충남 천안시의회 발언
김영수 의원 발언
영오
유영오위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 천안시의회 임시회 폐회중 2013천안국제웰빙식품엑스포지원을 위한 특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의진행에 대해서 말씀드릴게요. 오늘 회의는 2013천안국제웰빙식품엑스포 추진상황 청취 후 위원님들의 질의와 집행부의 답변을 통하여 조직위원회의 애로사항을 점검하고 의회 차원의 지원방안을 모색하는 기회를 갖도록 하겠습니다. 1. 2013천안국제웰빙식품엑스포 추진상황 청취의 건(위원장 제의)
15시 08분
그러면 의사일정 제1항 2013천안국제웰빙식품엑스포추진상황 청취의 건을 상정합니다. 재단법인 천안웰빙식품엑스포 조직위원회 기획부장께서는 추진상황에대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
설명하시느라 고생 많으셨습니다. 다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 관계공무원께 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 도병국 위원님 질의해 주십시오.
병국
도병국위원
웰빙식품엑스포 추진하시느라 고생 많으신데요. 책자 보니까, 16페이지에 그간 추진상황에 천안지역 학교장 초청 설명회 있죠? 2013년 4월 2일에 26개교에 4,200명 신청했다고 하는데 천안에 학교가 몇 개나 되나요?
26개교 다 오지는 않지만 4,200명이니까 약 161명이더라고요. 127개 학교 중에 저희 성정초등학교 운영위원장 하다 보니까 운영위원회에서 얘기가 나왔습니다. 이것을 가야 되냐 말아야 되냐고 고민을 많이 하시더라고요. 학생들한테 웰빙식품엑스포를 홍보하는 게 제일 좋고, 그 중에 초등학생들이 제일 좋습니다. 학교 교장선생님들이나 개인적으로 찾아다니면서 설명을 하면, 저희 서초등학교도 970명이거든요. 그 학생들만 시간대 구별한다고 해도 천안 학생들 500명만 따져도 약 5만에서 6,7만 명 되거든요. 인력동원이나 천안시 학생들이 보기에도 제일 좋을 것 같습니다. 과장님이 신경을 써주시면 천안시 전체 학생들이 한번씩만 왔다가도 교육이 될 수도 있고 또 인원동원이나, 천안웰빙식품엑스포 하면 다 밥을 주는 줄 아는 사람도 많아요. 지역 다니다 보니까 이 사람들이 웰빙식품 하면 도대체 뭘 해주는 것이냐, 그런 얘기를 많이 하거든요. 그런 거에 대해서 교장선생님이나 한번 찾아가서 홍보를 하면 좋은 소득이 있을 것이라 판단되어서 말씀드립니다.
공문을 해서 하는 것도 좋지만 제가 보기에는 시간을 내서라도 학교를 일일이 방문하셔서 교장선생님과 어느 정도 교감만 있으면 굉장히 큰 도움이 될 것 같아서 말씀드리는 것이고요. 웰빙식품엑스포 하면 장단점 있겠지만 지난번 감사 때도 말씀드렸는데 표를 1,2백장씩 갖고 계신 분도 계세요. 모임 많이 가진 분들은 적십자에서 10장, 어느 단체에서 몇 장, 한 분이 100장을 갖고 있다 보니까 나눠주는 것도 다 샀기 때문에 나누어 줘봤자 갈 사람이 없어요. 그런 사항도 많이 있는데 외부로 출장을 갈 때 지원을 해주는 것인가요, 아니면 자비로 하는 것인가요? 만약에 자치행정과라고 할 때 자치행정과에 배당률이 나가지 않습니까? 그분들이 영광에 갈 때 자비를 들여 가는 것인지 어떻게 되나요?
출장여비가 가까운 데는 모르지만 개인적으로 확실한 것은 아니지만 만약에 여기에서 전남까지 간다 할 경우 차비하고 경비하고 쓰여지는 게 더 많아서 오히려 본인이 사갖고 본인이 소매하는 경우가 많습니다.
과장님이 신경을 많이 쓰시니까 최선을 다해주시고요. 25페이지에 보면 교통·주차 같은 경우 자원봉사 하시는 분들 많잖아요? 자율방범대에서도 많이 하는데요. 대원들 복장정리, 위생관리도 신경을 써 주시고요. 그분들 제일 큰 게 식사권입니다. 과장님이 신경을 써주셨으면 합니다.
과장님이 한번 더 강조를 해주면 좋지 않을까 생각합니다.
하여튼 우리 웰빙식품엑스포가 우리 천안의 큰 행사인데요. 이왕 고생해주시는 거 조금 더 신경을 써주셔서 최선을 다해서 해주시기 바라겠습니다.
영오
유영오위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김영수 위원님 질의해 주시지요.

김영수위원
질의라기보다 준비하시느라 고생 많으신데 중요한 행사이고 천안을 전국적으로 알릴 수 있는 가장 큰 행사가 아닐까, 또 국제행사는 사실 쉽지 않은 행사이고요. 몇 가지 제가 말씀드리고 싶은 것은 크게 나누면 관람객을 유치해야 되는 상황과 내실있는 행사를 사실 준비해야 된단 말이에요. 배치도나 운영계획 다 짤 텐데, 나머지 교통대책이나 이런 것은 어차피 준비하시는데 이번 순천에도 다녀오셨을 텐데 순천 행사 같은 경우 사람들이 초반에 굉장히 많이 왔어요. 그런 이미지메이킹이 중요했던 것은 그것을 홍보를 하는데 방송에 나올 때 정확히 몇 프레임 나오는 방송에 사람들이 ‘저 박람회가 좋은 것 같다.’라는 것을 확 심어줘야 돼요. 그런 몇 컷트 나오는 게 짧은 것 같지만 그 컷트에서 ‘아, 저 박람회에 뭔가 있는 것 같다.’라고 하는 것을 확 심어주는 방송매체의 위력을 제대로 활용해야 된다. 일명 우리가 기획하는 사람들을 킬러콘텐츠라고 얘기를 하는데 정확히 킬러콘텐츠를 뭐를 줄 것이냐, 두 가지가 있는 것 같아요. 킬러콘텐츠라는 것이 정말 내실있고 중요한 킬러콘텐츠가 있지만 눈으로 보기에 그 엑스포를 방송으로 봤을 때 딱 다가와서 관심도를 확 높일 수 있는 이러한 킬러콘텐츠, 예를 들면 이런 것이죠. 순천박람회 같은 경우는 가서 볼 때 그 다리를 건너가면서 타일로 죽 붙였던 아이들 그림 이런 것을 보면서 굉장히 신선하고 뭔가 있을 것 같다라는 기대, 더 큰 킬러콘텐츠는 그 언덕을 만들어서 사람들이 내려오고 돌아가는 게 막상 가서 봤을 때 현상보다 그림으로 봤을 때 세계적 정원을 볼 수 있는 것과 그 느낌이 굉장히 맞물림이 잘 되는 거죠. 이후 우리가 언론이나 홍보관련 준비를 많이 준비하고 있는데 방송 프레임 나갈 때 우리 웰빙식품엑스포를 어떤 그림으로 화면을 탁탁 잡아줘서 이것을 보면 방송으로 본 사람들이 ‘저기에 뭔가 있는 것 같다. 가보고 싶다.’라고 하는, 무심히 카메라 기자가 와서 찍어서 보내는 개념이 아니라 우리가 정해서 가야 된다는 거죠. 뭐를 보면 저기에 대한 느낌이 좋고 한번 가보고 싶은 욕망이 생기는, 제가 광고하는 것을 얘기하는 게 아니라 방송뿐만 아니라 순천도 그렇지만 뉴스 아니면 6시 내고향 같은 프로그램이든 이런 프로그램에서 잠시 지나가는 프레임들을 카메라 기자들이 잡을 것이란 말이에요. 그럴 때 그 카메라에 이왕이면 어떤 부분의 뭐를 담아서 사람들의 관심을 유발시킬 수 있는, 이것이 포스터 광고 이런 거보다 훨씬 더 효과적일 것이다. 그것이 사람 마음을 움직일 것이다. 이번 순천 관련 몇 번 인터넷이나 사람들하고 얘기를 나눴을 때 제일 컸던 것은 그 내용을 많이 알기보다는 방송으로 봤을 때 느꼈던 프레임이 너무 좋아서 가게 되었다라고 하는 인식들이 많았거든요. 이 부분에 신경을 많이 써서 잡았으면 좋겠다. 그런 말씀을 드립니다. 물론 가서 봤더니 내실 있구나라고 하는 것은 우리가 준비를 많이 해야 될 것 같고요. 관람객 유치 관련해서는 도위원님 말씀하셨지만 지금도 많이 하고 계시겠지만 사전예매가 무엇보다 중요하다. 특히 기관들을 동반한 사전 그래서 특히 도청에다 협조를 정말 많이 받아야 된다. 도청의 각 기관 부서에 대해서 아쉬운 게 우리니까 도움을 많이 받아야 된다. 두 번째 교육청 기관 마찬가지로 구체적이고 내실적으로 그 기간에 맞춰서 할 수 있도록 적극적으로 해줄 필요가 있다. 이 두 가지입니다. 킬러콘텐츠를 우리가 아는 킬러콘텐츠 ‘와 보면 정말 좋습니다.’ 이런 콘텐츠 말고 시각적으로 눈으로 딱 보여줌으로써 ‘이 웰빙식품엑스포은 방송에 나왔던 곳이 어디야? 그곳을 한번 보고 가야 되는데…’라고 찾을 만큼 관심을 불러일으킬 수 있는 콘텐츠를 정확히 부각시켜줄 필요가 있다. 그 다음에 도하고 교육청을 비롯한 농협 이런 기관에 정확히 사전판매를 내실있게 초반에 관심을 부각시킬 수 있는 내용으로 해줬으면 좋겠다라고 하는 것들, 마무리는 항상 아실 테지만 교통문제가 쉽지는 않을 것 같아요. 순천 갔을 때 제가 느꼈던 것 중 하나도 사람이 그렇게 많이 왔는데 교통이 특별히 밀리지 않았다는 거예요. 저희 갔을 때 버스가 수십 대가 와 있을 거예요. 저희 들어갈 때나 나올 때나 사람들이 그렇게 어렵지 않게 다녔던 것이 갔다 온 이미지에서도 막 번잡하게 두 번 다시 가고 싶지 않다. 이런 게 아니라 무난하게 쉽게 들어갈 수 있고 구경하는 것도 원만하다. 이런 것도 필요해요. 갔는데 너무 힘들어 다음 갈 사람들한테 ‘쉽지 않겠다.’ 사실 여수 때는 그런 평가가 있었단 말이에요. 여수에 대한 평가는 ‘들어가는데 너무 힘들어. 하루 이틀도 아닌데 앞으로 갈 사람들이 거기 가야 되나?’이런 고민을 하게 되는 좋지 않은 선례가 있었다면 순천은 들어가는 것도 별로 어렵지 않고 교통체계가 괜찮았고 볼만하다라고 하는 이 이미지는 우리가 사전에 노력하는 것만큼 당일 그 행사 진행하면서 중요한 포인트라고 생각합니다. 그런 부분도 준비를 같이 해주시면 좋을 것 같다라는 말씀을 드리고요. 오늘은 업무보고 죽 하셨는데 허심탄회하게 우리 국장님이나 과장님들도 의회에 협조적인 요청, 어떤 현상들이 필요성이 있다. 이런 것이 있으면 과감하게 협조요청하면서 손발을 맞췄으면 좋겠다. 이렇게 말씀드리겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오
유영오위원장
예, 이숙이 위원님 말씀하시죠.
숙이
이숙이위원
예, 수고 많으십니다. 저는 앞에 위원님들이 말씀을 다 하셨지만 이번에 언론에서는 요즘 순천하고 여수를 많이 비교를 하면서 얘기를 하더라고요. 여수는 어떠했는데 순천은 어떠하더라. 거기에서 우리 천안 같은 경우는 순천박람회가 진행되는 과정에 우리가 엑스포를 개최하잖아요. 그렇기 때문에 더 조심스러운 부분이 있는 것 같아요. 교통 혼잡부터 시작해서 비교를 하기 때문에 비교하면 시민들 듣는 입장에서는 더 확실하게 문제를 느낄 수도 있고 칭찬을 받을 수도 있을 것 같아요. 그 부분에 대해서 어떻게 교통 혼잡이라든지 더 세심하게 챙겨야 될 부분이고, 그리고 날짜가 제일 더울 때예요. 우리 몇 년 전에 웰빙엑스포 할 때도 그때도 더울 때인데 제가 간 기억으로는 억지로 강매를 해가지고 한번 가보기는 가봤는데 자원봉사자들이 지쳐서 지친 표정으로 다 서 계시더라고요. 물론 힘드니까 그렇겠지만 관람하는 시민 입장에서는 처음 보는 인상이잖아요. 안내하는 사람들이 다 지친 표정으로 있으면 들어갈 때부터 느낌이 좋지는 않더라고요. 인원배치도 지치지 않게 최대한 15일이면 여름에 짧지 않은 기간이에요. 인원배치를 효율적으로 하셔가지고 지치지 않게 진행하는 사람들이 조금 더 안락한 분위기에서 진행을 해야만이 우리 가는 시민들이나 입장객들도 최상의 서비스를 받을 수 있을 것 같거든요. 그 부분도 조금 더 신경을 써주시고 표 부분은 여기저기에서 말이 많거든요. 그럴 수밖에 없는 상황이지만 좀더 조심을 하셔가지고 우리 공무원들도 시의원들도 최선을 다해야 되겠지만 지금 분위기가 썩 좋지는 않은 것 같아요. 거기에 대해서 그런 여론이 있다는 것을 생각을 하시고 좀더 챙겨주시기를 바랍니다. 예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
영오
유영오위원장
예, 김병학 위원님 말씀하시죠.
병학
김병학위원
예, 좋은 말씀들 하셨는데 저는 노파심인지는 몰라도 웰빙엑스포를 하는데 가장 기대효과가 있잖아요? 엑스포를 잘 치렀을 때 여기 보면 학술대회 개최 어떤 엑스포에 대한 시너지 효과를 가져와야 되는데 농업이나 식품산업 발전에 가장 목표를 갖고 있는 것인데 아까 서두에도 말씀드렸는데 미리 걱정하는 것인지는 몰라도 이런 시너지 효과를 담을 수 있는, 식품엑스포를 통해서 우리 천안에 적합한 성장작목의 선정이라든지 그 성장작목을 선정했을 때 가공산업을 어떻게 유치할 것인가, 그냥 막연하게 민간한테만 맡길 것인가, 이 결과물을 어떻게 산출해낼 것인가에 대한 고민도 필요하지 않나, 그래야 우리가 웰빙식품엑스포의 성과를 제대로 내고 거기에 대한 결과물을 천안시민 내지는 대한민국에 큰 역할이 될 수 있는 그런 비전도 지금쯤은 생각해야 될 것 같습니다. 왜 그러냐면 웰빙엑스포의 과정을 죽 보면 말도 많고 탈도 많았던 것인데 내일 모레에 개최가 되는데 물론 개최를 잘 치러야 되는 우선적인 과제가 있지만 잘 치러놓고 났을 때 결과물을 어떻게 할 것인가, 유망업종의 기업들을 어떤 방식으로 유치할 수 있는 그런 아이템도 미리 준비를 해놔야지 나중에 가서 행사로서 끝나고 다음 후속조치가 없다고 하면 웰빙엑스포 개최의 의미가 퇴색되지 않나, 미리 걱정할 일은 아니겠지만 미리 준비하지 않으면 또 시기를 놓칠 수 있다. 행사의 모든 과정은 다 계획대로 잘 이루어지는 것으로 보지만 그 이후의 과정도 미리 파악하고 미리 준비해서 민간한테 맡길 것인가, 우리가 인센티브를 줘가면서도 기업을 유치하고 성장작목을 토착화시킬 수 있나, 이런 계획도 필요하지 않나, 이런 생각이 듭니다.
영오
유영오위원장
예, 이숙이 위원님 말씀하세요.
숙이
이숙이위원
우리 장애인들이 많이 올 것 같아요. 제가 금산인가 어디를 지나가다 보니까 장애인 주차장을 행사장 제일 가까운 데로 따로 표기를 해서 만들었더라고요. 그 표기도 정확하게 해주시고 다른 일반 비장애인들이 주차하지 않게 관리감독도 편리하게 볼 수 있게 부탁드립니다.
들어가서도 최상의 서비스를 받을 수 있게끔 곳곳에 자원봉사자도 배치해주시고 배려를 부탁드립니다. (손드는 위원 있음)
영오
유영오위원장
예, 김영숙 위원님 말씀하시죠.
영숙
김영숙위원
행사장에 많은 인원이 투입이 되어서 움직이고 행사장 범위가 상당히 주차장부터 넓게 포진되어 있잖아요? 행사장 안에서 이동수단은 따로 준비되나요? 운영본부측에서 긴급하게 이동을 해서 하는 게 있나요?
응급도 필요하긴 할 것 같은데 그런 일이 없어야 되겠지만 우리가 웰빙식품엑스포 하면서 그런 사고 이런 것들이 생기지 않도록 하기 위해서 그런 부분 대비해야 될 것 같다라는 생각이 들고요. 행사장 안에만 다닐 수 있는 셔틀카를 운영본부에서 긴급하게 이동할 때 쓸 수 있는 그런 용도로 준비되어 있나요?
영오
유영오위원장
예, 황위원님 말씀하세요.
천순
황천순위원
제가 지원특위 처음 참여를 하는데요. 약간 송구스럽습니다. 한참 표도 파셔야 되고 현장에서 열심히 일을 하셔야 하는데 자료도 준비하고 답변하시느라 많은 직원분들 와계셔서 엑스포 지원특위가 아니라 오히려 시간을 뺐지 않나, 이런 생각이 들고 그렇다는 말씀을 드릴게요. 해외기업유치내역에 있어서 대부분 그 나라 대표 상표들이 전시가 되는 것인지, 어떤 업체가 들어와서 하는 것인지 궁금합니다. 업체명을 보니까 대사관 명의로 많이 올라와 있거든요. 이 부분 자체가 그 나라의 기업들이 직접 들어와서 하는 것보다는 올라온 자료에 의하면 대사관에서 그 나라의 대표적인 상표를 준비해서 전시하는 것이 아닌가, 이런 생각이 들어서 질문을 드리는 것이고요. 또 한가지는 국내업체 유치현황 같은 것도 보면 실질적으로 천안하고 천안 인근에 있는 중견기업들을 많이 유치를 했단 말이에요. 저희가 국제행사이고 전국적인 행사인데 천안에 있는 많은 기업들이 참여를 하면 천안지역의 상품을 많이 알리고 지역경제활성화에 도움이 되는 장점도 있으나 외부 손님을 많이 모셔놓고 천안 중심의 기업들 중심으로 하면 다른 어떤 반대급부가 있지 않을까 이런 생각이 들어서 나름대로 이런 부분에 있어서 고민해서 선정하신 것인지 답변을 부탁드리겠습니다. 또 한가지는 아까 홍보 관련도 말씀하셨는데 예를 들어서 순천에 가니까 그런 얘기를 하시더라고요. 실질적으로 여수박람회를 했을 때 오히려 이득은 순천이 더 많았다는 거예요. 여수박람회에서 박람하고 잠은 순천에서 잤다는 거예요. 이번 순천박람회 하니까 거기에 맞춰서 여수에서도 박람회를 하거든요. 메인이 순천에서 구경하고 잠은 여수에 와서 자라 이거예요. 순천정원박람회라고는 하지만 실질적인 효과는 여수하고 통영쪽에 있다는 겁니다. 천안 같은 경우 그런 부분에 대해서 고민하신 부분이 있는지 답변을 부탁드리겠습니다.
거기에서 추천이 들어온다는 거죠? 업체는 어떤 업체가 들어오는지 모르는 거예요? 아니면 그 나라 특산품만 들어와서 전시를 하는 거예요?
그 제품이 특정 어떤 업체가 들어오는 것인지 아니면 그 나라 대표적 상품만 들어와서 대사관쪽에서 전시하는 것인지 저는 그것이 궁금한 거예요.
국장님, 이 부분은 제가 차후에 논의를 할게요.
영오
유영오위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 정리하도록 하겠습니다. 여러 위원님들이 질의하신 내용 집행부에서 잘 체크하셨을 것이라고 믿겠습니다. 천안시는 행사를 치fms 경험이 많기 때문에 행사 자체를 치르는 데는 별 무리가 없을 것이라고 보고요. 또 잘 하실 것이라고 생각이 듭니다. 그렇지만 여러 위원님들이 질의하신 내용을 가만히 살펴보면 행사를 위한 행사가 아니라 우리가 엑스포를 하는 목적에 맞는 그런 행사를 꼭 해야 되겠다. 이런 차원에서 말씀하신 게 맞습니다. 행사가 끝나면 끝나는 것으로 종료가 되는 것이 아니라 시너지 효과, 우리가 원래 이 행사를 한 목적대로 우수기업 유치라든지 식품산업발전이라든지 여러 가지 함께 접목되어서 연속적으로 이루어져야 된다고 위원님들도 생각을 하시는 것 같습니다. 어려운 가운데에서도 우리 관련 공무원들이 엑스포를 열심히 노력하고 있는 거 알고 있고요. 끝으로 우리 특위가 말 그대로 웰빙식품엑스포 지원특위가 되겠습니다. 부서에서 특위에 바라는 점이 있으면, 어떻게 도와줬으면 좋겠다는 이런 점이 있으면 말씀을 마지막으로 해주시기 바라겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
총장님 마무리하시는 것으로 하죠. 예산하고 인력지원문제 해드리고 싶죠. 어쨌든 지금 총장님께서 말씀하신 대로 특별위원회와 우리 부서에서 성공적으로 엑스포가 마감될 수 있도록 저희 특별위원회에서도 힘은 작지만 나름대로 도와드릴 것을 약속드리겠습니다. 불편하거나 도와드릴 부분이 있으면 위원님들께 말씀해주시면 최선을 다해서 도와드릴 것을 말씀드리겠습니다. 다같이 힘을 합쳐서 성공적으로 웰빙식품엑스포가 마무리가 될 수 있도록 조직위원회와 우리 특별위원회가 함께 노력해주실 것을 당부드리고요. 위원님들 더 하실 말씀 없으시죠? (손드는 위원 있음) 예, 도병국 위원님.
병국
도병국위원
아까 국장님 말씀대로 저희 인원이 27명으로 적지 않습니까? 그러면 지원특위에서도 잘못된 것을 얘기하는 것이 아니라 인원을 더 보강시키고 예산도 추경 때 더 해줘서 이왕이면 제대로 할 수 있는 행사를 하는 게 낫지 않을까 생각합니다. 순천이나 이런 곳처럼 제대로 할 수 있는 그런 웰빙식품엑스포가 낫지 않을까 생각합니다. 우리 특위에서 그런 것이 가능하다면 더 논의를 해서 하는 게 좋지 않을까 생각합니다.
영오
유영오위원장
알겠습니다. 오늘은 이것으로 마무리하는 게 좋을 것 같고요. 지금 도병국 위원님 말씀하신 대로 그런 부분에 대해서 필요성이 꼭 있다고 하면 위원님들과 협의를 거치도록 하겠습니다. 오늘 특별히 하실 말씀이 없으면 회의를 마치고자 하는데 이의 없으시죠? 여러분들의 질문이 없으시기 때문에 재단법인 천안웰빙식품엑스포조직위원회 신재식 사무총장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 회의는 의사일정이 결정되는 대로 위원님들께 알려드리도록 하고 오늘 회의는 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
16시 10분 산회