부산 해운대구의회 발언
김성래 의원 발언
준식
최준식위원장
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 임시회 기획관광행정위원회 제3차 회의를 개회합니다. 동료위원 여러분! 오늘도 계속해서 구청장이 제출한 2013년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 중 기획관광행정위원회 소관예산을 상정합니다. 그러면 오늘은 관광문화과 행정지원과 동사무소 그 다음에 교통행정과 경제진흥과 늘푸른과 소관예산에 대한 심사를 실시하겠습니다. 먼저 관광문화과 소관사항입니다. 관광문화과장님 나오셔서 제안설명 간단히 해 주시기 바랍니다.
준걸
전준걸관광문화과장
관광문화과장 전준걸입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 최준식 기획관광행정위원장님과 이상기간사님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 2013년도 제1회 추경 관광문화과 소관 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2013년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 설명서(관광문화과) (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
준식
최준식위원장
관광문화과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이상기간사님 질의해 주십시오.
상기
이상기위원
과장님 수고 많으십니다. 추가경정 예산안을 보니까 과장님의 열의가 대단하신 것 같습니다. 본예산보다 더 많이 올라와 있으니까 이렇게 사업을 많이 하시려고 욕심을 내고 하시는데 애쓰신 게 많이 보이고 한편으로는 우리구 예산이 이렇게 충분히 있구나, 할 수 있구나 생각이 드니까 여유가 없으면 이렇게 올릴 수 없을 건데, 아무튼 관광특구활성화추진을 해서 많은 금액이 지금 현재 투입되는 것 같습니다. 125페이지에 보니까, 관광특구활성화사업추진에 보면 해운대소재 단편영화공모 등에 4억이라든지 물론 이게 시비와 이런 게 다 포함 됐겠지만 많은 금액이 투입됐고 또 영화거리 조성사업이라든지 12억, 이런 게 많은 금액이 우리 해운대를 활성화하는데 들었는데, 실제로 제가 저쪽에 한참 있는 지역 구의원으로서 너무 이쪽에 편중하다 보니까, 저쪽에도 좀 했으면 안 좋겠나 하는 마음이 많이 듭니다. 엄청나게 많이 투입되는데, 사처쪽 사업은 하나도 없어 보니까, 이쪽에 다 몰려있거든요. 우리 과장님 어떻게 생각하십니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다. 저도 참 아쉽게 생각하는 바입니다. 당초에 저희들이 국·시비 보조금을 받는 게 관광특구지역 내에 저희들이 응모를 해 가지고 당선이 된 겁니다. 그래서 관광특구지역이 한정이 되다 보니까 문화체육관광부에서 응모하는 그 범위가 관광특구지역 내에 한정되다 보니까 그런 일이 생겼습니다. 죄송스럽게 생각합니다.
상기
이상기위원
죄송할 건 없습니다. 영화의거리 조성사업 이건 어디 합니까? 12억이 투입되는데.
준걸
전준걸관광문화과장
영화의거리 조성사업은 저희들이 작년에 용역을 거쳐가지고 5단계로 구분해 가지고, 시행을 하는 사업인데요. 그 중에서 1차는 영화의전당 주변인데 시에서 공원조성 사업으로 해서 같이 시행되기 때문에 그건 추후에 시하고 같이 협의토록 하고, 일단 이 사업은 3단계 구간으로서 마린시티 구간입니다. 마린시티 구간인데 저희들이 현대아이파크에서 더샵아델리스까지 바닷가 그쪽인데요. 거기에 영화장면을 연출하는 전망데크라든가 쉼터, 또 이런 슈퍼그래픽 이러한 것을 조성할 계획입니다.
상기
이상기위원
좋은 사업인 것 같습니다. 그리고 위에 보면 207에 보면 달맞이언덕 관광활성화방안 용역비를 5,000만원 구비가 들어가 있는데, 달맞이언덕 관광활성화 설명 좀 해 주시겠습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
현재 달맞이언덕 주변에 관광지로서 해운대해수욕장만 관광객들이 오고, 달맞이고개에는 사람들이 많이는 오지만, 저희들이 달맞이고개를 관광활성화 하기 위해서 용역을 하는 건데요, 주요 과업내용이 뭐냐 하면 저희들이 달맞이언덕 주변에 추리문학관이라든지 여러 가지 각종 갤러리들이 많이 있습니다. 그래서 그러한 것을 활성화하기 위해서 문화의거리 조성이라든가 또는 달맞이길 힐링공간 조성 또 해월정 앞에 주차장하고 화장실이 있습니다. 지금 현재 주민들이 주차장이 굉장히 모자란다 해 가지고 저희들이 그걸 지하화 하는 계획이 되겠고요. 또한 저희들이 이번에 동해하고 남해가 만나는 곳을 국토해양부에서 지점을 발견해 가지고 그걸 또 관광명소화 하고 그래서 어린이들이 학습에 도움이 될 수 있는 그러한 용역이 되겠습니다.
상기
이상기위원
잘 알겠습니다. 127페이지 한번 봐주세요. 위에 상단 쪽에 솔밭마을 문화골목길 조성인데 우리 구비가 1억 7,200만원이 들어가는데, 솔밭에 거기 말씀입니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 여기 바로 여기 뒤인데요. 총 19억 예산이 당초에 있었는데 14억이 도로개설비로 들어가고, 5억이 솔밭예술마을 조성비로 되어있는데, 당초에 저희들이 솔밭예술마을 조성할 때 그 안에 실내에 대한 전기 및 경관조명 공사비만 반영이 돼 있고요. 그 주변에 사실상 솔밭마을 내에 조경공사라든지 또는 그 주변의 조명공사비가 사실상 빠져서 이번에 추경에 올리게 된 겁니다.
상기
이상기위원
그게 개인사유지가 아닙니까?
준걸
전준걸관광문화과장
전부 다 저희들이 매입을 했습니다.
상기
이상기위원
매입을 했습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예.
상기
이상기위원
잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
준식
최준식위원장
이상기간사님 수고했습니다. 또 질의하실 위원님. 화덕헌위원님 질의하십시오.
덕헌
화덕헌위원
과장님 125페이지 관광안내지도 제작이 있습니다. 지난번에 해운대문화지도는 어느 부서에서 만든 겁니까?
준걸
전준걸관광문화과장
저희들이 축제팀에서 만들었습니다.
덕헌
화덕헌위원
예쁘게 아주 잘 만든 것 같은데요. 다만 이런 지도를 보면서 제가 조금 제안 드리고 싶은 게 뭐냐면, 지도라는 게 원래 고유한 기능이 있는 물건이지 않습니까, 보기 좋게 만드는 부분도 물론 디자인적으로 들어가야 되겠지만, 가장 핵심적으로는 이 안에 구체적인 정보가 담겨있어 가지고 이걸 이용하는 사람들이 실질적인 도움을 받을 수 있어야 됩니다. 물론 이렇게 파스텔톤으로 예쁘게 그리면 시각적으로는 굉장히 뛰어나고 좋긴 하지만, 정보의 구체성이 굉장히 떨어지는 거죠. 디테일이 없다라고 말해야 됩니까, 예를 들면 세부적으로 갤러리 위치가 대충은 나와 있지만 이걸 보고 찾아가긴 어려워요. 그래서 제 생각에는 그렇습니다. 물론 디자인에는 여러 가지 요소가 있겠지만 적어도 지도와 관련해서는 이걸 가지고 활용할 수 있는 방식들을 찾는, 그래서 지도의 본래 목적에 좀 충실하게 제작될 필요가 있다는 것 하나하고, 그 다음에는 물론 차를 가지신 분들이 많고 차를 많이 이용하고 그래서 주차장수요도 자꾸 늘어나는데, 기차를 타고 부산을 여행하러 오신 분들은 대체로 도보나 버스를 통해서 이런 곳들을 순례하게 될 텐데, 마을버스 특히 우리 달맞이쪽 갤러리가 많은 지역은 마을버스노선이 외지인들에게 꼭 필요한 것 같습니다. 그래서 해월정 같은 데에서 커피를 마시거나 갤러리를 관람한 후에 조금 올라가면 마을버스길이 있기도 하고, 걸어오기도 하고, 그 다음에 시내버스 이런 것들이 굉장히 상세하게 정보화 되어있어야 지도가 효과적이겠다는 생각이 들면서, 물론 이 지도 참 예쁘게 잘 만들었습니다마는, 관광안내지도제작할 때 그런 부분들이 좀 반영됐으면 좋겠습니다. 우리가 상징적으로 하나 걸어두는 지도는 아름답게 만들 필요가 있지만, 만약에 관광객들이나 주민들이 활용한다고 했을 때 활용도를 높일 수 있는 그런 지도를 계획해서 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 알겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
그 밑에 해운대소재 단편영화공모가 예산이 올라와 있는데, 초벌이라도 계획이 나온 게 있습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 있습니다. 제가 일단은 하나씩 나누어 드리고 나서 설명을 드리도록 하겠습니다. 이게 관광특구활성화사업 저희들이 공모를 할 때 작년부터 문화체육관광부에서 전액 시설비로 투자하는 것은 맞지 않다 그래서 한 20% 정도는 관광객을 유치를 하고 또한 홍보를 할 수 있는, 해운대관광특구를 홍보할 수 있는 행사운영비를 25% 범위내에서 편성을 해야 된다 이런 조건하에서 국비를 내려줬습니다. 그래서 저희들이 관광특구활성화사업을 위한 행사운영비를 어떻게 적절하게 사용해야 될 것이냐 그래서 저희들이 7가지를 구상을 했습니다. 첫 번째 해운대관련 영화시나리오 공모인데요. 이건 저희들이 전국공모를 해 가지고 당선작을 시상을 해서 그 시나리오저작권을 해운대구에서 갖고 그 시나리오를 가지고 영화감독과 제작자를 찾아가 가지고 영화화할 수 있는지, 만약에 영화가 돼 가지고 성공을 한다면 저희들이 구 재정확충에도 많은 도움이 될 것으로 생각이 됩니다. 그리고 또 해운대소재 단편영화공모 및 단편영화제 개최 이것은 저희들이 해운대를 소재로 한 단편영화 및 다큐멘터리를 공모해 가지고 저희들이 영화의전당에서 단편영화제개최 및 시상을 할 계획입니다. 부산은 5개 학교에서 영화관련 학과가 있습니다. 이러한 학생들을 위주로 하든가 또는 영화에 관심이 있는 사람들을 전국적으로 공모를 해 가지고 이러한 단편영화제를 개최할 계획입니다. 또한 어린이국제단편영화제 개최와 영화주재관 및 3D영화체험관 운영 영화탐험 블루스크린체험관 운영은 저희들이 6월 달에 모래축제 할 때 이러한 관광객들이 좀 많이 올 수 있는 그러한 프로그램으로서 무엇이 있는가 저희들이 고민을 해 가지고 이러한 것을 설치할 계획입니다. 또한 영화의거리가 준공되면 저희들이 올해 달맞이길 준공기념 해 가지고 걷기대회를 했습니다. 그래서 그걸 단편적으로 올해만 끝낼 것이 아니라 내년에 영화의거리가 준공이 되면 그걸 기념으로 해서 저희들이 요트경기장에서부터 달맞이길, 송정해수욕장까지 저희들이 벚꽃걷기대회와 같이 병행해 가지고 이러한 준공기념걷기대회를 개최할 계획을 갖고 있고요. 그 다음에 해운대 영화촬영지투어는 저희들이 여행사하고 서로 계약을 해 가지고, 서울이라든가 외국인들이 여행사에서는 신청자를 접수를 받아가지고 저희들이 버스비하고 가이드비용만 제공해 주고, 나머지 숙박비라든가 또는 아쿠아리움 여행을 하는 그러한 비용은 개인이 부담하게 됩니다. 이렇게 함으로써 우리 해운대구가 경제활성화 뿐만 아니라 해운대를 홍보하는 그러한 계기가 될 것으로 생각이 되고요. 그 다음에 영화학교 운영은 어린이라든가 중·고, 대학생들 이런 일반인들이 영화에 관련 돼 가지고 많은 관심이 있는 사람들을 모집을 해 가지고 저희들이 이러한 장비를 많이 갖추고 있는 부산영상위원회에 위탁교육을 시켜가지고 영화에 대해서 관심을 갖기 위해서 이러한 영화학교를 운영할 계획을 갖고 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
과장님 이 건 같은 경우 전체적인 조정이나 총괄을 어디서 하게 됩니까?
준걸
전준걸관광문화과장
저희들이 합니다.
덕헌
화덕헌위원
직접하시고. 어린이국제단편영화제는 부산국제어린이영화제하고 다른 거죠?
준걸
전준걸관광문화과장
다릅니다.
덕헌
화덕헌위원
기존에 지금 부산에 국제어린이영화제가 있는 건 알고 계십니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 알고 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
다음에 하나는 시나리오공모에 2,000만원 정도 밖에 배정이 안 됐는데 비해서 걷기대회에 5,000만원씩 배정되는 것은 균형이 조금 안 맞단는 생각이 들고요.
준걸
전준걸관광문화과장
그건 자체적으로 저희들이 한번 조율을 하도록 그렇게 하겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
전체적으로 잘 진행이 됐으면 좋겠고 특별히 영화관련자들 전문가들 의견이 많이 수렴될 수 있는 그런 구조를 가져갔으면 좋겠습니다.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇게 하겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
이게 25% 비율이 있기 때문에 4억은 유지를 하되 내부적으로 세부예산 규모들은 서로 좀 조정이 가능합니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 가능합니다.
덕헌
화덕헌위원
알겠습니다. 126페이지, 여행이용권사업이 행복나눔과에서 하는 여행바우처사업과 관련된 겁니까? 아닙니까?
준걸
전준걸관광문화과장
이건 저희들이 문화체육관광부에서 취약계층에게 여행기회를 제공하는 사업이 되겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
언론보도에 따르면 이 예산이 책정돼 있음에도 불구하고, 홍보가 부족해 가지고 거의 집행이 안 되고 있다. 이런 기사들을 제가 본적이 있거든요. 그래서 이 홍보안내사업이 왕성하게 돼 가지고 취약계층들이 충분히 향유할 수 있도록 해 주셔야 될 것 같습니다.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇게 하겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
그 다음에 솔밭마을에 경관조명이 들어가는데 좀 조심스럽습니다. 지금 송정 같은 경우도 경관조명이 잘못 들어가는 바람에 큰 지역사회에 문제가 좀 있었고요. 솔밭마을 주변은 일종의 유흥시설이 있고 그 다음에 큰 교회당이 있고, 이런 형편인데 가급적이면 경관조명을 좀 자제하는 방향으로 가면 좋겠고, 솔밭마을의 원래 정취에 걸맞은 노스텔지아 같은 걸 불러일으키는 그런 쪽으로 아주 소박하게, 경관조명을 하더라도 예쁘고 깜찍하게 그렇게 가야지, 기존에 흔히 생각하는 그런 경관조명으로 가서는 좀 곤란하겠다는 그런 생각이 듭니다.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 저도 그렇게 생각합니다.
덕헌
화덕헌위원
그 밑에 디지털카메라 구입에 30만원이 올라와 있는데, 보통 다른 부서에서는 200만원씩 올리고 하는데, 30만원은 좀 적은 것 같다. 현재 디지털카메라 사양으로 봐서는.
준걸
전준걸관광문화과장
저희들이 일단 사진실에 행사촬영용 사진기 1대하고 화보촬영사진기 2대 있습니다. 그런데 일반적으로 주요행사에 대해서 사진실기사가 촬영을 하는데요. 축제준비 전이라든가 또는 세부적으로 여러 가지 찍는 게 필요한 장면이 있는데, 그건 우리직원들이 수시로 촬영할 수 있도록 그렇게 하기 위해서 카메라 구입을 하게 되는 겁니다.
덕헌
화덕헌위원
우리 직원들이 간이로 그때그때 쉽게 가지고 다니면서 찍는 용도인 것 같은데 모르겠습니다, 요즘 30만원으로 될지. 그 다음 그 밑에 역사관해설사 예산이 올라왔는데 이건 그러면 신청사 별관에 들어서는 역사관하고 관련되는 겁니까?
준걸
전준걸관광문화과장
맞습니다.
덕헌
화덕헌위원
129페이지, 스토리텔링 책자발간이 올라와 있는데요. 지금 해운대 스토리텔링 내용이 다 구축이 됐습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 지금 현재 69편이 구축 돼 있습니다. 그리고 추가로 6월3일부터 9월2일까지 추가공모를 하고 있는데요. 이 추가공모를 접수를 받아서 총괄적으로 해 가지고 저희들이 책자를 만들 계획입니다.
덕헌
화덕헌위원
69편은 어떤 분이 제작한 겁니까, 우리가 공모를 받은 겁니까? 아니면 우리가 자료를 그동안 수집한 것들입니까?
준걸
전준걸관광문화과장
일부는 자료를 수집한 거고, 일부는 공모를 한거고요. 지금까지 계속해 가지고 저희들이 스토리텔링을 작년부터 기존에 있는 걸 활용도 하고 공모도 하고 했는데, 이게 69건 가지고는 우리가 일반적으로 아는 사항에 대해서는 69건을 전부 다 발췌를 했습니다. 그런데 저희들이 모르는 것도 많이 있지 않겠냐 싶어서 6월3일부터 9월2일까지 추가로 공모를 할 계획입니다.
덕헌
화덕헌위원
책을 2,000권 만들게 되는데 이 책의 전체적인 디자인이나 혹은 구성이나 책을 만드는 주체가 누가 됩니까?
준걸
전준걸관광문화과장
저희들 구청이 됩니다.
덕헌
화덕헌위원
그렇게 되면 의례적으로 구청에서 나오는 이런 비슷비슷한 류의 책들이 많은데 그렇게 되면 이게 좀…
준걸
전준걸관광문화과장
옛날에 만들어 놓은 게 지금 현재 거의 몇 권 안 남아있거든요. 사실상 다 지금…
덕헌
화덕헌위원
기존에 우리 문학계에 종사하시는 작가들이나 이런 분들한테 우리가 자료를 주고 하나의 완성된 책, 그래서 단순히 우리 행정기관에서 돌려 읽고 비치해 두고 증정하는 용이 아니라, 이정도 우리 해운대가 가진 스토리가 있으면 이거는 정식으로 출판화 돼 가지고 베스트셀러가 될 수도 있는 문제거든요. 그리고 그 책을 통해서 해운대를 찾는 분들이 더 많아질 것이고 해운대에 대한 관심이 더 많아질 건데, 추진하는 과정에서 고민을 해 보실 필요가 있을 것 같습니다. 꼭 부산지역 작가가 아니더라도 좀 명망있는 작가들에게 이런 것들을 용역해 줄 필요가 있지 않겠나 그런 생각이 듭니다.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 알겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
이상입니다.
준식
최준식위원장
화덕헌위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 김성래위원 질의하십시오.
성래
김성래위원
과장님 우리 동료위원들께서 여러 가지 질의를 좀 많이 해 주시는데, 저는 한 가지만 질의를 좀 드리겠습니다. 127페이지, 솔밭마을을 만드는 목적이 과장님, 무엇이라고 생각하십니까?
준걸
전준걸관광문화과장
지금 주목적은 저희들이 창작예술마을 조성 해 가지고 예술공방으로서 우리 예술인들이라든가 창작을 하시는 분들한테 이것을 활용할 수 있는 공간을 제공하는 게 주목적이라고 하겠습니다.
성래
김성래위원
예술공방으로 해서 창작활동을 우리가 돕겠다고 하는 게 주목적이고 두 번째는 제가 생각하기로는 소나무 군락지를 노송을 보호하기 위해서 해운대구에서 사유지를 매입을 해 가지고 솔밭마을을 만든다고 생각을 하는데 본예산에서도 미편성이 된 경관조명공사비가 지금 들어왔단 말입니다. 이 노송을 보호하려고 하면 밤에는 빛을 주면 안 된다고 생각합니다.
준걸
전준걸관광문화과장
저도 그렇게 생각은 하는데, 사실상 밤에 보면 굉장히 어둡거든요. 예를 들어 가지고 솔밭마을 예술공방에 만약에 10시이후에, 24시간 운영이 되는 게 아니고 10시정도까지 운영이 되면, 그 주변에 캄캄해 가지고, 앞으로 청소년들이 우범화도 될 수 있고, 그런 차원에서 저희들이 최소한도의 조명을 조성하고자 하는 사업이 되겠습니다.
성래
김성래위원
그러면 과장님, 경관조명이라 하지마시고 이걸 방범등을 하셔야지, 경관조명을 하면 경관이라는 건 소나무를 비춰가지고 그 주위를 아름답게 만들려고 하는 거거든요. 거의 노송인데 노송을 밤에 잠을 좀 자게 만들어 줘야지, 밤에도 불빛을 비춰가지고 이렇게 하면 노송이 다 죽어버립니다.
준걸
전준걸관광문화과장
그래서 저희들은 소나무쪽으로 비추는 게 아니고 디자인조명이라 해 가지고 밑으로 해 가지고 아래로 비추는 조명이고 또한 밑에 바닥에다가, 예를 들어서 보석모양이라든가 의자겸용 조명시설이라든가 이러한 것을 얘기합니다. 그래서 소나무에는 큰 영향이 없는 그러한 디자인으로서 조성을 하고자 하겠습니다.
성래
김성래위원
이게 실시설계에 지금 들어갔습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
지금 현재는 아직 안 들어갔습니다.
성래
김성래위원
지금 5월 달에 설계발주를 한다고 주요 사업설명서에 나와 있거든요?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 추경 되는 대로 바로 저희들이 설계에 반영해 가지고 추진토록 하겠습니다.
성래
김성래위원
그래도 우리가 이 금액을 잡으려고 하면 어떤 업체에서 가설계를 잡았을 것 아닙니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 설계를 하고 있는 분이 있습니다. 그 분이 어느 정도 거의 설계가 완성단계에 가있고 이 부분은 제외를 하고 있습니다.
성래
김성래위원
그 설계서를, 그러니까 경관조명에 대해서 만 일목요연하게 어떻게 하겠다라는 설계서를 한 부 제출해 주셨으면 좋겠는데요?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇게 하겠습니다.
성래
김성래위원
이상입니다.
준식
최준식위원장
김성래위원 수고했습니다. 방금 김성래위원이 질의하신 내용에 대해서는 가설계도하고 업체견적서하고 같이 참고로 좀 제출해 주시는 걸로 그렇게 하십시오.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇게 하겠습니다.
준식
최준식위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 지주학위원님 질의하십시오.
주학
지주학위원
관광문화과장님 수고 많으십니다. 125페이지 조금 전에 동료위원도 질의하셨는데, 해운대소재 단편영화공모에 내용부분은 설명이 안 되어 있는데, 내용은 어떤 내용을 담고 있습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
저희들이 문화체육관광부의 승인을 받을 때 아까 전에도 말씀 드렸지만 25%에 대해서 행사운영비로 사용할 수 있도록 되어 있어서, 주요 내용은 해운대관련 영화시나리오공모라든가 또한 단편영화공모 또 국제단편영화제 개최, 걷기대회, 영화촬영지투어, 영화학교운영 이러한 예산이 되겠습니다.
주학
지주학위원
그런 부분은 조금 전에 설명 드렸었는데, 영화를 우리가 제작하는 거 아니겠습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
제작하는 게 아니고 응모를 해 가지고, 저희들이 그걸 가지고 영화감독이나 제작자를 직접 찾아가 가지고 영화화 될 수 있느냐, 그러면 영화화 될 수 있다 하면 저희들이 그거를 영화제작자 하고 협의해 가지고 영화를 만들 계획입니다. 그래서 영화를 만들어 가지고…
주학
지주학위원
영화를 만드는데…
준걸
전준걸관광문화과장
우리가 만드는 게 아니고 시나리오만 우리가 응모를 해 가지고 그 시나리오를 가지고 영화제작자나 또는 영화감독을 찾아가 가지고 그게 영화화 될 수 있는지 협의해 가지고 영화가 되겠다 하면 자기들이 영화를 만듭니다. 그럼 영화를 만들면 거기에 대해서 수입금의 몇 %를 우리 구로 들어오게 하는 그러한…
주학
지주학위원
결국은 우리예산이 어느 정도 지원된다는 이야기지 않습니까? 그렇죠. 시나리오응모 시상금이 지원이 되죠.
제가 묻는 이유는, 저번에 제가 이순신 영환데, 이순신이 부활해서 일본을 다시 한국안에… 일본이 지금 독도문제라든지 이러한 문제가 상당부분 있기 때문에 시나리오부분에서 다시 이순신이 부활해서 하는 영화가 있습니다. 저번에 한번 관광문화과에 이야기를 했었는데 서울 광화문대첩이라 해서 그런 영화인데, 배경을 우리 해운대앞바다에서 찍고 싶다고 의뢰가 들어온 적이 있습니다. 그때 해운대구에 협찬을 할 수 있느냐, 영화의 마지막에 후원 해운대구청을 삽입하고 해운대에 대해서 영화에 출연하는 영화인들이 해운대에 와서 해운대에 대해서 홍보도 하고 한다고 그런 부분을 제가 한번 관광문화과에다가 이야기를 한 적이 있습니다. 그때는 그런 부분을 구에서 예산을 협찬을 할 수 없는 부분이다.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다. 영화제작비를 협찬하지는 못합니다.
주학
지주학위원
그 부분은 제작비협찬이 아니라 영화주인공들이 해운대에 와서 홍보를 하게 되면, 어차피 해운대가 홍보가 되는 부분이고, 지금 이 부분도 마찬가지 해운대구의 관광특구의 활성화부분에서 하는 부분이라고 봅니다. 그 부분도 마찬가지 그렇게 홍보를 한다면 해운대가 더 알려지는 부분이고 같이 연계가 될 수 있는 부분이었는데, 그런 지원이랑 지금 이런 지원이랑 별반 다를 게 없다고 생각하는데?
준걸
전준걸관광문화과장
그런 영화제작 같은 경우에는 구에서 협조해 줄 수 있는 상황은 거의 대부분 협조를 적극적으로 해 주고 있습니다. 예를 들어가지고 거리통제라든가 또는 주차장을 무료로 활용을 한다든가 기타 등등 이러한 저희들이 제공해 줄 수 있는 건 전부다 무료로 다 제공해 드리고 있습니다.
주학
지주학위원
그래서 그때 제가 그렇게 안 된다고 이야기를 전했습니다. 그래서 울산앞바다를 배경으로 해서 영화가 지금 촬영이 들어갔는데, 올해 개봉될지 내년에 개봉될지 개봉시기는 아직 모르겠는데, 영화시나리오 자체가 괜찮다는 생각이 들었습니다.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 감사합니다.
주학
지주학위원
127페이지, 솔밭마을 문화골목길 조성에 동료위원들의 많은 질의도 있었지만, 본예산에 10억이 반영됐었던 거죠?
준걸
전준걸관광문화과장
아닙니다. 작년에 시비가 14억, 구비가 5억이 반영이 됐었고요. 그 다음에 그게 명시이월 돼 가지고 올해 넘어왔거든요.
주학
지주학위원
명시이월 돼서?
준걸
전준걸관광문화과장
예.
주학
지주학위원
그러면 그 사업이 진행이 됐습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 현재 보상은 완료가 됐고요. 그 다음에 지금 현재 도로개설사업을 하고 있고, 소나무 이식사업을 완료했습니다. 그래서 앞으로 도로개설사업이 완료되면 저희들이 공방관련 가설건축물을 설치할 예정입니다. 그 가설건축물하고 같이 병행해서 저희들이 약간의 조명시설이라든가 조경공사 등을 같이 할 계획으로 예산을 편성하게 됐습니다.
주학
지주학위원
그럼 그 12억 예산은?
준걸
전준걸관광문화과장
총 도로공사비가 14억이고요, 그 다음에 솔밭예술마을 공방설치비가 5억으로 되어 있습니다.
주학
지주학위원
그럼 주로 도로공사비에?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 보상비하고 도로개설비가 14억으로 잡아두었습니다.
주학
지주학위원
지금 사업목적이 우동 소나무 굴낙지 노송보호하고 지역자원 활용하는 예술창작공간으로 재생하신다고 했는데, 공방도 만들고, 예술인들 공간을 제공하는 부분인데, 그럼 지금 노송보호차원에서 본다면 조금 전에 경관부분 문제점을 말씀했지만, 이 부분은 관광객들이 많이 찾을 수 있도록 그렇게 만드는 겁니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 맞습니다.
주학
지주학위원
그렇게 된다면 이 노송보호 부분하고는 좀 안 맞는 것 아닙니까?
준걸
전준걸관광문화과장
아니요, 노송을 보호하기 위해서 노송 전체를 하나도 베지 않고 일단 그대로 보존을 하고요. 그 다음에 거기에다 솔밭예술마을 공방을 설치함으로 인해 가지고 예술인들이 거기에 많이 참여하고 또 관광객들이 와 가지고 공방이라든가 그러한 창작공간을 좀 구경도 하고 그렇게 함으로 인해서 그 주변에 도시재생사업차원에서 환경정비가 많이 됐고 그 다음에 그 부근에 가보면 아시겠지만 상당히 많이 정비가 됐습니다.
주학
지주학위원
그럼 지금 1억 7,200만원이 추경에 편성됐는데 경관조명 때문에 추경이 된 거죠?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다.
주학
지주학위원
아무튼 이런 부분들이 자연은 자연 그대로 둘 때가 제일 자연스럽다고 하는 부분입니다.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 가급적이면 최소한으로 해 가지고 소나무를 보호하고 해를 끼치지 않고 또 야간에도 많은 관광객들이 올 수 있도록 그렇게 최선의 노력을 하겠습니다.
주학
지주학위원
129페이지, 지방행정홍보활동에 해운대 홍보영상물제작, 이 부분은 저번에 삭감됐던 것 아닙니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 저번에 2,000만원 삭감이 됐었거든요. 그런데 저희들이 이걸 제작하려고 하니까, 제작기간도 상당히 길고 또 촬영하는데 있어서 고가의 촬영장비가 또 항공수중촬영 같은걸 해야 되기 때문에 고가의 촬영장비라든가 또는 컴퓨터그래픽작업 이런 게 필요하고요. 또 이게 4개 국어로 번역해 가지고 내레이션도 넣고 하기 때문에 3,000만원 가지고는 도저히 작품이 안 돼서 이번에 추경에 1,000만원을 올리게 됐습니다. 앞으로 5년간 사용하는 거라서 3,000만원으로 만들 수는 있겠지만, 앞으로 해운대를 홍보하는 홍보물로서는 오로지 1개 밖에 없거든요. 그래서 재미있는 화재거리하고 관광객들이 즐길 수 있는 동영상라이라든가 또 스토리텔링하는 소프트웨어 쪽에 초점을 맞춰서 제작하게 돼서 이번에 추경에 1,000만원을 추가편성을 하였습니다.
주학
지주학위원
우리 위원회에서는 그 부분 갖고 충분히 영상물을 만들 수 있다고 판단했기 때문에 삭감을 했는데?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그래서 저희들이 추진을 하다보니까 3,000만원 가지고는 도저히 너무 적어서 이번에 추경에 1,000만원을 추가로 편성을 했습니다.
주학
지주학위원
그러면 해운대 스토리텔링 같은 경우는 저번에 보니까, 내용이 해운대의 첫 탄생?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다. 옛날 구석기시대의 스토리텔링부터 시작해서 근대사 현대사 그런 걸 총 해 가지고 지금 현재 69편이 만들어져 있고요. 앞으로 3개월 동안 추가로 발굴해 가지고 책자를 만들 계획입니다.
주학
지주학위원
그러니까 책자에 있는 내용들을 영상물에 같이 한단 얘기죠?
준걸
전준걸관광문화과장
아니, 그 일부만요.
주학
지주학위원
69편을 다 담을 수 없지만, 일부를 영상물에 삽입을 해서 홍보를 하신다는 말씀이십니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다.
주학
지주학위원
일부만 따로 어차피 삭감된 내용이기 때문에 우리 위원회에 자료를 갖고 설명이 좀 필요한 부분 같습니다. 129페이지, 인터넷방송 생중계서버 이용료 구정홍보물영상촬영에 인터넷 생중계가 필요성이 있는 부분입니까?
준걸
전준걸관광문화과장
올해 모래축제 같은 경우에는 9회째입니다. 그래서 3년동안 유망축제로 해 가지고 문화체육관광부에서 지정을 받아왔습니다. 그래서 홍보실적 이런 걸 감안해 가지고 내년도에 평가할 때 우수축제로 할 것이냐 결정이 되거든요. 지금 유망축제는 국비가 7,600만원 내려오지만 우수축제로 되면 1억 5,000만원 국고보조금을 받을 수가 있거든요. 그래서 올해 최대한도로 저희들이 작품을 만들어 가지고 홍보활동을 함으로 인해 가지고 내년도에 우수축제로서 선정될 수 있는 그러한 기반이 마련될 수 있다고 그렇게 생각이 됩니다.
주학
지주학위원
그러니까 해운대 바다축제를 홍보하는 겁니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 모레축제를 생중계하는 겁니다, 전 세계적으로.
주학
지주학위원
모레축제를 전 세계적으로?
준걸
전준걸관광문화과장
예.
주학
지주학위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
준식
최준식위원장
지주학위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 홍성운부의장님 질의하십시오.
성운
홍성운위원
과장님 고생 많습니다. 솔밭마을 문화골목길 조성에 대해서 앞에 동료위원님들이 질의를 많이 하셨는데 간단하게 하나 묻겠습니다. 가설건축물이 7동이 들어온다 해 놨는데, 가설건축물이 컨테이너박스입니까?
준걸
전준걸관광문화과장
그렇습니다.
성운
홍성운위원
그런데 컨테이너박스하고 문화골목길 조성하고 잘 맞겠습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
지금 현재 이 소나무하고 가설건축물이 7동이 들어옵니다. 7동이 들어오는데 여기에서 예술공방으로 활용할 수 있고 또 갤러리로서 활용할 수 있는 그러한 공방이 되겠습니다. 그래서 저희들이 이번에 추경에 편성한 이유는 실질적으로 이 부분에 조명을 좀 해 가지고 야간에라도 이부분을 좀 환하게 밝게 주민들한테 휴식공간으로서 제공하기 위한 그러한 사업이 되겠습니다.
성운
홍성운위원
컨테이너박스에다가 기와라도 인테리어를 해 가지고 그냥 놔두기에는 너무 삭막하고 거부감이 가니까 조금의 인테리어를 좀 했으면 하는 바람입니다.
준걸
전준걸관광문화과장
여기 보시면 제일 밑에 보면, 그 안이 이런 식으로 이런 색깔로 해 가지고 구성이 돼있습니다. 계획이 돼 있습니다.
성운
홍성운위원
하여튼 혐오감이 없도록 잘 좀 해 가지고 그렇게 만들어 주십시오.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇게 하겠습니다.
성운
홍성운위원
이상입니다.
준식
최준식위원장
홍성운위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 김성래위원 질의하십시오.
성래
김성래위원
과장님 아까 그림을, 한부씩 전부 A4용지로 다 프린트 가능하죠?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 가능합니다.
성래
김성래위원
나중에 같이 제출해 주시고. 마지막으로 대천공원 야외공연장 보수정비 이 부분이 문화관광과장님이 오셔가지고 시설물일제 점검 때 발견 돼 가지고 하는 겁니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다. 저희들이 대천공원 야외공연장을 행사를 할 때 몇 번 가봤습니다. 가보니까 거기에 녹슨현상도 발생하고, 비가 올 때 누수현상도 생겨가지고 이래 가지고는 도저히 안 되겠다 싶어가지고, 저희들이 일제 조사를 해 가지고 이번에 수리를 해야 되겠다 생각해서 추경에 올렸습니다.
성래
김성래위원
그래서 지붕이 재료가 뭐로 돼 있습니까, 천막으로 돼 있습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
FRP구조로 되어 있습니다.
성래
김성래위원
FRP가 아니고, 저희들한테 준 주요사업설명서에 보시면 천막으로 표시되어 있습니다. 주요사업설명서 50페이지.
준걸
전준걸관광문화과장
지붕천막이라는 게 그러한 천막이 아니고, 보통 일반적으로 얘기하는 천장을…
성래
김성래위원
샌드위치판넬로 돼 있죠?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다. 천장을 천막으로 이렇게…
성래
김성래위원
잘못 기재했다, 그죠?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 죄송합니다.
성래
김성래위원
그래서 만약에 천막으로 누수가 되면, 천막 일부를 보수해서는 안 되는 거고, 천막을 전체를 바꿔야 되거든요.
준걸
전준걸관광문화과장
예.
성래
김성래위원
그런데 이렇게 천막이 아니고…
준걸
전준걸관광문화과장
천장을 천막으로 잘못 표기했습니다. 죄송합니다.
준식
최준식위원장
김성래위원님, 샌드위치판넬이 아니에요. 철골종류인데, 샌드위치판넬이 아니에요. 천장재가. 이거는 아마 녹 제거하고, 방충제 칠하고 유성페인트로 칠해야 될 그러한 사항입니다.
성래
김성래위원
물 새는 건 어떻게 잡으시려고 그럽니까?
준걸
전준걸관광문화과장
지금 방수작업을 해 가지고 잡을 계획입니다.
성래
김성래위원
우리 위원장님 말씀하시기로는, 위원장님 지역구인데, 이게 샌드위치판넬이 아니고 제가 생각하기로는 철골판인가 싶은데, 철골판이 물이 샌다는 것은 이음새인가 다 이런데서 새는 것 같은데?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 맞습니다. 이음새에서 새는데요. 그래서 저희들이 도장을 하고 방수실리콘작업을 할 계획입니다.
성래
김성래위원
이것도 같이 업자들한테 받았을 것 아닙니까? 이것도 같이 자료를 좀 제출해 주십시오.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇게 하겠습니다.
성래
김성래위원
이상입니다.
준식
최준식위원장
김성래위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안계십니까? 윤병주위원님 질의하십시오.
병주
윤병주위원
과장님 수고 많으십니다. 126페이지에 사진찍기 녹색명소조성사업 해 놨는데 이게 어딘지 어떻게 할 건지.
준걸
전준걸관광문화과장
지금 보시면 사진찍기 녹색명소조성사업이 저희들이 문체부에 응모를 해 가지고, 부산시에선 해운대구만 당선이 돼 가지고 예산 국비가 내려오게 된 건데요. 달맞이길 가다보면 여기에 옛길복원길이 있습니다. 달맞이길 옛길복원길, 이 주변에 사진찍기 좋은 곳이 있어 가지고 저희들이 문체부에다가 응모를 했습니다. 그래서 당선이 돼 가지고 송정가기 전에 위치가 되겠습니다.
병주
윤병주위원
대충 알겠는데 거기서 사진찍기 좋은 배경이 보이는데가 있습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 아직 공모는 안했지만 커피잔이라든가 이러한 형태들로 해 가지고 전망대를 설치할 계획입니다.
병주
윤병주위원
그런데 저는 해운대는 사진찍기 좋은 데가 배경이 좋은 데가 많은데, 별도로 또 만들어야 되는지, 그럼 거기서 바다쪽으로 배경이 좋은 데가 딱 보인다든지 이런 곳이 있어야지.
준걸
전준걸관광문화과장
여기서 보면 저희들이 송정쪽 배경으로 해 가지고 여기에다 몇 번 문체부실무자들하고 현장을 방문해 가지고, 이게 어떻게 발견됐느냐 하면 달맞이길 개설하면서 옛길복원을 했습니다. 옛길복원을 하다보니까 여기 전망대가 있으면 참 좋겠다 싶어서 저희들이 응모를 했는데요. 문체부에서 이 현장에 와서 이곳이 제일 좋겠다 싶어가지고 선정이 되어서, 국비·시비가 내려온 사항이 되겠습니다.
병주
윤병주위원
알겠습니다. 이상입니다.
준식
최준식위원장
윤병주위원님 수고하셨습니다. 지주학위원님 질의하실 것 있으면 하십시오.
주학
지주학위원
125페이지 질의가 됐는지 모르겠지만, 달맞이언덕 관광활성화방안 용역비 5,000만원이죠?
준걸
전준걸관광문화과장
예.
주학
지주학위원
그러면 이 용역은 어디서 합니까?
준걸
전준걸관광문화과장
용역은 저희들이 별도 용역체결해 가지고 아직 결정은 안됐습니다. 그건 별도로 예산이 확보되면 저희들이 어떠한 기준안을 마련해 가지고 용역업체에 입찰을 해 가지고 용역을 할 계획입니다.
주학
지주학위원
이 용역부분들이 관광문화과 뿐만 아니라 타부서들 전체적으로 본다면 용역비가 과다편성되는 경우도 많고, 용역에 대해서 좀 많은 고민들을 하셔가지고 용역이 제대로 반영이 될 수 있도록 해야 되는데 그런 사항이 있겠습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다. 하여튼 저희들이 최소한도로 용역비를 산정해 가지고 추진이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
주학
지주학위원
전체적으로 본다면 용역비를 줄인다면, 예산삭감 줄이는데 많은 도움이 될 것 같아요.
준걸
전준걸관광문화과장
이게 저희들이 관광활성화방안 용역비가 이 용역을 함으로써 앞으로 국·시비를 지원받을 수 있는 그러한 계기가 되기 때문에, 가급적이면 이게 관광특구지역이기 때문에 달맞이언덕 관광활성화방안을 마련하면 아무래도 국·시비 확보하는데 굉장히 수월합니다. 그래서 이러한 용역을 실시하고자 그렇게 하는 계획입니다.
주학
지주학위원
127페이지, 기간제근로자 등 보수에 문화관광해설사하고 역사관해설사, 역사관은 신청사에 들어온다고 했죠?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다.
주학
지주학위원
그러면 역사관해설사 같은 경우도 계속적으로 하는 분이 아닙니까? 보수부분에서 6개월로 되어있는데?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 6개월 한 이유가 이분들을 선발해서 교육을 시켜야 됩니다. 2～3개월 동안, 역사관해설사라고 되어있지만 실질적으로 역사관만이 아니고 해운대를 알릴 수 있는 해설사로서 키우기 위해서 일단 역사관해설사로서 자체 내에서 운영을 하고, 필요할 때에는 관광객들이 왔다든가 단체적으로 외국에서 관광객들이 왔을 때 우리 해운대를 알릴 수 있는 해설사가 되겠습니다. 지금 현재 2명으로서는 상당히 적기 때문에 역사관도 운영을 할뿐더러 또한 저희들의 관광해설도 같이 병행해 가지고 이러한 분들을 교육시켜서 운영을 할 계획입니다.
주학
지주학위원
문화관광해설사 부분하고 같이 병행해서 같이 한다는 뜻이죠?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇습니다.
주학
지주학위원
그럼 지금 문화관광해설사는?
준걸
전준걸관광문화과장
지금 2명 있습니다.
주학
지주학위원
두 분 계시고, 역사관 해설사는?
준걸
전준걸관광문화과장
2명요.
주학
지주학위원
지금 총 네분 계시네요?
준걸
전준걸관광문화과장
예.
주학
지주학위원
그럼 이 부분은 계속적으로, 알리는 데에는 계속적으로 어차피 활용되고 써야 되는데, 이 부분 같은 경우도 지금 기간제로 쓸 것이 아니라 애초당시부터 정규직으로 한다든지 이런 계획을 잡아야 되는 것 아닙니까?
준걸
전준걸관광문화과장
정규직으로 잡다보면 기존에 있는 기간제 근로자들도 예산사정이라든가 기타 총액인건비라든가 이러한 관계 때문에 무기계약직이라든가 이런 걸 사용 못하고 있거든요. 그래서 처음부터 무기계약직을 하기에는 무리가 있고요. 이 분들이 아마 계속해서 3～4년 이상 근무를 하다보면 좀 더 저희들이 국비라든가 시비라든가 이런 걸 좀 따올 수 있으면 따와 가지고 인건비에 보탬이 될 수 있으면 그렇게 노력을 하겠습니다.
주학
지주학위원
계속 상시업무이고 연속적 업무인데 이 부분은 총액인건비부분에 너무 매몰되지 마시고 공공기관 비정규직문제가 사회적으로 문제되고 있는 부분이고, 우리가 사회적 비정규직 없애자고 정부에서 하는 부분인데 공공기관부터 일단 모범을 보여야 될 부분입니다.
준걸
전준걸관광문화과장
알겠습니다. 하여튼 그것은 추후에 각종 검토를 해 보도록 그렇게 하겠습니다.
주학
지주학위원
이상입니다.
준식
최준식위원장
지주학위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? (대답하는 이 없음) 과장님 그럼 추경예산과는 관련 없지만 제가 하나 질의 드리겠습니다. 동백섬 최치원선생님 유적지 주변에 해운대구에서 문화재형상변경이라 그럽니까? 반경 일정거리가 있죠? 그 거리에서 개발행위라든지 어떤 형상을 해하는 행위를 할 때는 관련청에 허가를 받아야 되는 부분이죠?
준걸
전준걸관광문화과장
심의를 받도록 되어 있습니다.
준식
최준식위원장
신청을 한 경우가 있습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
그건 없고요. 삼절사 주변에는 저희들이 형상변경 해 가지고, 200m 범위 내에서는 심의위원회의 심의를 받도록 되어 있습니다.
준식
최준식위원장
심의 신청한 게 혹시 있습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 이번에도 한 건이 들어왔습니다.
준식
최준식위원장
어떤게 들어와 있습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
지금 4층 건물을 건립하려고 하는데, 문화재보호구역이기 때문에 심의를 해 달라고…
준식
최준식위원장
그 앞에 있는 건물 말이죠?
준걸
전준걸관광문화과장
예, 거기 한 건 있습니다.
준식
최준식위원장
그러면 건물은 제가 이해가 가고요. 그 다음에 우리 구에서 지금 현재 형상변경신청을 하지 않고, 지금 임의로 거기에다 시설을 하는 사항은 혹시 과장님 알고 계십니까?
준걸
전준걸관광문화과장
임의로 하고 있는 것은 없는 걸로 알고 있습니다.
준식
최준식위원장
혹시 해운대구에서 표지석이라든지 이런 걸 설치한 게 없습니까?
준걸
전준걸관광문화과장
표지석은 잘 기억이 안 나는데요.
준식
최준식위원장
그래요? 한번 파악을 해 보십시오. 왜냐하면 거기 우리 해운대구에서 기념식수를 하고 표지석을 설치한 걸로 제가 알고 있거든요. 그래서 문화주무부서인데 과장님이 모르신다 하면 좀…
준걸
전준걸관광문화과장
예, 알아보도록 하겠습니다.
준식
최준식위원장
좀 파악을 해서 회기안에 다시 한 번 얘기를 해 주십시오.
준걸
전준걸관광문화과장
예, 그렇게 하겠습니다.
준식
최준식위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? (대답하는 이 없음) 더 이상 질의가 없으므로 관광문화과 소관사항에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 관광문화과장님 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 10시 55분 정회 11시 02분 속개
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 행정지원과 및 동 소관사항입니다. 제안설명은 위원님들께 기 나누어 드린 예산안설명서를 참조하시고 질의에 들어가도록 하겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2013년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 설명서(행정지원과, 동) (이상1건 끝에 실음) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 위원 여러분 동 소관 예산에 대해서는 행정지원과장님께서 내용을 파악하고 있는 범위 내에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 내용 없으십니까? 이상기간사님 질의해 주십시오.
상기
이상기위원
과장님 수고 많습니다. 사전에도 말씀을 하셨지만, 96페이지 보면 신청사 별관 준공기념 경축행사에 1억이 올라왔거든요. 금액이 행사규모 치고는 좀 많이 올라와 있는 것 같은데, 여기에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
행사경비로 1억 같으면 사실 상식적으로 보면 조금 많은 기분이 드는데, 그래서 저도 예산을 올릴 때 혹시 과다책정된 것이 아닌가 싶어서 다른 과의 행사하고 면밀하게 검토를 해 보고 올린 사항입니다. 조금 상세하게 설명을 드리면, 준공식 무대설치비 시설비가 약 4,700만원 들고, 구민합창공연 등 축하공연에 공연비가 1,000만원 그리고 타임캡슐, 퍼포먼스, 역사관 테이프커팅 등 부대행사에 500만원, 별관준공기념 구민걷기대회에 1,300만원 그 중에 1,300만원 내역을 조금 더 상세하게 말씀드리면 안내보드천막이 500만원, 각종 소품 600만원, 전시구조물 임대 200만원, 그리고 주민화합마당 한밤의 콘서트에 1,500만원, 또 행사 및 홍보인쇄에 1,000만원 대략 이렇게 해 가지고 약 1억을 잡았습니다. 그런데 제가 예산을 올리면서 저 나름대로 검토를 한 것이 찾아가는 가을음악회하고 무대세트 같은데 있어가지고 좀 차이가 많이 나더라고요. 그래서 비교를 해 보니까 찾아가는 가을음악회를 할 경우에 수영강에서 할 때 예산은 800으로 잡아있지만, 실질적으로 지출한 돈이 1,300입니다. 그런데 우리가 지금 무대세트를 비교해 보니까 찾아가는 가을음악회 같은 경우는 11m×6m고 우리가 하는 것은 25m×10m 해 가지고 면적으로만 따지면 거의 4배에 달하는 그런 크기의 차이가 있고 또 찾아가는 가을음악회 같은 경우에는 당일 날 오전에 설치하고 오후에 사용을 해 가지고 하루를 하면 되는데, 우리는 행사당일 날 아침부터 하기 때문에 그 전날부터 설치를 해야 되는 날짜적인 문제도 우리가 더 많이 있습니다. 그래서 보통 예산서에 보면 800대 2,500 이래 가지고 4배정도 차이가 나서 위원님들께서 많아 보인다 하지만 제가 면밀히 검토해본 바에 의하면, 합당한 금액이라고 설명드릴 수가 있겠습니다.
상기
이상기위원
벌써 말씀을 하시네요. 무대설치비가 저도 과하기 때문에 여기에 대해서 지적하려고 했는데, 일회성무대를 설치하는데 1,300만원이 든다는 건 좀 과하지 않나 싶고, 우리가 지역에서 행사를 해 보면 400～500만원 이렇게 하거든요, 무대 설치하는데. 그래도 상당히 멋지게 잘하는데 1,300이 든다니까 원래 그게 행사니까 다 들어간다고 생각하니까 이런 건 좀 절약을 해서 기념행사를 했으면 좋겠나 싶어서 본 위원은 지적을 해 봅니다. 설명도 장소가 크다, 넓다하는 것은 무대 자체에 설치하는 것은 크게 많이 올라가는 건 아니고 조명에 대해서 올라가는 거거든요.
철욱
사철욱행정지원과장
무대넓이가 크게 보통 가을음악회 같은 것보다 4배로 잡아야 되는 이유가 있습니다. 그건 군악대만 해도 50명에다가 우리가 그날 행사내용 중에서 주제를 동행으로 잡고 하는데, 구민합창단 33명을 뽑아서 연습을 시켜서 올릴 거거든요. 그러면 한꺼번에 올라가야 될 인원이 근 90명이 되거든요. 그래서 좀 규모를 축소해서 예산을 절약하려 해도 물리적으로 조금 무리가 있어 가지고 1,400만원 올렸습니다.
상기
이상기위원
지금 음향조명 특수효과라든지 영상장비 임차비라든지 이런 게 같이 어울려지는데 생각보다 많이 들더라고요. 아무튼 그렇게 짜서 예산절감해서 이렇게 편성을 했다고 보지만 그래도 우리 위원들이 볼 때는 좀 많지 않느냐 보고, 그 밑에 주민화합마당에서 이건 기념품입니까? 지금 1,500만원이 들어가는 게?
철욱
사철욱행정지원과장
그거는 한마음콘서트비용입니다.
상기
이상기위원
같은 날에 하는 거죠?
철욱
사철욱행정지원과장
예, 같은 날 저녁에, 걷기행사 하고 밤에 음악회하고 낮에는 여러 가지 행사가, 스트리트 퍼포먼스라든지 여러 가지가 있습니다.
상기
이상기위원
예, 알겠습니다. 98페이지, 위쪽에 보면 구청사 부서재배치 1억하고 우1동 주민센터 6,000이 있는데 여기 설명 좀 해 주시겠습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
구청사 부서재배치에 1억하고 그 다음에 우1동 주민센터 별관 오수관로 6,000만원 그 다음에 구청 대회의실에 홀딩도어설치 500만원, 구청사 지주식현수막…
상기
이상기위원
밑에 건 놔두고요, 그 두 개만.
철욱
사철욱행정지원과장
먼저 우1동 주민센터에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우1동 주민센터가 지금 마린시티 소방서 옆에 되어있는데, 지을 때 어찌됐는지 몰라도 지금 오수가 방유가 되고 있다는 지적이 있었습니다. 그래서 오수관로를 연결시켜 놓은 공사비입니다. 그렇기 때문에 그게 6,000만원 듭니다. 구청사 부서재배치는 별관을 준공하고 나서는 3개부서가 일단 별관으로 이동을 합니다. 지금 현재 행복나눔과 하고 주민복지과 하고 세계시민사회과가 가는데 가고나면 남는 공간을 재배치를 해야 됩니다. 그런데 그 3개과만 간다고 해서 그것만 손댈 게 아니고 내년도에 CCTV 종합관제센터를 만듭니다… 지금 현재 여권계있는데 그 공간 밖에 안 납니다. 여권계부터 손을 대 가지고 전부 다 밀고 당기고 해야 됩니다. 그래서 1억을 책정을 했는데, 사실 얼마 전에 의회 의원님들 집무실 해 보니까, 의외로 돈이 많이 들더라고요. 그런데 그것 같이 오밀조밀하게까지는 안 하고 칸막이 밀고 당기는 공사라도, 거의 4개부서가 되니까 1억정도는 있어야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.
상기
이상기위원
예, 알겠습니다. 그리고 밑에 보면 구청사별관 관리위탁에 구비가 6억 3,700이 들어가 있는데요. 관리위탁용역비가 왜 이렇게 많이 들어갑니까?
철욱
사철욱행정지원과장
지금 관리위탁용역비가 6억 4,217만 5,000원 되어 있는데, 노후비가 약 1억 2,000 연간입니다. 그리고 경비가 4,200 사무관리비가 약 1억, 공공요금이 2억 3,000 조금 넘고 그리고 공무원 인건비가 5명 정도 또 있어야 될 것 같아서 1억 5,000 이래 가지고 총 6억 3,737만 5,000원 이렇게 올렸습니다. 그런데 지금 현재 우리가 직영을 하려고 보니까 총액인건비제 묶여가지고 그쪽에 별관 청사계를 만든다든지 직원을 확보할 수가 없습니다. 그리고 또 문제는 직원을 고용했을 때 만약에 총액인건비하고 관계없이 정원을 늘릴 수 있다 하더라도 그 금액을 계산해 보니까 오히려 민간위탁이 더 싸게 나옵니다. 참고적으로 이야기해서 지금 현재 구본청 청사 같은 경우에 약 1만㎡인데 별관은 8,000㎡거든요. 그런데 작년도에 보니까 1만㎡짜리 지금 구본청 청사 관리비가 약 17억 정도 나옵니다. 물론 이 건물은 좀 노후 돼 가지고 산술적으로 계산을 할 수 없지만 약 17억 정도 나오는데 불과 2,000㎡ 작은 4/5정도 되는 규모를 7억 조금 못되게 해 가지고, 민간위탁하자는 것은 경제적으로 보더라도 수긍이 갈 것으로 봅니다.
상기
이상기위원
알겠습니다. 그리고 99페이지에 구청사별관 사업승인조건공사가 1억 9,000인데 이것은 어떤 겁니까?
철욱
사철욱행정지원과장
구청사 별관 사업승인조건공사라 하는 것은 구청사 별관을 지을 때 주변까지 포함을 해 가지고 어떻게 지어 달라, 계획을 세울 때 이미 포함되어 있는 사항입니다.
상기
이상기위원
밑에 사항입니까?
철욱
사철욱행정지원과장
예, 그런데 현산에서 지어 줄 때 자기들은 사회기부금 한도내에서만 짓겠다, 만약에 돈이 다 짜내려 가면 주변까지 다 정비를 하지만, 집짓는데 그 돈이 다 들어간다든가 또는 한층 올리기 전에 돈이 다 소진된다든가 이렇게 했을 때는 구청에서 부담을 하는 걸로 조건을 그렇게 했거든요.
상기
이상기위원
지금 상황이 어떻습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
지금 현재 집 짓고 안에 내부인테리어 비용도 안 나옵니다. 지금 거의 소진이 다 됐습니다. 그래서 내부인테리어 비용하고 주변공사비는 우리가 구비로써 대야 될 그런 사항입니다.
상기
이상기위원
지금 현재 상황이 그렇습니까? 위에 보니까 인테리어 공사비도 3억이 들어 가 있는데, 그럼 이런 건 전체적으로 다 해 가지고 주변도 하고 해야 되는 게 맞는 것 같은데 구비가 들어가니까 또…
철욱
사철욱행정지원과장
좀 더 잘 지어보려고 하다보니까 그렇습니다. 자기들은 내놓겠다고 해도 한정이 되어 있고, 이왕 짓는데 우리가 돈을 좀 보태더라도 조금 더 잘 지어보자는 그런 뜻입니다.
상기
이상기위원
그럼 자기들이 맡아가지고 그 금액을 안 해야되지, 맡아 가지고 전체를 해 준다고 계약을 한 것 아닙니까?
철욱
사철욱행정지원과장
말은 자기들이 사회환원금으로 얼마를 내 놓겠다 이렇게 했는데, 하면서 현물로 내라했다고 했거든요. 그런데 어떠한 규모의 건물을 지어 주겠다는 건 아니었거든요. 그런데 우리가 그걸 그럼 현물로 받으면서 너희가 별관을 지어 내라, 별관을 어떻게 지어 줄까, 그럼 이래 이래 짓자, 그럼 이 돈 가지고 만약에 우리가 모자라면 너희가 보태라 이렇게 됐거든요.
상기
이상기위원
처음에 별관을 설계도면에서 금액 계약을 그렇게 하는 것 아닙니까? 설계도면 보고 전체적으로 금액을?
철욱
사철욱행정지원과장
물론 처음에 설계를 하고 나면 예상금액이 나옵니다. 그런데 그걸 하다보면 조금 설계변경이 되는 수도 있고, 그렇게 되기 때문에 그런 걸 감안을 해 가지고, 이때까지 공사를 하면서 솔직하게 설계변경 안 들어가는 공사가 없습니다. 그런 것은 감안을 다 하고 만약에 내 놓겠다는 돈이 소진이 될 때는 구에서 부담을 하는 조건으로 협약을 맺었기 때문에 그렇게 됐습니다.
상기
이상기위원
잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
준식
최준식위원장
이상기간사님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 김성래위원님 질의하십시오.
성래
김성래위원
과장님 조금 전에 우리 동료위원께서 말씀하신 것 추가 질의를 좀 드리겠습니다. 사회환원금을 가지고 지금 공사를 다 마쳤다고 생각했을 때, 그 정산을 누가 하는 겁니까?
철욱
사철욱행정지원과장
정산은 일단 우리가 청사계에서 하나하나 챙기고 있습니다. 자기들이 자재를 산다든가 설계변경 요구가 들어오는데, 그 금액을 점검 해 본다든가 하는 건 우리가 다 하고 있습니다.
성래
김성래위원
청사계에서 직접하고 있습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
예, 기술직공무원들 팀을 구성해 가지고.
성래
김성래위원
팀을 구성해서 하고 있습니까? 설계사, 그러니까 감리를 하는 사람만이 가능할 건데 우리 일반 기술직공무원들도 상당히 어려움이 있을 걸로 생각하는데?
철욱
사철욱행정지원과장
예, 상당히 업무의 질은 높고 난이도가 높은 그런 사업입니다. 그래도 우리 나름대로 품샘하는 방법이 있고 정부조달단가라든가 물품구매단가라든가 이런 게 다 있기 때문에 그쪽에 비추어 가지고, 자기들이 돈 아끼려고 우리한테 예를 들어 가지고 100원 쓰고 200원 썼다 이런 사항이 안 생기도록 일일이 점검을 하고 있습니다.
성래
김성래위원
특별히 점검을, 저는 전문가들한테 좀 맡겼으면 하는 그런 생각이 듭니다.
철욱
사철욱행정지원과장
그쪽에 감리도 있고 우리 기술직도 있고 상당한 수준을 갖고 있습니다.
성래
김성래위원
그리고 그쪽으로 신청사 별관으로 가는데, 과가 무슨 과라 했습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
주민복지과하고 행복나눔과하고 세계시민사회과.
성래
김성래위원
세계시민사회과, 처음에는 세계시민사회센터도 거기로 가기로 안했습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
센터도 갑니다.
성래
김성래위원
같이 갑니까?
철욱
사철욱행정지원과장
부서는 3개고, 센터도 거기로 옮깁니다.
성래
김성래위원
그런데 역사관은 또 뭡니까?
철욱
사철욱행정지원과장
역사관은…
성래
김성래위원
처음에 전혀 들어 보지 못했던 게, 역사관이라는 게 튀어 나온 것 같은데?
철욱
사철욱행정지원과장
처음에 배치계획에 보면 이름이 달라졌습니다. 홍보관이라고 되어 있습니다. 그런데 그건 단순한 홍보만 할 것이냐 아니면 우리가 장산을 끼고 있으면서 고대로부터 사람들이 살고 있는 그런 부분도 같이 포함을 시키자 이러다보니까 역사관으로 이름이 바뀌었습니다. 참고적으로 역사관이 갖고 있는 다른 자치단체를 한번 조사해 보니까 금정, 연제, 부산시도 미래관이라고 있고 용원시라든가 수원시라든가 이런데 다수의 지자체가 역사관이나 홍보관이나 미래관, 이런 이름은 각각 다르지만, 그런 성격의 관을 갖고 있습니다. 해운대도 전국적으로 어느 지자체 못지않게 큰 지자체고 하기 때문에 그에 걸맞은 홍보관이 있어야 되지 않겠는가 해서 홍보관을 했는데, 역사를 좀 추가 하다보니까 이름이 역사관으로 바뀌었습니다.
성래
김성래위원
그럼 구체적으로 어떻게 해서 3억이 들어갑니까?
철욱
사철욱행정지원과장
이건 대략입니다. 대략 산출내역을 보면 전기시설 인테리어 포함해서 약 1억원, 그 다음에 인테리어 포함 해 가지고 1억원에 전기공사 2,000만원, 정보검색 및 영상장비 8,000만원, 전시모형 타임캡슐 및 전시물이 약 1억원 이래 가지고 3억원이 들어 왔습니다.
성래
김성래위원
그리고 한 가지 제가 또 질의를 좀 드리고 싶은 것은 우리 세계시민사회센터가 사단법인이죠?
철욱
사철욱행정지원과장
예, 그렇습니다.
성래
김성래위원
사단법인을 우리 청사 내에 입주를 시킬 수 있는 겁니까?
철욱
사철욱행정지원과장
그건 조례상 그렇게 할 수 있도록.
성래
김성래위원
만들어 놨습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
만들어 놨습니다.
성래
김성래위원
위탁을 준 것도 아니고 하나의 센터인데 다시 점검을 해 봐야 될 것 같은데?
철욱
사철욱행정지원과장
세계시민사회센터 운영조례에 만들어 놨더라고요.
성래
김성래위원
그 상위법에는 해당하는 게 없습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
그건 자치단체 고유사무이기 때문에.
성래
김성래위원
고유사무기 때문에, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
준식
최준식위원장
김성래위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 화덕헌위원님 질의하십시오.
덕헌
화덕헌위원
99페이지에 신청사 부지정비 해서 5,000만원이 올라왔는데요. 이건 어떤 내용입니까?
철욱
사철욱행정지원과장
신청사 지금 현재 그 부지에서 약 1/3정도 집을 짓고 있고 나머지 부분은 옛날에 마사토를 깔아놨다가 축구장으로도 활용하고 했는데 지금 마사토를 동호회에서 자기들 재산이다 해서 마사토를 걷어내 달라 해서 지금 산더미 같이 재놨거든요. 마사토를 걷고보니까 자갈이 나 가지고 옛날에 매립된 땅이기 때문에 그거를 전부 정비를 좀 해야 됩니다.
덕헌
화덕헌위원
여기에다가 다시 집을 지을 건데, 굳이 정비해야 될 필요가 있습니까? 놔두면 되지 않습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
현재 현장에 가보면 놔 둘 형편이 안 됩니다.
덕헌
화덕헌위원
왜요?
철욱
사철욱행정지원과장
그만큼 자갈이 우둘투둘 하고…
덕헌
화덕헌위원
그런데 거기를 누가 사용하는 게 아니지 않습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
결국은 사용하게 돼 있죠.
덕헌
화덕헌위원
그러니까 집짓기 위해서 놔 둔 땅인데, 그 땅을 그렇게…
철욱
사철욱행정지원과장
하다못해 차를 대더라고 안 대겠습니까?
덕헌
화덕헌위원
차를 대더라도, 좀 막연한 것 같은데, 이게 혹시 공사는 언제하게 됩니까, 부지정비공사는?
철욱
사철욱행정지원과장
지금 거의 준공에 맞춰가지고.
덕헌
화덕헌위원
그러니까 이게 신청사 별관 준공기념행사비로 들어가야 되는 것 아닙니까? 그 자리에서 지금 신청사 별관 행사를 할 것 아닙니까?
철욱
사철욱행정지원과장
단순히 행사만을 목적으로 하는 것은 아니고 부지는 어쨌든 간에…
덕헌
화덕헌위원
그러니까 지금 신청사 별관 준공기념행사가, 물론 규모가 커지니까 그 규모에 맞게 예산이 많이 잡힌 건 아니다라고 말씀하시는데 애당초 제가 보기엔 규모를 이렇게 키운 것 자체가 문제인 것 같습니다. 우리가 기공식 때도 황량한 벌판에서 큰 행사를 하긴 했지만, 그다지 그런 식의 행사를 할 필요가 있는가 그리고 우리가 이 별관을 짓게 되면 별관 안에 강당이 있게 되고, 별관 강당 안에서 조촐하게 행사를 할 수 있는 부분도 있는 것 같은데, 굳이 이거를 성대하게 황량한 야외를 무대에다가 지반을 조성해 가지고 일회용 행사를 이렇게 할 필요가 있겠나 그런 생각이 들고요. 그 다음에 96페이지에 계속해서 별관 준공기념행사 내용 중에 걷기대회도 있는데, 지금 걷기대회가 너무 많습니다. 단적으로 지난번에 달맞이길 걷기대회 할 때 비가 너무 많이 왔는데, 이런 식의 걷기대회 행사들이 굉장히 경직되게 운영되고 있거든요. 그날 그 정도 비가 왔으면 전날 판단이 안 됐으면, 당일 현장에서 라도 이건 취소해야 되는 행사입니다. 그래 가지고 그날 참석하신 분들이 하시는 말씀이 완전 ‘물반 고기반이다.’ ‘반은 공무원이고 반은 동원된 사람이다.’ 비 쫄딱 맞고, 물론 외국인들 비행기 일정 때문에 어쩔 수 없다 하더라도 다음 날 날씨가 굉장히 좋았거든요. 지금 우리가 걷기대회행사나 관에서 주도하는 행사들이 신뢰가 안 가요. 물론 그거는 우리 과장님 잘못이거나 소관은 아니고 우리 간부들이나 위에서 잘못 판단한 부분들이 있는 것 같은데, 지금 여기뿐만 아니라 문화관광과에서도 지금 또 영화의 거리 또 걷기대회, 여기도 걷기대회, 계속해서 이런 식으로 이 걷기대회라는 것도 결국은 우리가 다 동원시켜야 되는 거거든요. 이 날 행사를 보면 낮에 경축행사하고 또 걷기대회하고 밤에 콘서트하고 이걸 누가 향유할 수 있는가를 고민해 봐야 됩니다. 작년에 제가 행감 할 때도 말씀드렸는데, 우리지역의 단체들, 관변단체들, 혹은 우리 유관단체들이 피로감이 상당합니다. 현장에서 들어 보면, 조금 지원받는 데 비해서 너무 오라가라 소리가 많다, 실질적으로 해운대구민들이 참여하는 행사를 그다지 보지 못했어요. 전부 겹치기출연, 이렇게 소모적으로 행사가 되는데, 물론 동서화합이라든지 우리 지역균형발전 이런 취지가 있는 건 알겠고요. 그래서 별관이 지어졌지만 이렇게 과도하게 행사를 이끌어가는 건 좀 문제가 있다 이런 생각이 듭니다. 후에 우리가 다른 부분에서 좀 내실을 가지고 갈 부분이 없겠나 이런 생각이 들면서 이렇게 예산이 배정된 부분이 조금 아쉽다는 그런 생각이 듭니다. 그 다음에 96페이지 보면 전반적으로 이번 예산서를 보니까 모든 부서에서 표창이나 이런 게 다 삭감되어 올라왔는데, 유독 구정발전 유공구민표창이 1,300조가 올라왔는데 이건 어떤 부분이 됩니까?
철욱
사철욱행정지원과장
그건 행정사무감사를 할 때 위원님들께서 지적하신 사항으로 표창장을 각 부서마다 자기들 필요한 대로 하니까 나중에 집행을 하다 보면 단가도 조금씩 틀리고 또 좀 방만하다 이래 가지고 그거를 어느 한 부서에서 통합해서 나누어 주는 방법이 좋지 않겠느냐고 해서, 다른 부서에 전부 삭감을 시키면서 이번 1차 추경때 삭감시킨 것만 해도 840만원 정도 삭감시키고 600이 올라가는 거거든요. 우리 과에서 한꺼번에 다 사가지고…
덕헌
화덕헌위원
이건 표창장 말고 위촉장 기타 등등 다 포괄된 겁니까?
철욱
사철욱행정지원과장
그렇습니다. 단가로 보면 1만 3,000원 짜리를 7,000원 정도로 낮춰가지고 우리가 일괄구매를 하니까 그런 식으로 예산의 절감효과가 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
알겠습니다. 98페이지에 구청사의 지주식현수막 배치대가 설치되는데, 어느 부분에 설치되게 되게 돼 있습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
정문에서 들어오시면 벽면에 있는데 광고 법에 보니까 그게 또 희한하게 벽에 딱 붙여버리면 하나밖에 못 붙이고, 좀 띄워가지고 지주식으로 하면 여러 개를 붙일 수 있도록 되어 있더라고요. 그래서 지금 현재 벽에 붙어 있는 저건 엄격히 이야기하니까 불법이 되어가지고 띄워가지고 지주식으로 만들려고 합니다.
덕헌
화덕헌위원
그런데 우리 청사의 얼굴인데 들어오면 사실은 현수막이 너무 난립하는 부분이 있고, 상 받으면 건물 전체 한 면을 덮는 큰 것들도 많이 설치되고 있는데, 지주식으로 만약에 설치하면 본격적으로 현수막이 많이 걸리게 되는데, 현수막 관리하는 차원에서는 벽면에 한개만 설치하는 게 맞지 이렇게 현수막을, 우리가 계속 지역사회에서도 현수막문제를 개도하고 있고 지금 또 현수막 단가가 굉장히 떨어지는 바람에 현수막이 사실 좀 문제가 되고 있거든요. 너무 많이 지금 거리에도 있고, 구청이 솔선수범해서 벽면에 현수막을 많이 설치하는 형태로 간다는 것은 바람직하지 않은 것 같습니다.
철욱
사철욱행정지원과장
금방 말씀드린 대로 원래 법대로 하면 한 개만 붙여야 되는데, 지금도 사실 여러 개가 붙고 있습니다. 그걸 합법화 시키는 것, 치유를 하겠다 이런 뜻입니다.
덕헌
화덕헌위원
그러니까 합법화해서 양성화하는 것보다는 제 생각에 가급적이면 벽면에 현수막을 안 붙이는 쪽으로 가는 게 우리 행정이 가야 될 길이 아닌가 그런 생각이 듭니다. 그 아래에 보면 별관운영과 관련해서 사인제작계획이 나와 있는데, 구체적인 디자인시안이나 계획이 나온바가 있습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
구체적인 시안은 지금 디자인센터에다가 우리가 의뢰를 할 겁니다, 그렇게하고 개수는 지금 4개로 나와 있습니다. 개수는 현관하고 부지가 넓다보니까 초등학교 쪽에 하나하고, 이렇게 배치를 해 놨습니다. 그리고 만들 때는 주변경관에 어울리게 디자인심의를 받아서 그렇게 할 계획에 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
99페이지 별관에 인문학도서관이 설치되는데 도서구입비가 1억 정도 올라왔는데요. 이건 제가 도서관 관장님들한테도 부탁을 드렸는데 인문학으로 특화되는 도서관을 하시겠다는 내용이기 때문에, 보다 전문적으로 책 목록을 짜는 작업들이 돼야 되겠다, 단순히 신간도서 1억원어치 넣는 방식이 아닌, 이 도서관이 인문학도서관으로 제대로 자리 잡으려면 전문적인 도움이 필요하지 않겠나 그런 생각이 들어서 진행하실 때 조금 더디더라도 충분히 그런 부분들을…
철욱
사철욱행정지원과장
알겠습니다. 충분히 감안토록 하겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
그 다음에 그 아래 보면 컴퓨터가 60대가 들어가는데 신규수요가 생기는 겁니까? 아니면 기존물품을 대체하는 겁니까?
철욱
사철욱행정지원과장
신규수요도 생기고, 일부는 기존물품을 대체하고 그랬습니다.
덕헌
화덕헌위원
계속 지금 컴퓨터사양이 자꾸 높아지니까 어쩔 수 없이 갈아야 되는 그런 부분도 있습니까?
그 아래 CCTV 신규설치하게 되는데 아직 위치가 정해진 건 없습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
예, 위치가 정해진 건 없고 며칠 전에 경찰서에서도 위원님들한테 설명을 드린 걸로 알고 있는데 경찰서에서 요구하는 것만 해도 10개입니다. 마린시티 5개, 센텀시티 5개, 왜 그렇게 집중적으로 요구를 하는지 보니까 요새 오토바이 날치기가 상당히 성행하고, 올해만 해도 6건이 생겼답니다. 그래서 경찰서에서만 해도 10대를 요구하는데, 지금 8,000만원 같으면 8개 밖에 못하거든요, 아무리 절약을 해도. 그럴 것 같으면 경찰서요구도 50% 정도만 들어 주고 또 지역에서도 요구하는 부분이 있습니다. 그래서 그 부분에도 조금 해소를 시키고 그렇게 할 계획입니다.
덕헌
화덕헌위원
CCTV가 계속해서 증가하는 부분에 대해서는 찬반이 있을 수 있고, 문제점이 있을 수 있는데, 현황적으로 보니까 해운대구가 규모에 비해서 CCTV량이 굉장히 취약한 부분이 있고요. 각 18개 동별로 또 우리 의원님들 지역구별로 CCTV에 대한 요구가 큽니다. 그래서 이렇게 8개를 설치할 경우에는 객관적으로 설치할 필요가 있기 때문에 가급적이면 민원중심보다는 경찰하고 협조해서, 경찰이 파악하고 있는 범죄문제와 관련된 가장 취약한 위주로 좀 설치될 수 있도록 그렇게 힘써 주시기 바랍니다.
철욱
사철욱행정지원과장
안 그래도 방범용 CCTV에 한해서는 경찰서하고 MOU를 체결해 가지고, 위치선정할 때는 항상 경찰하고 협의를 하고 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
알겠습니다. 이상입니다.
준식
최준식위원장
화덕헌위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 지주학위원님 질의하십시오.
주학
지주학위원
조금 전에 여러 위원들 지적했듯이 신청사 별관 준공기념 경축행사부분에 사실상 기공식도 성황리에 크게 했지만, 그때도 인원 동원되는 문제 지적했지만, 각 단체들 위주 그리고 가수들 초청해서 공연하다보니까 그 공연 보러 오기 위해서 온 거, 그거에는 큰 효과가 없다고 봐졌습니다. 그리고 지금 이 행사도 마찬가지로 이렇게 크게 해서 굳이 예산이 쓰여 질 필요가 있겠나 이 부분은 축소를 하든지 했으면 좋겠습니다.
철욱
사철욱행정지원과장
물론 기공식 할 때 현장에서 사이드비용으로 기공식을 한 것은 크게 했다고 하더라도 상당히 자기들이 회사 홍보차원의 욕심도 있었고 한데, 진짜 우리가 옛날부터 장산임원체육대회라든가 구민체육대회라든가 이런 걸 쭉 해 나오다가, 예산절감차원에서 없애고 해 가지고, 2006년도부터 없어진 걸로 알고 있습니다. 그래 가지고 일단은 구민들이 화합할 수 있는 마당이 없습니다. 오래간만에 지역의 균형발전을 시작하니까 단초제공으로 별관이 준공되는데, 이때까지 구민들이 좀 쑥쑥했던 부분도 이런 계기를 통해 가지고, 계속 하겠다는 것은 아니고 한번 잔치를 열자 이런 뜻이기 때문에 조금 비용이 많이 든다고 생각이 들더라도 이번에는 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.
주학
지주학위원
98페이지 민간위탁금 부분에 구청사 별관 관리위탁용역비가 지금 6억 3,700만원이죠. 이 부분은 어디 위탁을 하는 겁니까?
철욱
사철욱행정지원과장
일단 위탁처는 아직 안 정해졌고요. 돈을 확보하고 나면 그걸 해야죠, 수탁할 걸 골라야죠.
주학
지주학위원
그럼 대개 어떤 방식으로 관리체결을 한다는 얘기죠? 예를 들어서 다른 과 것을 한번 말씀드릴게요. 민간위탁을 우리가 돈을 주면서 어떤 시설을 관리해 달라고 하는, 가장 대표적인 것이 도시디자인과에 보면 공동구관리가 있습니다. 공동구관리는 제가 알기로는 협성해서 하고 있는데, 어떻게 하는가 하면 우리가 예산을 미리 확보해서 어느 정도 돈이 들 것이다 해 가지고 산출을 해서 이 돈을 가지고 너희가 관리를 하는데 있어서 입찰을 현찰로 해라 하면 자기들은 자기들 나름대로 계산을 해 가지고 현찰이 들어오거든요. 그러면 그 중에서 최적화를 해 가지고 낙찰이 되면 그쪽에 주고 이렇게 하는 제도가 민간위탁제도입니다. 그걸 참고로 하시면 됩니다.
그건 알겠는데, 청사관리는 어떤 형태로 한다는 얘기죠?
철욱
사철욱행정지원과장
그건 전부 다 청소부터 경비 그리고 또 공연장운영, 조명, 음향 전부다 일체 포함이 되어 있습니다.
주학
지주학위원
결국은 청소나 경비 이런 부분에 우리가 직접 고용을 했어야 할 부분을 위탁을 준단 이야기지 않습니까, 그렇죠?
철욱
사철욱행정지원과장
그러니까 직영을 하느냐 아까 말씀드린 대로 위탁을 하느냐 하는 부분은 그것은 반드시 어떻게 해야 되는데 어떻게 한다 이런 이론이 아니고요. 예를 들어서 우리가 청소 같은 것도 환경회사에 떼 준다아닙니까, 우리가 반드시 해야 되는데 우리가 하기 싫어서 떼 준다 이런 차원이 아니고, 우리가 해 가지고 이익이면 우리가 해야 되고, 떼 주는 게 이익 같으면 떼 주는 게 맞고 그렇습니다. 이분법적으로 계산하시면 안 되고요.
주학
지주학위원
위탁부분에서도 서울시도 봤겠지만, 위탁을 할 때 보다 직영으로 전환시켰을 때 예산절감효과가 상당부분 발생되었다고 발표한 적이 있습니다. 그런 부분을 또 고려해 주시면.
철욱
사철욱행정지원과장
알겠습니다. 만약에 우리가 직영을 할 수 있는 여건이 되고 직영해서 예산이 더 절감된다 하면 반드시 그렇게 해야 되겠죠.
주학
지주학위원
조금 전에 청소 말씀도 하셨는데, 청소부분도 청소용역 민간위탁에 준 부분도 어차피 청소 같은 경우도 회사이익분 19%, 관리비 5%, 나머지 임금, 차량유지 모든 부분이 다 지원이 되는 부분 아닙니까? 그런 부분을 지금 서울시 같은 경우는 직영으로 했을 때는, 청소뿐만 아니라 모든 부분을 직영을 했을 때, 일단 나갔던 돈을 나가지 않게끔 만들 수 있으니까, 직영부분에 전환을 했을 때는, 그렇게 직영을 했을 때 예산이 남더라 그런 결과가 됐거든요. 우리 구에서도 그런 부분은 좀…
철욱
사철욱행정지원과장
그런 부분은 한번 유념해 가면서 신중하게 고려토록 하겠습니다.
주학
지주학위원
그리고 99페이지 컴퓨터 얘기 나오는데, 기존교체하고 신규를 말씀했는데 기존교체부분은 전년도에 교체가 다 안됐습니까?
철욱
사철욱행정지원과장
전체 다는 안됐죠. 전체 다는 안되고, 컴퓨터는 계속적으로 노후화 되고 있다 아닙니까, 지금 이 순간에도 계속 노화가 되고 있는데 그 중에서 내부연수가 지나고 또 기능이 너무 떨어질 때는 교체를 하고 합니다.
주학
지주학위원
속도부분은 지금 기존의 속도부분하고는 떨어지지만 쓸 수 있는 부분은…
철욱
사철욱행정지원과장
쓸 수 있는 부분은 다 씁니다. 교체가 불가피한 그런 건 교체를 하고 있습니다.
주학
지주학위원
저희들이 컴퓨터를 일일이 점검을 할 수 없지만 그런 부분도 좀 절감할 수 있으면 절감했으면 좋겠습니다.
철욱
사철욱행정지원과장
알겠습니다.
주학
지주학위원
이상입니다.
준식
최준식위원장
지주학위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원. 김성래위원님.
성래
김성래위원
과장님 추가 질의를 좀, CCTV 1,000만원짜리를 8대 단다고 산출기초에 되어있는데, 1,000만원짜리 말고 골목골목에 이 1,000만원짜리는 대로변이나 화상이 좋은 것 아닙니까? 방범용으로 필요한 것은 사실은 아파트보다는 주택가에 있는 골목이거든요. 그 골목골목에 CCTV를 다 달려면 아주 힘들텐테, 지금 KT에서 아마 CCTV를 렌탈식으로 달아주고 한달에 임대료를 얼마 받는 게 있을 겁니다. 조그마한 가게에도 많이 설치해 주고 임대료를 받고 이러는데 골목골목길에는 CCTV를 그런 쪽으로 해결을 좀 하면 안 되겠습니까? 저도 지금 민원 받아 놓은 게 골목골목에 CCTV를 달아달라는 데가 두 군데나 있습니다. 주택가 있는 데요.
철욱
사철욱행정지원과장
그 부분은 저도 위원님한테 처음 듣는데 한번 검토를 해 보겠습니다. 그래 가지고 똑같은 성능을 갖고 우리가 렌탈을 해서 잔돈 가지고 운영을 할 수 있다고 하면 검토해 볼만한 사항으로…
성래
김성래위원
지금 당장 민원이, 경찰서에서도 큰 오토바이날치기 이런 것도 참 중요하지만 골목골목에서의 조그마한 사고를 예방 못하면 더 큰 사고가 날 염려가 많거든요. 그래서 그런 것도 빨리 해결을 좀 할 수 있도록 그리고 KT하고 관계를 좀 알아보셔가지고 해결을 해 주세요.
철욱
사철욱행정지원과장
알겠습니다. 그런데 제가 알기로는 1,000만원을 들여 가지고 한 개 설치를 했다 이래 할 때 1년 운영비가 100만원 든답니다. 렌탈비용이 얼마나 드는가 또 그 성능이 우리가 7만원짜리하고 어느 정도 범죄가 났을 때 범인을 잡을 수 있을 정도로 식별이 가능한가, 그런 것도 한번 종합적으로 검토를 해 가지고 이런 렌탈제도가 우리 관에서도 수용이 되는가와 관련해 가지고, 가능하다하면 긍정적으로 검토를 하겠습니다.
성래
김성래위원
저는 화상이 안 좋아도 CCTV를 설치했다는 것만으로도 범죄예방이 될 수도 있거든요.
철욱
사철욱행정지원과장
그렇죠. 심리적인 조건이 상당히 큽니다.
성래
김성래위원
그런 측면에서도 한번 조사를 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
철욱
사철욱행정지원과장
알겠습니다.
성래
김성래위원
이상입니다.
준식
최준식위원장
김성래위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안계십니까? (대답하는 이 없음) 더 이상 질의가 없으므로 행정지원과 및 동 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 행정지원과장 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 41분 정회 13시 33분 속개
상기
이상기간사
위원여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 교통행정과 소관 사항입니다. 교통행정과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
병찬
이병찬교통행정과장
교통행정과장 이병찬입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 기획관광행정위원회 이상기간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 설명에 앞서 저희 과 계장들이 바뀐 분이 있어서 일괄소개를 드리고 제안설명을 드리겠습니다. 교통행정팀장 전재하 주차질서팀장 이근용 이면도로소통팀장 강경옥 교통과징팀장 정광성 주차시설팀장 서종렬 자동차관리팀장 배기식 지금부터 2013년 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2013년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 설명서(교통행정과) (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
상기
이상기간사
교통행정과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김성래위원 질의 하십시오.
성래
김성래위원
과장님 우리 해운대구에 교통소통이 상당히 문제점이 많고 일할 군데도 많은데 상당히 수고가 많으십니다. 이번 추경에도 몇 가지 올라왔는데 조금 의문스럽고 질문을 해야 될게, 어린이보호구역정비에 보면 40개소를 하신다고 했는데 구체적으로 40개소에 어떤 사업을 하시는지 설명을 해 주십시오.
병찬
이병찬교통행정과장
어린이보호구역 사업은 2007년부터 연도별로 저희들이 사업을 진행해 왔습니다. 올해 해운초등학교까지 96개소에 어린이보호구역이 지정되고 관리되고 있는데요. 현재 2007년부터 시작된 것은 어린이보호구역에 안전휀스라든지 시인성확보를 위한 밑에 포장이라든지 이런 게 상당히 퇴직이 되고, 탈색된 부분이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 1억 예산을 편성한 것은 지금까지 민원이 들어오는 부분만 저희들이 보수를 해 줬는데 계속 민원이 많이 들어오기 때문에 저희들이 전수조사를 해서 자발적으로 정비하고 보수하기 위해서 편성했습니다. 주로 안내표지판 이라든지 과속방지판 그다음에 인도보차도 분리대 다음에 횡단보도 신호등 다음에 안전휀스 부분이 정비대상이 되겠습니다.
성래
김성래위원
장소는 확실히 조사한 바는 없네요?
병찬
이병찬교통행정과장
아직까지 조사된 것은 없습니다마는 예산이 편성되면 전수조사를 할 계획에 있습니다.
성래
김성래위원
혹시 제 지역구인데 반석초등학교 아십니까?
병찬
이병찬교통행정과장
예.
성래
김성래위원
43번 버스종점 앞에 있는 반석초등학교가 담장허물기사업으로 인해 가지고, 정문이 안에 있던 것을 버스종점 앞쪽에 교사전용 정문이 생겼어요. 그쪽을 보면 아침등교시도 그렇고 아이들이 왔다 갔다 하고, 자전거타고도 약간 경사진 곳인데 1년전인가 대문을 내자마자 아이가 자전거타고 내려오면서 오는 차에 교통사고 당해서 즉사를 당한 적이 있어요. 거기도 꼭 점검해 주십사 합니다.
병찬
이병찬교통행정과장
알겠습니다. 저희들이 조사를 해서 정비할 부분이 있으면 의원님들하고 의논을 해서 정비를 하도록 하겠습니다.
성래
김성래위원
그리고 자전거수리소가 반여1동 수영강사업소에 있다가 좌수영교 밑으로 내려갔지 않습니까?
병찬
이병찬교통행정과장
예, 그렇습니다.
성래
김성래위원
시행해 보니까 어떻습니까?
병찬
이병찬교통행정과장
과선교 밑으로 옮기고 난 이후에 사람들이 접근성이 좋아가지고 이용인원이 상당히 많이 늘어나고 있습니다.
성래
김성래위원
저도 그런 이야기를 많이 듣고, 수영강에 내려가 보면 상당히 자리를 잘 옮겼다 사람이 접근성이 용이하고 좋다고 하는데, 애로사항 이야기가 있어서 이번에 말씀을 드리고자 하는데, 여기 공공근로로 운영을 하고 있죠? 운영을 어떻게 하고 있습니까?
병찬
이병찬교통행정과장
일자리창출사업으로 시행하고 있고요. 현재기술인부는 연세가 많아도 기술인부로서 일자리 복지사업단과 의논해서 그렇게 채용하고 있습니다.
성래
김성래위원
저도 정확하게 모르는데, 민원인들이 7월달까지 하고 8월 9월 2개월간은 쉰다고 하는데 그게 맞습니까?
병찬
이병찬교통행정과장
예, 저희들이 일자리복지단에 예산부분에 있어서 여름에는 쉬고, 한겨울에도 쉬고, 이렇게 2개월씩 2개월씩 쉬도록 되어 있습니다.
성래
김성래위원
간단한 수리소가 있고 자전거동호인들이 수영강을 주로 하고 있는데, 쉬는 시기를 없애 줬으면 좋겠다고 하는데 가능합니까?
병찬
이병찬교통행정과장
그 부분에 대해서는 일자리복지사업단의 예산으로는 힘들겠고요. 저희들 자체 부서에 가능한지를 검토해서 저희들이 하겠습니다.
성래
김성래위원
그 가부를 말씀해 주십시오.
병찬
이병찬교통행정과장
알겠습니다.
성래
김성래위원
이상입니다.
상기
이상기간사
김성래위원 수고하셨습니다. 다음 위원 질의해 주시기 바랍니다. 지주학위원님 질의하시기 바랍니다.
주학
지주학위원
141페이지, 교통사고 잦은곳 개선사업에 9,400만원 예산이 추경에 와있는데요. 위치가 중동 이마트 앞 사거리죠?
병찬
이병찬교통행정과장
예, 그렇습니다.
주학
지주학위원
교통사고가 1년에 몇 건 정도납니까?
병찬
이병찬교통행정과장
교통사고 잦은곳을 선정하는 주목적은 한 장소에서 인적·물적 피해가 1년에 7건이상 되는 지역을 우선 선정대상이 됩니다.
주학
지주학위원
지금 구조상하고 앞으로 어떻게 바뀔 계획입니까?
병찬
이병찬교통행정과장
도면을 준비를 못했습니다마는 지금은 이마트로 빠져나가는 우회전차선이 교통섬이 있습니다. 교통섬에서 돌아서 나가도록 되어 있습니다. 돌아나가면 시야가 확보가 안 되고. 거기보면 영업용택시들이 한 차선을 점유해서 주차를 하고 있기 때문에 교통섬을 약간 줄이고 교통섬에 가기 전에 이마트로 빠져나가는 차선을 한차선 증설하는 것으로 되어 있습니다. 그렇게 하게 되면 도로 표지판도 이전해야 되고요. 다음에 택시가 거기에 대기를 못하도록 이마트 뒷쪽으로 택시승강장을 설치를 해서 영업용택시가 한차선을 점유하는 것을 없애기 때문에 원활한 교통소통이 되지 않겠나 그렇게 계획을 가지고 추진하고 있습니다.
주학
지주학위원
제가 지날 때도 보면 사고를 목격은 안했지만, 상당히 사고위험이 돌출되는 부분도 많고 교통도 많이 혼잡한 부분이 많이 발생되더라고요 신경써서 잘 해 주시기 바랍니다.
병찬
이병찬교통행정과장
알겠습니다.
주학
지주학위원
어린이보호구역정비 40개소를 하신다고 하셨는데, 우리 반여3동에 신선천주차장 아시죠?
병찬
이병찬교통행정과장
예.
주학
지주학위원
거기 보면 솔직히 인도부분이 구분이 안 되어 있습니다. 차도만 되어있고 주차라인만 그어져 있기 때문에, 아이들 다니는 시간이나 통학시간에 보면 구분이 안가요. 차도 다니고 인도가 없다 보니까 그냥 도로로 걸어다니는 형태밖에 안 되는 것이고 보호망이 아무 것도 없는 거죠.
병찬
이병찬교통행정과장
신선천주차장 안에 말이죠?
주학
지주학위원
신선천은 그 자체가 도로입니다. 도로에 양쪽 편에는 주차라인을 그어서 주거지주차를 하고 있는데, 그 부분은 안전망을 확보하기 위해서 인도부분하고 어린이통학로를 분명하게 만들어 줘야될 필요성이 있더라고요. 거기에는 반영이 안 된 거죠?
병찬
이병찬교통행정과장
어린이보호구역은 정문으로부터 300m 다음에 필요할 때는 500m까지만 한정이 안 되기 때문에, 거기에는 거리상으로 어려울 것 같은 느낌이 들거든요.
주학
지주학위원
정문으로부터 300m? 300m에 속할 걸요. 그 정도?
병찬
이병찬교통행정과장
300m?
주학
지주학위원
위봉초등학교가 있으니까.
병찬
이병찬교통행정과장
위원님이 지적하시는 곳은 신선주차장과 도로에 사람이 다니는데 엉켜져 있기 때문에 인도를 만들어 줄 수 있으면 만들어달라는 이 이야기 같은데요.
주학
지주학위원
인도를 확보하면 통학로를 같이 확보할 수 있는 부분이고.
병찬
이병찬교통행정과장
그 관계는 어린이보호구역사업으로 안 된다면 별도 예산을 만들어 가지고, 보행자들이 안전하게 다닐 수 있는 방법을 검토 하겠습니다.
주학
지주학위원
전체적으로 육교를 철거할 계획이지 않습니까?
병찬
이병찬교통행정과장
지금 왕자아파트 앞에 육교철거 계획이 있습니다.
주학
지주학위원
앞으로 계속적으로 육교 철거계획이 있다고 봤는데, 반여3동에 육교도 철거를 한다고 하면 철거를 하고 난 후 안전대책이 없는 거죠. 그 부분도 만약에 육교철거 대상이 된다면 그전에 안전망을 확보할 수 있도록 조치가 있어야 된다고 봅니다.
병찬
이병찬교통행정과장
알겠습니다. 육교를 철거하게 되면 주민들이 다닐 수 있는 횡단보도라든지 이런 것이 충분히 설치되어야 하는 사항이니까요. 만약에 철거가 된다면 저희들이 전문가한테 용역을 실시해서 주민들이 다닐 수 있는 보행권을 확보하는데 최선을 다하겠습니다.
주학
지주학위원
이상입니다.
상기
이상기간사
지주학위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실분 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 그러면 교통행정과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 교통행정과장 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 13시 50분 정회 13시 55분 속개
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
위원여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 최준식위원장이 아직 도착 안 됐기 때문에 제가 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 경제진흥과 소관 사항입니다. 경제진흥과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
원재
김원재경제진흥과장
경제진흥과장 김원재입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 이상기간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드리면서 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2013년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 설명서(경제진흥과) (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
상기
이상기간사
경제진흥과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김성래위원 질의하시기 바랍니다.
성래
김성래위원
과장님 수고하십니다. 제가 질의를 드리고 싶은건 136페이지를 보면 조금 전에도 설명을 하셨습니다마는 농·축산물 직거래장터운영, 직거래장터운영을 홍보물로 100만원 하시겠다고 하셨는데 홍보물도 중요하지만, 실질적으로 직거래장터를 우리구에서 열어줄 수 있는 방법은 없을까요?
원재
김원재경제진흥과장
저희들이 직거래장터운영은 우리구하고 자매결연 맺은 곳이 하동·해남지역에 금년에도 사전에 조율을 거쳐서 가을부터 하고 또 추석명절에 개최할 계획을 준비하고 있습니다.
성래
김성래위원
장소는 어디로 합니까?
원재
김원재경제진흥과장
장소는 현재 신시가지아파트에 협의를 하고 있는 중입니다.
성래
김성래위원
협의를 하고 있는 중입니까?
원재
김원재경제진흥과장
예.
성래
김성래위원
우리 구청마당도 괜찮지 않습니까?
원재
김원재경제진흥과장
구청마당에 할 때 천막이라든지 거기에 참여하는 농업인 이라든지 그쪽 농업단체, 장소관계때문에 구청마당에 하면 홍보효과도 있는데, 그랬을 때 주차난, 구청에 차가 들어올 수 없는 문제점 때문에, 장소는 신중히는 검토는 해 보도록 하겠습니다.
성래
김성래위원
하동·해남…
원재
김원재경제진흥과장
영주.
성래
김성래위원
영주. 그리고 의회하고 자매결연지가 제천이 있거든요. 제천에보면 농산물 뿐만 아니라 약초도 상당히 좋은 약초가 나오고 있더라고요. 여기도 같이 섭외를 해서 같이 했으면 좋겠습니다.
원재
김원재경제진흥과장
알겠습니다. 제천에서 참여의사가 있으면 그렇게 하도록 하겠습니다.
성래
김성래위원
꼭 연락을 해서 같이 참여의사를 물어보도록 했으면 좋겠습니다. 다음 페이지에 보시면 도시옥상농원 시범마을 조성을 해서 본예산에 4,800여만원 올라왔다가 반납하는 겁니까?
원재
김원재경제진흥과장
예산편성할 때 그 밑에 보면 01 민간자본보조해서…
성래
김성래위원
민간자본이전으로?
원재
김원재경제진흥과장
예, 4,800이 감 돼있는데, 예산편성과목을 변경하는 겁니다.
성래
김성래위원
변경이 어떤 것으로 변경이 되는 겁니까?
원재
김원재경제진흥과장
민간자본보조에서 그 위에 보면 민간경상보조로 과목변경만 한 사항이 되겠습니다.
성래
김성래위원
아직까지는 본예산에서 과목을 변경시켜 가지고 본예산은 소진하지는 않았지요?
원재
김원재경제진흥과장
지금 시행하고 있습니다.
성래
김성래위원
하고 있습니까, 주로 어떤 사업을 하고 있습니까?
원재
김원재경제진흥과장
작년에도 시작을 했는데, 공동주택 아니면 단독주택 또 어린이집 이라든지 학교옥상에 상자라든지 데크를 이용해서 텃밭으로 채소 등을 재배할 수 있도록 하는 그런 사업이 되겠습니다.
성래
김성래위원
동료위원께서 몇 주 전에 도시농업육성 조례를 제정했죠?
원재
김원재경제진흥과장
예.
성래
김성래위원
잘 아시고 계시죠?
원재
김원재경제진흥과장
예.
성래
김성래위원
거기서 지원을 할 수 있는데 까지는 이것도 같은 맥락으로 보면 되죠?
원재
김원재경제진흥과장
예, 맞습니다.
성래
김성래위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
상기
이상기간사
김성래위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분. 화덕헌위원 질의해 주시기 바랍니다.
덕헌
화덕헌위원
과장님 133페이지에 반송2동시장 TV모니터 및 방송송출시설 설치라고 되어 있습니다. 시비로 내려와 있는데, 방송송출 시설에 대해서 설명해 주십시오.
원재
김원재경제진흥과장
이거는 작년에 부산시장님께서 연말에 반송2동을 방문하셔서 상인들이 건의한 사항이 되겠습니다. 이 시설은 반송2동시장이 네차례에 걸쳐서 시장 아케이드하고 시설현대화가 되어 있는데 시장이 해운대시장의 네배정도 면적이고, 그러다 보니까 상인들의 전달사항 이라든지 준수해야 될 사항, 예를 들어서 노란선을 지키라고 홍보를 한다든지 자체적으로 특화상품 판매를 한다든지 고객들한테 홍보하는 사항 이라든지 이런 것을 해운대역 앞에 보면 그건 아니지만 TV모니터 큰 것이라고 생각하면 됩니다. 그런 것으로 상인들에게 고객들에게 내용을 알려주는 시설이 되겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
반송시장에 특·장점이나 특화된 내용을 영상으로 만들어서 송출해서 어딘가에서 상영이 된다는 겁니까?
원재
김원재경제진흥과장
예.
덕헌
화덕헌위원
반송시장 내부적으로 이루어집니까?
원재
김원재경제진흥과장
예.
덕헌
화덕헌위원
내부에서 모니터를 설치하고 자체 방송을 만들어 가지고 시장에서 방송을 계속 틀고?
원재
김원재경제진흥과장
상인들이나 고객들이 알 수 있도록 하는 건데 지금 고객지원센터가 건립되어 있는데, 거기에서 모든 것을 한사람이 예를 들어서 자막을 넣어서 제작해서 내 보내면, 모니터가 여섯 대 정도 주요 지점에 설치하게 됩니다. 큰 TV로 해서 상인들이 당부하는 사항 또 예를 들어서 할인행사를 할 경우에, 오는 고객들이 할인행사를 한다는 것을 알 수 있도록 해 주는 그런 장치가 되겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
일종에 우리 사거리 같은데 교통관련 된 방송들이 나오고 있는 것?
원재
김원재경제진흥과장
그렇게 이해하시면 될 것 같습니다.
덕헌
화덕헌위원
그런데 재래시장의 규모에 비해서 너무 첨단기법이 도입되는 것이 아닌가 그런 생각이 듭니다.
원재
김원재경제진흥과장
그런 면도 측면도 있습니다마는 반송2동 시장은 가보셨겠지만 시설이 아케이드를 지어놓고 상가형태로 되어 있기 때문에, 예를 들어서 상인들에게 전달할 사항, 이런 것을 일일이 가야 되는 사항이 있고, 이게 있음으로 인해서 상인들에게 바로 전파가 되니까 상가의 질서라든지 여러 가지 측면에서 상가 운영에 상당히 도움이 되고, 고객들도 상가의 할인행사 특판행사를 알 수 있게끔 하는 장치시설이 되겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
반송시장이 골목 골목이 많지 않습니까?
원재
김원재경제진흥과장
예.
덕헌
화덕헌위원
그러면 몇 개 지점에 모니터가 설치된는 겁니까?
원재
김원재경제진흥과장
6개지점에.
덕헌
화덕헌위원
이런 방식 그대로 시장상인들이 민원사업을 요청한 것입니까? 그런 시스템을 넣어 달라고?
원재
김원재경제진흥과장
예.
덕헌
화덕헌위원
알겠습니다. 134페이지, 어업지도선이 나오는데요. 지난 번에 해상간부회의가 이 어업지도선에서 이루어진 겁니까, 아니면 티파니에서?
원재
김원재경제진흥과장
그때는 부산시 지도선입니다. 그것은 규모가 큰배라서, 저희배는 10톤밖에 안 되기 때문에.
덕헌
화덕헌위원
몇 인승?
원재
김원재경제진흥과장
10명이 승선할 수 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
135페이지에 나잠어업인 잠수복 구입하고 치료에 관한 예산이 있는데요. 잠수병 같은 경우에 최근에 언론보도를 보니까 질병을 규명하기가 어려워 가지고 예산은 편성되어 있지만 실질적인 혜택은 못보고 있다. 영도나 이런지역에서 그런 기사를 본적이 있는데 어떻습니까, 만성질환자에게도 혜택이 갈 수 있습니까? 대체로 보면 만성두통이나 신경통이나 관절쪽에 만성질환이 많지 않습니까?
원재
김원재경제진흥과장
이 사항은 시에서 교부해 준 예산을 우리 예산에 담아 둔 건데, 사실은 해녀들이 산소통을 사용해서 바닷속깊이 들어갔을 때, 들어갈 때 수압하고 나올 때 수압하고 차이때문에 생기는 잠수병인데, 지금 저희 해녀들은 산수통을 사용하지 않고 있거든요. 그래서 예산편성 제목이 현실하고 안 맞는 게 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
그러면 나잠어업인 같은 경우 우리 관내현황이 있습니까?
원재
김원재경제진흥과장
98명이 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
그렇습니까?
원재
김원재경제진흥과장
4개 어촌계가 있으니까.
덕헌
화덕헌위원
아니, 해녀 말고 실제로 산소통을 사용하는 분들이?
원재
김원재경제진흥과장
없습니다.
덕헌
화덕헌위원
없죠?
원재
김원재경제진흥과장
예.
덕헌
화덕헌위원
그러면 예산은 편성되어 있어도 우리가 쓸 수 없는 예산이 되겠습니까?
원재
김원재경제진흥과장
본인이 병원에 가서, 예를 들어서 꼭 잠수병은 아니지만 어로행위를 하다가 불편하다고 해서 치료를 받으면 이 범위내에서 청구를 하면 저희들이 지원은 하는데 사실 그 실적은 거의 미미합니다.
덕헌
화덕헌위원
알겠습니다. 이상입니다.
상기
간사 화덕헌위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다. 지주학위원 질의해 주시기 바랍니다.
주학
지주학위원
133페이지 조금 전에 동료위원께서 질의하셨는데 반송2동 TV모니터 및 방송송출시설 설치부분, 전통시장이 대형마트로 인해서 많이 어려워 하는 부분에서 이런 부분에서 활성화될 수 있는 기대도 해 봅니다. 지금 반송에 설치만 계획이 섰는데 앞으로 차후 다른 전통시장에 계획이 있습니까?
원재
김원재경제진흥과장
전통시장에 대한 지원사업은 모든 사업이 전년도에 요구를 해서 중기청에 승인을 받아서 시행을 하고 있습니다. 이 사업은 시에서 교부금으로 상인들이 직접 건의해서 시에서 바로 저희들에게 교부된 사업입니다. 우리구에서 현재는 계획은 없습니다.
주학
지주학위원
이것을 토대로 해서 상인들의 요구였기 때문에, 이 부분을 통해서 어떤 효과라든지 이런 부분을 조사해서 좋은 효과를 본다고 하면 이런 부분도 확대할 사업으로 한번 계획을 세워 보는 것도 괜찮다고 봅니다.
원재
김원재경제진흥과장
그렇게 하겠습니다.
주학
지주학위원
136페이지, 친환경 자연자원 순환시스템 시범사업이 있는데 어떤 내용입니까?
원재
김원재경제진흥과장
이거는 도시농업육성차원에서 하는 사업인데 제목이 친환경 자연자원 순환시스템 시범사업이라고 되어 있습니다. 간단히 말씀을 드리면 음식물 퇴비를 지렁이를 이용해서 지렁이가 음식물을 먹음으로 인해서 배설되는 것을 퇴비를 해서 텃밭으로 활용한다는 계획인데, 저희 계획은 현재 어린이집에 체험학습차원에서 1개소 정도, 작년에는 없었는데 금년에 시범사업으로 시행해 볼 계획입니다.
주학
지주학위원
어린이집에 하고, 결과물을 토대로 확대할 계획이 있습니까?
원재
김원재경제진흥과장
예, 지렁이 1kg가 음식물을 하루에 0.5kg 정도 처리하면 거기서 배설되는 퇴비로 활용해서 농작물을 가꾸는 그런 것으로, 효과가 있으면 내년에는 예산을 더 올리든지 해서 확대해 볼 그런 계획입니다.
주학
지주학위원
이것을 토대로 일반 가정집에 접목을 한다면 음식물쓰레기 때문에 문제가 큰 부분이 많이 있는데, 지렁이 한마리가 0.5kg 소비?
원재
김원재경제진흥과장
지렁이 1kg가 음식물 0.5kg을 하루에 처리.
주학
지주학위원
1kg을…
원재
김원재경제진흥과장
지렁이 1kg가 음식물 0.5kg를, 그러니까 절반을.
주학
지주학위원
확대해서 해 보는 것도 괜찮을 것 같다는 생각이 드네요.
원재
김원재경제진흥과장
음식물쓰레기 처리비용이 많이 드니까 효과가 있다면 확대해 볼 필요성은 있을 것 같습니다. 저희들도 그렇게 되도록 노력해 보겠습니다.
주학
지주학위원
도시옥상농원 시범마을 운영도 하고 있는데 도시옥상농원에 일반 만들어진 틀 한 가구당 50만원 지원하는 겁니까? 그때 내용이 개인이 돈을 내는?
원재
김원재경제진흥과장
시비하고 구비, 50%씩이고 거기에 자부담 20%가 있습니다.
주학
지주학위원
자부담 20%, 지금 신청자가 많습니까?
원재
김원재경제진흥과장
작년에 했고, 금년에 두 번째 했는데 금년에는 신청자가 많아서 그분들을 다 예산을 지원해 줄 수 없고, 선별해서 직원들이 현장에 가서 도시옥상농원을 할 수 있는 여건이 되는지 현장을 확인하고, 가능한 지역부터 규모가 큰 곳을 선별해서 시행합니다.
주학
지주학위원
대상자가 주택의 소유자가 되는 겁니까?
원재
김원재경제진흥과장
예를 들어서 공동주택 같은 경우에는 옥상에 공간이 넓어야 되니까, 공동주택 같은 경우건물은 공동소유가 안 되겠습니까, 거기에 거주하는 분들이 옥상농원을 하게 되고 예를 들어서 단독주택에 전세 같으면 건물소유자의 동의가 있어야, 예를 들어서 누수라든지 이런 것을 염려해서 건축주께서는 싫어할 수 있는, 원치 않는 경우가 있으니까, 건축주의 동의가 있어야만 가능합니다.
주학
지주학위원
반여동 같은 경우 세입자들이 많은 상태기 때문에, 건물소유자 동의를 받아야 된다는 말이죠?
원재
김원재경제진흥과장
예.
주학
지주학위원
대상이 포함되는지 안 되는지, 하고 싶어도 못할 수 있는…
원재
김원재경제진흥과장
예, 그럴 경우는 있습니다.
주학
지주학위원
지금 효과부분에서 도시옥상농원 봤는데, 사실상 관리하기 나름이지만 제대로 안됐을 때는 별효과를 보지 못하는 경우가 있더라고요. 계속적으로 확대할 계획입니까?
원재
김원재경제진흥과장
작년보다 금년에 예산이 1,000만원 더 늘었습니다. 작년에는 중1동 해운대온천맨션에 시범적으로 했는데 작년에는 지원이 있었고 금년에는 없었습니다. 데크라든지 상자가 기 보급이 됐기 때문에, 퇴비라든지, 작년에 했던 곳에 금년에도 채소를 재배하고 있습니다. 제가 가봤는데, 물론 안하는 분들도 있습니다. 있는데 거기에 재미를 들여서 하는 분들은 상당히 잘되고 있습니다.
주학
지주학위원
수확물은 어떻게?
원재
김원재경제진흥과장
재배하는 본인들이.
주학
지주학위원
이상입니다.
상기
이상기간사
지주학위원 수고하셨습니다. 김성래위원 질의해 주시기 바랍니다.
성래
김성래위원
과장님 두가지만 질의를 드려야 되겠는데, 136페이지, 도시농업 조성사업에 1,000만원이 추경에 추가로 들어온 거죠?
원재
김원재경제진흥과장
예.
성래
김성래위원
거기서 도시농업아카데미운영에 800여만원이고, 조금전에 설명 했던 음식물에 지렁이를 넣어서 퇴비화를 시키는게 200만원인데, 제가 잠시 소개를 드리면 수영강관리사업소에 가보셨습니까?
원재
김원재경제진흥과장
지금 하고 있는 것은 못 봤습니다. 얘기는 들었습니다.
성래
김성래위원
올봄부터 도시팜(farm), 그러니까 도시농장을 상당히 잘해 놓고 있습니다. 비닐하우스처럼 해서 온갖 씨를 다 뿌려서 채소가 나고 있고, 그 옆에는 병아리를 부화를 시켜서 키우고 있고, 염소가 있고, 사업소 건물2층에 가면 생태학습관이라고 해서 애벌fp부터 해서 아주 좋은 학습장을 만들어 놨다 말입니다. 과는 다르지만 그거와 연계를 해 주셨으면 하는 바람을 드리고 싶어서 이야기 드리는데 과장님 생각은 어떻습니까? 도시옥상농원을 따로 하시더라도, 이런 도시농업아카데미는 관리사업소를 이용해서 거기서 아카데미를 해주셨으면 하는 바람입니다.
원재
김원재경제진흥과장
저희 검토는 해 보겠습니다. 저희들 계획은 각 동에 주민자센터에서 도시농업에 대한 강의를 한 1/3정도 동에서 하고 있습니다. 동에서는 예를 들어서 평생학습예산으로 자체적으로 하는 경우도 있는데, 예산이 없어서 안 되는 경우도 있어서, 저희들이 금년에 도시옥상농원을 하면서 아카데미도 같이 해 보자고 해서 계획을 넣었는데, 우리과 계획은 주민센터를 통해서 예산을 지원하고 거기서 장소를 활용해서 이분들이 거기서 배운 것을 자체적으로 옥상농원을 할 때 교육적으로도 하는데, 위원님들께서 말씀하신 관광시설사업소에서 저도 이야기는 들었습니다. 거기 자체예산으로 금년에 했기 때문에 만약에 거기 예산이 없다 든지, 우리가 통합해서 할 필요성이 있으면 사업소하고 협의해서 한번 추진하는 방향으로 검토를 해 보도록 하겠습니다.
성래
김성래위원
현재 수영강관리사업소에서는 도시농장하고 생태학습장 운영을 관광시설사업소에서 하는데, 유치원생이나 초등학생 상대로 하고 있습니다. 그것을 도시농업아카데미도 하신다고 하니까, 18개 자치위원회에 하려면 상당히 애로사항이 안 많겠습니까, 여기도 보면 3개소 밖에, 기초과정 두 개하고 심화과장 하나밖에 안하는데, 어느 동은 하고 어느 동은 안하는 것보다는, 수영강관리사업소에 자리를 잡아 놓은 게 있으니까 그쪽으로 같이 아카데미를 열어주면, 어떤 동의 주민자치위원회가 몇 날 며칠 아카데미를 받겠다든지 하면 균등하게 다 같이 받아지지 않을까.
원재
김원재경제진흥과장
검토를 해 보겠습니다. 시설사업소에서 장소라든지 이런 문제, 예를 들어서 시설사업소에서 동의를 하면 저희들이 예산은 확보되면 거기서 장소운영만 하면 되는 거니까, 협의를 해 보도록 하겠습니다.
성래
김성래위원
과가 달라가지고 내과 니과 하지마시고, 적극적으로 해 주십시오.
원재
김원재경제진흥과장
예.
성래
김성래위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
상기
이상기간사
김성래위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 그러면 경제진흥과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 경제진흥과장 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 22분 정회 14시 35분 속개
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
위원여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 최준식위원장이 도착하지 안 되었기 때문에 제가 계속해서 진행을 하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 늘푸른과 소관 사항입니다. 늘푸른과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
철수
안철수늘푸른과장
반갑습니다. 늘푸른과장 안철수입니다. 우선2013년 제1회 추경 예산안 제안설명에 앞서 올해 1월1일부터 발령난 저희 팀장님들을 소개해 드리고자 합니다. 산림관리팀장 정명호 산림생태팀장 강병민 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2013년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 설명서(늘푸른과) (이상1건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
상기
이상기간사
수고하셨습니다. 그러면 질의에 가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김성래위원 질의해 주시기 바랍니다.
성래
김성래위원
과장님 수고 많습니다. 우리 해운대는 장산을 끼고 있고, 수영강을 끼고 있어서 우리 과장님이 하실 일이 상당히 많으신 것 같습니다. 항상 노고에 감사를 드리고, 추경에 몇 가지 올라온 것에 대해서 질의를 드리겠습니다. 145페이지, 시설비가 본예산에 7,100여만원 편성해서 운동시설정비 및 여러 가지 해서 지금 다 소진했습니까?
철수
안철수늘푸른과장
아닙니다. 현재 실시설계용역 중에 있는 것도 있고 계약직전에 있는 것도 있고 그렇습니다.
성래
김성래위원
운동시설정비에 본예산에 1,500여만원이 책정돼서 어디에 쓰셨는지 잘 모르겠지만, 여기에 보면 테니스장 정비 및 족구장 보수에 또 돈이 1,000만원씩 1,000만원씩 일률적으로 들어왔단 말입니다. 이 부분에 대해서 설명이 필요한 것 같습니다.
철수
안철수늘푸른과장
현재 3,000만원이 추가편성 됐습니다마는 세 가지 항목으로 분류해 볼 수 있겠습니다. 현재 2008년도에 초록공원이 개장되어서 운영중에 있습니다마는 5년여 흐르면서 내벽과 외벽에 페인트 도색부분이 많이 벗겨져있는 실정이고, 내부에는 페인트 색깔이 레포츠활동을 하는데 있어서 눈에 반사된다는 민원인이 많았습니다. 그래서 색깔도 바꾸고, 결로현상도 있는 부분이 있어서 내·외벽에 도색하는 작업비로 1,000만원이 책정됐고, 다음에 꽃다래공원 테니스장도 그렇습니다. 10여년전에 조성되어 있습니다마는 바닥이 평평치 않아가지고 현재 공 바운딩이 잘 안 되는 부분이 있어서, 바닥정비 하면서 주변에 시설물을 정비해 주는 내용이 1,000만원이 포함되어 있고요. 다음에 역시 초록공원입니다만, 족구장도 그렇습니다. 현재 5년정도 지났습니다마는 거기도 바닥이 평평치 않아 가지고 바닥정비사업하고 주변에 시설정비하는 것으로 1,000만원이 되어있어서 전부 합해서 3,000만원 정도가 증액 되었습니다.
성래
김성래위원
초록공원에 족구장이 아니고 배드민턴장 아닙니까?
철수
안철수늘푸른과장
배드민턴장 바로 밑에 족구장이 있습니다. 지난번에 배드민턴장은 어느 정도 정비가 되었는데, 족구장 부분이 남아 있어서 애로가 있습니다.
성래
김성래위원
아무리 공원에 족구장이 있고 테니스장이 있고 운동시설을 우리구에서 처음에 할 때 돈을 들여서 구비로 잘 만들어 놨는데, 그 유지·보수는 사용하는 동호인들이 해야 되는 것 아닙니까?
철수
안철수늘푸른과장
사회레포츠가 활성화되고 하는 그런 선진국 사례를 보면 동호회 회원가입할 때 회비도 받고 운영경비도 있어서, 부분적으로 그런 돈을 들이는 것으로 선진국에는 알고 있는데, 사실 저희들은 사회레포츠가 그렇게 각광받지 않고 있습니다. 그런 명목으로는 친선도모 밖에 안 되고 해서 전체 시설을 관장하는 관리부서에서 하고 있습니다마는, 점차적으로 미래지향적으로 생각할 때는 위원님 말씀이 맞는 것 같습니다.
성래
김성래위원
과장님께서 전체적으로 보수가 필요할 때는 우리구에서 당연히 돈을 들여서 구비로 해 줘야되지만, 금방도 말씀하셨지만 바닥정비를 하기 위해서 족구장이나 테니스장이나 바닥정비는 소금을 뿌리고 롤러를 굴리고 하는 것은 다 사용자들이 해야 되는 거거든요. 이런 돈을 들여 가지고 한다는 것은 잘못됐다고 생각을 합니다.
철수
안철수늘푸른과장
그 정도 작업은 동호회에서 하고 있고, 그 외에 바닥에 배수가 안 되는 부분이 있습니다. 그 밑에 하수관거를 묻어가지고 우수를 빼준다든가 하는 하드웨어적인 부분이기 때문에, 동호회 측에 그런 이야기를 하면 ‘동호회에서 사용안할 때는 일반사람들도 쓰는데 그걸 어떻게 일일이 하느냐’ 하는 볼멘소리도 좀 있어서, 이번에 이 사업은 하드웨어적인 부분이 있기 때문에 그런 것 외에 위원님 말씀하시는 소금이나 바닥 롤러돌리는 작업은 지금도 동호회에서 자발적으로 하고 있습니다.
성래
김성래위원
지금 테니스장하고 족구장하고, 동호회 몇 팀에서 사용하고 있습니까?
철수
안철수늘푸른과장
사실 그거는 자치단체에 동사무소에서 관리프로그램을 운영하고 있어서, 위원님이 말씀하시는 단체의 수까지는 파악하지 못하고 있습니다.
성래
김성래위원
제가 생활체육 쪽에 관심이 있고 몸을 담아 봤기 때문에 잘 아는데, 배드민턴도 어느 학교에 실내체육관을 사용하려면 연간 약 1,000만원을 주고 사용합니다. 그냥 사용하는 게 아닙니다. 여기도 마찬가지로 꽃다래 테니스장과 초록공원에 족구장, 틀림없이 동호회가 되어 있어서 생활체육 쪽에 가입이 되어 있을 것입니다. 무료로 사용한다는 것은 형평성에 어긋나고 이 사람들이 사용하는 만큼 조그만 돈은 연회비를 내든지 아니면 이런 유지·보수는 자기들이 하는 게 마땅하다고 생각을 하거든요.
철수
안철수늘푸른과장
사실 그 부분 말씀은 공원운영조례라는 게 먼저 제정되어 가지고 요금을 책정하는 부분도 있어야 되겠습니다만, 현재 부산시에 있는 근린공원급에 운영조례, 즉, 시설관리사업소가 들어있지 아니하는 일반적인 공원에는 운영조례를 제정해서 운영하는 데는 사실 없거든요. 그 부분은 앞으로 좀 더 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.
성래
김성래위원
검토를 하셔가지고 초등학교, 중학교, 고등학교, 운동장 사용하는 문제 때문에 그것도 교육청에서 조례를 만들어 가지고 일률적으로 사용료을 받고 있습니다. 이것도 우리구에서, 시에서 안 되면 구에서 라도 조금 사용료는 받아가면서, 그 사용료를 받은 것 가지고 당연하게 유지·보수도 해 주고 하는 것이 옳은 것 같습니다.
철수
안철수늘푸른과장
균형수입사업으로 시하고 한번 협조를 하면서 알아보겠습니다.
성래
김성래위원
한번 알아보시고. 밑에 보시면 시민공원건립 기념식수로 1,800만원 다음 구남로 가로등 꽃걸이 설치 3,500만원 신시가지 뿌리돌출 가로수 정비 3,000만원 이렇게 올라왔는데, 시민공원은 매스컴에서도 상당히 이야기를 많이 하고 있는 관계인 것 같은데, 시민들 스스로 헌수를 하는 것 아닙니까?
철수
안철수늘푸른과장
현재 두가지 방법으로 되고 있습니다. 말씀하신 시민 자발적인 헌수, 그 다음에 헌금, 그렇게 진행되고 있고요. 또 16개 구·군에서 식재하는 부분이 있습니다. 그래서 해운대구를 대표하는 청장님하고 의회의 의장님하고 구에 대표수종을 하나 심는 것으로 시에서 추진되고 있어서 저희들도 빠질 수 없어서 그렇게 넣어 놨습니다.
성래
김성래위원
1,800만원이 해운대구청장 이름하고 해운대구의회 의장 이름으로 헌수가 되는 겁니까?
철수
안철수늘푸른과장
그것까지는 협의가 안 됐습니다만, 구를 대표하는 대표자는 들어가야 될 것 같네요.
성래
김성래위원
그 밑에 가로등 꽃걸이 설치는 어떤 식으로 몇 개 하는데, 3,500여만원이 들어갑니까?
철수
안철수늘푸른과장
현재 해운대를 찾는 내·외관광객들이 많이 증가하고 있는데, 뭔가 구남로 그 다음에 온천사거리 들어오는 쪽에 가로수가 없습니다. 그 밑에 하수관거가 묻혀 있기 때문에 식수를 할 수 있는 부분이 없어서, 대체로 생각했던 겁니다. 그림이 작아서 보이실지 모르겠습니다마는, 이렇게 빨간부분에 가로등에 꽃걸이를 다박하게 걸어서 특색 있는 거리를 만들고자 계획하고 있는 것인데, 전부 가로등을 활용하는 것이기 때문에 개수는 총 66개소가 되겠습니다. 꽃걸이 66개소에 박스구입하고 관리할 수 있는 양액도 구입해서 그렇게 잡혀있습니다.
성래
김성래위원
꽃걸이 케이스값 보다는 유지·보수비가 더 많이 들어가겠다 그죠?
철수
안철수늘푸른과장
유지·보수비를 산출한 바로는 꽃값 1,000만원, 유지·보수비가 1,100만원 이렇습니다. 여름철이고 물을 많이 줘야하는 부분이 있어서 조금 그렇습니다만, 한번쯤 특색 있는 사업으로 해 볼만 하다는 생각이 들어서 비용은 많이 들지만 올 한해 한번 보고자 증액을 했습니다.
성래
김성래위원
알겠습니다. 그리고 그 밑에 뿌리돌출 가로수, 가로수 종이 어떤 종이 뿌리돌출이 됩니까?
철수
안철수늘푸른과장
해운대신시가지 위주로 벌어지고 있는데, 왕벚나무하고 회화나무 쪽에 상당히 뿌리돌출이 심한 편입니다. 지난번 동순방시에 건의된 사항이기도 합니다만, 길 가로변을 걸어가다가 뿌리에 걸려서 넘어진다든지 부상이 있다는 민원이 있어서 저희들이 조사를 해 본 바, 우리구 전체에는 한 1,000개 정도 위치가 되고 있고, 나머지 해운대신시가지도 지금 조사 중에 있습니다마는 올 봄에 12개소를 시범적으로 해 봤습니다. 그런데 상당히 효과도 괜찮고 나무 생육에도 지장이 없어서 우선 추경에 시범길을 잡아가지고 중동 3번출구에서 내려가는 제일 이용객이 많은 그 지역을 우선 시범거리로 잡고 한 54개소에 시범적으로 설치할 그런 계획입니다.
성래
김성래위원
혹시 메타쉐콰이어로 바꿀 의향은 없습니까?
철수
안철수늘푸른과장
도심내에 가로수를 심다보면 밑에 식수, 토양 부족으로 들뜸 현상이 생기는 것은 사실입니다. 서울 거리에도 플라타너스나 메타쉐콰이어가 식재하고 난 뒤에 한 15년 정도 되면 돌출이 되는 것으로 조사가 되고 있습니다마는, 돌출되는 부분으로 인해서 나무를 바꾸는 의미보다는 현재 소나무나 다른 수목들이 대부분 돌출되는 부분은 줄기화 되어 있기 때문에 뿌리로서 역할은 안 하는 부분이기 때문에, 저희들이 작업을 하는 게 그 부분은 끊어내고 흙을 복토를 함으로써 돌출되는 부분을 막을 수 있다는 자신감이 이번 봄에 작업을 해 본 결과 생겼습니다. 그래서 돌출된 뿌리로 인한 사업을 하는 것은 전국에서 우리구가 제일 처음이지 아니한가 싶은 생각도 들고 그렇습니다. 일단 시범적으로 사업을 해 보면서, 계속적으로 투자를 하도록 하겠습니다.
성래
김성래위원
마지막으로 예산서하고 관계없는데, 수영강에 메타쉐콰이어 식재를 하신다고 매번 말씀을 하셨는데, 그 설계가 다 끝났습니까?
철수
안철수늘푸른과장
현재 적격심사에 들어가 있습니다.
성래
김성래위원
끝나고 나면 저희들한테도 한번 얘기를 해 주십시오.
철수
안철수늘푸른과장
그렇게 하겠습니다.
성래
김성래위원
이상입니다.
상기
이상기간사
김성래위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 지주학위원 질의하시기 바랍니다.
주학
지주학위원
145페이지에 조금 전에 나왔던 초록공원 그 부분은 족구장 보수하는 부분, 족구장 보수는 어떤게 들어가는 겁니까?
철수
안철수늘푸른과장
비가 20mm이상 오면 배수가 안 되는 부분이 있어서, 위에 상층부 토양을 걷어내고 하층부 부분에 하수관거를 나뭇잎 모양으로 경사를 줘서 묻어서 배수가 잘 되도록 하고, 그 위에 마사토 토양을 덮어서 평다짐을 하는 그런 정도 계획을 하고 있습니다.
주학
지주학위원
또랑 지나가는 그쪽에 말이죠?
철수
안철수늘푸른과장
예, 맞습니다. 그거하고 밑에 하수관거하고 연결해 가지고 물이 그쪽으로 바로 빠지도록 그런 작업을 계획하고 있습니다.
주학
지주학위원
6월에 주민의견수렴이 되어 있는데, 언제쯤 할 계획입니까?
철수
안철수늘푸른과장
제가 잘 못 들었습니다…
주학
지주학위원
6월달에 주민의견수렴계획이 써있는데.
철수
안철수늘푸른과장
그거는 별도로 예산이 확정된 상태가 아니라서 예정계획을 잡은건데, 확정되면 다시 한번 세부적으로 계획을 세우겠습니다.
주학
지주학위원
초록공원 저번에도 이야기 나눴지만 화장실문제, 주민들 화장실 사용에 대한 번거로움 때문에 건의사항이 많았지 않습니까? 화장실 건립을 해 달라고, 그 당시에 화장실 하려던 게 못한 것도 있죠?
철수
안철수늘푸른과장
실질적으로 신규건립은 도시계획사업, 시에 허가를 받아야 하는 사업이라서 그것은 어렵고요. 그래서 저희들이 초록관 안에 있는 동선을 개방하고 출입구를 하나 닮으로써, 화장실을 상시 쓸 수 있도록 조치를 해 놨습니다. 그래서 제 생각에는 화장실문제로 민원이 더 이상 저희들한테 접수가 없었거든요. 그래서 저는 다 해소된 것으로 사실 알고 있습니다.
주학
지주학위원
더 이상 접수가 없습니까?
철수
안철수늘푸른과장
예.
주학
지주학위원
저한테는 건의사항으로 들어오는데…
철수
안철수늘푸른과장
초록관에 화장실을 24시간 개방하고 있어서 아닌 말로 조금 올라가야 되는 부분을 조금 귀찮게 생각하시는 분들은 있겠습니다만, 동선이 불편하다고 이곳저곳에 화장실을 짓는다는 것도 사실 무리가 있겠습니다. 그래서 조금 불편하시더라도 초록관에 화장실을 쓰시도록 그렇게 유도를 하고 있습니다.
주학
지주학위원
운동기구들이 고장 났던 것은 저번에 전화를 통해서 했는데 다 조치가 되었는가요?
철수
안철수늘푸른과장
예, 거의 조치가 된 것으로 보고 받았습니다. 무시로 사용하고 야외에 놓여져 있는 체육기구들이 대부분이다 보니까 자기 것처럼 깨끗하게 잘 안 쓰십니다. 함부로 쓰는 경향이 있어서, 가끔 취객이 발로 차서 부러뜨리는 경우도 있어서, 저희들이 그 부분에 관리를 잘하기 위해서 다 띠지를 붙여놨습니다. 각 식별번호를 붙여놔서 고장난 부분은 민원인이 보고 그 번호를 불러주면 우리 담당자가 어느 위치에 어느 체육기구라는 것을 다 파악하도록 되어 있습니다. 시스템이 되어 있어서 요즘 고장나면 즉시 일주일 내로 다 수리를 하고 있습니다.
주학
지주학위원
그런데 주민들 의견은 공원등도 마찬가지고 운동기구도 마찬가지고, 담당공무원들한테 수차례 전화도 하고 요구를 해도 개선이 안 된 상태라서, 어떻게 조치를 해 달라고 그런 말씀들이 있거든요. 과장님 금방 말씀은, 문의가 들어오면 처리를 한다고 했는데, 지금 안 된 실정도 많았고 제가 전화드릴 때 그다음 날 공원등 점검을 하신다고 했는데, 공원등 점검은 끝났죠?
철수
안철수늘푸른과장
예, 다 끝났습니다.
주학
지주학위원
그런 부분도 관리 자체가 수시로 기본적으로 정해서 전체 점검을 할 수 있는 그렇게…
철수
안철수늘푸른과장
알겠습니다. 한번 더 챙겨보도록 하겠습니다.
주학
지주학위원
장산생태숲 조성부분하고, 장산생태복원하고 틀린 부분이죠?
철수
안철수늘푸른과장
예, 틀립니다.
주학
지주학위원
그러면 장산생태복원이 5억원 추경에 잡혀있는데, 어떻게 할 계획입니까?
철수
안철수늘푸른과장
장산정산 생태복원은 이렇습니다. 제가 준비한 자료가 있는데 잠시 봐주시겠습니까. 현재 장산에 현황 사진을 찍었는데, 풀 한포기가 없습니다. 흙도 등산발이나 자연유실에 의해 가지고 거의 다 훼손 됐고요. 현재 장산길 모습이 다 이렇습니다. 중동 정상 올라가기 직전인데, 거의 돌 바위만 드러난 상태고, 정상 조금 못 미쳐서입니다. 거의 나무들도 뿌리가 막 드러난 정도고 현재 이렇습니다. 이런 것을 2009년도에 사업을 하려다가 못했습니다마는 ‘이런 상태로 장산을 그대로 두는 것이 정말 자연보호냐’ 고려산이라고 강화도라고 관리하는 산입니다. 저희들 산 높이하고 비슷합니다만, 생태탐방로를 만들어서 등산하는 등산객들이 이 탐방로로만 이용하도록 해 줌으로써 주변에 훼손되어 있던 산이 산철쭉으로 덮여 버렸습니다. 약 5년만에 이런 현상이 나왔습니다. 그래서 상당히 자연생태복원이 잘 된 모델로 취급을 받고 있는데, 제 욕심이 이겁니다. 정상에 산을 찾도록 해 주되, 한정된 길만 이용을 해서 주변은 철쭉처럼 이렇게 복원되는 모습을 장산도 가지고 싶어서 그렇게 추진하고 있는 사업이고, 이 사업이 기초자치단체장님이 관심이 없으면 이런 예산을 구에서 확보를 절대 못합니다. 다른 구에도 단체장들이 이런 관심이 없어서 사업을 못하는 구가 여럿이 있거든요. 그래서 좀 외람된 말씀인지 모르겠습니다만, 우리 청장님 계실 때 임기 끝나기 전에 예산 좀 받아가지고 또 의회 승인을 받아가지고, 이런 사업을 해가지고 후대에는 멋진 장산정상을 물려줄 수 있도록 이 사업을 해 보고 싶습니다. 그래서 예산을 올리게 되었습니다.
주학
지주학위원
저번에 언론에 몰매를 맞았는데, 장산데크사업 부분하고 틀린 부분입니까?
철수
안철수늘푸른과장
조금은 거의 한방향이라고 보시면 되는데, 조금 틀리긴 틀립니다마는 전망대사업은 아니고요. 등산로 에코로드라고 해 가지고 탐방로를 중심으로 경사각이 20°이상 정도 되는 그런데만 데크를 설치하고, 아무래도 정상쪽이다 보니까 교행하는 면적은 있어야 될 것이고, 사진찍는 분도 많기 때문에 포토존도 만들어주고, 하다 보면 2009년도 사업한 것 하고는 크게 차이는 나지 않을 거라고 봅니다. 비슷하다고 보시면 되겠습니다만, 전망대 사업보다는 규모를 축소하고 실질적으로 필요한 곳만 데크를 하는 것으로, 그때 당시보다는 사업규모가 상당히 축소된 사업이라고 보시면 되겠습니다. 해 놓고 모니터링을 거쳐가지고 점점 확대하는 또는 이런 사업을 하면서 우리가 필요한 사업비들을 구비로 확충하지 아니하고 국토부에서 하는 국비로 받아올 수 있는 부분도 있습니다. 현재 박근혜대통령이 개발제한구역 내에 산을 이용해서 1,000억정도 자기 임기동안에 풀겠다는 그런 공약을 한 것이 있습니다. 그래서 국토부 녹색성장과에서, 올해도 마찬가지입니다마는 여러 가지 사업을 공모를 하고 있습니다. 저희들도 열심히 응모를 하고 있는데, 국비도 받아오고 하는 이런 사업을 해서 개발제한 구역 내에 이용을 못하게 하는 게 아니라, 시민들한테 돌려주는, 뭔가 자연친화적으로 이용할 수 있는 그런 산, 또는 개발제한구역으로서 개발보존도 하면서 이용도 가능한 그런 장산을 한번 만들어 보고 싶습니다.
주학
지주학위원
목재데크 설치가 주민들 시각에서 보면 상당히 민감한 사항이고…
철수
안철수늘푸른과장
민감한 사항입니다. 지금 동순방할 때도 제가 이 장산 사진들을 보여주면서 여러 가지 이야기를 많이 했습니다마는 솔직히 그때 반응은 99%였습니다. 설치를 원한다는, 장산을 보존해야겠다는 그런 부분들이 있었고, 몇 몇 특정인분들, 이름을 거론하기는 곤란하지만, 2명 3명 정도가 죽어도 반대한다는 분들이 있기는 있었습니다마는, 주민 대다수 분들은 이 사업을 원하는 것으로 제가 그렇게 판단했습니다.
주학
지주학위원
산을 찾는 목적도 공기 좋은 것을 마시는 부분도 있지만, 현대인들은 흙을 밟는 자체가 많이 부족하다고 할까, 산을 통해서 흙을 밟는 의미도 있다고 보거든요. 목재데크를 하면 그 부분도 없어지는 부분이고, 지금 사진을 봤지만 주변이 훼손되는 부분 때문에 그럴 필요성이 있다고 했는데, 주변부분은 정비를 해야겠지만 그 길을 꼭 목재데크를 안하더라도 충분히 할 수 있는 여지가 있다고 봅니다. 자연과 함께 어울릴 수 있는 그런 부분을 찾아서 하면 괜찮을 것 같은데.
철수
안철수늘푸른과장
이 사업비를 주시면 저희들이 계획하고 있는 게, 전국 최초로 우리구가 가지고 있는 구민배심원제가 있습니다. 구민배심원제를 통해서 공청회도 열어서 여러 가지 의견수렴을 하게 될 것입니다. 지위원님 말씀하신 것처럼 등산객들은 땅을 밟길 원합니다. 정상에서부터 하부까지 전부 데크가 놔지는 게 아니고, 9부능선에서 부터 필요한 경사지에만 데크를 놓기 때문에 흙을 밟는 재미는 충분히 다른 지형에서도 느낄 수 있다고 생각이 들고요. 전체 데크로 간다기 보다는 요새는 여러 가지 코코아네트니 해서 여러 가지 소재가 있습니다. 그런 부분들을 적절하게 넣어 가지고, 데크만 있는 산이 아니라 여러 가지 친환경적인 소재가 있고 등산객도 보호되고 환경도 보호되는 그런 것을 충분히 실시설계를 하면서 저희들이 의회에 의논드리고 해서 보완을 하도록 하겠습니다. 이 부분은 설계에서부터 시민참여형 설계가 되어가지고 누구나 원하는, 누구나 인정하는, 사업이 되어야 성공하는 사업이기 때문에 저희들도 섣불리 기술력으로만 밀어붙이는 그런 사업은 안 될 겁니다.
주학
지주학위원
주로 의견수렴이나 주민공청회를 보면, 어차피 주민들 참여가 저조하기 때문에 그렇게 할지 모르겠지만, 관변단체 위주로 그렇게 하는 행태들이 많더라고요. 전체 주민들이 참여할 수 있는 그런 의견을 수렴할 수 있는 틀을 만들어서 서로가 같이 가는 방향으로 한번 만들어 주시기 바랍니다.
철수
안철수늘푸른과장
예, 알겠습니다.
주학
지주학위원
이상입니다.
상기
이상기간사
지주학위원 수고하셨습니다. 화덕헌위원 질의하시기 바랍니다.
덕헌
화덕헌위원
과장님 구남로에 가로등 꽃걸이 설치하는 사업 관련해서 구남로 같은 경우는 일부분 가로형화단이 조성되어 있고 나무도 있지 않습니까?
철수
안철수늘푸른과장
예, 맞습니다.
덕헌
화덕헌위원
구남로 같은 경우는 복도로가 아닌 겁니까?
철수
안철수늘푸른과장
일부가 복계고요. 해운대역에 있는 트렐리스사업이라고, 제가 오기전에 했던 그 사업있는 부분은 하수관거에서 가로수를 식재하지 못해서 그렇고, 그리고 구남로 쪽은 현재 꽃이 없습니다. 가로수는 있습니다. 있는데 구남로가 해운대해수욕장을 찾는 주 거점이기 때문에, 그쪽에 사업을 양가로 해서 꽃걸이를 걸고, 다음에 해수욕장 쪽으로 턴 할 수 있었는데, 그쪽에도 가로수랑 해수욕장 주변에 화분을 많이 설치하고 있습니다. 대신에 노보텔 있는 쪽에서부터 온천사거리 들어오는 부분은 가로 수도 없고 아무 것도 없어요. 그래서 의원님하고 상의를 잠시 했습니다마는 여러 가지 화분을 놓는다든지 이런 부분이 있습니다마는, 저도 실 사례는 보지 못했습니다마는 화분에 나무를 심었을 경우에 여름철에 대류현상이 일어나 가지고 화분뿌리가 더위에 떠버린다고 합니다. 온도가 너무 올라가 가지고 한달정도는 놔놓을 수 있는데 계속 생육을 시킬 수가 없다고 합니다. 그래서 그것도 포기하게 되면서, 꽃걸이화분으로 현재는 대체가 됐습니다마는 장기적으로 그 부분이 검토가 돼야 할 것 같습니다.
덕헌
화덕헌위원
꽃을 관광지로서 얼굴에 해당하는 장소기 때문에 꽃을 많이 식재하는 부분에 대해서는 저도 찬성인데, 이단 온천사거리에서 그랜드호텔 혹은 제이드까지의 구간은 복계도로라고 보고, 구남로에는 일단 식목이 더 돼야 할 것 같다. 물론 상인들이 단기적으로는 반대하겠지만 이것이 심겨지고 기정사실화 되고나면 여름에 굉장히 직사광선이 많은 곳인데 가로수가 있어야 되는 게 분명하고요. 그래서 가로수가 좀 식재됐으면 좋겠다 싶은 생각이 들고, 그리고 온천사거리에서 제이드까지 복계도로상에도 조금 연구를 해 보시면, 가로형화단 형태로든지 물론 꽃을 아름답게 심는 부분도 있어야겠지만 근본적으로 녹색이 있어야 되는데, 관광객들이 깜짝 놀라더라고요. 호텔앞에 나왔을 때 큰 대로변에 나무 한그루 없다는, 사정은 모르죠 밑에가 하천이라는 사정을 모르고 지적한 내용을 나중에 제가 알려드리긴 알려 드렸는데, 장기적으로는 제 생각에 여기도 가로형화단이 조성될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고, 화분형으로 나무를 기르는 게 어렵다고 하시지만 실제 민간에서 골목이나 집 앞에 화분을 통해서 나무를 기르는 사례도 있거든요. 큰 수종 아니면 가능할 것 같습니다. 그래서 식목이 돼야 하지 않겠나, 이번에는 아름다운 꽃걸이형태로 해보시더라도 결국은 이 구간에 나무가 심겨져야겠다는 생각이 듭니다.
철수
안철수늘푸른과장
그 부분에 대해서는 계속적으로 연구를 해 보겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
146페이지, 큰나무 공익조림 간단히 설명해 주시겠습니까?
철수
안철수늘푸른과장
이 부분은 저희들 시비보조사업 매칭을 하는 경우인데, 무단경작지나 산림훼손지에 조그마한 소묘를 심어버리면 여기계시는 분들이 뽑아내 버리는 경우가 있습니다. 그래서 큰나무를 심는 계획이 되겠습니다.
덕헌
화덕헌위원
무단경작지 복구조림과 관련된 부분입니까?
철수
안철수늘푸른과장
산불피해지도 가능하고요. 다음에 무단경작지도 식재를 할 수 있습니다. 이거는 시비보조사업으로 내려 왔기 때문에 매칭사업으로 예산을 올리게 된 건데, 이거는 저희들이 예산이 확정되면 계획을 세워가지고 조치를 하겠습니다. 현재 우리 관내에 무단경작지 전수조사를 하고 있습니다마는 현재 조사되고 있는 수량이 4.2ha가 넘는 어마어마한 수량을 보이고 있습니다. 다 무단으로 이루어지고 있어서 장산이 야금야금 갉아먹어 들어가는 것이 있어서, 올해부터 해서 3년간 계획으로 무단경작지를 전체 폐쇄하는 방안을 저희들이 강구하고 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
좋은 계획인 것 같습니다. 아까 보여주신 장산정산 훼손될 사진을 한번더 보여주십시오. 과장님이 우리 해운대구에 부임하시기 전에 일이기는 한데요. 정상부근이 그렇게 훼손된 이유를 아십니까?
철수
안철수늘푸른과장
사진을 입수해 보니까 2009년도까지 사진이 있어 가지고, 2009년도부터 2010년도까지 이때까지 사진들을 봐 왔는데, 2005년도 사진을 보면 지금보다 형편이 조금 낫습니다. 흙도 좀 덮여있고 해서, 제가 생각하기에는 기온에 의한 강수가 많아졌다는 것…
덕헌
화덕헌위원
아닙니다. 과장님 그게 장산정산의 전망데크를 만들기 위해서 기초작업을 한다고 포크레인이 올라가서 다 긁어 가지고 그 상태에서 사업이 중단되고 방치돼서 그렇게 된 거거든요.
철수
안철수늘푸른과장
그 사업은 2009년도에 된 것으로 알고 있고, 2005년도 사진을 봐도 이거하고 비슷합니다.
덕헌
화덕헌위원
분명한건 2009년도 당시에 나무가 많이 뽑혔고, 흙이 많이 뒤집어졌어요. 그리고 그 사업이 그대로 중단 되어서 지금까지 오면서 침식이 더 많이 일어나게 됐고, 나무가 없으니까 사람들이 더 많이 밟게 된 것이기 때문에, 2009년도에 주민들 반대에 부딪혀서 사업이 중단 됐을 때 바로 복구가 됐어야 되는데, 복구가 안 된 부분이 있는 것 같고요. 그 다음에 그런 사진들을 보면 주민들은 당연히 여기에 시설이 들어오는 게, 복구가 되는 게 좋겠다고 의견을 내는 건 당연합니다. 그러나 조금 더 깊이 있는 맥락으로 들어가 보면, 압도적으로 그때 데크사업을 반대한 것이 그 지역의 정서고요. 그때 우리가 공청회도 하고 토론회도 했는데, 우리 구청에서는 단체원들 동원해서 참석했는데도 그분들이 50%가 안됐고, 자발적인 등산객들이 시간내서 찾아와서 공청회와서 반대의견을 표시하신 분들이 훨씬 많았습니다. 그런 부분이 있고요. 물론 저도 산에 가보면 덕유산도 갔다 오니까, 데크들이 잘 돼서 숲이 잘 보전되고 있는 부분들이 있기 때문에 일정 부분 등산로에 데크로써 제한하고, 숲이나 토양침식은 방지하는 것은 찬성할 수 있지만, 장산정상을 생태복원이라는 이름으로 사업을 하게 될 때 자칫 잘못하면 또 다른 오해를 불러일으킬 수 있습니다. 그리고 이거는 어떻게 보면 구청장 임기 전에 구청장이 마무리를 해야 됩니다. 처음에 개발 때문에 훼손이 시작된 거거든요. 물론 산이라는게 사람이 밟으면 침식이 일어날 수밖에 없지만 이렇게까지 훼손된 것은 그때 포크레인으로 한번 했고, 그 뒤로 정비가 미비해서 이렇게 된 거니까 각별하게 이 부분을 조심스럽게 접근해야 될 것 같고요. 혹시 장산네트워크에서도 논의가 됐습니까?
철수
안철수늘푸른과장
현재 아직은 안됐습니다. 예산이 확정된 부분이 아니고 해서…
덕헌
화덕헌위원
예산을 5억씩 요청하기 전에 혹시 용역된 부분이 있습니까?
철수
안철수늘푸른과장
없습니다. 현재 이 부분은 자연휴식년제 또 용역 중에 이런 부분들이 제언이 되었던 부분이고, 또 산림청에서 예산을 지원해서 하고 있는 생태숲 조성 부분에 있어서도 이런 부분이 약간씩은 언급됐습니다마는 실질적인 세부적인 용역은 된 바가 없습니다. 화위원님 말씀하신 부분도 없지 않아 있을 수 있겠습니다마는 정상부분에 전체 훼손된, 지금 이렇게 방치되고 있는 부분이 두군데 정도 있는데 면적이 1,500헤베가 됩니다. 전체면적을 2009년도 사업을 하면서 다 했던 건 아니거든요. 부분적으로 진입하기 위한 부분들이 있었다는 것은 듣기는 들었습니다마는, 그래서 그 당시에도 이런 현상을 줄이기 위해서 사업을 했던 건데, 침소봉대된 영향도 있을 겁니다. 해서 시설도입은 필요하다, 탐방객의 탐방로를 지정해 주는 것도 필요하다, 그렇다면 어떤 최소한의 시설물 또는 생태적으로도 안정된 그런 사업을 꼭 해야 될 필요성은 있습니다.
덕헌
화덕헌위원
진행이 어떻게 될지 예산이 얼마나 배정되게 될지 결과는 아직 모르지만, 제 생각에는 일단 침식된 부분은 성토위주로 하고, 다시 나무들을 식재하고 등산객들이 일정한 등산로만으로 다닐 수 있도록 유도할 수 있도록 식목이 되고 그렇게 됐으면 좋겠습니다.
철수
안철수늘푸른과장
맞습니다.
덕헌
화덕헌위원
많이 훼손되거나 침식이 계속될 수밖에 없는 부분에 한해서 데크정도 설치하는 것은 맞지만, 정상이 사실 거기가 정상이 아닙니다. 결국 군부대가 빠지고 나면 새로 정상이 가꾸어져야하는 부분이고, 거기는 이미 큰 너럭바위라든지 바위구조물들이 잘 되어 있기 때문에 그런 부분을 염두해 두셔가지고 사업을 해야 되지 않을까 생각이 듭니다.
철수
안철수늘푸른과장
제가 지금 가지고 있는 복안은 현재 시민운동을 벌여가지고 시민참여형으로 ‘복원토·생명토 나르기 운동’을 할 겁니다. 대천공원이나 삼림욕장에 양질의 흙을 갖다 놓고 등산객들이 자발적으로 한봉투씩 들고 가서 우리가 지정한 장소에 놓고, 거기서 자원봉사확인서를 받아가지고 자원봉사점수도 받도록 해 주고, 그렇게 해서 흙을 일단 정상에 지어 나르는, 물론 그 외에도 헬기를 동원한다든지 여러 가지 사업을 벌여가지고 어느 정도 일정 식생토를 복원하는 게 제일 문제고, 그다음에 산철쭉을 심고, 이 부분을 복구하기 위한 데크를 깔고, 그다음에 장기적으로 내년이 되겠습니다마는 이 사업을 더 추진하기 위한 국비신청을 국토교통부에 할 계획을 가지고 있습니다. 이거는 국토부에서 추진하고 있는 누리길 복원사업, 조성사업과 일맥상통하기 때문에 우리가 일단 시동을 걸면 국비지원 확보도 가능하리라고 자신합니다.
덕헌
화덕헌위원
용역은 따로 필요하지 않습니까?
철수
안철수늘푸른과장
합니다. 실시계획용역을 할 겁니다. 5억을 받으면 약 4,000만원 정도를 계획하고 있습니다마는 실시계획을 하면서 직선형의 데크가 아니라 곡선형의 데크, 그다음에 이 길은 경사각이 얼마기 때문에 꼭 필요한 지역만 선발해내서 할 수 있는 그런 기본적인 설계는 하게 될 겁니다.
덕헌
화덕헌위원
알겠습니다. 이상입니다.
상기
이상기간사
화덕헌위원 수고하셨습니다. 김성래위원 질의해 주시기 바랍니다.
성래
김성래위원
과장님이 말씀하신 데크로드를 잘 해놓은 무슨 산이라고 했습니까?
철수
안철수늘푸른과장
이 산은 사진이 옳은 사진이 없어 가지고 했는데…
성래
김성래위원
그 사진을 A4용지로 출력이 안 됩니까?
철수
안철수늘푸른과장
됩니다.
성래
김성래위원
한부씩 나중에 주십시오.
철수
안철수늘푸른과장
드리겠습니다. 현재 강화도에 있는 고려산 뿐만 아니라 울주군에 있는 간헐산 간헐제, 지리산, 금정산에도 현재 이런 데크설치가 많이 되고 있고, 현재 그 부분들은 금정산 같은 경우에는 데크설치 이후에 다음에 자연휴식년제와 맞물려가지고 상당히 생태복원이 되고 있다는 보고가 얼마전에 신문에도 났었거든요. 그래서 우리 장산을 던져놓을 것이 아니라 반대가 있다고 하더라도 부분적으로는 강행해야 되는 그런 입장입니다.
성래
김성래위원
그 부분을 자료를 요청하겠습니다.
철수
안철수늘푸른과장
고려산하고 여러 가지 데크사진들을 드리도록 하겠습니다.
성래
김성래위원
이상입니다.
준식
최준식위원장
김성래위원 수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다. 지주학위원 질의 하십시오.
주학
지주학위원
장산생태복원에 대해서 금방 화위원님도 말씀하셨지만, 분명한 것은 우리 장산에 그 당시 데크를 설치하기 위해서 나무를 베어내고 포크레인 작업했기 때문에 훼손된 범위가 많았습니다. 사람들이 인재보다는, 손을 댔을 때 자연이 더 훼손되는 경우가 많은 것을 볼 수 있는 것이고, 이 부분을 당장 1차 추경에 반영하는 것보다 어떤 방향으로 갈지 부분을, 산을 찾는 사람이 제일 잘 아는 법입니다. 저번에 반송에도 데크설치 때문에 전화 드렸는데, 주민공청회 할 때는 좋았다고 말을 했다고 하는데, 실제 산을 찾는 사람들은 잘 보전되고 있고 잘하고 있다라고 평가는 하고 있는 사항이거든요. 장산도 마찬가지고, 이런 부분은 장산네트워크라든지 장산을 찾는, 장산을 직접 발로 밟고 장산을 잘 아시는 분들하고 공청회를 했을 때 바로 우리가 장산생태복원하는 길이 어떤가에 대해서 답이 나올 것 같습니다.
철수
안철수늘푸른과장
시기적인 문제가 되겠는데요. 반송 休여가녹지 사업을 할 때도 목재데크를 했는데, 해놓고 나서 죄송한 이야기지만, 제가 2년여 동안 늘푸른과장으로 있으면서 가장 고맙다는 말을 많이들은 곳이 반송이었는데, 현재 데크설치하고 난 뒤에 비만 오면 경사로에 미끄러지고 넘어지고 부상입던 부분들이 개선이 되어 가지고 여러 분들이 많이 좋아하십니다. 그런데 싫어하시는 분이 있습니다. 그 분들은 할아버지 할머니들 관절이 안 좋으신 분들이 계단을 이용하게 되면서 ‘아이고, 전에 산보다 더 힘들다’ 하시는 부분도 있습니다. 물론 그런 부분도 있고 한데, 지위원님 말씀처럼 공청회나 여러 가지 사업을 거치고 타당성을 확보해서 사업비를 확보하기에는 시기적으로 좀 힘들지 않나, 사업비 확보해서 실시설계를 하고, 추진하는 과정에서도 얼마든지 변형된, 또는 첨가된 의견들로 시공할 수 있기 때문에, 이 사업비는 꼭 확보해 주시면, 제가 있는 동안에 열정을 가지고 장산정상을 복원하는데 힘을 쏟도록 하겠습니다.
주학
지주학위원
그리고 시민식재부분, 팽나무를 부산시민공원에 식재를 한다고 했죠?
철수
안철수늘푸른과장
맞습니다.
주학
지주학위원
우리 해운대구를 상징하는 나무가 뭐죠?
철수
안철수늘푸른과장
동백나무입니다.
주학
지주학위원
동백으로 했을 때는?
철수
안철수늘푸른과장
그것도 좋은 안인데요. 생각을 해 봤습니다만, 현재 동백이 대형목이 잘 없고, 대형목이든 아니든, 동백 같은 경우에는 이식을 하면 저희들이 살이 빠진다고 그럽니다. 동백이 이식이 잘 안 됩니다. 그래서 이식해 놓고 난 뒤에 아주 초라해지는 모습들이 있기 때문에, 현재 시청사를 지으면서도 동백을 많이 심었는데, 현재 가서 보면 동백이 거의 없습니다. 왜 그러냐면 이식하기가 힘든 나무입니다. 그래서 다른 기관에 각 구·군에 정보를 알아보니까 보통 소나무 정도의 일색인데, 저희들은 좀 특이하게 팽나무를 해 가지고, 그늘이 되는 큰나무 형식을 취하고자 팽나무로 했고, 또 이식도 잘 되고, 팽나무 같은 경우는 수령이 근 반영구로 나오기 때문에, 수종 선정은 그렇게 하게 되었습니다.
주학
지주학위원
팽나무는 현재 해운대구에?
철수
안철수늘푸른과장
구목이나 지정수종은 아닙니다마는 저희가 해운대구에 팽나무를 자꾸 식재를 합니다마는 염해·공해 그 다음에 수령은 무한정 그렇습니다. 앞으로 또 기상이변에 의한 아열대기후로 부산이 가는데도 큰 문제도 없고, 그래서 팽나무를 심으려고 많이 노력을 하고 있습니다.
주학
지주학위원
해운대구 산에 많이 분포되어 있습니까?
철수
안철수늘푸른과장
팽나무나 참나무는 지금 분포가 자생지로 몇 몇이 발견되고 있습니다. 그래서 저희 지역에서는 향후 미래적으로도 괜찮고요. 또 우리장산에 일대가 소나무림이 아니고 혼효림이거든요. 참나무반, 소나무반 이렇습니다. 그래서 괜찮은 수종이라고 생각합니다. 현재 왕벚나무나 또 벚나무나 회화나무는 수명이 30년 정도밖에 안 됩니다. 그래서 아시겠지만 신도시 쪽에 회화나무를 심었을 당시 20년이 흐르면서 지금 회화나무가 다 썩어 자빠지고 있고 또 벚나무도 수령이 30년 정도 되면서 거의 쇠락을 하고 있는 형편이요. 그래서 팽나무를 앞으로 우리 해운대에 도입하는 게 상당히 유리 할 것이라고 봅니다.
주학
지주학위원
한그루가 1,800만원?
철수
안철수늘푸른과장
1,500만원 정도 저희들이 잡고있습니다. 이거는 특수목이라서 그 가격에 살수 있을지 없을지는 모르겠습니다만, 현재 시장조사를 하고 있습니다. 나머지 300만원 정도는 이식하기 위한 장비대로 이해를 해 주시면 되겠습니다.
주학
지주학위원
아니, 그러니까 실제 해운대구에 분포하고 있는 나무도 아니고, 다른데서 구입을 해서 한다는 것 자체가 의미가 없는 것 아닙니까?
철수
안철수늘푸른과장
사실 그렇습니다. 그래서 저희들이 생각하는 것은 팽나무규격이 40～50정 되는 좀 큰나무인데, 시민공원 면적을 봤을 때는 그 정도 되는 규모를 하나 해운대의 의미로 브랜드마크 적으로 하나 심는 것도 괜찮을 것 같습니다. 어차피 해운대 관내는 조경수목 농장이 없기 때문에 다 사오는 것은 사실 마찬가지라고 보시면 되겠습니다. 그렇다고 어디 다른 것을 캐내기도 사실 그 비용만큼 드는 것도 사실이고요.
주학
지주학위원
과장님 수고 많았습니다.
상기
이상기간사
지주학위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 그러면 제가 과장님께 말씀드리겠습니다. 답변하시느라 수고 많으셨고요. 반송에 1·2공원 만들어 놓은 것 있지 않습니까, 준공시기는 언제로 보고 있습니까?
「없습니다」하는 이 있음
철수
안철수늘푸른과장
이번에 반송休여가녹지 말씀하시는 거죠?
상기
이상기간사
예.
철수
안철수늘푸른과장
지금 내부적인 준공검사는 끝났습니다. 별도의 준공식은 안 가지기로 했고요. 그 이후에 청장님하고 동에 계시는 몇 분 모시고, 구경삼아 가시는 것으로 했는데, 아직 청장님이 바쁘셔서 일정을 못 잡고 있습니다.
상기
이상기간사
지난번에 민원이 생긴 곳 돌계단을 해준다고 하신데는, 마무리는 어떻게 하실 계획 입니까?
철수
안철수늘푸른과장
그거는 지금 동의서를 징구를 못해서 저희들이 미루고 있는 사항인데, 동의서를 받아준다는 이야기가 있거든요. 그래서 동의서가 오면 저희들 등산로 정비사업 별개의 돈이 조금 있습니다. 그 부분으로 민원을 해소하려고 계획하고 있습니다.
상기
이상기간사
수고하셨습니다. 그러면 늘푸른과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 늘푸른과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다.
성래
김성래위원
산회하기 전에, 잠시 진행발언을 했으면 좋겠습니다.
상기
이상기간사
예, 말씀하십시오.
성래
김성래위원
지금까지 쭉 과별로 심의를 했었는데, 오늘 행정지원과에 동이 포함되었습니다마는 행정지원과하고 동하고는 사실 별개입니다. 청사계에서 동을 관리하는 것도 아니고, 동 자체에서 다 이 예산이 올라온 것이거든요. 그렇기 때문에 몇 백만원짜리는 놔두더라도 1,000만원이상을 요구한 동은 월요일 오후에 할 때 한번 오셔가지고, 설명도 하시고 질의를 하고 그렇게 했으면 좋겠습니다. 요청합니다.
상기
이상기간사
그렇게 요청을 하도록 할까요? 알겠습니다. 그러면 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 15시 26분 산회 출석위원( 7 인) 최준식 이상기 홍성운 화덕헌 지주학 윤병주 김성래 출석 관계공무원 행정지원과장 사철욱 관광문화과장 전준걸 경제진흥과장 김원재 교통행정과장 이병찬 늘푸른과장 안철수 의회직원 전문위원 고신식 사무직원 조미자 속기사 하효진 속기사 정다영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「예」하는 이 있음