위원장님께서 경고했습니다.
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다.

김창수위원

모르면 모른다, 알면 안다. 두 번째 물어볼게요. 시민이 나눔과 참여로 만드는 공원 구축이라고 했어요. 시민이 나눔과 참여를 어떻게 하겠다는 거예요? 한번 말씀해 보세요.
영노

안영노서울대공원장

여러 가지 방법이 있는데요. 시민이 적어도 입장료를 내지 않는 공개된 공원에서는 참여를 하고 봉사활동을 할 수 있는 것들이 많이 있습니다. 심지어 동물원 안에서도 동물원의 유지나 관리와 관련된 자원봉사활동에 관심을 갖는 경우들이 있습니다. 또 나도 해설사가 되어 본다든지 수의사가 되고 싶어요, 사육사가 되는 체험, 이런 식으로 시민들이 교육적인 효과를 볼 수 있는 프로그램을 만들면 그러한 참여를 통해서 동물원을 단순히 관람을 하는 곳이 아니라 조금 더 사랑할 수 있는 공간이 된다고 판단합니다. 그 외에 기업의 참여를 촉진하려는 스폰서십이나 이런 노력들도 있는데요. 예를 들어서 조금 더 입체적으로 예술가들이 공원에 있는 하마 우리의 팻말을 예술적으로 디자인해 주거나 할 때 기업들이 그 팻말과 예술가의 작업을 후원해 주는 방법 같은 여러 가지 방법들을 개발하면 커뮤니케이션이라고 부르는 소통효과들이 많이 나타날 거라고 생각합니다.

김창수위원

그것은 앞으로 우리 원장께서 어떻게 하는지는 추후 업무보고 때 한 번 보겠습니다. 다음 세 번째 융복합 시너지 활동 강화는 또 무슨 뜻이에요?
영노

안영노서울대공원장

이 부분은 제가 명료하게 답변드릴 수 없지만요 융복합 시너지 활동 강화하는 게 기업이라든지 예술ㆍ문화계, 시민단체, 대공원, 식물원 이런 것들이 다 합쳐져서 새로운 가치를 제고할 수 있는 활동들을 드러내는 것이라고 말씀드리고 싶습니다.

김창수위원

그것이 앞의 시민 나눔과 참여하고 비슷한 얘기네. 그런데 융복합이라는 말이 무슨 말이에요? 뜻이 있으니까 썼을 거 아닙니까? 이걸 만들 때 원장님께서 내용을 보고 만들었을 거 아닙니까? 융복합 시너지 활동이라는 것은 구체적으로 손에 잡히는 것이 있어야 될 것 아닙니까?
영노

안영노서울대공원장

지금 대공원 패러다임의 전환과 동물원 기능의 역할, 이런 부분에 새로운 비전을 가지고 새롭게 고쳐서 다음에 말씀드리겠습니다. 죄송합니다.

김창수위원

그렇게 밑에서 자료를 만들어 주면, 제가 하나 충고를 드릴게요. 원장께서는 읽어보고 본인의 것으로 만들지 않으면 답변에 문제가 있어요.
영노

안영노서울대공원장

네, 알고 있습니다.

김창수위원

확실하게 직원이 써와도 그 내용이 뭐냐고 하면서 원장께서 자기 것으로 만들어야만 충분히 앞으로 답변이 될 거다. 오늘 너무 빨랐기 때문에 충고로 넘어갑니다. 앞으로 이 자료 만들 때, 단어 선택할 때 조심하십시오.
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다. 융복합 시너지 활동 강화와 디지털 문화공원에 대해서는 제가 가진 바 생각이 없었는데 마침 그런 부분을 짚어주셔서 다시 잘 고치겠습니다.

김창수위원

제가 지금 그쪽으로 가려고 했는데 미리 답변을 해 버리시면서 그냥 넘어가겠습니다. 우측으로 단기목표, 장기목표로 넘어가려고 했는데 사전에 이실직고를 하니까 그대로 넘어가겠습니다. 앞으로 이런 문제를 철저히 따져가면서 해 주시기를 부탁드립니다. 두 번째 예산 7쪽 한번 봐주세요. 이 자료를 만들고 보면서 재정자립도가 있어요. 이 앞의 원장을 우리가 평가할 때 재정자립도에서 상당히 하려고 노력을 많이 한 분이에요. 그리고 또 성과도 있었다고 저희들은 보고 있어요. 그런데 2012년도에 세출이 349억에서 2013년에서 379억으로 한 30억 더 늘어났어요. 그렇죠? 늘어난 이유가 어디에 있어요? 정확하게 30억이 딱 떨어졌는데……. 세입규모는 거의 비슷해요. 세입규모는 그대로인데 세출규모가 30억이 이상하게 증액됐는데 그 내용이 뭡니까? 뒤에 앉아있는 배석자 답변 한번 해 보세요. 이게 뭐예요?

김용성위원장

총무과장님 없어요? (총무과장 자리 비움)
영노

안영노서울대공원장

보고드리겠습니다. 올해 피크전력 저감장치 설치라고 있습니다. 거기에서 4억 4,000 정도, 그리고 멸종위기 동물복원 증식에 15억 원 예산이 잡혔습니다. 그래서 늘어난 게 제일 크고요. 그 외 꽃동산 조성, 녹지조경시설 유지관리라든지 그다음에 조경시설물 설치 및 정비ㆍ보수공사, 그리고 청사시설 유지관리 등에서 각각 그런 증가요소들이 있었습니다. 다시 말씀드리면 공무직 재료비에서 1억 증대하거나 노후 휴게시설이나 관사보수 이런 곳에 2억씩 증대되고 이런 것들이 축적돼서 그리 됐고요.

김창수위원

그것 때문에 늘어났다 그렇게 보면 되는 겁니까?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

방금 답변한 대로 그대로 해서 30억 정도가 늘어났다고 보면 되는 겁니까?
영노

안영노서울대공원장

네, 2012년과 대조해서 나온 서류를 제가 읽었습니다.

김창수위원

읽어가지고 그렇게 되는 거예요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

좋습니다. 그다음에 8쪽 한번 봐주세요. 질의하고 중복되지 않도록 물어볼 테니까, 소송이 있는데 원고가 시작시점을 2009년도 7월 11일이라고 주장하고, 서울랜드 유상사용허가기간 시작 시점을, 그다음에 피고는 서울대공원 아닙니까? 2004년 7월 11일 딱 5년 차이예요. 그 5년의 차이가 난 이유가 어디에 있어요? 어느 점을 보면서 서로 주장했던 거예요?
영노

안영노서울대공원장

그 밑에 표에 나와 있는데요.

김창수위원

어디요?
영노

안영노서울대공원장

8쪽 허가구분에 의한 표에 보면 한덕개발이 1차로 부지와 건물, 공작물을 집어넣고, 2차로 다시 부지와 건물, 공작물을 집어넣고 그다음에 공작물이나 건물을 조금씩 신설하거나 했습니다. 그 과정에서 나온 시간차를 놓고서 해석하는 것이 달라서 벌어진 일로 알고 있습니다.

김창수위원

그래서 5년 차이가 난다?
영노

안영노서울대공원장

제가 정확히 혹시 이해하지 못한 부분이 있을 수 있는데 제가 파악한 바로는 그렇습니다.

김창수위원

그다음에 제돌이로 가서 한번 물어볼게요. 제돌이가 지금 일반공개경쟁입찰은 끝났습니까?
영노

안영노서울대공원장

네, 끝났습니다.

김창수위원

어느 업체가 됐어요?
영노

안영노서울대공원장

제주대 산학협력단으로 알고 있습니다.

김창수위원

제주대 산학협력단체?
영노

안영노서울대공원장

산학협력단이요.

김창수위원

그래서 5월에 서울대공원에서 인천으로 가서 제주도로 간다는 거죠? 맞습니까?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

그러면 5월, 내일모레 되네? 그때 간다는 거죠?
영노

안영노서울대공원장

네. 다음 주부터 긴장을 해야 될 것 같습니다.

김창수위원

무려 예산이 7억 5,100만 원이에요. 이런 일은 없겠지만 가서 실패하면 어떻게 되는 겁니까? 그런 대책은 뭐 있어요? 갖다 풀어놨더니 적응을 못해서 잘못된다 한다면 무슨 보험을 든다든지 그런 것도 있는 거예요?
영노

안영노서울대공원장

보험을 들거나 하지는 않은 것으로 알고 있는데요. 지금은 잘 살아남을 수 있도록 만전을 기하는 것 말고는 답이 없습니다.

김창수위원

그러면 만에 하나 그것이 실패했다라고 하면 그 책임은 누가 질 거예요? 우리 의회에서는 우리 상임위에서는 안 된다고 수차 이야기했어요. 수차 하지 마라. 그럼에도 불구하고 서울대공원에서 찬성한 사람들이에요. 보내겠다라고 한다면 나중에 이게 잘못됐다라고 하면 어떻게 할 거예요? 이제 실행단계에 들어갔으니까 물어보는 거예요. 우리 원장이 실질적으로 지금 보내는 데는 책임자 아닙니까, 이제는?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

그럴 때 노파심에서 물어보는 거예요. 잘못됐을 때는 어떻게 할 것이냐, 누가 책임질 것이냐? 돈도 7억 5,000만 원 정도 들어가고 아까운 제돌이 하나 날라가 버리면 어떻게 할 거냐 그거예요. 누가 책임질 거예요? 한번 말씀해 보세요.
영노

안영노서울대공원장

저도 걱정이 많은데요. 현재로서는 제돌이의 건강상태를 볼 때 낙관적으로 보는 면이 많습니다. 그리고 어쨌든 건강검진을 계속 하고 있고 모니터링을 하고 이동하는 과정에서도 스트레스를 덜 받게 하고 하는 이런 과정을 통해서 가두리 안에서도 모니터를 하고 풀어놨을 때…….

김창수위원

아니, 그것은 당연히 그래야지, 마음대로 갖다가 보내는 것 아니잖아요? 제가 묻는 것은 만약에 잘못됐을 때 누가 책임질 것이냐 그거예요. 그러면 원장이 책임질 거예요? 여기서 답변해 보세요. 해 놓으세요.
영노

안영노서울대공원장

제가 책임자입니다.

김창수위원

알았습니다. 책임진다고 했어요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

그다음에 방금 말씀 중에 내가 하나 의아하게 생각하는 것은 지금 세입구조가요, 방금도 이야기했어요. 세입구조가 서울대공원의 특수성 때문에 그렇게 녹록지 않다 그런 뜻으로 말씀했지요, 세입증대 방안이?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

그런데 이 앞 원장의 이야기는 세입증대를 축제라든지 장소를 빌려줘서 세입을 증대시키겠다 이렇게 답변하셨어요, 많은 단체를 불러서 마라톤도 하면서. 그런데 방금 새로운 원장 말씀은 축제가 바람직하지 않다 이런 뜻으로 이야기했거든요. 그렇게 이해를 했는데 내가 잘못 들은 겁니까?
영노

안영노서울대공원장

바람직하지 않다고 그런 의도로 말씀드린 건 아닙니다.

김창수위원

방금 이렇게 했어요. ‘서울대공원의 문화는 축제가 아니고’ 이런 뜻으로 발언을 한 것으로 내가 알고 있는데…….
영노

안영노서울대공원장

서울대공원에 만일 문화콘텐츠를 집어넣어야 된다면 그냥 보통 생각하듯이 예술이나 공연, 축제를 집어넣는 게 아니라 시민들이 와서 공감하고 같이 어울릴 수 있는 활동을 보여주는 게 그게 문화라고 말씀드린 겁니다.

김창수위원

그것은 나눔과 참여의 이야기고 그 사람들은 여기에 와서 돈 내는 것은 아니에요. 그런데 축제를 할 때 장소 사용료를 받아요. 그 돈도 꽤나 많아요, 세입구조상에서 보면. 그런데 이것이 바람직스럽지 않다면 이것도 할 겁니까 안 할 겁니까, 축제를?
영노

안영노서울대공원장

그것은 더 확대하려고 애써야 된다고 생각합니다.

김창수위원

그러면 말씀이…….
영노

안영노서울대공원장

전달이 잘못된 것 같습니다.

김창수위원

이럴 때는 이렇게 말을 하고 저럴 때는 저러면 됩니까. 우리 원장님께서 서울대공원의 문화는 축제나 이런 것이 아니고 다른 사람과 나누는 그런 참여가 바람직스럽다면 이 축제를 나는 축소한다는 뜻인 줄 알았어요. 그런 것은 아니고…….
영노

안영노서울대공원장

네. 그것은 기본적으로 많이 해야 됩니다.

김창수위원

축제도 더 하면서 하겠다는 이야기예요?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

그러면 그것이 뭐야? 그러면 방금 수익성 향상방안은 사용료를 높이는 방안으로 한다 이런 뜻으로 말씀하셨잖아요?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

그렇다면 결국은 그런 어떤 장소를 빌려주고 사용료를 받겠다는 것 아닙니까, 임대사용료를 더 받고?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

본 위원은 이 앞에도 말씀드렸다시피 지금 말씀 중에서 입장료를 올린다는 이야기는 하나도 안 했어. 입장료 인상에 대해서는 어떻게 생각해요?
영노

안영노서울대공원장

지금 현실로 볼 때 입장료를 올리는 게 바람직해 보입니다. 하지만 그것은 제가 들어와서 아는 바로는 그것을 서울시에 건의할 때 쉽지 않아서 몇 번 설득을 해야 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 현재 시 재정사업단과 협의해서 기업의 상업광고를 동물원 내부에 유치한다든지 이런 식의 일들은 추구하고 있습니다. 아까 질의에 수입확대와 관련된 것들의 노력들은 그런 식으로 기회들이 생기고 있습니다.

김창수위원

지금 듣기가 상당히 난해하게 말씀하시니까…….
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다. 두 가지를 같이 말씀드렸습니다.

김창수위원

입장료 수입에 대해서는 우리 원장님 생각은 어때요? 그러면 단답식으로 물어볼게요. 소신이 어떻습니까? 입장료 수입을 올릴 생각이 있으십니까, 없습니까?
영노

안영노서울대공원장

저는 개인적으로 입장료 수입을 올려야 된다고 생각합니다.

김창수위원

좋습니다. 그렇다면 서울시를 설득하기 힘들다고 해도 새로 오셨잖아요? 이런 문제를 설득을 해서라도 좀 올려야 될 것 아닙니까?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

지금 재정자립도가 50%도 안 돼요, 여기 자체 내에서는. 그렇지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

그러면 최소한도로 50%는 넘어야 될 것 아닙니까?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

한다면 방법은 여러 가지가 있지만 제돌이 수입도 없고, 상당히 많았어요. 제돌이 수입이 10억 정도 됩니다. 그것도 없고 한다면 이제 입장료를 올려야 돼요. 입장료 수입이 본 위원이 생각할 때는 그렇게 높지가 않아요. 그리고 입장객들의 생활 거주지를 봐도 서울 사람보다 경기도 사람이 더 많아. 그렇다면 입장료 수입도 긍정적으로 검토해 봐야 된다 이렇게 생각하고 있어요. 그러니까 원장님도 그 점에 대해서는 좀 어려우셔도 설득하셔서 입장료 수입 인상에 대해서 긍정적으로 추진해 주기를 바랍니다.
영노

안영노서울대공원장

알겠습니다.

김창수위원

다음에 보충질의하기로 하고 이상 하겠습니다.

김용성위원장

김창수 위원님 수고하셨습니다. 참고로 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 우리 존경하는 김창수 위원님께서 입장료 수입에 관해 위원님이 수입증대를 위해서 올리자고 하는 것은 운영의 묘를 살리라는 그런 취지에서 하는 것 같지만 우리 전반기 의회에서는 무수히 반대해 왔던 내용입니다. 했던 내용인데 지금 50%의 재정자립도가 안 되기 때문에 새로 오신 원장님께서는, 보통 보면 입장료를 받지 않는 그런 5세 이하, 65세 이상 무료 입장객이 많기 때문에 아까 말씀하신 대로 서울시민보다는 경기도 도민들이 더 많기 때문에 국립에 가까운 이런 동물원이기 때문에 복지 차원에서 우리가 보건복지부의 예산을 받아와야 된다라는 것을 같이 할 수 있겠지요, 원장님?
영노

안영노서울대공원장

네, 알겠습니다.

김용성위원장

그렇게 해 보시고요. 그다음에 또 하나 우리 김창수 위원님께서 얘기하는 제돌이 문제 건, 서울시 환경수자원위원회에서는 사실 반대했던 내용입니다. 무수히 반대했던 것이고, 그다음에 이원효 전 원장님 이하 모든 분들은 찬성했기 때문에 나중에 결국은 잘해 보라는 취지에서 예산을 줬어요. 우리 원장님께서는 현재 그냥 답변을 ‘책임자입니다.’라고 했는데 찬성하는지 반대하는지를, 성공할지 말지도 아까 걱정스러운 답변을 즉답으로 생각하지 않고 답을 했어요. 반대로 이것이 실패할 수 있다는 원인을 가지고 김창수 위원님께서 말씀하셨는데 이것을 다시 한 번 서울시장께 혹시 그 뜻이 바뀌면 과감하게 이것을 되돌릴 수 있는 그런 의견을 제시할 수 있습니까?
영노

안영노서울대공원장

지금 현재 되돌리기에는 너무 전개가 많이 됐다고 생각하고요. 그럼에도 불구하고 제가 돌고래 야생 방류 추진에 찬성하느냐 반대하느냐를 물으신다면 저는 돌고래 제돌이를 야생 방류하면서 서울동물원의 가치와 위상이 달라질 수 있을 것이라고 보기 때문에 개인적으로는 찬성하는 입장입니다.

김용성위원장

알았습니다. 중앙정부로부터 보조금을 받는 것을 잘해서 성공할 수 있도록 해 보시기 바랍니다.
영노

안영노서울대공원장

알겠습니다.

김용성위원장

다음은 양준욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

양준욱위원

양준욱 위원입니다. 우리 안영노 원장님이 취임을 하셨는데 일단 취임을 축하드립니다.
영노

안영노서울대공원장

감사합니다.

양준욱위원

문제는 국회처럼 인사청문회가 있어야만이 여러 가지 얘기들도 나누고 앞으로의 계획과 비전에 대한 얘기도 물어볼 수 있는데, 그럴 경우가 없겠지만 시장이 뜻하는 바에 의한 인사가 이루어지는 것이 다반수기 때문에 그러지 못한 것이 상당히 아쉽다. 그래서 여러 의원들이 국회처럼 인사청문회도 좀 해서 검증되고 같이 서울시를 책임질 수 있는 분으로 모시면서 하자는 의미로 여러 번 건의를 했던 바 산하단체나 모든 것이 그러지 못한 것이 상당히 아쉬움이 있다. 앞으로 추후에 의원님들이 조례개정을 해서라도 법으로 할 수 있다고 하면 그렇게 하려고 하는 의원들도 상당히 많이 있다는 것을 참고로 알아두시고, 안영노 원장님이 추진하고 있던 사업들이 잘되기를 바라면서 시간이 없기 때문에 몇 가지만 간단히 질의하겠습니다. 첫 번째, 아까 ‘원장으로 취임을 하셔서 앞으로 사업에 대해서는 어떻게 비전을 가지고 계십니까?’ 그렇게 질의를 우리 위원님들이 했을 때 간단한 논리로 통합으로 부드러운 혁신을 하겠다는 주목적을 두면서 비전 얘기를 했어요. 그러면 여기 부임하신 지 얼마나 되셨어요?
영노

안영노서울대공원장

일주일 좀 지났습니다.

양준욱위원

일주일 지나면서 이제까지 서울대공원이 이런 점은 좀 잘못된 것이 있다, 이런 점은 잘된 점이 있다 하는 것에 대해서 느낀 바가 있을 거예요. 그 점에 대해서 간단하게 얘기해 보시기 바랍니다.
영노

안영노서울대공원장

동물원과 서울랜드가 상호 매력을 증진시키면서 두 군데 입장료를 같이 통합한다든지 고객들이 왔을 때 이 두 군데 모두 다 가고 싶은 매력을 느낀다든지 이런 부분에서는 굉장한 약점이 있다고 생각합니다.

양준욱위원

약점이 있다.
영노

안영노서울대공원장

네. 그리고 강점은 아니지만 잠재력이 있는 것으로 볼 때는 서울대공원이 가지고 있는 국내 최고의 어떤 위상들이 있기 때문에 에코테인먼트(Ecotainment), 에듀테인먼트(Edutainment)라는 표현을 요즈음 쓰는데요. 생태교육이나 놀이가 있는 즐거움을 가지고 있는 교육을 할 수 있는 장소로서 동물원과 식물원이 규모 면에서부터 안에 있는 아이템이나 콘텐츠 면까지 굉장히 잠재력, 기본적인 강점, 기회요인을 갖고 있습니다. 그리고 아까 개방공간과 입장료 수입을 얻는 공간의 구분을 말씀드렸는데 상대적으로 개방공간이 큰 규모를 갖고 있어서 기회요인이나 장점이 될 수 있는 반면에 그곳을 조금 더 적극적으로 활용해서 서울숲이나 보라매공원, 한강공원들이 가지고 있는 것처럼 매력적인 활동이 일어나는 곳으로 하는 것 역시 좀 모자란 점이 현재는 있다고 생각됩니다. 그래서 그것은 조금 더 플러스 시키고 싶은 면이 있고요. 그다음에 아쉽지만 현재 잘되고 있다고 보는 것은 우리 동물원에서 하고 있는 활동들입니다 종 보전이라든지 동물복지라든지 토종동물을 잘 보존해서 서식지로 돌려보내려는 시도를 한다든지 이런 부분에서 굉장한 신뢰를 얻고 있고 거의 유일무이한 곳으로 되어 있는데 동물원들로만 볼 때는 그런 가치가 안 사는데 종보전을 하고 토종동물을 보호하는 국내 유일의 기관, 이러한 요소를 갖게 되면 우리 동물원의 가치가 격상되고 시민들이 더 많이 찾을 것으로 판단합니다. 더군다나 세계 10대 동물원의 구비요소 같은 것을 갖추려는 노력을 한 5년 이상 한다면 충분히 가능성이 있는데 현재는 규모 면에서만 동물원이 세계 10대에 들어간다고 합니다. 그래서 이런 부분은 장점으로 보고요. 지금 동물원의 활동들을, 동물원의 전시가 아니라 동물원에 있는 직원들의 활동들을 잘 알리고 싶은 의지가 생겼습니다. 그다음에 아까 동물원과 서울랜드가 상호 매력을 증진시키지 못한다고 하기 때문에 저희가 외람된 말씀이지만 에버랜드와 비교하고 에버랜드를 따라가려는 노력을 하면 안 될 것 같습니다. 그런 면에서는 시민들이 사랑하고 찾을 수 있는 공원으로서 차별성을 내야 되는데 토종동물이라든지 호랑이를 비롯한 한국의 동물들을 보유하고 있는 유일한 곳, 그래서 국가의 기상과 관련된 곳 이런 식으로 이미지를 가지고 나가려는 노력을 해야 된다고 생각합니다. 현재 이런 것들은 시설을 뜯어고치거나 이런 식의 혁신이 아니고요, 현재 있는 장점들을 찬찬히 훑어보고 가질 수 있는 것이라고 생각합니다. 그다음에…….

양준욱위원

다 얘기를, 그렇게 좋은 계획이 있으면 그런 것도 복사해서 위원님들한테 앞으로 계획은 이렇습니다 하고 주는 것도 중요한 것 아니에요?
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다.

양준욱위원

질의해서 답변으로 장황하게 하시는 것보다도 앞으로 이런 계획을 잡고 이렇게 추진할 계획입니다, 위원님들의 많은 고견과 많은 도움을 필요로 하는 이런 사업계획을 잡습니다 하고 이런 것을 해 주는 것도 필요하다는 것인데, 조금 다른 사업을 하셨던 분에 비해서 그런 것이 좀 약하다는 것을 알겠고요. 동물과 상호교감작용이 많이 필요한데 그것을 못했기 때문에 상당히 단점으로 되어있다 하는 것에 대해서 말씀하시고 앞으로 계획은 얘기하신 것으로 이해하면 되겠죠?
영노

안영노서울대공원장

네.

양준욱위원

자, 첫 번째로 내가 바로 이것은 빨리 시급히 해야 할 문제가 있다 하면 시급히 해야 할 사업이나 문제점은 뭐예요?
영노

안영노서울대공원장

예산의 부족 때문에 많이 힘든 점은 있지만 오히려 동물원보다는 식물원, 수목지구, 길, 공원 이런 곳에 해당되는 녹색지역을 더 매력적으로 올 수 있는 곳으로 만들어야 된다고 생각합니다. 동물원이 1년에 한번 오는 곳일 가능성이 현재 소비자 습관으로 볼 때는 큰데요, 재방문율을 높이려면 공원이나 녹색체험공간, 녹색휴식공간으로서의 가치를 좀 가져야 됩니다. 그렇기 때문에 우리 대공원에서도 조경 파트가 하는 노력이 굉장히 중요한데 거기에 여러 가지 시설이나 공공환경디자인을 개선하려는 노력을 하고 싶습니다.

양준욱위원

원장님, 제 얘기를 들어보세요. 왜 관에서 주도하는 사업이 있고 민간이 주도하는 사업이 있느냐 하는 구분을 잘 지으시라고. 관에서 주도하는 사업에 대한 목적은 무엇이냐? 민간인이 이벤트성ㆍ전시성 수입, 이익을 창출하지 못한 사업을 관에서 주도해가지고 그 사업들을 이끌어나가야 할 목적과 의미가 있기 때문에 한다는, 무슨 말인지 알겠어요?
영노

안영노서울대공원장

네.

양준욱위원

A라는 동물을 가지고 와서 수입이 창출되지 않지만 그 A라는 동물로 인한 시민들이나 국민들이 보는 시각에 대해서 A라는 동물이 이래서 이렇구나 할 수 있는, 보는 것도 중요하기 때문에 관에서 주도한다 이 말이에요. 그러나 민간이 주도하는 사업에 대해서는 수입이 창출 안 되니까 의미가 없겠죠? 그런 관점에서 봐서 사업을 추진해 나가야 된다 이 말이에요. 또 내가 드리고 싶은 얘기는 아까 입장료에 대해서 이익을 창출하기 위해서 입장료를 인상을 시킬 것인가 했을 때는 안영노 원장님께서 단호하게 올리는 것이 타당합니다, 올려야 되겠다는 것을 주안점으로 말씀을 하셨다 이 말이에요. 그러나 올렸을 때의 단점과 장점, 올리지 않았을 때의 단점과 장점, 우리가 처해 있는 관 주도의 단점과 장점에 대해서 분명하게 계획을 잡고 얘기를 하신 거예요, 아니면 올려야만 되는 의미로 얘기하신 거예요?
영노

안영노서울대공원장

올렸을 때 나오는 약점에 대해서는 기본적으로 알고 있습니다. 그리고 현재 올리는 게 그렇게 여의치 않은 상황이라고 느껴집니다.

양준욱위원

우리가 입장료에 대한 것은 10원을 올린다고 했을 때 개인이 봤을 때는 10원은 별 거 아니지만 전체로 봤을 때는 10원이라는 것은 큰 돈입니다. 예를 들어서 약이라고 했습니다. 두 번째 에버랜드에 가고 싶어도 입장료가 비싸고 거기에 따른 여러 가지 시설물을 관람해야 하기 때문에 어려운 입장에 처해 있는 사람이 가지 못하는 심정도 우리가 생각을 해야 된다 이 말이에요. 그렇다면 어려운 사람들이 어렵게 살고 있지만 그래도 편하게 갈 수 있는 장소가 서울대공원이라는 생각을 갖게 만들 필요도 있다 이 말이에요. 그런 의미로 답을 했어야 된다 이 말이에요. 그러면 여기 오신 지 십며칠밖에 되지 않는 원장님께서는 입장료에 대해서는 심사숙고하고 여러 관점으로 봐야 되겠다는 답을 될 것이요, 아니면 무조건 얘기한다고 해서 입장료를 올려야 되겠다고 그렇게 답을 시원하게 얘기해야 되겠느냐 이 말이에요.
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다.

양준욱위원

제가 재정자립도 향상을 위한 세원발굴 추진을 보니까 아주 뚜렷이 나와 있는 것은 2013년 세입 목표액 180억, 190억 원으로 강화 플러스 알파. 이것은 오시기 전에 계획을 잡은 거예요, 아니면 오시고 난 다음에 우리 원장님이 주도해서 업무보고를 하면서 이 계획을 잡은 거예요?
영노

안영노서울대공원장

제가 오기 전에 잡은 계획이 맞습니다.

양준욱위원

오기 전에 잡은 것을 그냥 읽고만 있는 거예요?
영노

안영노서울대공원장

그렇지는 않습니다.

양준욱위원

그러면 강화 플러스, 이것이 뜻하는 사업이 뭡니까? 어떻게 해서 10억을, 지금 5월인데 만들 수 있다는 것이에요? 구체적으로, 간단히 해 보세요.
영노

안영노서울대공원장

아래에 있는 추진실적들에 나와 있는데요. 각각 2억과 4억 6,000만 원은 올라갔습니다. 그리고 나머지는 시도를 해 봐야 되는데 복돌이 동산 같은 유휴시설부지 활용과 주차장 부지를 비수기 때 수익사업으로 전환해서 수익을 올리는 것을 예상하는 것에 도전하려고 하는 겁니다. 그래서 이런 목표치에 별 무리가 없다고 판단해서 이번에 수용해서…….

양준욱위원

목표치에는 별 무리가 없겠다 판단해서, 알파까지도 무리가 없겠다 이 의미로 받아들이면 되겠습니까?
영노

안영노서울대공원장

이것을 달성할 수 있다는 자신이 있다는 게 아니라요…….

양준욱위원

곧 있으면 행정사무감사하고 세입ㆍ세출 결산이 다 나와요. 그래도 목표치에 이상 없이 할 수 있겠다 이 말씀이에요?
영노

안영노서울대공원장

이 목표치에 도전한다고 말씀드렸지만 그것을 그렇게 아직은…….

양준욱위원

그러니까 지금은 쉽게 답을 하지 마시라니까. 본 위원이 생각할 때 입장료 수입을 올려가지고 만들지 않느냐 이런 생각도 드는데? 그런 것은 아니겠죠? 입장료를 올려가지고 수입을 창출해서 하겠다 하는 의미는 절대 없는 겁니다. 그렇죠?
영노

안영노서울대공원장

여기는 그렇게 저희들 쓰지 않았습니다.

양준욱위원

오기 전에 했던 사업에 대해서 정확하지 않은 것에 대해서는 절대 여기다 기입하면 안 되는 겁니다. 그리고 자신할 수 있는 것을 보고를 하는 거예요. 추상적이고 즉흥적으로 보고를 했을 때는 차후에 이것은 행정사무감사의 대상이 되는 거예요. 다른 사업도 하셨던 분이 이런 것에 대해서는 정확히 아시고 논의를 하면서 답을 해 주야 되는 겁니다.
영노

안영노서울대공원장

죄송합니다.

양준욱위원

말씀하신 하나하나 답은 전부 속기록에 기록이 됩니다. 위원님들은 속기록 기록을 다시 들춰서 원장님이 취임하고 20일도 안돼서 여러 가지 얘기했던 것을 다시 들춰서 행정사무감사 때 지적을 할 것이다 이 말이에요. 그때는 위증이 되고 거짓이 될 수 있기 때문에 답은 정확히 하시라 이 말이에요. 무슨 말인지 알겠어요?
영노

안영노서울대공원장

네, 알겠습니다.

양준욱위원

여하튼 의욕적으로 사업을 하고 싶어하는, 전 경험을 비교해서 하겠다는 데 본 위원으로서는 기대를 많이 하고 있고 그 기대가 서울대공원의 큰 발전에 큰 몫을 할 수 있는 안영노 원장님이 되어 주기를 기원드리면서 많은 질의는 다음에 하기로 하고 이상 마치겠습니다. 이상입니다.

김용성위원장

우리 양준욱 위원님 수고하셨습니다. 우리 양준욱 위원님께서 무언의 압력인 것 같습니다. 속기록에 남겼습니다. 우리 원장님께서 발언하신 내용이라든가 이런 내용들을 잘 숙지해서 우리 위원님들께 연말에행정사무감사 때 꼭 자료로 삼으라는 그런 취지로 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님, 조규영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조규영위원

안영노 원장님께서 첫 업무보고 시간을 호되게 치르고 계십니다. 섭섭하게 생각하지 마시고요. 아, 이 자리가 굉장히 시민들에게 막중한 책임감과 사명감이 있는 자리구나 그렇게 다시 한 번 본인의 자리를 인식하는 그런 계기가 되시기를 바랍니다.
영노

안영노서울대공원장

명심하겠습니다.

조규영위원

이미 위원님들께서 질의를 많이 하셨고 시간이 많이 됐으니까 간단하게만 답변해 주십시오. 지난 이력 속에서 본인의 활동 중에서 도시공원과 문화를 접목시켜 본 경험이 있다라고 말씀을 하셨잖아요? 그런데 거기에서 나타난 가장 큰 성과가 무엇이었습니까?
영노

안영노서울대공원장

문화를 접목시켜 본 경험이 있다라기보다요, 아까 제가 그렇게 잘못 전달한 것 같은데요. 서울숲사랑모임과 서울그린크러스트와 문화기획자들을 연결해서 서울숲의 활동, 시민참여활동을 모델로 다른 공원들을 바꿀 수 있는 준비를 하려고 했었습니다.

조규영위원

그러면 구체적으로 도시공원과 문화를 접목한 프로그램을 시행해 보고 그 성과를 보고 그런 것은 아니었군요?
영노

안영노서울대공원장

제가 주도해서 그런 것은 아니었습니다.

조규영위원

그러면 또 다른 활동이었던 전통시장과 문화를 접목시켜 본 사례에서는 구체적으로 나타난 성과가 뭐가 있습니까?
영노

안영노서울대공원장

전통시장이라는 공공장소를 바꾸려다 그 고민이 발전해서 나중에 도시공원으로 넘어간 건데요. 전통시장에서 문화를 여러 가지 모객요소로 활용할 때 유입이 늘어나기는 하는데 매출이 효과적으로 증대되는 데는 굉장히 큰 한계를 4년 반 동안 봤습니다. 그리고 그 외에 다양한 문화를 집어넣을 때 전통시장이 홍보되거나 마케팅되는 효과는 봤고요. 그다음에 일부 상인들 경영조직이 기운이 빠져 있는데 통합을 증진하는 효과를 보기도 했습니다.

조규영위원

구체적으로 활동한 시장들이 어디어디 있었습니까?
영노

안영노서울대공원장

제가 운영한 사업단에서 지원했던 시장들은 서울 같은 경우는 중랑구 우림시장이 있었고요, 그다음에 수유시장이 있었습니다. 그리고 금천 남문시장까지 지원한 것으로 알고 있고요. 그 외에 전국에 다 합치면 한 25개 정도…….

조규영위원

그러면 시장과 문화를 접목하는 기획만 하셨고 그것에 대한 실제적인 프로젝트 진행은 각 단위들에서 하는 것이었습니까?
영노

안영노서울대공원장

네. 저희 사업단은 지원, 평가활동, 교육…….

조규영위원

그러니까 기획, 지원, 평가 이런 것을 하셨군요?
영노

안영노서울대공원장

이런 것을 분배하는 역할을 했습니다.

조규영위원

그러면 아까 본인의 강점으로 혁신성과 문화를 접목할 수 있는 능력이다라고 말씀하셨는데 그러면 지금 대공원과 문화는 어떻게 접목하실 계획을 가지고 계십니까?
영노

안영노서울대공원장

아까 서울숲 말씀을 잠깐 드렸는데요. 예술가가 먼저 들어가서 공원이나 시장이나 공터를 바꿔놓는 것보다는 시민들이 참여하는 활동이 늘어나고 그 안에 예술가나 디자이너가 들어가는 방법이 훨씬 효과적입니다. 그래서 그 기간이 되기 전까지는 가시적으로 눈에 굉장히 잘 띄는 예술이나 디자인을 집어넣지 않는, 좀 견디는 시간이 필요하다는 게 제 개인적인 생각입니다. 그럼에도 불구하고 대공원이 계속 해 왔던 기존의 공연이나 축제, 여러 가지 문화예술과 관련된 활동들이 있습니다. 그런 것들을 조금씩조금씩 강화해 나가서 시민참여를 유도하는 역할을 해야 되는 양방향을 다 가지고 있다고 판단합니다.

조규영위원

원장님, 지금 계약기간이 얼마입니까?
영노

안영노서울대공원장

2년입니다.

조규영위원

2년입니까? 생각보다 2년은 길지 않습니다. 그리고 지금 원장님의 이 분야의 전문성 이 부분도 문화, 기획 이쪽의 전문성은 있지만 구체적인 현장적 전문성은 없으시거든요. 그러니까 그것까지 결합해서 본인의 비전을 실행하기에는 2년이라는 시간이 참 짧은 것 같습니다. 그래서 좀 염려스럽기도 한데요. 하여튼 오늘을 계기로 더 업무에 매진하시고 또 직원들과 잘 소통하시고 그러셔서 2년 동안 안영노 원장이 옴으로 인해서 대공원이 이런 모습으로 바뀌었구나 하는 뭔가 가시적 성과가 있어야 그다음에 재평가가 될 수 있지 않겠습니까? 다시 한 번 말씀드리지만 2년이라는 시간이 길지 않습니다. 원장님, 업무에 더 많이 집중 매진하시기를 당부드리고, 정말 2년 후에는 안영노 원장이 오시면서 대공원이 많이 달라졌구나 이런 시민들의 평가를 받으실 수 있기를 기대합니다.
영노

안영노서울대공원장

네, 명심하겠습니다.

조규영위원

마치겠습니다.
영노

안영노서울대공원장

그렇게 하도록 하겠습니다.

김용성위원장

조규영 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 위원장이 한말씀 드리도록 하겠습니다. 새로 오셨기 때문에 당부의 말씀도 드리고요. 어느 집에 가면 집주인에 따라서 같은 집이라도 좀 달라지지요. 제가 원장님이 오시니까 좋습니다. 우리 원장님이 처음 오셔서 현장부터 보셨습니까, 안 보셨습니까? 현장 보셨지요?

「없습니다」하는 위원 있음

영노

안영노서울대공원장

네, 봤습니다.

김용성위원장

어떻습니까? 답변보다는, 아까 답변내용 중에서 공원을 더 활성화해야 된다라고 말씀하셨습니다. 그런데 지금 대공원이 공원 속에 동물원이 있지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

말 못하는 동물들이 사용하는 곳입니다. 여기 사진을 보시면 우리가 주로 제돌이 때문에 작년에 관람석을 리모델링을 해야 되느냐 말아야 되느냐 했을 때요. 여기는 관람석에 지금 일반시민들이 들어가지 않고 있지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

그래서 이렇게 방치해 놓은 것 같고요. 그다음에 공연장, 여기도 똑같은 내용일 것 같고. 그렇지요? 보셨나요? 공연장이라든가 보셨어요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

이게 대공원의 얼굴입니다. 그렇지요? 사람들이 많이 오는…….
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

지금 제돌이에 7억을 투입해서 한다는데 여기에 칠이 다 까져서, 이게 우리 서울대공원의 얼굴이에요. 그다음에 여기 보시면 해양관이라고 오늘 가봐야 되겠습니다만 이것을 어떻게, 페인트 조금만 칠하면 될 것 같고 이것 큰 예산도 안 들어갈 것인데……. 그다음에 여기 보면 외부 스테인리스 지붕이에요, 지붕. 이것 다 외부로 보이는 거잖아요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

그런데 원장님은 이것을 보면서도 아까 위원님들이 질의할 때 공원 속에 더 투자를 해야 된다라고 얘기했을 때, 그 얘기를 해서 제가 이것을 참고삼아서 말씀을 드리는 거예요.
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

그다음에 이렇게 보십시오. 이게 여덟 가지인데 여기 보면 대동물관 옥상이에요. 동물관 우리 비가 새면 물방울만 떨어져도 난리날거야. 동물들이 그것 알겠습니까? 여기가 옥상이에요, 옥상. 방수가, 물이 샌다는 거지요. 그렇지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

그다음에 여기 보면 남미관 옥상이에요, 기존. 이게 예전에 한 70년대 이런 것 보는 것 같아요. 장마 지고 그러면 이것 새겠습니까, 안 새겠습니까? 동물들이 말을 못하니까 이것 기자회견도 안 하고 어디 가서 하소연도 못할 거예요, 이게. 그런데 실질적으로 담당하시는 분들은 분명히 여기 계실 거예요. 그분들이 준 걸 거야, 이것 아마 누구한테. 답답하니까……. 동물들이 준 것 아닙니다, 저한테. 이것 실질적인 사진이에요. 그다음에 또 있어요. 이것 한번 보세요. 곰 사육 외부 벽체, 이것 조금만 칠하면 되잖아요. 그렇지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

그다음에 동물관 옥상 환부 파괴, 이것을 보시면서 외부에 그 내용들을 그쪽에 이렇게 한다라고 얘기했습니다. 그다음에 한 가지만 딱 말씀드릴게요. 이게 동물원이에요. 우리가 곰 도망갔을 때 어디 가서 찾았는지 이따 확인 좀 해 보고요. 여기서도 그래요. 어떤 분이, 대공원에 전에 있었던 원장님이 하시는 말씀 중에 한 사람이에요. 밑에서 담당자들은 잠을 못 잔대요. 예산을 달라고 하면 여기 동물원에서 동물이 왜 도망가느냐, 그런데 그다음 울타리가 없는 거야. 실질적으로 이해가 가시지요? 그래서 관심을 가져보라라고 하는 내용인데 여기 동물원에서 나오는 직원들에 의해서 나오는 얘기예요, 이게. 그렇지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김용성위원장

산새가 있는 데 나무 하나 더 심는 그 예산을 가지고 실질적인 것을 원장님이 활용을 해 주시라는 취지에서 말씀드렸습니다.
영노

안영노서울대공원장

네, 명심하겠습니다.

김용성위원장

더 이상 질의하실 위원님, 김창수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창수위원

하나만 물어보겠습니다. 지금 돌고래, 제돌이하고 관계없습니다. 제돌이 생각은 빼고 일반 돌고래 있잖아요? 지금 네 수인가 남잖아요, 고래도?
영노

안영노서울대공원장

그렇습니다.

김창수위원

거기에 대해서는 어떻게 생각하고 있어요, 가지고 있는 것에 대해서는?
영노

안영노서울대공원장

남은 돌고래 중에 야생으로 방사를 하면 살 수가 없는 것들이 있습니다. 둘(복순이와 태산이) 같은 경우는 포획과정에서 부리가 완전히 몇 ㎝ 이상 떼어져 나가기도 하고요. 그다음에 활어를 던져주면 물 안에서 가서 잡아먹어야 된다고 하는데 그렇게 못한다고 하더라고요. 그래서 그런 동물들은 지금 방류를 할 수가 없는 상황이라고 합니다.

김창수위원

그러면 나머지 있는 돌고래, 이 앞에 보니까 잘 놀더라고요. 우리가 와가지고 남아있는 돌고래를 봤는데 그 돌고래쇼에 대해서는 원장 생각은 어때요?
영노

안영노서울대공원장

현재는 수익창출을 위해서 돌고래쇼를 해야 된다 이런 방향은 안 취하는 게 좋다고 판단합니다.

김창수위원

어떻게, 안 좋다고? 어떻게 한다고요?
영노

안영노서울대공원장

쇼를 안 하는 게 낫다고 판단합니다.

김창수위원

안 하는 게 낫다?
영노

안영노서울대공원장

네. 그렇게 할 때는 우리가 제돌이를 방사하면서 얻을 수 있는 사회적인 메시지나 가치와 반하는 일이 벌어질 수도 있고요. 또 현재 시민들 중에 많은 사람들이 동물복지나 이런 데 관심을 갖게 되면서 돌고래쇼를 보는 즐거움을 대체할 수 있는 그런 돌고래 생태 이야기나 왜 이들이 방사되지 않고 여기에서 보호받으면서 지내야 되는지 이런 이야기를 듣고 가는 게 훨씬 더 교육적일 수 있기 때문에 다른 방법을 모색하려고 합니다.

김창수위원

그러니까 돌고래쇼가 돌고래에 대한 동물복지에 반할 수 있다 이렇게 본다는 거지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

사람이 돌고래의 생각을 알 수는 없으니까, 그렇잖아요? 우리 인간 생각이지 돌고래의 생각은 아니니까, 우리가 모르니까. 돌고래가 인간을 위해서 쇼하는 것도 자기가 자기 재능이 있으니까 기분이 좋고 할지도 모르는데 우리 인간이 봤을 때 그것은 학대다, 복지에 맞지 않다 이런 생각을 가지고 있을 수 있다 이거야. 그러면 우리가 그것 때문에 고민도 많이 했어요, 우리 위원회에서. 그래서 이 앞에 하와이에 갔어요. 하와이에 가서 돌고래 놀이장을 견학을 했어요. 미국사람이 우리보다 동물복지가 더 향상됐겠지요? 그것은 인정하겠지요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

거기에 가니까 돌고래하고 인간하고 친하게 돌고래쇼하고 같이 노는 거예요. 거기는 또 재미있는 것이 그냥 구경만 하는 입장료 얼마, 가서 돌고래를 만져보면 돈이 얼마, 돌고래 옷을 입고 가서 물속에서 같이 헤엄치면 얼마, 달라요, 더 비싸요. 돌고래하고 노는 거야. 그러면 그것이 동물복지에 저해돼요, 어떻게 생각해요? 돌고래가 귀찮게 생각할 것 아니에요, 사람이 와서 건들고 손대고 하면. 지금 원장님 생각이 그렇다는 거예요. 그러나 그 당시에 보니까 내가 돌고래의 생각은 모르지만 놀고 있는 것이 아주 재미있게 놀아요. 그래서 우리가 돌고래 놀이장을 의도적으로 가자고 했어요. 가서 미국사람들은 돌고래쇼를 어떻게 생각할까 해서 물어봤더니 거기도 돌고래쇼, 돌고래를 좋아한다는 거예요. 우리 환경단체에 있는 사람이나 일부사람들이 너무 자기 생각에 집착해서 자기 생각대로 말한 것 아니냐 이런 생각이 들더라고요. 또 여러 가지 문헌에 봐도 돌고래쇼 하는 나라가 더 많지, 안 하는 나라보다 하는 나라가 더 많더라고요. 다 해요, 외국도. 그런 말은 안 들어봤어요?
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

그러면 그 사람들은 선진국이고 우리가 아까 말했지만 후진국이라고 한다면 선진국 동물원에서 돌고래쇼를 하면 그것은 전부 다 미개한 사람들이네, 잘못됐다고 생각되잖아요. 그래서 원장님께서, 지금 돌고래는 제외하고 이야기한 거예요. 그것하고 또 연계해서 생각하지 마시고 이 돌고래를 어떻게 하면 더 우리 시민들하고 친숙하게 지낼 수 있는 것인지, 외국 선진국에서 돌고래를 관리하는 부서의 사례를 면밀히 검토하고 분석해서 아, 이런 정도는 괜찮겠다라고 한다면 우리 시민들에게도 공개를 하고 시민들에게도 그러한 방법을 강구해 볼 수 있다 이렇게 하와이에서 느꼈어요. 그것을 꼭 오늘 상임위 업무보고 현황 자료에서 말씀드리고 싶어서 말씀드린 겁니다.
영노

안영노서울대공원장

네.

김창수위원

꼭 참고하셔서 그 점에 대해서 이다음 6월 업무보고 시에 지금 남아있는 돌고래들에 대해서 어떻게 할 것인지를 보고해 주세요.
영노

안영노서울대공원장

잘 알겠습니다.

김창수위원

이상입니다.

김용성위원장

김창수 위원님 수고하셨습니다. 우리 원장님께서는 방금 말씀하신 대로 각 나라별로 파악도 하시고, 그다음에 벤치마킹이 필요하면 하십시오. LA에서 사람하고 같이 어울려서 노는 그런 모습들을 보시면서 좋은 점으로 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 지금까지 여러 위원님들의 질의와 집행부의 답변을 잘 들었습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 본 업무보고와 관련하여 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조하여 주신 위원님들과 안영노 서울대공원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 관계공무원 여러분, 지금까지 위원님들께서 제시한 업무개선 방안은 적극 시정에 반영하여 주시기 바랍니다. 이제 봄 행락철을 맞아 많은 시민들이 인근 공원들을 찾는 계절입니다. 일선현장을 다시 한 번 잘 살펴서 각종 안전사고의 예방과 시민들의 이용에 불편이 없도록 최선의 노력을 다해 주시길 다시 한 번 당부드립니다. 이어서 중식 후 현장의 동물원 시찰을 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

12시 57분 산회

출처 서울특별시의회 회의록