경기 남양주시의회 발언
이정애 의원 발언
성찬
박성찬위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 남양주시의회(임시회) 제2차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 남양주시 주차장 조례 일부개정조례안 (박성찬 의원 대표발의)(박성찬·이정애 의원 발의)
의사일정 제1항 남양주시 주차장 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2013년 5월 9일 이정애 의원 등 2인이 공동발의한 안건입니다. 공동발의자인 이정애 의원님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정애
이정애의원
안녕하십니까? 산업건설위원회 이정애 의원입니다. 남양주시 주차장 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안배경에 대해 설명을 드리겠습니다. 다자녀가정이 공영주차장 이용 시 주차요금을 감면하여 다자녀가정을 배려하는 사회적 분위기를 조성하고, 또한 노외·노상주차장에서 10분 이내의 주차차량은 주차요금을 면제하고자 발의하게 되었습니다. 다음은 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 세 자녀 이상 다자녀세대 차량에 대하여 주차요금의 50%를 감면하고, 노외·노상주차장에서 10분 이내의 주차차량은 주차요금을 면제하도록 하였습니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참조해 주시길 바랍니다. 아무쪼록 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시 주차장 조례 일부개정조례안 (박성찬·이정애 의원)
이상 1건 전자회의록 참조
성찬
박성찬위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
준택
오준택전문위원
전문위원 오준택입니다. 남양주시 주차장 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 안건명은 남양주시 주차장 조례 일부개정조례안입니다. 제안경위를 말씀드리면 본 안건은 2013년 5월 1일 박성찬 의원, 이정애 의원의 공동발의로 제출되었습니다. 제안이유를 말씀드리겠습니다. 다자녀가정이 공영주차장 이용 시 주차요금을 감면하여 다자녀가정을 배려하는 사회적 분위기를 조성하고 노외·노상주차장에서 10분 이내의 주차차량은 주차요금을 면제하고자 하는 사항입니다. 주요 골자를 말씀드리겠습니다. 세 자녀 이상 다자녀세대 차량에 대하여 주차요금의 50%를 감면하고 노외주차, 노상주차장에서 10분 이내의 주차요금은, 주차요금을 면제하고자 하는 사항입니다. 관련 법령은 주차장법입니다. 비용추계서는 미첨부 대상입니다. 그러나 10분 이내의, 10분 이내의 차량에 대해서 감면할 경우 연 1,200만 원의 세수 감소는 예상됩니다. 검토결과를 보고드리겠습니다. 최근 중앙 및 각 지방자치단체에서는 출산율 저하로 인한 인구 및 노동력 감소, 노령화 등의 사회문제에 적극 대처하기 위하여 세 자녀 이상 세대에 인센티브를 제공하고 있습니다. 우리 시에서도 다자녀가정에 대한 사회적 우대분위기를 조성하고자 하는 사항으로써 주차요금 수입은 감소하나 시민들이 잠시 주차에 대하여 편의를 제공하는 사항입니다. 본 조례안은 법률상 문제점 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성찬
박성찬위원장
수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 그러면 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 교통도로국장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대한 의견을 말씀하여 주십시오.
세영
지세영교통도로국장
네, 별도의 특이한 의견은 없고요. 지금 이제 참고로 이제 말씀을 드리면 다자녀가구에 대해서 그 주차료를 우대해 주는 데가 지금 이제 광명시하고 의정부시에서 지금 이제 시행 중에 있다는 말씀을 드리고요. 그렇게 했을 때 이제 우리 시가 이거를 이제 도입했을 때 연 한 1,600여만 원의 이제 세수 감소가 예상이 되고요. 이제 공영주차장인 경우에도 저희가 현재는 5분까지 무료를 이제 5분간 더 해서 10분이나 했을 때 한 1,300여만 원이 이제 수입금 감소가 예상이 됩니다. 그래서 이제 그 타 시·군에서 10분 이내에 이제 할인하는 거는 우리 시가 처음이라는 거를 좀 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
성찬
박성찬위원장
수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 남양주시 주차장 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 자리정돈을 위해 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 14분 회의중지
10시 16분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 2. 남양주시 수도급수 조례 일부개정조례안 (남양주시장 제출)
다음은 의사일정 제2항 남양주시 수도급수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2013년 5월 1일 시장으로부터 제출된 안건입니다. 상하수도관리센터소장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현근
김현근상하수도관리센터소장
안녕하십니까? 상하수도관리센터소장 김현근입니다. 우리 센터 수도과 소관 사항인 남양주시 수도급수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리겠습니다. 남양주시 상수도 원인자부담금 산정·징수에 관한 조례 제정에 따른 남양주시 수도급수 조례 원인자부담금 조항을 신설, 삭제하고 우리 시 실정에 맞게 수도급수 조례를 개정하고자 하는 사항입니다. 개정조례의 주요 골자는 첫 번째로 남양주시 상수도 원인자부담금 산정·징수에 관한 조례 제정으로 인해 남양주시 수도급수 조례 중 원인자부담금 관련 조항 삭제 및 원인자부담금 정의를 규정하였습니다. 두 번째로 주 계량기가 없는 세대별 계량, 계량기의 관리주체를 20세대 미만의 공동주택과 호별로 분양된 상가로 명확히 규정을 하였습니다. 기대효과로는 현행 제도의 세대별 계량기의 관리주체를 명확히 해서 민원발생이 최소화될 것으로 예상이 됩니다. 이상으로 남양주시 수도급수 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시 수도급수 조례 일부개정조례안 (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
성찬
박성찬위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
준택
오준택전문위원
전문위원 오준택입니다. 남양주시 수도급수 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 안건명은 남양주시 수도급수 조례 일부개정조례안입니다. 제안경위를 말씀드리면 본 안건은 2013년 5월 1일 남양주시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 제안이유를 말씀드리겠습니다. 원인자부담금 관련 조항을 일부 신설 및 삭제하고 세대별 계량기 설치조항과 관련하여 우리 시 현실에 맞게 일부 내용을 개정하고자 하는 사항입니다. 주요 골자를 말씀드리겠습니다. 첫째, 원인자부담금 관련 조항을 정리하였으며 둘째, 세대별 계량기 설치조건을 개정하였습니다. 검토의견입니다. 관련 법령은 수도법입니다. 비용추계서는 미첨부 대상입니다. 입법예고 결과를 말씀드리겠습니다. 2013년 3월 14일부터 4월 3일까지 20일간 입법예고 결과 의견은 없었습니다. 전문가 의견을 보고드리겠습니다. 안 제7조제1항 중 ‘다음 각 호에 해당하는’을 ‘다음 각 호의 어느 하나에 해당하는’으로 수정하자는 의견에 대하여는 집행기관과 법제처 확인 결과 현재 혼용사용하고 있는 사항입니다. 안 제14조6항 중 ‘급수공사’를 ‘수도공사’로 수정하자는 의견에 대하여는 법규용어에 인용된 사항으로써 수정이 불가하다는 의견입니다. 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 법률상 문제점은 없습니다. 다만, 전문가의 의견을 참고하시어 심의하실 사항입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성찬
박성찬위원장
수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까?
원협
조원협위원
저기, 저 하나만 물어볼게요.
성찬
박성찬위원장
네, 조원협 위원님.
원협
조원협위원
과장님, 여기 제2조8항에 보면 ‘원인자부담금이란 수도공사 또는 다른 행위를 행하여’ 이렇게 돼 있지요? 개정안에 보면 나와 있는데.
락빈
성락빈수도과장
네.
원협
조원협위원
‘행하여’라는 말이 행위를 하여의 준말이 행하여 아니에요?
락빈
성락빈수도과장
네, 양쪽 다 사용하고 있습니다.
원협
조원협위원
네? 근데 여기는 지금 그 ‘행위를’, ‘행위를’ 해 놓고 또 뒤에다 ‘행하여’를 또 써 놨단 말이지요. 이게 ‘행위를 행하여’가 아니라 ‘행위를 하여’가 맞는 거 같은데. 과장님, 한번 말씀해 보세요.
락빈
성락빈수도과장
위원님 말씀도 맞지마는 저희가 통상시에 법률 조문상에서 저희가 처분한 행위를 이행한다는 의미이기 때문에 행한다는 뜻이 되는.
원협
조원협위원
이행한다는 뜻으로 들어가는 거예요?
락빈
성락빈수도과장
네, 행한다는 뜻이기 때문에 그렇게 큰 뭐 문제점은 없으리라 사료됩니다.
원협
조원협위원
조금 좀 이상한 거 같아서. 알겠습니다.
성찬
박성찬위원장
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 남양주시 수도급수 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원? 가결하고자 합니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 자리정돈을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 23분 회의중지
11시 44분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 3. 2013년도 행정사무감사계획서 작성의 건 (계속)
의사일정 제3항 당 위원회 소관 2013년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 상정된 안건은 그동안 2013년도 행정사무감사계획서 작성을 위하여 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 남양주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 지난 5월 10일 제1차 당 위원회에서 감사계획서 작성을 위한 소위원회를 구성하고 5월 14일과 15일 이틀간 위원님들께서 주요 사업장 및 민원현장을 방문하였습니다. 위원 상호 간의 충분한 협의와 논의를 거쳐 감사계획서 작성을 모두 마쳤습니다. 그러면 소위원회 위원장으로부터 보고를 받고 표결하도록 하겠습니다. 민정심 소위원회 위원장께서는 감사계획서 작성결과를 보고해 주시기 바랍니다.
정심
민정심의원
소위원회 위원장 민정심 의원입니다. 산업건설위원회 소관 2013년도 행정사무감사계획서 작성결과를 보고드리겠습니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 남양주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 시정업무 전반에 대한 실태를 파악하고 이에 대한 문제점을 도출하여 공정한 법 집행과 민주적이고 능률적인 시정업무 추진을 유도하는 데 목적을 두고 감사계획서를 작성하였습니다. 먼저 감사기간은 2013년 제1차 정례회 기간 중 7월 9일부터 7월 17일까지 9일간 실시하며, 감사대상기관으로는 경제산업국, 환경녹지국, 도시국, 교통도로국, 농업기술센터, 상하수도관리센터, 남양주도시공사 등 남양주시의회 위원회 조례에서 규정하고 있는 당 위원회 소관 부서로 정하였습니다. 증인의 출석 요구는 당 위원회 소관 감사실시대상기관의 시장, 국·소장과 소속 과장, 도시공사 사장 등을 포함하여 총 36명을 출석 요구하기로 하였습니다. 그리고 기타 증인 및 참고인의 출석은 서강대 총장, 쌍용레미콘 사장 등 2명이며, 사안에 따라 위원회 의결을 거쳐 요구하기로 하였습니다. 다음은 감사대상사무입니다. 감사대상사무로는 지방자치법 제9조에 규정된 지방자치단체의 사무범위 내로 정하고 다만, 지방자치단체 및 그 장이 위임을 받아 처리하는 국가 사무와 도의 사무 중에서 국회와 도의회가 직접 감사하기로 한 사무는 제외하기로 하였습니다. 다음은 감사 진행요령입니다. 감사 진행요령은 일문일답의 질문식 감사를 실시하되 주요 사업 추진현황 등 사안에 따라 별도의 현장확인 계획을 수립, 현장확인 등 적극적인 감사활동을 전개하고자 합니다. 끝으로 행정사무감사 자료요구 현황을 보고드리겠습니다. 먼저 감사실시대상기관 공통사항으로 34건, 그리고 경제산업국 소관 사항 28건, 환경녹지국 소관 사항 64건, 도시국 소관 사항 47건, 교통도로국 소관 사항 78건, 농업기술센터 소관 사항 13건, 상하수도관리센터 소관 사항 20건, 남양주도시공사 소관 사항 4건 등 총 288건으로 감사목록이 취합되어 이에 대한 자료를 요구하기로 하였음을 보고드립니다. 기타 자세한 내용은 기이 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 당 위원회 소관 2013년도 행정사무감사계획서 작성결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2013년도 행정사무감사계획서(산업건설위원회 소관) (산업건설위원회)
이상 1건 전자회의록 참조
성찬
박성찬위원장
수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 소위원회 위원장께서 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 본 건에 대하여 토론을 신청한 위원이 안 계시므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 당 위원회 소관 2013년도 행정사무감사계획서 작성의 건에 대하여 소위원회 위원장이 보고한 내용대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 작성된 감사계획서는 남양주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조2항의 규정에 의거 운영위원회의 협의를 거쳐 5월 21일에 개의되는 제3차 본회의에서 2013년도 행정사무감사계획서 작성결과 보고 후 승인받도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 50분 산회