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전북 고창군의회 발언

오덕상 의원 발언

제212회 제1차 산업건설위원회2013-05-20

오덕상 의원 프로필 보기 →

금자

조금자위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제212회 고창군의회 임시회 휴회중 제1차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 1. 의안 심사의 건 - 고창군 농어촌버스 운송사업 재정지원 조례안
그럼 의사일정 제1항 의안심사의 건을 상정합니다. 건설도시과 소관 의안번호 제259호 고창군 농어촌버스 운송사업 재정지원 조례안을 상정합니다. 건설도시과장께서는 의안번호 제259호 고창군 농어촌버스 운송사업 재정지원 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병섭

이병섭건설도시과장

건설도시과장 이병섭입니다. 의안번호 제259호 고창군 농어촌버스 운송사업 재정지원 조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 여객자동차 운수사업법 제50조에 따라 버스 운송원가 산정과정의 투명성 제고 및 재정 지원기준을 명확히 하고 재정 지원을 통한 대중교통서비스 제고와 여객자동차 운수사업의 건전한 육성을 도모하기 위하여 조례를 제정하고자 합니다. 주요 내용으로는 회계감사 및 적자손실액 산정, 안 제4조가 되겠습니다. 여객자동차 운송사업자는 매년 회계감사를 받아야 하며 그 결과에 따라 운송사업자별 노선별로 운송원가를 산정하기 위함입니다. 안 제7조 재정지원 결정입니다. 사업목적, 사업계획의 타당성, 신청자금의 적정성, 지원가능한 자금의 규모 등을 종합적으로 검토하여 결정하고 비 수익노선의 운행에 따른 보조금 지원은 적자손실액 산정 결과를 기준으로 예산의 범위 내에서 조정하여 결정하고자 합니다. 안 제8조 및 제9조입니다. 위원회 설치 및 구성에 관한 사항입니다. 고창군 농어촌버스 재정지원 심의위원회를 설치하여 15명 이내의 위원으로 구성하고 당연직 위원은 부군수, 고창군의회 산업건설위원회 위원 1명, 기획예산실장, 민생경제과장, 건설도시과장, 고창경찰서 생활안전교통과장으로 하고 위촉직 위원은 성별 균형을 고려하여 다음의 사람 중 군수가 위촉하는 사람으로 하고자 합니다. 교통관련 전문가 및 사회단체 등 직능대표, 그밖에 교통관련 학식이 경험이 풍부한 사람으로 하고자 합니다. 안 제10조에서 제19조입니다. 위원회 운영에 관한 사항입니다. 위원회 심의사항으로는 비 수익노선의 운행에 따른 재정지원 및 방법에 관한 사항, 농어촌버스 운송사업의 제도운영 및 서비스 개선에 관한 사항, 그밖에 위원장이 필요하다고 인정하는 사항입니다. 위원회의 임기는 당연직 위원은 재직기간, 위촉직 위원은 2년으로 한차례 한하여 연임이 가능합니다. 회의는 재적위원 과반수 출석으로 개의하고 출석위원 과반수 찬성으로 의결합니다. 위원은 회의과정이나 그 직무수행상 알게 된 사실의 누설금지, 품위손상 행위를 금지하도록 되어 있습니다. 안 제22조 차등 재정지원에 관한 사항입니다. 경영 및 서비스 평가결과와 행정처분 횟수에 따라 차등 지원하고자 합니다. 안 제23조 군 홈페이지 정보공개 사항입니다. 비 수익노선의 운행에 따른 보조금 지급내역, 운송원가의 항목별 산정결과, 경영 및 서비스 평가의 항목별 결과를 공개하고자 하는 사항입니다. 참고사항으로는 입법예고 기간이 2013년 4월 9일에서 4월 29일까지 21일간 입법예고를 하였으며 입법예고 결과 별 이상은 없었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
금자

조금자위원장

건설도시과장 수고하셨습니다. 건설도시과 소관 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오덕상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
덕상

오덕상위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 성별 균형을 고려한다는데 어떻게 균형을 맞추는 거에요? 15명 중에서
병섭

이병섭건설도시과장

보통 위원회는 여성을 약한 3분의 1정도로 두도록 되어 있습니다.
덕상

오덕상위원

15명에서 여성을 한 5명 정도로?
5명 정도로 둘 계획입니까?
병섭

이병섭건설도시과장

추천을 받아 할 계획입니다.
덕상

오덕상위원

알았습니다. 전라북도 내에서 현재 관련 조례 제정현황을 보면 14개 시군 중에서 여섯 개 시군은 조례 제정을 했네요? 일반적으로 보면 시단위가 많고 군단위는 완주하고 부안만 했네요?
적자노선 같은 경우는 시단위 같은 경우는 적자노선이 별로 없잖아요? 예를들어 무진장이나 임실, 순창 같은 데 오지, 산간벽지 쪽에 적자노선이 많이 있는 것으로 본위원은 판단이 되는데 그쪽 적자노선이 많이 있는 데는 아직 조례 제정을 안하고 시단위가 먼저 한 특별한 사유가 있나요?
병섭

이병섭건설도시과장

시단위도 통합시이기 때문에 거기도 적자노선이 많이 있습니다.
덕상

오덕상위원

전주시나 군산시, 정읍시, 물론 정읍시 같은 경우는 있을 수도 있겠지만
병섭

이병섭건설도시과장

도농 통합시이기때문에
덕상

오덕상위원

조례 제정이라는 것은 어떤 시급성에 준해서 어떤 빨리 할 수도 있고 늦게 할 수도 있는 거 아니에요?
병섭

이병섭건설도시과장

그런데 지금현재 저희들이 조례 제정 없이 지금 적자노선이나 오지노선에 대해서 지금현재 보조금을 지급하고 있는 실정입니다. 그런데 어떻게보면 이 조례 제정으로 인해서 그 지원하는 근거도 마련하고 또 저희들이 재정지원 했을 때 또 투명성을 강화하기 위해서 현재 제정하는 입장입니다.
덕상

오덕상위원

고창군에 적자노선이 몇 개고 흑자노선이 몇 개나 되는지 파악 되었나요?
병섭

이병섭건설도시과장

전체적으로 89개 노선인데 거기서 흑자노선이 한 7∼8개 정도 되고
덕상

오덕상위원

7∼8개?
80여개는 적자노선이고요?
병섭

이병섭건설도시과장

그렇습니다.
덕상

오덕상위원

잘 알았습니다. 수고하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
금자

조금자위원장

오덕상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 건설도시과 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 과장님과 관계 공무원께서는 퇴장하여 주시고 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
동욱

김동욱전문위원

전문위원 김동욱입니다. 건설도시과 소관 의안번호 제259호 고창군 농어촌버스 운송사업 재정지원 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제정이유는 이 조례는 여객자동차 운송사업법 제50조 2항에 따라 대중교통의 서비스 제고와 여객자동차 운송사업의 건전한 육성을 위하여 여객자동차 운송사업 중 농어촌버스 운송사업에 대한 재정지원 대상 및 방법 등에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 합니다. 주요내용은 건설도시과장께서 상세히 설명하였기에 생략하겠습니다. 검토결과 및 의견을 말씀드리겠습니다. 여객자동차 운송사업법 제50조 재정지원에 따라 버스 운송원가 산정 과정의 투명성 제고 및 재정지원 기준을 명확히 하고 재정지원을 통한 대중교통 서비스 제고와 여객자동차 운송사업의 건전한 육성을 도모하기 위하여 조례를 제정하고자 하는 사안이나 재정지원 대상사업이 불명확하고 중복 표기되어 있어 동 조례 제3조 제1호의 가목, 나목, 다목을 삭제하여 수정심사함이 타당하다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
금자

조금자위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해 주십시오. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 의견 없습니까? 더 이상 의견이 없으므로 의안번호 제259호 고창군 농어촌버스 운송사업 재정지원 조례안은 제3조의 재정지원 대상사업이 불명확하고 불필요하게 중복 표기되어 있어 제3조 제1호의 가목, 나목, 다목을 삭제한다 라고 수정의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의안번호 제259호 고창군 농어촌버스 운송사업 재정지원 조례안은 방금 말씀드린 바와 같이 수정의결 되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 이상으로 제212회 고창군의회 임시회 휴회중 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

산회 10:43

출처 전북 고창군의회 회의록