김준환 의원 발언

먼저 단순하게 기존에 있는 덕유산 사계절 레저문화센터 이름이 너무 깁니다. 12자나 됩니다. 먼저 단순하게 하고 싶다는 거 하나, 두 번째는 기존 이름만 봤을 때 이 사업장이 어떤 일을 하는 건지 명확하게 규명이 되지 않습니다. 대부분의 사람들은 기존 이름을 들었을 때 교양 강좌하는 곳으로 이렇게 알고 있습니다. 그래서 그런 것을 탈피하고 싶은 것이 두 번째 이유고요. 세 번째 더 중요한 이유는 인근에 있는 펜션과 경쟁을 최소화 해야겠다 그래서 새로운 고객들을 유입해 와야겠다. 그러면서 무주의 레저관광 이미지를 활성화 해야겠다 그래서 이렇게 덕유산 레저 바이크텔로 바꾸려고 하는 큰 근본적인 목적이고요. 세부적으로는 납부기한에 관해서 우리가 노쇼(no show) 즉 예약을 취소하게 되면 그동안 객실이 비게 돼 있습니다. 그 사람들한테 반환료를 받을 수 없고 그래서 예약과 동시에 입금을 하는 거 하나 있고요, 또 예약을 취소하더라도 10일전에 취소했느냐, 3일전에 취소했느냐에 따라서 반환금이 다르다는 거 하나, 기존에 토요일 날만 주말로 해서 성수기 가격을 청구했는데 금요일 날도 성수기 가격을 청구하겠다는 것이 요지입니다.

예, 그렇게 알고 있습니다.

저는 인근에 있는 펜션들이 대부분 단순하게 관광오는 사람들이 대부분입니다. 그러기 때문에 그 분들이랑 인근 펜션업체와 경쟁을 제로화, 하지 않겠다는 뜻에서 레저를 주로 하시는 분들, 또 자전거를 활성화 붐이 일어나고 있기 때문에 레저와 자전거를 동시에 하시는 분들을 대상으로 주 고객으로 우리가 선정하겠다는 뜻입니다. 또한 그 이면에는 무주 군민들에 관한 문화시설도 충분히 욕구를 충족하고 있습니다, 이 시설들이.

그런 우려섞인 말씀 충분히 이해가 되는데요. 저희들이 일반 관광객을 우리가 여기서 대응을 하지 않겠다는 얘기가 아니고 일차적으로 가능하면 레저를 주무기로 하는 사람들을 대상으로 하고 이차적으로는 다른 목적을 가지고 오신 분들 관광이랄지, 등산이랄지 하시는 분들도 저희들이 수용할 태세를 갖추고 있습니다.

그렇게 약간 오인이 될 수 있는데 중요한 것은 선택과 집중입니다, 우리가. 그래서 레저 쪽을 집중하고 싶다는 얘기지 그 이외 내방객들을 배제하고 싶다는 얘기가 아니고, 또 지역주민들을 위한 활성화 장은 문화예술이 있기 때문에 충분히 혜택을 누릴 수가 있는 것입니다.

방문으로도 가능하고, 전화나 팩스로도 접수를 받는데 현재 전화상으로 하다 보니까 서로 커뮤니케이션에서 에러가 생깁니다. 나는 예컨대 17일 날 예약을 했는데 왜 18일로 배정돼 있냐? 이런 근거가 없기 때문에 팩스를 활용하기는 하지만 그래도 교신을 해서 일단 일차적으로 방문을 하게 하고 안그렇다면 유선상으로 하더라도 팩스를 교신해서 근거 서류를 남기려고 이렇게 조례안을 개정했습니다.

저희들 방문... 저희가 인터넷으로 저희들이 웹을 만들어놔서 거기서 예약하는 것을 확인하고 있습니다. 그러니까 우리가 전화를 하더라도 일단 인터넷을 유도를 하고 중요한 것은 방문으로 이렇게 명시를 해 놓은 것은 저희들이 전화나 인터넷 예약을 받지 않겠다는 뜻이 아니고 서로 간에 약속한 날짜를 근거를 갖다가 명확히 하고 싶어서 그런 것입니다. 그러니까 저희들이 비록 방문으로 한정 하더라도 인터넷을 통해서 서로 근거를 마련할 계획이기 때문에 굳이 방문하지 않더라도 충분히 예약이 가능 하다는 것입니다.

알겠습니다. 수정안을 제출하도록 하겠습니다.

예.

일부러 강하게 만들었습니다. 왜냐하면 아마 무주군에서 운영하는 시설물들은 이렇게 가지 않을 것입니다. 그러나 민간 보다는 약하게 기존 시설보다는 강하게 만들었습니다. 이익을 추구를 하고 선의의 피해자가 발생하지 않아야하기 때문에 그렇습니다. 성수기 때에 이 분들이 예약을 취소하는 바람에 실제로 숙박을 하려고 하는 사람들이 못하는 경우가 발생해서 공실률이 생깁니다. 공실률을 최소화하고 이익을 최대화 하겠다 라고 해서 이렇게 엄격하게 마련해 놓은 것입니다.

중요한 것은 더 강화를 시켜야 되죠. 기존 돼 있는 시설물 운영하시는 주체들이 그래야만 예컨대 이 환불 규정은 예약하실 때 이미 예약자랑 공지를 하게 되면 큰 문제가 없습니다. 중요한 것은 악화된 이런 시설물 운영 하시는 주체가 약간 더 강하게 가야지 우리가 생산성이 있고 약속된 사회, 정직한 사회가 되는 것이지요.

이것은 예약을 할 때 그 분들이랑 이런 사항을 말씀, 고지하게 되면 큰 문제가 없습니다. 예약할 때 이런 환불규정에 대해서 취소규정에 대해서 고지를 하지 않게 되면 갈등의 여지가 생기게 되겠지만

차이가 납니다.

이건 무주이미지 상실이랑은 조금 무관한, 좀 떨어지는 겁니다. 이 분들이 내방을 해서 무주에 진입을 해서 이후에 들어가는 문제에 대해서 이미지가 손상될 여지가 있지 오기도 전에 손상될 가능성은 없습니다. 이미 예약할 때 저희들이 이런 것들을 고지를 하기 때문에, 서로 약속하기 때문에

예.

매우 소중하죠. 그러나 환불 규정이랑은 좀 동떨어진 것이죠.

반디랜드도 이익을 내려면 이렇게 강화시켜서 이익을 10%든, 5%든 자꾸 점차적으로 증가를 시켜야 되지. 그러니까 약화된 이런 업장이랑 비교해서는 안되고 우리가 계속 생산성있고 건전하게 가려면 건강한 재무구조를 가지고 가려면 가능하면 합리적인 수준에서 이런 규약을 강화시켜야만 이익을 창출하고 선의의 피해자가 없는 것이지 약화시킨다고 해 가지고 관광이미지가 활성화되고 이런거 아니지 않습니까?

예컨대 활불규정 때문에 오실 분들이 안오시는거 아니지 않습니까?

알겠습니다.

한 말씀만 드리겠습니다. 성수기에도 더불 받고 떠더불 값을 받지 않습니다. 정상가로 받습니다. 이 자체만 하더라도 관광이미지가 활성화 되는 것입니다.

20만원짜리 60만원 받지 않지 않습니까?

하여튼 이익도 추구를 해야 되니까 고육지책이다 라는 것을 공감을 좀 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

김준환위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 팀장님!

예.

행정에서 그런 사업을 하는데 더블요금을 받을 수가 있습니까?

없죠.

그런 말씀을 여기 이 자리에서 하시면 안되죠. 팀장님께서. 운영하시면서. 엄연히 조례에 의해서 이렇게 받는건데 그렇게 했다가는 큰일나죠. 그래 그런 말씀을 이 자리에서 하시면 안되고, 하나 본위원장이 말씀드리고 싶은 것은 우리 무주군에 지금 같은 이렇게 반디랜드 청소년 수련관이라든지 또 통나무주택 이런, 또 사계절 레저문화센터 숙박료 이런 것이 동일하지가 않다는 것입니다. 예를들어서 내방객들이 인터넷 들어가 가지고 어느 쪽은 이렇게 환불규정이 강화가 돼서 이렇게 돼 있고, 어느 한쪽은 이렇게 돼 있어서 이것도 앞으로는 우리 의회에서 한번 이것은 점검할 필요가 있다고 그렇게 생각을 해 봅니다. 그래서 동일하게 우리 무주군에서 운영하는 그런 것은 시설물에 대한 취소 시 환불규정 이런것은 한번 같은 규정으로 해서 똑같이 이렇게 하는 것도 바람직할 것 같습니다. 아무튼 참고해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. (마케팅전략팀장 하단) 원활한 진행과 휴식을 위하여 잠시 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

마케팅전략팀장 박희랑입니다. 마케팅전략팀 2012년도 행정사무감사 주요 지적사항 여덟 가지에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 연번 96번입니다. 군 소유 가공공장인 적상 서창 머루와인 공장 시설물 관리가 부실하다 라는 지적사항이 있었습니다. 그래서 판매장에 대한 일제 점검 후 정비 계획을 수립하였고, 2013년도 본예산에 1,500만원을 계상하여 유지관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 두 번째 97번입니다. 서울 청량리에 위치한 상설매장 활성화를 위해 농산물을 다양화하고 직영 판매에 대한 홍보를 강화하라는 지적사항이 있었습니다. 이에 대해서 재경 군민을 대상으로 홍보를 더 강화하도록 하겠으며, 무주군 농산물의 다양화를 할 수 있도록 노력하겠고 인근 미주아파트를 중심으로 각종 이벤트 및 홍보활동을 강화하도록 하겠습니다. 연번 98번입니다. 산지유통센터의 가동률이 저조하다, 또 다양한 농산물을 공동선별 판매로 가동률을 높여 나가길 바란다라는 지적사항이 있습니다. 이에 대해서는 작물 선별 작업 이외에도 센터에서 무주 IC 같은 경우에는 포도, 복숭아 등을 선별하고 상시 판매하고 있고, 중요한 것은 무풍 산지유통센터입니다. 이쪽에서도 일반 농산물 외에 다양한 농산물을 공동선별 할 수 있도록 조치토록 하겠습니다. 다음은 연번 99번입니다. 머루와인 동굴이 관광명소로 자리잡기 위해서는 와인 품질 향상이 중요하다 그래서 와인 품질력을 높이기 바란다라는 지적사항이 있습니다. 이에 대해서는 머루와인 업체에 와인 품질 제고를 위해서 방안을 강구토록 하고 또 다행이도 2013년도 하반기에 임실치즈와 머루와인의 연계 협력사업이 유치됐기 때문에 공동 브랜드 개발을 추진하고 제품력을 증진시키고 다행이도 2013년도 코리안어워드에 그랜드골드와 골드를 무주 반딧불머루와인이 휩쓸었습니다. 다음은 연번 100번입니다. 머루와인 동굴 근무자의 불친절로 인해 관광객에게 불만을 야기하는 일이 발생한다, 그래서 무주 이미지 제고를 위해 노력하기 바란다는 지적사항이 있습니다. 이에 대해서는 와인동굴 근무자에 대한 친절 교육을 매주 실시하고 있으며 매일 출근했을 때 서로 인사하는 이런... 서로 인사하면서 친절 마인드를 갖다가 채득하도록 하고 있습니다. 또한 새로 여덟 분들이 근무하기 때문에 친절마인드가 더 거양된 것으로 알고 있지만 수시로 체크하도록 하겠습니다. 다음 101번입니다. 머루 와인동굴 제2주차장 확보에 관한 문제입니다. 현재 공사를 하고 있고, 6월 26일 이전에 공사를 완료토록 하겠습니다. 연번 102번입니다. 사계절 레저문화센터가 적자 운영되고 있다. 해소할 수 있는 방안을 모색하고 주요 공사에 대한 하자보수를 실시하기 바란다는 지적사항이 있습니다. 보수공사는 하자보수를 실시했고, 적자폭을 해소하기 위해서는 다양한 방안을 모색하고 있으며, 연중 레저인들이나 기업체 등을 대상으로 이벤트 계획이 있습니다. 모든 역량을 투입해서 이익을 창출할 수 있도록 집중하도록 하겠습니다. 연번 103번입니다. 산지유통센터의 경쟁력을 높이기 위해서는 하나로 묶어 운영할 필요성이 있으므로 전문조직으로 일원화 방안을 모색하기 바란다 라는 지적사항이 있었습니다. 이에 대해서는 조합 공동법인이 오늘 부로 승인이 났습니다. 공모사업에 선정됐기 때문에 가능하면 일원화해서 공동선별, 공동저장 해서 무주군 브랜드의 자산을 확충토록 하겠습니다. 이상 지적사항 여덟 가지에 관한 처리 결과에 대해서 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 마케팅전략팀 소관에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변은 없는 것으로 하겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. (마케팅전략팀장 하단) 다음은 친환경농업과장 등단하여 보고해 주시기 바랍니다. (친환경농업과장 등단)

친환경농업과장 문현종입니다. 지금부터 친환경농업과 소관 2012년도 행정사무감사 주요 지적사항 및 처리결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 연번 81번입니다. 반딧불이 연구 성과를 거양하기 위한 투자가 부족하다고 판단되니 질병예방 및 비상전력 시스템을 구축하고 조사 전담 차량 확보, 인력 확충 등에 대해 관련부서와 협의를 통해 개선하여 주기 바란다는 심도있는 문제점과 그 대안을 박찬주위원님께서 제시해 주셨습니다. 이에 대한 처리 결과는 반딧불이 인공 사육시 질병 발생 원인은 밀집 대량사육에 의한 것으로 판단됩니다. 따라서 전통공예촌 인근에 소집단 별로 분리 사육할 수 있는 사육 시설을 설치 중에 있으며 2014년도 본예산에는 야외 사육시설 설치비를 추가로 확보하여 반딧불이 연구소 주변에 사육장을 추가로 설치할 예정입니다. 보유 발전기를 비상전력용으로 활용 가능하도록 잔여 시설비를 활용해서 설치토록 하겠으며, 반딧불이 조사 전담 차량은 농업기술센터 자체 보유 차량을 활용토록 하겠습니다. 인력 확충 문제에 대해서는 기능직 및 무기계약직도 우리 군의 정원에 포함되어 추가 인력 확보는 어렵고 하반기에는 반딧불이 담당의 전직원이 연구소에 상주하여 부족한 인력을 해소토록 할 그런 계획입니다. 연번 82번이 되겠습니다. 이대석위원님께서 무주 풍력발전 풍향계측기 설치를 위한 농지의 타용도 일시사용 허가는 민감한 사안으로 주민의 갈등을 야기할 소지가 있으니 재설치시에는 주민 협의를 거쳐서 실시하기 바란다고 주문해 주셨습니다. 무주 풍력발전 풍향계측기 설치를 위한 농지의 타용도 일시사용 허가건에 대하여 허가 조건을 위배하여 2012년 12월 10일 허가를 취소하고 농지의 원상회복을 명령하였으나 사업자 측에서 취소 사유의 부당함을 이유로 전라북도 행정심판위원회에 행정심판을 청구함에 따라 위원회에서 2013년 3월 27일 허가 취소 및 원상회복 명령 처분을 취소한다고 재결 처분을 하였습니다. 따라서 2013년 4월 29일 농지사용 등 일시사용 허가를 하였습니다. 앞으로 사업자 측에서 풍향계측기 설치 시 주민들과 협의 후 설치토록 지도 하도록 하겠습니다. 또 이대석위원님께서는 귀농 정책이 타 자치단체보다 미흡하다는 지적이 있으니 귀농을 장려하기 위한 다각적인 노력과 제도적 보완을 위해 노력하기 바란다고 해 주셨습니다. 이에 대한 처리 결과는 2013년 귀농 관련 지원사업은 7개 사업에 1억2,000만원이며, 2013년도 도시민 유치 지원사업 공모에 당선되어 3년간 6억원의 사업비를 지원받아 귀농 정책에 만전을 기하겠으며, 특히 전국 최초로 장차 귀농을 희망하는 예비 귀농인을 대상으로 예비 귀농인 신고 제도를 운영하고 있다는 점을 말씀드립니다. 또 사과의 포전거래에 대해 이대석위원님께서 우려를 표명해 주셨는데 사과의 포전거래에 따른 반딧불사과 브랜드 가치가 떨어질 우려가 있으니 일손지원, 유통개선, 포전거래 농가의 보조금 제재 등 다각적인 방안을 강구하기 바란다고 지적해 주셨습니다. 이에 대해서는 포전거래자에 대해서는 사과 농자재 지원을 중단하고, 차후 사과 신규 식재 지원사업 대상자에서 선정을 제외 하는 등 다각적으로 제재하여 유통구조를 개선해 나가겠습니다. 연번 85번 박찬주위원님께서는 천마재배 표준화 연구 용역 결과에 따른 비가림 시설 확충 등 천마 생산단지 증대를 위해 노력해 주기 바란다는 그런 당부의 말씀이 있었습니다. 천마 생산지 표준화 용역을 통해 전북 농업기술원 특화작목 연구소와 협력하여 천마 재배기술 표준 매뉴얼을 완료하였고, 지역 특화품목 비닐하우스 지원사업에서 생산 유통을 연계한 천마 생산자 영농조합법인에 금년에도 24동의 비닐하우스를 지원하는 등 군에서도 다각적으로 천마의 하드웨어 및 소프트웨어 등의 기반 구축에 노력하고 있다는 점을 말씀드립니다. 유송열 위원님께서는 천마 향토산업이 천마 가공제품의 레시피 개발에 그치고 있으니 생산 시판되어 농가 소득으로 이어질 수 있도록 노력하기 바란다고 당부해 주셨습니다. 현재 천마 신제품 개발을 위한 사업이 진행되고 있고 소비자의 눈높이에 맞춘 신제품 개발을 통해 지속 가능한 수요가 창출되어 농가의 소득향상으로 이어지도록 행정에서도 각별한 관심을 갖도록 하겠습니다. 김준환위원님께서는 산머루 부산물 사료공장 사업을 진행했으나 머루한우 유통 실적은 부진하니 산머루클러사업단 작목단 등과 충분한 협의를 통해 정육형 사업 등이 추진될 수 있도록 노력하기 바란다고 촉구해 주셨습니다. 이에 대해서 산머루 부산물 발효 사료 생산시설의 활성화와 산머루 한우의 사육 농가의 소득증대 및 판로 확보를 위하여 IC만남의 광장 부지에 정육형 식당 건립을 추진코자 2013년도 농림사업 신규사업으로 15억원을 신청하였으나 예산을 확보하지 못했습니다. 그러나 반딧불이 시장 내에 머루 한우집 개장을 추진하고, 무주 IC 만남의 광장 부지 내에 정육형 식당을 운영할 수 있도록 다각적인 노력을 경주하고 있다는 점을 말씀드립니다. 끝으로 이한승위원님께서는 올해 배냇소 사업 신청량이 경제 불황으로 많이 감소하였으니 경기에 민감하게 반응하는 사업인 만큼 탄력적으로 운영하여 농민들의 피해를 줄이고 만족도를 높이기 바란다는 점을 지적해 주셨습니다. 이에 대해서는 노령화된 농촌에 생산적인 일감을 통한 농촌 활력 증진을 도모하고 무주군 한우 사육기반 확대 및 친환경농업 육성에 기여하고자 추진한 반딧불한우 배냇소 입식은 형질이 우수한 서산 송아지를 2008년도부터 2011년까지 203농가에 652두를 지원하였습니다. 그러나 소 값 하락 및 사료가격 상승과 서산목장 송아지 공급 중단 등으로 배냇소의 지원 실적은 29농가에 137두였으나 공급 실적은 10농가에 45두로 저조하였고 2013년도에는 금년도에는 배냇소 공급을 희망하는 농가 수는 18농가에 85두 신청이 있었으나 실태 조사 결과 14농가에 69두 지원이 확정되어 5월 중에 공급 완료할 계획으로 있습니다. 한편 현재 배합사료와 농후사료 급여 비율을 6대 4에서 4대 6으로 개선하여 생산비를 절감토록 농가 지도에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 행정사무감사 주요 지적사항에 대한 처리 결과를 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 친환경농업과 소관에 대하여 질의하실 위원계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 답변은 없는 것으로 하겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (친환경농업과장 하단) 다음은 기술지원과장 등단하여 보고해 주시기 바랍니다. (기술지원과장 등단)

기술지원과장 김충성입니다. 기술지원과 소관 2012년 행정사무감사 주요 지적사항 및 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 연번 1번 공통사항입니다. 무풍 사과 축제 시 도시 소비자 초청을 위해 버스 임차료 50%, 농산물 상품권 50%를 지원하여 농산물 판매 증대라는 성과를 거둠, 추후 읍면 축제 및 각종 행사시에도 활용하여 농가 소득에 도움이 되는 축제가 될 수 있도록 노력해 주기 바람에 대한 처리 결과는 농업기술센터에서 개최하는 농업인의 날 행사는 도시민들을 초청하여 농산물 상품권을 활용 연간 1,000여만원 판매 수익을 올리고 있습니다. 앞으로도 품목별 연찬회 및 농업인 한마음대회 농산물 판매로 농가소득에 도움이 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음 89번 박찬주위원님께서 지적하신 천마 종균 배양센터가 천마의 품질 향상과 재배농가의 소득 증대라는 성과로 이어질 수 있도록 종균 불량률을 최소화 하는 방안을 모색하라는 지적사항에 대하여 종균 오염 방지를 위하여 내방객 출입 제한 및 작업자 소독을 철저히 하고 출입금지 안내판 제작을 부착하였습니다. 배양실 및 장기 저온저장실의 정기적인 소독 실시와 배양 시 오염된 종균 조기 제거로 추가 오염을 예방하였습니다. 천마 종균 배양센터의 효율적인 관리를 위하여 운영위원회를 1개회 11명으로 운영을 하고 있습니다. 다음은 90번 이대석위원님이 지적하신 농기계 임대사업이 성공적으로 정착하고 있는데 사용 빈도가 높은 농기계의 추가 구입과 장비 유지관리를 통해 활용도를 높여 나가기 바람에 대한 처리 결과는 2013년도 임대 농기계 추가 구입은 자주식 퇴비 살포기 3대, 경운기 2대, 경운기 부착형 땅속 작물 수확기 2대, 예취기 등 총 3종 17대를 구입을 하겠습니다. 농기계 정비 기능사 자격증 소유자 및 정비 경험자로 기간제근로자를 채용하여 임대 농기계 정비 및 수리 등 유지관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 91번 유송열위원님께서 지적하신 다래 재배단지 조성사업은 신규사업으로 꾸준한 현장 지도를 통해 농가소득 향상에 도움이 될 수 있도록 하라는 지적사항에 대하여 국비 지원사업으로 총 3억2,550만원으로 다래 재배 시설 및 관정, 제초용 차광막을 10농가에 지원하였습니다. 국립산림과학원과 통상실시권 협약을 실시 다래 묘목을 확보하였으며 농가 재배기술 습득을 위해 원주시, 상주시를 견학하였고, 재배기술 및 판매 방법 등에 대한 교육을 실시하였습니다. 또한 꾸준한 현장 지도는 물론 대량 생산시 판로 확보를 위해서 관내 와인 생산업체 및 원주시와 협의 판로 확보에 최선을 다해서 노력해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 기술지원과 소관에 대하여 질의하실 위원계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주위원 발언 신청) 박찬주위원 질의해 주시기 바랍니다.