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전북특별자치도의회 발언

김연근 의원 발언

제301회 제1차 교육위원회2013-05-14

김연근 의원 프로필 보기 →

남렬

최남렬위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제301회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도학교운영위원장협의회설치및지원에관한조례안
의사일정 제1항 전라북도학교운영위원장협의회설치및지원에관한조례안을 상정합니다. 먼저 본 조례안을 대표발의하신 김정호 위원님으로부터 제안설명을 듣는 순서이지만 간담회를 통해서 사전 충분한 설명이 있었으므로 생략하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까?

양용모위원

아닌데요. 간담회에서 말씀하는 거는 말씀하는 거고 이 자리에서 질의해서 응답이 있어야 될 것 같은데요, 제가 볼 적에는. 지금 안 나오셨으면 이 안건을 뒤로 미루더라도…….

김정호 위원 입장

남렬

최남렬위원장

그러면 지금부터 김정호 위원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 제안설명 해 주십시오.
정호

김정호위원

김정호 위원입니다. 제안설명에 앞서 도정과 교육발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 존경하는 선배‧동료위원님께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제477호 전라북도 학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 본 의원을 비롯한 11명의 의원님들께서 찬성하여 서명한 조례안으로 초‧중등교육법 제31조 및 유아교육법 제19조의3항 규정에 의해 설치된 단위학교 운영위원회가 그 설치 목적에 맞게 운영되도록 지원하기 위하여 전라북도 학교운영위원장 협의회의 설치 및 지원 등에 관하여 필요한 사항을 조례로 제정하는데 목적이 있습니다. 조례안의 주요내용을 말씀드리면 안 제1조 및 안 제2조에서는 본 조례안의 제정 목적 및 사업에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제3조에서는 조직 구성에 관한 사항을 규정하였습니다. 그리고 안 제4조 및 제6조에서는 임원선출 및 임기와 의무에 관한 상황을 규정하였으며, 안 제7조 및 제8조에서는 회의구분 및 방법, 의사 등의 정족수에 관한 사항을 규정하였습니다. 그리고 안 제9조에서는 보수 및 운영 경비 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 위원님들께서 심사과정에서 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
남렬

최남렬위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 조덕우 과장님 나오셔서 검토보고 해 주십시오.
덕우

조덕우전문위원

교육전문위원 조덕우입니다. 의안번호 제477호 전라북도 학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도 학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례안 검토보고서는 끝에 실음)
남렬

최남렬위원장

조덕우 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대해서 질의와 토론을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 안건을 발의하신 김정호 위원님이나 교육국장님께 질의해 주시기 바랍니다. 양용모 위원님 질의해 주십시오.

양용모위원

학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례를 발의해 주신 김정호 위원님께 감사의 말씀 드리면서 의사진행 발언 하나 하고 내용에 대해서 질의를 하겠습니다. 동료위원이나 타 상임위 위원의 조례 발의도 회의에 참석할 적에는 발언대에 나오셔가지고 발언을 하시고 또 질의응답을 받는 게 관례입니다.
남렬

최남렬위원장

예, 알겠습니다.

양용모위원

앞으로는 그렇게 진행을 해 주시고요.
남렬

최남렬위원장

참고하겠습니다.

양용모위원

어느 분이 답변해 주셔도 상관은 없는데요, 현재 시‧군 위원 협의회 운영위원회 구성원을 보면 제가 알기로는 단위 운영위원회 회장들이 협의회로 시‧군은 구성돼 있습니다. 그렇게 돼 있죠? 전부 참석하는 게 아니죠? 운영위원들이. 교육국장이 답…….
진석

홍진석교육국장

예.

양용모위원

회장단만.
진석

홍진석교육국장

제가 알기로는 학교운영위원장 협의회도 그렇고 시‧군별 협의회도 그렇고 이게 아직까지는 법적 단체가 아니고 임의단체기 때문에 운영위원장들이 희망하지 않으면 참여하지 않는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

양용모위원

그 질문이 아니고요, 전체 전라북도 운영위원들이 다 시‧군, 그러니까 전주시협의회에 참여하는 게 아니고 단위학교 운영위원장만 참여해서 협의회를 구성한다 이겁니다.
진석

홍진석교육국장

그렇습니다.

양용모위원

그렇게 돼 있죠?
진석

홍진석교육국장

예.

양용모위원

그래서 우리 존경하는 김정호 위원님께 질의하겠습니다. 도단위 학교운영위원장 협의회는 제가 보니까 700 몇 명이 넘죠? 단위학교가 거의……. 거기다가 앞으로 유치원까지 합하면 거의 1천명이 넘는 협의회가 구성된다고 생각이 됩니다. 단위 구성원이요. 그렇다면 지나치게 비대한 조직일 뿐더러 또 여기 제9조에 보면 보수 및 운영 경비 지원에 관한 사항이 있는데 물론 봉사직으로써 월급 그런 건 주지 않지만 연수 참가에 따른 교통비 등 실비가 지원이 됩니다. 이렇게 돼 있기 때문에 이 조직이 지나치게 비대한 조직이 되지 않냐 해서 따라서 이 안 중에 구성원을, 전라북도 학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례니까 구성원을 시도 위원장을 비롯한 임원진으로 국한해서 협의회를 구성하면 어떤가 이런 제 생각입니다. 발의하신 김정호 위원님께서는 어떻게 생각하시죠? 답변해 주시기 바랍니다.
정호

김정호위원

지금 학교에는 학교운영위원회가 있고 시‧군에는 임의적으로 시‧군 학교운영위원회 협의회가 있죠. 그다음에 도에도 임의적으로 운영위원 협의회장들의, 그러니까 시‧군지부의 시‧군, 시‧군에 운영위원장협의회장에 협의회가 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 지금 학부모회도 조직되어서 운영을 하고 있습니다. 그러면 학부모회도 중요한 한 구성원이지만 학교운영위원회는 학교의 예산이라든지 학교의 행사 모든 것을 운영위원회와 협의를 하고 있습니다. 결정은 안 하지만 예산심의도 하고 있는데 이렇게 큰 조직이라고 해서 문제가 있다라고 생각을 하면 좀 어려운 문제이고 이게 이미 학교운영위원회가 설치되고 있기 때문에 학교운영위원장 협의회를 갖다가 구성하도록 저희 교육위원회에서 도와주시면 좋겠다고 생각을 하고 답변드리겠습니다.

양용모위원

제가 질의한 내용은 그 내용이 아니고요, 협의회가 지나치게 방만하게 운영되는 게, 그러니까 전라북도 내에 학교운영위원장이 다 참여하고 또 여기에다가 앞으로 구성되는 유치원까지 운영위원장이 다 참여하게 되면 거의 제가 알기로 1천명이 넘는 방대한 조직이 되기 때문에 회의의 효율성이나 또 조직의 여러 가지 임원 선출한다 이런 문제가 있기 때문에 여기에 참여하는 기본단위를 각 시‧군 임원진만 참여하도록 그렇게 운영을 해도 충분히 목적달성을 할 수 있으니까 그 조항을 삽입하자는 의견이었습니다.

김연근위원

거기에 대해서…….
남렬

최남렬위원장

예, 김연근 위원님 말씀하십시오.

김연근위원

김연근 위원입니다. 제가 이해를 돕기 위해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 제가 이 협의회장을 해 봤어요. 해 봐서 제 경험으로 말씀을 드립니다. 시‧군에는 시‧군의 운영위원장들로 구성이 된 시‧군 운영위원장 협의회가 있습니다. 그래서 거기에서 대표 운영위원을 선출을 하죠. 그러면 지금 여기에서 위원님께서 발의하신 내용은 14개 시‧군의 대표 운영위원장들이 참여하는 협의회를 말씀하시는 거죠?
정호

김정호위원

예, 그렇습니다.

김연근위원

전체가 아니라. 그러죠?
정호

김정호위원

(청취불능)

김연근위원

시‧군 운영위원장, 그러니까 협의회의 회원은 14분이네요? 14분이죠?
정호

김정호위원

(청취불능)

김연근위원

예, 14분이죠. 그러니까 아까 양용모 선배님께서 하신 말씀은 유치원까지 오느냐. 그 유치원은 안 옵니다, 사실은. 유치원은 각 단위학교에 유치원 운영위원회 조례가 만들졌죠. 만들어져서 그 안으로 다 포함이 되는 거니까 거기에서 대표를 뽑아서 1명씩 오는 거니까 유치원이 나온다라고는 볼 수가 없어요. 그 설명을 드렸어야 돼요, 그 설명을. 양용모 위원은.
남렬

최남렬위원장

마이크 켜고 말씀해 주시죠.

양용모위원

그러면 이 조례가 잘못돼 있어요. 왜냐면 구성에 관한 조항이 없어요. 누구를 구성을…….

김연근위원

그러니까 저도 그 말씀을 드릴려고 그러는 거예요.

양용모위원

그래서 여기서 그렇다면 구성은 구성이라는 조항을 넣고 여기다가 구성원을 명시를 해야 돼요. 예를 들어서 시‧군협의회 회장단 이렇게 구성원 조항을 삽입을 해야만이 이 조례가 완벽하게 되는 거지, 이 조례로 봐서는 단위 운영위원회 위원장이 다 참여하는 걸로 되어 있습니다. 구체적으로 적시가 되지 않기 때문에. 그래서 이 부분이 수정이 돼야 된다 이 말씀을 드리겠습니다.
남렬

최남렬위원장

양용모 위원 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 김규령 위원님 질의해 주십시오.
규령

김규령위원

김규령 위원입니다. 반대한다는 것은 아니지만 사업의 내용이, 그러니까 학교운영위원회 운영위원장들의 도단위 협의회를 구성하는 것은 교육감의 어떻게 보면 재량인데요. 이걸 조례화했을 때는 사업의 목적이 분명해야 하는데 여기에 나와 있는 목적으로써는 과연 조례까지 통과해야 할 사업의 목적이 되겠느냐. 사업의 내용이나 목적이. 조례안을 만들 정도로는 목적과 사업이 좀 미약하다. 그래서 이 부분을 좀 보강해야 되지 않느냐는 생각이 듭니다. 이상 말씀드렸습니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 김정호 위원님 말씀해 주시죠.
정호

김정호위원

양용모 위원님께서 말씀드렸던 그 구성에 대해서 말씀드리면 제3조2항에 봐주시기 바랍니다. “시‧군별 협의회장들로” 이렇게 돼 있습니다. “시‧군별 협의회장들로 전라북도 학교운영위원장 협의회를 구성한다” 이렇게 돼 있습니다. 이상입니다.

양용모위원

구성이 아니라 조직에 들어있고만요. 알았습니다.
남렬

최남렬위원장

양용모 위원님 수고하셨습니다.
규령

김규령위원

제가 말씀드린 부분에 대해서 김정호 위원님 답변을 해 주시겠어요? 조례를 만들 정도로 목적과 사업의 내용이 좀 빈약하다는 거죠, 명분이.
정호

김정호위원

시‧군 학교운영위원회 협의회장들로 구성돼서 어떤 목적이 수행이 되면 다시 시‧군 그 학교운영위원장이 시‧군별로 학교운영위원회를 구성‧운영하기 때문에 근본적으로 봐서는 학교에 있는 학교운영위원회의 그 목적과 같다라고 이렇게 같이 가는 것이라고 생각하면 좋을 듯합니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 답변해 주시죠.
규령

김규령위원

그러니까 원래 운영위원회의 설치의 목적과 업무의 법적 한계는 법으로 나와 있고 각 학교에서 시행하고 있어요. 그런데 제 얘기는 조례로 만들려면 우리가 본회의에 상정이 됐을 때 동료위원들이나 또 기타의 사람들이 봤을 때 ‘아, 이런 목적이라면 조례로 만들 만하구나.’ 납득이 갈 만한 그러한 목적과 사업의 내용이 보완돼야 되지 않느냐라는 것을 말씀을 드리는 거예요. 지금 이대로는 조례, 이 정도인데 이건 교육감이 하면 되지 뭔 조례까지 만드냐 이게 지금 그런 얘기를 들을 확률이 있다는 얘기죠. 그러니까 좀 보완해야 되지 않느냐는 말씀을 제가 드립니다.
용성

박용성위원

제가 첨언해서 말씀을 드리겠습니다.
남렬

최남렬위원장

예, 박용성 위원님 말씀해 주시죠.
용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 지금 김규령 위원님도 말씀을 하셨고 양용모 위원님도 조직의 일부 구성이 들어 있는데 협의회 회장들로라고 하면 14명을 가지고 어떤 협의체로 만들어서 조례로 만든다는 건 너무 빈약하지 않느냐 그런 생각이 들어가요. 그래서 그것을 회장단으로 임원들로 하면 그래도 한 40~50명 정도 되니까 어떤 조직의 그러한 구성이 조례로서 제정할 만한 그런 가치가 있다고 보는데 시급한 건 아니라고 생각되면 김규령 위원님 얘기하신 목적이나 사업하고 이 조직문제를 좀더 보완을 해 가지고 6월달에 다시 상정을 해서 심의하는 것이 어떤가 하고 제가 제안설명을 보충해서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
남렬

최남렬위원장

박용성 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까?
정호

김정호위원

제가 말씀……. 방금 김규령 위원님과 양용모 위원님, 박용성 위원님께서 말씀하셨던 그 부분을 다시 보완해서 6월달 상정하도록 하겠습니다.
남렬

최남렬위원장

알겠습니다. 다른 위원님들 질의 없으시죠?

양용모위원

위원장님, 회의진행을 일단 상정을 해 놓고 질의과정에서 갑자기 철회되면 안 되고요, 의결을 해야 됩니다, 어떤 식으로 하든 간에. 상정을 해 놓고 갑자기 내가 안 한다고 발의한 위원이 그런다고 해서……. 미료로 하든가 어떤 식으로…….
남렬

최남렬위원장

그러니까 제가 이걸 미료로 처리하려고 하고 있습니다. 질의하실 위원님 안 계시면 아까 여러 위원님들께서 미료안건으로 남겨놓자고 하셨는데 이 부분에 대해서 이의가 있으십니까? 혹시.

김연근위원

의견 있습니다.
남렬

최남렬위원장

김연근 위원님 말씀해 주시죠.

김연근위원

김연근 위원입니다. 일단 전라북도 학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례안이 결국은 미료입니다. 보충돼서 다시금 논의가 되겠지만 사실은 개인적으로는 유감입니다. 왜냐하면 학교운영위원장 협의회 설치는 우리가 지금 교육자치를 부르짖고 있는 이 마당에 사실은 운영위원장 협의회가 수년 전부터 구성돼서 활동을 하고 있는데 반해 아무런, 이를테면 임의단체로 치부돼서 전체적인 학교운영위원회의 위상이랄지 아니면 역할이랄지 이런 것이 폄하되고 있었던 것이 사실입니다. 그래서 차제에 우리 대표발의하신 김정호 위원님께서 이 문제를 더 보강하신다고 한다면 학교운영위원회의 전체적인 것도 한번 아우러서 학교운영위원회가 소위 학교의 의결기관으로써 제대로 된 구성과 제대로 된 활동을 할 수 있도록 힘을 부여해 주는 게 법적인, 그러니까 법적인 제도권 내에서 지원받고 활동할 수 있도록 그렇게 배려를 좀, 한번 연구를 해 주십시오. 이상입니다.
정호

김정호위원

알았습니다.
규령

김규령위원

저도 한 말씀…….
남렬

최남렬위원장

말씀해 주시죠.
규령

김규령위원

운영위원회가 간선제였을 경우에는 학교운영위원이 굉장히 되기가 힘들었어요. 학교에 부작용도 참 많았습니다. 그리고 김연근 위원께서 말씀하신 교육자치 당연히 가야죠. 수준이 문제고 준비가 문제입니다. 다 마찬가지예요. 우리도 마찬가지입니다. 우리 뭐 자치할 만한 얼마나 뭔 저기를 가지고 있습니까? 잘못하면 이것이 교권침해도 될 수 있고 그렇지 않아도 학교에 어려움이 많은데 그런 것들이 고려되어져서 이루어졌으면 쓰겠고, 그리고 이 조례안이 앞으로 우리 상임위원회에 상정이 됐을 때는 이런 모든 것들이 사전에, 충분히 사전에 위원들에게 설명도 되고 인쇄물로도 보급이 돼서 검토되어진 다음에 상정이 됐으면 좋겠어요. 여기에서 이렇게, 아니, 김정호 위원님 이 안건만 갖고 하는 게 아니라 과거에도 마찬가지예요. 충분히 사전에 검토되어진 다음에 상정이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 토론을 종결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 김정호 위원님이 대표발의하신 본 안건에 대해서 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 전라북도 학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례안에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 앞서 여러 위원님들이 말씀하신 대로 의결 보류할 것을 동의합니다.
남렬

최남렬위원장

박용성 위원님으로부터 의결 보류하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 양용모 위원님으로부터 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 의사일정 제1항 전라북도 학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례안은 의결 보류되었음을 선포합니다. 2. 2013년도전라북도교육비특별회계소관공유재산관리계획안수시분에대하여심사의건
다음은 의사일정 제2항 2013년도전라북도교육비특별회계소관공유재산관리계획안수시분에대하여심사의건을 상정합니다. 먼저 고광휘 행정국장님으로부터 본 안건에 대해서 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 행정국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광휘

고광휘행정국장

전라북도교육청 행정국장 고광휘입니다. 제안설명에 앞서 교육발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 최남렬 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 482번 2013년도 수시분 전라북도교육비특별회계 소관 공유재산 관리계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 총 2건이며 면적 2,400㎡, 금액 52억8,120만4천원에 대한 취득으로 먼저 금마초등학교가 문화체육관광부 2013년도 국민체육진흥기금 생활체육시설 설치 지원 대상교에 선정됨에 따라 국민체육진흥공단 30%, 익산시청 20%, 우리 교육청에서 50%로 건설비 총 22억6,600만원을 투자하여 학생들과 지역주민들에게 다양한 체육문화활동 공간 제공을 위하여 다목적체육관을 신축하고, 두 번째, 천천초등학교 본관 건물이 노후화되고 구조안전상의 위험이 있어 안전하고 쾌적한 교육환경을 위하여 교사를 전면 개축하고자 합니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
남렬

최남렬위원장

고광휘 행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 조덕우 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
덕우

조덕우전문위원

교육전문위원 조덕우입니다. 의안번호 제482번 2013년도 전라북도교육비특별회계 소관 공유재산 관리계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (2013년도 전라북도교육비특별회계 소관 공유재산 관리계획안(수시분) 검토보고서는 끝에 실음)
남렬

최남렬위원장

조덕우 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대해서 질의와 토론을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 토론을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제2항 2013년도 전라북도교육비특별회계 소관 공유재산 관리계획안 수시분에 대해서 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 김연근 위원님 말씀해 주시죠.

김연근위원

김연근 위원입니다. 2013년도 전라북도교육비특별회계 소관 공유재산 관리계획안 수시분에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 공유재산 관리계획안 중 금마초등학교 다목적체육관 신축의 건은 현재 사용 중인 강당이 1970년도에 건축되어 노후화되고 협소해서 정상적인 체육교과활동에 어려움이 있고 금마면 소재지 중심부에 위치한 지역의 거점학교로 학생들과 지역주민들에게 다양한 체육문화활동 공간을 제공하기 위하여 국민체육진흥공단과 익산시에서 총사업비의 절반을 지원하는 대응투자사업으로 다목적체육관을 신축하려는 것으로 적정하다고 판단하였으며, 또한 천천초등학교 교사 개축의 건은 1970년 조적조/슬라브로 건축되어 40년 이상 경과되어 노후화되고 건물 균열로 구조안전상 위험이 있어 교사 개축의 시급성이 인정되는 만큼 적정하다고 판단되므로 원안대로 가결할 것을 동의합니다. 이상입니다.
남렬

최남렬위원장

김연근 위원님 수고하셨습니다. 김연근 위원님으로부터 원안대로 의결하고자 하는데 동의가 있으셨습니다. 이에 재청하십니까? (“예”하는 위원 있음) 유기태 위원님으로부터 재청이 있었습니다. 다른 의견 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 의사일정 제2항 2013년도 전라북도교육비특별회계 소관 공유재산 관리계획안 수시분은 원안가결되었음을 선포합니다. 3. 전라북도도립학교설립안에대해서심사의건
다음은 의사일정 제3항 전라북도도립학교설립안에대해서심사의건을 상정합니다. 먼저 고광휘 행정국장님으로부터 본 안건에 대해서 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
광휘

고광휘행정국장

두 번째 안건인 의안번호 481번 전라북도도립학교 설립안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 첫째, 초등학교 설립안입니다. 전주 서부신시가지 도시개발지구 내 대단위 공동주택 추가 건설에 따른 유입학생을 수용하고 인근 학교인 문학초, 우림초, 우전초의 과대학교‧과밀학급 해소와 학생들의 통학여건 개선을 위해 가칭 전주홍산초등학교를 전주시 완산구 효자동3가 1,685번지에 일반학급 30학급, 특수학급 1학급, 병설유치원 6학급 규모로 설립하고자 합니다. 두 번째로 중학교 이전 설립안입니다. 익산 장신‧배산택지개발지구 일원인 익산 서부지역 내 대규모 공동주택 단지 조성에 따른 학교 신설을 대체하고 학생들에게 쾌적한 교육환경을 제공하기 위하여 구도심지역에 밀집된 공립 중학교 중 시설이 노후화되어 개축 대상인 이리남중학교를 익산시 모현동1가 890번지에 24학급 규모로 이전‧설립하고자 합니다. 아울러 이리남중학교 이전에 대한 토론회 및 공청회 결과 학부모와 동창회를 포함하여 지역주민과 교직원의 96.9%가 학교 이전을 찬성하였다는 말씀을 드립니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
남렬

최남렬위원장

고광휘 행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
덕우

조덕우전문위원

교육전문위원 조덕우입니다. 의안번호 제481번 전라북도립학교 설립안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도립학교 설립안 검토보고서는 끝에 실음)
남렬

최남렬위원장

조덕우 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대해서 질의와 토론을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김규령 위원님 질의해 주십시오.
규령

김규령위원

김규령 위원입니다. 고광휘 국장님!
광휘

고광휘행정국장

예.
규령

김규령위원

제가 그런 걸 여러 번 부탁을 드렸는데 이게 공유재산 매각이든 취득이든 너무 간단하지 않아요? 위원들이 ‘아, 이건 그렇게 해야 되겠구나. 투자가치가 있구나.’ 이걸 충분히 알 정도로 자세한 설명내용이 필요한 거 아닙니까? 그렇지 않아요? 여기에 “문학초, 우림초, 우전초의 과대학교, 과밀학급 해소화, 통학여건 개선을 위해.”, 이게 과대학급인지 과밀학급인지 통학의 어떤 여건을 개선하는지 뭐 내용이 없지 않습니까. 어디에 기준을 두고 우리가 판단합니까? 말하자면 이걸 내가 반대는 하지 않겠습니다마는 앞으로는 좀 자세한 자료를 주세요. 저희 본 위원들이 이 자료만 보고도 판단할 수 있을 정도로. 그렇잖아요? 예를 들어서 비교를 잘 하지 않지만 일반 자치단체에서 서류를 가져오는 것하고 도교육청에서 가져온 서류는요, 내용이 너무 다릅니다.
광휘

고광휘행정국장

알겠습니다.
규령

김규령위원

확실하게 설명하시지 않아도 서류만 보고도 알 수 있는 확실한 자료를 앞으로는 주시기 바랍니다.
광휘

고광휘행정국장

알겠습니다. 조금 더 자세하게 보충자료를 만들어 오도록 하겠습니다.
규령

김규령위원

이상입니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의해 주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님…….
정호

김정호위원

저…….
남렬

최남렬위원장

김정호 위원님 질의 있습니까?
정호

김정호위원

지금 홍산초등학교 부지가 마련돼 있습니까?
광휘

고광휘행정국장

예, 부지는 확보돼 있습니다.
정호

김정호위원

서부신시가지 택지 조성할 때…….
광휘

고광휘행정국장

예, 이미 만들어져 있습니다.
정호

김정호위원

그리고 이리남중학교를 옮기면 옮기는 그 부지에 대한 현재의 위치에 있는 부지에 대한 활용방안이 세워져 있습니까?
광휘

고광휘행정국장

차차로 좀더 구체적인 계획은 세우겠습니다마는 자세하게 제가 설명 못드리는 부분은 이따가 제가 한번 더 설명을 드리도록 하겠습니다. 왜냐하면 지금 여기 김연근 위원님이랑은 잘 알고 계시지만 요때 공청회랑 할 때 제가 없어가지고 그 내용은 확실하게 지금 상세설명이 어렵습니다.
정호

김정호위원

공청회 했으면 그 부지에 대한 활용방안도 여기에 의안 설명할 때 해 주셨어야지 되는데 그냥 이전‧설립한다라고만 하면 현재의 부지를 어떻게 할 것인가 그것을 저희들이 알 수가 없잖아요. 그런 부분도 세세하게 저희들한테 설명해 줘야 타당성이 있다 없다라는 것을 이야기할 수 있잖아요. 그죠?
광휘

고광휘행정국장

여기 학교 이전‧설립은 이전‧설립에 초점을 맞췄고 추후로 어떤 형태로든지 공유재산 관리계획안에 반영되어 올라올 것입니다.
정호

김정호위원

그 활용방안을 어떻게 할 것인가의 계획을 세워서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
광휘

고광휘행정국장

알겠습니다. 시차적으로 나중에 설명드립니다만 우선 빠른 시일 내에 위원님한테 설명드리도록 하겠습니다.
규령

김규령위원

위원장님!
남렬

최남렬위원장

예.
규령

김규령위원

그러니까 제가 말씀드린 것은 김정호 위원님 말씀 다 포함된 거예요. 남중학교를 옮기는 것도 왜 옮겨야 되는지. 김연근 위원은 물론 거기에 공청회 하고 다 해서 본인은 알겠지만 여기는 상임위원회입니다. 우리 다른 위원님들도 과연 옮겨야 되겠구나 이걸 납득이 갈 만한 모든 자료들을 앞으로는 주시라는 얘기예요.
광휘

고광휘행정국장

알겠습니다. 좀더 상세자료를 다음부터는 가져오도록 하겠습니다.
규령

김규령위원

이상입니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 김연근 위원님 질의해 주십시오.

김연근위원

좋으신 말씀이신데요, 우선적으로 저는 생각을 틀리게 합니다. 집행부에서 이 문제를 검토를 하셔야 될 것 같아요. 우선적으로 국장님 말씀대로 남중학교 이전에 초점이 맞춰진 것이 사실입니다. 왜냐하면 여러 가지 문제가 있어요. 남중학교를 살리고 그 근처에 있는 동중학교와 지원중학교를 살리자고 하는 취지도 포함이 돼 있는 겁니다. 그 근처가, 지금 현재 남중학교 있는 근처가 자꾸 인구가 줄어가고 도시의 공동화현상을 벌이고 있는 반면에 1km 이내에 중학교가 3군데가 있습니다. 그리고 또 반면에 익산시 모현동의 경우에는 2015년도까지 인구가 1만5천명 가량이 더 증가가 되는 데에 비해서 학교가 현재 없어요. 그래서 익산시 모현동에서 부송동까지로는 택시로도 25~30분이 걸리는데 이쪽으로 해서 아이들이 현재 조사를 해 봤더니 667명의 아이들이 일반 대중교통을 이용해서 영등동, 부송동, 어양동으로 학교를 다니고 있습니다. 그래서 남중의 이전은 모현동으로 이전 설립하는 것이 타당하다. 학교를 지어야 되지만 익산시의 학령인구가 중학생이 2015년도에 가면 1,200명이 줄어듭니다. 그러기 때문에 그런 현상을 갖다가 검토를 해서 또 공청회 또 주민설명회 또 학부모회 또 학교동창회 의견을 물어서 이렇게 이전을 하게 된 것으로 알고 있는데요. 가장 중요한 핵심은 김정호 위원님 말씀하셨듯이 그렇다고 한다면 향후 2~3년 후에, 한 3년 후에 이전되는 현재 남중학교의 문제는 어떻게 처리가 될 것이냐. 그건 저는 제1번은 우선 교육청에서 정해야 될 일이지만 그 문제에 대해서는 심각하게 익산시민들의 의견도 저는 받아줘야 된다라고 생각합니다. 그래서 전라북도교육청의 재산이기도 하고 제1 순서로는 교육기관 용도로 사용을 해야 되겠지만 익산시민들과 폭넓게 그 부분을 협의해서 어떻게 하면 그 지역을 더 살릴 수 있을 것인가에 대해서 초점을 한번 갖춰주시고 이런 제안도 준비를 좀 해 주시기 바랍니다.
광휘

고광휘행정국장

위원님께서 말씀하신 대로 지금 시골에 있는 학교부지하고는 또 다르게 도심지에 있는 학교부지는 굉장히 심도 있게 검토를 해서 활용방안을 연구해야 되고 또 시간도 조금 남아 있기 때문에 상세히 검토를 하도록 하겠습니다.

김연근위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다
남렬

최남렬위원장

김연근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김규령 위원님 질의해 주십시오.
규령

김규령위원

그러니까 우리가 상임위원회에서 검토하는 건 법적인 서류예요. 그러니까 그런 모든 것들이 자세하게 내용이 우리한테 올라와져야 된다는 얘기예요. 모든 것들이. 우리가 예를 들어서 학부모가 원하고 시민이 원한다고 해서 그것이 타당성이 없으면 우리가 부결시킬 수도 있는 겁니다. 그러니까 그런 모든, 방금 김연근 위원께서 말씀하신 내용이나 이런 것들이 다 이 속에 들어 있어서 우리들한테 올라와야 돼야 한다 그 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
광휘

고광휘행정국장

예, 누차 강조하신 좀더 자료보완 이 요청은 앞으로 좀더 보완해서 저희들이 가져올 수 있도록 하겠습니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 김정호 위원님 질의해 주십시오.
정호

김정호위원

김연근 위원님께서 타당성에 대해서 충분히 말씀하신 것을 이해합니다. 그러면 여기 부지가 마련돼 있습니까? 남중학교 이전할…….
광휘

고광휘행정국장

예, 있습니다.
정호

김정호위원

어떻게…….
광휘

고광휘행정국장

여기 지금 12쪽 설립 예정지 위치도 보시면…….
정호

김정호위원

구입되어 있는 상태입니까?
광휘

고광휘행정국장

여기 전체적으로 비용추계도 되어 있고 부지매입비 등도 다 되어 있는데요, 전혀 문제없습니다. 그리고 설립 이전이나 신설 등은 교과부에서 모두 지원해 주고 있고요, 전혀 걱정하지 않으셔도 이전이나 설립에는 문제가 없습니다.
정호

김정호위원

제가 지금 질문드리려고 하는 핵심이 뭐냐면 부지를 지금 매입할 계획이 돼 있고, 부지는 마련돼 있고 매입을 해야 한다는 거죠?
광휘

고광휘행정국장

그렇습니다. 매입은 해야 됩니다.
정호

김정호위원

그러면 현재 그 부지는 익산시의 부지인가요?
광휘

고광휘행정국장

현재는 LH에서 소유하고 있습니다.
정호

김정호위원

제가 말씀드리고 싶은 건 뭐냐면 남중이 그쪽으로 옮겨갈 때 남중 부지하고 교환조건도 생각해 볼 수가 있지 않냐는 차원에서 말씀드린 거죠.
광휘

고광휘행정국장

저희는 교환조건은 생각하지 않고 있습니다.
정호

김정호위원

왜냐면 이쪽의 학교부지가 나중에 매각할 때에, 매각하든지 다른 방안으로 활용하든지 간에 이쪽 부지와 저쪽 부지의 가격차도 발생할 것이고 그렇다고 보면 대체부지에서 교환조건으로도 연구검토해 본 적이 있었냐는 것을 말씀드린 겁니다.
광휘

고광휘행정국장

저희가 도심지에 새로운 학교 신설을 할 때 교환하거나 하는 적은 거의 없습니다. 왜냐하면 새로 신설되는 부지, 이쪽 조성된 부지는 굉장히 싸거든요. 그리고 자치단체에서 1/2 지원해 주고요. 그런데 우리가 기존에 가지고 있는 남중 터는 굉장히 비싸고요. 그래서 교환한다든가 이런 건 저희들이 손해이기 때문에 그렇게 추진하지 않고 있습니다.
정호

김정호위원

아까 김규령 위원님께서 말씀하셨던 부분도 자세하게 우리가 이해할 수 있도록, 그렇다고 보면 새로운 부지의 지가, 이쪽에 있는 남중학교의 지가 이런 데에서 나중에 조금 전에 말씀드렸듯이 매각이라든지 활용할 때의 용도까지도 모든 것을 검토해서 저희한테 주면 제가 이렇게 의문점을 가지고 질의를 할 필요성이 없다는 거죠. 지금 이 자료만 해 가지고는 우리가 이해를 못하니까 그런 부분을 말씀드린 겁니다. 아까 김규령 위원님이 말씀하셨잖아요. 좀더 이해하기 쉽게 자세하게 저희 위원들이 납득이 갈 수 있도록 준비를 해 달라 그 말씀입니다. 그죠?
광휘

고광휘행정국장

예, 맞습니다. 그래서 간담회 때 두 번이나 설명을 드렸습니다만 조금 더 미흡한 점이 있기 때문에 이렇게 회의장에 들어와서는 좀더 자료를 보완해서 가져올 수 있도록 하겠습니다.
남렬

최남렬위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 조형철 위원님 질의해 주십시오.
형철

조형철위원

조형철 위원입니다. 제가 설명을 하는 것은 자료가 미비됐다는 거에 대한 반증일 수도 있지만 저희 관내의 일이기 때문에 잠깐 말씀드리겠습니다. 여기 서부신시가지는, 제가 효자동이 1, 2, 3, 4동으로 돼 있는데 4동이거든요. 4동만 지금 인구가 6만명을 곧 육박하게 돼 있습니다. 그래서 원래 학생수용 부분이나 이런 부분에 대한 것들이 제대로 이루어져야 되지만 인구유입이나 이런 부분이 예상대로 되지 않기 때문에 원래 이 효자4동 신시가지지역에, 여기 3동이라고 돼 있는데 4동이에요. 지역에 원래 중학교 부지가 있었는데 초등학교 부지 지정고시를 철회를 했습니다, 전주대 쪽에 있는 것을. 그래서 이쪽 KBS 뒤쪽인데, 여기에 있는 거는 원래 중학교 부지였는데 초등학교 부지로 해서 지금 문학초등학교 같은 경우가 40명을 훨씬 넘기 때문에, 한 학급당, 2부제 수업을 해야 될 정도로 학교 신설이 불가피하고요. 그런 부분에서 지역주민들의 의견을 쫓아서 그동안 여러 차례 건의를 하고 교육청과 협의한 끝에 이루어진 사항인 것을 우리 위원님들께 제가 대신해서 보고말씀 드립니다.
남렬

최남렬위원장

수고하셨습니다.
광휘

고광휘행정국장

학교설립 관련해서 위원님들도 많이 애써주셨고요, 저희 집행부에서도 심각성을 이해했기 때문에 수년 전부터 준비는 해 왔고 그 결과 이렇게 나타난 것입니다.
남렬

최남렬위원장

알겠습니다.
규령

김규령위원

결론만 제가 간단히 말씀드리겠습니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 질의해 주십시오.
규령

김규령위원

위원님들이 설명하고 간담회 때 설명하고 이걸 몰라서가 아니라 법적인 서류에 정확하니 나와 있어야 된다는 얘기예요. 이게 필요하다, 없다라고 말씀드린 게 아니라 법적인 서류에 제대로 올라와야 된다 이걸 말씀드리는 겁니다.
광휘

고광휘행정국장

저희가 너무 핵심만 빼온 것 같습니다. 좀더 자세히 마련해 오도록 하겠습니다.
규령

김규령위원

이상입니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 토론을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 전라북도도립학교 설립안에 대해서 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
기태

유기태위원

처리의견을 말씀드리기 전에 저도 간단히 한 말씀 드리겠습니다. 설립에 관한 예산들이 무려 300억 가까이, 220억에서 280억 정도 이렇게 소요되는 것 같습니다. 사실 전라북도교육청 예산규모로 본다라고 한다면 큰 재원이거든요. 그래서 우리 위원님들께서 말씀하시는 추후 계획이라든지, 지금 관심이 많아서 이렇게 논의가 되는 이유 자체가 그런 것 아니겠습니까? 그래서 그런 부분들이 위원님들께서 해소가 될 수 있게끔 준비를 해 주셔야 마땅하리라고 보고 처리의견을 말씀드리겠습니다. 전라북도립학교 설립안에 대한 처리의견을 말씀을 드리겠습니다. 본 안건은 전주 서부신시가지 도시개발지구 내 대단위 공동주택 추가 건설에 따른 유입학생 수용 및 인근학교의 과대‧과밀학급 해소와 학생들의 통학여건 개선을 위해서 2016년 3월 1일 개교 예정으로 학년당 5학급, 전체 30학급 규모로 전주시 완산구 효자동 소재에 가칭 전주홍산초등학교를 설립하고, 익산 서부지역 장신‧배산택지개발지구 일원에 대규모 공동주택 단지 조성에 따른 유입학생 수용을 위해 학교신설을 대체하고 구도심의 적정규모 학교 육성을 통한 양질의 교육서비스를 제공하기 위하여 구도심지역의 이리남중학교를 익산시 모현동 소재 서부지역 개발지구로 교육수요자의 의견을 반영하여 2016년 3월 1일 이전‧설립하려는 것으로 공교육의 역할제고와 필요성을 고려해 볼 때 적정하다고 판단되므로 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
남렬

최남렬위원장

유기태 위원님 수고하셨습니다. 유기태 위원님으로부터 원안대로 의결하자고 하는데 동의가 있었습니다. 이에 대해서 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 김연근 위원님으로부터 재청이 있었습니다. 다른 의견 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 의사일정 제3항 전라북도도립학교 설립안은 원안가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제301회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의를 모두 마치…….
규령

김규령위원

위원장님! 도교육청 소년체전이나 과학원에 대해서 한 말씀 드릴 기회를 주셔도 되겠습니까?
남렬

최남렬위원장

예, 말씀하십시오.
규령

김규령위원

간단히 말씀드리겠습니다. 소년체전에서 종목별 예상 전력을 보면 첫째는 단체종목에서는 예상 메달이 없다는 얘기죠. 거의 대부분 개별종목. 그다음에 체육중학교가 지금 몇 명이에요? 학생 정원이. 체육중학교. 한 학년당 몇 명입니까? 국장님 모르세요?
진석

홍진석교육국장

학년당 총 합해서 100명 내외입니다.
규령

김규령위원

100명입니까?
진석

홍진석교육국장

예.
규령

김규령위원

왜 말씀을 드리는고니 체육중학교에서 보면 유도에서 금메달, 체조에서 금메달, 그다음에 태권도에서 은메달. 그러니까 동메달까지 해서 5개가 예상된다. 이거 예상이에요. 금은동 5개만이 예상된다라는 거예요. 그렇다면 우리가 체육중학교의 원래의 존재의 가치나 설립의 가치가 투자를 안 했다는 얘기가 아니겠어요? 위원장님, 과장님이 잘 아시니까 답변을 좀…….
남렬

최남렬위원장

답변대에 나와주십시오.
윤택

윤택인성건강과장

인성건강과장 윤택입니다. 원래 체육중학교 설립목적은 비인기종목, 다른 중학교에서 하지 않는 종목을 우리가 육성할 수가 없어요. 그래서 그런 종목을 육성을 해 가지고 고등학교에 공급하는 목적으로 원래가 세워졌습니다. 그래서…….
규령

김규령위원

제가 말씀드린 것은 전체적인 거 가지고 단체종목, 소위 말하면 요즘 인기 좋은 야구, 프로로 할 수 있는, 체육중학교만 갖고 얘기하는 게 아니라 전체적인 거에서 인기 있는 종목에 예상 메달이 없다는 거하고, 그다음에 체육중학교의 그러한 개인적인 메달 예상이 너무 적다는 거.
윤택

윤택인성건강과장

지금 저희들이 올해도 굉장히 비관적인데요. 사실은 지금 저희들이 정상급에 있는 단체종목이 많이 있습니다. 그래서 지금 남성중학교 배구부, 그다음에 남원중앙초등학교 남자배구, 그다음에 정읍서초의 여자핸드볼, 그다음에 정읍정일여중의 핸드볼, 전주남중의 농구, 전주송천초등학교 농구가 전부 정상권에 있습니다. 그런데 이걸 섣부르게 저희들이 금메달로 볼 수가 없는 것이…….
규령

김규령위원

예, 좋습니다. 그런데 메달 적다라고 그걸 지적하는 게 아니라, 그다음에는 체육중학교에 투자가 적은 거 아니냐. 100여명의 체육중학교 학생이 있는데 금은동 5개가 예상된다면…….
윤택

윤택인성건강과장

저희들 나름대로는 열심히 지원하고 있습니다. 그런데…….
규령

김규령위원

어쨌든 시간이, 알겠습니다. 본 위원은 대안까지 내놓으라는 게 아니라 일단 여기에 나온 것이기 때문에 지적을 한 겁니다.
윤택

윤택인성건강과장

더 분발을 하도록 하겠습니다.
규령

김규령위원

이상입니다. 그리고 아까 제가 과학교육원 원장님한테는 말씀을 드렸지만 홍진석 교육국장님, 지금 과학교육원이 신축이 시작되면서부터 제가 부탁한 게 있어요. 부릴 수 있는 인재, 교원을 양성시켜 달라. 제가 아까 과학원장님한테는 그 말씀도 드렸습니다. 예를 들어서 교원 하나가 2년 유학 보내는데 1억이 들었다면 10명을 유학시켜서 10억이 들었다면 10억이 아깝겠느냐 제가 그 말씀을 드렸어요.
진석

홍진석교육국장

위원님 말씀 유념해서 과학교육원에서 선생님들 연수도 좀 강화하고…….
규령

김규령위원

30대 중반 이하의 연령층에서 머리가 좀 있고 이게 좀 있어야죠. 좀 의욕이 있는 사람들을 유학을 보내서 과학원을 짓는 기간 동안에 그러한 고도의 전문성을 연수시켜서 그야말로 엘리트 양성을 앞서가는 과학원이 되어달라는 부탁을 다시 한번 제가 드리겠습니다.
진석

홍진석교육국장

예, 가능한 쪽으로 하여간 검토를 해 보겠습니다마는 지금 현재 외국 유학해서 교원을 역량강화 하는 부분은 제 기억에 옛날 영어과 선생님들 단 1년, 2년 석사과정…….
규령

김규령위원

영어과가 문제가 아니라 이게 과학원을 부릴 수 있는 인재가 중요한 거 아니에요.
진석

홍진석교육국장

그러니까 그런 게 있었는데 그 이후에는 16개 시도도 그런 것이 지금은 중단된 걸로 알고 있거든요. 한번 더 알아보도록 하겠습니다.
규령

김규령위원

좀 앞서가세요. 타도가 하고가 무슨 상관 있습니까? 의미가 없죠.
진석

홍진석교육국장

예.
규령

김규령위원

이상입니다.
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님 수고하셨습니다. 김연근 위원님 질의해 주십시오.

김연근위원

회의가 자꾸 길어지는데 저까지 이렇게 발언하게 돼서 죄송합니다. 몇 가지만 말씀드릴게요. 저는 자료를 요청하려고 했는데 김규령 위원님께서 어차피 말씀을 하셔서 저도 거기에 대해 부연해서 더 말씀을 드리겠습니다. 이번 소년체전뿐만이 아니라 이 전에 5년으로 거슬러 내려가서요, 작년도까지 5년 동안 메달집계. 그러니까 이를테면 소속학교, 무슨 종목 전부 비교표를 만들어 주세요. 그래서 이번 소년체전 성적이 실망스러우면 내년도 예산에서 전체 삭감시켜 버리겠습니다. 정신차려야 돼요. 체육은 그냥 슬키슬키 해서 체육이 되는 거 아닙니다. 더 잘 아시잖아요, 과장님이랑 장학관님이랑. 그래서 집중으로 해서 투자할 수 있는 종목 빼고는 저 이거 예산 삭감시키려고 합니다. 그러니까 이런 부분 자료로 요청할 테니까 5년 동안, 제가 이거 시키나 못 시키는가 한번 보십시오. 5년 동안 비교표 만들어서 그거 제출하십시오. 전체 위원님들한테 돌리세요. 그리고 지난달에 제가 발의해서 건강교육 증진 조례에 대해서 잠깐, 우리 위원님들의 배려로 해서 쉽게 통과를 의결을 시켜주셨는데 대단히 감사의 말씀을 드립니다. 한데 제가 판단미스가 조금 있었던 것 같아요, 그 부분에서. 그래서 이 부분도 차제에 한 6월, 빠르면 6월, 늦으면 7월 정도까지는 다시 검토를 해서 제가 개정을 위원님들의 동의를 구해야 될 것 같습니다. 헌데요, 교육청에 제가, 홍진석 국장님!
진석

홍진석교육국장

예.

김연근위원

제가 경고합니다. 앞으로요, 이런 조례가 있을 적에 대표발의한 저하고 협의를 하라고 하십시오. 제가 이거 국장님께 드리는 말씀이 아닙니다.
진석

홍진석교육국장

예.

김연근위원

제가 발의를 했는데 왜 다른 위원님들을 쫓아다니면서 저거 막아야 된다고 얘기합니까? 제가 앞으로 그런 일이 있다고 한다면 마이크 대고 본회의장에서 내가 그 사람 거명하겠습니다. 서로 소통이라는 것은 안 되는 것이 있으니까 소통을 하는 거고 서로 협의를 하고 해야 되는 것이지요. 참 쉬운 얘기로 저도 의원으로서 부족한 것이 그런 거에 제가 화를 안 내고 열을 안 받아야 되는데 그거에 제가 조금 받았어요. 그래서 제가 제 조례안이 사실은 그렇게 원활하지는 못했던 것 같습니다, 제가 대표발의한 조례안이. 그래서 이 문제는 면밀하게 검토를 해서 다시금 우리 위원님들께 동의를 구해서 제가 개정안을 한번 내겠습니다. 그러니까 우리 교육국에서도 거기에 대한 저한테 하실 얘기가 있으시면 검토보고서를 가지고 저한테 오셔야죠. 왜 다른 위원님들을 쫓아다니면서 이거 이렇게 해야 됩니다, 저거 저렇게 해야, 당사자는 놔두고. 제 방이 교육위원회에서 제일 끝방에 있어요. 쭉 오다가 왜 제 방은 뚝 끊습니까? 다 알아들어요, 여기 계신 분들.
진석

홍진석교육국장

위원님 방 끝까지 가도록 그렇게 하겠습니다.

김연근위원

예, 꼭 그래 주시고 안 되는 것이 있으면 서로 웃으면서 풀어가야 될 것 아닙니까.
진석

홍진석교육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김연근위원

그래서 그 문제 언급하고 갈랍니다. 이상입니다.
남렬

최남렬위원장

수고하셨습니다. 아까 김규령 위원님께서 과학교육원 설립안에 대해서 잠깐 말씀이 계셨는데 저도 그 부분에서 동의를 하고요. 지금 영어분야에 있어서 선생님들 많이 외국으로 연수를 시키고 있는데 과학분야도 선생님들 연수를 많이 시켜가지고 과학교육원이 설립되면 잘 운영될 수 있도록, 또 더군다나 지금 현재 국가에서 미래창조과학부를 두고 있지 않습니까? 그래서 이 분야에서 국가에서도 많은 관심을 가지고 있으니까 앞으로 전라북도교육에 있어서도 영어과 선생님들만 외국으로 연수시키지 말고 과학분야도 연수를 시켜가지고 과학교육원이 설립되면 잘 운영될 수 있도록, 또 전라북도교육이 잘 될 수 있도록 이렇게 부탁말씀 드리겠습니다.
진석

홍진석교육국장

예, 과학선생님들 해외연수 확대를 포함해서 적극 위원님들이 주문하신 부분 본예산에 반영을 하겠습니다. 예산심의 때 적극 살펴주시면 고맙겠습니다.
규령

김규령위원

위원장님!
남렬

최남렬위원장

김규령 위원님.
규령

김규령위원

여기 안에 관계없는 말씀을 제가 드리겠습니다. 간담회를 왜 제가 아까 저기서 말씀드렸는고 하니 간담회에 참석하지 않는 위원님들로 인해서 여러 가지 뒷문제들이 많이 나왔어요. 그래서 웬만한 것은 여기서 상임위원회에서 직접 토론을 했으면 좋겠다 제가 이 말씀을 드린 겁니다. 예를 들어서 저부터도 바빠서 간담회에 참석 못하면 내가 모르는 거 진행되면 나부터도 좀 그런 경우가 있어서 그런 걸 예방차원에서 말씀을 드렸고, 그다음에 이제 곧 예결위원 추천해야 됩니다. 우리 상임위원회 셋 추천하죠?
남렬

최남렬위원장

이쪽이 둘이고 희망전북에서 하나?
규령

김규령위원

희망전북은 제외하고 3명입니다.

김연근위원

아닙니다. 원래 교육의원님들하고 도의원 두 분인데 제가 사실은 그때 양용모 위원님이 막 들어오셔서 제가 우겨가지고 세 분이 들어간 겁니다. 그때만 특별하게. 그러니까 어떻게 될지는 모릅니다.
규령

김규령위원

그러면 셋이 아니고 둘이에요? 그러니까 왜 제가 이 말씀을 저기한고 하니 이번 같은 경우 도의원이 둘 들어갔단 말이에요, 지금. 양용모 위원님하고 김현섭 위원님하고. 그러면 이번에는 그렇게 되지 않는 거예요?

김연근위원

이번에 그렇게 안 될 수도 있어요. 제가 우겨가지고 제가…….
형철

조형철위원

많으면 3명이고 2명이에요.

김연근위원

그렇죠. 3명은 공식은 없습니다.
규령

김규령위원

그러니까 그 문제를 논의하셔서 결정하도록 부탁드리고, 결산위의 문제에 대해서는 교육청 예산이 2조5천억이나 되는 예산을 결산하는 데 있어서 우리들에게, 아무리 그게 의장의 지명권이 있다 해도 논의 없이, 양해 없이 일방적으로 그렇게 지명했다는 거에 대해서는 내가 언젠가 본회의장에서 한번 강력히 항의할 생각을 갖고 있는데 이런 문제가 다시는 발생되지 않도록 위원장님이 좀 유념을 해 주셨으면 감사하겠고, 또 길게 얘기하지 않겠습니다. 제주도 문제 반드시 진상규명하고 지나가야 됩니다. 이 문제도 제가 위원장님께 부탁을 드립니다. 여기까지 말씀드리겠습니다.
남렬

최남렬위원장

아니, 이렇게 비하되고 확대되고 하는데 제 선에서 끊을 건 끊고 이렇게 하겠습니다.

김연근위원

김연근 위원입니다. 미리 공지합니다. 다음 예결위원은 접니다. 이번만큼은 양보 못합니다. 한 번도 안 했어요. 이상입니다.
남렬

최남렬위원장

잠깐요. 아마 제가 알기로는 예결위원은 교육상임위원회에서 하는데 도의원 쪽에서 한 분, 교육의원 쪽에서 한 분, 희망전북에서 한 분 이렇게 가는 걸로 저는 알고 있습니다. 그것이 맞는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 문제는 민주당에서 추천해 주시고 또 교육의원 중에서 추천해 주시고 우리는 순서에 의해서 하니까…….
형철

조형철위원

(청취불능)
남렬

최남렬위원장

예, 알겠습니다. 이 부분은 나중에 논의를 해 가면서 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시죠? 김정호 위원님.
정호

김정호위원

일찍 끝날줄 알았는데 우리 위원님들께서 질문을 하시기 때문에 저도 질문합니다. 아까 소년체전과 전국체전을 말씀하셨는데 이게 투자한 만큼의 효과를 거둬야 한다. 이게 하나의 운동종목을 키우기 위해서는 학교장선생님, 그다음에 감독, 코치, 선수가 하나가 돼야 되고 미쳐야 됩니다. 그런데 과연 형식적으로 소년체전, 전국체전에 선수를 출전하기 위해서 하는 종목이 있다면 과감하게 폐지를 하고 적극적으로 하는 학교에 지원을 늘려서 좋은 성적을 거둘 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 우리 전라북도가 전국 16개 시도 중에서 도세로는 몇 번째예요? 국장님.
진석

홍진석교육국장

도세를 경제력이나 인구나 여러 가지 기준이 있을 텐데요, 인구기준으로는 한 14위 정도, 경제력은 15위 정도 됩니다. 하여간 그에 비해서는 잘하고 있는 편입니다.
정호

김정호위원

16개 시도 중에서요?
진석

홍진석교육국장

예, 16개 시도 중에서요, 세종 빼고요.
정호

김정호위원

16개 시도 중에서 14위 정도의 인구, 경제력은 또 15위?
진석

홍진석교육국장

예.
정호

김정호위원

굉장히 빈약하네요. 그런데 제가 학교에서 실질적으로 지도를 해 보니까 감독과 코치가 어떻게 움직이느냐에 따라서 성적이 나고 안 나고 합니다. 그리고 구태의연한 방법으로 선수를 지도하면 성과가 나지 않는다. 과학적이어야 된다는 것을 제가 직접 정구선수들을 데리고 지도를 해 봤습니다. 그러듯이 우리 체육선생님들한테도 참 미안한 이야기지만 학생들 지도하는 데 최선을 다해서 좋은 성적이 나도록 해 주셔야 되고 그다음에 코치선발도 지금 특히, 여학교의 코치는 신중을 기해서 선발해야 된다 이것을 강조해서 말씀드리고요. 작년보다는 올해, 올해보다는 내년의 성적이 더 나아지는 방법을 강구해 줘야 된다는 것을 말씀드리겠습니다. 꼭 실천해 주시고요, 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
남렬

최남렬위원장

김정호 위원님 수고하셨습니다. 김연근 위원님.

김연근위원

이 얘기는 중요한 얘기입니다. 김연근 위원입니다. 이건 집행부에다 하는 얘기는 아니고 우리 해야 되는 얘기인데, 지금 상임위가 있을 적에는 회의를 해야 되고 회의를 하는데 우리 전문위원님과 정책실에서 이렇게 나오고 있죠. 저기에 있는 우리 정책연구원 이쪽에 의자, 책상 하나 마련하십시오. 왜 저기에 앉아계십니까? 그건 안 되는 거죠. 의회의 식구예요. 의회의 직원분인데 이쪽에 앉는 것은 격에 안 맞는 거예요. 그래서 이 문제도 위원장님께 제가 건의를 드립니다.
남렬

최남렬위원장

예, 알겠습니다.

김연근위원

이상입니다.
남렬

최남렬위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 제301회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제1차 회의를 모두 마치고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 없으면 산회를 선포하겠습니다. 1. 전라북도 학교운영위원장 협의회 설치 및 지원에 관한 조례안 검토보고서 2. 2013년도 전라북도교육비특별회계 소관 공유재산 관리계획안(수시분) 검토보고서 3. 전라북도립학교 설립안 검토보고서

11시25분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록