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충남 아산시의회 5분자유발언

김영애 의원 5분자유발언

제164회 제5차 본회의2013-05-24

김영애 의원 프로필 보기 →

응규

김응규의장

회의 시작에 앞서 의정활동을 시민에게 보다 신속하고 정확하게 알리기 위하여 자리를 함께 해 주신 언론인 여러분께 진심으로 감사 인사말씀을 드립니다. 또한 의정활동과 시정질문 및 답변에 관심을 가지고 이 자리에 함께 하여 주신 아산시의회의정자문위원회 원유성 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 아산시의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 그럼 오늘 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 시정질문 및 답변(계속) 맨위로 이동 가. 여운영 의원 맨위로 이동 나. 성시열 의원 맨위로 이동

10시04분

의사일정 제1항 시정질문 및 답변의 건을 계속 상정합니다. 어제에 이어 시정질문 및 답변의 마지막 날로서 오늘은 시장님에 대한 질문과 답변을 받는 날입니다. 오늘은 열 한 분 의원님의 질문이 계획되어 있습니다. 질문 순서는 단계별로 접수 순서에 따라 여운영 의원님, 성시열 의원님이 먼저 질문을 하시고 시장님의 본 답변과 보충 답변이 끝나면 다음 순서인 심상복 의워님, 이기애 의원님, 김진구 의원님의 질문에 시장님의 본 답변과 보충 답변이 이루어지고 난 후 전남수 의원님, 안장헌 의원님, 김영애 의원님이 이어서 질문을 하시고, 마지막으로 윤금이 의원님, 현인배 의원님, 조철기 의원님 순으로 질문을 하시면 되겠습니다. 아울러 보충질문은 다른 의원님의 질문 시간을 생각하시어 적절한 시간을 활용하여 질문하여 주시기 바랍니다. 또한 시정질문 시 간단명료하게 질문을 하여 주시고, 답변도 확실한 답변을 하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 먼저 여운영 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

여운영의원

존경하는 김응규 의장님과 선배·동료 의원 여러분!그리고 복기왕 시장님을 비롯한 우리 국·과장님들, 그리고 언론인 여러분! 그리고 참석해 주신 우리 의정자문위원회 원유성 위원님, 또 정동하 위원님, 감사를 드립니다. 지난번에 인사말은 대신 했기 때문에 줄이고 저는 이번에 우리 복기왕 시장님께 온양행궁 복원의 의지와 또 우리 아산시에서 그동안 추진했던 상황에 대하여 질문을 드렸습니다. 이에 대하여 우리 시장님의 확실한 답변을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
응규

김응규의장

여운영 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 성시열 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

성시열의원

안녕하십니까? 성시열 의원입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 김응규 의장님! 그리고 복기왕 시장님, 실·과장님들, 또 언론사 기자 여러분들, 방청하시는 의정자문위원회 위원님들께 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 그럼 질문을 드리겠습니다. 온천대축제 추진대책 및 온천도시 지정 추진계획에 대하여 시장님께 질문드리겠습니다. 이상입니다.
응규

김응규의장

성시열 의원님, 수고하셨습니다. 시장님 나오셔서 여운영 의원님과성시열 의원님의 질문에답변하여 주시 기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 답변과 관련하여 여운영 의원님, 보충질문 하시겠습니까?

여운영의원

예.
응규

김응규의장

여운영 의원님 나오셔서 보충질문하여 주시고, 시장님 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.

여운영의원

우리 시장님 답변 잘 들었습니다. 그리고 답변 중에 온양행궁 복원에 많은 예산이 투입된다는 것도 이미 알고 있습니다. 하지만 온양행궁 복원은 우리의 자존심이라고 생각합니다. 그래서 이렇게 다시 한번 시정질의에 나서게 된 것이고요.질문에 앞서서 우리 시장님의 생각은 어떠신지, 복원을 하고자 하는 의지나 이런 것은 있는지 그것부터 한번 물어보겠습니다.
시장님 답변에서도 말씀하셨지만 약 1,500억 원 이상의 예산이 투입된다고 하셨는데 저예산으로 할 수 있는 방법은 없을까요?
없습니까?
그래서 시장님께서 말씀하셨듯이 지금 온양행궁 복원이라는 답변보다는 오히려 재현이라는 말씀을 하셨는데 저도 거기에 동감을 하고요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 1,500억 원 이상의 예산이 들어가고 또 엄청 많은 기간이 걸리기 때문에 어려우리라고 생각이 듭니다. 그래도 이것은 아까 서두에 말씀드린 대로 우리의 자존심이기 때문에 반드시 해야 된다고 저는 생각을 하고요.그렇게 많이 들면 꼭 온양행궁 자리를 현재의 관광호텔 자리가 아닌 다른 곳에다가 재현단지를 만들어도 되지 않을까, 그러면 토지보상비와 건물보상비 같은 것들이 없어도 되지 않겠습니까? 좀 저렴한 시내 권의 우리 구도심 근처에 가까운 곳이 있다면 그런 곳에다가 재현한다면 오히려 그런 막대한 예산이 들어가지 않아도 되지 않을까 생각하는데 그것에 대해서 우리 시장님은 어떻게 생각하십니까?
그리고 시장님, 지난 2011년에 도비 1억과 시비 1억, 총 2억 원의 온양행궁 복원 용역비가 확보되었다는 보도가 났었습니다. 여기 언론인 분들께서도 많이 계시는데 그 당시에 그런 보도를 냈던 분들도 아마 계시리라 생각이 됩니다. 그 용역비는 지금 어떻게 되었는지 혹시 아시고 계신가요?
그러면 시비를 세우지 않아서 자연히 도비도 세울 수가 없었다, 그 말씀이신가요?
그래서 반납을 한 건가요?
제가 알기로 어렵게 도비를 확보한 것으로 알고 있는데 2001년도에 실시한 용역은 혹시 그러면 시장님 용역결과를 보셨나요?
보기는 보셨습니까?
제가 지난 5대 때 이와 관련된 시정질의를 하면서 2001년도에 행했던 용역보고서를 받아보았습니다. 그게 2001년 충남발전연구원에 의뢰를 해서 온양행궁 학술조사 및 복원 기본계획이라는 제목 하에 용역을 했던 것입니다. 그런데 그 용역의 결과 내용을 혹시 금액만 보셨다면 아마 시장님께서도 조금 챙기지 못한 부분이 있을 것 같은데요.그 당시에 보도 자료나 또는 용역 결과에 따르면 이것은 우리 아산시에서 반드시 해야 되지 않나, 그런의도로 아마 마지막에 결론을 내린 것 같습니다. 용역 결과를 제가 가지고 있는데요.그 당시 충남발전연구원의 용역결과 보고를 통해서 무엇이라고 말씀하셨느냐 하면 “온양행궁을 복원하는 것은 역사적으로 매우 큰 의미가 있는 사업으로 역사적 고증은 가능하나 현지 여건 분석, 소요사업비 확보 등의 어려움이 있어 소요사업비 확보를 위한 문화재지정 추진회 구성 등 아산시의 열정 어린 노력이 필요하다.”라고 결론을 내면서 이 사업은 가능성이 있는 것으로 그때 보고가 됐었습니다. 약 1,000억 원 정도가 들어가는 것으로 그때 예상이 되었는데요.좀 시장님께서 2001년도에 하신 용역을 대체하셨다고 했는데 제 생각에는 물론 그 당시에 용역보고에도 많은 돈이 들어간다고 했지만 지금도 물론 많이 들어가겠죠.그런데 그것은 아까 말씀드렸던 대로 현재 온양관광호텔 그 자리에다가 재현을 하는 상황이었고, 제가 말씀드린 것은 새로운 용역을 하게 된다면 이것이 아니라 아까 말씀드린 대로 여기 가까운 온천물이 나올 수 있는 그런 지역에 새로 재현하는, 그런 것과 관련된 용역을 수반했으면 하는, 그래서 진행을 했으면 하는 아쉬움이 있어서 말씀을 드린 겁니다. 물론 당장 그 자리에 복원한다면 2001년도에 했던 것으로 갈음해도 되겠죠.그러나 새로운용역은 그게아니라 꼭 그 자리가 아닌 또 다른 지역을 어느 지역에 할 수 있는지, 아니면 다른 지역이라면 얼마나 돈이 들어가는지, 분명히 그러한 새로운 용역을 할 수 있었거든요.그런데 그것을 우리가 어렵게 따낸 도비마저도 반납해가면서 그것을 안 했다는 것은 우리 시의 의지가 좀 약하지 않았나, 저는 그런 아쉬움이 남습니다. 이 부분에 대해서 우리 시장님, 어떻게 생각하시는지요.
예, 알고 있습니다.
시장님 말씀대로 이게 단시일 내에 해야 될 사업은 아니고 오랜 시간 지속되어야 될 사업이기 때문에 신중해야 된다는 생각에는 동의를 합니다. 그런데 제가 아까 말씀드렸듯이 그런 예산이 확보되었는데 그런 것들을 지금 말씀하신 대로 도시 재생 사업에 활용한다든가, 아니면 그런 사업을 할 때 하다 못해 어느 지역에다가 어떻게 하면 어느 정도의 예산이 소요될까, 어떤 재현단지를 구성할 때 그런 것에대한 용역이라고했었으면 하는아쉬움 을 말씀드리는 겁니다, 제 얘기는.꼭 관광호텔에다가 복원하는 것은 문화재청의 지정을.......
제가 말씀드린 것은 그런 부분이죠. 관광호텔에다가 하자는 얘기는 아니고요.
그러면 오히려 또 문화재 보호구역으로 묶이다 보면 온양중심상권의 개발이 또 막힐 수도 있는 부분이 있기 때문에 제가 말씀드리는 것은 재현단지를 만들자, 지금 우리 부여에 백제문화재현단지 만들어놨지 않습니까? 그런 식으로 만들자, 저는 그런 의도에서 좀 아쉬웠다라는 말씀을 드리는 겁니다. 우리 시장님께서도 잘 아시겠지만 남한산성 복원 얘기 들어보셨습니까? 그게 1999년에 터 발굴을 시작으로 해서 10여 년에 걸쳐서 작년에 여기가 복원을 했습니다. 약 1,000억 원이 넘게 들어가는 예산을 투입해서 복원을 해서 연중 한 400만 명에 가까운 관광객을 유치하고 있다고 들었습니다. 여기도 한 1,000억 원이 넘는 많은 예산이 들었는데 과연 다 시비로 하지는 않았을 것이라고 저는 보거든요.그 중에서는 막대한 국·도비가 아마 포함이 되었을 것으로 생각합니다. 그래서 많은 돈이 들어도제가 보기 에는 이러한 것은 우리 중앙정부와 상의한다면 이런 선례들이 많이 있기 때문에 가능하지 않을까라는 생각이 들거든요.한번 남한산성의 복원에 대한 관련 자료들을 수집하거나 한번 참고로 해 주시면 고마울 것 같습니다, 시장님.
그리고 또 온양행궁과 같이 행궁 복원을 위해 노력하는 시가 또 있습니다. 지금 현재 경기도의 금천구 같은 경우에도 지금 행궁 복원을 위해서 노력을 하고 있습니다. 우리처럼 아무런 예산도 없어요.그러다 보니까 일단은 지역 주민들에게 이것을 알리자는 의도에서 금천구가 작년에 지역 내에 있는 어느 모 여자고등하교와 협력해서 시흥행궁 복원을 위한 첫걸음이라고 할 수 있는 정조대왕 화성행차 시현 행사를 가졌습니다. 그 행사는 뭐냐하면 시흥행궁의 어떤 역사적 중요성을 만방에 알리고 또 복원을 위한 여론형성을 하기 위해서 처음으로 시도한 행사였습니다. 그래서 저는 우리 아산시에서도 당시에 우리 세종대왕이나 여러 임금들께서 온양으로 행차를 하셨지 않습니까? 목욕을 하러, 또는 휴식을 하러, 병을 치료하러.그러한 행차 시현이라도 우리가 하면 어떨까 하는 생각이 드는데요.시장님은 그 부분에대해서 생각해 보신 적이 있으신가요?
금천구에서 여자고등학교하고 실시한 행사도 많은 예산이 들어가지를 않았다고 합니다. 또 주민과 협력해서 하는 그런 행사였기 때문에 의미가 있었고요.또 그것을 통해서 시흥행궁의 역사적 중요성을 알게 되는, 전혀 모르던 사람들조차도 알게 되었다고 합니다. 우리 아산시에도 아마 온양행궁이 있었는지조차도 모르는 시민이 많이 있으리라 생각합니다. 그래서 그것을 해 주셨으면 좋겠고요.제가 이 말씀을 왜 드리느냐면 저희가 10월에 아까 시장님께서 말씀하셨듯이 온천대축제가 있지 않습니까? 그러면 우리 아산의 온양행궁은 다른 행궁과는 의미가 다른 임금이 온천수로 목욕을 하고 병을 치료했던 아주 의미 있는 행궁입니다. 그렇기 때문에 저는 온천대축제 시에 만약에 임금 행차 시현을 그때 해준다면 아마 우리 아산시의 온천대축제는 더 성공하지 않을까, 그리고 이러한 것들을 세계 또는 전국에 알릴 수 있는 기회가 되지 않을까 하는데요.시장님께서 한번 어떻게 검토를 해서 가능한지 답변을 부탁드리겠습니다.
그래서 시장님께서 말씀하셨던 것처럼 우리가 온천대축제 때도 퍼레이드 계획이 있으셨지 않습니까? 지난번에 우리 4·28행사 때 거기서 잘됐던 것들을 조합해서 하신다는 얘기도 언 듯 들었는데요.물론 그런 것도 의미가 있지만 이 온천대축제라는 의미를 살리고, 또 아까 말씀드렸듯이 우리 온양온천의 어떤 중요성, 임금님이 목욕했던 그런 역사적 중요성을 우리가 더 되새기기 위해서라도 저는 온천대축제 시에 임금 행차 시현을 했으면 좋겠다는 강력한 의지를 우리 시장님께 드리고 싶습니다. 그래서 한번 적극적으로 검토를 하셔서 저는 이게 저의 개인적인 이익을 위한 것은 아니지 않습니까?
그러니까 한번 더 검토를 해 주셨으면 좋겠고요. 아까 여러 가지 예산이 들어간다고 하셨는데 보면 많은 예산이 들어가죠.그런데 우리의 노력이 좀 필요하다는 생각이 듭니다. 그래서 보면 수원시에도 화성행궁이 있습니다. 그래서 화성행궁이 지금 1차 복원이 끝났습니다. 거기도 끝나서 지금 개방을 하고 있는데요.그런데 이번에 또 2단계 행궁 복원사업을 실시하고 있습니다. 그래서 작년도에 확보를 했으니까 올 2013년도 예산에 국·도비 159억을 확보해서 2단계 사업을 실시하고자 합니다. 수원 화성행궁 2단계 사업을요.그래서 이것처럼 저희도 실시를 하고자 하는 의지가 있고, 준비를 한다면 충분히 국·도비 확보는 가능하지 않을까, 수원은 해주고, 경기도는 해주는데 우리는 왜 안 해주겠습니까? 그렇지 않습니까, 시장님?그래서 제가 아까 말씀드린 것처럼 많은 예산이 들어간다고 지레 겁먹고 못한다, 그렇게 하지 마시고 아까 말씀드린 대로 우리 다른 인근 지역에 온천이 나올 수 있는 가능한 지역에 재현단지를 만들고, 거기에 온천테마파크까지 같이 넣어서 한다면 우리 아산시에, 또 우리 구도심에 또 하나의 명물이 되지 않을까, 이런 생각이 듭니다. 그래서 우리 시장님께서많은 노력을 하시고 계시겠지만 좀 더 그런 의지를 갖고 하신다면 국·도비 확보도 가능하지 않을까, 이런 생각이 들고요.또 더불어서 하나 말씀드리면 작년에 우리 아산시에 관광객이 어느 정도 오셨는지 혹시 보고 받은 적 있으십니까?
예, 맞습니다. 약 1,340만 명 정도가 아산시를 방문한 것으로 되어 있습니다. 1,400만 명이면 엄청난 인구가 아산시를 다녀간 겁니다. 그렇지 않습니까?
그런데 여기에는 중복도 되고요. 우리가 관광객 수를 체크하는 방법들이 보면 한 사람이 여러 군데를 다니면 그것이 여러 번으로 다 체크가 되지 않습니까? 그러니까 1,400만이라고 하더라도 솔직히 따지면 실제적으로는 200만, 300만밖에 되지 않는 그런 인구입니다. 그래서 제가 보면 유료 집계를 내봤어요.그랬더니 한 1,100만 정도가 유료 집계더라고요.그러면 그 중에는 한 분이 여러 군데를 같이 다닐 수가 있고, 또 한 번 왔던 분이 또 올 수도 있고 하니까 보면 그래도 1,100만이면 엄청나게 많은 유료 입장객이 있었는데요.그래서 제가말씀드리는것이 뭐냐하 면 이런 많은 관광객이 아산시를 방문하는데 우리 아산시 구도심은 그 많은 관광객으로 인한 어떤 경제 활성화가 잘 안 되고 있습니다. 그 점은 인식하시나요, 시장님?
그리고 이 관광객 통계를 보면 주로 외곽이 많습니다. 스파비스라든가, 도고라든가, 아니면 여러 가지 휴양림이라든가, 이런 데고요.온양온천도 한 420만이 다녀간 것으로 되어 있는데 온양온천은 주로 아시겠지만 어르신들이 와서 목욕하고 가는, 그러다 보니까 실은 오셔서 많은 돈을 소비하는 그런 층은 아니라고 저는 생각이 듭니다. 와서 목욕하시고 식사 한번 하시고, 물론 그럼으로써 우리 전통시장이나 시내권에 있는 음식점들이 조금은 활성화되었지만 1,400만 명이나 오는 이 관광객으로 인한 아산시의 수입은 우리 구도심에는 그렇게 크지 않다고 봅니다. 그래서 더 강조드리는 것은 뭐냐하면 이런 온양행궁과 또는 온천테마파크와 같은 그런 시설들이 구도심권에 있다면 아마 아산의 우리 구도심의 경제는 엄청나게 활성화되리라고 저는 믿습니다. 그렇기 때문에 우리 시장님께서 그러한 것들을 좀 더 연구하셔서 반드시그런 것들이 시현될 수있도록 해 주시고요.또 모쪼록 우리 충남도와 아산시, 그리고 우리 지역의 국회의원님들께서 머리를 맞대고 단절된 우리 행궁의 역사를 복원하고, 일제에 의해서 말살되었던 우리 민족의 정기를 되살릴 수 있는, 더불어 우리 아산의 구도심의 경제를 활성화시킬 수 있는 하나의 우리의 자존심을 세워주시기를 간곡히 부탁드리면서 시정질의를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
응규

김응규의장

여운영 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 다음은 성시열 의원님, 답변에 보충 질의하시겠습니까?

성시열의원

예.
응규

김응규의장

나오셔서 보충질문하여 주시고, 시장님 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.

성시열의원

시장님 답변 잘 들었습니다. 저는 걱정이 돼서 걱정에 대한 것들을 좀 몇 가지 질문드리겠습니다. 온천대축제와 관련해서 현재 아산시에 교통, 도로, 쓰레기, 화장실 문제, 도시 미화, 주차시설, 요식업소, 숙박업소, 위생업소 친절 서비스 교육, 응급상황 발생 시 보건소와 병원과의 유기적인 운송대책 등 준비상황에 대해서 어떻게 진행하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
안 되어 있어요?
지금쯤은 어느 정도 도 돼서 뭔가 시민들한테 브리핑도 해야 될 그런 상황인데 좀 난감한데요.
좋은 말씀인데요. 제가 볼 때는 온천대축제가 순수하게 우리아산시민만이즐길 수 있는 축 제가 아니고 대한민국 전체 축제이기 때문에 상당히 중요하다, 중요하기 때문에 뭔가 준비를 철저히 해서 외래 관광객이나 아산시 우리 원주민들에게 뭔가 온천을 즐길 수 있는 한 단계 업그레이드시킬 수 있는 이런 기반구축을 해야 된다는 측면에서 준비를 철저히 하자, 유비무환 정신을 갖자, 그런 측면에서 말씀을 드리는 것인데 하여튼 빠른 시일 내에 종합적인 추진계획을 세우셔서 뭔가 브리핑도 해서 우리 시민들과 온천축제를 이렇게 하겠다라는 것을 어느 정도 뭔가 소프트웨어나 하드웨어 측면에서 말씀을 해 주셔야 우리 시민들이 우리가 축제를 잘 할 수 있구나 이런 자긍심을 갖지 않겠느냐, 그런 측면에서 말씀드린 겁니다.
그리고 온천대축제의 소요 예산과 시장님이 꼭 하고 싶은 온천축제 프로그램이 뭐가 있으신지 아주 확고한 내용이 있으시면 몇 가지 소개해 주시기 바랍니다.
그러면 기본적인 추진계획에 의해서 추진 점검을 해야 될 것 아닙니까, 시장님? 추진 점검은 횟수로 제한해서 죄송한데 월에 몇 번씩 하고 있어요?
현재 점검 결과는 이상이 없습니까?
현재 국·도비하고 예산 관계는 지금 현재 어떻게 되고 있어요?
그런데 제가 볼 때는 온천대축제가 안행부에서 이것을 주관이라든가, 이런 것을 전부 하기 때문에 제가 볼 때는 국비가 좀 내려와야 맞는 것으로 알고 있는데 이게 공모사업으로 해서 한 거죠? 어떻게 한 거예요?
그리고 온천대축제와 연계한 연계 축제가 있다고 하는데 그 연계 축제는 어떻게 할 것인지에 대해서 한번 시장님의 생각을 듣고 싶습니다.
그리고 온천대축제에 대해서 TF팀 구성은 현재 어떻게 되어 있는지, 또 자원봉사자에 대한 협조체제와 데이터베이스 구축은 어느 정도 되어 있는지를 묻고 싶습니다.
그리고 온천대축제를 개최하는 관점에서 볼 때 약간 성급한 생각인데요. 학술적인 관점과 문화·예술적인 측면, 지역경제 활성화에 얼마나 기여할 수 있을는지 시장님께서는 뭔가 생각을 하고 계신 것 같은데 시장님의 생각을 한번 듣고 싶습니다.
감사합니다. 그리고 온천대축제에 따른 기대효과와 온천산업 부흥을 위해서 제가 평소 생각한 바를 말씀드려 보겠습니다. 시장님 생각은 어떠신지 듣고서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 첫째, 아산 3대 온천의 특성을 살려서 기존 온천연구소 설립에 대한 연구활동을 바탕으로 해서 온천과 미용, 한방, 음식, 웰빙과 연결된 온천학과를 한번 촉구해봅니다. 둘째, 지속적으로 온천축제 개최를 통해서 온천문화를 전파해야 된다, 왜냐하면 단순히 1회성으로 끝나서는 안 된다, 유성구의 온천축제를 보듯이 거기는 보니까 계속적으로 이렇게 하고 있더라고요.그래서 그런 것들을 통해서 우리도 남이 하니까 하는 것은 아니겠지만 지속적으로 해야 된다, 이렇게 말씀드리고, 세 번째는 온천도시 지정으로 행정적, 재정적 지원을 통해서 온천업소라든가, 온천공을 가진 분들한테 도움을줘서 뭔가 온천의활성화를도모하자 그렇게 말씀드리고요.네 번째, 지금 현재 온천의 설계도서하고 온천의 관로망이 없습니다. 있다고는 하는데 미미한 것 같고, 이것을 뭔가 체계적으로 보존을 시켜서 이게 지금 현재 당대가 돌아가시면 이것을 어떻게 할 수가 없습니다. 그래서 설계도서하고 관로망 구축은 어차피 온천공을 가진 업소 주인들도 해야 될 일이지만 우리 시에서도 적극적으로 도와서 1,300년 된 온천, 또 역사를 자랑하는 온천을 영구적으로 보전해야 되지 않겠느냐, 그런 측면에서 말씀을 드렸습니다. 그리고 다섯 번째는 3개 온천의 역사를 한 눈에 볼 수 있는 미니어처 형태의 온천박물관 건립을 다시 한번 촉구를 드립니다. 시장님의 생각은 어떠신지 부탁드립니다.
하여튼 꼭 해야 될 일입니다.
관로망을 하지 않으면 이게 당대에 종사하시는 분들이 돌아가시면 이것을 어떻게 뭔가 전통을 이어갈 수가 없어요. 왜냐하면 관로망을 찾을 수가 없으니까요.솔직한 얘기로 사실 답답합니다. 돈이 있으면 제 돈이라도 들여서 하고 싶은 심정이에요, 솔직한 얘기로.돈이 없으니까.......
끝으로 오는 10월에 대한민국 온천축제가 시작되는데 아산시민과 전 공무원이 힘을 합하여 축제에 동참해야 하고, 아산시를 찾는 관광객들에게 친절한 태도와 좋은 이미지를 줘야 한다고 생각합니다. 의회에서도 시민과 함께 하는 축제에 꼭 참여해서 아산 역사의 한 페이지를 만들어야 한다고 생각합니다. 하여튼 열심히 하겠습니다. 시장님께서도 열심히 해 주시기 바랍니다.
질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
응규

김응규의장

성시열 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 성시열 의원님, 재산이 많다는 소문이 있는데 많아도 온천 관망도를 위해서 사재를 털지는 마십시오. 심상복 의원님이 PT를 이용한 시정질문을 준비하셨습니다. 원활한 시정질문 준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

일동 웃음

10시52분 회의중지

11시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 심상복 의원 맨위로 이동 라. 이기애 의원 맨위로 이동 마. 김진구 의원 맨위로 이동
다음은 심상복 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

심상복의원

안녕하십니까? 심상복 시의원입니다. 시장님께 질문드리겠습니다. 배방읍 발전에 장애물 아닌 장애물이 하나씩 변모해 가고 있습니다. 구 초원아파트 자리는 삼정코아아파트로 변신하여 입주하였고, 구 배방읍사무소 앞 지하도로는 평면화 되었고, 또한 배방농협 하나로마트 앞 과선교도 평면화 도로로 곧 될 것으로 예상됩니다. 마지막으로 남은 것은 구 장항선 폐철도 배방구간의 활용방안과 향후 추진계획에 대해서 실질적으로 가능성 있는 답변을 부탁드립니다.
응규

김응규의장

심상복 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 이기애 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
기애

이기애의원

인사는 전문에 제가 말씀을 드렸기 때문에 생략을 하도록 하고요. 우리 시정질의 사흘 동안 저희들과 똑같이 함께 자리에서 참석해 주신 언론인 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 종합병원 유치에 대하여 그동안의 노력과 대책에 대하여 질문드리도록 하겠습니다. 본 의원은 2011년 제148회 정례회 때 “자정 넘어 아이가 아프면 어디로 가야 합니까?”라고 시장님께 질문을 드린 적 있습니다. 시장님께서는 “병원에 가야 되지 않을까요.”라고 답변하신 것으로 기억합니다. 하지만 2년이 지난 지금도 아산시민들은 자정 넘어 아이가 아파도 천안으로 가야만 하는 것이 아산시의 현실입니다. 응급환자는 언제 어디서든 발생할 가능성이 있으며, 아산시민 누구나 그 당사자가 될 수 있습니다. 응급환자는 초기의 적절한 대응 여부에 따라 생과 사의 갈림길이 달라질 수 있으므로 신속한 의료서비스가 제공될 수 있도록 질적 수준을확보하는 것이 매우 중요합니다. 또한 시민 누구나 응급상황에 직면 시 시간과 장소, 신분이나 경제력의 차이에 관계없이 응급의료서비스를 받을 권리가 있음에도 왜 아산시민들은 응급혜택을 받을 수 없는 환경에서 살아가야만 하는 것인지 참으로 안타까울 따름입니다. 무엇보다 모든 시민들이 주어진 일상에서 보람과 성취감을 느끼기 위하여 건강을 지키는 일은 그 무엇보다 소중하다고 말할 수 있습니다. 현대사회는 평균 수명 증가로 인해 건강에 대한 관심이 갈수록 높아져가고 있고, 이에 따른 지자체들은 의료복지를 다투어 정책과제로 내세우고 있으며, 의료시설 인프라 구축을 위해 병원을 신축하거나 증축하는 등 다양한 의료 인프라 건설 프로젝트가 활발히 진행 중에 있음에도 아산시는 하나밖에 없는 종합병원조차 지켜내지 못하고 위급한 환자 발생 시 이송할만한 지역병원조차 없는 안타까운 현실에 시장님께서는 종합병원 유치를 위해 그동안 어떠한 노력을 하셨는지에 대하여 말씀해 주시고, 향후 이에 대한 대책은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.
응규

김응규의장

이기애 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 김진구 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
진구

김진구의원

존경하는 아산시민 여러분! 안녕하십니까? 아산시의원 김진구입니다. 늘 시정발전에 관심을 가지시고 애쓰시는 우리 김응규 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 또한 아산시민을 위해 불철주야 노력하시는 공직자 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 또한 이 자리에 참석해 주신 우리 의정자문위원이신 원유성 회장님께도 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원이 시정의 당면한 시책에 대하여 질문하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 시정질문을 하도록 하겠습니다. 최근 몇 년 동안 보편적 복지가 화두 되고 있어 보편적 복지에 대한 명확한 정의가 있어 소개해 드리면서 시정질문을 하고자 합니다. 바람직한 보편적 복지는 인생의 출발선상에서 균등한 사회를 보장하자는 것입니다. 역경에 처한 이들에게 평생에 걸쳐 기회를 평등하게 보장하는 것입니다. 그리고 복지국가가 제공하는 현금지원도 무조건 퍼주자는 것이 아닙니다. 기본적인 삶이 보장되어야 한다는 원칙과 더불어 최소한의 기회의 평등은 보장되어야 한다는 것입니다. 근래에 들어 지속적으로 언론의 지면을 장식하고 있는 논제가 있습니다. 정부가 쏟아내는 복지정책의 확대는 지방자치단체의 재정을 크게 압박한다는 논제입니다. 또한 아산시도 많은 자체 복지시책을 추진하고 있습니다. 앞으로도 더 늘어날 것이라고 생각을 하고 있습니다. 민주주의 사회에서는 정부 또는 지방자치단체의 정책이 여론에 민감한 반응을 하고 있습니다. 사회적으로 늘어나는 다양한 복지수요에 정부, 또는 자치단체가 시기적절 하게 대응하는 것이 필요하고 중요하다는 것을 의미합니다. 다시 말해 아산시는 시민들이 다양한 도시기반시설을 이용할 수 있는 기회의 평등이 보장되어야 한다고 생각을 하고 있습니다. 그러나 아산시는 정부의 복지정책을 충분히 이행하고 시의 자체 복지시책을 확대 추진해야 할 것입니다. 더불어 인구 30만의 도시성장에 걸맞는 아산의 지속 가능한 발전을 도모하기 위해서는 다양한 도시기반시설을 구축하여야 하는 시급한 현안도 가지고 있습니다. 이런 결과 2016년 전국체전은 아산시 재정을 더욱 압박하는 원인으로 작용할 수가 있습니다. 이에 시장님께서 준비하고 있는 교육과 문화, 예술 등의 도시기반시설 확충을 위한 실질적인 중장기적인 계획과 대책이 무엇인지에 대해서 답변을 바랍니다. 다음은 1991년 지방의회가 부활한 이래 지난 20년 간 지방의회는 많은 발전을 이뤄왔습니다. 자치법규는 날로 증가하고 있으며, 자치단체의 의결기관이자 주민대표기관으로서지방의회의역할이 더욱커지 고 있습니다. 주민의 대표기관으로서 지방의회의 의결권은 지방자치단체인 아산시의 중요 사항에 대한 의사와 정책을 결정하는 권한으로서 지방의회의 가장 본질적인 기능이라고 할 수가 있습니다. 지방의회의 의결권은 지방자치법 제39조에 따른 필요한 의결사항과 지방자치단체에 따른 임의적 의결사항이 있습니다. 그럼에도 불구하고 지방의회 의결사항이 준수되지 않아 집행부와 의회간에 빈번하게 문제가 발생하고 있습니다. 이와 관련하여 첫째, 상위법령과 조례에서 규정하고 있는 지방의회 의결사항이 무엇인지와 두 번째, 지방의회 의결사항이 반드시 준수되어야 하는 이유와 이에 대한 시장님의 견해는 무엇인지, 그리고 또한 앞으로 지방의회 의결사항이 반드시 준수될 수 있도록 시장님께서는 어떤 대책을 마련할 것인지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
응규

김응규의장

김진구 의원님, 수고하셨습니다. 시장님 나오셔서 질문에 답변해 주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 답변과 관련하여 심상복 의원님, 보충질문 하시겠습니까?

심상복의원

예.
응규

김응규의장

심상복 의원님 보충질문하여 주시고, 시장님은 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.

심상복의원

먼저 배방 구 모산이라고 했습니다. 공수리 2구, 3구 지역이 도심권이거든요.지금 배방의 도로 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.(PT활용) 여기가 구 읍사무소 자리 이쪽이 21번 국도 배방역사입니다. 그리고 여기가 지금 모산시내 지역이고, 장항선 철도, 이 위에 삼정코아 있는 쪽에 도로가 있고, 그 위에 삼성전자 앞이 있습니다. 지금 도로 폭을 보게 되면 배방역에서 구 역사 모산 시내권으로 들어가는 도로 간격은 폭이 290m입니다. 그 다음에 구 읍사에서 장항선 철도 사이가 140m고요.그 다음에 국민은행부터 삼성전자 앞 도로가 260m입니다. 지금 현황에 보면 그렇게 되어 있습니다. 시장님께 질문을 드리겠습니다. 1월 27일날 배방읍민과 대화에서 구 장항선 폐철도 구간 도로개선에 관한 토론회를 한 적이 있죠?
그 당시 이재일 과장님이 이 현황판을 가지고 와서 한번 토론을 하자고 했는데 시민들이 그때 많은 사람이 없었습니다. 혹시 기억이 나시나요?
그 당시 주제는 어떻게 선정되었습니까? 그것에 대해서 말씀해 주실까요?
지금 도로개선 계획이 보시다시피 배방에 지금 현재 배방역사에서 읍사무소까지 290m, 그 다음에 장항선 폐철도까지가 110m, 그 다음에 지금 국민은행이 있어요. 거기가 140m인데 제가 보기에는 도로를 개선한다면서 너무 도로가 많이 생기지 않나 하는 생각이거든요.거기에 대해서 시장님은 어떻게 생각하세요?
그러면 폐철도 용지 활용방안에 대해서 주민 의사를 들었습니다. 거기에 대한 설문 조사에 대해서 질문드리겠습니다. 이것은 5월 8일 12시부터 5월 15일 12시까지 네 군데에서 설문조사를 했습니다. 이 구간이 지금 장항선 폐철도 구간이고, 여기가 옛날 모산역 자리고, 여기가 구 대한통운 자리입니다. 이것은 옛날 모산역 자리하고 삼정코아 사이입니다. 이것은 신도리코에서 배방읍사무소 오는 현재의 구간입니다. 이것은 옛날에 모산역 지금 육교 있고, 삼정코아로 들어가는데 길이 나있습니다. 이것은 대한통운 자리입니다. 지금 5일 동안 설문조사를 했었는데 약 722명이 답변을 했습니다. 그래서 도로개설은 62명이 답해 주셨고, 도로개설 및 녹지조성, 테마거리, 자전거 전용도로, 기타 등으로 해서 406명이 답변해 주셨고, 공원조성은 약 238명이 답변을 했습니다. 기타는 2% 정도입니다. 여기서 보면 도로개설은 약 9% 정도, 시민들의 약 91%가 공원조성 및 자전거 도로, 녹지조성을 원하고 있습니다. 이것은 배방 읍사무소에서 스티커로 설문조사를 한 것이고요.이것은 배방읍 주민센터에서 한 겁니다. 이것은 배방농협에서 한 것이고, 이것은 신협에서 한 겁니다. 이렇게 설문조사를 하신 것을 보시고 시장님은 어떻게 생각하십니까?
그게 아니라 지금지난 번에 시민들이 거기다가 도로를 낸다고 해서 몇 분이 그 후에 전화가 왔습니다. 지금 배방, 모산 지역에는 녹지공간이 없는데 어떻게 거기다가 도로를 내느냐, 또한 지금 곡교천 생태공원을 조성하고 있습니다. 거기서 지금 배방읍사무소에서 거기까지 연결될 수가 있습니다. 여기서 지금 배방농협 하나로마트에 과선교가 철거되고 나면 호서웨딩까지 연결이 됩니다. 그래서 주민들은 녹지공간이 없으니까 거기에 체육공원 같은 것이 많이 신설이 되거든요.그래서 그 내용은 그렇게 하고 있는데 지금 시장님께서 답변하시는 것은 보상비가 많다는 것은 저도 이해를 하고 있습니다. 그렇다고 그냥 놔둘 수는 없잖아요.
나중에 추진하실 적에 주민들의 의견을 100% 참조해서 해 주세요. 그리고 혹시 국비 확보가 안 된다면 이 상태로 방치가 계속 될 겁니다. 언제 될 지도 모르고, 혹시 저게 조사는 안 해봤지만 철도 시설공단과 어떤 대응투자나 그런 것도 한번 생각해보신 적 있나요?
그게 가능할까요? 나중에 시장님 내년에 시장에 다시 출마하시면 저것에 대해서 공약으로 하실 의향 있으십니까?
시장님 의지만 있으면 곧 해결될 것도 같습니다. 그 전에 지금 이쪽이 배방읍사거든요.이쪽이 중앙1차하고 현대 짓고, 여기가 시립도서관이 있습니다. 이쪽에 시립도서관이 있고, 여기에 푸드뱅크 자리가 있어요.농협이 있고, 그 쪽을 지금 사람들이 실질적으로 걸어서 많이 다니고 있습니다. 그 공사를 하기 전에 이 구간에다가 다만 1m 양쪽으로 임시로 보도블록이라도 공사가 가능할 것 같은데 그것이라도 해줄 수 있습니까?
아니, 지난번에 여기에 지하도 매립공사를 할 적에 과장님한테 얘기를 해서 이 구간은 그냥 모르게 석분을 깔았습니다. 그런데 그분들이 도서관에 다니다 보니까 자갈밭이라서 학생이나 여성분들이 구두가 다 상한다고 하더라고요.그래서 지금 그 전에 이게 제가 봐서는 도시 재생법에 의해서 한다고 해도 힘들 것 같습니다. 전국적으로 지금 배방보다 더 시급한 데가 많은데 되겠나 해서 제가 가능성은 없어보이지만 임시로라도 사람이 다닐 수 있도록 지금 그것이 안 된다고 하면 석분이라도 깔아서 할 수 있는 방법이 있을 겁니다.
지금 거기 몰래 하는 것도 많더라고요. 지금 답변 중에 112페이지를 보면 구 모산역 주변지역을 맞춤형 도시 재생기법 발굴을 하겠다고했는데 이것은 어떤 식으로 할 것인지 계획이 나와 있습니까?
아직 그러면 이게 지금 올해 업무보고에 보면 창조적 도시재생사업 추진이라고 해서 도시재생 시범사업 발굴 및 제안서 작성, 2013년 2월부터 5월까지라고 했거든요.
알겠습니다. 또 한 가지 말씀드리겠습니다. 2012년 12월 6일 아산 도심 활성화방안 및 추진전략 정책 세미나가 온양관광호텔에서 있었습니다.
여기 보면 제4. 아산시 도심 활성화 추진방안, 특성 방안, 배방권 상설시장 운영, 연결도로망 건설, 배방읍 옛 도심지역인 구 모산역, 삼정아파트, 공수지구 도시개발과 연계 도로망 건설, 상설시장 운영, 배방 공수지구 주민을 위한 상설시장을 운영함. 구 모산역을 리모델링하여 상가 사무실로 활용하고 폐선로 구간에는 점포와 주차공간을확보한다고했거든 요.이게 작년 12월달입니다. 내용 보고 받으신 적 있으신가요?
세미나인데 이 자리가 모산역 자리입니다. 이 모산역 자리가 2009년도에 없어졌는데 작년 12월달에도 없는 모산역사를 리모델링해서 상가 사무실로 한다는 것이 2009년도 없어진 것이 어떻게 이것을 가지고 세미나를 했다는 것이 참 이상입니다. 배방권에서.......
그래서 잘못된 거죠?
이게 그러면 처음에 세미나를 하거나 할 때 어떤 자료 같은 것을 미리 받지 않나요?
얼마 되지도 않은 거예요.
마지막으로 질문 하나 드리겠습니다. 제가 2011년 행정사무감사 시 아까도 말씀드렸는데 배방지역에 아까 제가 말씀드린 항목에 여기다가 그것을 넣었습니다. 도로개설 및 사회복지관 건립, 여기 자연부락에 할머니들이 많이 살고, 삼정코아도 노인 분들이 혼자 사시는 분들이 많아요.그 다음에 구심권이었는데 삼정코아에서 제가 2011년 행정사무감사 시 배방지역에 사회복지관 신설계획에 대해서 한번 사무감사를 한 적이 있었는데 그때 답변서에 뭐라고 했었느냐 하면 배방지역의 인구증가에 따른 복지관 이용 욕구가 높아 복지관 건립이 반드시 필요하지만, 중간은 생략하고 다만 신도시 지역과 배방읍 소재지 중 건립지역을 어디로 할 것인지에 대한 배방지역의 주민의견의 조율이 필요하며,예산상황을고려하여 2013년부터 연차 적으로 부지매입 및 건축 예산의 확보가 필요함, 이렇게 답변서를 2011년도에 사무감사를 할 적에 받은 적이 있었거든요.이 내용에 대해서는 시장님, 잘 모르시죠?
이것을 제가 왜 말씀드리느냐 하면 사무감사를 할 때 어떤 답변서로 줬으면 실행을 하지 않고 그때 1회성으로 이게 답변서를 하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 이것을 봐서는 실질적이지 않고 그냥 의원님들한테 어떤 답변서 주면 각 과에서 1회성, 면피성으로 답변을 하지 않나 하는 생각이 들어요.
답변하시기 곤란하신 것 같네요. 지금 이것으로 봐서는 그런 것 같습니다. 하여튼 시장님 수고하셨고요.마지막으로 부탁드리고 싶은 것은 제가 봐서는 저것이 언제 개발이 될지 모릅니다. 임시적으로라도 배방읍에서부터 농협, 안 되면 도서관까지라도 사람이 통행할 수 있도록, 지금도 다니고 있습니다. 다니고 있는데 자갈이고, 어둡고, 개도 키우고, 그러다 보니까 주변 지역에서 말이 많이 있습니다. 그렇다고 제가 할 수는 없고, 거기에 농사는 못 짓게 하지만 시설공단에도 안 되고, 그래서 주변정리를 해야지 갈 수록 그곳이 이상한 쪽으로 변할 수가 있습니다. 그러니까 사람이 통행할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
응규

김응규의장

심상복 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 심상복 의원님의 질문에 안장헌 의원님도 유사한 질문을 하셨습니다. 시장님 답변과 관련하여 안장헌 의원님, 보충질문 하시겠습니까?

안장헌의원

예.
응규

김응규의장

안장헌 의원님 보충질문하여 주시고, 시장님 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.

안장헌의원

심상복 의원님께서 많은 말씀을 주셨기 때문에 그 이외에 그와 같지 않은 내용으로 하겠습니다. 심상복 의원님이 제안하신 현행 폐철도 부지의 필요성, 그리고 임시 통행이 가능한가에 대한 지역사회의 요구가 크기 때문에 그 부분은 시장님이 다시 한번 노력해 주실 것을 부탁드리고요.도시재생활성화 및 지원에 대한 특별법이 애초에는 기금을 설치해서 중앙정부의 전폭적인 지원으로 할 예정이었으나 이것이 도시재생 특별회계를 설치해서 하는 방향으로 전환이 되고,그리고 지역이 주도하고정부가 지원하 는 방향으로 바뀌고 있습니다. 특히 도시경제 기반형 활성화 계획과 근린재생형 활성화 계획으로 나누어지는데 아산에 특히 배방권의 경우에는 이 둘 중에 어떤 계획에 들어갈까요?
도움을 주신 정책기획관님도 잘못 알고 계신 것 같은데요. 본 의원이 알기로는 도시경제 기반형 활성화 계획은 산업단지나 항만, 철도, 도시계획시설의 정비와 개발을 통해서 새로운 기능을 부여하고, 고용기반을 창출하는 것이 도시경제 기반형 활성화 계획이고, 근린재생형 활성화 계획은 골목경제 살리기, 공동체 활성화, 생활환경개선, 이런 방향이어서 두 가지의 방향이 좀 다르다는 말씀을 드리고요.이와 관련해서 사실 전국에 모든 지자체들이 지금 이 도시재생특별법에 의거한 지원을 받기 위해서 혈안이 되고 있습니다. 특히 도시재생특별법을 제정하고자 적극 추진한 부산지역의 국회의원들이 주도를 했는데요.부산 같은 경우에는 이 도시재생사업에만 3조 5천 억을 투입해서 여러 가지 사업을 하는데 그 중에서도 특히 기존에 부산의 퇴락 한 주거지역을 개선하기 위해서 사하구에 감천 문화마을이라고 있습니다. 보시면 이렇게 아주 골목이고 산동네, 흔히 달동네 같은 지역인데도 불구하고 여기에 문화를 넣어서 이러한 도시재생에 대한 움직임이 사전에 있었습니다. 특히 전북의 전주시 같은 경우에는 타당성 용역을 이미 착수했고요.그리고 기존에 한옥마을을 통한 도시재생 성공 프로젝트가 있었던 것이 사실입니다. 이와 관련해서 국토교통부의 서승환 장관은 창원시의 도시재생사업 현장을 방문한 바도 있고, 순천시의 경우에는 두 번 정도의 토론회도 진행된 바 있습니다. 이미 도시재생사업이 활발하게 진행되고 있는 서울 같은 경우에는 여러 가지 성미산이나 이런 데서 시범적인 사업이 이미 진행 중입니다. 이와 다르게 그러면 아산에서는 지난번에 통과된 마을 만들기 사업 조례와 관련된 추진들이 이와 유사한 방향일 수 있겠는데요.그 전에 투입했거나 준비했었던 계획이나 앞으로의 도시재생법과 관련된 준비 계획에 대해서 간략하게만 말씀해 주십시오.
그래서 아까 심상복 의원님이 말씀하신 지난번 토론회에서 많은 전문가들이 얘기한 것이 도시재생이라는 것이 예를 들면 재개발이나 재건축을 통해서, 아니면 재정비촉진을 통해서 기존에 있는 건물을 허물고 새로운 집을 짓겠다는 것이 아니라 기존의 마을을 어떻게 더 살기 좋은 마을로 변화시킬 것이냐, 그러기 위해서는 공동체를 복원하고 마을에 어떤 생명을 불어넣는 작업이 필요하다, 이것이 전문가들의 가장 중요한 의견이었습니다. 그래서 아까 말씀하신 것처럼 두 가지 중에 근린재생형 활성화 계획의 방향이 거기에 있기 때문에 그 방향도 같이 필요하고요.특히 배방권의 폐철도를 이용한 도시재생 프로젝트와 관련해서 아주 재미난 프로젝트가 있습니다. 미국 샌프란시스코의 헤이스 밸리라고 프록시 프로젝트라고 하는데요.기존의 주택을 허물고 그리고 비어 있던 공간을 민간에게 매각을 하려고 했지만 주택경기가 안 좋아지는 바람에 매각이 안 됐습니다. 그러면 그 땅을 어떻게 할 것이냐를 가지고 많이 고민한 결과 민간과 연계해서 그 땅에다가 이러한 컨테이너를 이용한 가설건축물을 하고 거기에다가 이런 카페라든지, 아니면 이런 호프집 을만들었더니그 동네가 정말 생기가 있고, 없던 일자리가 창출이 되고, 동네가 활성화되는 아주 좋은 계기가 되었다고 합니다. 다만 그 땅의 소유권에 대한 향후 개발이 있기 때문에 프록시, 그러니까 임시적으로 사업을 진행하는 거죠.이런 사업이 진행되었다고 합니다. 이런 사례나 아니면 사실 배방권은 도시재생특별법에 의해서 이러한 사업 제안이 가능하겠으나 그러면 온양중심권을 도시재생법으로 어떻게 할 것이냐에 대해서는 사실 기존에 온양 재정비촉진계획이 매우 늦게 진행되고 있는 것으로 알고 있는데요.영국의 케일배일 도시재생사업의 경우에는 기존에 허름하고 슬럼화 되어 있는 지역의 주택을 다 부수고 아주 작고 조그만 지역을 새로 만든 거죠.이것을 통해서 민간회사와 정부가 투자해서 과거에 이렇게 높고 슬럼화 되어 있던 소규모 주택, 슬럼 주택들을 이렇게 지역의 주택조합을 별도로 만들어서 했다는 사례가 있다는 말씀을 드리겠습니다. 하지만 이 도시재생사업이라는 것이 예를 들면 그동안에 묵혀 놨던 미해결분야에 대한 무조건적인 어떤 해결창구나, 아니면 이런 것이 되지는 않을 것 같습니다. 사실 지자체별로 몇 군데씩 시범사업으로는 지원을 하겠으나 부산 같은 경우에는 이미 선점한 경우가 있고, 다른 광역지자체별로 한 두 군데 정도 시범사업을 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 만약에 의지가 있다면 최소한 충남에서는 아산이 대표가 될 수 있도록 노력을 해야 되고, 하지만 천안도 이미 이와 관련한 적극적인 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 좀 더 적극적인, 그리고 수준 높은 준비가 필요하겠다는 당부의 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.
특히 배방의 폐철도를 이용해서 다양한 프로젝트가 가능하고, 그것을 창조적인 방향으로 해야지 현실적으로 가능하다는 것을 다시 한번 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
응규

김응규의장

안장헌 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 답변과 관련하여 이기애 의원님 보충질문 하시겠습니까?
기애

이기애의원

예.
응규

김응규의장

이기애 의원님 나오셔서 보충질문해 주시고, 시장님은 보충질문에 답변해 주시기 바랍니다.
기애

이기애의원

제가 우리 시장님께 답변을 잘 들었다라고 말씀을 드리기가 조금 그렇습니다. 그래서 제가 이게 누가 지금 이렇게 답변서를 작성하셨는지 잘 모르겠습니다. 이번에 한 50건 정도가 우리 아산시의원님들이 시정질문을 하셨는데요.저는 지금 이 답변이 저만 이렇게 불성실하게 답변을 청구한 줄 알았습니다. 그랬더니 저랑 똑같이 동일하게 조철기 의원님도 아주 비슷한 질문을 하셨는데요.맨 마지막에 “의료공백으로 인한 시민 불평과 불안이 가중되고 있는데 대한 향후 대책을 말씀해 주십시오.”라고 했는데 달랑 몇 자 안 됩니다. 제가 글자 수를 좀 세서 말씀을 드릴걸 그랬나, 이러한 시정질문 답변은 제가 보기에는 의원을 정말 무시한 처사가 아닌가라는 생각을 갖고 있고요.제가 시장 활성화 대책에 대해서도 어제 그저께 시정질문을 했었습니다. 우리 실무 부서에서는 사실 경제과에서는 저한테 한 다섯 차례 정도 와서 저하고 의원님 더 필요하신 자료가 없느냐, 질문하신 의도가 무엇인지에 대해서도 말씀해달라, 이렇게 계속 접촉을 해왔었어요.제가 더 한 질문을 하고 싶어도 정말 미안하고 송구스러울 정도로 이야기를 제가 진짜 질문을 제대로 못 했었는데요.이러한 불성실한 답변은 집행부 간부님들! 다음부터는 절대로 이런 것은 사절하겠습니다. 그러면 지금 여기에 답변한 자료에 의해서 종합병원 건립 타당성 검토를 위한 접촉을 하였으나 명확한 답변을 얻지 못했다라고 답변을 하셨습니다. 그러면 종합병원 건립 타당성 검토를 위해서 우리 시장님께서 개인적으로 이렇게 만나셨다고 하셨는데 몇 번정도를개인적으로접촉을 하셨는지에 대해서도 제가 보기에는 여기에 실어 주셨으면 좋았을 것 같다라는 생각을 갖고 있고요.여지껏 한 번도 저는 우리 아산시민들이 열렬히 원하는, 절실히 원하는 종합병원에 대해서 아무 것도 우리 집행부가 타당성 검토를 안 해봤다라고는 생각을 하고 싶지 않습니다. 그렇죠, 시장님?분명히 접촉을 하셨었죠?
그러면 한번도 우리 종합병원 유치나 이번에 응급 지원에 대한 조례를 의회에 상정을 했습니다. 그러면 조례를 상정하기 위해서 타당성 검토 같은 것은 응급실이 왜 필요한지에 대한 타당성 검토는 제가 보기에는 최소한으로 하셨을 것으로 알고 있는데, 우리 시장님, 보고 받은 바 없으십니까?
그러면 시장님, 잠깐만요. 그런 타당성 검토를 조례가 올라오기 전에 조사를 했으면 제가 보기에는 우리 답변서에다가 그것을 실어줘야 맞는다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 저희가 왜 조례가 올라와서 이 조례가필요한지에대한 의원들 이 검사 도중이나, 아니면 종합병원이 왜 필요한지에 대한 의원들이 시정질문을 하면서 제가 정말 우리 전국에 있는 지원을 받을 수 있는 지원이라면 전부 다 자료를 요청해서 지원을 받았습니다. 그러면 의원이 뭐 같이 뛰어서 너희들이 알아서 답변을 요구하든지, 시정질문을 하라는 이런 말씀이신지, 제가 분명히 우리 시장님께서 답변하시기 전에 의원들이 사실 연수를 받으러 가면 거기에서 교수님들이 그런 말씀을 하십니다. 집행부들이 답변하기 좋게 구렁이 담 넘어가듯이 이렇게 이야기를 할 때는 의원들이 다양한 각도로 질타를 해야 되며, 더 명확한 답변을 요구해야된다라고 저희들이 교육을 받은 바 있습니다. 이것은 시장님께서 조금 아까 개인별로 이렇게 접촉을 하셨기 때문에 말씀하시기 어렵다라고 분명히 말씀하실 것 같아서 제가 우리 시장님께서 지난번 168회 때 저한테 답변하신 내용입니다. 한편 복기왕 시장님은 아산시도 대형 의료기관 유치를 위해 노력을 지속적으로 하고 있고, 일부 대학병원과는 실무적인 이야기도 하고 있다라며 아직 구체적으로 공개하기엔 시기적으로 이르다고 지속적인 노력을 하겠다라고 그때도 말씀을 하셨어요.2년 전이라 저는 이 대답에 확신을 얻고 우리 시장님께서 사실은 앞서가는 행정을 하시는 분이기때문에당연 히 이번에는 무슨 성실한 답변이 있겠다라는 생각을 갖고 제가 이 질문을 다시 하게 되었고 시장님께 답변을 요청한 것입니다. 그런데 조금 아까도 똑같은, 아주 거의 비슷한 답변의 유형을 말씀해 주셨는데요.우리 시장님! 한번도 타당성 검토나, 이런 것에 대해서 하셨는지 안 하셨는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
그렇습니다.
그러면 제가 이번에 우리 응급 지원에 관한 조례가 올라왔기 때문에 이것에 대해서 우선 시장님께 간단하게 질문을 하고, 계속 질문을 드리도록 하겠습니다. 혹시 우리 전국에 응급기관이 몇 개 정도 되는지 우리 시장님, 파악하고 계신 것.......
그래요? 저는 사실 우리 아산시 지금 현재 4월달부터 5월달까지 가장 큰 이슈가 뭘까 라고 뉴스를 우리 지역 신문을 제가 한번 다 뒤져봤습니다. 그랬더니 각종 우리 지역 언론사에서 계속 연차적으로 사설 아니면 모든 것에 싣는 것이 우리 아산시 응급기관 공백에 대해서 우려의 글을 계속 싣고 있었습니다. 지금까지도, 아마 오늘 날짜까지도 제가 싣고 있는 것 같아서 우리 시장님께서는 내가 보기에는 응급 조례를 올리시면서 가장 이것에 대한 파악을 완벽하게 하신 줄 알았습니다. 그래서 제가 여쭤보는 것이고요.사실은 우리 전국에는 응급의료기관이 461개 정도가 됩니다. 이 중에서 반납한 기관을 빼고 나면 작년에 우리 보건복지부에서 평가한 것을 보면 443개를 평가하게 됐습니다. 443개를 평가한 중에서 상위, 중위, 하위, 그 다음에 시설, 미시설부분, 이렇게 나누게 되거든요.그래서 사실은 저도 그러면 우리 주위에 가장 큰 곳이 천안인데 천안 쪽에는 상위 40%에 들은 기관이 있나 해서 한번 찾아봤어요.응급시설이 그 정도로 어렵습니다. 그런데 사실은 단국대학교가 그러니까 우리 권역별 그곳이 응급센터가 단국대학교 하나인데도 사실은 미시설로 아무 프로테이지에도 들어가지 않았다는 것이 저는 정말 놀라웠었습니다. 그러면서 제가 응급시설을 조례로 올린다고 했을 때 사실 제가 우리 보건소 시설과장님께 여쭤봤습니다. 그러면 사실 미래한국병원도 시설이 제가 보기에는 정말 낙후되었고, 오래되었고, 제가 알기로는 거의 어려울 것 같은데 우선 명목상의 의료기관이 아닌 그러면 우리 보건소에서 의료기관을 설치하면 어떻겠느냐, 제가 검토를 해본 적 있느냐, 전혀 안 해보셨데요.제가 그랬어요.그래서 기관을 이것도 어렵더라고요.제가 건강의료보험센터에다가 의뢰를 했어요.작년에 평가한 실적을 전부 다 달라고 했더니 여기서 공부를 하면서 제가 알아본 것이 깜짝 놀란 것이 뭐냐하면 청양군 보건의료원이 사실은 응급기관을 갖고 있었습니다. 2010년도부터 열심히 노력을 해서 국비를 지원 받아서 2011년도에 다시 보완을 해서 응급의료기관을 청양군 보건의료소가 갖고 있었습니다. 그런데놀라운 것은 또 더 뭐냐하면 사실은 청양군 보건의료원이 지역응급의료기관으로써 중위 40% 안에 들었다는 거예요.이것은 거의 당진 종합병원이 사실은 상위 40%에 들은 것도 놀랍지만 제가 보기에는 보건소에서 사실 청양군 의료보건소가 중위 40% 안에 들었다는 것은 상당히 놀라운 일인데 왜 우리 아산시는 할 수 없을까라는 생각을 저는 가졌습니다. 우리 시장님, 혹시 보건소에서 의료기관을 갖고 있는 데를 알고 계십니까?
보건소에서 같이 겸해서 하고 있습니다.
예, 괜찮습니다.
태근

김태근보건소장

청양에 지금 설치되어 있는 청양보건의료원은 충남에는 2개가 있습니다. 태안에도 태안보건의료원이 있는데 그쪽에 처음 설치될 때는 무의촌이었고, 의료시설이 전혀 없는 곳이어서 보건소에다가 병원 기능을 같이 포함시킨 것입니다. 지금 보건소와 보건의료원은 기능은 비슷하고, 하는 역할이 진료기능을 하도록 한 것이 보건의료원입니다.
기애

이기애의원

저도 알고 있습니다. 그래서 청양하고 태안하고 두 군데가 있는 것으로 알고 있는데저희는 사실 지금 소장님, 한사랑병원의 파산으로 인해서 의료공백이 당장 벌어진 것 아닙니까? 그러면 사실 저희가 갖고 있는 최대한의 의료기관이나 시설, 이런 인력을 모두 활용할 수 있어야 되지 않겠습니까? 저는 그런 생각을 가졌어요.보건소에 공중보건의사가 있기 때문에 보건소에서 우선 응급실을 오픈 시키면 안될까, 그 정도 시설이면 솔직히 이번 하반기에 1억 5천, 우리 예산에는 1억 2천이 올라와 있습니다. 내년에는 지원할 수 있는 것이 3억이에요.그렇죠?이것 언제까지 우리가 의료공백을 다 메울 수는 없다고 저는 생각합니다. 그러면 장기적으로 봤을 때 있는 의료기관을 우리가 활용할 수 있다면 얼마나 좋을까라는 생각에 제가 자료를 수집하다보니까 제가 사실 청양하고 알게 된 것이거든요.그런데 한번이라도 제가 보기에는 소장님으로서 우리가 모든 것을 갖추지 않았다고 하더라도 한번 검토를 해보신 적은 있으시냐, 이 말씀입니다.
태근

김태근보건소장

그렇게 지금 현재 보건소에서 진료기능을 이끌어갈 수 있는 것이 전혀 되어 있지 않습니다. 지금 이것은 우리 아산시 보건소뿐만 아니라 전국의 어느 보건소도 진료기능을강화시키지않고 지금 복지부의 방침은 앞으로 진료기능을 축소시키고 건강증진 시스템을 활성화할 수 있는 그런 방향으로 나아가려고 하고 있기 때문에 보건소는 진료기능하고는 사실 크게 맞지 않습니다.
기애

이기애의원

소장님! 소장님 말씀에 제가 공감을 못하는 부분이 아닙니다. 제가 막무가내로 이러는 것이 아니고요.그런 것들은 사실은 우리가 건강 진료나 이런 것들로 다양하게 확산시키려고 하는 보건복지부에서 지침이 내려온 것은 저도 알고 있습니다. 그런 경우에는 지역에 의료기관이 전부 거의 갖춰져 있는 상태에서 이게 가능해요.그런데 우리는 지금 당장 응급기관이 없기 때문에 제가 말씀을 드리는 것이지, 제가 소장님의 말씀을 이해하지 못하는 것이 전혀 아니라는 말씀입니다. 그래서 검토라도 한번 해보셨느냐고 제가 여쭤보는 거예요.
태근

김태근보건소장

검토 안 해봤습니다.
기애

이기애의원

소장님, 이상이고요. 시장님 나오십시오.제가 안타까운 것은 아까 분명히 말씀드렸습니다. 우리 전국에 461개소의 응급기관이 있습니다. 권역별 응급의료센터는 21개가 있고, 전문의료센터도 두 군데가 있습니다. 지역응급의료센터는114개소가 있고 요.지역응급의료기관은 전국에 324개소가 있습니다. 이럼에도 저희 아산시는 한사랑병원이 오직 응급의료기관을 갖고 있었는데 파산으로 인해서 저희는 지금 전혀 한 곳도 지정이 되어 있지 않다는 것이 우리 아산시의 현실입니다. 그러면 사실 우리 시장님께서 요즘 드라마도 작년에도 의료드라마가 있었는데요.골드타임이라고 아시죠?
모르십니까? 응급환자가 골드타임을 지나면 생명이 사실은 거의 위급할 정도에 달하는 급박한 상황이 있습니다. 그러면 전혀 골드타임이 몇 분 정도가 골드타임인지를 우리 시장님께서 모르시겠네요.그렇죠?
의사들이 주로 말하기를 골드타임은 4분에서 10분 정도가 골드타임이라고 합니다. 사실 이 정도가 지나면 생명에 위급함을 느낄 수 있을 정도로 그때 시기적으로 가장 적절하게 응급처치를 해야만 환자들에게 살아남을 수 있는 기회가 보장된다라는 것이 사실은 골드타임인데요.제가 생각했을 때에는 우리 아산시에 만약에 미래한국병원으로 지원을 한다고 했을 경우입니다. 제가 타당성 검토를 제개인적으로 한번 해봤습니다. 지금 여기 우리 아산시에 없어서 천안 순천향병원이나, 가장 많이 가는 곳이 천안 단국대학교 병원입니다. 우리 선장면으로 따지면 순천향대학교 병원까지 가기 위해서 한 1시간 20분 정도 걸립니다. 어떻게 속도를 내느냐에 따라서 틀리겠지만 그것은 감안해서 들어주시기 바랍니다. 그리고 선장면 정도 가시면 선장면에서 단국대학교까지 가려면 10분 정도 더 걸립니다. 1시간 30분 정도 걸리고요.영인면은 한 50분 정도 걸리고요.단국대학교까지 가려면 1시간 정도 걸립니다. 저는 신창면, 제가 살고 있는 곳인데요.약 한 50분 정도가 걸리고요.단국대학교까지 가려면 한 50분에서 1시간 정도 걸립니다. 만약에 내가 골드타임 정도에 걸려서 응급을 요하는 환자면 10분 안에, 20분 안에 제가 못 갈 것 같으면 만약에 그 환자가 여러분의 가족이라고 생각하시면 어떨 것 같습니까? 아찔하죠.저는 그런 생각이 들었을 때 이것이야말로 우리 아산시에서 가장 필요한 정책이 아닌가, 사실 이런 생각을 가졌습니다. 시장님 생각은 어떠십니까?
우리 시장님께서 지원에 관한 것은 저도 시장님하고 같은 생각을 갖고 있습니다. 하지만 제가 우려되는 것은 그게 문제가 아니고 사실은 응급기관은 응급센터하고는 하늘에서 땅이라고 생각하시면 제가 보기에는 표현이 딱 적절할 것 같습니다. 제가 다른 것은 다 거두절미하고요.응급센터하고 응급기관하고의 주요 역할만 한번 따져보겠습니다. 주요 역할을 따져보면 이렇습니다. 응급센터는 응급환자의 진료라고 되어 있고요.의료기관은 응급의료제공이라고 되어 있습니다. 그래서 제가 진료하고 제공이 과연 뭐가 차이점이 있을까라고 사전을 한번 찾아봤어요.사전적 의미로 말하면 센터는 의사가 환자를진찰하고치료하는 것이 진 료라고 되어 있고요.제공에는 “무엇을 내주거나 갖다 바침”라고 사전적 정의가 되어 있습니다. 말 그대로 중환자나 이런 환자보다는 사실 아프면 옛날에 우리가 빨간약이라고 하지만 옛날에는 아까징끼라고 했어요.그냥 아까징끼 하나 쓱 발라주는 제가 보기에는 이런 형식으로밖에 불과하지 않다, 그러면 그런 형식에 불과하지 않은 응급의료기관이면 우리 아산시에서는 보건소에서도 충분히 할 수 있지 않나라는 그런 생각을 했기 때문에 보건소를 제가 검토해본 겁니다. 시장님, 센터하고.......
그러면 제가 자료를 또 하나 준비를 했는데요. 우리 충남에 응급실 이용자 수가 과연 몇 명이나 될까라고 제가 한 3년치를 계산을 해봤어요.해봤더니 2009년에는 53만 5,000명 정도가 됐었고요.충남입니다. 2010년도에는 44만 6,000명 정도가 됐습니다. 2011년도에는 44만 1,000명 정도가 됐었고요.이렇게 점차 늘어나고 있고, 우리 한사랑병원의 응급실 환자, 한사랑병원이 응급실센터로는 가장 큰 센터였기 때문에 제가 한사랑병원의 2009년도부터 2011년도의 자료를 요청해봤었습니다. 2009년도에는 1만 5,204명이었고요.2010년도에는 1만 6,571명이었습니다. 2011년도에는 2만 298명이었어요.그래서 제가 생각했을 때에는 이런 추세라면 과연 2015년, 불과 얼마 안 남았죠.한 3년 정도 남았는데 그러면 얼마 정도 될까, 이런 추세로 계산을 해봤더니 약 3만 400명 정도가 한사랑병원에만 국한되었을 때 얘기입니다. 제가 또 궁금해졌어요.그러면 과연 우리 아산시에서 응급환자가 한사랑병원이나 미래한국병원이나 이런 데만 가지 않고 소방서에서 응급환자를 싣고 천안이나 이런 인근의 병원으로 빠져나가는 응급자 수는 과연 몇 명이나 될까, 제가 아산소방서에 의뢰를 했습니다. 아산소방서에다가 의뢰를 했더니 제가 참 놀라웠었어요.3년 간 자료를 요청했더니 제가 우리 관내, 관외로 데이터를 분석해달라고 했어요.2010년도에는 우리 관내로 4,209명이었고요.그 다음에 관외는 2,358명이었습니다. 2011년도에는 점점 늘어요.4,409명이었고요.관외는 2,586명이었습니다. 2012년도에는 4,607명이었는데 관외는 3,085명이었어요.그 다음에 2013년 5월 지금 얼마 되지 않았지 않습니까? 5월까지 데이터를 분석해보니까 얼마냐 하면 1만 4,047명이나 됐었어요.어마어마한 수치죠.그리고 바깥으로 빠져나간 것은 얼마냐 하면 1만 3,067명이었어요.그러면 사실 우리가 응급센터가 없기 때문에 소방서에서만 관외로 위급 환자를 이송하는 그런 데이터가 지금 올해만 해도 벌써 5월달까지 해서 1만 명이 넘어가고 있다는 것은 놀라운 일이 아닐 수 없습니다.
응규

김응규의장

이기애 의원님. 아직 멀었습니까?
기애

이기애의원

예.
응규

김응규의장

요점을 확실히 해서 질문 좀 부탁드리고요. 아직 멀었으면 중식을 하고 할까요?
기애

이기애의원

그래서 우리 의장님, 제가 보기에는 밥 먹고 하려고 했는데 의장님께서 자꾸 하라고 해서 아무튼 제가 빨리 끝내도록 하겠습니다.
응규

김응규의장

예.
기애

이기애의원

지금 우리 의장님께서도 요점을 말씀드리라고 하는데 이만큼 응급시설을 저희들이 간절히 요구하고 있다는 것입니다. 시장님, 그렇죠?이러한 정책은 제가 보기에는 그 누구도, 누구를데려온다고하더라도, 민 간 시설을 데려온다고 하더라도, 한사랑병원을 어떻게 한다고 하더라도, 제가 보기에는 우리 시민들이 말할 수 있는 사람은 한 명도 없을 거라고 생각하고 있고요.저희들보다 정말 부족한 인구가 15만 명밖에 안 되는 데도 당진시는 충남 제2병원을 유치하기 위해서 2008년도부터 애를 썼다가 사실은 충남병원이 세종시로 가려고 결정을 하면서 이분들은 2011년도에 벌써 민간종합병원을 유치했습니다. 당진종합병원 유치를 2011년도에 했었고요.제가 당진시를 다녀왔습니다. 당진종합병원도 다녀왔고요.여기는 응급센터를 이번에 사실 상위 40%에 지원을 국비로도 2억이 넘는 국비를 더 받았고요.여기는 지금 응급센터로 전환을 하려고 지금 노력을 하고 있다고 합니다. 하물며 인구가 10만 명이 안 됐을 적에도 사실은 당진시 같은 경우에도 고속도로가 뚫리면서 엄청 교통 편의가 좋아요.그러면서도 이렇게 노력을 하고 있는데 과연 아산시는 어떠한 노력을 했는지에 대해서 제가 정말 답답하기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 여기서 비교해본 것은 제가 서산시도 다녀왔습니다. 서산시 것도 있고, 다 있는데 우리 의장님이 자꾸 빨리 하라고 하시니까어쩔 수 없이 빨리 끝내야 될 것 같은 데 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 사실은 적극적인 모습을 특히 우리 보건소에서 시장님이 어떻게든 정책을 하실 수 있도록 뒷받침할 수 있는 것이 제가 보기에는 보건소가 할 일이 아닌가 싶고요.우리 아산시에서 의료기관의 관리감독을 하는 기관이 보건소라고 저는 생각합니다. 아무리 종합병원이 도의 관할이라고 하더라도 사실 저는 안타까운 것이 있었어요.종합병원을 유치하면서 우리가 충남 의료기관이라도 하나 갖고 있었으면 얼마나 좋았을까, 천안의료기관이 2011년 5월 10일인가요.장소를 바꿨죠.이것은 도 관할입니다. 우리 시장님, 도지사님하고 친하지 않습니까? 사실 천안 같은 경우만 해도 종합병원이 몇 개고, 대학병원이 몇 개고, 이런데 우리 같이 아무 것도 시설이 갖춰지지 않은 곳에다가 우리 아산시에서 지분이라도 내놓고 우리가 좀 하겠습니다 라고 노력을 안 해보셨느냐, 이 말씀입니다.
우리 시장님이 민선 5기 1년을 남겨두고 상당히 많은 업적을 저는 남겼다고 봅니다. 대단하신 시장님이라고 저도 생각을 하고 있고, 정말 추진력 하나는 우리 역대에 남는 시장님으로서 남지 않을까라는 생각을 갖고 있는데 제 개인적으로 생각했을 적에는 오점을 딱 찍는다고 하면 우리 아산시에 의료 인프라 시설이 제대로 갖춰져 있지 못하다, 정말 안타까운 마음을 갖고 있습니다. 그런데 혹시 우리 시장님께서 지금 한사랑병원이 파산을 하면서 아무리 민간병원이라고 하더라도 우리 집행부에서 그러면 전혀 손댈 수 없는 상황까지 이르렀었습니까? 우리 집행부가 할 수 있었던 일은 전혀 없습니까?
여러 가지 부분에 사실 우리 아산시민들 한 200명이 근로자로 근무를 하고 있었고요. 여러 가지로 우리 노사민정협의회도 있는데 사실 노사민정협의회를 활용해서 한사랑병원이나 여러 가지 문제를 한번이라도 제대로 논의를 해보신 적이 있으신가라는 말씀을 여쭤보는 겁니다.
그러면 어쨌든 제가 한사랑병원을 옹호하는 것도 아니고, 사실은 한사랑병원을 제가 옹호하는 것은 딱 한 가지입니다. 정말 아산시에 응급의료기관이 없는데 한사랑병원마저 파산을 하다보니까 사실 우리 아산시에 응급환자가 갈 수 있는 곳이 정말 전무합니다. 이런 상태에서는 한사랑병원의 파산이 제 개인적으로 아산시민으로서는 상당히 안타깝다라는 말씀을 제가 드리고 싶습니다. 그래서 제가 신문이라는 신문은 종합병원이나 아니면 한사랑병원의 우리 시 의료공백에 관한 것은 신문을 전부 다 스크랩을 해놓는데요.충청신문 2월 13일, 5월 16일자예요.며칠 안 됐죠.목요일날 신문입니다. 혹시 읽어보셨습니까, 시장님?
안 읽어보신 것 같아서 제가 한번 말씀을 드릴게요. 「속보. 한사랑아산병원 병원실의 원장이 설치되었던 CCTV영상이 병원 기록을 정리하는 과정에서 발견돼 병원파산의 진실과 의혹이 규명될 것으로 보인다. 특히 본지가 확인한 동영상의 내용에는 아산시 보건 책임자, 관내 대형병원장, 지역 시장 친·인척 등 관내 유력 인사들이 다수 거론되어 있고, 이들의 연루 여부에 관심을 모으고 있는데 동영상이 공개될 경우 지역사회에 큰 파장이 예상되고 있다.」라고 이렇게 신문에 났습니다. 혹시 이것에 대해서도 전혀 모르십니까?
예, 알고 있습니다.
시장님 말씀 다 하셨죠?
이 자리가 제가 보기에는 우리 시장님의 자리가 된 것 같아서 어쨌든 개인적으로 서로 오해가 있는 것은 이 자리를 비롯해서 풀어야 될 것 같고요. 충분히 그럴 수 있습니다. 왜냐하면 제가 만약에 친구나 동창이라고 하더라도, 저도 최훈규 부원장님하고 아주 잘 압니다. 클럽을 같이 하기 때문에 제가 잘 알고 있지만 저하고는 상의를 안 하더라고요.그런데 분명히 동창이기 때문에 시장님의 형님이나, 누구나, 아니면 원장이나, 이런 사람들하고 함께 제가 보기에는 회생할 수 있는 방법을 강구하거나 자리를 마련할 수 있다고 저는 생각합니다. 하지만 이런 것들을 제가 보기에는 우리 보건소 소장님이나 과장님들이 직접 나서서 뭔가 우리 아산시에 조금이라도 도움이 될 수 있는 방향으로 이끌어나가야 되지 않을까라는 생각을 갖고 있어요.왜냐하면 제대로 그런 일들을 못해줬기 때문에 여러 가지 다른 이러한 모든 오해의 소지들이 지금 신문에 자꾸 나오는 것이 아닌가라는 생각을 갖고 있습니다. 우리 시장님은 어떻게 생각하십니까?
그래도 우리 아산시민들이 근로자가 200명 정도가 되고요. 사실 체납금만 해도 2억이고.......
그것은 절대로 저는 안 돌립니다. 그 얘기가 아니에요.우리 시장님께서 제 얘기를 잘못 오해를 하신 것 같은데 저는 사실 우리 응급의료기관이 한사랑병원이 의료기관인만큼 제가 미래한국병원하고 비교 분석을 했을 적에는 엄청난 차이가 있습니다. 사실 의사만 지금 현재로 부족한 상태지, 의료기관시설이나, 장소나, 여러 가지를 비교 분석했을 적에는 한사랑병원의 의료기기를 저 정도로 저는 사실 방치하고 썩게 하고 싶지는 않다라는 생각이 본의원의 생각입니다. 저는 지금 의료응급기관만 갖고 말씀드리는 것이지, 한사랑병원의 파산을 갖고 말씀드리는 게 아닙니다.
아니죠.
제가 응급실에 관해서 지금 말씀을 드린다고 그래서 제가 말씀을 드린 겁니다. 그래서 제가 여기에 대한 자료를 요청한 것이고, 사실은 저는 한사랑병원 의 파산에 대해서는 전혀 관심이 없지만 한사랑병원의 파산으로 인해서 시민들의 근로자가 200명이나 임금을 받지 못하고 있고, 우리 피땀 흘려서 낸 혈세인 2억 정도가 사실은 세금으로 체납금이 미납되어 있는 상태고, 지금 우리 전기료는 따로 별도로 있겠지만 수도요금까지도 거의 한 9,000만원 이상 정도가 미납된 지금 이런 실정에서 저희 의원으로서는 집고 넘어가지 않을 수가 없습니다. 그래서 제가 그런 부분에 대해서 말씀을 드리는 것이지, 한사랑병원의 개인적인 파산을 갖고서 절대로 제가 이 자리에서 말씀드렸다는 것은 아니라는 것을 말씀드리고 싶습니다. 어쨌든 우리 응급시설로는 아까징끼만 발라서는 안됩니다. 제가 아까징끼라고 해서 사실 죄송한 말씀이지만 앞으로의 우리 2015년, 2025년, 60만 70만을 바라봤을 때 지금도 우리가 밑그림을 그리지 못하고 있다면 아산시의 의료공백은 영원히 채워질 수 없을 거라고 저는 보고 있습니다. 그래서 우리 시장님께 간절히 바라겠지만 우리 시장님께서 다음에 재선이 될 수 있도록 어쨌든 최대한의 이번 정도에 응급실에 대한 밑그림을 확실하게 그려주시기 바라고요.사실 미래한국병원에 응급처치만 간단하게 저희들이 생색을 내기 위한 그러한 지원이 아닌 앞으로의 긴 장기적인 아산시의 미래 발전을 위해서 심도있는 논의를 해주시기를간절히 바랍 니다.
이상입니다.
응규

김응규의장

이기애 의원님, 시정질문 자료 준비에 굉장히 고생 많이 하셨네요. 칭찬 드리겠습니다. 이기애 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 원만한 회의진행과 중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시32분 회의중지

13시30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어 시정질문과 답변을 계속 진행하겠습니다. 시장님 답변과 관련하여 김진구 의원님, 보충질문 하시겠습니까?
진구

김진구의원

예.
응규

김응규의장

김진구 의원님 보충질문하여 주시고, 보충질문에 대한 답변을 시장님께서 해 주시기 바랍니다.
진구

김진구의원

제가 계획 상에는 부시장님한테 답변을 받기로 했는데 준비를 하다 보니까 이미 중앙도서관 건립에 대한 타당성 조사하고 계획이 검토가 끝났더라고요. 그래서 직접 시장님한테 답변을 받아야 될 것이 있어서 진행을 좀 바꿨습니다. 중앙도서관에 관해서 일단 시장님께질문을 하고 나머지부분에 대해서는 부시장님께 질문을 하도록 하겠습니다. 시장님, 아산시 도서관의 좌석 수가 몇 석이나 되는지 혹시 아십니까?
아산시 좌석수가 한 650좌석입니다. 그런데 천안의 좌석수가 3,987석, 지금 한 6.3배가 되고 있습니다. 도서관 수가 지금 아산시 같은 경우에는 일반 도서관이 4개 있고, 그 다음에 어린이 도서관이 하나 해서 총 다섯 개로 되어 있는데 이러한 실정에서 우리 시장님께서는 중앙도서관이 꼭 필요하다고 생각하시죠?
저도 아주 공감을 합니다. 신문에 이런 기사가 한번 난 적이 있습니다. 지난 5월 초순에 「부지선정만 1년 넘게 걸려 아산중앙도서관을 건립하려다 목 빠진 아산시민들」이라고 이렇게 기사가 났었는데 저도 참 안타깝게 생각을 하고 있습니다. 제가 2011년도 시정질문 시에 시장님의 답변이 추진하신다고 해서 정말로 반가웠습니다. 그리고 또한 많은 부분에서 중앙도서관이 필요하다는 분들이 기대감에 굉장히 부풀어 있었습니다. 그런데 이제서 이루어진다고 하는 것은 시장님께서 교육이라든가, 문화·예술에 대한 도시기반시설의확충에 대한 의지가 좀 부족하지 않은가 하는 생각이 들고요.중앙도서관을 진행해온 지금 현재의 상황과 앞으로의 추진계획에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
시장님, 현재는 타당성 조사, 그것만 지금 했는데 추진계획앞으로언제쯤에 착공을할 계획이고 그 다음에 언제쯤 준공을 할지, 그런 계획이 나왔습니까?
2014년도에 하신다는 말씀이죠?
기본계획을 보면 이것은 타당성 조사를 집중적으로 했지 추진계획에 대해서는 없었기 때문에 제가 말씀을 드린 것이고요.
그런데 최적지로서 이번 타당성 조사에 보면 용화지구 근린공원으로 되어 있고, 그 다음에 두 번째는 용화지구 체비지가 있고요. 그 다음에 용화 체육공원, 그리고 제일 마지막에 권곡 문화공원 순으로 이렇게 되어 있더라고요.그런데 모든 것이 위치가 다 괜찮습니다만 그 중에서 법적으로 제일 가능한 부분을 보면 용화지구 체비지하고 권곡동 문화공원, 두 군데로 이렇게 지목이 되어 있었습니다. 그런데 이것은 일반 도서관, 그러니까 공공도서관하고 중앙도서관의 차이점을 혹시 한번 생각해보셨습니까?
저도 공감을 하고 있습니다. 조금 깊이 들어가면 중앙도서관의 의미는 지방자치단체의 문헌을 수집한다든가, 정리한다든가, 복원한다는 그런 의미가 있고요.또 하나는 시민들이 그러한 자료를 조사해서 연구하고 학습해서 교양에, 또 사회교육에 기여하는 목적이 있다고 이렇게 명시가 되어 있습니다. 그러면 우리가 입지조건에 대해서 지금 타당성 조사를 했는데 지금 현재의 입지조건을 보면 중앙도서관을 입지할 수 있는 여건이 여러 가지가 많이 있습니다. 그 중에서 뭐냐하면 지역사회에서 이용하기 편한 중심가적인 위치에 있어야 한다는 것과 그 다음에 소음이라든가, 기타 환경적인 요소가 있어야 되고, 그 다음에 충분한 넓이가 있고, 장래에 확장이 있어야 된다는 것이 주목적으로 되어 있습니다. 그런데 현재 지금 검토한 내용을 보면 확장에 대한 계획 자체가 포함이 되어 있지 않더라고요.그리고 지금 아산시가 현재 검토 보고한 내용에 과업 개요를 보면 첫 장에 이렇게 나옵니다. 인구 30만 도시의 규모에 걸맞는 중대형 중앙도서관이라고이렇게 명시가 되어 있습니다. 그러면 우리가 30만만 보고 지금 계획을 잡고 있다고 저는 생각을 하고 있습니다. 그런데 우리 아산시 같은 경우는 지속적으로 인구가 증가를 하고 있는데 2008년도 아산시의 기본계획을 세워놓은 것을 보면 2025년 65만을 지금 예상하고 모든 도시계획이라든가, 인구에 대한 계획을 세우는 것으로 알고 있습니다. 시장님, 그것 맞죠?
그러면 천안 같은 경우에는 2008년도 6월에 이미 장기계획을 세웠습니다. 언제까지 세웠느냐하면 2020년도까지 지금 현재 도서관이 7개가 천안에 있는데 8개를 앞으로 더 신축해서 도서관을 더 하겠다는 이런 계획을 가지고 있더라고요.그런데 시장님께서는 그러한 계획을 지금 세우실 계획은 없으신지요?
그런데 저는 이런 생각을 합니다. 지금 2008년도에 천안시가 중장기계획을 세워서 도서관을 짓겠다는 계획을 세웠다고 하면 당연히아산시도 거기에 버금가는 중장기계획도 필요하다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 하나는 지금 아까 먼저 번에도 말씀을 드렸습니다만 중앙도서관이 위치해야 할 곳과 일반 공공도서관이 위치해야 될 곳은 분명히 틀리다고 생각을 하고 있습니다. 현재의 위치가 용화동을 중심지역으로 체비지로 결정하는 부분하고 그 주변이 되어 있는데 일반 도서관 같은 경우에는 일반 사람들이 많이 이용하는 근거리에 있어야 된다고 생각을 하고 있습니다. 도보로 간단하게 걸어가서 책을 볼 수 있는 경우, 그리고 두 번째는 자전거라든가, 간단하게 갈 수 있는 그런 일반인의 근거리에 있어야만 된다고 생각을 하고 있고요.중앙도서관 같은 경우는 위치 선정에 있어서 모든 사람들이 이용하기에 편리한 부분, 아산시를 위해서 중앙도서관을 짓는 겁니다. 그렇다면 첫째, 대중교통이 제일 많이 적합하게 다다를 수 있는 그런 부분에 되어 있어야 된다고 생각을 합니다. 그런데 지금 용역보고 11페이지에 보면 여기에도 명시가 되어 있습니다. 한번 시장님 보시죠.두 번째에 보면 규모가 큰 도서관이나 도서관의 본관은 도심지의 이용 접근이 쉽고 대중교통 이용이 편리하게끔 명시가 되어 있습니다. 그런데 그 밑에 보면 규모가 적은도서관 같은 경우에는근거리에 있어 서 주변 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 부분이 되어야 한다는 내용이 있는데 이 부분에 대해서 반영하는 것이 좀 누락이 된 것 같아요.적극적으로 반영이 안 되었다는 생각이 들고요.그리고 또 하나는 27페이지에 최종적인 입지조건에 보면 그러한 사항의 반영이 그러니까 증축이나 확장에 대한 계획이 지금 반영이 안 되어 있다고 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 이러한 부분에 대해서 더 심도 있게 면밀히 검토를 해서 미진한 부분이 없도록 계획을 해서 중앙도서관을 건립하는데 추진을 해 달라는 부탁 말씀을 드리고 싶어서 제가 이렇게 시장님한테 말씀을 드렸습니다.
이상으로 시장님한테 중앙도서관에 대한 질문을 마치고 우리 부시장님께 질문을 하겠습니다.
응규

김응규의장

시장님 수고하셨고, 부시장님 나오셔서 보충질문에 답변해 주시기 바랍니다.
진구

김진구의원

부시장님, 2016년도에 우리가 전국체전을 유치하잖아요?
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다.
진구

김진구의원

그런데 체육시설의 인프라가 중요하기 때문에 재정 투입이 굉장히 많이 될 것이라고 예상을 하고 있습니다.
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다.
진구

김진구의원

그러면 반대급부적으로 교육이라든가, 관광, 문화 등에 대 한 인프라가좀 부족할 것 같은데그런 부분은 어떻게 채우실 것인지에 대해서 부시장님 견해를 듣고 싶습니다.
병국

강병국부시장

전국체전을 2016년도에 아산 지역에서 개최함으로 인해서 우리 지역에 돈이 많이 투자되는 것은 사실입니다. 직접 투자비만 한 1,000억 가까이 됩니다. 그럼에도 불구하고 의원님께서 걱정하시는 교육이라든지, 문화, 복지, 이런 부분을 걱정하셨는데 재정을 저희들이 당해연도 것만 이렇게 짜는 것이 아니고 이것을 중장기적으로 계속 검토를 하고 있습니다. 중장기적으로 이 부분이 지속성을 가지고 계속 안정되게 혜택을 수혜 받는 사람들도 지속성을 또 확보해줘야 되기 때문에 저희들이 해마다 중기재정계획을 세우고 있습니다. 여기에 보면 물론 다소의 차이가 있겠지만 교육부문은 대부분 교육청 예산을 제외하고도 변함없이 계속 나가고 있고, 문화·관광 또한 다른 비율에 비해서 적지 않게 계속 연간 한 5% 이상 신장되는 것으로 나와 있기 때문에 크게 걱정하지 않으셔도 잘 될 것 같습니다.
진구

김진구의원

우리가 지금 복지 분야를 보면 매년 증가를 하고 있습니다.
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다.
진구

김진구의원

2011년도에 보면 한 21% 정도, 그 다음에 2012년도에 한 22%, 매년 1%, 그 다음에 올해는 한3% 정도가증가되고 있는데 체육시설 같은 경우에는 3년에 투자한 비용보다 2년 동안 투자하는 비용이 더 많습니다.
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다.
진구

김진구의원

한 584억 정도가 지금 2년 동안에 전국체전을 대비해서 체육시설을 하려고 하는데 그러면 그 반대편에 투자하지 못하는 부분이 또 있을 것 아닙니까, 그렇죠?
병국

강병국부시장

예, 지금 현재 우선 복지부문을 말씀드리면 저희 시는 그래도 약간 재정규모가 좋기 때문에 지금 21%라고 하셨는데 다른 지역은 3분1을 넘지 않는 데도 많기 때문에 우선 재정 여건이 좋습니다. 또한 전국체전 같은 것을 이렇게 해야지 여기에 필요한 국비라든지, 또 우리가 도로확충 같은 것을 하면 원래 당연히 전액 시비지만 전국체전을 하는 명분이 있기 때문에 도에서도 준다고 하고 우리도 요청을 하고 있고, 그렇기 때문에 이러한 사업을 통해서 우리 지역경제가 활성화되고 도시발전이 좋아지는 것이지, 어떻게 보면 상대적으로 물론 다소의 위축되는 감은 없지 않습니다만 그래도 전반적으로는 지역의 경제를 활성화시키고 또한 어떻게 보면 문화, 이런 복지 같은 것이 이것은 문화고, 이것은 복지고, 이것은 체육이고, 이렇게 딱딱 떨어지는 것보다는 다소 얽혀 있는 것이 많습니다. 그렇기 때문에 전반적인 복지나 문화도 향상되리라고 보고 있습니다.
진구

김진구의원

그렇습니다. 2016년도의전국체전관련해서 체육 시설 분야에 많은 예산이 들어가는데요.저는 이 자리에서 보편적 복지에 대해서 우리 부시장님한테 말씀드리고 싶습니다. 보편적 복지는 우리 사회에 늘 존재하고 있습니다. 다양한 도시기반시설의 확충은 보편적 복지에서 일반 시민들이 누릴 수 있는 그러한 복지라고 생각을 하고 있습니다. 그로 인해서 소외된 어려운 시민들이라든가, 그런 분들한테 복지라든가, 교육, 또 관광·문화 부문에서 돌아갈 부분이 소외되지 않도록 해달라는 말씀을 드리고 싶습니다.
병국

강병국부시장

예, 알겠습니다.
진구

김진구의원

다음은 우리가 2016년도에 전국체전이 아산시에서 개최되는 것이 확정되었기 때문에 한 가지 더 질문을 드리도록 하겠습니다. 지금 2016년도 전국체전이 아산시에서 개최를 하게 되었는데 종목별 개최계획이 어떤 것이 있는지 말씀해 주실 수 있습니까?
병국

강병국부시장

제가 종목을 다 외우지는 못하지만 우리가 아산에서 한 15개 정도 하고 있고요. 나머지는 우리 도내 전 자체단체가 참여를 하고 있고, 일부는 대전, 충북, 또 경북까지 분산 배치한 것으로 알고 있습니다.
진구

김진구의원

제가 배정 계획을 보면 아산시에서 하는 것이 24개소에서 16개의 종목을 하고 있고, 천안시가 11 개 종목을 19개소에서 하고 있습니다. 그런데 그 중에서 보면 단체경기와 인기종목 같은 경우에는 지금 천안에서 거의 많이 경기를 하고 있는데 축구, 테니스, 농구, 배구 같은 그러한 사항들이 천안에서 하고 있어요.그러면 이 배정이 지금 끝난 건가요?
병국

강병국부시장

거의 확정된 것은 아니지만 계속 조정을 하고 있는데 큰 틀은 많이 바뀌지 않을 것으로 알고 있습니다.
진구

김진구의원

그러면 이렇게 배정한 기준이 별도로 있었습니까?
병국

강병국부시장

그것은 여러 가지 경기장 여건, 또한 이런 것을 하기 위해서는 투자비가 소요되는 것이 또 있습니다. 시설도 보수해야 되고, 또 기존에 있는 시설도 활용해야 되기 때문에 그런 것을 안배해서 배정한 것으로 알고 있습니다.
진구

김진구의원

저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 지금 배구라든가, 아니면 야구 같은 것이 천안에서 하고 있는데 배구 같은 경우는 우리가 전국대회를 개최하지 않았습니까?
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다.
진구

김진구의원

그리고 또 우리가 러시앤캐시 프로구단도 유치를 했었는데 충분히 할 수 있을 것이라고 생각을 했고요. 야구 같은 부분은 지금 초등학교하고 중학교가 야구를 하고 있죠?
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다.
진구

김진구의원

온양온천초등학교하고 온양중학교에서 지금 하고 있는 것으로 알고 있는데 만약에 시설이 좀 부족하다고 한다면 그런 부분에서는 시설에 투자를 하면 학생들이나 아산시의 야구에 대한 활성화도 되고 더 좋지 않을까 하는 생각을 하고 있었는데 부시장님께서는 어떻게 생각하십니까?
병국

강병국부시장

전국체전을 위해서 우리 아산시에서 현재 팀을 구성하고 있고, 내년도에는 그 팀을 더 확대할 계획입니다. 그런데 도에서는 지금까지 본격적으로 이러한 준비계획단이라든지, 이런 것을 구성하지 않고 있습니다. 기존에 있는 부서에서 이것은 안을 잡은 것이기 때문에 아마 도에서 추진단이 확정되면 거기서 본격적으로 검토를 할 텐데 지금 의원님께서 걱정하시는 부분이나 우리 지역 시민들이 바라는 것, 또 인기 종목을 우리 아산시에서 최대한 많이 들어올 수 있도록 적극 건의하겠습니다.
진구

김진구의원

아직 확정이 안 되었다고 한다면 인기종목을 배정 받아서 아산에 외부에서 많은 관람객들이 와서 구경하면 그마만큼 아산시가 또 많이 발전할 수 있는 것 아니겠습니까? 그런 부분을 좀 해주시기 바라고요.저는 왜 이런 결과가 나왔는가 하는 생각을 한번 해봤습니다. 그랬더니 갑자기 준비 없이 유치를하다보니까 이런 결과가나왔지 않나 하는 생각이 들고요.지금 천안시민들은 2016년도에 전국체전을 아산시에서 유치하게 되면 오히려 천안 지역이 활성화가 된다고 기대를 굉장히 많이 하고 있습니다. 우리 아산시민들보다 더 기대가 크다고 생각을 하는데 저는 더 많은 준비를 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 전국체전을 찬성한 분도 있는가 하면 천국체전이 불편하다고 호소하는 분들도 있습니다. 그러한 반대편에 있는 분들도 생각을 해서 준비를 해 주기를 바라고요.단지 추상적이고 막연한 기대감만 주는 게 아니라 모든 시민들이 공통적인 소속감을 갖고 전국체전에 참여할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
병국

강병국부시장

예, 알겠습니다.
진구

김진구의원

다음은 두 번째 질문입니다. 지금 우리 의회와 집행부간에 그동안 상생을 하면서 많은 의원들과 의회를 이끌어나가고 있습니다만 그런 과정에 집행부와 불편한 관계가 있기 때문에 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 시 조례를 보면 아산시 명예시민증 수여 및 명예 시장 위촉에 관한 조례가 있죠?
병국

강병국부시장

예, 있습니다.
진구

김진구의원

그게 언제 제정이 됐습니까?
병국

강병국부시장

1995년도에 제정된 것으로 알고 있습니다.
진구

김진구의원

지금 명예시민증 수여한 사람이 있나요?
병국

강병국부시장

명예시민증 수여한 사람은 없는 것으로 알고 있습니다.
진구

김진구의원

그러면 명예시장은 지금 다섯 명으로 되어 있죠?
병국

강병국부시장

예, 다섯 명으로 되어 있는데 임기가 2년이기 때문에 지금 현재 위촉은 전에 했었지만.......
진구

김진구의원

그러면 한 분도 안 되어 있다는 얘기예요?
병국

강병국부시장

현재는 명예시장님으로 계신 분은 없는 것으로 알고 있습니다.
진구

김진구의원

저는 다섯 명으로 되어 있는 줄 알았더니 그렇지 않습니까?
병국

강병국부시장

원래는 다섯 명을 했는데 임기가 있습니다.
진구

김진구의원

임기가 있으니까.......
병국

강병국부시장

예.
진구

김진구의원

그런데 지금 서울을 보면 조사를 해보니까 외국인 같은 경우에 한 650명 정도가 91개국에서 미국이라든가, 일본, 독일 같은 데서 명예시민으로 되어 있고요. 그 다음에 대전 같은 경우는 한 71명 정도, 그 다음에 광주는 한 70명, 가까운 공주 같은 경우에는 39명 정도가 지금 되어 있습니다. 지금 현재 명예시민으로 하기 위한 조례를 만들어 놨는데 한 분도 안 계시다고 하니까 그러면 여기에 대한 어떤 대책이 되어 있습니까?
병국

강병국부시장

명예시민같은 경우 에는 목적에도 분명히 나와 있고, 또 사례도 좀 있습니다. 인근 자치단체 사례를 쭉 보면 자매결연을 맺은 도시, 또 이 지역에서 외지 사람으로서 근무하면서 어떠한 공을 세운 사람, 이런 사람들을 명예시민으로 위촉을 하고 있고, 또 이러한 것은 우리 집행부 공무원들도 항시 눈여겨보고 있고, 준비는 하고 있습니다만 여러 가지 여건을 고려해야 되는데 이것은 저희들도 관심이 있기 때문에 의원님께서도 지금 좋은 지적을 해 주셨는데 추천을 하시거나 의견을 주시면 저희들이 명예시민을 위촉하는데 적극 반영을 하도록 하겠습니다.
진구

김진구의원

지금 명예시민증을 수여하는 조례를 보면 이렇게 되어 있습니다. “아산시청의 각 분야에서 시의 위상을 높이고 시정발전에 기여한 자”, 이렇게 되어 있어요.그렇죠?
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다.
진구

김진구의원

그렇다면 기여한 사람이 없지는 않을 것 아니에요. 그렇죠?
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다. 그것은 아까도 말씀을 드렸지만 타 사례도 보면 자매결연 도시는 일단 대부분 시장님들을 해 드리고 있고.......
진구

김진구의원

아산시도 시의 발전을 위해서 탁월한 능력을 가지고 있는 분들을 추천해서 아산시민으로 만들어주면 아산시의 발전도 굉장히 많이 될것이라고 생각을 하고있는데 앞으로 계속적으로 그런 부분에 대해서 대책을 세워서 지속적으로 해 주시기 바랍니다.
병국

강병국부시장

예, 알겠습니다.
진구

김진구의원

지방의회 의결사항에 대해서 명시되어 있는 부분이 지방자치법과 그밖에 개별 법령, 그리고 조례에 규정하고 있는 사항들을 의회에 안건으로 제출하는데 지금 집행부에서 아주 촉박하게 제출하는 사례가 많이 발생을 하고 있습니다. 그래서 지금 대표적으로 의결을 받는 사항들을 보면 민간위탁 사항이라든가, 그 다음에 협약사항, 자매결연, 이렇게 크게 세 가지로 나눌 수가 있는데 아까 답변서에도 거론을 했습니다만 청소년 문화센터라든가, 민간위탁 동의안을 보면 163회에 4월 17일날 임시회가 있었어요.있었는데 위탁기간이 6월 7일부터였습니다. 2개월밖에 기간이 없었습니다. 그런데 그것을 위탁 승인을 해달라고 올려서 결론적으로는 심사 보류를 하고, 부결은 못 시켰는데 왜냐하면 집행부에서 너무 급하다고 하니까요.그러면 집행부에서 생각할 적에는 의회에 이것은 무조건 올리면 해 줄 것이다라는 그러한 생각을 가지고 있는 것 같아요.그리고 또 하나는 러시앤캐시 드림식스 배구단도 마찬가지입니다. 임박해서 의회에 동의를 해달라고 이렇게 올리는 것을 보면 우리 의원들 도어떠한 생각을하고 심의할 수 있는 기회가 되어야 되는데 그러한 부분에서 지금 안되고 있는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
병국

강병국부시장

아직도 그런 부분을 생각하면 지금 지방자치가 완전히 정착되지는 않았다는 일부 시인하는 부분이 있고요. 그래서 저희들이 매월 간부회의 때라든지, 수시로 이런 사항이 있을 때 체크를 하고 있습니다. 우리 직원들도 이러한 부분을 열심히 챙기고 있습니다만 저희들이 특히 예산에 대한 것과 조례에 대한 것, 이 두 가지 부분은 거의 정착이 되었는데 지금 말씀하신 민간위탁 부분 같은 것은 약간 생각을 좀 달리하면 긴가민가 이렇게 실무자들이 얼핏 판단에 착오를 일으키는 것이 종종 있는 것 같습니다. 그래서 최근에는 집행부 간부들을 중심으로 해서 이 부분을 챙기라고 많이 했기 때문에 앞으로는 종전보다 많이 이러한 의회에 임박해서 제출하는 사례가 줄어들 것으로 예상을 하고 있습니다.
진구

김진구의원

줄어드는 게 아니라 있으면 안 됩니다.
병국

강병국부시장

예, 당연히 있으면 안 되는데.......
진구

김진구의원

있어서는 될 수가 없고요. 줄인다는 게 아니라 앞으로는 그런 것은 없어야 됩니다.
병국

강병국부시장

예, 최대한 노력하겠습니다.
진구

김진구의원

그리고 또한 이번에 올라온 중국 웨이팡시 우호협력 자매결연 내용 아시죠?
병국

강병국부시장

예.
진구

김진구의원

그것은 진행이 어떻게 되고 있습니까?
병국

강병국부시장

지금 저희들이 필요에 의해서 하고 있는 것인데요. 또 그쪽에서 저희들이 해줬으면 좋겠고, 그래서 의회에 지금 동의를 받으려고 하고 있습니다.
진구

김진구의원

지금 웨이팡시 우호협력 자매결연이 2012년도 11월부터 진행이 되었습니다.
병국

강병국부시장

예.
진구

김진구의원

그래서 우호협력 체결을 언제 하려고 하느냐니까 지금 2013년 7월에 하려고 하고 있어요.
병국

강병국부시장

예.
진구

김진구의원

그런데 이번에 임시회 때 올라왔는데 저희 의원들이 모든 부분에 대해서 다시 한번 심의를 해야 되겠다고 심사 보류를 했습니다. 이런 경우에 우리 부시장님께서는 어떻게 하실 계획이십니까?
병국

강병국부시장

일단 나라와 나라 사이의 상대이기 때문에 작게 보면 자치단체끼리의 거래지만 신뢰에 관련되는 부분이 있고, 또 서로간에 약속한 부분이 있기 때문에 처리를 해 주셨으면 좋겠습니다만 또 의원님들께서도 피치 못할 사정이 있다면 그것도 일정 부분 저희들이 수긍할 수밖에 없지 않나, 이런 생각입니다.
진구

김진구의원

그런데이번 한 번만 이 아닙니다. 먼저 동광시 때도 그런 결과가 나왔고, 그러면 이미 이것은 2012년도 11월달이라고 하면 많은 시간이 있었는데 긴박하게 한 두 달 남겨놓고서 이렇게 올려놓고서는 문제가 생기면 의원들한테 도와달라고 하고, 이것은 도와달라고 해야 되는 게 아니죠.준비가 부족한 상태인데요.
병국

강병국부시장

.......
진구

김진구의원

의원 간에도 그런 얘기가 많이 있었습니다. 의원들이라고 해서 고민을 안 할 리는 없지 않습니까? 분명 의원들은 안건에 대한 심의가 들어가게 되면 정말로 많은 고민을 하고, 심도 있게 다루고 있습니다. 그러나 1개월 남겨놓고 갑자기 올라와서 해결해달라고 한다면 절대 의원들은 해줄 수 있는 사항이 안 됩니다. 앞으로는 유념해 주시기를 바라고, 이러한 부분에 대해서 개선책이 어떤 것이 있는가에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
병국

강병국부시장

저희들이 의회에 아까도 말씀드렸지만 지금 조례와 예산 같은 것은 상당히 정착되었는데 그 외에 각종 재정에 대한 부분, 그것도 일정 부분은 저희들이 끊임없이 반복되다 보니까 정착이 된 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 민간위탁에 대한 부분, 또한 개별 조례에서 지금 동의를 받는 부분, 승인을 받는 부분, 이러한 것은 지금 아직 약간 미진한 부분은 일정 부분 인정을 하고요.그것을 저희들이 끊임없이 내부적으로 노력을 해서 의원님 지적대로 완벽하게 하면 좋겠습니다만 사람이 하는 일이라 완벽하게 하기는 힘들고, 최소한 그러한 일이 다시는 발생하지 않도록 노력을 하는 수밖에 없다고 생각을 합니다.
진구

김진구의원

그래서 제가 이번에 질의를 할 적에 그런 내용이 있습니다. 맨 위에 상위법령과 조례에 규정하고 있는 사항에 대해서 의회에 협의를 해야 될 내용을 별도로 취합을 해서 달라고 이렇게 한 내용이 있죠?
병국

강병국부시장

예, 있습니다.
진구

김진구의원

그런데 거기에 보면 한 대 여섯 가지가 있는데 사실은 그게 아닙니다. 그 이상 굉장히 많습니다. 그러면 그 나머지 부분에 대해서는 아직 집행부에서 내용을 파악하지 못하고 있다는 얘기입니다.
병국

강병국부시장

예, 그렇습니다. 법령에 나와 있는 것도 한 가지를 가지고 여러 가지로 해석되는 부분에 대해서는 해석의 차이가 있기 때문에 파악을 못하고 있는 것도 일정 부분이 있고요.그래서 저희들이 이러한 목록을 의원님께서 말씀하셔서 지금 처음 작성해 보고 있습니다. 목록을 작성해서 직원들 교육도 시키고, 또 배포해서 이러한 것은 최소한 다음에 문제가 발생 시에는 시일을 놓치지 않고 제때제때의회에통보를 하 거나 승인을 받거나 협조를 받도록 하겠습니다.
진구

김진구의원

지금 우리 부시장님께서 말씀하셨듯이 지방의회 의결사항을 다 발췌를 해서 실·과에 배부를 해서 담당자들이 바뀐다 하더라도 그것을 늘 참고로 해서 의결사항에 대해서 빠뜨리지 않고 볼 수 있도록 해 주시기를 바라고요. 하여튼 충분한 검토와 심도 있는 심의를 할 수 있도록 사전에 여유 있게 모든 것을 제출해 주시기를 바랍니다. 약속하시는 거죠?
병국

강병국부시장

예, 약속할 수 있습니다.
진구

김진구의원

이상입니다.
응규

김응규의장

김진구 의원님, 부시장님, 수고하셨습니다. 바. 전남수 의원 맨위로 이동 사. 안장헌 의원 맨위로 이동 아. 김영애 의원 맨위로 이동

14시00분

다음은 전남수 의원님 나오셔서 일괄 질문하여 주시기 바랍니다.
남수

전남수의원

안녕하십니까? 전남수 의원입니다. 평소 존경하는 김응규 의장님과 선배·동료 의원 여러분!또 시민에게 보다 신속하게 정보를 전달하기 위해서 노력해 주시는 언론인 여러분! 그리고 30만 아산시민 여러분 모두 건강하시기를 바랍니다. 아직도 탕정주민은 국민을 조롱하고 거짓말만 일삼은 LH에 많은 실망감과 불쾌감을 갖고 있습니다. 아산시 행정이 이 실망감과 불쾌감을 어루만져 주시기를 바라면서 시장님께 질문드리겠습니다. 지난 2011년 3월 아산 탕정지구 2단계 지역에 대한 지구지정이 해제된 이후 탕정지역 내 하수종말처리장과 오수 차집관로 추진계획과 도로망 구축사업의 추진과정에서 발생한 문제점은 무엇이 있으며, 문제점에 대한 해결대책과 향후 사업추진계획에 대하여 답변 바라며, 특히 동서대로의 개설과 관련하여 LH의 사탕발림으로 이주자택지를 받지 못한 주민의 문제를 해결할 수 있는 대책은 무엇인지 답변 바랍니다. 아산시 도시관리계획 탕정지역 관리지역 세분화 사업의 현재 진척상황과 문제점 및 그 대책은 무엇이 있는지 답변 바랍니다. 또 탕정DC2 일반산업단지 진입도로 개설공사의 현재까지 추진상황과 추진과정에서 발생한 문제점은 무엇이 있었으며, 문제점에 대한 해결대책과 향후 사업추진계획에 대하여 답변 바랍니다.
응규

김응규의장

전남수 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 안장헌 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

안장헌의원

요즘 많은 문제가 되고 있는 주간 연속 2교대와 관련하여 시정질문을 하겠습니다. 최근 공간의 정치에서 시간의 정치로 패러다임이 바뀌었다는 말을 합니다. 과거에는 산업단지를 유치하거나 아파트단지 신도시를 건설한 다음에 필요한 도서관, 기반시설을 구축하는 것이 바로 공간의 정치였다면 이제는 다양한 근로시간으로 인한 시민들의 생활의 변화에 따른 시간을 잘 관리해서 다양한 서비스를 해줘야 된다는 것이 바로 시간의 정치입니다. 이와 관련해서 삼성전자 등 야간근무 노동자들에 대해서 그들이 시세의 20%에 육박하는 지방소득세를 많이 내는 근로자들에 대한 특수한 시책이나 계획이 있는지, 또한 관내 기업 중 주간 연속 2교대로 전환한 사업장과 노동자 수와 이에 대응하여 시가 준비하고 있는 시책, 그리고 본 의원이 제안한 주민자치센터 24시간 운영에 대한 시장의 견해를 묻습니다.
응규

김응규의장

안장헌 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 김영애 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

김영애의원

안녕하십니까? 총무복지위원회 소속 김영애 의원입니다. 어린이 교통사고 예방을 위해 어린이 교통공원 설치의 필요성에 대해 시장님께 질의하겠습니다. 우리 아산시의 인구증가율은 매년 전국 상위권을 기록하며 자족도시 달성을 위해 꾸준히 증가하고 있는 상황입니다. 신도시가 개발되고 외부로부터 인구가 유입되면서 다양한 활동을 할 수 있고, 대도시로서의 도시 위상과 함께 시민들의 자긍심도 높아진다는 장점이 있습니다. 하지만 그에 걸맞는 도시인프라와 복지시스템이 갖춰있지 않다면 빛 좋은 개살구가 될 수 있다는 우려가 있습니다. 도로교통안전협회 교통사고 통계 분석에 따르면 교통사고로 숨진 어린이의 약 50% 이상이 취학 전 유아이며, 이중 63%가 보행 중에 사망한 것을 보면 어른들과 사회로부터 보호받아야 할 취학 유아가 거의 무방비 상태로 교통사고 위험에 노출되어 있다고 볼 수 있습니다. 시장님께서는 우리나라 어린이 교통사고 발생현황의 심각함에 대해 인지하고 계실 것이라 생각합니다. 그렇다면 어린이 교통안전교육의 중요성에 대해서도 충분히 공감하실 것이라 생각합니다. 시장님께서는 교통공원 설치의 필요성을 느끼고 계십니까? 저는 아산시의 어린이를 교통사고로부터 지켜내고 향후 교통질서를 잘 지키는 모범시민으로 성장하도록 하는 것이 교통공원의 설치에서 시작된다고 생각하는데 시장님의 생각은 어떻습니까? 세 살 버릇이 여든까지 간다는 말이 있습니다. 어릴 적 한 번 몸에 밴 습관은 죽을때까지 고치기가힘들기 때문에어릴 때부터 나쁜 버릇이 들지 않도록 잘 가르쳐야 한다는 뜻입니다. 시장님께서는 지금 아산시의 어린이에게 좋은 세 살 버릇을 만들어 줘 본인의 생명은 물론 타인의 생명을 지키는 매우 중요한 일을 시작하셔야 합니다. 어린이 교통공원 조성계획에 대한 시장님의 답변을 듣고 싶습니다.
응규

김응규의장

김영애 의원님, 수고하셨습니다. 시장님 나오셔서 세 분 의원님의 질문에 답변하여 주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

14시21분 회의중지

14시32분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 시장님 답변과 관련하여 전남수 의원님, 보충질문 하시겠습니까?
남수

전남수의원

예.
응규

김응규의장

전남수 의원님 보충질문하여 주시고 시장님은 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.
남수

전남수의원

시장님, 점심 맛있게 드셨습니까?
맛있게 드실 수가 없었을 것 같은데요. 탕정 하수종말처리장이 지금 늦어지고 있습니다. 문제점이 있습니까? 왜 이렇게 늦어지죠?
문제없이 진행되고 있다, 그러면 지금 그것이 사실적으로 잘 진행이 되고 있다는 말씀이에요?
그렇다고 보면 이와 같이 우리 안장헌 의원님께서도 부시장님한테 질문을 하셨습니다. 본 의원도 했는데 답이 틀려요.우리 안장헌 의원님 질문에 답은 2013년 3월에 하수처리장 주변을 부분 착공해서 현재 공사 중에 있다, 이렇게 얘기가 되었고요.지금 우리 시장님 답변은 현재 민간투자사업자와 협상을 진행 중에 있다, 2016년 준공 계획으로 추진하고 있다, 어떤 것이 맞는 겁니까?
안장헌 의원님 질문에 대한 답변이.......
틀렸죠?
그러면 안장헌 의원님 답변도 맞는 거네요?
그런데 사업이 우리가 2012년 업무계획을 보면 2012년 3월에 공사를 착공한다고 이렇게 분명히 되어 있고요. 물론 민간투자자와 협상이 진행 중에 있다 보니까 좀 늦어졌는데 또 2013년도 업무계획 보고를 보면 2014년도 3월에 공사착공을 하겠다, 물론 협상이 늦어졌기 때문에 2014년 3월에 공사 착공을 하는 것으로 되어 있는 거죠?
그러면 준공계획은 언제입니까? 정확하게 말씀해 주세요.
그러면 2013년도에업무계획보고를 한 것은2017년4월에 공사를 완료하겠다고 한 것은 우리 집행부가 노력을 해서 1년을 줄였다고 보면 됩니까?
그래서 왜 이렇게 책자마다 다 틀리냐, 이겁니다. 일관성이 있어야죠.그렇지 않아요?일관성 있게 답변을 주셔야 맞는 것 같습니다. 이 사업비에 대해서 한번 여쭙고 싶은데요.사업비가 얼마입니까?
좋습니다. 과장님, 해 주시죠.총 사업비가 얼마입니까?
자군

구자군하수도과장

하수도과장 구자군입니다. 총 사업비는 지금 1,400억을 갖고서 협상 중에 있습니다. 현상 결과에 따라서 사업비는 약간의 증감이 있을 수가 있습니다.
남수

전남수의원

1,400억요?
자군

구자군하수도과장

예.
남수

전남수의원

그러면 지금 2013년도 업무계획보고에 880억이라고 한 것은 뭡니까, 과장님?
자군

구자군하수도과장

2013년도 업무보고에 880억이라는 숫자는 제가 지금 기억을 잘 못하겠는데 지금은 총 사업비를 가지고 말씀드리는 것이고 하수처리장에 대한 실질적인사업비는 지 금 기본설계에 대한 협상이 됨으로써 기본설계 협상이 끝나야 정확한 사업비가 확정되는 사항입니다. 그런데 880억이라는 것은.......
남수

전남수의원

추정입니까?
자군

구자군하수도과장

그 당시에 제가 그것은 좀 잘못된 것 같습니다.
남수

전남수의원

아니, 과장님, 하수도과장으로 언제 오셨습니까?
자군

구자군하수도과장

2010년 9월에 왔습니다.
남수

전남수의원

그러니까 2013년도 업무보고 책자에 보면 이렇게 적혀 있는데 이것은 과장님이 정확하게 파악을 하고 숙지를 하셨어야 되는 겁니다.
자군

구자군하수도과장

880억이라는 숫자에 대해서는 제가 지금 기억이 잘 안 나서 죄송합니다. 그때 자료를 안 갖고 있기 때문에 지금 저는 1,400억 정도에 대한 사업만 가지고 있지, 그 내용은 잘 모르겠습니다.
남수

전남수의원

일관된 보고와 행정이 될 수 있도록 맞아야 되는 겁니다.
자군

구자군하수도과장

예.
남수

전남수의원

이 부분은 잘 지켜주시고요. 이왕에 우리 하수도과장님이 나오셨으니까 하수도 문제는 우리 과장님한테 그냥 전적으로 질의를 하겠습니다. 그게 또 정확한 답변이 될 것 같아요.
자군

구자군하수도과장

예, 알겠습니다.
남수

전남수의원

위치가 갈산리 일원이죠?
자군

구자군하수도과장

예, 그렇습니다.
남수

전남수의원

어떻습니까? 갈산리 마을과 용두리 마을, 어느 마을이 더 가깝죠?
자군

구자군하수도과장

갈산리하고 용두리는 지금 거의 비슷할 것으로 보고 있고요. 정확한 거리는 제가 안 재봤습니다만 거의 비슷할 겁니다. 용두리가 약간 제가 먼 것으로 알고 있습니다.
남수

전남수의원

아니죠. 용두리가 한참 가깝습니다.
자군

구자군하수도과장

그렇습니까?
남수

전남수의원

회의 끝나고서 저랑 둘이 같이 걸어가서 길이를 한번 재보든지요.
자군

구자군하수도과장

제가 다시 한번.......
남수

전남수의원

파악을 한번 해 주시고요.
자군

구자군하수도과장

예.
남수

전남수의원

얼마 전 우리 용두리 주민들이 전화가 왔습니다. 밖에서 만났습니다. 얘기는 뭐냐하면 시장 면담을 요구하는 제안이었습니다. 우리 시장님, 많이 바쁘십니다. 이런 사소한 것도 시장님을 만나서 시장님을 만나야만 모든 것이 해결되는 양 우리 주민은 그렇게 알고 있어요.그래서 본 의원은 충분히 달래서 보냈습니다. 어떻게 달랬느냐 하면 “제가 우리 하수도과장님하고 상당히 친합니다. 우리 과장님하고 충분한 얘기를 한 다음에 사업의 타당성을 분명히 보고를 드리겠습니다.”, 그래서 우리 과장님하고 전화 통화를 하신 적 있죠?
자군

구자군하수도과장

예, 있습니다.
남수

전남수의원

그래서 제가 분명하게 말씀을 드렸습니다. 이 하수종말처리장이 생김으로써 우리 차집관로가 앞으로 계획은 어떠냐, 이렇게 말씀을 물었을 때, 또 우리 지역 주민들의 소리를 전했을 때 과장님 답변이 아주 짧았습니다. 기억하시죠?앞으로의 추진계획도 없고, 앞으로의 사업계획도 없다, 이렇게 단호하게 거절을 하셨습니다. 과장님, 기억하시나요?
자군

구자군하수도과장

그런 것은 아니고요. 지금 용두리 지역에 대해서는 신도시 하수처리장에서 처리하는 구역은 1차적으로 하수관로가 완공된 배방읍 주변지역과 신도시지역, 그리고 매곡천 정비사업지구를 우선 대상구역으로 보고, 차후에 용두지역과 명암지역의 빠진 구역에 대해서 우선 사업성 같은 것을 파악해서 국비사업으로 하겠다, 이렇게 말씀드렸습니다.
남수

전남수의원

그렇게 말씀해 주시면 본인도 우리 지역주민들한테 그렇게 전달합니다. 또 거기에 덧붙여서 우리 과장님께서 정말 열과 성의를 다해서 이렇게 생각을 하고 있습니다, 이렇게 분명히 전합니다. 과장님은 그때 당시에 전화 상으로 딱 잘라서 말했습니다. 그러면 제가 지역주민들한테 어떻게 전합니까? 우리 과장님께서 말씀하시는데 이 사업은 앞으로 계획도 없고, 안 한답니다, 왜냐하면 사업비 대비해서 효과가 없다, 이렇게 말씀하셨어요.
자군

구자군하수도과장

그 말씀은 아니고요. 제가 사업계획도 없고 안 한다는 그런 말씀은 드린 적이 없고, 그 지역은 워낙 사업구역이 떨어져 있기 때문에 사업성이 없어서 국고사업의 지원이 지금 어렵다, 왜냐하면.......
남수

전남수의원

이번에 해달라는 것이 아니고 추후에 계획을 갖고 해달라는 그런 말씀을 드리는 겁니다. 좋습니다. 우리 과장님도 연세가 좀 있으니까 저도 그렇습니다. 화장실을 보면 우리가 지금 수세식을 많이 사용을 하고 있잖아요.그렇죠?
자군

구자군하수도과장

예.
남수

전남수의원

그런데 옛날에는 어떻습니까? 일명 ‘퐁당식’이었어요.쉽게 얘기하면 그렇죠?그래서 생각을 한번 해보시자고요.과장님 집 앞에분명하게근사한 화 장실이 생겼습니다. 그런데 그 화장실을 우리 동네 사람들은 활용을 못하고 외부에 있는 사람들만 그 화장실을 활용한다고 했을 때 과장님 입장이 어떻겠습니까? 이러한 일을 행정이 나서서 분명하게 처리가 돼서 과장님도 분명히 그 화장실을 이용해야 되는 것이라고 생각합니다. 과장님, 어떻게 생각하세요?
자군

구자군하수도과장

그 비유는 좀 약간 의원님 비유하고는 안 맞는 것 같은 생각인데 이게 탕정 갈산리에 있는 하수처리장은 배방지역과 신도시지역과 매곡천지역과 용두리 지역과 명암 지역에 대한 전체적인 하수를 처리하기 위한 시설입니다. 그래서 1차적으로 하수관로가 완공된 배방지역과 신도지역과 지금 금년도까지 설계를 완료할 매곡천 지역에 대해서 우선적으로 사업을 하고, 나머지 지역에 대해서는 저희가 또 국비를 받아야 됩니다. 지금 현재 말씀드린 지역은 국비를 받아서 사업을 완료시킨 지역이고, 나머지 지역에 대해서는 저희가 국비를 받아서 추진하되 아직까지 몇 년도에 하겠다는 명확한 그런 계획은 없다는 말씀을 드렸고, 참고적으로 지금 명암리3구에 대해서는 한 30여 가구가 되는데 저희가 따져보니까 한 12억 2,000만원이 들어서 한 가구 당 한 4,000만원씩 들어갑니다. 그래서 그런 사업비에 대해서 국가에서 지원만 해준다면저는 내일이라도 하겠습니다만 아산시에서 1건 정도의 신규사업도 책정되기 힘든 판에 저희가 말씀드린 것은 그 사업의 타당성 같은 것이 좀 떨어지기 때문에 용두리 1, 2구 지역은 우선 당장 한다고 보지만 3구 지역에 대해서는 좀 어렵지 않겠느냐, 이렇게 말씀드린 것이지 않는다고 말씀드린 것은 없습니다.
남수

전남수의원

그래서 방법의 차이입니다. 이것이 또 생각의 차이고요.
자군

구자군하수도과장

예.
남수

전남수의원

그런데 말씀을 전달하실 때 그렇게 충분히 이해가 가는 얘기를 해 주셨으면 됐지만 과장님은 유선 상으로 그렇게 말씀을 하셨습니다. 정말 안타까운 그때 제 마음이었습니다. 그래서 오늘 이 시점에서 분명하게 말씀을 해 주실 것은 추후에 이 사업이 완공된다고 보면 추후에 국비나 이런 사업비를 받아서 해 주시겠다, 이런 말씀이시죠?
자군

구자군하수도과장

당연하죠. 그런데 시기가 빠르고 늦고의 차이지 거기는 언젠가는 신도시하수처리장에서 처리가 될 겁니다.
남수

전남수의원

그래서 주민이 원하는 사업은 우선되어야 한다고 생각을 합니다.
자군

구자군하수도과장

예, 알겠습니다.
남수

전남수의원

그래서 오늘 시장님의 아까 답변서에 보면 주민수혜도가 높은 지역은 빠른 시일 내에 계획해서 사업에 반영하겠다, 이렇게 답변을 하셨어요.
자군

구자군하수도과장

예.
남수

전남수의원

우리 과장님, 그 사업이 꼭 그렇게 진행이 될 수 있도록, 물론 우리 과장님 분명히 그때 되면 아마 퇴직을 하셨을 겁니다. 그러면 그 이후에 또 다른 과장님들이 오시잖아요.우리 계장님들한테 오늘 숙지를 시켜서 그 사업이 계속 진행될 수 있도록, 행정이 연속될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
자군

구자군하수도과장

예, 알겠습니다.
남수

전남수의원

과장님, 수고하셨습니다. 시장님 나오시죠.우리 도로망 구축사업에 대해서 3개 노선에 총 공사비가 토지보상비는 얼마고, 공사비는 얼마다, 이렇게 말씀을 좀 주실 수 있나요?
그러면 협약서에는 저희가 1,100억을 받기로 하지 않았습니까?
금액이 많이 부족할 텐데요. 이런 부족한 부분은 어떻게 계획을 하고 계십니까?
저희가 아산DC 산업단지 출퇴근 시간대에 상당히 교통체증이 발생됩니다. 그랬을 때 답변이 아주 좋은 답이 왔는데요.2-4호선은 금년 8월 말까지 우선 개통하고, 그 다음에 동서대로는 군도13호선에 연결해서 교통체증을 그렇게 해결하겠다, 이렇게 답을 주셨습니다.
지금 2-4호선이 금년 8월 말까지 개통하게 된 것은 옆에 우리 이 과장님도 계시고, 담당 계장님들도 계신데 이 분들이 아마 나름대로 LH공사를 수 차례 방문을 해서 이렇게 얘기가 된 것 같습니다. 그래서 이 부분이 정말 금년 8월 말까지는 꼭 개통이 되고, 또 저희가 사업을 진행하는 동서대로가 군도13호선에 연결이 돼서 교통체증을 풀어나갈 수 있는 그런 일을 할 수 있게끔 꼭 부탁을 드리겠습니다.
꼭 약속을 해 주셔야 돼요. 과장님 계시죠?과장님, 금년 8월까지 약속을 하신 거죠?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

그래서 올 12월까지는 동서도로가 13호선에 연결돼서 내년 1월부터는 교통체증이 없는 것으로 이렇게 좀 해 주셔야 됩니다.
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

시장님 답변도 같다고 보면 되죠?
그러니까 시장님, 어차피 동서대로에 일부 군도13호선에 붙이는 거예요.
군도13호선은 어차피 2-4호선하고 붙고요. 그러면 그것만 개설해주면 되거든요.그래서 과장님께서는 충분하다, 시장님이 조금 도와주시면 충분할 것 같습니다.
고맙습니다. 다음은 6개 순환도로인데요.연차적으로 예산을 확보하겠다, 이렇게 말씀을 하셨는데요.올해 예산 확보가 추경에 5억 선 것 맞나요?
그러면 우리가 6개 노선의 토지보상비와 또 공사비를 어느 정도 추정하고 있습니까?
올해 2013년도에 5억입니다. 그러면 2014년, 2015년, 2016년, 3년이 남았는데요.5억씩 하면 20억이고, 보상비는 257억입니다. 어떻게 내년에는 한 100억 해주실 예정입니까?
아니, 그런데 2013년도에 5억을 세웠어요. 그러면 이것 257억 세우려고 하면 어느 세월에 세웁니까?
우리 시장님이 한번웃으시면아주 사람을 그냥 녹게 하는 그런 웃음이 있는데요. 좋습니다. 좋은데 지금 이것 5억 세워서는 그냥 우는 어린 아이 사탕 주는 것밖에 안 되는 것이고요.추후 계획을 갖고 내년도 본예산에는 많은 금액을 세워서 이 사업이 2016년도에 계획을 하고 있었습니다. 그러면 좀 진행이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

일동 웃음

우리 시장님 믿겠습니다. 지난 3월 29일가요.우리 시장님 기억하시죠?제가 용두리 주민 이세형 씨 외 네 분을 시장실에 모시고 갔습니다.
그래서 시장님 그때 참 괴로우셨을 텐데요. 죄송하다는 말씀을 이 자리에서 드리고요.그때 당시에 본 의원이 중재를 해서 탕정 디스플레이 주식회사죠.그 부분하고 유보필지가 있습니다. 유보필지를 상의해서 우선적으로 이 네 분이 받을 수 있도록 수의계약을 좀 해달라, 이렇게 말씀을 하셨는데요.답변서에 보니까 말씀을 하셨어요.합의를 했는데 그게 이루어지지 않았습니다. 맞습니까?
시장님이 보고 받기에는요?
이 부분은 과장님, 누가 합의를 하셨습니까?
제인

이제인신도시지원과장

LH에.......
남수

전남수의원

아니, LH가 아니죠. 이것은.......
제인

이제인신도시지원과장

삼성 총괄그룹하고.......
남수

전남수의원

총괄 그룹 누구예요?
제인

이제인신도시지원과장

조형석 부장.......
남수

전남수의원

조형석 부장이 총괄입니까?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

조형석 부장하고, 누구하고요? 과장님하고요?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

과장님하고 만났습니까?
제인

이제인신도시지원과장

전화로만 했습니다.
남수

전남수의원

전화로 한 번요?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

딱 한 번 했어요?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

뭐라고 하셨어요? 조형석 부장한테 과장님이 무엇이라고 말씀을 하셨어요?이게 전화 상으로 할 얘기는 아닙니다. 그렇지 않아요?
제인

이제인신도시지원과장

답변서를 작성하느라고 통화를 한번 했거든요. 통화를 했는데 이게 원래 거기에 편입이 되어야 해줄 수 있는 조건이 생기기 때문에 그게 안 돼서 어렵다, 이런 답변이었습니다.
남수

전남수의원

이것 시장님이 잘 모르시니까 과장님한테 다시 한번 여쭤보겠는데요. 그때 당시에 분명히 본 의원이 얘기하기를 뭐라고 했느냐 하면.......
응규

김응규의장

전 의원님, 잠깐만요. 시장님 수고하셨습니다. 들어가시고, 담당 과장님 보충질문에 답변해 주시기 바랍니다.
남수

전남수의원

죄송합니다. 과장님, 그래서 지난번에 분명하게 말씀을 주신 것은 이 부분이 지금 삼성 디스플레이와 원주민들 간에 소송이 걸려 있는 것 아닙니까?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

기억하기죠?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

그러면 아직 소송 중입니다. 지금 끝났어요?
제인

이제인신도시지원과장

예, 끝났습니다.
남수

전남수의원

결정적으로 어떻게 됐습니까?
제인

이제인신도시지원과장

줘야 되는 것으로 결론이 났습니다.
남수

전남수의원

그분들이 줘야 되는 것으로요?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

그러면 얘기할 것도 없는 것 아니에요? 그 필지가 없는 것 아니에요?그런데 무엇을 협의합니까? 답변서 내용이 협의를 해보니까 그 필지가 결론적으로 그분들이 주기로 했다고 하면 끝나는 거죠.유인물에는 어떤 답이 왔나 보세요.
제인

이제인신도시지원과장

소송이 끝난 것은 채수선 씨.......
남수

전남수의원

한 분이에요.
제인

이제인신도시지원과장

한 분이고요.
남수

전남수의원

나머지 있잖아요.
제인

이제인신도시지원과장

예, 나머지는 있기 때문에 그렇게 답변을 한 겁니다.
남수

전남수의원

과장님, 그래서 이것이 지난번에 채수선 씨 한 분은 본인이 이겼습니다. 그래서 받기로 했고요.
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

나머지 개소가 있잖아요. 마을회관 빼고요.
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

마을회관 빼면 지금 5개인가 남습니다.
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

그러면 5개 남은 것은 어차피 삼성디스플레이와 원주민들 간에 소송을 해서 누가 이기든지 이깁니다. 그렇죠?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

그러면 추후 일정을 계속 살피다가 삼성이 이기면 제가 그때 나서라고 하지 않았습니까?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

그 다음에 주민이 소송에서 진다고 보면 삼성한테 어차피 이것을 원주민에게 분양을 하려는 이주자택지 아닙니까?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

그렇다고 보면 그때 당시 그 이후에 갖고 있다가 이런 문제를 해결해 주십사 하고 말씀을 드렸지 않습니까?
제인

이제인신도시지원과장

예. 그래서 이것은 그런 소송이 계속 진행이 되기 때문에 5년 동안 매각을 안 하고 5년 후에 소송 같은 것이 다 완료된 다음에 일반 매각을 하는 것으로 그렇게 협의가 되었습니다.
남수

전남수의원

그래서 이 부분은 전화 상으로만 하지 마시고 탕정으로 오십시오.
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

저랑 소주 한 잔 하면서 조형석 부장 만나서 정말 심도 있게 얘기를 하자고요.
제인

이제인신도시지원과장

예, 알겠습니다.
남수

전남수의원

전화로만 하시고 그냥 안이하게 대처하지 마시고요.
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

부탁을 드리겠습니다. 이왕 나오셨으니까 시장님 답변보다는 과장님 답변을 듣겠습니다. 관리지역 세분화를 5월8일 충청남도 도시계획위원회 심의했죠?
제인

이제인신도시지원과장

예, 했습니다.
남수

전남수의원

앞으로 우리 계획은 어떻습니까?
제인

이제인신도시지원과장

저희들이 현재 결정된 것을 가지고 결정 고시를 도에서 내려오면 할 예정으로 있고요.
남수

전남수의원

그러면 언제 정도에 내려오고, 건축 개발행위는 언제 정도에 하겠다, 이 정도는 있을 것 아닙니까?
제인

이제인신도시지원과장

저희들이 5월 말까지 요구를 하고 있습니다. 5월 31일까지.......
남수

전남수의원

그러면 5월 31일날 내려오면 고시가 되는 겁니까?
제인

이제인신도시지원과장

예, 고시가 됩니다.
남수

전남수의원

그러면 고시가 되고, 고시가 15일인가요, 얼마인가요?
제인

이제인신도시지원과장

고시를 하면 곧바로.......
남수

전남수의원

고시를 하면 건축 개발행위를 할 수 있는 거예요?
제인

이제인신도시지원과장

예, 효력이 발생됩니다.
남수

전남수의원

지금 저희 주민들이 지난번에 계획관리지역으로 해달라고 많이 과장님한테 건의를 하셨잖아요?
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

그것이 많이 반영이 안 됐습니다. 그렇죠?
제인

이제인신도시지원과장

.......
남수

전남수의원

그 부분에 대해서 많이 빠졌잖아요.
제인

이제인신도시지원과장

예, 한 15만 평 정도 빠졌습니다.
남수

전남수의원

많이 노력을 하셨는데 좀 안 됐습니다. 안타깝습니다. 그래서 이게 추후 관리계획 재정비에 탕정지역에서 빠졌던 부분에 대해서 주민들이 원하는 부분에 대해서 이렇게 추가적으로 넣을 수 있습니까?
제인

이제인신도시지원과장

예, 도시계획과에서 관리계획을 수립할 때 의견을 피력하겠습니다.
남수

전남수의원

그래서 관리계획 재정비가 언제입니까?
제인

이제인신도시지원과장

지금 기본계획 중에 있기 때문에 그것이 끝나면 그 다음에 관리계획으로 전환 수립을 해야 되기 때문에 시차는 좀 있을 겁니다.
남수

전남수의원

아니, 우리가 관리계획 재정비가 내년이다, 내년에 해서 이렇게 되는 것 아닙니까?
제인

이제인신도시지원과장

기본계획이 끝난 다음에 해야 되거든요. 그것은 제 업무가 아니라 정확하게 언제라고 답변드리기는 어렵습니다.
남수

전남수의원

이 부분은 우리 도시계획과장님한테 추후에 여쭤보는 것으로 하겠습니다. 그래서 많이 노력을 해 주시고요.
제인

이제인신도시지원과장

예.
남수

전남수의원

우리 시장님께 하나만 짧게 여쭙겠습니다. 과장님 들어가시고요.
응규

김응규의장

시장님 나오셔서 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.
남수

전남수의원

탕정DC2 일반산업단지 진입도로 개설공사 진행 중이죠?
아까 답변을 보면 가설교량을 설치했다, 이렇게 말씀을 주셨습니다. 좀 있으면 장마가 오는데요.장마에 유실이나 안전 상 문제가 없다, 하실 수 있겠습니까?
마지막으로 하나만 더 묻겠습니다. 이 공사가 지금 진행 중인데요.비리나 불법행위가 행해지고 있지 않다, 맞죠?
그렇게 알고 있겠습니다. 이상 시정질문을 마치겠습니다. 우리 신도시지원과 이제인 과장님과 계장님들! 항상 수고하시는데요.더욱 더 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상입니다.
응규

김응규의장

전남수 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 시장님 답변과관련하여안장헌 의원 님, 보충질문 하시겠습니까?

안장헌의원

예.
응규

김응규의장

안장헌 의원님 보충질문하여 주시고, 시장님은 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.

안장헌의원

시장님 답변에 감사드리고, 아직까지 시가 이런 근무형태의 변경과 관련해서 연구를 고용복지포럼에 진행한 계획 이외에는 없는 거죠?
그래서 현대자동차 공장이 있는 울산 북구와 한국 노동사회연구소에 의뢰한 지역산업 근무형태 변경에 따른 영향분석 연구의 결과를 간략하게 소개하겠습니다. 연구결과 보고서에 따르면 일반적인 예측과는 달리 음식점의 매출은 감소하고 대신 당구나 스크린골프 같은 취미 오락업소는 매출이 증가하는 것으로 나와 있습니다. 여기에 또 가족 간의 현황을 보면 30대 부인들은 제도 변경에 긍정적으로 답변을 했지만 50대 부인은 부담이 크다고 얘기를 했고요.그래서 그러면 무엇을 하고 여가 시간을 보내겠느냐라고 했더니 대부분이 취미나 여가생활이라고 답변을 했는데요.여가장소로서 직장보다는 집 근처의 공공시설을 선호한다고 나왔습니다. 하지만 현실적인 현황은 집 근처의 여가시설에 대한 홍보가 제한되어 있고, 특히 남성 노동자한테는 잘 알려지지 않았다고 나와 있습니다. 종합적으로 일상생활에 대한 변화를 비율적으로 보면 취미나 여가활동에 대한 증가가 한 46% 정도 되고요.자녀와 함께 하는 시간 증대로 관계 개선이 될 것이다라는 기대가 한 20%가 넘고요.본인 건강증대가 또 20% 정도 됩니다. 이러한 형태고, 또 보면 완성 차 업계와 부품사 간에 격차가 있는 상황입니다. 특히 사내복지가 잘 되어 있는 경우에는 회사 안에 있는 편의시설에서 여가활동을 하겠다고 하고, 사내복지나 편의시설이 부족한 부품사의 경우에는 집을 선택한 경우가 많습니다. 이런 연구가 아산에서도 진행이 되어야 맞는데 고용복지포럼에서 진행하는 연구는 시에서 연구비를 지원해서 하는 건가요?
그래서 이런 연구를 진행할 때 보면 기업별로 격차가 큽니다. 상대적인 복지시설이 구축되어 있는 현대자동차와 나머지 부품사 간에 격차가 있으니까 이런 것도 고려해서 실제 도움이 되는 연구가 되었으면 하고요.하나는 실제 이렇게 해서 여가시간이 상대적으로 늘어났음에도 불구하고 특히 가족 간의 관계는 더 안 좋아졌다는 연구 결과가 있습니다. 특히 독일의 볼프스브르크시에서는 이렇게 노동시간을 변경했더니 이혼율이 오히려 30% 증가한 경우도 있습니다. 기대와 다르게 가족 간에 시간이 늘어났지만 초기에는 지역사회나 아니면 회사에서 지원하는 다양한 협력 프로그램이 없다면 오히려 부정적인 결과를 초래할 수가 있습니다. 그래서 독일 볼프스브르크 시의 경우에도 여가생활 상담소를 직접 만들었고, 폭스바겐은 재교육을 위해서 코칭회사를 설립한 예도 있습니다. 전체 노동자 수에 비하면 2,400명이 아주 많은 비율은 아니지만 앞으로도 현대자동차가 입주해 있는 아산시의 경우에는 전환될 가능성이 높다고 하면 그에 대한 준비를 해야 된다고 생각하는데 시장님도 그렇게 생각하십니까?
특히 여가생활을 하는 것으로써 스포츠의 경우에도 단체운동보다는 개인 운동 비율이 좀 높아졌고, 복지시설의 경우에도 멀리 있는것보다는 집 근처의복지시설에 대한 요구가 높은 것으로 나타났습니다. 그래서 본 의원이 작년 행정감사에 주민자치센터를 24시간 운영해보자, 다양한 근로 시간이 제공되고 있는 배방읍이나 탕정면, 신창면의 경우에는 그런 요구가 많을 수가 있다, 하지만 이에 대해서 현행 주민자치센터를 운영하는 읍·면이나 아니면 주민자치위원회에서는 수요가 불분명하다는 얘기를 하고 있습니다. 그래서 사실 시에서 이런 근로시간 변화에 따른 선제적인 대응이 필요한 것인데요.시스템과 구조를 만들어놓고 시민이 이용하게 만들어야 되는 것이 맞지 않습니까?
정확한 말씀이십니다. 그래서 뭐냐하면 현재 주민자치위원회에서 하고 있는 수요조사 정도로는 정확한 데이터 분석이 안 된다는 지적을 한 것이고요.그래서 이러한 제도를 시행할 때 말씀하신 것처럼 실제 배방읍에 예를 들면 현대자동차로출근하는직원이 아 파트 단지별로 몇 명이 있고, 그 아파트 단지에 예를 들면 오후 시간에 출근하는 분, 아니면 오전에 출근하는 분들이 어떤 운동이나 어떤 프로그램을 원한다는 것들을 명확하게 하는 것이 좋을 것 같습니다. 며칠 전 존슨컨트롤즈 코리아에 노동조합 교육 시에 제가 참석을 해봤는데 실제 이런 근로시간이 변경되었음에도 불구하고 예를 들면 나의 여가시간을 어떻게 쓸 것이다라는 계획이 사실상 없는 것이 현실이었습니다. 여기에 나온 것처럼 근로환경개선 자금을 지원할 계획이라고 하셨는데 근로환경개선 자금이라는 것이 어떤 형태로 지원이 될까요?
그러면 주간연속 2교대로 전환을 하게 되면 이 환경개선자금을 지원한다는 내용인 거죠?
이것도 주간연속 2교대가 과거의 근로형태보다는 좀 진전된 형태이기 때문에 확대해 나가는 것이 좋겠지만 실제 주간연속 2교대로 전환한 기업들에 대해서 실제로 그런 생활을 하고 있는 노동자들이 빠른 시기에 여가생활 및 자기계발의 시간을 유의미하게 쓸 수 있도록 그런 것들의 준비가 우선적으로 되어야 된다는 말씀을 다시 한번 드리고요. 현재도삼성전자의대부분 근로자들 은 실제 생산라인에서 일하고 있는 직원들은 3교대로 근무를 하고 있습니다. 이 직원들 같은 경우에는 지방소득세로 1,700억 정도 되니까 아산시 세입의 20%에 육박합니다. 그렇게 내면서도 시장님이 이렇게 밝히신 것과 같이 특별한 시책은 없는 상황입니다. 이런 것들에 대한 여러 가지 고려가 돼서 아까 초반에 제가 질문하면서 말씀드렸던 이제는 공간을 만들고 사람들을 불러모아서 하는 그런 공간의 정치에서 다양한 시간과 다양한 형태로 살고 있는 시민들에게 맞춤형 서비스를 저희가 행정에서 찾아서 제공하는 서비스의 질로 향상되어야 되겠다는 말씀을 드리면서 이상 마치겠습니다.
응규

김응규의장

안장헌 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 다음은 김영애 의원님, 시장님 답변과 관련해서 보충질문 하시겠습니까?

김영애의원

예.
응규

김응규의장

김영애 의원님 보충질문하여 주시고, 시장님은 보충질문에 답변해 주시기 바랍니다.

김영애의원

어린이 교통공원의 설치에 대한 시장님의 답변은 설치의 필요성에 대해서는 공감하나 사업비에 어려움이 있다는 말씀이신 것 같습니다.
어린이 교통공원을 만 든 어느 자치단체도 그 자체 예산만으로 추진한 곳은 단 한 곳도 없는 것으로 알고 있습니다. 어린이 교통공원의 필요성을 절박하게 느낀 집행부와 국회의원의 노력으로 대부분 국비를 지원 받아 설치한 것입니다. 문제는 우리 아산시가 어린이 교통공원의 설치에 대해 간절히 원하고 있느냐는 것입니다. 시장님, 하늘은 스스로 돕는 자를 돕는다고 했습니다. 예산 상의 어려움이 있다는 이유를 대다보면 재정 자립도가 낮은 자치단체는 할 수 있는 것이 아무 것도 없습니다. 시 자체 예산에 배정하기가 어려움이 있었다면 그동안 국비를 지원 받기 위해서 시에서는 어떤 노력을 하셨습니까? 본 의원이 판단하기에는 예산 상의 문제라기보다는 어린이 교통공원 설립에 대한 추진 의지가 문제라고 생각합니다. 어린이 교통공원 설립 추진에 대한 시장님의 의지가 확실히 있는 지를 묻고 싶습니다. 시장님, 답변 바랍니다.
감사합니다. 시장님, 어린이집과 유치원 교육과정에는 교통교육에 관한 내용을 의무적으로 실시하도록 포함되어 있습니다. 이 교육과정을 수행하기 위해서 그동안은 인근 도시에 설치되어 있는 천안 교통공원을 찾아 체험활동을 해오고는 했습니다. 그러나 작년부터 천안의 영유아 및 학생들만으로도 체험활동 예약이 넘친다며 아산의 학생들을받아주지 않고 있습니다. 시장님, 그렇다면 우리 아산의 5만 319명의 아동들은 어디로 가서 체험활동을 해야 되나요?언제까지 그림으로 제시된 자료만으로 아이들과 수업을 해야 하는지 참으로 답답합니다. 대안이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
어린이 교통공원은 교통안전체험이나 학습시설 등을 일반 시민들이 접하기 쉬운 공원에 조성하여 어린이들이 교통질서와 교통안전체험을 익히도록 각종 시설, 신호등, 교통표지판, 횡단보도, 육교, 지하도, 터널, 고가차도 등을 설치하여 유치원생, 초등학생의 현장학습 장소로 활용할 수 있도록 하며, 어린이들이 직접 공원에 조성된 다양한 교통체계를 의무적으로 습득하게 되는 매우 중요한 시설입니다. 이렇듯 미래의 교통문화와 질서를 이끌어나갈 어린이들을 위한 교통공간은 당연히 필요한 시설이라고 할 수 있겠습니다. 앞서도 말씀드렸지만 세 살 버릇이 여든까지 간다는 말이 있듯이 어릴 적 교통질서에 대한 올바른 교육이 본인의 생명은 물론 타인의 생명까지 지킬 수 있는 좋은 계기가 될 수 있습니다. 집행부가 강한 의지를 갖고 추진한 다면 저희 의회도 힘을 보탤 것입니다. 시장님을 중심으로 관련 부서가 의지를 모아 가능한 방법을 강구해 주시기 바라며 시정질문을 마치겠습니다.
응규

김응규의장

김영애 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

15시16분 회의중지

15시30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 자. 윤금이 의원 맨위로 이동 차. 현인배 의원 맨위로 이동 카. 조철기 의원 맨위로 이동
다음은 윤금이 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
금이

윤금이의원

안녕하십니까? 윤금이 의원입니다. 저는 복기왕 시장님께 아산시 로컬푸드 활성화 방안에 대한 시정질문을 시작하도록 하겠습니다. 우리나라 농업의 가장 큰 문제는 쌀 소득이 줄고 농산물 값의 변동이 커서 농가의 소득이 도시 근로자의 59%에 불과하다는 것입니다. 최저 생계비 미달 농가는 2011년 자료에 의하면 23.7%를 농가에서 차지하고 있습니다. 식량 자급률도 해마다 1%씩 떨어지고 있는 현실이며, 2013년 현재 22.6%의 자급률을 보이고 있습니다. 아산시는 2010년과 2011년도 농가 수와 농업인구가 조금씩 늘어나고 있는 실정이지만 최근 4년 간 연 평균 250㏊의 농사 면적이 감소되었고, 4년 간 농가 평균소득은 경영비를 포함해서 3,400만원에 불과합니다. 대를 이어 물려주고 싶은 농업을 만들기 위해서는 농가의 소득을 안정적으로 국가가 책임지고 최저 생활을 보장하는 정책이 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 농가의 소득을 올릴 수 있는 유일한 길은 직거래를 통한 지역 먹거리 운동이라고 생각합니다. 이제 농업은 농민들만의 문제가 아니라 우리 모두의 문제입니다. 아산은 지역 농산물을 활성화시킬 좋은 장점들을 많이 가지고 있습니다. 도·농 복합도시라는 점, 그리고 관광객수가 많다는 점, 학교 급식센터를 운영하고 있다는 점, 친환경 농업단지가 활성화되었다는 점입니다. 이에 본 의원은 아산시 로컬푸드 활성화를 위한 중·장기적 실행계획과 금년 사업계획에 대해 시장님의 성실한 답변을 부탁드립니다. 감사합니다.
응규

김응규의장

윤금이 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 현인배 의원님 나오셔서 일괄 질문하여 주시기 바랍니다.

현인배의원

안녕하십니까? 본인은 둔포·염치·영인·인주·선장 지역구 현인배 의원입니다. 아산시 의원으로서지방자치 발전과 참된 민주주의를 수호하며, 시민으로부터 시정을 위임받은 대표자로서 시민의 뜻에 따라 공명정대하게 시정의 조정, 감시, 통제, 협력자로서 공공의 이익을 우선하며 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행하고 시정발전과 시민의 복리증진에 헌신 노력하는 의원상을 정립한다는 신념으로 이번 제164회 아산시의회 임시회 기간 동안 조례안 심의, 시정질문, 추경예산 등 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 김응규 의장님과 시민 본위를 제1로 삼아 작은 소리에도 귀담아 듣고 시정에 반영시키기 위하여 노력하시는 동료 의원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 30만 아산시민의 보다 나은 삶의 질 향상을 위한 시민이 행복한 아산을 만들기 위하여 노력하시는 복기왕 시장님과 1,400여 관계 공직자 여러분께도 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 또 공정한 보도와 확실한 현장의 생감나는 보도를 전하기 위해서 끝까지 이 자리를 지켜주신 언론인 여러분들께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 시장님이 직접 답변하실 아산시 시정에 관한 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 질문입니다. 민선자치 의정 6대 활동기간도 4년 중 3년이 흘러 1년을 남겨놓고 있습니다. 평택·당진항을 중심으로 개발압력과 더불어평택 진위지구 LG공단 약 100만 평 투자 개발과 고덕지구 삼성 신재생에너지 생산을 위한 공단개발 2030년까지 약 100조 원 투자계획 등 해안선을 따라 개발되는 당신의 송악과 석문지구 개발 등 하루가 다르게 변화되는 양 도시를 바라보며 정체된 우리 시의 각종 현안들이 그저 답답할 따름입니다. 우리 시민과 후대를 위한 우리 시의 성장동력과 미래비전은 무엇인지, 또한 시장님께서는 우리 의회를 어떤 파트너로 생각하시는지, 의회에 바람이 있다면 그것이 무엇인지에 대해서 말씀해 주시길 부탁드리겠습니다. 두 번째 질문입니다. 아산시 테크노밸리 폐기물 매립장의 매립량이 당초 1일 56.7톤에서 1일 106.8톤으로 배로 증가하였으며, 매립고는 당초 8m에서 20m로 12m가 증가 승인되었습니다. 또한 수거지역도 당초 단지 내 수거지역에서 단지 외 100㎞까지 수거 매립장으로 변경이 이루어졌습니다. 상기와 같은 상황이 성립되기 위해서는 공청회를 통한 지역주민들의 이해와 설득으로 합의하여 이루어짐이 타당하다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 시장님께서 종합 의견서를 도에 제출한 것을 보면 서두는 절미하겠습니다. 「우리 시 둔포면 운용·석곡·염작·둔포·운교리 일원에 조성되고 있는 아산테크노밸리 산업단지는 본 산업단지는 우리 시와 충남북부지역 성 장 원동력이 되고, 국토 균형개발을 촉진하고, 지역경제 활성화에 크게 이바지할 것으로 판단됨에 조속히 단지개발이 완료될 수 있도록 금번 제9차 한국 표준산업분류 변경에 의한 유치업종 변경 및 토지이용 합리화를 위한 토지이용계획 변경 등에 의한 산업단지 지정 변경 및 실시계획 변경이 조속한 시일 내에 승인 될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 2011년 4월 아산시장.」 이렇게 도에 보내진 문서가 있습니다. 2013년인 금년 초 시장님께서 읍·면·동 방문 시 행정의 책임자로서 정확한 상황을 숙지하지 못하고 상기와 같은 행정의 절차가 이루어짐에 책임을 통함하며 주민이 원하는 방향으로 최선을 다하겠다는 솔직한 시인을 설명하심을 해당 지역 의원으로서 먼저 감사하게 생각합니다. 그러나 지역주민들이 생각하는 것이 이런 일이 이루어짐에 있어서는 지역을 담당하고 있는 시의원, 또 지역의 이장단 협의회장, 또 그 지역의 이장단들이 모르고 이런 일이 일어날 수는 없다고 생각들을 하고 있습니다. 또한 이런 일들이 이루어짐에 있어서는 이권이 개입되지 않고서는 지역을 맡은 책임자들이 이 일을 모르면서 이 일이 이루어질 수는 없다고 더더욱 그렇게 생각하고 있는 것이 지금의 실정입니다. 지금 지역주민들이 공통된 의견은 최소한 당초의 허가조건을 고대하고 있습니다. 이에 대한 시장님의 솔직한 답변을 부탁드립니다. 감사합니다.
응규

김응규의장

현인배 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 조철기 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
철기

조철기의원

안녕하십니까? 조철기 의원입니다. 진주 의료원 사태는 전 국민의 눈과 귀를 열게 했고, 아산 한사랑 병원 파산은 의료의 공백과 의료 서비스의 가치를 고민하게 만들었습니다. 아산시민의 건강과 생명을 위협받고 있는 상황에서 중·장기적 의료 공백에 대한 대책에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
응규

김응규의장

조철기 의원님, 수고하셨습니다. 시장님 나오셔서 세 분 의원님의 질문에 답변해 주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 답변과 관련하여 윤금이 의원님 보충질문 하시겠습니까?
금이

윤금이의원

예.
응규

김응규의장

윤금이 의원님 나오셔서 보충질문하여 주시고, 시장님은 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.
금이

윤금이의원

시장님, 성실한 답변과 구체적인 답변을 받고 많이 도움이 되었습니다. 로컬푸드 운동이 잘 이루어지고 있는 지를 확인할 수 있는 방법은 네 가지가 있다고 합니다. 첫째, 우리 지역에서 갓 수확한 신선한 농산물을 살 수 있는가, 두 번째는 학교급식에서 우리 지역산 농산물을 먹을 수 있는가, 더 구체적으로 말하면 학교급식 영양사가 지역산 농산물을 요구하는가를 봅니다. 또 셋째는여행온 사람들이그 여행 지의 식당에서 그 지역의 맛을 제대로 느낄 수 있는가입니다. 그리고 마지막 네 번째는 여행지에서 그 지역의 특산물을 제대로 살 수 있는가입니다. 아까 제가 시정질문에서도 말씀드린 것처럼 아산시는 로컬푸드를 할 수 있는 여러 가지 장점들을 많이 갖췄다고 했습니다. 시장님! 우리 지역에서 갓 수확한 신선한 농산물을 살 수 있는 곳이 있습니까?
저도 우리 과장님이 직접 데리고 가서 구경을 시켜주셨는데요. 지금 이렇게 올해부터 처음으로 운영하는 것 같습니다. 그런데 아직은 굉장히 많이 미약하고, 활성화되지는 않았다고 보고 있습니다. 또 두 번째 학교급식은 아까도 말씀드린 것처럼 저희 아산시가 열심히 준비하고 있어서 잘 하고 계시는데요.2010년도 자료에 의하면 아산시 관내에 있는 농산물의 25%를 학교 급식에서 사용하고 있습니다. 그러면 75%는 관내가 아니라 관외에서 오고 있습니다. 친환경만 25%이고 일반 농산물은 지금 하나도 사용하지 않고 있습니다. 물론 저는 농업이 친환경으로 가야하는 것은 너무나당연하고바람직하 다고 생각합니다. 그러나 우리 아산의 농민들이 처음에 말씀드린 것처럼 소득이 안정되어 있지 않기 때문에 친환경도 중요하지만 친환경이 아니더라도 일반 농산물에 대한 학교급식의 고민은 분명히 있어야 된다고 생각합니다. 이것에 대해서 시장님 생각이 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
그리고 관내에서 일반 농업을 하시는 분들도 저희 지역에 있는 학생들이 그 음식을 먹는다고 하면 아마 농약을 사용하는 횟수라든가, 이런 것이 저는 현격하게 줄어들 것이라고 생각이 됩니다. 그래서 그런 분들을 점차적으로 친환경으로 유도할 수 있는 또 한 가지의 유인책이라고 생각이 됩니다. 또 한 가지는 로컬푸드 식당이 저는 아산에 없다는 생각이 들었고, 답변서에서도 그런 식당을 운영하신다는 말씀을 하셨었는데요.그 지역에서 우리 지역의 농산물로, 그리고 지역의 맛을 낼 수 있는 식당이 지금 현재로는 시장님, 없죠?
농민들이 소득을 증진할 수 있는 방법 중의 하나가 직거래이지만 또 한 가지 방법은 1차 산업은 만약에 상추를 1,000원 받는다면 2차, 3차 가공을 하게 되면 그것으로 받는 비용이 두 배, 세 배로 뛰지 않습니까? 만약에 농민들이 식당을 직접 경영한다고 하면 아마 소득창출에 굉장히 많은 도움이 될 수 있다는 생각이 들고요.각 지역 특성에 맞게끔 지역에 로컬푸드 식당들을 농민들이협동조합이나 마을 조합을 만들어서 운영할 수 있는 방안도 함께 검토해 주셨으면 좋겠습니다. 셋째나 넷째는 그 지역의 특산물을 살리는 것은 지금 초기 단계이기 때문에 시에서 구체적인 계획을 갖고 해 주신다고 했으니까 좀 더 기다려 보도록 하겠습니다. 미쉘 오바마가 백악관에 들어가서 제일 먼저 한 일이 백악관에 텃밭을 가꾼 일이었습니다. 그리고 거기서 유기농으로 가꾼 채소를 가지고 아이들을 초대해서 음식을 만들어 먹였고, 함께 채소도 가꾸었습니다. 미쉘 오바마는 미국 국민들의 건강은 먹거리가 문제라고 생각했고, 좋은 먹거리 운동과 더불어 백악관 앞에 직거래 농민 장터를 열어서 로컬푸드 운동을 전개해 나갔습니다. 로컬푸드 운동은 제가 먼저 시장님께 로컬푸드 운동이 뭐냐고 물어봤어야 되지만 제 생각에는 생산자와 소비자의 신뢰를 회복하는 일이 아닌가라는 생각을 합니다. 생산자와 소비자가 자주 만날수록 서로 신뢰하고 서로를 이해할 수 있기 때문에 이 일은 너무나 많이 필요하다는 생각이 들고요.생산자와 소비자가 직접 만나서 얼굴을 맞대면 아까 말씀드린 것처럼 농약을 세 번 줄 것을 두 번으로 줄일 수 있고, 그리고 소비자들은 그 어려움을 알기 때문에 상추 한 포기도 값을귀하게 먹일 줄 아는그런 운동이 아닐 까라는 생각이 듭니다. 이와 더불어서 조금 더 로컬푸드 운동을 하게 되면 농민운동과 소비자 운동도 함께 해야 된다는 생각이 드는데 시장님도 같은 생각을 하고 계시는지.......
소비자 운동을 하기 위해서는 저는 소비자가 농업을 체험해야 한다고 생각합니다. 농업을 체험한 시민들과 농업을 체험하지 않은 분들은 농업을 대하는 생각과 마인드가 다르다고 생각이 되거든요.그래서 아파트 단지에 베란다 농법이나 도시텃밭 가꾸기, 그리고 또 학교텃밭, 그리고 어린이 농부학교, 이런 일들을 병행해서 한다면 조금 더 의식 있는 시민운동이 되지 않을까라는 생각이 들고요.아산시에서 아산시민이면 누구나 계층과 연령에 상관없이 농사를 짓는 것에 대해서 전적으로 지원을 해줬으면 좋겠는데 시장님께서는 어떻게 생각하고 계십니까?
지금 주말농장 이야기가 나와서 말씀드리는데 주말농장에 대해서는 지금도 잘 하고 계시기는 하지만 조금 더 체계적으로 교육을 하셔서 했으면 좋겠다라는아쉬움이있었 습니다. 그것과 더불어 주말농장은 바깥에 나와서 하는 것이지만 저희가 도·농 복합이지 않습니까, 그렇죠?도·농 복합도시이기 때문에 아파트 살고 계시는 분들이 베란다를 이용해서 농사를 지을 수 있는 방법도 연구해 주셨으면 좋겠고, 베란다 농법도 또 따로 나와 있으니까 그것에 대한 체계적인 교육도 한번 실시해 주셨으면 좋겠습니다.
그리고 로컬푸드 조례가 2012년도 12월에 통과가 되었죠?
조례를 보고 제가 몇 가지 질문을 드리겠는데요. 조례는 제정하고 난 후에 바로 시행이 됩니다. 그렇죠?공포한 날로부터 바로 시행이 되는데.......
혹시 로컬푸드 위원회를 설치하셨는지 궁금합니다.
아직 초기단계고 몇 달 지나지 않았으니까 그럴 수도 있다는 생각이 들고요. 로컬푸드 정책을 아산시에서 잘 하기 위해서는 그 위원회를 잘 구성해서 그분들과 함께 의논하면서 로컬푸드 육성과 지원에 대한 계획을 수립하고,또 운영에 필요한여러 가지를상의해 야 된다는 생각이 들고요.제가 당부드리고 싶은 것은 위원회를 구성할 때 생산자와 소비자를 중심으로 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 생산자와 소비자를 중심으로 하되 전문가 집단이 꼭 필요하다는 생각이 들어서 튼튼한 위원회를 구성해서 아산시 로컬푸드를 좀 더 활성화시켰으면 좋겠고요.로컬푸드 조례를 보니까 로컬푸드도 인증을 받아야 되고, 또 인증을 받기 위한 센터도 건립을 해야 되고, 그리고 로컬푸드 종합 센터도 설립을 해야 된다는 것으로 조례에 나와 있습니다. 이런 구체적인 계획들은 아마도 지금 설립되어 있지는 않겠지만 계획안이 나오는 대로 서면으로 보고해 주셨으면 좋겠습니다. 인류가 존재하는 한 농업은 존재해야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 우리가 먹어야 되기 때문입니다. 식량주권이라는 말이 있듯이 식량은 곧 안보이며, 그 나라의 존재를 결정한다고 본 의원은 생각합니다. 아산시민을 살리고, 농민을 살리고, 우리나라의 미래를 살리는 일은 농업을 활성화시키고, 농업을 지키는 일이라고 생각하며, 대를 물려주고 싶은 농업을 만들기 위해서는 농업이 안정적인 생활이 보장되어야 한다고 생각합니다. 지금까지 어려운 여건 속에서도 우리 농업을 지키고 잘견뎌주셨던우리 농업인들께 진심으로 감사드리면서 또 성실한 답변을 해 주신 시장님께도 감사드립니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
응규

김응규의장

윤금이 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 다음은 답변과 관련하여 현인배 의원님, 보충질문 하시겠습니까?

현인배의원

예.
응규

김응규의장

현인배 의원님 보충질문하여 주시고, 시장님은 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.

현인배의원

시장님! 이 시간은 시정질문을 통해서 시정의 잘못이나 아니면 서로 보완을 하고 서로 협력을 해가며 우리 아산시가 발전을 해 나가자는 데 그 목적이 있다고 생각을 합니다. 이런 질문을 통해서 어떤 공무원이 그로 인한 책임을 지고 벌을 받거나 하는 것은 굳이 원하지 않습니다. 다만 이런 일들이 일어나게 된 동기가 왜 일어났나를 짚어보고 차후에는 이런 일이 없었으면 하는 것이 있기 때문에 세부적으로 질문을 하게 되겠고요.서두에 시정질문에 앞서 제가 인사드릴 때 “시민으로부터 시정을 위임받은 대표자로서 공명정대하게 시정의 조정, 감시, 공공의 이익을 우선하며 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행하고 시민 본위를 제1로 삼아 작은 소리에도 귀담아 듣고 시정에 반영시키기위해서노력하는의원이 되고자 노력 한다”, 이렇게 인사를 시작했습니다. 그래서 시민들로부터 저희들에게 전해지는 갖가지 의문이라든가, 이런 것까지도 시장님에게 말씀드리고, 어찌 보면 시장님이 변론을 할 수 있는 그런 기회를 드릴 수 있는 시간이 될 수도 있겠습니다. 기분 나쁘게 생각하지 마시고.......
성실히 답변해 주시면 시장님뿐이 아니라 아까 서두에도 말씀드린 것처럼 저도 11년 동안 하늘을 우러러 한 점 부끄럼 없이 의정생활을 했다고 하고 있는데 이런 일로 인해서 많은 오해를 사고 있고, 멀리 있는 사람들한테까지도 전화가 오는 이런 것들이 너무 안타깝기에 그런 것들을 확실히 하고 넘어가는 것이 바람직하지 않겠나 해서 질문을 드립니다. 먼저 우리 시 성장동력의 미래비전 및 의회에 대한 바램에 대해서 추가 질문을 드리도록 하겠습니다. 먼저 성실한 답변에 대해서 감사를 드리고요.수도권 인구 분산 정책의 일환인 수도권 기업들이 시설투자 규제완화 이전과 이후의 상황은 우리 아산시에 커다란 변화의 전환점이 되었다고 생각합니다. 심지어 새로운 정부의 정책에 따른 우리 시의 변화도 불요불급한 대응전략이 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 새로운 정부의 정책에 따른 수도권규제 이전과규제완화이후의 우리 시 의 중·장기적 대응책은 어떻게 준비가 되고 있는지에 대해서 소상하게 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
수도권 규제, 그러니까 기업에서 투자할 수 있는 시설의 규제 이전과 이후를.......
제가말씀드리는 것이 바로 숙지가 안 됐었던 것 같은데 수도권 규제완화 이전과 이후, 이명박 정부 때 그것이 이루어졌었습니다. 그 이전에는 아산시에서는 들어오는 기업을 선택해서 받을 수 있는 그때는 그런 시기였었고, 이제는 쫓아다니면서 기업을 유치해야 될 그럴 형편인 시기이기 때문에 그때의 중장기적 계획보다는 새로운 대책을 세워가면서 중·장기적인 계획을 세워야지만 현재의 상황을 타개해나갈 수 있지 않겠나 싶은 것을 말씀드린 것입니다. 시장님 답변 그래도 그 정도라면 충분히 이해할 수 있겠다고 생각을 하고요.한 가지 대안을 드린다면 서두에 질문할 때 말씀드린 것처럼 금성이 진위지구에 들어오면서 약 217만원 정도의 분양가에 분양을 할 계획을 하고 있으며, 100만 평 정도 산업단지를 현재 조성하고 있고요.평택 고덕지구에는 현재 보상가가 지상권을 제외시킨 땅값만 평당 80만원이고, 지상권 10만원을 플러스시킨다면 곱하기 2.5를 하면 분양가가 되겠는데 225만원 정도가 됩니다. 시간이 흐름에 따라서 공사비가 누적된다면 약 240만원 정도가 될 것으로 판단을 해서 우리시는 현재 아산테크노밸리 2단지가 99만원에서 100만원 선 정도로 잡고 있는 것으로 알고 있는데 그 정도라면 평택보다는 약 37%에서 40% 정도만 투자하더라도 기업유치가 가능하기 때문에 수도권에 있는 기업들에게지속적으로그런 것을 홍보해서 보내는 것이 기업유치에 큰 효과가 있지 않겠나 싶어서 이런 것을 지속적으로 시장님께서 독려해 주시기를 부탁드리겠습니다.
두 번째 질문에 의회와 집행부와의 관계를 시장님께서는 어떻게 생각하고 계시냐에 대해서 말씀을 드렸습니다. 어찌 보면 의회와 집행부 관계가 저는 지금까지의 생각이 지방자치단체의 발전을 위해서 집행기관인 시와 의결기관인 의회는 서로 상생의 동반자가 돼서 예산과 모든 일을 할 수 있는 조건을 만들고, 또 그 조건이 충족되었을 때 의원은 의원 본연의 감시와 견제를 하는 것이 가장 좋은 방법의 의정활동과 집행부와의 관계가 아닌가 이렇게 생각을 하고 있었습니다. 시장님, 동감하십니까?
한 가지 문제가 있다면 전보다 집행부와 의회와의 대화가 상당히 원활하게 이루어지지 못하고 있다는데 문제가 있다고 본 의원은 생각을 하고 있습니다. 제가 생각하는 몇 가지 문제를 한번 말씀드려 보겠습니다. 첫 번째는 시장 및 부시장님, 그리고 실·국장님, 그리고 계장 이하 실무 담당자, 의원들이 그들과 대화하는 방법은 같은 의제를 놓고도 대화 방법이 틀리고, 대화 분위기가 틀립니다. 또 형태와 내용이 다른 대화가 이루어질 수도 있는데 이러한관계가 활발 하지 못한데 있어서는 첫 번째는 제반 업무에 적극성이 부족될 수도 있고요.두 번째는 그동안 의회 내에 의원들 간의 갈등 관계로 인한 집행부와의 원활할 수 있는 그런 분위기를 조성하지 못한 의회의 책임도 있다고 본 의원은 생각을 합니다. 그리고 세 번째는 아까 말씀드린 각 직분에 따른 시장님, 부시장님, 실·국장님, 계장 이하 실 공무원님, 각자 주어진 직책에 따른 리더들의 리더십 부족들로 인해서 이런 현상이 일어나지 않았나, 세 가지 정도만 작게 분석을 해봤었습니다. 이것은 우리가 이런 것을 하루속히 타파해야지 원활하게 행정이 돌아갈 수 있고, 시민들의 보다 나은 삶의 질을 향상시키기 위한 그런 상생의 관계가 아닌가, 이렇게 생각합니다. 시장님, 어떻게 생각하시는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
지금까지 시장님께서 솔직하게 답변해 주신 것에 대해서 감사드리고요. 시장님이 마지막 답변에 의회에 바램이 있다면 의회를 어떻게생각하느냐 고 했을 때 상호 좋은 관계를 갖고 있고 집행부의 잘못이 있다면 따끔한 질책과 함께 건설적인 대안을 제시하여 서로가 고민하고 협력하면서 아산시민이 행복한 아산을 건설하는 파트너가 되었으면 하는 간절한 바램을 말씀하셨습니다. 이렇게 답변을 해 주셨습니다. 따끔한 질책도 지금까지 말씀드린 것은 집행부나 리더들의 잘못도 있고, 의회도 잘못이 있다고 저희도 반성하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 서로 고쳐가면서 시민들을 위한 그런 집행부나 의회가 되기를 원하며, 한 마디 질책을 한다면 이런 질책을 한번 해보겠습니다. 금번에 인사행정의 공고 시 우리 김응규 의장님의 공고가 나고 인터넷을 보면서 느끼는 황당해 하는 얼굴을 봤습니다. 인사행정이라고 하면 시 행정에서도 상당히 중요한 행정일 수가 있습니다. 어떤 일로 일어났든, 작은 인사가 됐든, 큰 인사가 됐든, 인사가 있었다면 한번 정도는 이런 일로 인해서 작은 이 정도의 인사가 좀 있을 것 같습니다, 한번 정도는 말씀을 해 드리는 것이 서로 상생을 하고 아산시 행정을 위해서 고민하는 그런 관계가 아닌가, 이렇게 생각을 합니다. 시장님, 어떻게 생각하십니까?
그러면 이번만 그렇게 된 겁니까?
저는 여태 그런 것 못 봤고요. 이번에 출근하다가 우리 의장님께서 그러는 것을 보고 이제까지 의회와 집행부가 별 대화가 없이 이렇게 냉랭하구나 하는 것을 느꼈었습니다. 이런 것이 서로 파트너십을 하기 위해서는 지금까지 생각하시는 내가 아닌 우리가 함께 하는, 우리라는 생각을 가지고 모든 일들이 진행되었으면 의회는 우리 의회 나름대로 집행부와 우리가 되어야 되고, 시장님은 시장님 나름대로 집행부와 더불어서 집행부 전체와 의회가 함께 할 수 있는 우리가 아산시를 위해서 함께 협력할 수 있는 그런 시가 되어야 아산시를 바르고 시민들을 위해서 행복하게 끌어나갈 수 있는 그런 시가 되지 않겠나, 이렇게 작은 질책을 한번 해보고 싶습니다.
두 번째 질문에 대한 추가질문 드리도록 하겠습니다. 폐기물처리장 문제인데 이 문제는 아까 시장님께서 적법한 절차에 의해서 했다는 이 부분이 좀 잘못했습니다 했으면 괜찮았을 텐데 이 부분이 조금 걸리는 부분이 있습니다. 물론 모든 것을 다 따져나가서 형식은 다 갖춰졌기 때문에 그렇게 대답하면 그럴 수도 있겠구나 그렇게 생각을 할 수가 있습니다. 시장님, 혹시 우리 정문 앞 게시판에 공고되어 있는 게시물이 지금 몇 개나 부착되어 있는지 아십니까?
이 일이 진행되면서 3월 16일날, 그러니까 3월 15일날 도에서 시로 의사를 타진하기 위해서 문서가 내려왔고, 3월 16일날은 시에서 그러니까 그 부서에서 각 부서로 문서전달이 됐습니다. 그러면 만약에 면에 공고가 붙었다면 3월 17일날 붙었을 것입니다. 3월 22일날 설명회가 있었습니다. 우리 시청 게시 공고대에 몇 개가 붙었는지 그것 아는 사람들 아마 담당 부서 과장님이나 직원도 잘 모를 것으로 보고 있습니다. 또 더군다나 그 글씨를 읽는다는 것은 글씨가 너무 적기 때문에 안경이나 돋보기를 쓰지 않고서는 도저히 그것을 볼 수가 없습니다. 저는 그래도 나름대로 상당히 관심을 갖고 있는 사람이기 때문에 이렇게 게시판에 게시가 많이 되었나 하고 가끔 그것을 읽어볼 때가 있습니다. 지금 붙어 있는 것은 19개가 붙었고, 세 줄로 붙었기 때문에 57개가 붙어 있을 것입니다. 그러나 그것이 각각 57개가 어떤 내용이 적혀 있는지 그것까지 볼 수 있는, 또그것을 쫓아가서 보는 사람은 거의 없을 것으로 생각을 합니다. 불과 4일 동안 그런 게시를 해놓고 모든 과정을 거쳤다고 시장님께서 말씀을 하신다면 그것은 바른 대답이 아니라고 본 의원은 생각합니다.
어제 새벽 4시까지 그동안에도 법을 많이 읽어봤지만 외울 만큼 준비 해왔습니다. 시장님이 그렇게 시인을 해 주시면 모든 것 다 접고 넘어가겠습니다.
저희는 주민들의 감사원 감사청구에 대한 결과, 이것은 사실 필요하지 않습니다. 다만 시장님께 다시 한번 정확한 답변을 요구한다면 방법이 있다면 시장님께서는 어떤 방법으로 처리를 해줬으면 좋겠나 하는 그런 생각을 갖고 계신지 혹시 있으면 말씀해 주십시오.
주민대책위원회의 일원으로서 주민대책위원회에서도 이것으로 인해서공무원들이어떠한 제재를 받거나 이러는 것을 원하지는 않습니다. 다만 원하는 것은 이런 일들로 인해서 둔포 시가지에 있는 사람들, 아니면 그 주변에 있는 사람들이 원만한 협의를 거쳐서 원만하게 일이 진행되었으면 하는 것을 원하고 있습니다. 시장님, 감사 결과에 관계없이 그렇게 할 용의 있으십니까?
주민들이 원하는 것은 감사결과에 따라서 누가 그것에 대한 죄를 받고 이러는 것까지는 원하지를 않는다고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 또 그런 얘기들을 대책위원회에서도 하고 있고요.그것보다는 어떠한 감사결과에 관계없이 이미 이런 일이 이루어졌습니다. 결과는 이미 주민들이 원하지 않는 일이 이루어졌습니다. 주민들이 이 행정에 대해서 많은 것을 그동안에 경험한 사람들은 이것이 지금 주민들이 바라는 만큼 그렇게 되기 힘들다는 것도 어느 정도 알고는 있습니다. 그러나 최대한으로 주민들이 원하는 방향으로 협의할 수 있는, 또 주민들이 원하는 방향으로 접근을 해서 이 일이 처리될 수 있는 그런 방향으로 일이 원만하게 이루어지기를 원하고 있는데 혹시 시장님도 그런 생각을 갖고 계신지, 그렇게 할 수 있으신지에 대해서 답변해 주시기를 바라겠습니다.
지역주민들은 그것하고는 관계없습니다.
시장님, 결단의 답변에 대해서 감사드리고요. 단, 아까도 말씀드린 것처럼 공공의 이익을 우선하며 시민 본위를 제1로 삼아 작은 소리에도 귀담아 듣고 시정에 반영시키기 위해서 노력하는 의원이 되겠다라는 부분에 대한 그 사명을 감당하기 위해서 지금부터 시민들에게 들었던, 지역 주민들에게 들었던 질문을 시장님에게 드리겠습니다. 이것은 시장님이 그것에 대한 변론을 하는 계기도 되겠고, 그 일에 관계되었던 저나 그 지역의이장단협의회 장, 모든 사람들이 함께 관련된 그런 일이기 때문에 분명히 이것을 벗어주셔야 된다고 생각하기 때문에 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 질문입니다. 실질적으로 이런 중대한 사항을 지역 의원인 저한테도 사전에 그런 것에 대해서 얘기가 없었지만 사실 이런 얘기가 있었다면 공동묘지 2,500기 묘지를 이장하는데 현수막 하나 걸지 않을 만큼 일 처리를 했는데 이것 그렇게 어렵지 않았을 것으로 생각을 했습니다. 그러나 일이 터지고 나니까 감당할 수 없을 만큼 일이 커진 거죠.그래서 어렵다고 생각을 하고, 중대한 사항을 최고 책임자이신 시장님이 전혀 알지 못하고 이 일이 진행되었다, 시민들로서 아니면 지역 주민들로서는 도저히 이해를 할 수가 없다고 생각을 하고 있습니다. 어떻게 답변하시겠습니까?
잘 알겠습니다. 두 번째 의문점은 어차피 법적인 절차를 거쳐서 이 일이 실행됐습니다. 폐기물 발생량이 미미해서 그 폐기물 처리업자가 수지타산이라든가, 영업의 이익이 발생되지 않기 때문에 들어오기를 꺼려서 이런 부분이 일어났다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 맞습니까?
아니, 외부 반입 금지도 중요하지만 아산시에서도 20%의 대응투자를 해서 지금까지 지체되면서 많은 적자를 봤습니다. 사실이죠.그러면 매립장 면적이 너무 확대되어 있고, 깊이를 팔 것이 아니라 폐기물 양이 적었다면 면적 중 일부를 용도변경 시켜서 공단 용지로 판매를 했으면 그마만큼 아산시에 대한 손실부분도 만회할 수가 있었을 텐데 그런 것은 법으로는 처리가 되지 못했었습니까?
시장님! 시장님께서 이런 부분은 잘 모르신다고 말씀을 하시기 때문에 제가 여기에 대한 한 가지 더 의문점을 말씀드리고 제가 정리를 하겠습니다. 당초 금액은 72만원씩 분양을 했습니다. 또 이것을 수의계약 한 것은 이렇게 많은 양을 받을 수 있는 조건을 만들고도 43만원에 수의계약을 했습니다. 이 조사를 나름대로 열심히 하다 보니까 이 시설을 만들기 위해서는 약 145억 정도의 예산이 투자가 되고, 10년 동안 거기에 들어오는 양을 계산했을 어찌 보면 그것이 맞지 않는다는 수지가 이해타산적으로 그런 적자폭이 나왔기 때문에 그랬다고 본 의원은 생각을 합니다. 그러나 아까 말씀드린 대안을 제시한다면 지역에서 발생되는 양만 받고 용도변경을 시켜서 판매를 하는 방법과 또 2단지 아산테크노밸리가 만들어지기 때문에 거기서 발생되는 양을 유입시키고 그곳에는 폐기물처리장을 없애는 방법, 그러면 자체적으로 생산한 것끼리 전부 다 가능할 수가 있었고요.그 넓은 토지를 43만원에 분양을 하면 향후 10년 동안 매립이 돼서 그것이 문화체육공간으로는 활용할 수 있는 부지가 될 수 있는데 10년 후에 거기에 2만 명 이상 그 많은 지원단지 안에 사람들이 들어왔을 때 비록 이번에는 43만원에 수의계약을 했지만 10년 후에 2만 명 이상이 유입되었을 때는 하다 못해 골프연습장이라든가, 각종 문화체육시설이 들어간다면 100만원 이상의 부가가치가 창출될 수 있는 토지가 되지 않았을까 하는 그런 의심들 때문에 많은 의심을 갖고 있는 것이 지역주민들의 생각이고 이 일에 관련된 사람들의 생각입니다. 그로 인해서 시장님이라든가, 기타 그 지역의원, 여러 사람들이 좀 좋지 않은 그런 누명도 쓰고 있을 수 있겠고, 나머지는 감사원에서 모두 감사를 해서 발표를 하겠습니다만 이런 일이 발생되었던 것입니다. 부탁드리고 싶은 것은 어찌 보면 이런 일이 발생될 수도 있다, 저도 이제까지 사업을 하는 사람이기 때문에 생각은 할 수가 있습니다. 그러나 이런 일들로 인해서 100㎞ 바깥에 있는 산업폐기물이 지역으로 들어와서 지역에 대기오염이라든가, 수질오염, 여러 가지 문제를 유발시킬 수 있는 그런 문제들이 있고, 또 나름대로 여기에 관계되었든, 관계되지 않았든 많은 사람들이 좋지 않은 소리를 들어야 되는 어찌 보면 행정의 작은 실수에서 나온 이런 것이 행정의 작은 실수에서 나왔지만 이 일은 상당히 커진 그런 일이 되겠습니다. 향후에는 이런 일이 발생되지 않고 진짜 시민들의 삶의 질 향상을 위해서 서로 상생해가면서 노력하는, 대화를 통해서 이런 일들이 서로 상의가 되어졌다면 아예 일어나지도 않았을 것이라고 하는 그런 아쉬움을 가지면서 시정질문 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
응규

김응규의장

현인배 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 조철기 의원님, 시장님 답변과 관련하여 보충질문 하시기 바랍니다. 시장님 나오셔서보충질문에답변해 주시기 바랍니다.
철기

조철기의원

시장님, 아까 동료 의원께서 의료공백과 관련해서 많은 것을 질문해 주셨기 때문에 본 의원은 짧게 하겠습니다. 어제는 노무현 대통령 서거 4주기였습니다. 시장님, 어떻게 보내셨습니까?

일동 웃음

「노무현 대통령」하면 무엇이 생각나십니까?
아니, 관련 있습니다.
표현을 안 하시는 것 같은데요. 「노무현 대통령」하면 진정성과 소통이죠.그래서 의료공백과 관련해서 진정성을 가지고 접근을 해야 된다, 시장님께서는 이미 시민과 소통을 하기 위해서 시장실의 문턱을 낮췄고요.또 이 의료공백과 관련해서 병원의 문턱을 낮춰야 된다, 이런 의미에서 제가 질문을 드렸습니다. 아까 동료 의원께서 아주 상세하게 자료를 통해서 말씀을 해 주셨는데요.앞으로 단기적인의료공백,지금처해 있는 의료공백을 어떻게 해소할 것인가에 대한 질문과 답변은 있었습니다. 그러나 앞으로 예상되는, 또 한사랑병원과 같이 파산하지 않는다라는 보장 없죠?그럴 때 우리 아산시의 의료체계를 어떤 형태로 갖고 가야 되는가 하는 고민은 지금부터 시작해야 되지 않는가, 이렇게 생각을 합니다. 물론 지금 우리 아산시민들께서 우리 아산에 있는 병원의 응급의료를 받는 시민보다 천안에 가서 응급의료를 받는 시민이 더 많습니다. 또 미래한국병원에서 응급진료를 받고 그 이후로 1월부터 지금 5월 10일까지 사망한 환자는 100여 명에 달하고 있습니다. 하루에 54명 정도의 응급실을 찾는 천안에 있는 단대, 순천향병원, 물론 도립병원과 충무병원은 제외하고요.또 미래한국병원과 현대병원을 찾는 응급 환자는 하루에 54명씩 이렇게 자료를 받았습니다. 그래서 응급의료 지정을 통해서 우리 아산시 시민의 위급한 상황을 헤쳐나가겠다, 이렇게 했는데 아까 제가 말씀드렸듯이 이 다음에 파산하지 말라는 법 없지 않느냐라고 가정했을 때 우리가 아산시에서 민간병원과의 협조체계를 구축해야 된다, 그래서 지금 우리 아산시 보건소에서 민간병원과 MOU 내지는 협약을 갖고 함께 하고 있는 일이 질병주사, 맞죠?
그 부분에 예방주사만 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 민간병원과의 협조체계를 더 구축해야 된다, 실례로 부산의 해운대 같은 경우에는 해운대백병원과 그 구의 보건소가 정신보건센터를 위탁 운영하는 그런 예도 있습니다. 또 많은 민간병원과의 협조체계를 구축하고 있습니다. 그래서 이 이후로도 이런 고민에 대해서 우리 아산시에서 민간병원과의 협조체계를 구축해 주시기를 바라겠습니다.
그 다음은 우리 아산시에 근로자가 약 14만 명이 있습니다. 물론 우리 아산시에 주소를 두고 있지 않은 근로자를 포함한 근로자의 수가 14만 명인데 그 중에서 삼성디스플레이에 2만 명 정도 되고, 삼성전자 온양 사업장에 4,100명, 삼성 코닝정밀 소재 3,600명, 현대자동차 아산공장 2,800명, 그 외에 많은 근로자들이 사업장에서 일을 하고 있는데요.사실 이 근로자들의 산업재해에 대한 피해가 있을 때 우리 아산시의 의료대책도 전무하다, 이렇게 봐집니다. 그래서 본 의원은 지금 오늘 이 자리에서 우리 아산시 기업들과 우리 아산시와 또 의료계, 여러 단체가 상생하는 의료협의체를 구성해서 정말 문턱이 낮은 우리 아산시립병원을 건립해야 되지 않겠나, 이렇게 생각을 합니다. 물론 천안시에서 순천향대학과 1,500 병상 규모의 병원 건립을 협약한 사실이 있지 않습니까? 과연 종합병원의 타당성은 다시 한번 검토를 해봐야 될 문제지만 지금 병원 문턱이 낮아야 되는 그런 시립병원 건립에 대해서도 고민을 해야 된다, 시장님은 어떻게 생각하십니까?
규모의 정도는 우리 시의 역량에 맞게 정하면 될 것이고요. 제가 아까 진정성 문제에 대해서 말씀을 드렸는데 이 문제는 정말 진정성을 가지고 접근해야지, 지금 말씀하신 경영의 관점에서 보면 적자입니다. 그러면 할 수도 없습니다. 그러나 우리는 공원에 많은 재정을 투자합니다. 공원에서 수입이 생기는 것도 아닙니다. 그런 관점에서 의료 체계, 의료공백, 진정성을 가지고 접근을 해야 된다, 이렇게 생각을 합니다.
본 의원은 장기적인 차원에서 우리 아산시의 의료체계를 구축하는 것이 바람직하다, 이렇게 다시 한번 강조를 하고 싶습니다. 아무튼 죽음에 임박해서야 생명의 존엄성을 느끼게 하는 우리의 현실, 지금의 사태, 매우 안타깝다라는 말로 대신하면서 시정질문 마치겠습니다. 고맙습니다.
응규

김응규의장

조철기 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 의원 여러분!그리고 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 지난 화요일부터 4일간에 걸쳐 진행한 시정질문과 답변에 수고 많이 하셨습니다. 우리는 그동안시정질문에서나타난 문제점에 대해 개선과 대안을 적극 검토하고 연구하여 올바른 정책으로 정착될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 또한 우리 의원님들의 시정질문에 대하여 답변 자료가 추상적이고 예산 부족 등을 앞세워 시정에 반영키 어렵다는 불충분한 답변이 많았습니다. 예를 들면 온궁의 재현이나 복원 문제 등에 있어서 당면한 지방재정으로는 힘든 사업이라고 해서 구체적인 계획도, 로드맵도 만들지 못하는 이러한 답변서보다는 하드웨어, 어떻게 국비를 확보할 것인가, 그 외에 소프트웨어는 어떻게 할 것인가, 이러한 성실하고 충분한 답변 자료를 앞으로는 시정질문 답변서에 기재해 주실 것을 당부드리면서 이상으로 시정질문 및 답변을 모두 마치겠습니다. 2. 휴회의 건(의장제의) 맨위로 이동

16시44분

의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다. 추경 예산안 심사 등 상임위원회 활동을 위하여 5월 27일부터 5월 28일까지 2일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------

「없습니다」하는 의원 있음

출처 충남 아산시의회 회의록