전남 광양시의회 5분자유발언
김성희 의원 5분자유발언
정문
이정문의장
성원이 되었으므로 제220회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 15만 시민 여러분! 그리고 동료의원과 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 가정의 달 5월입니다. 5월에는 근로자의 날을 비롯해서 어린이날, 어버이날, 석가탄신일 등 감사하고 기념해야 할 날이 참 많은 달입니다. 주변에 소외 된 이웃은 없는지 꼼꼼히 살펴서 따뜻한 가정의 달이 되도록 관심과 나눔을 당부 드립니다. 지난 7일부터 오늘까지 제52회 전라남도민 체육대회가 열리고 있습니다. 알찬 준비를 해 주신 체육관계자 여러분과 시민 여러분의 열띤 응원 속에 선전하고 있으므로 좋은 성적을 거두리라 믿습니다. 끝까지 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 시장님을 비롯한 공무원 여러분, 벌써 2013년 상반기가 지나가고 있습니다. 연초에 계획했던 사업에 대해 면밀히 점검하여 시의 적절하게 추진함으로써 도시 경쟁력 확보는 물론 시민의 삶의 질 향상에 기여해 주시기 바랍니다. 이번 회기에는 2012회계연도 세입 세출 결산검사위원 선임과 조례안 등 안건심사가 계획되어 있습니다. 집행기관의 협조로 의원여러분의 심도 있는 심사와 합리적인 대안 제시로 알찬 회기가 되시길 바랍니다. 의회사무국장으로부터 제220회 광양시의회 임시회 소집 경위에 대한 보고가 있겠습니다.
성철
김성철의회사무국장
입니다. 제220회 광양시의회 임시회 소집경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제45조의 규정에 의거 정현완 의원 외 3인의 의원으로부터 집회요구가 있어 2013년 5월 6일 집회 공고하여 오늘 소집하게 되었습니다. 다음은 안건접수 및 회부 현황입니다. 먼저, 의원 발의안건으로 광양항 활성화를 위한 정부정책 반영 촉구 결의안이 전체 의원 발의로 2013년 5월 9일 접수되어 오늘 제1차 본회의에서 채택하게 되겠으며, 5월 7일, 광양시 사회복지사 등의 처우 및 지위향상 지원에 관한 조례안이 김성희 의원의 대표 발의와 7인의 의원 찬성으로 발의되어 같은 날 소관 상임위원회인 총무위원회로 회부하였으며, 5월 8일, 광양시 협동조합 지원에 관한 조례안이 송재천 의원의 대표 발의와 4인 의원 찬성으로 발의되어 같은 날 소관 상임위원회인 산업건설위원회로 회부하였습니다. 다음은 시장 제출 안건입니다. 먼저 총무위원회 소관 안건으로, 광양시 지방공무원 수당 지급 조례 일부개정조례안, 광양시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 광양시 하수도 사용 조례 일부개정조례안, 지방자치단체 협력 서울시 공공기숙사 확보 사업안, 광양시 체육시설관리 운영조례 일부개정조례안, 광양시 국민건강증진법 위반자에 대한 과태료 부과 및 징수조례 폐지조례안 이상 6건의 안건이 5월 6일 접수되어 5월 7일 총무위원회로 회부하였으며, 산업건설위원회 소관 안건으로 광양시 도시관리계획 결정(변경)안 의견 청취의 건이 5월 6일 접수되어 5월 7일 산업건설위원회로 회부하였습니다. 그리고 오늘 제1차 본회의에서는 2012회계연도 세입․세출 결산검사 위원 선임이 있겠습니다. 다음은 폐회중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 5월 1일, 제219회 임시회 폐회중 제1차 회의를 개의하여 제220회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정안을 심의하고, 기타 의회운영 현안사항을 협의하였다는 보고가 있었으며, 총무위원회에서는 2013년 4월 29일부터 4월 30일까지 문화재단 설립 및 문화의 거리 조성과 관련하여 선진 관광명소인 2013 고양 국제 꽃 박람회 외 3개소를 방문하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
정문
이정문의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제220회 광양시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)
의사일정 제1항, “제220회 광양시의회 임시회 회기 결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기는 의회 운영위원회에서 사전 심사를 거쳐 작성한 의사일정 안과 같이 2013년 5월 10일부터 5월 16일까지 7일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(송재천 의원 외2)
다음은 의사일정 제2항, “시장 및 관계공무원 출석 요구의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 송재천 의원 외 2인의 의원으로부터 발의된 건으로 본 회기 동안 심의하게 될 조례안 및 일반안건에 대한 제안 설명 등을 위하여 2013년 5월 10일부터 5월 16일까지 7일간 시장 및 관계공무원을 출석 요구하고자 하는 건입니다. 제안 설명과 질의 토론을 생략하고 가결코자 합니다. 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 광양항 활성화를 위한 정부정책 반영 촉구 결의안(전의원 발의)
의사일정 제3항, “광양항 활성화를 위한 정부정책 반영 촉구 결의안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 결의안은 전체 의원이 공동발의한 건으로 김성희 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성희
김성희의원
입니다. 광양시의회 전체의원이 발의한 『광양항 활성화를 위한 정부정책 반영 촉구 결의안』에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 박근혜 정부가 들어와 새롭게 출발한 해양수산부가 최근 청와대와 국회 첫 업무보고에서 광양항에 대한 언급조차 없이 부산항 중심의 해양항만 비전만을 보고하여 기존 부산항과 광양항 양항 체제의 항만정책 포기를 의심케 하는 보고를 함으로써 광양만권의 전 지역민은 물론, 국가 균형발전을 염원하는 많은 국민들에게 큰 실망과 함께 우려를 불러일으키고 있습니다. 이에 광양시의회는 정부의 부산항-광양항 투-포트 정책 포기는 ‘광양항 죽이기’ 시도로 간주하고 이를 결코 용납할 수 없으며 ‘광양항 활성화를 위한 정부정책 반영을 촉구’하는 결의안을 채택코자 하는 것입니다. 그럼,『광양항 활성화를 위한 정부정책 반영 촉구 결의안』낭독하겠습니다. 광양항 활성화를 위한 정부정책 반영 촉구 결의안 박근혜 정부 들어와 새롭게 부활한 해양수산부가 4월 19일 청와대 업무보고에 이어, 지난 5월 3일 국회 농림축산해양수산위원회의 첫 업무보고 자리에서 마저 사실상 광양항을 포기하는 정책을 밝힌 것에 대해 광양만권의 전 지역민들은 박근혜 정부에 대해 실망을 넘어 분노가 극에 달하고 있다. 광양컨테이너항은 정부의 양항체제 정책을 근간으로 국토 균형발전과 21세기를 대비한 동북아의 물류기지 확보를 위해 26년 전인 1987년부터 수조원이 넘는 막대한 정부예산을 투입 개발하여 현재 연간 460만 TEU의 화물 처리능력을 갖추고 지난해 215만 TEU를 처리하는 등 부산항과 함께 우리나라의 수출입 전진기지로써 입지를 구축해 가고 있다. 또한, 2004년 광양항 배후부지 자유무역지정 및 광양만권 경제자유구역청 설치, 2011년 여수광양항만공사의 출범 등을 계기로 광양항의 경쟁력 제고를 위해 정부와 공사, 지자체간 상호 협력을 통해 광양항 활성화와 광양만권의 공동번영을 위해 합심 노력해 오고 있다. 이러한 상황에서 박근혜 정부 들어서 광양항 활성화를 위해 광양만권 지역민들의 염원 속에 새롭게 부활한 해양수산부가 청와대 업무보고에서 광양항에 대한 언급조차 없이 부산항 중심의 해양항만 비전을 보고하여 호남 지역민들의 기대에 찬물을 끼얹더니 국회 업무보고에서 마저 광양항 활성화에 대한 정책 의지를 전혀 보여주지 않음으로써 실망을 넘어 분노를 자아내고 있다. 특히, 부산항은 ‘컨테이너 환적화물 허브 항만’으로 구축하기 위해 2013년 예산 1,330억원이 책정되어 다양한 정책이 계획되어 있는 반면, 광양항은 막대한 부채를 안고 출범한 항만공사에게 대형선 유치를 위해 시급히 해결해야 할 장비 및 시설 확충을 맡겨 둔 채 고작 120억원의 예산만을 반영해 당초 동북아 중심항 개발이라는 정책목표를 외면한 용납할 수 없는 행태를 보여 해양수산부의 부활을 통해 획기적으로 개선될 것이라 기대해 왔던 광양만권 지역민 모두에게 큰 충격을 준 것에 우려를 금할 수 없다. 이에, 우리 광양시의회는 박근혜 대통령의 공약사항인 동서통합지대 조성, 나아가 국민과 약속한 국토균형발전과 국가경쟁력 제고를 위해 “광양항 활성화를 위한 정부정책 반영”을 강력히 촉구하면서 다음과 같이 밝힌다. 1. 정부는 부산항에 비해 상대적으로 열악한 광양항 활성화를 위해 국가적인 차원에서 획기적인 지원책을 강구하라! 1. 해양수산부장관은 부산항-광양항 투-포트 항만정책의 실현을 위한 구체적이고 납득할 만한 종합대책을 즉각 제시하라! 1. 광양시의회는 더 이상 정부의 ‘광양항 죽이기’ 시도를 결코 좌시하지 않을 것이며, 국가균형발전을 염원하는 국민과 함께 모든 수단과 방법을 동원하여 끝까지 저지 해 나갈 것을 천명한다. 2013. 5. 10. 광양시의회 의원 일동 본 결의안은 사전에 의원님들에게 충분한 설명과 의견 수렴을 거친 사항으로써 『광양항 활성화를 위한 정부정책 반영 촉구 결의안』에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정문
이정문의장
김성희 의원 수고하셨습니다. 본 결의안은 사전에 협의를 거쳐 전체 의원이 발의한 건으로 질의 토론을 생략하고 방금 김성희 의원이 제안 설명한 원안대로 채택하고자 합니다. 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 채택된 결의안과 관련하여 5월 11일 내일, 우리시 방문이 예정되어 있는 해양수산부장관과 면담을 요청하고 우리 시의회 의견과 함께 결의안을 전달하는 한편 청와대, 국회 농림축산해양수산위원회, 해양수산부 등 관계부처에 이송하고 광양항 활성화를 위해 국가적인 차원에서 획기적인 지원책이 강구될 수 있도록 적극 노력 하겠습니다. 4. 2012회계연도 세입․세출 결산검사위원 선임의 건(의장제의)
다음은 의사일정 제4항, “2012회계연도 세입․세출 결산검사위원 선임의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건은 지방자치법 제134조 제1항 및 지방재정법 시행령 제59조 제1항의 규정에 의거 2012회계연도 결산검사위원을 선임하고자 하는 의장 제의 건입니다. 위원선임은 광양시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의거 본회의에서 선임하도록 되어 있으므로 질의, 토론을 생략하고 광양시의회 김정태 의원을 대표위원으로 하고 허형만 전 의원, 정유철 세무사, 이태호 광양 YMCA이사장, 박봉묵 전직공무원 이상 5명을 2012회계연도 세입.세출 결산검사위원으로 선임하고자 합니다. 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 제213회 광양시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의건(의장제의)
다음은 의사일정 제5항, “제220회 광양시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기동안 회의록 서명의원은 윤번 순에 의거 정경환 의원과 장명완 의원으로 선출코자 하는데 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 6. 휴회 결정의 건(의장제의)
다음은 의사일정 제6항, “휴회결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 2013년 5월 11일부터 5월 15일까지 5일간, 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로, 제1차 본회의는 여기서 마치고, 제2차 본회의는 5월 16일 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원여러분과 이성웅 시장님을 비롯한 공직자 여러분, 수고 하셨습니다. 제220회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10:18 산회