경남 함안군의회 5분자유발언
빈지태 의원 5분자유발언
현수
김현수의장
회의에 앞서 의원님들께 양해를 좀 구하고자 합니다. 오늘 군수님은 상중이라서 참석이 어렵고 기획감사실장은 작년 세정평가에 우수해가지고 연수를 다녀오는 것 같고 주민복지과장님은 4대악 척결 때문에 검찰회의에 들어가셔서 오늘 본회의장에 참석 못한 것을 의원님들, 양해해주시면 고맙겠습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제199회 함안군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 보고해 주시기 바랍니다.
종섭
이종섭의회사무과장
의회사무과장 이종섭입니다. 제199회 함안군의회 임시회 제2차 본회의에 관하여 보고드리겠습니다. 지난 10일부터 14일까지 상임위원회 및 특별위원회 활동사항입니다. 상임위원회를 열어 총 11건의 안건을 심사한 결과입니다. 의회운영위원회를 열어 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 외 3건을 원안가결하였습니다. 행정복지위원회를 열어 함안군 의로운 군민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례안을 수정가결하고 아라홍련육성관리위원회 설치·운영 조례안을 원안가결하였습니다. 산업건설위원회를 열어 함안군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안 외 2건과 일반안건인 공업용 취·정수장 민간위탁동의안 의견 제시의 건 외 1건 등 총 5건을 원안가결하였습니다. 예산결산특별위원회를 열어 2013년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 원안가결하였습니다. 조례 8건, 규칙 1건, 일반안건 2건과 2013년도 제1회 추가경정예산안 및 대기업의 농업생산 진출을 반대하는 대정부건의안을 오늘 2차 본회의에 상정하여 심의, 의결이 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
현수
김현수의장
의회사무과장 수고하셨습니다. 1. 2013년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안
10시04분
의사일정 제1항 2013년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 제명철 위원장 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.

제명철예산결산특별위원장
예산결산특별위원회 위원장 제명철입니다. 2013년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 간략하게 심사보고 드리겠습니다. 이번 제1회 추가경정예산안은 2013년 4월 29일자로 함안군수로부터 제출되고 5월 10일 제199회 임시회 제1차 본회의에서 본 위원회로 회부되어 5월 13일부터 14일까지 양일간 심사, 의결하였습니다. 회계별 세입세출의 세부내역과 전문위원 검토보고, 질의 및 답변, 토론요지는 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 심사결과를 보고드리겠습니다. 집행기관이 제출한 2013년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 심사숙고하여 심사하였습니다. 심사결과를 세부적으로 말씀드리면 2013년 제1회 추가경정 세입·세출예산안은 일반회계 2992억3400만원과 특별회계 396억8400만원으로 총 3389억1800만원이 편성되었습니다. 일반회계 및 특별회계 예산은 함안군이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주시기를 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
현수
김현수의장
제명철 위원장 수고하셨습니다. 심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 3. 함안군의회 의원상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안 4. 함안군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 5. 함안군의회 회의 규칙 일부개정규칙안
10시09분
의사일정 제2항 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안부터 의사일정 제5항 함안군의회 회의 규칙 일부개정규칙안까지 일괄 상정합니다. 의회운영위원회 이성호 위원장 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
성호
이성호의회운영위원장
김현수 의장님을 비롯한 선배․동료의원 여러분! 반갑습니다. 의회운영위원회 위원장 이성호입니다. 지난 5월 10일 제199회 함안군의회 임시회 제1차 본회의에서 우리 위원회로 회부된 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 외 3건에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에서 심사한 세부 내용은 기이 배부해 드린 조례안 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 심사보고서중 심사경과․주요내용․전문위원의 검토보고 요지․질의답변 및 토론 요지는 설명을 생략하고 심사결과에 대해서만 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 의안번호 제252호 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 현재 사용하지 않는 명칭인 간사를 부위원장으로 용어를 정비하려는 것으로 원안가결하였습니다. 3페이지입니다. 의안번호 제253호 함안군의회 의원상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 공무원연금법 시행령 개정에 따라 상위법령에 맞게 조례를 개정하려는 것으로 원안가결하였습니다. 5페이지입니다. 의안번호 제254호 함안군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 함안군 결산검사위원들에게 실질적이고 탄력적인 실비를 보상하고자 하는 것으로 원안가결하였습니다. 7페이지입니다. 의안번호 제255호 함안군의회 회의 규칙 일부개정규칙안에 대한 심사결과입니다. 본 규칙안은 장애인의 방청할 권리를 침해할 소지가 있는 장애인 차별조항을 삭제하려는 것으로 원안가결하였습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이상과 같이 우리 위원회에서 심사 의결한 결과 4건 모두 원안가결하였습니다. 우리 위원회에서 심사한 안과 같이 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현수
김현수의장
이성호 위원장 수고하셨습니다. 심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제2항 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 함안군의회 의원상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 함안군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 함안군의회 회의 규칙 일부개정규칙안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 함안군 의로운 군민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례안 7. 아라홍련육성관리위원회 설치·운영 조례안
10시13분
의사일정 제6항 함안군 의로운 군민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례안부터 의사일정 제7항 아라홍련육성관리위원회 설치·운영 조례안까지 일괄 상정합니다. 행정복지위원회 김정선 위원장 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
정선
김정선행정복지위원장
김현수 의장님을 비롯한 선배․동료의원 여러분! 반갑습니다. 행정복지위원회 위원장 김정선 의원입니다. 지난 5월 10일 제199회 함안군의회 임시회 제1차 본회의에서 우리 위원회로 회부된 함안군 의로운 군민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에서 심사한 세부 내용은 배부해 드린 조례안 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 심사보고서중 심사경과․주요내용․전문위원의 검토보고 요지․질의답변 및 토론 요지는 설명을 생략하고 심사결과에 대해서만 보고 드리겠습니다. 9페이지입니다. 의안번호 제256호 함안군 의로운 군민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 직무 외의 행위로 위해(위해)에 처한 다른 사람의 생명·신체 또는 재산을 구하거나 이런 행위로 인하여 사망, 부상 또는 피해를 입은 사람과 그 가족에 대한 예우 및 지원에 관한 사항을 규정하려는 것이나 조례안 심사보고서 11페이지부터 18페이지의 수정안대비표와 같이 의로운군민심사위원회에 관한 조항을 추가함에 따라 수정가결하였습니다. 19페이지입니다. 의안번호 제259호 아라홍련육성관리위원회 설치․운영 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 700년 만에 피어난 연꽃으로 인하여 역사적 희귀성과 가치가 인정된 아라홍련의 브랜드 활성화와 육성관리를 위한 위원회 설치, 운영에 필요한 사항을 규정하려는 것으로 원안가결하였습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이상과 같이 우리 위원회에서 심사 의결한 결과 1건은 수정가결하였고 1건은 원안가결하였습니다. 우리 위원회에서 심사한 안과 같이 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현수
김현수의장
김정선 위원장 수고하셨습니다. 심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제6항 함안군 의로운 군민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례안에 대하여 수정한 부분은 수정한대로 그 외 부분은 함안군 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 수정가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 아라홍련육성관리위원회 설치·운영 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 함안군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안 9. 함안군 공업용 수도시설 설치 및 운영에 관한 조례안 10. 함안군 일반산업단지조성사업특별회계 설치 및 운영 조례 전부개정조례안 11. 공업용 취·정수장 민간위탁동의안 의견 제시의 건 12. 함안일반산업단지 폐수종말처리장 민간위탁동의안 의견 제시의 건
10시17분
의사일정 제8항 함안군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안부터 의사일정 제12항 함안일반산업단지 폐수종말처리장 민간위탁동의안 의견 제시의 건까지 일괄 상정합니다. 산업건설위원회 빈지태 위원장 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
지태
빈지태산업건설위원장
김현수 의장님을 비롯한 선배․동료의원 여러분! 산업건설위원회 위원장 빈지태입니다. 지난 5월 10일 제199회 함안군의회 임시회 제1차 본회의에서 우리 위원회로 회부된 함안군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안 외 4건에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에서 심사한 세부 내용은 배부해 드린 조례안 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 심사보고서중 심사경과․주요내용․전문위원의 검토보고 요지․질의답변 및 토론 요지는 설명을 생략하고 심사결과에 대해서만 보고 드리겠습니다. 21페이지입니다. 의안번호 제260호 함안군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 가축사육 해충 번식 및 악취발생으로 인한 생활환경 저해 예방과 무분별한 개발행위를 제한하고자 가축사육 제한지역 지정을 변경하고자 하는 것으로 원안가결하였습니다. 23페이지입니다. 의안번호 제261호 함안군 공업용 수도시설 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 수도법 제23조 및 같은 법 시행령 제35조, 제36조에 따라 공업용 수도시설의 민간위탁 관리․운영 근거를 마련하려는 것으로 원안가결하였습니다. 25페이지입니다. 의안번호 제262호 함안군 일반산업단지조성사업특별회계 설치 및 운영 조례 전부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 함안군내 일반산업단지 조성 완료에 따른 산업단지내의 공업용 수도시설등 공공시설의 관리․운영에 관한 사항을 우리 군 실정에 맞게 조례를 전부개정하려는 것으로 원안가결하였습니다. 27페이지입니다. 의안번호 제263호 공업용 취․정수장 민간위탁동의안 의견제시의 건에 대한 심사결과입니다. 본 안건은 함안산업단지내 취․정수장 운영에 따른 인력부족으로 관리운영이 불가하여 민간에 위탁하고자 하는 것으로 찬성의견으로 채택하였습니다. 29페이지입니다. 의안번호 제264호 함안일반산업단지 폐수종말처리장 민간위탁동의안 의견제시의 건에 대한 심사결과입니다. 본 안건은 함안산업단지내 폐수종말처리장 운영에 따른 인력 등이 부족하여 관리운영이 불가함에 따라 민간에 위탁하고자 하는 것으로 찬성의견으로 채택하였습니다. 존경하는 선배의원 여러분! 이상과 같이 우리 위원회에서 심사 의결한 결과 3건에 대하여는 원안가결하였고 2건은 찬성의견으로 채택하였습니다. 우리 위원회에서 심사한 안과 같이 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현수
김현수의장
빈지태 위원장 수고하셨습니다. 심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제8항 함안군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 함안군 공업용 수도시설 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 함안군 일반산업단지조성사업특별회계 설치 및 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 공업용 취·정수장 민간위탁동의안 의견 제시의 건에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 함안일반산업단지 폐수종말처리장 민간위탁동의안 의견 제시의 건에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 13. 대기업의 농업 생산 진출을 반대하는 대정부 건의안
10시25분
의사일정 제13항 대기업의 농업 생산 진출을 반대하는 대정부 건의안을 상정합니다. 발의의원을 대표하여 빈지태 의원 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
지태
빈지태의원
반갑습니다. 선배동료 의원 여러분! 빈지태 의원입니다. 대기업의 농업생산 진출을 반대하는 대정부 건의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 대기업이 농업 생산 분야에까지 진출하여 중소농의 파산을 낳고 농촌의 기반마저 붕괴시키는 결과를 초래할 우려가 있어 이를 막기 위해 대기업의 농업 생산 진출을 반대하는 대정부 건의안을 제안드리겠습니다. 대기업의 농업 생산 진출 반대 대정부 건의문! 동부팜 한농의 자회사인 동부팜 화옹은 경기도 화성시 화옹지구 간척지 15ha에 아시아 최대규모인 유리온실을 조성하여 본격적인 농업 생산에 진출하였습니다. 이는 지난 정부가 대기업인 동부팜 화옹 간척지의 기반시설과 부대비로 FTA피해 지원자금 87억원을 지원해주고 한국농어촌공사가 이 단지의 부지를 ㎡당 439원이라는 저렴한 임대료로 30년간 장기 임대해 주는 특혜를 등에 업고 시작된 것입니다. 이미 대기업은 농산물의 유통, 저장, 포장 및 판매를 잠식하고 있습니다. 여기에 동부그룹은 종자와 비료, 농약 등 농자재 생산업체와 공영도매시장의 도매법인까지 보유하고 있는 상태입니다. 이런 호조건을 갖춘 대기업이 농업 생산 분야에까지 진출하여 대량의 농산물을 생산한다면 우리 지역의 토마토 농가를 비롯한 시설재배 농가와 전체 농업은 동종의 수입 농산물이 유입되는 것보다 더 큰 피해를 입게 될 것입니다. 이는 돈만 되면 붕어빵 장사도 마다하지 않는 대기업들이 농업인들의 어려움이나 현실을 무시하고 상대적으로 낮은 생산비를 무기로 줄줄이 농업 생산에 진출함으로써 결과적으로 중소농의 파산을 낳고 우리 농업인들을 파탄으로 몰아 농촌의 기반마저 붕괴시키는 결과를 초래하게 될 것입니다. 농업인들의 저항이 거세지자 지난 3월 26일 동부팜 한농은 화옹단지 유리온실 사업을 포기하는 성명서를 발표하였습니다. 하지만 여전히 화옹단지에서는 토마토가 생산되고 있으며 실질적인 농업 생산 철수에 대한 어떠한 조처도 나오고 있지 않습니다. 뿐만 아니라 동부그룹은 논산과 새만금에도 333ha 규모의 유리온실, 영농단지 조성사업을 포기하지 않고 있습니다. 이러한 가운데 농사에 전념해야 할 농업인들은 우려와 걱정으로 농사에 전념할 수 없어 한숨만 내쉬고 있는 상황입니다. 이에 함안군의회는 농업에 뿌리를 두고 대부분의 농업인들이 시설재배를 통해 농업을 일구어 가고 있는 우리 함안군 농업인들의 염원을 모아 다음과 같이 요청하는 바입니다. 첫째, 정부는 현재 진행 중에 있는 동부팜 한농의 농업 진출을 당장 멈추게 하고, 지원했던 FTA 피해 지원자금을 회수하여 농업인들에게 돌려줄 것을 요청한다. 둘째, 정부와 국회는 대기업의 농업 생산 분야 진출을 막을 수 있는 관련 법률의 제․개정을 통해 대기업의 농업생산 분야 진출을 근본적으로 막아 줄 것을 요청한다. 2013년 5월 15일 함안군의회 의원 일동 이상과 같이 제안한 건의안에 대하여 본 안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
현수
김현수의장
빈지태 의원 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 의원님들, 좀 웃으세요. 너무 딱 굳어있으니까 겁이 납니다. 앞에 앉아있는 사람 저 혼자밖에 안 되니까 좀 웃으세요. 토론하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제13항 대기업의 농업 생산 진출을 반대하는 대정부 건의안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6일간의 일정동안 의안심사에 고생하신 의원 여러분과 집행부 관계자 여러분께 감사와 격려의 말씀을 드리면서 임시회를 마치고자 합니다. 오늘 의결된 안건의 오타 등 자구수정에 대해서는 의장에게 위임해주시기 바랍니다. 이상으로 제199회 함안군의회 임시회 폐회를 선포합니다.
10시33분 산회