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부산 기장군의회 발언

백영희 의원 발언

제185회 제2차 본회의2013-04-30

백영희 의원 프로필 보기 →

홍복

박홍복의장

반갑습니다. 회의 진행에 앞서 방청객 여러분께서 오늘 많이 오셨습니다. 기장군축구연합회 김영민 회장님 외 30명이 참석하셨고요, 길천마을 김명복 이장님 외 11명, 내리초등학교 박상규 씨름감독 외 한 명, 기장신문발행인 윤우봉 대표님, 기장경찰서 조재경 경사 외 8명, 부울경신문대표 안태준 박사님께서 같이 참석하셨네요. 고맙습니다. 오늘은 군정질문 하는 날이기 때문에 방청석에 계신 분들은 조용하게 방청을 해주시기 바랍니다. 야유를 하거나 박수치거나 그런 부분은 본회의장에서 금지되어 있음을 방청객 여러분께 사전에 말씀을 드립니다.

10시 01분 개의

지금부터 회의를 진행하도록 하겠습니다. 동료의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제185회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정질문 및 답변의 건(의장제의)
의사일정 제1항 군정질문 및 답변의 건을 상정합니다. 군정질문은 지방자치법 제42조와 우리 군 회의규칙 제73조 및 74조에 따라 군정전반에 관하여 질문을 하고 이에 대한 답변을 듣고자 하는 사항이 되겠습니다. 먼저 군정질문에 앞서 원만한 회의진행을 위하여 진행방식에 대해 알려 드리겠습니다. 금번 회의 때부터는 의원 간 협의에 의하여 답변시간을 충분히 확보하고 방청객 편의를 도모하는 등 효율적인 의사진행을 위해 군정질문 및 답변의 방식을 바꾸어 진행코자 합니다. 과거 첫째 날에는 일괄 군정질문만 실시하고 둘째 날에는 일괄 답변만 진행했던 것을 오늘부터는 첫째 날과 둘째 날로 나누어 질문을 양일에 걸쳐 군정질문과 답변을 듣는 것으로 의사진행을 하겠습니다. 오늘은 기 통보 드린 바와 같이 정동만·김대군·김쌍우 의원 순으로 군정전반에 관하여 일괄하여 질문을 한 후 일괄답변을 듣고 내일은 백영희·김정우·정종복 의원 순으로 일괄 질문 및 답변을 듣는 것으로 회의 진행하겠습니다. 군정질문 시간은 우리 군의회 회의규칙 제74조의 규정에 따라 20분이며 보충질문은 10분을 초과할 수 없습니다. 의제 외 또는 허가 받은 성질에 반하는 질문은 금지되어 있음을 유의하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 제185회 임시회 제2차 본회의의 군정에 관한 질문을 시작하도록 하겠습니다. 순서에 따라 정동만 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

10시 04분

동만

정동만의원

먼저 제가 감기가 걸려가지고 목소리가 좋지 않습니다. 좀 양해 부탁드리겠습니다. 군민여러분 반갑습니다. 기장읍 출신 정동만 의원입니다. 잔인한 계절 4월도 가고 내일이면 계절의 여왕 5월달이 곧 우리 곁을 찾아옵니다. 봄 햇살만큼이나 전 군민의 가정에도 따뜻한 온정이 넘쳐나길 기원 드립니다. 또한 오늘 군민의 생활을 풍요롭고 윤택하게 만들기 위해 참석해주신 축구연합회 김영민 회장님을 비롯한 회원님들, 부산경실련 기장지역모임 박용주 회장님을 비롯한 회원님들, 그리고 길천마을 주민과 참석하신 모든 방청객들에게 깊은 감사를 드리면서 월드컵빌리지와 관련해서 제 군정질문을 시작하겠습니다. 우리가 도시 브랜드를 높이는 궁극적인 이유는 주민의 삶의 질을 높여 행복지수를 올리는 것입니다. 정치가 어려운 것이 아닙니다. 내 이웃이 추울 때 따뜻하게 덮어주고 배고플 때 허기를 달래주는 것 그것이 바로 정치의 요체라고 했습니다. 그래서 민주주의는 대의정치를 표방합니다. 협의가 있기까지에는 인내와 숙고, 그리고 진통의 시간이 걸리지만 한번 결정된 정책은 일관성 있게 추진되어야 합니다. 이것이 소위 말하는 사회적 약속이고 법적 안정성의 확보인 것입니다. 그래서 우리는 민주주의를 예측가능한 대의정치제도라고 합니다. 도시기반시설을 비롯한 대규모 특화사업은 더욱이 그러합니다. 그 정책결정 과정 속에 민의가 반영되었기 때문이고 그 여파가 지역발전은 물론 주민의 삶과 직결되기 때문입니다. 군민 여러분! 우리 군은 부산시에서 유일하게 인구유입이 가속화되고 있고 환경보존과 개발사업이 공존하고 있는 매우 특별한 도시입니다. 이 특별한 도시의 성장동력은 두말 할 필요 없이 인구이며 이들을 끌어올 수 있는 유인책은 매력적인 일자리와 부가가치를 창출할 수 있는 양질의 산업인프라일 것입니다. 원자력의·과학 클러스터를 비롯하여 각종 산업단지와 동부산관광단지, 그리고 도시철도기장선 유치와 함께 월드컵빌리지 조성사업은 도시발전을 견인하고 지역스포츠의 격을 한 단계 끌어올릴 수 있는 핵심 프로젝트였습니다. 이 중차대한 사업이 지역주민의 여망을 저버린 채 반쪽짜리 공사로 전락될 위기에 처해있습니다. 월드컵빌리지는 2002년 한일월드컵이 성공적으로 개최된 이후 남은 수익 잉여금으로 추진하였던 영남권FC유치권을 경쟁도시인 창원시에 빼앗긴 이후로 우리 군민들을 비롯한 지역의 전 생활체육인들이 발의해서 시작된 대규모 지역개발사업이었습니다. 남해와 강진 등에서 각각 연간 120억원, 800억원의 경제유발효과와 40억원이 넘는 직간접적인 지역경제파급효과가 증명된 사업입니다. 이 사업의 성공여부, 즉 핵심은 흔히들 경제학에서 말하는 규모의 경제입니다. 월드컵빌리지는 대형화와 집적화가 절실한 프로젝트였습니다. 이것이 바로 굴뚝 없는 산업, 즉 스포츠 마케팅의 위력인 것입니다. 그러나 우리군 월드컵빌리지의 경우 준공을 앞두고 좌초의 위기에 직면했습니다. 먼저 사업의 핵심이라 할 수 있는 메인스타디움 건설이 유지·보수의 어려움을 구실로 관중석이 6천석에서 3천석 규모로 반토막이 날 지경입니다. 뿐만 아니라 축구전용구장이라는 특화된 장점은 사라지고 리틀야구장 1면, 소프트볼 구장 1면이라는 명목으로 용도 또한 변질될 확률이 높습니다. 이렇게 되면 전국 규모의 스포츠대회 유치가 불가능해질 것이고 천혜의 기후조건을 무기로 추진했던 지자체 축구팀들의 전지훈련캠프로서의 기능도 물 건너 가버릴 것은 자명한 일입니다. 이쯤 되면 메인스타디움 공사를 할 이유가 없습니다. 향후 인구 20만명의 자급형 정주도시라는 큰 밑그림 속에 시작되었던 월드컵빌리지는 군민체육대회 개최조차 어려운 정도의 동네축구장이 될 것이 자명합니다. 시설관리 비용은 두고두고 우리군 발목을 잡게 될 것입니다. 군민을 살찌우고 품격있는 체육도시의 기반을 만들겠다는 취지로 시작된 월드컵빌리지 조성사업은 원안대로 추진되어야 합니다. 경제논리로 풀어야 하고 군민과의 사회적 약속도 지켜져야 합니다. 그래야 도시도 살고 군민도 살 수가 있습니다. 이것이 군민과 지역체육인의 여망입니다. 규모에 걸맞는 메인스타디움, 인근의 체육시설을 모두 흡수할 수 있는 축구 전용구장, 그리고 지역민과 체육인이 자랑스러워 할 가장 기장다운 대표체육시설로 만들고 가꾸어야 할 책임이 우리에게 있습니다. 군수께 질문 드리겠습니다. 지역민의 여망인 월드컵빌리지 조성사업 이것이 당초 정책결정을 뒤집어 가면서까지 반쪽짜리 공사로 설계변경해서 추진할 수밖에 없는 이유를 설명해주시고, 당초 설계대로 건설할 의향은 없는 것인지 밝혀주시기를 바랍니다. 존경하는 기장군민과 방청객 여러분! 다가오는 5월은 가정의 달입니다. 가정의 화목이 지역사회와 국가발전에 보탬이 된다는 진리를 새기며 모든 군민들이 항상 건강하고 가정에 행복이 충만하시길 기원 드립니다. 이상으로 군정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
홍복

박홍복의장

정동만 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 다음으로 김대군 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

10시 13분

대군

김대군의원

안녕하십니까? 장안 정관 일광 철마 출신 운영행정위원장 김대군 의원입니다. 오늘 우리 의회에 방청을 오신 기장군민 여러분! 감사드립니다. 여러분들의 참여와 성원이 우리 군을 발전시킨다는 점을 깊이 새기면서 항상 초심으로 의정활동을 펼쳐나가겠습니다. 존경하는 박홍복 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 오규석 군수님과 500여 공직자 여러분! 평소 군정발전을 위한 노고에 진심으로 감사드리며 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 본 의원은 군정발전을 위한 안타까운 심정으로 두 가지 사안에 대해 군수님께 군정질문을 드리도록 하겠습니다. 먼저 기룡지구 미니복합타운 조성계획에 대한 질문을 드리겠습니다. 이미 집행부에서도 잘 알고 계시는 바와 같이 국토교통부와 부산광역시에서는 우리군 장안읍 기룡리 일원 산업단지 인근 약 7만평에 약 640억원을 들여 주거·문화·복지·교육·연수 시설 등을 도입하는 미니복합타운을 시범사업지구로 조성하여 산업단지 근로자의 정주환경을 마련하고자 계획하고 있습니다. 그 동안 실무자회의, 대상지선정 조성 관련회의 등을 거쳐 기룡 미니복합타운이 사실상 결정되었음에도 불구하고 집행부에서는 가용자원이 부족하여 예산투자가 어렵고 미니복합단지와 같은 복합적인 사업을 추진한 경험이나 기술력이 없어 이 사업에 참여할 의사가 없다는 의견을 제출한 바 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 본 의원이 판단할 때 이 건 사업이 추진되면 1900세대 이상, 약 5천여 명 정도의 인구유입 효과가 있을 뿐만 아니라 우리 군이 공단 입지 여건은 물론 주거환경 여건도 획기적으로 좋아지는 계기가 될 것으로 생각됩니다. 아울러 부산도시공사나 한국토지주택공사 한국산업공단 등과 우리 군이 함께 이 사업에 참여하게 되면 기술적으로도 특별히 문제가 되지 않을 것으로 생각됩니다. 또한 이미 이 사업지구에는 지번이 다 정해져 있어 투기의 우려도 없을 뿐만 아니라 우리군 전체의 주거환경개선에도 크게 기여하는 계기가 될 것으로 본 사업을 전향적으로 재검토하고 추진할 의향이 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 우리 군의 교통문제에 대하여 군수님께 질문을 드리고 대책을 촉구하겠습니다. 모두 이미 잘 알고 계시는 바와 같이 우리 군의 사실상 입구인 기장읍 청강리에 동부산시내버스 공영차고지가 조성되어 작년부터 운영되고 있습니다. 이미 우리 기장군은 상주인구 11만명을 상회하고 부산시 면적의 3분의1을 차지하는 명실상부한 부산시역입니다. 또한 각종 산업단지와 동부산관광단지 및 동남권원자력의학원이 위치하여 앞으로 발전가능성과 잠재성도 무궁무진하다고 할 수 있습니다. 따라서 대중교통의 확충이 필수불가결한 사안인데도 부산광역시의 근시안적 판단과 우리 군의 적정치 못한 대응으로 부산시의 시내버스 공영차고지가 엉뚱한 곳에 조성되어 군민들은 대중교통의 혜택도 제대로 받지 못하면서 우리 기장을 찾는 부산시민과 관광객들에게 나쁜 이미지만 심어주고 있습니다. 늦었다고 생각할 때가 가장 빠를 수도 있습니다. 앞에서도 언급한 바와 같이 우리 군은 지속적인 대중교통 인구증가가 점증할 것으로 예상됩니다. 따라서 주변에 부대시설이 더 들어서고 주변이 개발되어 정착되기 전에 울산시와 경계지점 등의 우리군 외곽지로 적지를 물색하여 시내버스 공영차고지를 반드시 이전하여야 할 것으로 판단됩니다. 그렇게 하여 시내버스 공영차고지가 동부산권역을 두루 아우르고 인근 울산광역시와 연계하여 상생발전 될 수 있도록 하여야 할 것입니다. 군수님께서도 지금부터라도 우리 의회와 협의하여 이전 적지를 물색하고 이 공영차고지 담당기관인 부산시에 적극적으로 건의하며 긍정적으로 추진할 용의가 없으신지 질문 드리겠습니다. 다음 두 번째로 우리군 장안읍 일원에는 많은 산업단지가 조성되어 운영 중에 있습니다. 산업단지는 조성도 필요하지만 활성화가 절대적으로 요구되며 운영활성화에는 시내버스 등 대중교통 편의제공이 반드시 뒤따라야 합니다. 그럼에도 불구하고 우리군 소재 산업단지에는 근로자들이 이용할 시내버스와 마을버스 같은 대중교통노선이 제대로 운행되고 있지 않습니다. 장안산업단지가 완공된 후 근로자와 인근 주민들이 산업단지 내로 이동이 매우 어려워 취업을 꺼리고 있으며, 취업을 하고도 접근성이 떨어져 이직률 또한 높아만 가고 있는 실정입니다. 대도시권 광역교통관리에 관한 특별법 제7조의 규정에 따라 장안산업단지 광역교통 개선대책 심의회 시 산업단지는 경유하는 마을버스 노선을 신설 또는 조정토록 의결되었습니다. 그렇게 하여 장안산업단지 내 간선도로에는 버스베이가 설치되어 있음에도 불구하고 아직까지 운행되는 대중교통은 전무한 실정입니다. 따라서 현재 한빛아파트가 종점인 시내버스 노선을 일부 변경하여 장안산업단지와 하근마을을 경유하여 운행하거나 시내버스 노선을 신규로 신설할 수 있도록 부산시와 적극 협의해 주시기 바랍니다. 아울러 마을버스 노선도 신설 또는 노선조정 운행할 수 있는 적극적인 방법을 강구해 주실 의향은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다. 이상으로 군정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 해야 되기 때문에 방청객 여러분께 다시 한번 부탁 말씀드리겠습니다. 휴대폰은 진동으로 해주시면 고맙겠습니다. 다음은 김쌍우 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

10시 21분

쌍우

김쌍우의원

군정질문에 앞서 오늘 주요 일간지에 보니까 이런 주요 커버스토리가 있었습니다. “북한은 예측 불가능한 곳, 누가 투자하려 하겠는가?” 어제 박근혜 대통령이 하신 말씀입니다. 저는 이것을 기장군에 좀 인용을 하고자 합니다. 기장군이 예측이 불가능하면 누가 이 행정을 믿고 기장군에 투자하려 하겠습니까? 이런 부제를 가지고 본격적인 군정질문을 하도록 하겠습니다. 존경하는 11만 기장군민 여러분! 그리고 박홍복 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 오규석 기장군수님을 비롯한 500여 공직자 여러분! 정관, 철마, 일광, 장안읍 출신 김쌍우 의원입니다. 옛말에 “홍수에 마실 물이 없다.”고 했습니다. 아무리 많아도 쓸모가 없으면 아무 소용이 없다는 뜻입니다. 부자도 길어야 3년이라고 했습니다. 있는 예산과 권한으로 소모적인 행사에 치중하고 주민갈등을 부채질하고 법적 제도적 절차를 무시한 채 행정을 집행한다면 의회나 군민은 당연히 문제점을 지적하고 바로 잡아야 할 것입니다. 이에 본 의원은 현재 기장군에서 벌어지는 행정의 난맥상을 짚어 보면서 기장군이 홍수에 진흙탕 같은 존재가 아니라 가뭄에 단비 같은 행정이 되기를 희망하면서 군정질문에 임하오니 군수님께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 도시발전의 기본인 도시계획 및 도시기반시설에 대하여 묻겠습니다. 본 의원은 기회가 있을 때마다 광활한 면적의 기장군의 효율적인 도시개발 및 발전을 위해서는 도시개발 관련 부서 신설을 촉구하였지만 집행부는 한결같이 외면한 채 집행부 홍보부서만 신설하여 치적홍보에 열중을 하고 있습니다. 민간보조사업 특히 선심성 축제예산을 마구잡이로 증액시키는 한편 지역민과 의회, 지역민과 지역민간의 갈등을 유발시키고, 심지어 의회에서 심의하지도 않은 사안을 마치 의회에서 삭감한 것처럼 주민들에게 거짓선전을 하고 있습니다. 예산분석을 통해 살펴보겠습니다. 민간보조사업 중 축제성격의 민간행사보조금 집행내역을 살펴보면 2010년 9억 850만원, 2011년 9억 9400만원, 2012년 16억 3450만원, 2013년의 경우 1회 추경안까지만 합해도 무려 17억 9530만원으로 해마다 기하급수적으로 증가하고 있습니다. 홍보예산의 경우 예산액을 비교해 보면 2010년 1억 952만원을 기준으로 할 때 2011년 10억 6489만원으로 무려 10배나 증가하였고 2012년의 경우 10억 7749만원으로 10배 증가, 2013년의 경우 1회 추경까지 합한 금액도 10억 1930만원으로 10배 증가하였음을 알 수 있습니다. 이에 반해 도시개발 도로사업의 경우 예산액을 비교하면 2010년 306억 8900만원을 기준으로 할 때 2011년 237억 8300만원으로 69억 600만원이 감소하였고, 2012년의 경우 164억 1200만원으로 142억 7700만원이 감소하였으며, 2013년의 경우 1회 추경안까지 합하면 250억 6800만원으로 56억 2100만원이 감소하였습니다. 도로건설의 경우 계속사업임을 감안할 때 공사지체로 인하여 야기되는 주민피해 및 예산낭비는 더욱 심각할 것입니다. 결론적으로 말하면 기장군 행정기조는 컨텐츠 없는 소모성 축제나 치적 홍보에 열중하는 일하지 않는 행정의 전형을 보여 주고 있음을 알 수 있습니다. 이대로 가다가는 정관신도시를 비롯한 20만 시대를 앞두고 있는 기장군의 미래에 심각한 장애요인이 될 것입니다. 이에 군수님께 묻겠습니다. 첫째, 기하급수적으로 증가하는 축제예산 및 홍보예산에 비해 도로 등 도시기반시설의 중단 및 지연으로 인해 주민들의 재산권 행사에 막대한 지장을 초래하고 방치된 도로현장은 주민피해로 연결되고 보상비 증가, 재감정 용역비 증가, 공사비 증가는 기장군 재정에 막대한 압박요인으로 작용할 것으로 보는데 이에 대한 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 둘째, 도시기반시설 확충은 부산시의 지원 및 협조가 절실합니다. 일은 사람이 합니다. 부산시에 서류 보내는 업무는 마을청년회에서도 할 수 있는 일입니다. 문제해결을 위해서는 서류에 이어 반드시 사람이 뒤따라가야 합니다. 시청에서 1인 시위를 할 것이 아니라 도시기반시설 확충을 위하여 여타 구청장처럼 부산시장을 자주 만나 협조를 당부해야 한다고 보는데 군수님이 부산시장을 직접 만나 도로 등 도시기반시설 확충에 지원요청한 사례가 있는지 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 정관신도시 765고압송전선로 및 장안읍 길천리 이주대책 등에 대하여 묻겠습니다. 행정은 해야 할 일과 하지 말아야 할 일이 있습니다. 본 의원은 행정이 주민갈등의 전면에 나서지 말고 화해와 대안제시, 중재자의 역할에 충실할 것을 기회 있을 때마다 주문하였습니다. 그러나 집행부는 기회 있을 때마다 집단민원의 전면에 나서 주민갈등을 조장하고 행정력을 낭비해 왔으며 소송에 따른 어떠한 피해도 책임을 지겠다고 큰소리 치고는 주민의 뜻과는 정반대의 행정력을 집행해 왔습니다. 고촌아파트 건축폐기물처리장의 경우 집행부가 주민반대를 독려하여 극심한 주민갈등과 행정력 낭비를 초래하였음에도 이제는 오히려 공장 확장의 건으로 의회의견을 요청하고 있습니다. 정관면 음식폐기물처리장 NC부산의 경우 부산시와 기장군이 사전에 행정협의를 진행했음에도 불구하고 주민반대를 독려한 후 이제는 행정심판 재결에 따라 법적으로 적합할 경우 변경허가 해야 한다고 밝히고 있습니다. 이에 본 의원은 주민집단민원에 기장군이 행정력을 투입함에 따라 행정의 신뢰성과 진정성 상실은 물론 행정책임이 대두될 우려가 있다는 판단 하에 이에 대한 대책을 군수님께 묻겠습니다. 첫째, 정관신도시 765고압송전철탑의 경우 어떠한 경우라도 허가하지 않겠다며 주민반대운동을 독려하다 집행부가 전격적으로 허가함으로써 정관신도시 주민들에게 배신감과 허탈감을 안겨 주었으며, 무엇보다 주민들의 생명권과 재산권 행사에 막대한 위협요인이 되고 있습니다. 주민들의 갈등은 아직도 치유되지 않는 상처로 남아 있으며 한전의 피해보상금 50억마저 무산됨에 따라 인적, 물적, 정신적으로 막대한 손해를 입었는데 이에 대하여 765고압송전철탑을 허가한 사유를 밝혀 주시고, 정관신도시 주민들에게 공개적으로 사과할 용의는 없는지, 피해대책도 함께 밝혀 주시기 바랍니다. 둘째, 장안읍 길천마을의 경우 고리원전 최인접지역으로서 원전피해의 직격탄을 맞고 있습니다. 한수원 사택은 부산시 도시계획위원회에 7층 증축을 요청하여 심의를 통과했음에도 한수원 조차 사택증축을 기피할 정도로 정상적인 삶이 어려운 지역으로 전락하여 특단의 대책이 필요한 지역입니다. 이제 기장군은 주민들의 생명권을 담보로 매년 약 400억원의 원전관련 예산을 직간접적으로 확보하고 있는 만큼 원전주변지역 발전방안 및 생존의 답을 제시해야 할 시기입니다. 특히 한수원도 필요성을 인식하고 있는 길천마을의 이주에 대하여 행정이 적극적으로 나서야 하겠습니다. 길천마을 집단이주 용역과정을 살펴보면 2011년 7월 13일 한수원과 기장군, 길천마을 3자간 길천마을 이주 타당성 기초조사 용역을 합의하였고, 2012년 5월 23일에서 동년 7월 22일까지 2개월간 1930만원으로 방향성 설정을 위한 길천마을 전체이주 타당성 기초조사용역을 실시하였으며, 이후 2012년 8월 7일 한수원 고리본부, 기장군, 길천마을간 3자 협의에 의하여 길천마을 전체이주 타당성 용역에서 당연한 이주를 전제로 길천리의 합리적인 이주방안을 도출하기 위한 용역으로 용역과제 및 명칭이 변경되었으며, 2012년 9월 4일부터 2013년 7월 3일까지 10개월간 용역비 2억 4200만원으로 부산대학교와 본 용역을 체결하였습니다. 결론적으로 말하면 이번 용역의 주된 목적은 이주타당성 검토가 아니라 이주방법에 대한 용역입니다. 따라서 세 가지 조건이 충족되어야 합니다. 첫째 한수원이사회 통과, 둘째 정부심의 통과, 셋째 정책적 판단을 요하는 만큼 시민사회의 반대에 부딪혀서는 안 되는 조건을 충족시켜야 합니다. 따라서 용역팀은 산업통상자원부, 한수원 경영진, 주변지역 오피니언 리더를 접촉하여 합리적인 방안을 반드시 충족시켜야 합니다. 그러나 2013년 2월 6일 한수원 고리본부 측의 기성금 수령조건을 충족하지 못한 용역팀의 사정으로 용역이 중단되어 소중한 시간을 허비하고 말았습니다. 다행히 2013년 4월 10일 기성금 수령요건을 충족한 후 용역이 진행 중이지만 용역중단에 대한 행정의 책임이 대두되는 실정입니다. 용역을 관리감독 해야 할 기관은 기장군청입니다. 길천리의 합리적인 이주방안을 도출하기 위한 용역을 기장군이 합의를 했습니다. 합의를 한 만큼 용역의 결과물 또한 기장군이 책임을 지고 관리해야 합니다. 또 다시 용역이 중단되거나 용역 결과물을 놓고 한수원 이사회의 거부, 정부 심의 미충족, 주변지역 반대를 이유로 길천리 이주가 무산된다면 주민들은 용역팀을 제대로 관리하지 못한 기장군수에게 책임을 물을 것입니다. 이에 군수님께 묻겠습니다. 정관765송전선로처럼 이러한 사건이 되풀이 되어서는 안 됩니다. 길천마을 용역중단 사유를 밝혀 주시고 용역과제대로 이주를 전제로 한 합리적인 이주방안 도출에 대한 향후 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 지방세 확보를 전제한 부가가치 창출사업에 대하여 묻겠습니다. 글로벌 세계경제는 물론 모든 지자체는 기업하기 좋은 도시를 표방하며 기업유치에 사활을 걸고 있습니다. 기업을 유치해야 지역민의 일자리 창출은 물론 경제활동 인구가 늘어나 지역경제 활성화에 기여하고 무엇보다 지방세 확보를 통한 도시경쟁력을 높일 수 있습니다. 경남 창녕군의 경우 경남도내 인구 군단위 1위에서 3위로 추락하는 등 인구가 급격히 감소하던 중 2009년 9월 넥센타이어 제2공장을 유치하자 2010년부터 가파른 인구증가세로 반전되어 1위 탈환을 눈앞에 두고 있습니다. 미국을 비롯한 전 세계 국가들과 지자체는 현금지원이라는 파격적인 인센티브를 제공하면서까지 기업체 유치에 혼신의 힘을 다하고 있으며 IMF를 겪지 않았던 거제도, 1인당 소득수준 전국1위인 울산시, 창녕군의 인구증가 등의 예를 보더라도 도시의 경쟁력은 기업체 유치를 통한 일자리 창출과 지방세 확보에 있음을 극명하게 보여주고 있습니다. 또한 김천시, 울산시 태화강 생태하천처럼 환경 및 복지수준 향상으로도 직결되고 있음을 알 수 있습니다. 이에 본 의원은 기장군이 적대적 반기업 정책을 철회하고 기업하기 좋은 도시 기장건설에 나설 것을 기회 있을 때마다 군수님께 촉구하였습니다. 군수님께 묻겠습니다. 미래지향적인 기장발전을 위해서는 안정적인 세입원 확보가 필수입니다. 군수님 취임 이래 기장군에서 요청하여 유치에 성공한 기업체 현황을 요청한 결과 광활한 산업용지가 있음에도 한건도 없다는 회신이 왔습니다. 향후 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 핵의·과학일반산업단지 추진현황에 대하여 묻겠습니다. 기장군에 원자력발전소가 있는 것만으로도 불행한 일입니다. 그런데 군수님은 핵의·과학단지까지 조성하려 합니다. 그것도 기장군 예산을 과도하게 투입하고자 합니다. 핵의·과학단지 조성사업이 위험시설만 유치되고 기장군에 유익하지 않다면 기장군에 유치할 이유가 없고 기장군에서 과도하게 예산을 부담할 필요도 없습니다. 이에 묻겠습니다. 첫째, 핵의·과학일반산업단지는 발전과 비발전 분야를 동시에 추진해야 시너지 효과를 극대화시킬 수 있습니다. 이를 위하여 부산시와의 협의가 절대적인데 발전과 비발전 분야 동시 추진에 대한 대책과 이를 위하여 부산시와 협의한 내용을 밝혀 주시기 바랍니다. 둘째, 발전과 비발전 분야의 핵심은 외국 기업체 유치입니다. 기업 유치를 위한 기장군의 향후 대책이 있으면 밝혀 주시기 바랍니다. 셋째, 본 의원은 기장군의 재정여건상 과도하므로 부산시와의 분담율 조정을 재협상할 것을 군수님께 독촉하였지만 사업을 무조건 강행하고 있습니다. 현재 군비부담분을 보면 보상비 1500억, 기반시설비 364억 등 총1864억원이 예상됩니다. 여기에도 보상 및 사업지체에 따른 보상비 상승, 공사비 상승 등을 감안하면 약 2천억이라는 막대한 예산이 소요되는데 재원조달계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 존경하는 기장군민 여러분! 방청객 여러분! 본 의원은 보기에 정상적인 사업이라도 군수는 의회 협의를 거쳐야 합니다. 그러나 군수님은 단 한 번도 의회와 협의한 적이 없었으며 꿈의 구장 야구장 조성계획이나 공원지역 내 도서관 건립 등의 예에서 보듯 기장군 조례나 지방자치법을 위반하면서까지 불법 행정을 자행하고 있습니다. 기장군보의 경우 2010년 1억 650만원에서 2013년 추경안까지 합하면 무려 3억 528만원이라는 무려 3배나 증액된 예산을 퍼부으며 홍보에 치중하는 이 안타까운 현실을 시정해 주시기를 정중히 부탁드립니다. 2013년 3월 30일 10시 기장군청 차성홀 영재교육원 입학식 행사 당시 해운대교육지원청 교육과장은 특강에 앞서 “군수 덕분에 이런 자리가 마련되었음을 감사하게 생각하라”고 치켜세우고 군수이름을 외치고 박수가 작다며 다시 치게 하고 파이팅을 외치게 하는 등 선거법을 누구보다 잘 아는 공직자로서 이해하기 힘든 행동을 하는 등 모든 행정이 치적과 홍보에 집중되고 있습니다. 역시 기장군과 교육청을 관할하는 부산시의회에서도 재발방지에 협조해 주시기 바랍니다. 존경하는 기장군민 여러분! 그리고 방청객 여러분! 행정이 지방세 확보 노력을 게을리 하고 법적 절차를 무시한 채 인기영합 사업에 치중하면 머지않은 장래에 재정문제에 직면하게 될 것이며 이미 기장군에서 이런 조짐들이 나타나고 있는 만큼 행정기조에 대한 재검토를 촉구합니다. 법 위반 사항이나 의회의 사전협의를 거치지 않은 사업에 대해서도 군수님은 지금이라도 기장군민과 의회에 사과하고 사업을 재검토하시기 바랍니다. 끝으로 본 의원은 군정질문을 마치면서 현재 기장군은 부산시 전체면적 대비 3분의1이라는 광활한 면적의 토대위에 부산시 16개 구군중 재정자립도 1위, 예산규모 1위라는 놀라운 업적을 이루고 있음을 밝혀 둡니다. 초대 군수시절 공무원 월급도 제대로 주지 못하고 빚더미였던 기장군이 그동안 군민들과 공무원 여러분들의 노력 덕분에 오늘의 기장군이 있으며 이러한 토대위에 2010년 7월 현 집행부가 출범하였음을 잘 알고 있습니다. 군민의 한사람으로서 공무원 여러분께 깊이 감사드리며 누구나 찾아오고 싶어 하는 희망의 땅 기장건설에 더욱 힘써 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 군정질문을 마치도록 하겠습니다. 군민 여러분! 방청객 여러분! 감사합니다.
홍복

박홍복의장

예, 김쌍우 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 그러면 지금부터 군정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변자이신 군수님의 답변을 일괄해서 들은 후 이에 대한 보충질문을 실시하는 순으로 진행하겠습니다. 보충질문은 질문한 의원 순에 따라 질문항목 순으로 일문일답방식을 채택하여 진행하겠습니다. 보충 질문 시 가능한 질문한 의원께서 우선하여 발언하여 주시기 바라며 의제 외 또는 허가받은 발언의 성질에 반하는 발언은 금지되어 있음을 이해하여 주시기 바랍니다. 아울러 군수님을 비롯한 답변자께서는 답변 시 질문의 핵심을 파악하여 내실있고 명확한 답변이 될 수 있도록 협조 바랍니다. 그러면 군수님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 오규석 군수님 나오셔서 군정질문에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.
오규석 군수님 수고하셨습니다. 그럼 계속해서 군정질문에 대한 보충질문 순서입니다. 먼저 월드컵빌리지 설계변경사유 및 종합운동장을 당초 설계대로 건설할 의향에 대하여 정동만 의원 보충질문 해주시기 바랍니다.
동만

정동만의원

예, 감사합니다. 종합운동장은 당초 예산 207억을 들여서 6천석 규모로 건립예정이었습니다 마는 작년 7월 5일날 변경실시설계용역을 했습니다. 이 변경설계용역 할 때 군의회와 상의를 한번 한 적이 있나요?
부서에서 설명을 했는데 여기에 군의원님들 다 계시는데 한번도 설명받은 분이 없습니다. 확인된 내용이고. 올 초에 변경된 설계용역을 가지고 보고를 한번 받은 적은 있습니다. 그거 보고 안 하나요? 담당 2030팀장이 보고 안 했나요? 군의회에 와서 설명 한 번도 없었지 않습니까. 거짓보고가 올라갑니까, 군수한테?
그러니까 그거 용역변경해서 그걸 보고한 거고 그 전에 변경하겠다는 이야기를 한번도 한 적이 없습니다. 상의 한번도 한 적이 없고. 의회를 완전히 무시하는 거잖습니까. 법적으로 의회에 꼭 동의 받으라는 거는 없지만 상식이잖습니까. 설계변경 하겠다고 이야기하는 건 상식이지 않습니까. 왜 그런 이야기 한번도 없었습니까?
예산절감차원에서 축소한다고 했습니다. 2005년도에 사업타당성을 검토해서 2006년도에 기본설계 했고, 2007년도 지방재정투융자심사 승인까지 다 받았습니다. 그죠? 그 당초에 투자재원과 수요를 예측했고 그 합리적 재정방안을 모색해서 계획은 한 걸로 알고 있는데, 그럼 그때 계획하신 분들 모두 잘못됐다는 겁니까? 대답 한번 해보시죠.
그 판단은 누가 한 거죠, 그러면? 2030팀장도 우리가 이야기를 해보니까 그 판단을 잘, 어떤 게 맞는지 정확한 답변이 없는데, 이거 완전히 군수의 독단적 지시에 의해서 한 거 아닙니까?
아니면, 지금 중기재정계획에 보면 2010년도에 월드컵빌리지 사업이 나와 있습니다. 2012년에 완료하겠다고 나와 있고, 다음 2011년도에 어떻게 변경됐느냐 하면 2014년도에는 사업 완료하겠다고 중기재정계획에 벌써 다 나와 있습니다. 근데 갑자기 왜 이렇게 변경을 하시는 거죠?
제가 볼 때는 사업을 안 하겠다는 것 같습니다. 왜냐?
단적인 예를 들면, 작년 6월달에 천연잔디 식재를 했는데 이때까지 운동을 못하고 있습니다. 천연잔디 식재한 순간부터 몇 개월이면 운동할 수 있는지 압니까?
가보셨습니까?
아니 거기 잔디가 어떻게 반은 다 말라비틀어져 있는데…….
전문가가 작년 6월달에 식재를 하면 1개월반이나 2개월 되면 운동을 할 수 있다고 합니다. 다른 타 구장에 그 잔디를 가지고 식재를 했는 데는 다 그렇게 운동을 했습니다. 작년 6월달에 식재를 했는데 지금까지 운동을 못하고 있습니다. 이건 관리소홀이지 않습니까. 안 하겠다는 거죠, 운동장을. 왜 운동을 지금 못하고 천연잔디구장에 지금 운동 안 하고 있지 않습니까. 완전 관리소홀 아닙니까. 운동장 안 하겠다는 거죠. 대답 해보시죠.
잘 자라고 있습니까?
근데 작년 6월달에 식재했는데 잘 자라고 있으면 운동해야죠.
아니 어떻게 해서 기장군만 성장발육이 안 되고, 타 지자체에서는 2개월 만에 전부 다 운동을 하고 있습니다. 왜 기장군만 안 됩니까? 그게 8, 90%가 전체 그 잔딘데, 전국에.
아니 작년 6월달에 식재를 해갖고 겨울철 한번 지났습니다.
아예 관리 안 하고 안 하겠다는 겁니다. 제가 볼 때는. 그리고 자 보십시오. 아니 1월달 보고할 때 의회에서 당초계획대로 전부 다 의장님 이하 모든 의원님들이 당초계획대로 하라고 전부 다 했습니다. 그 용역결과가 그 용역하신 분들이 와서 이야기하는 게 그게 축구전용구장이 아니고 종합경기장 형태로 지은 게 아니고 어떤 관점에서 봤나하면 육상트랙관점에서 운동장을 지었다고 분명히 이야기를 했습니다. 그래서 군의원님 전부 다가 용역 다시 해온나, 라고 했는데 지금 결과 어떻게 됐습니까?
아니 어제 들었습니다. 제가. 어제 들었는데 용역결과는 똑같고 단지 이동식관람석 1800석을 그 옆에 놓는다고 합니다. 그 뭐 용역설계 변한 거 하나도 없죠. 이동식 관람석만 그냥 놓겠다는 겁니다. 군의회 의견도 하나도 반영 안 되고 있잖습니까.
되죠.
아니, 본 경기장에 종합경기장에 이동식관람석이 맞지 않잖습니까. 어디에 어느 지자체에 이동식관람석을 설치해서 그렇게 운영하고 있는 데가 어딨습니까? 자, 준비한 표 좀 볼까요. (의회사무과 직원, 도표설치) 잠깐 타 지자체의 종합운동장 조성해 놓은 거 한번 보겠습니다. 저희 인구와 비슷한 10만명 이상의 경기도 양평군의 관람석이 만2천석입니다. 밀양시도 8444석이고, 칠곡군도 만9천석, 김천시가 2만 5천석, 안성시가 만석입니다. 전부 다 인구가 저희들하고 비슷합니다. 5만명이상되는 인구 이거 뒤에 보이시죠? 5만명 이상 되는 데도 강원도 횡성군에 5400석입니다. 경남 거창군에 만1천석, 경기도 포천시에 5900석, 함안군에 만석. 전부 다 5천석 이하가 없습니다. 그런데 인구 20만을 바라보는 기장군에 3천석하고 이동식으로 1800석 짓겠다 이거 이야기되는 이야깁니까? 상식 있는 이야깁니까, 이거? 어떻게 생각하십니까? 한번 보시죠.
하잖습니까. 우리 박순천기념관도 계획했다가 안 짓고 도예촌에 MBC드라마세트장도 정치적 계산이 깔려서 조금 그거하면 안 짓지 않습니까. 이것도 다시 번복하시죠. 오늘 축구연합회하고 경실련하고 이렇게 군민들하고 군의회에서 전부 다 이렇게 이야기하고 있지 않습니까. 다시 원안대로 해 주시죠. 제가 볼 때 6천석도 적습니다, 타 지자체에 비교하면. 만석 이상은 되어야 됩니다. 그걸 편법적으로 눈가리기식으로 해서 그걸 간이이동식관람석을 1800석 한다, 이건 기장군에 있을 수 있는 이야깁니까? 저희 예산 부족하지 않지 않습니까. 아까 동료 의원 이야기했는데 소모성예산 저쪽으로 전부 다 넣어서, 이 기반시설 옳게 한 개 해 주시죠. 오늘 뭐 아침에 또 집회도 하고 했는데 민원이 야기되면 뭐 잘 바꾸시지 않습니까, 어떤 사업을. 변경해 주시겠습니까? 한 만석 정도 해 주시죠. 지금 저희들 볼 때 인구 현황으로 보면 20만 정도 되면 한 8천석에서 만석 돼야 됩니다. 그것도 적습니다.
아니 이동식이잖아요. 이동식.
아니, 예산 절감하는 데 설득력이 없는 게…….
그럼 전부 다 이동식으로 하세요. 그러면 한 50프로 삭감됩니다, 예산 자체가. 종합경기장 덜렁 한 개 넣어놓고 전부 다 이동식으로 다 놓으면 되지 않습니까. 한 80프로 예산 절감됩니다. 이런 편법적인 행정이 어디 있습니까.
이건 과다한 사치성 예산 아닙니다. 소모성 예산 아닙니다. 기장군에…….
울주군에 어제 아래 행사를 했는데 5천명이 왔는데도 그 좌석이 남아 있습니다. 그거는 그냥 통째로 이렇게 관람석이 되어 있기 때문에 충분히 5천석 이상 5천명이 앉아도 널널하게 있습니다. 그 개념하고 기장군의 종합경기장을 짓는 그거는 의자 좌석이 이렇게 놓이는 것 아닙니까. 그거하고 개념이 틀립니다. 그 파악 못 하고 계십니까? 아무튼 시간이 좀 많이 되었는데…….
스탠드 자체가 없지 않습니까. 스탠드 자체가.
뭘 가능합니까? 2030팀장님 뭘 가능해요? 육상트랙처럼 한 쪽면만 있고 전체 없지 않습니까, 지금 계획한 게. 뭘 얼렁뚱땅 그렇게 넘어가려고 합니까. 4개월 동안 구상한 게 용역해서 이 용역이 잘못 됐다고 구상을 한 게 결국 이동식 관람석 1800석 놓는 겁니다. 이 행정이 이렇게 해서 되겠습니까. 기장군 행정이.

장내 웃음

설득력이 없지 않습니까. 무슨 설득력이 있습니까?
아니 기본적인…….
아니 전체적인 어떤 부분에…….
그 혼자의 생각이죠.
제가 볼 때는 단지 혼자의 생각입니다. 그 부서에서도 팀장하고 이야기를…….
아, 설치될 것 같으면 설치되어야죠.
왜 경제효과가 없습니까. 경제효과는 아까 제가 다 이야기했지 않습니까.
그건 종합경기장에…….
신문지 들면 됩니까?
당초 설계대로 그게 다 운영을 하기 위해서 한 거 아닙니까.
제가 다음 군정질문 때 혈세가 어떻게 오늘 했던 이야기에 대한 정확하게 제가 다시 이야기를 하겠습니다. 어떤 데 그런 정관에 설치하는 데 있어 지붕 없이 만들고 다 그 아까운 혈세를 왜 낭비합니까? 그거는 내 다음 군정질문 때 분명히 하겠습니다. 하고 일단은 이 계획은 종합운동장 주경기장은 타 지자체 보듯이 맞지 않습니다. 그래서 변경해서 여기에 계신 모든 우리 의장님을 비롯해서 군의원님들 또 축구연합회 모든 군민들이 그렇게 원하는데 왜 혼자 고집을 부리십니까.
일단 저희 기장군은 기후도 온난하고 전국대회 규모를 유치하려면 그 만한 규모는 있어야 됩니다. 저는 그 규모도 작다고 생각하면서 모든 분들이 그렇게 원하고 있으니까 검토를 하시길 바라고 그게 안 될 때는 군수가 책임을 지세요. 지고 그렇게 하기를 바라면서 마치겠습니다.
홍복

박홍복의장

예, 정동만 의원님 수고하셨습니다. 의장이 의제 외 또는 허가받은 성질에 반하는 질문은 금지되어 있음을 유의하여 주시기 바랍니다. 다시 한번 부탁드립니다. 아울러 군수님을 비롯한 답변자께서는 답변 시 질문의 핵심을 파악하여 내실 있고 명확한 답변이 될 수 있도록 협조 바랍니다. 월드컵빌리지 설계 변경 건에 대하여 더 이상 보충질문하실 의원 안 계십니까?

「의장님」하는 의원 있음

정우

김정우의원

김정우 의원입니다.
홍복

박홍복의장

예, 김정우 의원.
정우

김정우의원

예, 군수님 수고 많습니다. 지금 2월부터 부분개장을 했는데요. 지금 월드컵빌리지를 보면 전국대회를 일부 개최하고 있습니다. 개최하고 있는데 비해가지고 지금 또 축구연합회에서 전국대회를 개최합니다. 그런데 우리가 최고 우선순위가 뭐냐면 유스호스텔이 필요하다고 생각하거든요. 지금 현재 보시면 인근 지역에 오더라도 해운대나 다 가더라고요. 그리고 두 번째 뭐냐 하면 숙박시설이 없기 때문에 기장 주위로 해서 한 2개 도시나 오고 있거든요. 현실입니다, 이게. 그래서 조속히 민자유치를 할 계획은 없는지요?
꼭 필요하다고 생각하거든요.
지금 그것도 있지만…….
아까 정동만 의원이 질문했다시피 의원님들 생각이 뭐냐 하면 지금 5년, 10년을 바라보는 게 아니거든요. 그래서 장기적으로 50년, 100년을 바라볼 때 저희 100년은 못 합니다. 그렇지만 후를 위해가지고 조금 더 생각이 자꾸 투자를 해서 고치는 것 보다는 뭐 좀 힘들어도 완성할 수 있도록 기대바랍니다.
그리고 예산도 될 수 있으면 투입 더 하십시오. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원님 수고하셨습니다. 다음은 백영희 의원님.
영희

백영희의원

군수님 수고 많으십니다. 군수님, 월드컵빌리지에 자주 가신댔죠?
좀 전에 우리 동료의원님들께서 천연잔디에 대해서 이야기를 했는데 거기 혹시 스프링클러 누수되고 있는 거 알고 계십니까?
알고 있습니까?
그 왜 지금 조치를 안 하고 어제 가보니까 스프링클러 자체가 그렇게 했을 때는 축구인들이 공을 차다가 다칠, 굉장히 위험하게 되어 있는데 이거 지금 누수되는 부분에 대해서는 군수님 어떻게 할 계획입니까?
지금 아래위로 운동장 2개가 다 누수가 되고 있다는데 그 언제까지 서비스를 받습니까? 몇 년도까지 몇 년 몇 월 며칠까지?
그리고 군수님 받을 때 우리가 도시관리공단에서 올 1월 1일 받았잖아요. 받기 전에 이 거대한 사업을 도시관리공단에서 이관받을 때 좀더 점검해서 받았으면 이런 일이 사태가 안 벌어졌을 텐데 저는 정말 황당했습니다. 어제 현장조사에 가보고. 이거 빠른 시일 내에 조치를 취하세요, 군수님.
이상입니다.
종복

정종복의원

예, 정종복 의원입니다.
홍복

박홍복의장

예, 정종복 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
종복

정종복의원

군수님 장시간 수고 많습니다. 예산 절감하는 거 참 좋은 생각입니다. 다른 데도 좀 절감을 하시길 바라면서, 종합운동장은 재정여건이 되면 좀 어렵더라도 그 지자체의 얼굴입니다. 뭐 꼭 지붕을 그렇게 세워서 돈을 많이 써라 이것보다도 기존 계획 범위 내에서 하세요. 하시고 야구 디지털야구장이 필요하다면 다른 데 좀 부지를 물색해서 다시 하십시오. 그게 우리 의원들의 공통적인 의견입니다. 그러니까 굳이 거기 종합운동장 그 부지에다가 축소를 시키면서 하려고 하니까 이런 문제점이 있는데 그에 대해서 한 번 더 재검토를 한번 해 봐 주세요.
아니 다른 데, 리틀야구장 설치하는 것 반대하는 것 아닙니다. 아닌데…….
하여간 그런 부분을 의원들 전체 의견이니까 한번 해 주시고. 어제 현장에 비를 맞고 가보고 놀란 것이 인조잔디를 식재한 지가 언젠데 박종범 실장의 말을 들어보면 아직까지 관리할 비료대금이나 뭐 잔디 깎는 기계나 이런 것도 하나도 없다고 하니까 우리가 황당했습니다. 그러니까 군수님이 좀 다른 부분에 관심 가지듯이 축구인들이나 또 축구만 하는 것 아니지 않습니까. 다른 경기도 하니까 인조잔디 관리 좀 잘해주시기 바랍니다.
그런 예산은 아직 올리지도 않았습니다.
10억은 다른 공사 돈입니다.
아시겠죠.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

군수님 성실하게 답변해 주시고 좀 자세를 수정 좀 해 주시기 바랍니다. 기장군민들이 보고 있습니다. 오늘은 군정질문 답변 건입니다. 더 이상 군정질문 하실 분…….
대군

김대군의원

예, 김대군 의원입니다.
홍복

박홍복의장

예, 김대군 의원 질문해 주시기 바랍니다.
대군

김대군의원

아침에 군수님 출근하실 때 정문 앞에서 우리 축구동호인들이 집회하는 것 보셨습니까?
이게 전제군주 국가에서도 백성이 원하지 않으면 나랏님도 마음대로 안 한다 하는 그런 말씀이 있습니다. 그리고 또 군수님이 지금 군정슬로건으로 이렇게 큰 기장을 그림을 그리고 넉넉한 기장을 꿈을 꾸는데 사실 종합운동장 축구장 이 월드컵빌리지는 어떻게 보면 진짜 우리 기장군의 엄청난 프로젝트입니다. 군수님 임기 내에 이렇게 마무리 지을 그런 사항이 아니고 보면 우리가 후대에 이런 좋은 시설을 만들어서 물려줘야 될 그런 시설인데 물론 군수님이 지금 말씀하시는 부분 정책적인 용역에 의해서 관람석을 줄이고 예산을 줄이고 이래 조그마한 리틀야구장을 2면을 만들고 이런 구상도 좋으신데 지금 군민들의 뜻도 헤아려 주셔야 될 것 아닙니까. 이런 부분에 대해서 군민들 의견수렴을 한번 해 보신 적이 있습니까, 이게요?
의견 수렴을 하실 때 정확하게 수렴을 해 줬으면 좋겠어요. 특히 축구 관계 동호인들 이 분들 의견도 좀 수렴을 해 가지고 반영도 해 주시고 이렇게 저희들이 생각하건데 현장에 어제 저희들이 갔다 왔습니다. 갔다와가지고 왜 이래 말이 많고 탈도 많은 월드컵빌리지가 현실에 놓여져 있느냐. 어제 현실 가보고 느낀 바도 많고 우리 기장군의 현 주소가 여기 있구나 하는 걸 느꼈습니다. 좀 군수님 이 부분에 대해서 부족한 그런 여건이고 부족한 여러 가지로 예산상 그런 어려움이 있겠지만 다시 한번 더 의견 수렴하셔서 이 정책을 변경을 시켰으면 좋겠어요.
좀 설계하신 부분 안 있습니까. 그걸 다시 재검토를 하셔서 이걸 무조건 축소만 말씀하실 게 아니고 지금 원안하고 현재 나온 축소 설계하고 이걸 절충점을 찾는다든지 군민을 이해를 시킨다든지 의회를 이해를 시킨다든지 이런 절차가 필요하지 않느냐는 생각합니다. 지금 집행부에서는 군이고 공무원들 고생만 하고 지금 앞으로 전진만 하는 것 아닙니까. 좀 이래 주위도 생각하시고 주위도 보살펴서 살펴가지고 좀 이래 군정을 특히 월드컵빌리지는 그렇게 해 주셨으면 하는 바램에서 말씀을 드립니다.
답변을 해 주세요.
군수님 마음은 알겠습니다. 하시는 말 이해는 하겠는데 그렇지만 다시 한번 더 말씀을 드리지만 정확하게 제 이야기를 들어줬으면 좋겠어요. 이걸 주민들의 동의를 받으세요. 정보를 공유를 하고 주민들하고 의회하고도 공유를 좀 하시고 모든 정책은 군수님 혼자 하시는 건 아니다 아닙니까.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원 없으십니까? 예, 김쌍우 의원님 보충질문 해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

군수님, 고생 뭐 다리 괜찮습니까?
좀 참으세요. 할 수 없습니다. 군수님이 슬로건이 “넉넉한 기장” 뭐 자세히는 잘 모르겠지만 “통 큰 기장” 이렇게 나가시는 걸로 알고 있는데 다른 건 통 크게 넉넉하게 많이 하시는데 좀 전에 군보도 인구가 느는 만큼 다 해야 안 되겠느냐 했는데 인구 대비 기장군이 전국 최1위일 겁니다. 그 다음에 축제 무조건 자꾸 하겠다고 합니다. 그것도 노래자랑 끼워서. 그래 이렇게 자꾸 제가 볼 때는 본 의원이 볼 때는 소모성인 행사 너무 많다 그럼에도 불구하고 기장에 우리 동료의원이 지적한 대로 이 기장간판 아닙니까. 굳이 월드컵빌리지만 이렇게 통 작게 하시는 이유가 뭡니까? 야구장은 자꾸 이렇게 월드컵빌리지 구장까지 침범하면서까지 확장을 하려고 하는데 월드컵빌리지만은 왜 이렇게 통 작게 하시는 이유가 뭡니까? 굳이 그렇게 해야 됩니까?
빌리지 안에 야구장 넣으면 통이 커집니까?
그래요?
그래요? 그러면 월드컵빌리지는…….
자, 월드컵이 뭔지 압니까? 월드컵이 야구 아닙니다. 거기 월드컵빌리지, 야구 아니에요. 소프트볼 아닙니다. 착각하지 마세요. 축구입니다, 축구. 통 큰 게 아닙니다. 그거는 잡다한 거지. 이건 옳지 않다고 지적하기 위해서 드리는 말씀이고. 두 번째 기장군 행정의 기조를 돌아가는 방향을 저는 도저히 신뢰를 못 하겠어요. 저희들이 작년에 본예산 심의할 때 분명히 용역이 12월달까지 진행하고 12월달에 완공된다고 했습니다. 그래 저희들이 용역결과 재검토하자고 그렇게 의회에서 집행부에 주문을 했습니다. 그런데 알고 보니까 7월달에 중지가 되어 있었어요. 중지되어 있음에도 불구하고 용역 중이다 12월에 완공된다 거짓말을 했습니다. 그 다음에 이 사실도 이번에 저희들이 예산 심의하면서 밝혀진 내용입니다. 방금 군수님은 또 올 6월까지 용역을 진행을 한다고 하시는데 이 대답을 할 때마다 달라요. 군수님 할 때 답 다르고 집행부 담당 해당부서에서 할 때 다르고, 왜 의회에 사전에 이런 걸 충분하게 고지를 안 하고 협의를 다 안 합니까? 생각나면 바뀌는 게 기장군의 정책입니까?
그거는 군수님하고 두 분이서 결정한 거죠. 의회에는 안 그랬단 말입니다. 의회 와서 설명할 때는.
또다시 얘기할까요? 할 때마다 기간이 다르고 내용이 달랐습니다. 왜 그래야 됩니까, 행정이?
그거는 아니죠. 그거는 마음대로 하시는 거 아니죠. 이 예산이 수반되는 문제는 의회와 사전에 협의를 해야죠. 당연한 것 아닌가요? 의회 없이도 됩니까? 가능합니까? 자, 군수님 결론적으로 묻겠습니다. 저희들 의원들 공통된 생각입니다. 의회의 반대에도 불구하고 추진하시겠습니까? 다시 재검토하시겠습니까?
아니 저희들도 누구보다 기장군을 위하고 절박한 마음을 가지고 있습니다. 우리는 7명이 절박한 마음을 가지고 있고 군수님은 혼자잖아요. 이 7명의 절박한 마음을 좀 헤아려주시면 안 됩니까. 군수님만 옳고 의회는 옳지 않다는 이런 논리로 접근하지 마시고 의회하고 사전에 협의를 하고 협의된 내용대로 집행하면 되는 것 아닙니까. 그러실 용의 없습니까?
그럼 의회 반대에도 진행하시겠다는 겁니까?
아니 부탁이 아니고 말씀하세요. 우리 의회도 그럼 생각을 해야 될 것 아닙니까. 의회의 반대에도 오늘 아침 집회 축구연합회나 경실련이나 기장군민이 반대해도 이렇게 하시겠습니까?
아뇨. 이해는 못 합니다. 못 하니까 묻고 있는 것 아닙니까, 7명이. 이해 안 되는 걸 자꾸 이해를 하라 합니까? 이해를 시키든가 해야지. 억지소리 하지 마시고 의회 반대에도 불구하고 하시겠습니까?
뭐 대답 거부하시는 겁니까? 말씀해 보세요. 집행부하고 의회는 뭡니까?
견제기관이기도 하지만 파트너도 안 됩니까.
아니 의회 반대에도 불구하고 그래 하시겠다 이겁니까? 말씀해 보세요.
참, 이해 안 되는데 자꾸 이해를 부탁드리면. 우리 이해받을 데가 없어요. 자, 알겠습니다. 뭐 의회의 반대에도 불구하고 강행하시겠다는 의미로 받아들이겠습니다. 그래도 되겠죠? 대답 안 하면 긍정으로 여깁니다. 자, 그 다음에 군수님 월드컵빌리지 천연구장 매일같이 가신다고 하셨죠. 그래서 볼 때마다 가슴이 답답하다 하셨죠.
자주 가시죠, 그죠.
자주 가시면 우리 동료의원들이 제기됐던 문제들 천연잔디구장의 문제점을 알고 계신다고 하셨는데 뭐 천연잔디구장이 생육기간에 대해서는 동료의원이 지적을 했고 지금 잔디가 정상적으로 자란다고 하면 거기 경기를 할 수 있는 시설이 됩니까?
아니 생육기간 말고 시설. 할 수 있습니까? 경기 가능하다고 여기십니까? 그러니까 뭐 괜히 대답을 우리가 검토를 해서 잘 보겠다 이렇게 하시면 되지 그걸 내가 자주 가는데 볼 때마다 가슴이 아프다 이런 식으로 말씀하시지 마시라는 거예요. 그게 아무런 도움이 안 되잖아요, 결국. 스프링클러 그게 시설이 고정화되어 있습니까? 좀 순간 순간적으로 이동하게끔 되어 있습니까, 시설이 비고정식으로 되어 있습니까?
그렇죠. 스프링클러 다 누수현상 잘 알고 계신다면서요. 그렇게 대답을 했어야죠. 순간적으로 모면하지 마시고 모르는 것은 모른다고 하시고 안 되는 건 안 된다, 고치는 건 고치겠다, 개선할 것은 개선하겠다, 이렇게 좀 답을 하십시오. 어정쩡하게 하셔가지고 시간만 좀 잡아먹지 마시고. 스프링클러가 거기 그 시설 가지고는 경기 불가능합니다. 선수들 발목 다 부러집니다. 시설 그래 놓고 무슨 월드컵빌리지 할 의지가 있다고 말씀을 하십니까?
자, 결론만 내겠습니다. 지금 허허벌판으로 있는 종합운동장 그거 흉물로 이렇게 안 하고 있습니다. 흉물로 방치되어 있습니다. 그리고 유스호스텔 월드컵빌리지 내 하십시오. 거기 불가능하면 아까 말씀대로 도예촌에 하시든지 어느 쪽에도 지금 안 하는 걸로 되어 있잖아요, 계획이. 다 취소시켜 놓고 왜 자꾸 계획이 있다고 말씀하십니까?
안 하는 게 취소죠. 계획을 내 놓으십시오. 언제까지 하겠다. 올해 예산 투입하실 겁니까, 내년에 본예산에?
군수님 임기 내에 그러면 생각이 없다 하셔야지 군수님 임기 끝나고 나면 다음 군수한테 맡기는 문제지, 그거는 군수님이 여기서 다음 군수 임기 때까지 그걸 고민하실 필요 없잖아요. 그러니까 전 의원들의 공통적인 생각입니다. 월드컵빌리지는 정상적으로 추진을 해서 기장의 브랜드가치를 높일 수 있는 그런 시설로 자리잡아야 됩니다. 다른 데 브랜드 고민하지 마시고 하고 있는 사업이라도 좀 제대로 마무리하고 기장군민의 긍지를 높이는 방향으로 사업을 추진하시길 촉구를 합니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계시죠? 그러면 군수님 월드컵빌리지 군민체육공원에 하자 발생부분에는 조속히 시행하도록 하시고 월드컵빌리지 종합운동장은 전 의원님들의 의견 일치 부분에 대해서 적극 검토를 하여 주시기를 바랍니다. 휴식과 중식을 위하여 오후 2시까지 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? 예, 이의 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

12시 04분 회의중지

14시 01분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기룡지구 미니복합타운 조성계획에 대하여 김대군 의원 보충질문 해주시기 바랍니다. 군수님께서는 본회의장 앞으로 나와 주시기 바랍니다. (군수 등단)
대군

김대군의원

군수님, 식사 잘 하셨습니까?
우리 장안읍에는 언젠가부터 산업단지가 엄청나게 들어왔습니다. 지금 현재 개발되고 있는 준공 개발 또 계획하고 있는 걸 전부 합치면 한 200만평 정도 됩니다. 그리고 아시다시피 오전에 방사선의·과학단지에 답변서에 말씀하시면서 고용인원이 한 2만천명 정도 고용할 계획이다 이렇게 얘기하시고 그 외에 또 산단 계획하고 있는 사용하고 있는 준공된 부분 합치면 한 만명 정도의 고용인원이 돼 있습니다. 그래 합치면 현재까지 허가 나가지고 가동을 했을 때 3만명 정도의 고용인원이 우리 장안읍으로 들어오게 됩니다. 그런데 이런 미래에 엄청난 고용 산업단지가 가동이 되는데 사실 우리 장안읍에는 산업단지만 있지 주거용지는 지금 없습니다. 그래서 이번에 건설교통부에서 기룡지구에 미니복합단지를 지정을 해가지고 부산시로부터 기장군에 지정이 돼 가지고 내려왔는데 이 부분에 대해서 군수님 오전에 답변하는 중에 부산시에서 3억원 해가지고 용역비를 들여 가지고 주거단지를 용역을 하겠다 이렇게 말씀하셨는데, 지금 부산시 추경에 통과된 예산입니까?
아직 통과는 안 돼 있고?
계획을 하고 있다 이거죠?
그래 가지고 이걸 어떻든 간에 군수님도 우리 장안읍 실정을 잘 아실 겁니다. 작년 때는 12월 6일땐가 그때는 공문을 부산시로 벌써 받아 가지고 통보할 때 예산문제 여러 가지 문제 때문에 이런 미니복합단지에 대해서 사업에 참여할 의사가 없다 이렇게 단적으로 말씀을 공문으로 해가지고 부산시로 보냈는데, 좀 적극적으로 기장군에서 우리 장안읍 실정을 좀 이해를 하시니까 적극적으로 추진이 될 수 있도록, 용역비도 지금 계획에 돼 있다 하니까 이게 좀 반영이 되어 가지고 통과가 되어 가지고 할 수 있도록 군수님의 노력을 부탁을 드리겠습니다.
이 부분에 대해서는 우리 장안 쪽에도 상당히 관심이 많고, 어떻든 간에 이런 기회에 이걸 빠른 시간 내에 사업이 추진되기를 다 원하고 있습니다. 이 부분에 대해서는. 그리고 공영차고지에 대해서 말씀을 드리겠는데요…….
홍복

박홍복의장

김대군 의원님, 기룡지구부터 마무리 하고 계속 질문해 주시기 바랍니다.
대군

김대군의원

그럼 부산시에 용역비를 3억을 들여 가지고 추진을 하시겠다고 하니까 저는 질문 마치겠습니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원님 수고하셨습니다. 기룡지구 건에 관하여 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 백영희 의원님.

「의장님」하는 의원 있음

영희

백영희의원

군수님, 군수님 밤낮주야로 기장군을 전체를 시가지를 많이 다니시는데 여기 기룡에도 단지를 조성하면 기반시설이라든지 이런 거를 할 거 아닙니까, 그죠?
근데 거기에 대해서 군수님, 우리가 기반시설을 다 조성하고 나서 도로라든지 전부 다 이관받을 때 우리 군에서는 어떻게 조치를 취하는지. 관계공무원들이라든지. 지금 정관에 문제가 생겨 가지고 제가 오늘, 군수님 얼마 전에 사고 난 거 아시죠? 정관에 계속 가시면서 왜 LH공사에서 공사한 부분이 잘못되어 가지고, 여기도 역시나 보면 LH에서 공사를 할 건데 LH에서 제가 현장에 갔다 오고 나서 우리 공무원들한테 공문을 보내가지고 오늘 답변서가 왔어요. 다음주부터 공사를 할 계획이라고 하는데, 우리가 기장군에 아무리 산업단지라든지 주거단지라든지 땅을 내줘가지고 공사를 하더라도 정말로 기반시설에든 모든 제반시설이 다 됐는지 그걸 충분히 검토 후에 이 시설을 이관 받든지, 안 그러면 허가를 내줄 때 어떤 조건을 내걸든지 저는 그래 했으면 좋겠습니다. 군수님.
충분히 검토해주십시오.
홍복

박홍복의장

백영희 의원, 질문 다 끝났습니까?
영희

백영희의원

예, 이상입니다.
홍복

박홍복의장

수고하셨습니다. 다음은 김정우 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
정우

김정우의원

군수님 수고 많습니다. 지금 보니까 시에 3억을 추경으로 예산을 신청해놨는데요 이거 보시면 지금 시에도 보니까 시비가 전혀 기장군에 안 내려오고 있는 상황입니다. 확실하게 내려오는가요, 이게? 담당과장님!
용역을 발주하고요?
될 수 있으면 우리 지역에 시의원도 있는데 같이 좀 했으면 좋겠습니다.
정말입니까? 좀 시에 예산을 받을 때는 시의원을 같이, 이래 같이 뽑은 사람 아닙니까. 같이 좀 하도록 하입시다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 김쌍우 의원님 질문하십시오.

「의장님」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

군수님, 이거는 좀 명확히 일을 처리해야 되거든요.
사업을 요청받았는데 안 한다 했다가 뒤에 또 한다 했을 때는 뭐 변동요인이라든지 사업에 대한 의지라든지 행정의 어떤 연속성 이런 게 다 보장이 돼야 되는데, 이거 하시겠다는 겁니까. 재검토 하시겠다는 겁니까. 안 그러면 아예 안 하시겠다. 이거 입장을 명확히 해주셔야지. 군에서 어정쩡한 태도를 취하면 시에서 할지, 도시공사에서도 기장군의 결정을 바라보고 있을 거 아닙니까?
당연히 그거는 시에서 하는 거고요. 그러니까 기장군의 입장을 말하는 거죠.
그러면 현재 용역을 의뢰를 할 걸로 보여 지는데, 뭐 예산이 통과될지 안 될지는 차후 문제지만 그러면 용역 후에 시하고 협의하겠다는 무슨 공문이나 협의를 한 적이 있습니까?
시에서 용역을 했으면 시에 맡기든지, 입장을 분명히 처리를 하셔야지. 이래 어정쩡한 답변을 하시면 어쩝니까?
제가 볼 때는 기장군에서 할 여력이 안 되면 포기를 해서 도시공사로 하여금 추진하도록 하십시오. 그게 낫지. 그럼 오늘 이 답변이 시에 전달되나요, 도시공사에? 무슨 행정의 신뢰성을 가지고 하시는 답변입니까? 사업을 할 수 있는, 그럼 우리 기장군에서 이 사업을 할 수 있는 여력이 됩니까? 검토를 할 때는 여력이 됐을 때 검토를 하는 건데, 여력이 됩니까?
예산에 나와 있, 예산가지고 말씀하십시오. 예산에 보면 전체 640억이라고 돼 있는데 물론 단계적으로 조달을 해야 되겠지만 어떤 640억에 대한 어떤 구체적인 예산조달 계획이 있어서…….
본 의원이 볼 때도 기장군에서 했으면 좋겠습니다. 했으면 좋겠는데 할 생각도 없고 여력도 안 되는데 괜히 도시공사하고 협상을 하겠다고 해서 행정의 신뢰성을 깨지 마시고. 집행부에서 이거 용역결과 기다리지 마시고 전체 예산 나와 있다아닙니까, 세대수 나와 있고 전체 예산이 나와 있는데…….
잠시만요.
아니오. 이거 하고 말고의 사안이 아니고 이 사업은 해야 됩니다. 장안읍의 현실에서 반드시 해야 될 사업입니다. 그러면 반드시 해야 될 사업의 주체가 어정쩡한 위치, 어정쩡한 태도를 취하고 있으면 이 사업이 추진이 안 되거든요. 기장군의 태도도 똑같다고 봅니다. 용역비 3억 시비에서 확보 안 되면 군비에서라도 확보해서 추진할 용의가 있습니까?
안 되면 군비를 확보해서 추진할 용의는 있습니까?
알겠습니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 안 계시죠? 그러면 기룡지구 미니복합타운 조성 건에 대하여 군수님에 대한 군정질문 답변서에 부산시와 긴밀하게 협조해나가도록 하겠다는 내용이 있습니다. 기룡지구 복합타운의 조성이 잘 되도록 우리 행정에서 적극적으로 해주시기 바랍니다. 계속해서 우리군 교통문제해결방안 전체에 대하여 김대군 의원 보충질문 해주시기 바랍니다.
대군

김대군의원

예, 오전에 버스차고지에 대해서 답변서를 잘 받았습니다. 받고. 그 다음에 노선버스에 대해서도 설명을 들었는데 어떻든 간에 우리 버스차고지는 기장보다는 지금 차고지가 만들어져 있는 기장보다는 경계 쪽에 가는 게 맞지 않느냐. 또 대부분의 장안쪽 지역민들이 그걸 원하고 있고 그런데 이게 상당히 공영차고지가 지금 만들어진 상태기 때문에 어떻게 보면 어려움이 많을 겁니다. 많을 거지만, 이 장기적인 안목에서 봤을 때 울산교통하고 부산하고 연계해서 또 편리함을 도모하기 위해서는 경계 쪽으로 가는 게 맞지 않느냐 이런 생각을 합니다. 장기적인 안목에서 검토를 하시겠다니까 그래 믿고. 그 다음에 노선버스에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 답변서에 노선버스를 순환제로 검토를 하겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 순환제로 하겠다는 건 어떻게 하는 건지 군수님의 구체적인 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다.
말하자면 기장군 내에 버스를 외부로 안 나가고 안에서 순환하면서 교통체계를 만들겠다 그 말씀입니까?
아울렛이 9월달에, 9월달 정도…….
그때 그와 동시에 같이 교통망을 그렇게 한번 만들어보겠다, 계획을 하고 있다 그러면 부산시하고도 협의가 돼야 될 거 아닙니까, 그죠?
수고가 많습니다. 부산시와 협의를, 버스노선 관계는 상당히 협의가 잘 안 되던데 부산시하고. 어떻게 보면 지금 버스 때문에 굉장히 민원이 많습니다. 월내 쪽에서 청강까지 가는 180번 버스라든지 이런 버스를 봤을 때 그 전에는 해운대까지 갔는데 지금은 청강에서 내려 줘버리고 거기서 또 다른 차를 타가지고 이래 가고 하니까 주민들이 계속 지금도 월내 길천 이런 데 가보면 민원이 들어오고 있습니다. 들어오고 있고, 또 이런 뿐만 아니라 여러 가지 교통 민원에 대해서는 상당히 많습니다. 우리 또 하근이나 산단 쪽에도 차가 없다 보니까 대중교통이 혜택이 안에 들어오질 않으니까 취업은 했는데 이 출퇴근은 어렵고 접근성이 낮으니까 오래 근무를 못하는 거라예. 그래가지고 이직률도 높고, 전체 그런 거 때문에 그렇다는 건 아니지만 그런 게 영향을 미쳐가지고 그렇게 문제가 되고 있고 이래서 이 교통부분은 우리가 지역에 발전하는 산단이고 지역발전과 같이 좀 같이 체계를 만들어 가지고 운행하는 게 맞지 않는가 하는 생각을 해봅니다. 여기 첼시아울렛이 시작하는 동시에 순환버스를 만들겠다고 하니까 기대를 좀 하고 꼭 그렇게 될 수 있도록 계획을 철저히 좀 잡아주시면 고맙겠습니다.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 예, 김쌍우 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

군수님, 일전에 제가 군정질문 할 때 마을버스통합관리제를 좀 시행하라고 노선버스에 대해서 조정을 좀 해주십사고 이래 요청을 했습니다. 제 개인적으로 부산시에 찾아가서 협의도 하고 한 결과 일정 부분 진전이 많이 됐습니다. 됐는데. 문제는 지금 현재 하고 있는 검토하고 있는 게 광역교통망 지금 검토하고 계신다했습니까?
그 다음에 정관신도시 내부셔틀버스하고, 그럼 이것도 역시 마을버스 격이네요, 그죠?
장안 쪽은 자연마을에 한해서 순환제를 한다고 하는데 순환제가 뭐죠? 마을버스통합관리제 그거하고 비슷한가요?
지금 순환 안 하나요? 지금 막혀 있습니까, 뭡니까, 그럼.
전체, 그러면 권역별로 나눠서 하겠다는 겁니까. 무슨 말입니까. 제가 이해가 안 되는데. 미리 좀 설명해줬으면 아는데. 그러면 정관신도시 이렇게 빙빙 순환해서 돌듯이 장안 쪽도 순환제로 한다 이 말씀입니까?
지금 노선대로 가고 있잖아요. 노선되고 있는 걸 장안은 별도로 하겠다는 말입니까. 무슨 말인지 개념이 안 잡혀가지고.
지금 그래 안 하나요?
전 마을을 다 연결하겠다는 의밉니까? 전 마을 다 마을버스 들어가게끔 하겠다는 그런 뜻입니까?
마을버스통합관리제를 시행하라고 하니까 순환제란 용어를 들고 왔길래 처음 보는 용어라서 그렇습니다. 그러면 이걸 하게 될 것 같으면 예를 들어서 강서구는 어떻게 하고 있는지 알고 계시죠? 강서구는 마을버스통합관리제를 시행하고 있는데 알고 계십니까?
그럼 강서와 똑같은 시비 군비 부담률에 의해서 이 사업을 시행하시겠다는 건지, 기장군 단독으로 하시겠다는 건지 좀 밝혀주십시오.
이걸…….
그런 걸 미리 좀 말씀해주셔야죠. 군수님이 여기 답변하실라 하니까 안 되잖아요. 지금 안 되는 걸 가지고 자꾸 하시니까. 이거는 시비하고 군비하고 매칭비율에 의해서 시행할 수밖에 없는 사업입니다. 마을버스 이 순환제가 되든 통합관리제가 되든 그 말이 그 말인데. 그러면 이걸 하시겠다고 했으니까…….
그건 강서하고 기장의 사정이 달라서 그렇습니다. 강서는 노선버스를 줄이는 대신에 그에 대한 인센티브사업으로서 5대5로 하는 사업이고 기장군은 노선버스 줄이지 않고 별도의 마을버스순환제가 되든 통합관리제를 시행하기 때문에 시에서는 기장군의 부담률이 좀 높아야 된다고 이렇게 입장을 견지하고 있습니다. 그래서 이거는 협상에 의해서 풀어갈 문제니까 그건 뒤의 문제고. 그럼 일단은 여기에 보니까 상반기 중에 마을버스변경시행하고 돼 있는데 상반기 중에 가능합니까?
상반기 중에 불가능한 거 아닙니까? 상반기 중에 불가능한데 어떻게 가능합니까?
예산은 어디서 확보해서 합니까?
예산 없잖아요. 외상으로 합니까?
그럼 순환제가 아니죠. 참.
아니오. 지금 하고 있는 노선도 군수님이 이걸 정확하게 현실을 직시하고 대답하십시오. 지금 하고 있는 마을버스도 적자로 인해서 폐쇄를 할려고 합니다. 일부노선에 대해서. 폐쇄를 하고 하는데 어떻게 순환제가 주민들 불편이 없도록 순환제가 가능합니까, 불가능하죠. 그러면 이걸 추경에 확보해서 하반기에라도 실시하겠다고 이렇게 답변이 돼야지. 상반기 중에 변경시행하고 이러면 모르는 사람은 그냥 하는 줄 알고 넘어갈 거 아닙니까?
이런 식으로 답변하면 불성실한 답변이고 또 해당과장님도 이렇게 하시면 안 되죠.
예산도 확보 안 하고 하겠다 이러면 이게 됩니까.
예, 알겠습니다. 하는 거야 할 수 있겠죠. 그런데 지금보다 더 편리하게 되기는 어렵다. 더 많은 버스가 투입이 돼야 마을마다 순환제가 가능하지, 예산 투입 안 되는데 어떻게 양이 더 늘어나고 거리가 멀어지는데 이게 가능합니까. 그러니까 이 부분을 상반기 중에 시행하고, 뭐 하면 좋은데, 예산도 확보 안 돼 있으니까 좀 심도 있게 검토를 하셔가지고 하반기라도 제대로 좀 시행을 해주십시오.
이런 게 있으면 벌써 몇 차례 제기된 문젠데 미리 말씀을 하고 이해를 구해도 되는데 이거 뭣이 군정질문 하니까 순간적으로 답변 나온 겁니까. 이건 좀 아닌 것 같아서. 하반기라도 좀 늦어도 좋으니까 예산없이 되기 어려우니까 조금 늦더라도 충분히 검토하고 예산을 뭐 예비비를 확보해서라도 그렇게 시행을 해주십시오. 이거는 주민불편에 관한 사항이니까.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님, 질문 다 했습니까?
쌍우

김쌍우의원

예.
정우

김정우의원

김정웁니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원 질문해 주시기 바랍니다.
정우

김정우의원

군수님 수고 많습니다. 공영주차장 지금 보니까 이전계획이 서는 것 맞죠? 이전계획을…….
읍민의 한 사람으로서 사실 그렇습니다. 기장 관문에 들어와 가지고 최고 입구에 공영주차장이 들어서면서 기장읍민한테는 전혀 혜택이 안 와닿고 있거든요. 또 그런 문제도 있지만 지금 지하철 때문에도 16개 구군에 보면 최고로 기장군이 소외돼 있고요. 지금 보시면 전부 다 나이도 많으신 분들이 지금 기장에 많이 주거하고 있습니다. 그죠?
그런 그거에서 지금 서면가는 것도 바로가는 버스가 없어요. 어르신들이 항상 이야기를 하는 게 뭐냐 하면 직선으로 바로갈 수 있는 걸 한번 해주라. 부산시에 그만큼 얘기해도 안 들어줍니다. 근데 부산시에서 싫다는 거는 기장군으로 다 넣습니다. 현재. 뭐 해수담수화사업도 기장군민이 안 원하는 데도 기장에 넣었죠. 기장공영주차장도 보면 기장읍민이, 기장군민이 먼저 혜택을 봐야 되는 데도 불구하고 주민들한테는 좀 혜택이 덜 오고 있고. 그래서 이런 거를 비롯해 가지고 뭐든지 할 때 좀 장기적으로 잡아주시고 또 지금 뭐 계획이 있으시면 하루속히 지금 장안에서 원하니까 장안으로 보내가지고 기장군민이 모두 혜택을 볼 수 있도록 좀 서둘러 주십시오.
빨리 공영주차장 보내주십시오. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원 수고하셨습니다. 더 이상 질문할 의원님 안 계십니까?
종복

정종복의원

정종복 의원입니다.
홍복

박홍복의장

정종복 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
종복

정종복의원

김대군 의원께서 장안 위주로 질문을 해놓으니까 답이 장안 정관 쪽만 답이 나왔습니다. 제가 12년, 11년 군의원하면서 대앳번 했을 겁니다. 우리군 전체를 도는 순환버스를 한번 해보라. 버스터미널 지하철역을 경유하는 5개 읍면을 한번 타면 내릴 수 있는 그 질문을 몇 번 했거든요. 이번 기회에 여기 답은 장안하고 정관 쪽만 시행을 하겠다는데 그 용의는 없습니까?
예.
쉽게 얘기하면 정관에서 월평으로 가서 노포지하철을 거쳐서 철마로 와서 안평지하철 기장시장 일광 장안 이래서 정관 이래 연결되는 버스가 하나 있으면 이거는 버스회사가 안 할라 하면 우리 군비를 좀 대서라도, 군 안에 가는 데도 버스를 몇 번 갈아타는 이런, 다른 교통수단이 좋으면 괜찮은데, 이건 좀 군에서 할 정책이 아닌가 싶습니다. 같이 검토해주시기 바랍니다.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

정종복 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 없으시죠? 우리군 교통문제 해결방안 건에 대하여 군수님께서는 우리 기장군민 대중교통 이용에 불편이 없도록 최대한 관심을 가져주기 바랍니다. 오전에 이어 오후에도 계속 질문과 답변을 하겠습니다. 의원님과 군수님, 그리고 각 실과 과장님 수고가 많으십니다. 그리고 또 오후까지 방청석에 계신 방청인들도 수고가 많으십니다. 그럼 계속해서 다음으로 도시계획에 대한 우리군 행정의 정책방향과 부산시와의 협의 결과 현황에 대하여 김쌍우 의원, 보충질문 해주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

군수님 답변 잘 들었습니다. 군수님이 오전에 답변할 때 중앙정부의 방침이 매칭비율이 지방비 국비 비율이 5대5라고 지금 그렇게 나간다고 이렇게 말씀하셨습니다. 통상적으로. 이 사업은 도시기반사업도 거의 매칭비율을 그렇게 맞춰가는 부분들이 있습니다. 시와 군도 그렇고, 국비와 지방비 관계도 똑같습니다. 그런데 국비를 많이 확보했다고 군보에도 많이 실려 있던데 국비는 내시로 내려옵니다. 그 내시 조건이 딱 붙습니다. 지방비가 확보 안 될 때는 내시를 취소하겠다는 겁니다. 자, 그런 차원에서 묻겠습니다. 도시기반시설에 도예촌도 있고 다 하지만 대변-죽성 간 도로가 특히 단적인 옙니다. 시하고 군하고 50대50으로 부담하기로 했는데 군비를 확보 안 하니까 시에서 돈을 안 주겠다는 입장입니다. 이렇게 매칭비율에 있어 가지고 당연히 확보되어야 될 군비를 확보 안 함으로 인해 가지고 사업이 지연되는 부분들이 또 있고요, 그 다음에 지구단위구역, 도시계획이라면 지구단위 그것도 포함해서 포괄적으로 봐야 됩니다. 그런데 지구단위 변경에 있어 도시계획재정비 때문에 도로가 지연된다? 그거 저희들 알고 있습니다. 문제는요 전혀 하자가 없는 주민들 이해가 없는 사업이나 그리고 현재 진행 중인 도로 기반사업은 하겠다고 했습니다. 해야 되고. 그런데 지구단위계획 재정비 용역 중이니까 기존 하던 사업을 마무리하기 오히려 편리하고 또 신속을 기해야 됩니다. 근데 예산을 잘라뿌고 그 예산을 그 도로사업이 안 되도록 하는 게 문제가 있거든요. 방치된 도로현장들 굉장히 많이 있습니다. 그럼 빨리 조속히 시행해야 되는 거 아닌가요, 오히려. 그리고 예산을 정상적으로 집행하면 마무리가 됩니다. 이 사업들이. 근데 해마다 100억씩 깎입니다. 도로기반사업. 그에 반해 가지고 오전에 말씀드린 거와 같이 홍보예산은 거의 10배 정도 올라가고 소모성 예산도 막 기하급수적으로 늘어나고 이거는 앞뒤가 안 맞는 답변 아닌가요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
말씀하세요.
예.
예.
예, 알고 있습니다.
예. 그거는 뭐 타구에 관한 문제고 그거는…….
그거는 금정하고 계속 협의를 하셔야죠.
그러면 시비가 많이 내려와서 지금 기장군에서 속도 조절한다고 군비 확보 안 합니까?
예?
금정구하고 기장군하고 분담 문제 아닙니까, 그거는? 그거는 그래 그 도로는 그래 거기는 기장군비를 충분히 확보했는데……….
확보가 늦어가지고 그래 늦추고 있다 이 말씀입니까? 그거는 금정구하고 같이…….
아 예 예. 알겠습니다. 그래 그 부분은 계속 그렇게 추진하십시오. 하는데 문제는 당연히 해야 되는 사업도 그러면 대변-죽성 간 문제는 그런 차원에서 늦추는 겁니까?
그래 아니니까 답변 예를 들면 안 되죠.
작년에 확보 못한 예산 군비로 확보하다 보니까 확보하더라도 13억이 지금 군비가 적게 편성됐습니다. 그래 시에서 요구가 왜 5대5로 하기로 해 놓고 매칭 맞추기로 해 놓고 군비를 확보 안 하느냐 이거예요. 확보하면 주겠다는 거예요. 20억이 아니라 그래 13억을 더 하고 거기다가 추가로 우리가 20억을 더하면 시에서 돈을 더 줄 것 아닙니까?
시에서는 시의 입장은요. 제가 확인을 했습니다. 시의 입장은 뭔고 하니까 군비도 확보를 안 하면서 군비를 적게 편성해 놓고 어떻게 시의 예산을 먼저 받아쓰려고 하느냐 시의 답변입니다. 그러니까 여기서 논란의 문제가 누가 콩이냐 팥이냐의 문제가 아니고 군비를 먼저 확보할 의향은 없습니까?
군수님!
잠깐만 군수님, 지금 20억 확보했지 않습니까, 군비 그죠.
올라온 이 군비를 확보하더라도 시비 부담분에 못 미칩니다. 13억이 모자랍니다.
그러니까 말씀을 그래 하시면 되죠. 왜 꼭 복잡하게 말씀하십니까.
그러니까 13억 군비 확보하고 그 다음에 그러면 5대5 매칭비율이 맞거든요. 그 이후에 소요되는 예산들을 또 별도의 군비를 확보해서 시하고 그때 또 시비 확보하고 군비를 확보해서 사업을 진행하면 됩니다. 이런 식으로 풀어나가자는 거예요. 지체되는 도로기반사업에 대해서. 그러면 현재 공사하다가 지지부진한 것 이런 것 보상비도 지금 몇 년째 길천도로 같은 경우에는 보상비 지금 보상비도 제대로 다 지급 못 했잖아요. 맞다 아닙니까. 보상비도 아직 5억이 모자랍니다. 올해 10억 확보하면 되는데 5억만 확보하는 바람에 또 지체됩니다. 이런 식으로 기존 하던 것 이번 기회에 지체되어 있는 도로현장들 빨리 하면 되는데 군비를 편성 안 하니까 못 하는 것 아닙니까. 이런 문제 지적하는 거예요.
제가 하고 싶은 이야기가 그겁니다. 보상하다가 중단하면 1년 지나면 어떻게 되죠. 재감정하게 되어있죠. 법이 그래 되어 있습니다. 당해연도에 편성해서 보상해 버리면 별도 예산이 수반이 안 됩니다. 1년 지나고 다시 보상하려고 하다보니까 또 재감정해야 되고 그 기간만큼 지가상승분 반영해야 되고 그 기간만큼 공기 지연된 것 공사비 반영해야 되고 이것이 바로 불합리한 행정의 전형이라는 겁니다. 빨리 보상비라도 일괄적으로 딱 지급을 하고 그냥 공사비 투입을 해서 마무리시켜 버리면 되지 지금 기장군은 자꾸만 떠벌리는 사업만 하잖아요. 여기 조금 저기 조금 찔끔 찔끔 용역비만 남발하고 있고 그 과정 속에서 그 기간동안 만큼 군비는 자꾸 낭비요인이 발생되고 이렇게 하지 말자는 차원에서 제가 군정질문 한 겁니다. 그렇게 좀 진행을 해 주십시오. 지금은 지구단위 도시계획재정비기간이기 때문에 그 기간 동안은 타 도로기반사업에 대해서는 조금 딜레이됩니다. 늦춰도 되니까 그러면 기존에 하고 있는 사업을 빨리 마무리해야지 지구단위계획 재정비용역 끝나 버리면 도로 해 달라고 물밀 듯이 민원이 밀려들어올 겁니다. 느그 다 끝나고 나면 해 준다고 했으니까 해 달라고. 그 예산 어떻게 편성하실 겁니까? 군수님은 모르겠습니다마는 저희들도 그렇고 임기가 내년 6월까지면 끝입니다. 그 이후에 어떤 상황이 벌어지겠습니까. 이 도로 때문에 완전히 기장군 큰 문제가 생길 겁니다. 그렇기 때문에 어쨌든 올 추경이 결산추경이 될지 어떻게 될지 모르겠는데 내년 본예산이라도 마무리할 수 있는 예산을 이 도로기반사업에 도로기반 중심으로 예산을 편성해 주시기를 다시 한번 더 부탁을 드리겠습니다. 군수님 그렇게 좀 검토해 주십시오.
그 다음에 이 사업을 하기 위해서는 뭐 전반적입니다. 뭐 25미터 도로는 부산시 책임이지만 매칭에 의한 사업이든 25미터 도로든 기타 도시기반시설을 함에 있어가지고 부산시와의 협조가 절대적입니다. 군수님께서 부산시장을 여러 차례 만났다고 말씀하시는데 군수님이 직접 부산시장을 몇 번 만났습니까?
예, 중요하죠.
한 뭐 최소…….
기억을 못 할 정도로 많습니까?
군수님, 부산시장 만난 것 맞죠?
(한숨)우리 군의원들이 다 확인한 내용인데요. 부산시장님 기장군에 왔을 때 제가 똑같은 내용 질문했습니다. “왜 부산시장님은 기장군수님을 만나서 기장군 현안에 대해서 좀 협조를 안 하십니까?” 그러면 제가 물었습니다. “그러면 기장군수님이 부산시장을 직접 만난 적이 있습니까?” 물으니까 부산시장이 하시는 말씀이 한번인가 만났는지 안 만났는지 기억조차 없다 이러시더라고요.
아니, 군수님 왜냐 하면 제가 이 질문을 왜 드리느냐 하면요…….
제가 왜 이 말씀드리느냐 하면 한번 만났는지 누구 정신이 오락가락해서…….

웃음

묻고자 하는 게 아니고요…….
제 이야기는 농담이 아니고요.
뭐 우리 서로 뭐 이 정도 선에서 끝냅시다, 이거는. 저희도 거론하는 게 좀 창피하니까 끝내는데…….
제가 이야기 계속할까요?
제가 할까요, 그러면?
좋습니다. 군수님이 직접 만난 게 뭐 대충 기억나는 대로 한번 말씀하십시오. 단독으로 만나서 부산시장 만난 거…….
예. 말씀하십시오.
그건 이야기 들었습니다. 또?
그 1인 시위하러 간 것 말고 부산시장하고 직접 만나셨습니까?
그래 부산시장님은 안 만났다고 합니까?
아니 그건 그래, 그런데 왜 부산시장님은 군수님 만난 기억이 없다 하죠?
물어보니까 그래 만난 적이 없대요.
다음 군정질문 때, 군수님 그래 나오시니 좋은데, 다음 군정질문 때 군수님 좀 요청하십시오. 부산시장하고 우리 군의원들하고 면담 한번 할까요?
그러니까 왜 자꾸 그래 그만하자는데 왜 자꾸 말을 그러십니까.
군수님 제가 이 질문하는 의도는요…….
몇 번 만난 걸 따지기 위해서 하는 게 아니고 일이란 사람이 한다고 했습니다. 서류가 가면 사람이 따라가야 됩니다. 저희들이 갈 수도 있고 담당 직원이 갈 수도 있고 또 마을이장님이 갈 수도 있는데 적어도 행정수반의 책임자이신 군수님이 직접 나서서 시장님한테 협조를 구해서 사업을 유치해야 기장군 발전에 도움이 된다는 차원에서 드린 말씀이에요.
그래 알겠습니다. 그러니까 그렇게 만나주시고 이왕에 만나시는 김에 아까 동료의원이 문제 제기를 했는데 시비확보 건이나 국비확보 건이 있으면 부산시장님도 만나고 시의원들도 만나고 국회의원도 만나서 현안을 가지고 진지하게 좀 토론을 하십시오. 그게 기장발전에 필요한 일입니다. 예, 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 예, 백영희 의원님 보충질문 하십시오.

「의장님」하는 의원 있음

영희

백영희의원

군수님 수고 많으십니다. 부산시하고 수차례 방문해서 도로건설을 한다는데 제가 좀 전에 보충질문한 데서 연장선상에서 말씀드릴게요. 정관에 이번에 교통사고 난 데 알고 계시죠, 그 지점 도로 모르십니까?
아니 사망사고 나 가지고 지금 제가 조금 전에 이야기했잖아요. 현장에 사진도 다 찍어놨는데 이 도로가 아주 문제가 있습니다. 그런데 지금 LH공사에서 담당부서에 제가 공무원들 이거 길게 놔두면 문책을 받을 것 같아서 공문을 보내라고 해서 지금 답변이 왔는데 아마 그 위에 보면 추모공원 내려오다 보면 오른 편에 거기 집수정이 잘못 됐어요. 그래 도로 거기 꽃샘추위에 도로가 얼어가지고 사고가 났는데 그 사고원인은 기반시설이 잘못 되어서 도로 밑으로 계속 물이 들어간 거예요. 그러다보니까 도로가 갈라져서 도로 중간에 물이 나와서 얼어서 이 사고가 났는데 군수님 지금 LH공사에서는 그 안쪽에만 둑 쌓아놓은 안쪽에만 어마어마한 1만 8천평 정도 되는 거기에만 지금 공사를 아마 하겠다고 설명을 하고 간 것 같은데 제 느낌에. 이 도로는 지금 어떻게 할 겁니까? 부산시하고 LH공사하고 이 도로가 처음에 잘못 되어서 넘어왔기 때문에 군수님 이거는 우리 군에서 군비를 들여서 할 사항이 아닌 것 같은데 어떻게 생각하십니까, 군수님? 그 아침에 굉장히 큰 사고였어요, 이게. 그래서 제가 그 현장에 몇 시간을 둘러봤어요. 한 2시간 반을.
하기로 했는데 그 안에 보면 부산시하고 협의를 해 가지고 집수정을 제가 하도 답변서가 안 오길래 직접 통화를 했어요. 차장님하고 담당자하고 했는데. 부산시하고 협의를 해 가지고 안에 집수정만 하면 된다고 하는데 그 현장에 가보시면 도로가 엉망입니다, 다 갈라져가지고. 지금 지반이 내려앉고 있어요. 그걸 군수님이 우리 건설과하고 의논하셔가지고 이 부분은 우리 군비가 투입되면 안 됩니다. 저는 이거 끝까지 한번 지켜볼 겁니다.
거기 지금 LH공사에서 왜 저한테는 설명을 안 하고 의회가 열려서 갔는지는 모르겠는데 일단 담당 계장님한테 와서 설명을 하라 했더니 계장님한테만 설명을 했는데 이 부분에 대해서는 군비 10원도 들어가면 안 됩니다. 군수님.
(도면을 들어 보이며)제가 지금 도면을 가지고 있습니다. 나중에 군수님 필요하시면 드리겠습니다. 사진도 필요하시면 드리겠습니다, 군수님.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

백영희 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까?
대군

김대군의원

김대군 의원입니다.
홍복

박홍복의장

예, 김대군 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
대군

김대군의원

이 도시관리계획 재정비용역이 지금 4월 초에 공람을 끝내고 절차상 하고 있는데 답변서에 이거 관리계획이 재정비가 완료되어야 지금 중단되어 있는 사업부터 우선적으로 시행하겠다 이렇게 답변을 하셨는데 지금 도시관리계획 재정비가 부산시 도시계획위원회 올라가서 거기서 통과가 되어야 이거 확정이 되는 거죠?
그게 절차상 언제쯤 이게 가능한지 예측을 하신다고 그러면 군수님 시기를 좀 말씀해 주십시오.
그러면 금년 2013년도 연말?
금년 연말 내에 부산시 도시계획위원회도 통과되고 확정을 짓는다. 그렇게 믿어도 되죠?
그러면 내년부터는 미집행 관리 도로라든지 이런 데 지금 우선순위에 의해서 본예산에 올라 가 있다 그죠?
그리고 지금 관리계획을 빠른 시간 내에 절차에 의해서 좀 순서에 의해서 할 수 있도록 특별히 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 안 계시죠. 그러면 계속해서 주요 민원에 대한 우리 군 행정력 투입실태 및 행정책임 대두 시 체계에 대하여 김쌍우 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

군수님 제가 여기 다른 민원들 많이 있습니다만 현재 765하고 길천이주대책에 대해서 두 가지 사항을 중점 삼아서 보충질문 하도록 하겠습니다. 군수님, 765송전철탑 반대하실 때 주민들 앞에서 말씀하셨습니다. 주민들이 반대하면 허가하지 않겠다, 어떠한 경우라도 허가하지 않겠다, 이런 말씀하신 적 있죠? 뭐 하신 걸로 제가 믿을게요.
그때 왜 반대했습니까. 주민들이 일단 반대하기 때문에 반대하신 것 맞죠?
그거 다 이해합니다. 우리도 그래서 똑같이 생각하고 있습니다. 그거 잘못 된 거 맞아요. 그래 반대하신 이유가 주민들이 일단 주요민원에 직면하니까 일단 반대하신 건 맞죠? 주민들 민원 관계없이 반대하셨나요?
말씀하세요.
군수님 내 하도 강력하게 이 답변서를 적어놔서 이거 뭔 내용인가 싶어서 보면서 그래 이거 제가 느낀 점을 좀 말씀드릴게요. 군수님이 집단민원에 의해서 반대하셨다 할 수 있는 거예요. 또 그렇게 해야 되는 게 맞고. 독자적으로 봐서 이것은 맞지 않다고 판단되어서 반대한다면 주민민원과 관계없이 반대할 때는 또 반대하는 것도 맞습니다. 그것이 지도자 역할 맞아요. 그렇게 하셔야 됩니다. 하셔야 되는데 반대하실 때만 그런 적용을 하지 마시고 이렇게 허가를 할 때도 그 다 미리 예견된 문제기 때문에 그렇게 하셔야 되는 거예요. 그런데 답변서 보니까 구구절절이 이렇게 답변을 적어놨는데 문제는 주민의 시각에서 바라봐야 된다는 겁니다. 군수님이 반대하실 때 주민의 뜻을 받았듯이 그 이후의 후속조치 승인사항 이런 것들도 군수님이 허가하신 부분에 대해서 주민의 눈높이에서 봐야 된다는 겁니다. 그래서 오늘은 제가 이 765문제 답변서가 과연 이걸 가지고 여기서 더 많이 끌면 시간이 더 소요될 것 같으니까 이거는 차후에 차근차근 제가 별도 군정질문을 통해서 답변을 듣도록 하겠습니다. 하는데 오늘 길천에서, 한꺼번에 해도 됩니까? 한꺼번에 하는 거죠, 의장님?
홍복

박홍복의장

아닙니다. 지금 현재 민원만 해 주십시오.
쌍우

김쌍우의원

그러니까 길천까지 같이 하는 거죠?
홍복

박홍복의장

765 먼저 해 주시고 또 길천 것 해 주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

765문제는 제가 차근차근하게 별도로 정관주민들 다 앉혀놓고 별도로 다시 군정질문 하도록 하고 오늘 길천에서 오신 분들이 장시간 기다리고 있기 때문에 제가…….
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님, 우리 동료의원님들 765에 대해서 더 이상 질문하실 의원님 안 계시죠? 예, 알겠습니다.

「예」하는 의원 있음

동만

정동만의원

의장님 한 가지만 하겠습니다.
홍복

박홍복의장

예, 765건에 대해서 정동만 의원님 한 분만 질문 받도록 하겠습니다. 말씀하십시오.
동만

정동만의원

그 765송전선로 가지고 결론은 처음에 할 때 군수가 죽을 각오로 해서 막겠다고 했는데 결과가 뭐 허가 다 내 줬습니다. 군민들 정관면민들 입장에서는 보면 사실 허탈하고 결과 아무 것도 없습니다. 앞장서서 죽을 각오로 해서 한다고 했는데 죽기는 뭐 버젓이 살아있고 이 허가는 다 나버렸고 행정이 뒤에서 조정역할을 해야 된다고 제가 수차례 이야기를 했는데도 불구하고 동부산관광단지 골프장도 마찬가집니다. 그 앞장서서, 주민들이 데모하면 될 건데, 앞장서서 다니면서 결국 한 게 이런 행정입니다. 아까 이야기했다시피 월드컵빌리지 잔디 계속 적으로 월드컵빌리지에 예를 들면 가면 뭐 합니까. 잔디 다 죽어가지고 있는데 갈 이유가 없습니다. 한달에 한번 정도 가서 지시하면 됩니다. 왜 계속 갑니까? 그래서 제가 볼 때는 길천주민들도 와 계시지만 앞장서지 마십시오. 앞장서서 잘 된 것 없습니다, 지금. 그렇지 않습니까. 앞장서서 잘 된 것 없지 않습니까. 765㎸ 이거 결과 어째 됐습니까? 정관주민들한테 혜택 돌아오는 거 뭐 있습니까? 돌아오는 것 있습니까? 제가 듣기에는 처음에 할 때는 100억 정도의 뭐 보상금이라든지 주민피해금을 주기로 했는데 그 어떻게 됐습니까, 지금?
예.
저요.
765 옆에 가 있었죠, 저도. 반대했죠.
쌍우

김쌍우의원

예?
얘기할까요?
이 뭐…….
고시될 때까지요. 군수님 도장 못 찍도록 제가 반대하고 있었죠. 그런데 제 반대에도 불구하고, 주민들의 반대에도 불구하고 군수님이 도장을 찍었죠.
아뇨. 저는 현 군수님 말씀하시는 거예요.
아뇨.
아뇨, 저는 그래 생각 안 합니다. 그 때도 막아야 되지만 뒤에도 막아야 된다고 생각합니다.
그래 결국 허가했잖아요. 앞에 군수 잘못했다면 뒤의 군수도 잘못했다고 인정을 하셔야죠. 잘못했던 것이 하나도 없네요, 여기. 본인이 어떤 경우라 해도 막겠다고 하셨잖아요. 제가 이거 뭐 답변해도 되는 자입니까? 어째 되는지 모르겠는데 계속 할까요?
홍복

박홍복의장

군수님 765는 정동만 의원님만 한 분만 하기로 하고 더 이상 질문 안 받기로 했기 때문에 정동만 의원님에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
동만

정동만의원

예, 답변서 마지막에 보니까 인제 송전철탑의 상흔을 치유해야 되고 소모적 논쟁을 하지 말자고 했습니다. 책임 안 지겠다는 이야기 아닙니까. 왜 상흔을 치유하고 왜 논쟁을 안 합니까? 허가를 다 내 줘놓고 지금 와서 왜 책임은 누가 책임져야 되죠? 이야기 한 마디만 듣겠습니다. 지금 뭐 3~4년이 흘렀는데 전 군수 이야기 뭐 하려고 합니까? 지금 허가를 다 내준 사람 앞에 있는데 그 이야기 해야지, 왜 그 이야기를 하십니까.
아침저녁으로 다녔지 않습니까…….
예, 하십시오.
그러면 그 정관 마을별로 전부 다 찬성했습니까?
마을별로 다 찬성했습니까?
찬성해서 허가 다 도장 찍어줬습니까?
그러면 처음부터 왜 그렇게 안 했습니까? 처음부터 다니면서 계속적으로 그 산에 올라가서 쇼하듯이 그렇게 했잖습니까.
아침저녁으로 뭐 가만히 있는 철탑…….
죽을 각오해서 끝까지 해야죠.
왜 마을 절차를 밟습니까? 끝까지 그 허가를 안 내줘야죠.
지금 밀양은 하고 있죠? 밀양은 끝까지 데모를 하고 있죠. 하고 있잖습니까, 밀양 쪽은?
아니 끝까지 하고 있잖습니까?
그래서 이런 부분이 행정이, 끝이 없습니다. 다음에 김쌍우 의원이 한다고 하니까…….
그때 또 뭐.
아무튼 그 행정이 조정역할을 해야지 앞장서가지고 …….
그 뭐 감정적으로 표현하지 마시고 결과가 아무 것도 없는데 주민한테 혜택간 것도 아무 것도 없는데…….
그래 결과가 없지 않습니까, 지금. 결과가 없지 않습니까. 일단 마치겠습니다.
홍복

박홍복의장

정동만 의원님 수고하셨습니다. 오늘은 군정질문의 날입니다. 군수님께서는 의원님께 질문하는 시간이 아니라는 것을 양해바랍니다. 그러면 길천마을 집단이주 용역 건에 대하여 김쌍우 의원님 계속 질문을 하여 주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

예, 군수님 길천마을 이주 건에 대해서 행정이 적극 협조하겠다고 밝힌 부분 잘 읽었습니다. 조금 전에 군수님이 말씀하실 때 결과보다 과정이 중요하다고 했습니다. 그래서 저는 이렇게 생각합니다. 월드컵빌리지 일이 일어났을 때 군수님은 과정은 생략했습니다. 용역만 가지고 군의회 반대에도 불구하고 밀어부쳤습니다. 계속 과정은 생략하고 결과만 강조하셨습니다. 그런데 765문제에 있어서는 결과는 무시하고 과정만 중요하다고 이야기를 했습니다.
예. 그럼 과정도 중요하다고 했습니다.
제가 드리고 싶은 말은 길천이주문제는 과정도 중요하고 결과도 중요합니다. 왜냐 하면 과정이 제대로 되어야 결과가 제대로 도출되기 때문에 그렇습니다. 타당성 용역조사에서 당초 이 용역이 타당성조사용역이었습니다. 그럼에도 불구하고 군수님이 결재를 했습니다. 이주를 당연히 하고 합리적인 이주방안에 대한 용역으로 이렇게 명칭이 바뀌었습니다. 행정이 개입을 해서 그렇게 하겠다고 했습니다. 그러면 그 이주를 합리화시킬 수 있는 방안을 만들어야 됩니다. 타당성이 아니고. 그러면 이주를 전제를 해서 이주를 하고 난 다음에 그러면 이주방안을 어떻게 할 것이냐, 제3의 후보지를 물색할 것이냐, 뭐 다른 방안을 찾을 것이냐, 이런 걸 용역에 담아야 됩니다. 그렇게 하실 거죠?
아니 방향이 아니고 타당성 조사용역이 아니고 그 용역에서 바꾸었습니다. 이주를 당연시하고―전제가 깔립니다― 이주는 당연하고 어떻게 이주할 것인가에 대한 이주타당성이 아니라 어떻게 이주할 것인가에 대한 합리적인 방안을 도출하는 용역이다 이렇게 군수님이 용역을 한수원하고 길천마을하고 행정이 3자가 합의를 했습니다. 맞죠?
예, 그럼 일단 이주하는 것은 기 사실이네요?
맞지 않습니까?
아니, 이주에 대한 합리적인 방안이지 이주를 하고 안 하고의 문제가 아닙니다. 이 용역이 바뀌었습니다. 당초에는 이주를 어떻게 하면 이주를 할 것인가에 대한 타당성 용역이었는데 이것이 도중에 바뀌었습니다. 이주를 당연시하고 그 이주에 따른 합리적인 어떻게 하면 이주를 할 것인가에 대한 방법을 강구하자는 겁니다. 그러니까 이렇게 하든 이런 방법이 되던 저런 방법이 되던 이주는 당연히 하는 것 맞죠?
홍복

박홍복의장

군수님 답변하십시오.
쌍우

김쌍우의원

아니 물었잖아요. 이주하는 건 맞죠? 방법상의 문제지 이주하는 건 확실하죠?
맞죠?
용역 과제가 그렇게 딱 돼 있습니다. 돼 있으면, 본 의원이 군정질문 했듯이 이주는 당연한 것을 전제로 한다면 그러면 어떻게 이주를 할 것인가. 예를 들면 A B C라는 방법을 놓고 그러면 용역팀에서 결론을 도출해야 됩니다. 본 의원이 제기했듯이 한수원, 집행부, 경영진하고 어떤 조건도 맞아야 되고 그 다음에 산업통상자원부 조건도, 정부 심의도 통과를 해야 되고, 그리고 주변지역에 대해서 저항이 없어야 된다는 이 세 가지 원칙을 충족을 시켜야 되는데, 그러면 용역팀을 관리할 기관이 기장군청입니다. 기장군에서 군수님이 사인하셨거든요. 그러면 그 용역결과를 도출해내야 되는데 어떻게 해야 이 세 가지 조건을 충족하실 지에 대해서 혹시 가지고 계신 생각이 있으면 말씀해 보십시오.
좋습니다. 수용하겠습니다. 서면으로 답변주시고. 그러면 군수님, 한 가지만 약속해 주십시오. 이 결론을 이주를 반드시 해주겠다는 그 용역인데 만약에 그러면 한수원의 반대에 의해서 안 된다, 혹은 정부의 방침에 어긋나기 때문에 안 된다, 주변지역반대에 의해서 안 된다, 이런 결론이 도출 안 될 그런 용역결과물을 도출해내야 되는데 약속하십니까?
왜 이 말씀을 드리는가 하면요, 왜 용역을 군수님이 사인을 해서 바꿨습니까? 그럼 책임을 지셔야죠.
그러니까 행정이 판단해서 결정을 해야 되는데 결정을 하셨잖아요. 군수님이. 맞죠? 결정하신 거 맞죠, 군수님이?
예?
그래 협상결과 아닙니까. 그러니까. 군수님이 결재하신 내용이니까 결과물이 도출되도록. 그러니까 다른 이유 때문에 안 된다는 결론이 안 나도록 용역과제물을 만들어내야 된다는 이 말입니다. 그에 동의하시죠?
예. 자 그러면 군수님께 주문을 하겠습니다. 용역과제물을 수령할 때 결과물을 어차피 기간되면 도래하면 결과물을 제출할 거 아닙니까. 제출할 때 이 세 가지 조건을 충족을 해야만이 용역결과물을 인정을 해야 됩니다. 그러면 뒤에 길천마을 주민들도 계시니까 길천마을 주민들의 뜻에 부합돼야 되고 그 다음에 한수원 경영진, 그 다음에 산업통상자원부 이런 조건이 충족이 안 될 때에는 이 용역을 인정하시면 안 됩니다. 최대한의 공통분모를 찾아서 그 결론을 도출해 낼 수 있도록 그렇게 약속을 해주실 수 있겠죠?
알겠습니다. 그 말씀 제가 믿고 주민들에게 또 전하도록 하겠습니다. 그래서 만약에 이 세 가지 조건이 최대한 조건충족 안 될 때는 용역수행을 인정해서는 안 된다는 것이 본 의원의 생각이고 아마 주민들도 똑같은 생각을 가지고 있을 겁니다. 아무쪼록 많은 지원과 협조 부탁드립니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 김대군 의원님 보충질문 해주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

대군

김대군의원

이 과제가 지금 합리적인 이주방안 이런 용역인데 중간에 용역이 중단된 사유가 뭐죠? 왜 중단이 됐죠, 이게? 잠시.
다시 한번 얘기해주세요.
일부 인건비가 지원이 안됐다면 한수원에서 용역학교에 지급 안 됐다 그 말입니까?
기장군의 역할이 그런 걸 합리적으로 잘 풀어나가는 게 우리 기장군 역할 아닙니까. 지금 중간에 군수님 사인한 그 목적이? 맞죠?
지금은 정상적으로 잘 용역이 진행되고 있습니까, 지금요?
원만하게 정상적으로 용역이 잘 진행되도록 이렇게 해주시고. 용역관리에 최선을 다 하겠다 이렇게 답변서에 적어놨는데 여하튼 지역의 길천주민들 이주하는데 조금이라도 객관성이 떨어진다든지 뭐 어떤 다른 요소가 들어가 가지고 잘못 불리한 용역이 나온다든지 이러면 안 됩니다. 그죠.
정확하게 객관적으로, 사실 길천마을은 세계 어디를 가든지 간에 발전소에 제일 가깝게 그렇게 인구밀집마을이 있는 건 길천마을밖에 없거든요. 주민들이 지금까지 삼십 몇 년, 사십년 동안 이렇게 살아오면서도 굉장히 참고 견딘 거예요. 지금 와서 이제 이걸 제 목소리를 내고 하는데, 어떻든 간에 이번 용역이 성공적으로 잘 진행이 돼 가지고 용역 관리를 잘 하셔가지고 결과물이 잘 나올 수 있도록 군수님 적극 신경을 써주세요.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 김쌍우 의원님.

「의장님」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

제가 마지막 당부만 하겠습니다. 이 건만 관련되어 가지고.
홍복

박홍복의장

예, 다음부터는 두 번 질문 안 줍니다. 이번 한번만 봐드리겠습니다. 질문하십시오.
쌍우

김쌍우의원

좀 많이 주이소.
홍복

박홍복의장

예, 예.
쌍우

김쌍우의원

왜 제가 이 말씀을 드리는가 하면요 용역수행기관이 기장군입니다. 관리해야 될 감독기관이. 그런데 용역결과물이 충분하게 반영되지 못하면 한수원에서는 한발 빠집니다. 우리가 용역을 수행한 것이 아니라 기장군이 용역결과가 이렇다, 그렇기 때문에 안 되는 것은 다 기장군의 책임이라고 미룰 소지가 있기 때문에 미리 용역결과물을 받을 때에는 그런 사안이 조건에 충족할 수 있는 그런 용역결과가 나왔을 때 인증을 하시기를 다시 한번 부탁드리는 차원에서 말씀드립니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 군수님께서는 길천마을 집단이주 타당성 기초용역조사를 서면으로 답변을 하시겠다고 말씀을 하셨습니다. 최대한 빨리 제출을 해주시면 고맙겠습니다. 동료의원 여러분, 휴식을 위하여 10분 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

15시 13분 회의중지

15시 26분 계속개의

계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 군수님께서는 자리해 주시기 바랍니다. 의원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 지방세 확보를 전제한 부가가치창출업체 유치현황 및 향후 방안에 대하여 김쌍우 의원 보충질문 해주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

군수님, 장시간 고생 많습니다. 보충질문이라기 보다는 제가 그냥 좀 부탁을 좀 드릴게요. 답변자료에 보면 산업단지가 11곳 그 다음에 절차진행 중인 산단이 1곳, 총 12갭니다. 그 다음에 200개 업체, 개별입지 내에는 280개 업체. 총 480개 제조공장이 이렇게 가동 중에 있는 걸로 자료에 나와 있습니다. 그리고 지금 현재 여러 차례 우리 동료의원들이 지적한 바와 같이 광활한 산업단지가 기장군에 있습니다. 그럼에도 불구하고 기장군의 본 의원이 항상 평소에 이야기했다시피 적대적 반기업 정책 때문에 기장군을 행정을 보고 오는 기업체는 하나도 없다. 실질적으로 기장군에서 요청해서 입주한 기업체 현황이 있느냐 물었더니 하나도 없다는 답변이 왔습니다. 앞으로 기업하기 좋은 도시 기장건설에 행정의 기조를 좀 맞춰주시고, 이런 부분은 우리 의회와도 좀 협의를 하고 어떤 행정의 일관성을 보여주면 기업들이 돌아올 걸로 보여 집니다. 그렇게 좀 애를 써주시기를 부탁을 드리면서 이상으로 마치겠습니다.
홍복

박홍복의장

군수님 답변 안 들어도 됩니까, 김쌍우 의원님?
쌍우

김쌍우의원

하실 말씀 있으면 하시고, 뭐 이래 그칠까요? 그렇게 해주신다면.
알겠습니다.
홍복

박홍복의장

더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 김대군 의원님.

「저」하는 의원 있음

대군

김대군의원

장안읍 문제가 되어 가지고. 장안읍에 주로 산업단지가 지금 신규로 많이 들어오고 있습니다. 특히 명례산업단지 공장 건물을 짓고 있는데 일부, 그리고 장안산업단지 앞으로 추진해야 될 산업단지 이래 많이 있는데 군수님한테 좀 부탁드리고 싶은 게 어쨌든 간에 산업단지 내에도 방문을 좀 하셔 가지고 좀 관심도 가져주시고 또 사업하시는 분들 또 근로자들도 많이 있는데 그 분들도 거의 다 기장군민들입니다. 이래가지고 격려도 좀 해주시고 성원도 좀 해주시고 이래 하면 지역에 있는 산업하시는 분들, 사업하시는 분들, 공장을 운영하시는 분들이 사기가 좀 진작이 되어 가지고 기장군에 도움을 많이 주지 않을까 이런 생각을 해보는데 그 부분에 대해서 잘좀 부탁을 드리겠습니다.
우리 정관 쪽에 좌광천에는 자주 가신다아닙니까. 그죠. 늘 거기 가셔가 계시고 확인도 하시고 잘못된 거는 개선을 하고 고치고 이래 하시는데, 우리 산업단지 부분에도 적극적으로 많이 오셔 가지고 보시고 성원 좀 해주시면 고맙겠습니다.
거기 보는 눈도 있고 또 홍보 그것도 있고 하니까 기업체간담회를 한다든지 이런 방법도 좋은 방법이거든요. 이렇게 간담회를 하고 애로사항이 뭔지 청취도 좀 하고 이래 하면 상당히 분위기가 좋아지지 않을까 이런 생각을 해봅니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까?
정우

김정우의원

김정웁니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원님 질문하십시오.
정우

김정우의원

군수님, 지금 산업단지하고 이 회사가 상당히 많다아닙니까. 그죠?
근데 지금 이래 보면 지금 우리 군에서 혹시 한달에 1년에 연말 돼 가지고 회사에 지원하는 인센티브가 있습니까?
군수님상도 나가고 이럽니까?
근데 지금 보면 저도 회사생활 한 9년 5개월 했는데, 보면 노사분규를 없애니까 노사분규에 대해서 군수님상도 드리고 하더라고요. 그런 것도 있고, 지금 우리 군 같은 경우에는 안 일어나서 그런데 한번씩 보면 노사분규가 일어나고 있습니다. 그죠? 그래서 이런 걸 볼 때 뭐 노사정협의회라든지 군수님께서 적극 유도해 가지고 우리는 분규 안 일어나면서 지방세를 잘 낼 수 있는 그런 산업단지를 만들어가야 안 되겠습니까?
이상입니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 안 계시죠? 그러면 마지막으로 동남권 방사선 의·과학 일반산업단지 추진현황 및 대책에 대하여 김쌍우 의원 보충질문 해주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

군수님, 본 의원이 보기에 핵의·과학 일반산업단지를 조성하는 목적이 시너지효과를 창출하는 데 있다고 봅니다. 발전과 비발전을 통합해야 시너지효과를 극대화 시킨다는 것은 이미 각종 연구기관에서 다 나온 이야기들입니다. 근데 군수님 답변에 보면 발전 및 비발전산업을 동시에 추진하는 것은 어렵다고 생각하는데, 그 어렵다는 근거가 뭡니까?
제가요?
발전과 비발전분야는, 군수님 적어놨네요. 발전분야는 원자력발전을 통한 전력을 생산하는 것이고, 비발전분야는 발전분야를 제외하는 분야를 말하는 것으로 적어놨는데 왜. 그러니까 발전과 비발전을 동시에 추진하기 어렵다는 근거는 뭡니까? 그럼 핵의·과학단지 왜 추진합니까? 제가 볼 때 답변을 장황하게 적어놨는데 군수님이 이해를 하고 하시는 건지, 그냥 적어준대로 읽어주는 건지. 제가 봐도 뭐 당최 취지가 전달이 안 됩니다. 발전분야에서 주는 혜택이 뭔가요, 우리 기장군에?
아닙니다. 발전분야가 주는 혜택은 예산입니다. 기본지원사업, 지역자원시설세 또 뭐죠? 그 다음에 사업자예산 그리고 각종 원전특별회계. 발전분야로부터 오는 혜택이 예산으로 보면…….
다 모를 수도 있죠. 약 400억 정도의 예산이 기장군에 그냥 손 안 대고 들어오는 돈들이 세입원으로 잡히고 있습니다. 그러면 비발전분야에서 우리가 혜택을 받을 수 있는 방법이 뭔지에 대해서 고민을 하고 답변을 적어야 되는데 보니까 직원이 몇 명 뭐뭐 하는데 이거 알고 적었습니까, 담당부서에서? 저는 전혀 모르고 적은 것 같은데. 직원이 몇 명, 22년간에 걸쳐 뭐 얼마고 용역결과 그렇게 나왔다 이랬는데. 기관유치해서 이런 결과가 도출할 수가 없습니다. 핵심이 뭐냐. 부가가치산업이 창출됐을 때 이런 수요가 창출된다는 그 용역결괍니다. 연구소 하나 와가지고 연구하는 사람들이 무슨 부가가치를 창출합니까. 그 연구를 토대로 해서 기업체가 돌아가야 부가가치가 창출되는데 그런 거는 하나도 없고, 용역결과 어디서 인용 해 와가지고 얼마, 얼마, 얼마. 답변을 이렇게 무성의하게 합니까? 어디 의원들이 보면 모를 것 같아가지고 답변을 이래 적어냅니까? 뭐 내용도 모르면서 답변을 적습니까, 해당부서에서. 22년간 뭘 어쩌겠다는 겁니까, 도대체. 22년간 방사선 동위원소 22년간 생산유발효과 8863억원, 뭐 자다가 꿈꾸다가 이 예산 산출한 거예요? 방법은 하나도 없으면서 어떻게 이렇게 하겠다는 건지. 기장군에서 전략이 있어야죠, 전략이. 복잡하게 적어 놓으면 답이 될 줄 알고 적어놨어요? 이런 답변은 앞으로 적지 마세요. 이건 자료를 미리 주면되고, 전략을 말씀드려야 되는데 전략도 없이 남이 용역 해 놓은 걸 가지고 와가지고 덜렁 베껴가지고 제출하는 그런 무책임한 행정이 어딨습니까? 그래서 부탁을 좀 드리겠습니다. 발전분야와 비발전분야의 통합시너지효과를 극대화시킬 수 있는 방법은 결국은 부가가치창출입니다. 그 답은 기업체 유치에 있습니다. 그것도 외국기업. 왜냐 하면 우리나라의 기술로서는 현재 이걸 커버할 수 있는 기업체가 없습니다. 군수님이 작년입니까. 우리 동료의원들도 유럽에 갔을 때 일렉타라는 회사를 우리 동료의원들 하고 몇 분들이 가신 걸로 알고 있는데, 그때 군수님 가셨는가 모르겠네. 제가 안 따라가서 모르겠는데, 감마나이프 분야에 있어서 세계최대회사가 일렉타입니다. 그 일렉타가 당초에는 일본에다 투자를 하려고 했는데 쓰나미 지진 때문에 부산으로 대안을 모색하고 있었습니다. 그거 알고 계실 거예요. 그때 군수님이 직접 추진을 하셨으니까. 결국 부산과학계가 총 매달려가지고 일렉타 부사장을 기장군에 데려왔습니다. 그래서 핵의·과학단지 일반산업단지 쭉 둘러보고 한번 협의를 해보자 그렇게 했습니다. 하던 도중에 군수님이 그 일렉타 현지를 방문하시겠다고 그래 고집을 피우셨잖아요. 일렉타 측에서는 12월달 겨울에 오면 빙판길이라 다닐 데도 없고 볼 데도 없으니까 오지 말고 따뜻한 봄날에 오라고 요청했음에도 불구하고 꼭 굳이 가시겠다고 그렇게 고집을 피우셔가지고 할 수 없이 일렉타에서 단체장이고 해서 그럼 할 수 없이 오시라고 했더만 느닷없이 가타부타 이렇게 일방적으로 취소해버렸죠? 일렉타 측에서 이런 행정을 믿고 어떻게 기업을 우리가 협의를 해나가겠느냐.
그럼?
기장군에서 가겠다고 한 겁니다.
아니, 아니오. 군수님이 잘못알고 계신데. 기장군수님이 가시겠다고 오지마라 하는 데도 군수님이 가시겠다고 한 거예요. 참 내용을 거꾸로 알고 계십니까?
군수님이 가시겠다고 한 거 아니에요.
아닙니다. 군수님, 그렇게 말씀하시면 안 되고. 일렉타 측에서 12월달에 오지마라고 했죠. 겨울이고 이동도 어렵고 볼 것도 없으니까 오지 말고 따뜻한 봄날에 오시라고 했는데 군수님이 굳이 가시겠다고 해서 일렉타에서 그럼 오시라 했더만 그 뒤에 그럼 연락을 해야 될 거 아닙니까. 가겠다고 뭐 비행기표라고 끊어야 될 거 아닙니까. 일정을 잡든지. 가타부타 아무 연락이 없으니까 일렉타에서 이런 행정을 못 믿겠다고, 그것이 본 의원이 알고 있는 내용의 전부고요.
아니오. 저는 그래보고. 그 다음에 다 알고 있는 내용이에요. 이거는. 그 다음에 원자력의학원에 저희들이 30억 정상화 될 때까지 지원하기로 약속을 했으면 지켜야 됩니다. 신뢰가 확보돼야 됩니다. 근데 중간에 그 사업을 하겠다, 못 하겠다 이렇게 정책을 사흘두록 바꾸는 바람에 좀 원자력의학원 측도 그렇죠. 군수님, 일본 치바 방문하셨죠? 치바방문이 아니고 치바시장 만났잖아요? 그래서 RT이 분야에 대해서 우리가 협의체를 한번 구성해보자 해서 치바시장을 초청하겠다고 약속했다아닙니까, 그 현지에서. 근데 국내에 와서는…….
미온적인 게 아니고 치바시장이 그랬습니다. 어떤 말까지 했는가 하면, 이건 우리 치바가 RT산업을 주도적으로 끌고 가야 되는데 기장군이 선수치는 바람에 빼앗겼다. 그래서 협의만 되면 넘어와서 협의하겠다고 했는데 초청까지 해놓고는 그 뒤에 말해놓고 아무런 조치가 없으니까 이것도 물 건너 가버렸죠. 원전세계도시표방 해가지고 하는 그거는 잘 돼 갑니까? 그 방향이 뭡니까? 당초에는 재난에 대비한 원전세계도시를 구상하겠다 했는데 그거 뭐 재난하고는 관계없더만요, 내용이. 거기 재난이 뭐가 있습니까, 거기에?
안전과 번영인데, 타이틀만 안전과 번영이고 전부 다 보니까 번영밖에 없던데요, 거기에.
원전 홍보하는 나라들만 초청해놓고 그 사업을 하시면서 안전문제를 갖다가 하시고, 그래서 제가 볼 때는 부탁을 좀 드릴게요, 군수님. 행정이 일관성이 있어야 됩니다. 그래야 기장군을 믿고 파트너가 되고자 합니다. 언제 어느 순간 바뀔지 모르는 그런 패턴을 가지고 계시면 누구도 기장군을 파트너로 생각하지도 않을뿐더러 기장군을 향해서 입주할 기업도 거의 없습니다. 그래서 이 부분은 이후에도 동남권 이 부분 말고라도 동남권 핵의·과학 일반산업단지 이 부분 말고 별도로 제가, 지금 아직까지 답변자료를 보니까 완전 엉망입니다. 엉망. 이걸 가지고 보충질문 한다는 자체가 제가 볼 때는 무의미 하기 때문에 별도로 군정질문을 하도록 하겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 안 계시죠? 더 이상 보충질문이 없으므로 군수님에 대한 질문 답변을 마치도록 하겠습니다. 군수님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 군정의 주요현안과 발전방향에 대해 관심을 가지고 이번 군정질문을 준비하신 동료의원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 그리고 질문에 성실하게 임해주신 군수님께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 이상으로 제185회 임시회 제2차 본회의 군정질문 및 답변을 모두 마치겠습니다. 내일 있을 제3차 본회의에서 공지한 바와 같이 백영희·김정우·정종복 의원 순으로 계속해서 군정질문 및 답변을 실시토록 하겠습니다. 의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제3차 본회의는 5월 1일 수요일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

15시 44분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록