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전북 무주군의회 발언

박찬주 의원 발언

제225회 제1차 산업건설위원회2013-04-29

박찬주 의원 프로필 보기 →

이한승위원장

성원이 되었으므로 제225회 무주군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 오늘 회의진행은 본 위원회에 회부된 조례안 4건과 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 집행부로부터 보고받는 순으로 진행토록 하겠습니다. (의사일정 제1항)
의사일정 제1항 무주군 농업 자유무역협정 대책위원회 설치 및 운영조례안을 상정합니다. 본 조례안은 위원장인 본 위원이 발의한 건으로 발언대에 내려가서 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.
이한승 위원장입니다. 의안번호 제 6-34호로 제안된 무주군농업 자유무역협정 대책위원회 설치 및 운영 조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 세계무역기구(WTO), 자유무역 협정( FTA) 등 국내외 농업 여건의 새로운 변화에 대응하여 미래 무주농업을 이끌어갈 젊은 인력의 체계적 양상 및 연구개발 강화를 통해 고부가가치 첨단 농업 실현 등을 위한 중장기 정책방향의 실천 계획을 제시하여 농업과 농촌발전 및 농업인의 복지 증진에 이바지하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제2조에서 농업자유무역협정 대책위원회 설치를 규정하였고 안 제3조 및 제4조에서 농업 자유무역협정 대책위원회 구성 및 기능, 안 제5조에서 위원장의 직무, 안 제6조에서 위원의 임기, 안 제7조에서 위원회 위촉․해제, 안 8조에서 대책위원회 회의에 대한 사항을 규정하였습니다. 기타 상세한 내용은 붙임 무주군 농업 자유무역협정 대책위원회 설치 및 운영조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (의사일정 제2∼3항)
의사일정 제2항 무주군 농업인 건강증진 등 복지지원 조례에 대한 수정안, 의사일정 제3항 무주군 반딧불 한우 배냇소 대부 조례 일부개정 조례안 총 2건을 일괄 상정합니다. 친환경농업과장 등단하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다. (친환경농업과장 등단)
현종

문현종친환경농업과장

친환경농업과장 문현종입니다. 지금부터 의안번호 2012-27호로 상정된 무주군 농업인 건강증진 등 복지 지원 조례안에 대한 수정안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 수정이유는 농업인에 대한 정의, 지원 대상 농가를 구체화하였고 종합검진을 받을 수 있는 대상과 범위를 보다 명백히 하고 그 밖에 현행규정의 일부 미비점을 개선 보완하기 위한 것입니다. 주요 내용으로는 안 제2조에서는 농업인의 범위를 보다 명백히 하였고, 안 제4조로는 농가 상위 30% 이상 농업인을 적용대상에서 제외토록 하였으며, 안 제6조에서 건강증진 목적으로만 적립 된 점수를 사용하도록 범위를 제한하고 소멸시효를 2년으로 수정하였으며, 별표 복지 항목별 배점기준표 항목을 세부 조정하였습니다. 무주군 농업인 건강증진 등 복지지원 조례안에 대한 수정안과 대비표, 비용 추계서는 따로 붙임을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 2013-2호로 제안한 무주군 반딧불 한우 배냇소 대부 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 최근 한미 FTA 협상 및 사료값 상승과 사육 두수 증가 등으로 소 값이 하락되어 송아지 경영비 이하로 지속됨에 따라 무주군 정책사업을 추진하고 있는 반딧불한우 배냇소 지원사업의 원활한 추진을 위해 배냇소를 대부받아 사육 중인 농가에 배합사료 또는 TMR 사료 구입비를 지원하여 경영 안정을 도모하고자 합니다. 주요내용은 종전에 배냇소 상환을 대부기간에서 배냇소가 첫 송아지를 출산하고 6개월이 경과한 이후로 구체화하였고 배냇소 대부 상환 기관 내 생후 6개월에 해당하는 암컷 한우 전국 평균 시세가 통계청 최근 자료 기준 송아지 평균 경영비 이하로 떨어졌을 때 배냇소 대부 농가에 배합사료 또는 TMR 사료 구입 지원규정을 신설하였습니다. 그리고 일부 미흡한 자치법규 용어 등을 알기 쉬운 법령 만들기 기준에 따라 정비하였습니다. 신·구조문 대비표 비용 추계서에서는 따로 붙임을 참고하여 주시고 입법예고 결과 특기할 사항이 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

이한승위원장

수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (친환경농업과장 하단) (의사일정 제4항)
의사일정 제4항 무주군 덕유산 사계절 레저문화센터 운영관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 마케팅전략팀장 등단하여 제안설명하여 주시기 바랍니다. (마케팅전략팀장 등단)
희랑

박희랑마케팅전략팀장

마케팅전략팀장 박희랑입니다. 의안번호 2013-05호로 상정한 무주군 덕유산 사계절레저문화센터 운영관리 조례 일부개정 조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 개정하려고 하는 이유는 무주군 덕유산 사계절 레저문화센터 활성화를 위하여 ‘무주 덕유산 레저바이크텔’로 명칭을 변경하고 현행조례 운영사항으로 나타난 일부 미비점을 개선, 보완하려고 하는 것입니다. 주요내용으로는 제명을 무주덕유산 레저바이크텔 운영관리조례로 변경하고 종전의 정보화실을 MTB정비실로 변경하여 레저바이트텔 운영에 활성화를 도모하기 위함입니다. 나 항으로 사용료 납부 기간에 사용개시 5일 전까지 납부하도록 하는 것을 예약과 동시에 납부하도록 변경하는 것이고, 다 항으로 사용허가 후 사용료를 납부한 사람이 예약을 취소할 때에는 환불규정에 따라 반환할 수 있도록 근거규정을 신설하였습니다. 라 항으로 주 5일 근무제에 따른 금요일 이용자 증가로 성수기 기준을 종전 토요일에서 금·토요일로 변경하였습니다. 마 항으로 그 밖의 시설 및 체험료는 실비로 한다 입니다. 참고적으로 입법예고 결과 특이할 만한 사항은 없었습니다. 기타 자세한 사항은 따로붙임을 참고해주시면 감사하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

이한승위원장

수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (마케팅전략팀장 하단) (의사일정 제5항)
의사일정 제5항 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건을 상정합니다. 회의 진행은 먼저 해당 실과소장이 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 마친 후에 질의하실 위원이 계시면 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 오늘은 환경관리과, 민생경제과, 건설방재과, 건강휴양도시과, 산림녹지과 소관 처리결과 보고가 있겠습니다. 먼저 환경관리과장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다. (환경관리과장 하단)
병학

이병학환경관리과장

안녕하십니까 환경관리과장 이병학입니다. 2012년도 행정사무감사 시 위원님들께서 지적하신 주요 지적사항 및 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 연번 순으로 보고를 드리겠습니다. 연번 32번 유송열 위원님께서 쓰레기 종량제 봉투 재질이 약해 찢어지는 사례가 자주 발생함, 봉투 제작 시 재질의 적합 여부 등에 대한 철저한 관리감독을 실시하여 주기 바란다고 지적하셨습니다. 그래서 2013년 제작 분에 대해서는 쓰레기 수수료 종량제 시행 지침에 나와있는 종량제 봉투 재질규격에 대한 업무연찬을 통해 지난 2월 21일 정읍시에 소재한 봉투 제작업체인 미래산업을 현지 방문하여 쓰레기종량제 봉투 생산과정 확인과 품질 확인을 위한 봉투 시료를 무작위 채취하여 한국 플라스틱 시험원에 의뢰 완료하고, 지난 2월 26일 봉투 납품 검수 후 읍면에 배부한 바 있습니다. 향후에도 의원님께서 지적하신 규격미달 봉투 제작은 물론 유통이 되지 않도록 관리감독을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 연번 33번 유송열 위원님께서 부남면 교동리 당곡 마을에 상수도가 공급되지 않아 주민들이 불편을 겪고 있음. 조속한 시일 내에 관정 개발 등의 방안을 강구하기 바란다고 지적하셨습니다. 행정사무감사 즉시 현장확인을 거쳐 지난 2012년 12월 소규모 급수시설 공사를 착공하여 금년 3월 완료함으로써 현재는 안정적인 마을상수도를 공급하고 있습니다. 향후에도 각 읍면 급수시설에 대한 일제점검을 사전 실시하여 불편사항이 발생되지 않도록 예방행정을 추진토록 하겠습니다. 다음은 연번 34번 이대석 위원님께서 무주읍내 신축 건물의 증가로 수도사용량이 급증하고 있는 추세임, 대체 수원 확보와 50%가 넘는 상수도 누수율을 줄일 수 있는 방안을 모색하기 바란다고 지적하셨습니다. 그래서 금년도에 유수율 재고를 위한 누수탐사용역비를 6,100만원 확보하여 일부 시급한 구간을 우선 실시하고 구간 별로 개선할 계획이며 또한 20년 이상 된 노후관 교체사업을 지속적으로 추진하여 금년도 5개 사업에 1억3,100원을 확보, 시행함으로써 관내 누수율을 줄일 것으로 기대하고 있으며 본 사업 또한 연차적으로 실시하도록 하겠습니다. 다음은 연번 35번 박찬주 의원님께서 폐기물 종합처리장 확장 사업이 시급한 상황임, 주민설명회 실시 등 절차 이행을 통해 차질없이 추진할 수 있도록 노력하기 바란다고 지적하셨습니다. 본 사업은 혐오시설로 인식되어 주민들의 기피대상 시설로써 해당지역 주민들과의 원만한 협의가 필요함에 따라 지역구심체들과 꾸준한 접촉을 통한 설득을 한 바 있으며 지난 4월 12일 주민설명회를 실시하여 사업의 당위성을 설명 드리고 협조를 요청하였습니다. 향후 주민협약 등의 절차가 남아있기는 합니다만 차질없는 추진이 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 연번 36번 이한승 위원님께서 하수관거 사업과 상수도 개설사업 시 발생하는 폐기물에 대한 처리를 지역 업체가 할 수 있는 방안을 모색하기 바란다고 지적하셨습니다. 위원님께서 말씀하신 부분에 대하여 공감하고 지역경제 활성화 방안에 대하여 고민하고 있습니다만 법 테두리 안에서 추진해야하는 어려움과 한계가 있는 것 또한 사실입니다. 관련법 검토와 관련 부서와의 협의를 통해 합리적인 방안이 도출될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다. 다음은 연번 37번 김준환 위원님께서 안성면 하수관거 정비사업 시 누락된 곳에 대해 몇 년째 적절한 조치가 이루어지고 있지 않음, 조속한 시일 내에 실시하여 주기 바란다고 지적하셨습니다. 행정사무감사가 끝난 후 즉시 현지조사를 실시하여 시공 가능한 지역은 정비를 완료한 바 있으며 저지대 등 기타 시공이 불가능한 지역에 대해서는 현장에서 민원인에게 충분한 설명과 양해를 부탁드렸습니다. 향후에는 현장 시공관리에 철저를 기하여 지역주민들의 불편사항이 발생되지 않도록 더욱 더 최선을 다하겠습니다. 이상으로 환경관리과 소관 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 모두 마치겠습니다.

이한승위원장

수고하셨습니다. 환경관리과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주위원 발언 신청) 박찬주 위원 질의해주시기 바랍니다.
찬주

박찬주위원

예, 박찬주 위원입니다. 여기 2012년도 행정사무감사 주요지적사항을 보니까 물론 잘 해서 시정하겠다는 이런 쪽도 있지만 반영이 안 된 부분도 있어요. 분명히 우리 위원님들께서 질의를 했었는데 처리결과에 나와 있지 않은 것들이 좀 있거든요. 혹시 아십니까?
병학

이병학환경관리과장

내용은 파악 못하였습니다.
찬주

박찬주위원

예, 잘 모르시죠? 지금 본 위원이 광역전처리시설에 대해서 질의를 한 부분이 있었어요. 질의를 어떻게 했냐면은 2008년도 5월에 착공을 해서 원래 2012년도 12월까지예요. 근데 4월까지 준공을 할 수 있느냐? 그러니까 무조건 준공을 한다 했었어요. 과장께서 답하기에. 그런데 제가 또 이렇게 물어봤어요. 3년 동안 의무적으로 운전을 해 주는데 기계는 보증기간이 5년, 건축은 7년 이렇게 지금 얘기를 하니까 이 기간 내에 무조건 다 한다고 얘기를 해줬거든요. 본 위원이 판단하기에 이것은 불가능 할 것이라고 얘기를 하니까 걱정없다고 그렇게 말씀을 하셨는데 이쪽에도 처리 결과가 있는데 이런 처리결과에 나와 있지가 않아요. 또 하나, 2010년 폐기물 종합처리시설 확장 사업을 보면 여기에도 작년에 보니까 주민들 반대도 불구하고 주민설명회를 한 번도 안했다고 했거든요. 대답을 그렇게 했는데 여기 처리 결과에 보면 확장사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 이렇게 하겠다 이렇게만 나와 있어요. 구체적으로 어떻게 했다든지, 어떻게 할 것이라든지 이런 것이 나와 있어야 되는데 거의 나와 있지 않고 열심히 하겠음, 그렇게 하겠음, 이렇게 나와 있으면 본 위원들은 행정사무감사 때 질의한 그런 의미가 별로 없어요. 이 부분 어떻게 생각하십니까?
병학

이병학환경관리과장

위원님께서 지적하신 부분은 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

속기록 한 번 보시고 이것뿐만 아니라 타 과도 마찬가지인데 속기록을 보셔서 그야말로 위원님들이 질의한 내용 처리결과가 제대로 됐는가 확인을 할 테니까 환경관리과도 속기록을 보셔가지고 다시 한 번 처리결과를 내주시기를 부탁을 드리겠습니다.
병학

이병학환경관리과장

예, 명심하겠습니다.
찬주

박찬주위원

명심하는 것이 아니고 그렇게 해주실 수 있겠죠?
병학

이병학환경관리과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

예, 이상 질의를 마치겠습니다.

이한승위원장

박찬주 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (환경관리과장 하단) 다음은 민생경제과장 등단하여 보고해주시기 바랍니다. (민생경제과장 등단)

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

흥수

김흥수민생경제과장

안녕하십니까, 민생경제과장 김흥수입니다. 2012년도 행정사무감사 주요 지적사항 및 처리결과를 연번 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 연번 38번 박찬주 위원님께서 전통시장 주변 주차장에 무분별한 주차로 시장 이용객 및 관광객을 위한 주차공간이 부족함을 지적하셨으며 또한 지속적인 홍보, 계도를 통해 개선해주길 바란다고 지적해 주셨습니다. 읍면에 있는 4개 시장 상인의 의식교육을 통해서 이용객의 현재 편의제공을 유도하고 있으며 해당 읍면과 협조해서 4개의 전통시장에 대한 관리대책을 추진하고 있습니다. 또한 시장에 주차관리 요원 배치를 3명을 해서 주차관리와 상인대상 홍보에 만전을 기하고 있습니다. 연번 39번 박찬주 위원님께서 각 읍면 축제시 지역특산물 전통시장 판매 유도, 지역특성을 고려한 시설 투자 등 전통시장 활성화 방안을 모색하라는 말씀을 해주셨습니다. 지역특산물 판매 활성화에 기여하도록 상품개발에 힘쓰고 있으며 각 4개 시장 상인회와 협의하여 읍면 축제시 동선을 시장과 연계하는 방안을 모색해서 전통시장 활성화를 추진하고 있습니다. 또한 올해 1월 달 남대천 얼음축제 시 무주 반딧불 시장과 연계해서 무주 반딧불 시장을 활성화 시키는 데 노력을 했습니다. 또한 우리 반딧불 축제라든지 각 읍면에 있는 단풍축제, 천마축제, 포도축제, 사과축제도 마찬가지로 읍면과 긴밀한 협조를 통해서 시장을 활성화하도록 노력하겠습니다. 연번 40번 박찬주 위원님께서 다논코리아가 풀무원에 주식을 매각하였다고 하셨으며 향후 토지매각 및 사업철수 등 무주군에 손실을 주는 결과를 초래하지 않도록 관리감독에 철저를 기하기를 말씀하셨습니다. 무주 농공단지는 분양시 산업 집적 활성화 및 공장설립에 관한 법률에 따라 구성원가로 당시 다논코리아에 매각하였으며 산업단지는 법에 따라 입주계획 후 5년 간 처분제한 기간이 있습니다. 풀무원, 다논에 확인한 결과 합자회사의 설립은 서울우유를 대체할 유통망 확보를 위한 것이었으며 현재 경영에는 풀무원이 참여하지 않고 현재 다논에서 경영을 운영하고 있습니다. 향후 다논이 풀무원에 토지매각을 통한 시세차익만 챙기고 사업철수가 되지 않도록 지도감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 연번 41번 유송열 위원님께서 무주읍에 도시가스 공급이 아파트 다세대주택을 우선적으로 시작 되었다고 말씀하셨으며 계획에 따라 순차적으로 공급이 이루어질 수 있도록 노력해주길 말씀하셨습니다. 2013년 1월 현재 987세대에 도시가스가 공급되었으며 단독주택과 다세대주택 등 금년도부터 2015년까지 단계적으로 공급이 이루어질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 2013년도 공급계획을 말씀드리면 당초 533세대에서 위원님께서 적극적으로 협조를 해주고 노력해주신 결과 607세대에 공급하게 되었습니다. 공동주택에 355세대, 연립주택에 44세대, 단독주택에 200세대, 특정가스에 무주의료원 등 8개소가 되겠습니다. 연번 42번 김준환 위원께서 사회적 기업 참여업체가 도중에 사업을 포기하는 경우가 발생하고 있다고 말씀하시면서 지속가능한 사업을 발굴, 지원하여 일자리 창출에 기여할 수 있도록 추진하시길 말씀하셨습니다. 사회적기업 지원을 위한 인건비 및 사회개발비, 공공개발비 우선 지원 등 각종 시책이 각종 지원책이 지원되고 있지만 우선적으로 기업이 자생력을 갖고 추진해 나가야 할 것으로 생각이 듭니다. 공공구매 우선 구매에 의거 반디꽃 영농조합에 2011년도에 8,125만원, 2012년도에 1,200만원을 구매 지원한 바 있습니다. 연번 43번 김준환 위원님께서 발전소 주변지역 지원 사업과 관련하여 농산물 판매장 등 실질적으로 주민소득에 도움이 될 수 있는 사업 추진을 말씀해 주셨습니다. 해당 읍면인 무주읍과 적상면, 설천면에서 마을과 협의하여 실질적 소득증대 사업이 이루어질 수 있도록 사업 안내 및 사업 추진에 만전을 기하고 있습니다. 연번 44번 이한승 위원님께서 IC 만남의 광장 사용 허가 기간이 2013년 4월에 만료될 예정으로 공개경쟁 입찰시 기존 입주 업체 피해를 방지할 수 있는 방안을 말씀하셨습니다. 사용수익기간이 2013년 4월 30일 만료됨에 따라 음식점 4개 동과 판매장 1개 동에 대해서 2013년 3월 22일부터 4월 1일까지 일반 입찰로 추진한 결과 1개 동을 제외한 4개 동은 모두 기존 입주자에게 낙찰되었음을 말씀드립니다. 연번 45번 이한승 위원님께서 제2농공단지 분양 면적 기준이 너무 넓어 분양률이 떨어진다는 지적을 하시면서 적은 면적으로 나누어 많은 업체가 입주할 수 있는 방안을 모색하기 바란다고 말씀해주셨습니다. 산업단지의 분양용지 변경은 산업집적 활성화 및 공장설립에 관한 법률에 따라 농공단지 관리계획을 변경하여야 하며 도지사 승인사항이 되겠습니다. 무주 제2농공단지 조성 취지가 소기업보다는 중소기업을 유치하여 일자리 창출 등 경제 활성화를 목적으로 하였기 때문에 분양 용지를 면적을 현재와 같이 추진하기로 했습니다. 현재 농공단지 8개 블록 중에 2개의 블록이 분양이 되었고 현재 분양돼 운영되고 있으며 5개의 기업업체가 유치 협의 중에 있습니다. 아마 5월 중으로 일부 업체가 저희들하고 계약하고 6월까지는 마무리가 될 것으로 보고 있습니다. 연번 46번에 유송열 위원님께서 공용주차장이 조성되어 있으나 장기주차로 인해 주차난이 심각한 수준임을 말씀하시면서 설문조사 등을 통한 유료화 방안을 모색하기 바란다는 말씀을 해주셨습니다. 무주군 대중교통 계획 수립 용역 추진 중 관내 6개 읍면을 대상으로 공용 주차장 유료화에 대한 설문조사를 실시하였으며 설문 결과 유료화 반대 61%, 유료화 찬성 39%로 나타남에 따라 유료화 반대 의견이 다수로 나타나므로 유료화는 주민들의 공감대 형성한 후에 추진함이 타당하다 보겠으며 공용주차장 장기주차에 대해서는 수시 지도점검을 통해서 개선해 나가도록 하겠습니다. 연번 47번 박찬주 위원님께서 벽지노선 손실보상금을 지원함에도 무진장여객에서는 버스기사 2박2식에 대한 숙박비와 식비로 일인당 11,000원을 민가에 지급하고 있다고 말씀하시면서 주민의 불만사항이 개선될 수 있는 방안을 모색하라 말씀하셨습니다. 무진장여객에 대한 확인 결과 현재 운전기사 숙박비 및 식비로 지급되는 경비로 2011년까지 10,000원에서 2012년 11,000원으로 1,000원이 인상되었으며 2013년도 현재 11,000원을 지급하고 있습니다. 운전기사 숙박비는 하숙비 개념으로 무주·진안·장수지역에 지급단가가 동일한 상황이며 향후 운전기사 숙박비 인상 검토 시 좀 더 현실화될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 연번 48번 박찬주 위원님께서 차량 탑재용 주정차 위반 단속 카메라의 활용이 떨어진다고 말씀하시면서 향후 예산의 목적대로 불법 주정차 근절을 위해 적절하게 사용을 말씀하셨습니다. 주요 도로상 상습불법 주차장에 대해 인력단속 및 차량 탑재용 단속카메라를 적극 활용하여 적발 및 계도활동을 추진하고 있습니다. 차량탑재용 무인단속 카메라 활용 방법은 저희들이 1차, 2차로 먼저 계도를 해서 적발차량 정보 수집을 관리를 하고 3차와 4차에 걸쳐 계도를 해서 적발차량 정보관리 및 예고장을 부착을 하고 5차 적발시 적발차량에 대해 과태료를 부과하도록 추진하겠습니다. 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.

이한승위원장

수고하셨습니다. 민생경제과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청하시기 바랍니다. (의석에서 박찬주위원 발언 신청) 박찬주 위원 질의해주시기 바랍니다.
찬주

박찬주위원

예, 박찬주 위원입니다. 민생경제과도 저희 위원님들이 그야말로 지적사항이 있었는데 지적사항을 제대로 처리결과를 기재를 안 해주셨어요. 한번 속기록을 보시고 어떤 것이 빠졌는가, 빠졌으면 다음에 분명히 처리결과를 밝혀주시면 고맙겠습니다.
흥수

김흥수민생경제과장

예, 알겠습니다.
찬주

박찬주위원

이상 질의를 마치겠습니다.

이한승위원장

박찬주 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의하여주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변은 없는 것으로 하겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (민생경제과장 하단) 다음은 건설방재과장 등단하여 보고해주시기 바랍니다. (건설방재과장 등단)

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

상술

한상술건설방재과장

건설방재과장 한상술입니다. 2012년도 행정사무감사 주요 지적사항 및 처리결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 관리번호 49번입니다. 유송열 위원님께서 지적하신 민원봉사과 뒤 적치물이 수년째 방치되고 있으므로 소유자 소재를 파악하여 이동조치 해 주시기 바란다는 지적사항에 대해서는 저희들이 지금 전주에 거주하고 있는 소유자와 전화통화를 했는데 개인사정으로 인해서 관외출장이 조금 어렵다고 합니다. 그래서 정리가 되면 바로 자진 철거하는 것으로 합의를 하고 추진을 하겠습니다. 관리번호 50번 이한승위원님께서 지적하신 남대천변 및 정관도로 주변에 나뭇잎이 많이 떨어져 미관을 저해하고 배수구를 막아 문제가 되고 있으므로 낙엽을 처리하는 흡입차량을 구입하여 활용할 방안을 강구하기 바란다는 지적사항에 대해서는 2013년 제1회 추경에 1억7,300만원의 예산을 요구해서 노면 청소차량을 구입코자 합니다. 이 차량은 모래, 낙엽, 맨홀에 있는 이물질, 동절기에 제설삽 부착해서 제설작업을 같이 하는 쪽으로 활용을 할 계획입니다. 다음은 관리번호 51번 올해 무주에서 지진이 발생했으나 피해상황조차 파악되지 않고 있으므로 추후 지진발생에 따른 대비책을 마련하시기 바란다는 지적사항에 대해서는 이 또한 2012년 10월 16일 날 지진피해 시설물 이용도 평가 구성 및 운영에 관한 조례를 제정을 완료하였고 2013년도 제1회 추가경정예산에 지진계측기 1억5,000만원, 통신 및 전자장비 3,000만원원 등 1억8,000만원을 편성·요구하였습니다. 본 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 배려를 부탁드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

이한승위원장

수고하셨습니다. 건설방재과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변은 없는 것으로 하겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. (건설방재과장 하단) 다음은 건강휴양도시과장 등단하여 보고해주시기 바랍니다. (건강휴양도시과장 등단)

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

희영

박희영건강휴양도시과장

건강휴양도시과장 박희영입니다. 지금부터 2012년도 행정사무감사 주요지적사항에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 연번 52번 이대석 위원과 김준환 위원님께서 지적해주신 사항입니다. 농촌 빈집 정비시 활용 가능한 빈집은 귀농·귀촌자가 활용할 수 있도록 방안을 강구하고 완파된 빈집은 태풍 등으로 인해서 2차 피해를 막기 위해 조속히 철거해주기를 바란다는 지적사항이 있었습니다. 현재 농업기술센터 친환경농업과 농촌체험 부서에서 귀농·귀촌자를 위한 빈집 제공과 빈집 수리 등 정보를 제공하고 있습니다. 그러나 빈집 정비사업은 저희 건강휴양도시과에서 매년 지속적으로 시행하고 있습니다. 2012년도의 경우에도 슬레이트 처리사업으로 태풍으로 인한 슬레이트도 철거했습니다. 2013년에도 빈집이 조속히 철거되어서 주민 건강증진을 지킬 수 있도록 만전을 기해나가겠습니다. 다음은 연번 53번 김준환 위원님께서 지적해주신 사항입니다. 안성 한빛아파트가 준공이 되지 않은 상태로 방치되어 있어서 입주자가 재산권 행사 등의 피해를 입고 있으니 입주자 보호를 위해서 행정절차 이행을 강구해달라는 지적사항이었습니다. 동 건물은 현재 건축주와 시공사 간의 분쟁으로 인해서 어려움을 겪고 있는 상황입니다. 즉 준공검사가 철회되지 않기 때문에 문제점이 있는 것입니다. 연초에 관련 부서에서 건축주를 불러서 준공처리 촉구를 한 바 있습니다. 이때는 건축주가 하자이행증권을 다 발행을 해서 바로 준공검사를 처리 할 수 있도록 한다고 했었는데 그 이후로 현재 나타나지 않고 있어서 지금 현재도 같은 상태입니다. 그래서 이 문제가 건축주로부터 준공검사가 요구되어야 그 이후에 후속이 되는데 저희들이 계속해서 접촉을 시도해서 준공검사가 조속히 처리돼서 주민들의 불편이 없도록 지속적으로 추진해나가겠습니다. 다음은 연번 54번 박찬주 위원님께서 지적해주신 사항입니다. 도시 주거환경 개선 사업의 담당자가 변경이 됨으로 해서 업무 인수인계가 제대로 되지 않아서 주민과의 협의사항이 번복되는 경우가 발생된다. 따라서 적절한 조치와 발생된 민원을 연속해서 해결해주길 바란다는 지적사항이었습니다. 도시 주거환경 개선 사업이 사업의 성질상 다년간 시행되다보니까 발생하는 민원에 대해서 주민과의 갈등이 다소 발생하기도 합니다. 그러나 관련법이나 지침에 따라서 공정하고 지속적으로 민원을 해소를 하고 있습니다만은 현재도 주민불편이 있을 수 있습니다. 그러나 앞으로도 주민 불편이 최소화되도록 전 담당자, 그리고 현 담당자, 주민 같이 충분히 소통을 통해서 제기된 민원들이 누락되지 않고 원활히 해소가 돼서 사업이 추진될 수 있도록 지속적으로 노력을 해나가겠습니다. 다음은 연번 55번입니다. 유송열 위원님께서 지적하신 내용입니다. 지원 금액 부족으로 슬레이트를 철거하지 않고 지붕개량을 하고 있는 경우가 발생하고 있다. 현실성있는 지원과 지도점검을 실시해주길 바란다는 내용이었습니다. 현재 무주군에서 추진하고 있는 슬레이트지붕 제거 및 나눔과 희망의 집 고쳐주기 사업은 무주군에서 위탁처리를 하고 있습니다. 따라서 개인이 임의로 슬레이트를 미철거 후에 지붕개량을 하는 경우는 거의 없다고 보시면 됩니다. 슬레이트 철거사업은 2012년 동 당 200만원 예산이 측정됐으나 2013년부터는 환경관리과 부서로 이관되었습니다. 환경관리과에서 동당 240만원으로 예산이 증액되어서 지원되고 있습니다. 따라서 사업대상자 부담이 다소 줄어들게 되어있습니다. 또한 나눔과 희망의 집 고쳐주기 사업이 지침에 어긋나지 않고 철저하게 추진되도록 관리감독에 만전을 기해나가겠습니다. 다음은 연번 56번 박찬주 위원님께서 지적해주신 내용입니다. 도시 주거환경개선사업이 부진하다. 토지매입 거부 등 공사 지연 사유를 파악해서 해결해서 계획대로 추진될 수 있도록 노력해주기 바란다는 내용입니다. 도시 주거환경 개선사업의 추진을 위해 지금 저희들이 하고 있습니다만 문제는 토지 및 지장물 보상 등이 현실에 맞지 않는다는 주민의 입장에서 지금 매입 거부로 사업 추진에 어려움이 있습니다. 그러나 지금 현재 저희들이 지속적으로 주민들을 설득하고 있습니다만은 아직도 부진한 것은 있습니다. 따라서 금년도부터는 저희들이 주민설득을 하는 한편 토지수용 절차 등도 병행추진해서 사업의 속도를 가속화하도록 하겠습니다. 참고로 무풍과 안성이 토지와 지장물 보상이 있는데 현재 무풍이 토지가 45% 보상이 되었고 지장물이 25%, 안성이 토지부분이 50%정도 진행되었고 지장물이 36% 지금 진행이 되고 있습니다. 다음은 연번 57번 이한승 위원님께서 지적하신 사항입니다. 건축행위 시 공부상 하천, 소하천의 진입로 미해결로 민원이 발생하고 있다. 해결방안을 강구하여 주시기 바란다는 내용입니다. 이 부분은 관련 해당부서와 저희들이 유기적으로 협조를 해서 민원인이 불편이 없도록 다각적으로 노력을 하고 있습니다만은 사실상 하천재방도로나 임도, 공익 목적의 도로는 임의로 해당부서에서 개인에게 점용허가를 하지 않는 데에 따른 문제점입니다. 이런 문제점은 법적인 테두리 안에서 좋은 해결방안이 있는지는 계속적으로 연구를 하고 노력을 해야 하는 부분이라고 생각이 됩니다. 다음 연번 58번 유송열 위원님께서 지적하신 사항입니다. KBS 진입도로 입구 삼거리에 주택이 위치하고 있어서 주민보행과 불편이 있다. 그리고 교통사고 발생이 우려된다. 중장기적인 계획을 세워서 주택을 매입하고 철거해서 원활한 교통대책을 수립하기 바란다는 내용입니다. 이 부분은 지금 KBS 진입도로 입구 확장공사로써 저희들이 당초 예산에 이 사업을 위해서 5,500만원 예산을 확보했습니다. 실시설계가 5월 중에 완료가 되면 지장물 보상을 함께 해서 6월부터는 지장물 철거 및 공사를 추진해서 완료토록 하겠습니다. 마지막으로 59번입니다. 이대석 위원님께서 지적해주신 사항입니다. 애플스토리 테마공원이 관광객과 체험객을 유치하여 수익을 창출할 수 있는 방안을 모색하고 완공 후에 유지관리 및 운영에 대한 현실성 있는 대책을 마련해보라는 내용이었습니다. 이런 부분들을 저희들이 충분히 공감하고 있는 사항입니다. 그래서 수익창출 방안을 현 상태에서 할 수 있는 현실적인 방안들을 모색한 결과 지금 체험시설과 당초에 주차장으로 활용하려고 했던 부분에 오토캠핑장 이런 것들을 설치를 하고 있습니다. 지금 저희들이 사업을 추진하고 있습니다만 사업 완료 후에 유지 관리 부서로 이관하기 전까지 사업을 추진하는 과정에서도 지속적으로 이 부분에 대해서 염두에 두고 좋은 방안이 있으면 계속해서 사업에 반영을 해나가도록 노력을 하겠습니다. 이상으로 2012년도 행정사무감사 주요지적사항에 대한 처리결과 보고를 마치겠습니다.

이한승위원장

수고하셨습니다. 건강휴양도시과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변은 없는 것으로 하겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. (건강휴양도시과장 하단) 다음은 산림녹지과장 등단하여 보고해주시기 바랍니다. (산림녹지과장 등단)

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

원희

최원희산림녹지과장

산림녹지과장 최원희입니다. 지금부터 2012년도 행정사무감사 주요지적사항에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. 산림녹지과 지적사항은 시정요구 2건, 처리요구 6건, 건의 1건 등 총 9건으로 세부지적사항별로 처리결과를 설명 드리겠습니다. 연번 5번 김준환 위원님께서 지적하신 각종 마을만들기 사업이 경쟁력을 확보하지 못하고 운영의 어려움을 겪고 있어 전수조사를 통해 점검을 실시하여 문제점을 파악하고 개선방안을 모색하며 또한 건물 보험가입 여부를 확인하여 가입을 독려하는 건에 대하여는 2013년 3월 산촌생태마을을 위한 일제 전수조사를 실시하여 소득 및 운영비, 문제점 및 에로사항 등에 대한 개선을 지속적으로 추진하고 있습니다. 다행히 타 지자체에 비하여 무주군의 산촌생태마을 운영은 경쟁력이 확보된 편으로 나타났으며 건물 등의 보험 가입은 적극적으로 가입을 추진하여 현재 총 6개 중에서 3군데가 가입을 하고 3군데는 진행 중에 있습니다. 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 연번 60번 유송열위원님께서 지적하신 외지인의 임산물 채취에 의한 산림훼손을 막고 군민의 임산물 소득자원을 보호하기 위해 불법임산물 채취단속 강화 건에 대하여 2013년 4월 20일부터 6월 9일까지 임산물 불법채취 특별단속 기간으로 정하고 산불감시원이 단속완장을 착용, 산불감시와 병행 추진하겠으며 주요 임산물 채취 우려지역에는 홍보물을 게첨하고 특히 주말에는 외지인들의 불법임산물 채취행위가 많을 것으로 예상, 공공 숲 가꾸기 인력을 추가 투입하여 집중 단속하겠습니다. 연번 61번 유송열위원님께서 지적하신 목재팰릿의 난방비 절감효과 미미, 구입불편 등으로 활용도가 떨어지고 운반, 판매 등 불편사항을 해소하기 위한 방안에 대하여는 난방비 절감 효과는 동일열량 가격을 비교했을 때 등유대비 40% 연료비가 절감되며 판매가는 인근지역이 6,000원이고 우리 군은 5,800원으로 포당 200원 정도가 싸게 공급하고 있습니다. 또한 운반 등 불편사항에 대하여는 현재 농협 등과 유통판매에 대해 협의 중에 있으며 빠른 시일 내에 주민의 불편사항을 해결해나가도록 하겠습니다. 연번 62번 박찬주 위원님께서 지적하신 산림생태문화 체험단지 조성사업은 많은 예산을 투입하나 수익창출과 유지관리 등에 어려움이 예상되므로 사전에 철저한 검토와 대책을 마련하는 건에 대하여는 현재 기본 및 실시설계용역과 병행하여 사업의 타당성, 수익성 분석을 진행하고 있습니다. 본 사업은 계획수립단계에서부터 시설 운영상 수익성 창출에 역점을 두고 검토와 대책마련에 만전을 기하겠습니다. 연번 63번 박찬주 위원님께서 지적하신 호두 지원사업이 지속적으로 추진되고 있으나 식재에 대한 지원에 그치고 있어 관광체험 및 가공유통을 통해 주민소득 증대에 기여할 수 있는 방안을 마련하는 지적사항에 대하여는 호두생산단지 사업은 2010년부터 식재하였으며 실생묘를 주로 식재하여 7년 후에는 호두를 직접 생산할 수 있으므로 생산시기에 맞추어 호두법인의 가공시설 및 유통창고 등을 적극 육성하겠습니다. 또한 호두 통합 브랜드 호두 신제품개발, 홍보마케팅 등 가공유통판매를 통해 재배농가 소득증대에 노력하겠습니다. 연번 64번 김준환 위원님께서 지적하신 도시 숲 조성 편입토지 건축물 및 공작물의 철거 와 관련하여 보상이 이루어 진 건에 대한 검토와 적절한 조치를 추진하기 바란다는 지적에 대하여 편입토지는 무주읍으로 진입하는 입구 부분에 불법건축물 및 공작물로 인해 매우 지저분하고 어수선하여 청정 무주의 미관을 저해시키고 있어 관광객들에게 깨끗하고 아름다운 이미지를 심어주기 위해 공원화 계획을 수립코자 토지매입을 추진하게 되었고 보상과 관련하여 보상이 이루어지지 않을 시 도시 숲 조성 사업추진에 어려움이 판단되었으며 공유재산 관리계획 변경에 대해 검토한 결과 해당되지 않아 변경없이 보상을 하게 되었습니다. 연번 65번 이대석 위원님께서 지적하신 호두 지원사업 실시 지역 중 산림훼손 경관 저해 및 산사태 발생이 예상되는 지역에서 철저한 점검과 예방을 통해 대책 마련하라는 지적사항에 대하여는 호두생산단지 사업추진 시 작업로는 토사유출을 감안하여 폭 2m 내외의 최소한의 시설로 지원하였으며 작업로 개설시 부직포 및 차광막 설치, 초류종자 등을 파종하여 재해예방 조치를 하였습니다. 금년도부터 호두나무 식재 지원사업은 없으며 기존 작업로 시설지원에 대하여는 포장 설치 등 시설을 완화하여 재해예방대책에 만전을 기하겠습니다. 연번 66번 이한승 위원님께서 지적하신 산림생태문화체험단지 조성사업은 자연친화적 체류관광지로 조성되어야하며 자연경관을 활용한 미래지향적인 자산이 될 수 있도록 노력하라는 지적사항에 대해서는 기존의 산림환경 훼손을 최소화하기 위해 당초 많은 절성토 계획에서 기존의 전답부지와 이미 개발이 되어있는 개발지 위주로 시설물 배치 및 개발계획을 수립을 하였고, 지속적으로 많은 수목을 식재 산림자원을 활용한 사업이 될 수 있도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 연번 67번 이한승 위원님께서 지적하신 유해조수로부터 농작물 피해가 늘어나고 있어 개체수 조절을 위한 순환수렵장 개설 검토 건에 대하여는 무주군의 수렵이 제한된 국립공원지역이 많아 수렵지역이 협소하여 야생동물 보호라는 브랜드가치를 높여 무주군 이미지를 제고함이 유리하다고 판단되며 농가의 시름을 달래기 위해 금년에도 야생동물 피해 예방사업과 피해보상금 적극 지원하고 야생동물 기동구제반을 확대하여 구제에 총력을 다하겠습니다. 이상으로 산림녹지과 행정사무감사 지적사항을 보고 드렸습니다.

이한승위원장

수고하셨습니다. 산림녹지과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주 위원 발언 신청) 박찬주 위원 질의해주시기 바랍니다.
찬주

박찬주위원

예, 박찬주 위원입니다. 본 위원이 산림생태문화체험단지 조성사업에 대한 질의를 했었어요. 또 요구도 많이 하고 그랬는데 지금 처리결과를 보면은 질의한 내용과 비교되게 아주 간단하게 나왔어요. 사업의 타당성, 수익성 분석을 하는 것이 첫 번째인 것 같고, 운영상 수익성 창출에 역점을 두고 대책마련을 한다고 했는데 어떤 대책 마련을 할 예정이십니까?
원희

최원희산림녹지과장

저희들이 2009년도에 본 사업 공모 선정되고 나서 사업의 타당성 조사를 실시한 결과 2010년도 4월 용역결과 중에서 106페이지의 비중 추진결과에서요. 숲 건강촌에 대한 운영관리비 표기가 잘못 돼가지고 비용편익분석이 잘못 되었어요
찬주

박찬주위원

좀 잘못되었습니까?
원희

최원희산림녹지과장

예, 사실은 기준치보다 높은데 낮게 잘못돼 가지고 그것은 그때도 설명을 드렸던 부분이 있습니다.
찬주

박찬주위원

이게 혹시 위치를 잘 아시죠? 그쪽이 경사가 아주 심해요. 절토할 부분도 많고요. 자연환경을 훼손하지 않으면 이 개발은 못합니다. 잘 아시잖아요? 하여튼 하지 말라는 얘기가 아니고 어차피 우리 의회에서도 의결해준 부분이기 때문에 저희들도 책임은 통감하고 있는 부분이거든요. 그렇지만 이 부분이 과연 주민들 소득창출과 연결될 것인가 이것은 깊이 더 고민해보셔야 해요. 지금 이번에 현장에 가서 저희들도 봤는데 동절기 때는 그쪽에 올라가지도 못할 것 같더라고요. 그러면 과연 그 시설 이용이 1년에 6개월이 안 될 것 같아요. 지금 좋은 위치에 있는 시설들도 거의 적자인데 이게 지금 몇 동이 들어섰죠?
원희

최원희산림녹지과장

당초에는 49동이었어요. 그런데 인근에 또 숙박시설도 있고 하기 때문에 34동으로 축소해서 하는 걸로 그렇게 조정하였습니다.
찬주

박찬주위원

그 34동으로 한다고 하시면 이것도 한 번 잘 분석을 해보세요. 저희들도 책임은 통감하고 있는 부분인데 이게 잘못되면 또 하나 흉물로 거듭날 수 밖에 없어요. 왜냐면 그 쪽이... 또 거기 291억 아닙니까? 총사업비가? 그렇죠? 그리고 들어가는 입구도 확보를 해야돼죠?
원희

최원희산림녹지과장

예. 들어가는 입구 편입토지를...
찬주

박찬주위원

그러면 또 군비 다시 들어가죠? 그럼 이게 걷잡을 수 없는 예산투입이 돼요. 군비가. 이게 다른 쪽으로도 한 번 검토를 해보시고 어떤 것이 과연 타당한 것인가는 우리 과장님이 계시는 과에서 한 번 진짜 순수하게 그야말로 가감없이 검토를 해주세요.
원희

최원희산림녹지과장

예, 알겠습니다.
찬주

박찬주위원

이상 질의를 마치겠습니다.

이한승위원장

박찬주 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의하여주시기 바랍니다 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. (산림녹지과장 하단) 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과가 미숙한 부서가 좀 있습니다. 이런 부서에서는 우리 위원님들께서 행정사무감사시 질의한 내용에 부합될 수 있도록 충실한 답변을 재차 좀 요구를 의사과와 전문위원실에서 협조하여 촉구를 좀 해주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 내일은 제2차 회의를 오전 10시에 개의하여 상정안건에 대한 질의답변 및 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고가 있을 예정이오니 위원 여러분께서는 양지하여주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

14시 29분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록