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강원 철원군의회 5분자유발언

이양수 의원 5분자유발언

제202회 제1차 본회의2013-05-30

이양수 의원 프로필 보기 →

동화

정동화의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제202회 철원군의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 의사일정 변경의 건 맨위로

10시 00분

의사일정 제1항, 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 본 의사일정 변경의 건은 2013년 5월 30일 이양수 의원님께서 대표 발의하신 국도 47호선(이동~장명간) 4차로 확 포장사업 당초 계획대로 추진 및 조기착공 촉구 건의문이 접수됨에 따라 의원님들간의 사전 합의에 의해 오늘 예정된 제4차 본회의 의사일정에 포함하기로 하였습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 변경하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 철원군 쉬리생태공원 관리 및 사용료 징수 조례안 3. 철원군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안 4. 철원군 분뇨 및 가축분뇨의 처리에 관한 조례 일부개정조례안 5. 2013년도 제2차 공유재산 변경관리계획안 맨위로

10시 01분

다음은 의사일정 제2항 철원군 쉬리생태공원 관리 및 사용료 징수 조례안, 의사일정 제3항 철원군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안, 의사일정 제4항 철원군 분뇨 및 가축분뇨의 처리에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 2013년도 제2차 공유재산 변경관리계획안을 일괄 상정합니다. 조례 및 공유재산심사특별위원회 위원장이신 배병인 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

배병인의원

안녕하십니까? 조례 및 공유재산심사 특별위원회 배병인 위원장입니다. 본 특별위원회에 상정된 조례 및 공유재산 관리계획안들에 대한 심사결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저, 조례 및 공유재산심사 특별위원회의 구성 경위를 보고 드리면, 지난 5월 24일 개의된 제202회 철원군의회 임시회 제1차 본회의에서 본 특별위원회가 구성되어 제1차 조례 및 공유재산 심사 특별위원회에서 본 위원을 조례 및 공유재산심사 특별위원회 위원장으로, 이양수 위원님을 간사로 선임한 후, 철원군수께서 제출한 철원군 쉬리생태공원 관리 및 사용료 징수 조례안, 철원군 교통약자 이동편의 증진에 관한 조례안, 철원군 분뇨 및 가축분뇨의 처리에 관한 조례 일부개정조례안, 2013년 제2차 공유재산 관리계획안을 심사하여 모두 원안 가결하였습니다. 기타, 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 본 의원이 심사보고 드린 대로 원안 의결하여 주실 것을 당부 드리면서, 이상으로 제202회 철원군의회 임시회 제1차 조례 및 공유재산심사 특별위원회 조례안 및 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동화

정동화의장

배병인 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다만 본 4건의 조례안과 공유재산 변경관리계획안은 조례 및 공유재산심사특별위원회에서 충분한 심사가 이루어 졌을 것으로 사료되므로, 질의와 토론을 생략토록 하고 바로 표결에 들어가겠습니다. 의사일정 제2항, 철원군 쉬리생태공원 관리 및 사용료 징수 조례안을 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 철원군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안을 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 철원군 분뇨 및 가축분뇨의 처리에 관한 조례 일부개정조례안을 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 2013년도 제2차 공유재산 변경관리계획안을 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2013년도 행정사무감사 계획서 승인의 건 맨위로

10시 05분

다음은 의사일정 제6항, 2013년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 위원장이신 정만식 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
만식

정만식의원

안녕하십니까? 행정사무감사 특별위원회 정만식 위원장입니다. 지난 5월 29일 제202회 철원군의회 임시회 제1차 행정사무감사 특별위원회에서 채택한 “2013년도 행정사무감사 계획서 승인의 건”에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 감사의 목적입니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조부터 제45조까지 철원군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 철원군의 행정사무 전반에 대하여 운영 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사를 위한 필요한 자료 및 정보를 수집하며 감사 시 도출되는 문제점에 대하여는 시정 또는 개선이 추진될 수 있도록 집행기관에 촉구함은 물론 우수 수범사례에 대하여는 널리 파급하여 자치행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위함입니다. 다음은 감사기간 및 감사대상기관에 대하여 말씀드리겠습니다. 감사기간은 2013년 7월 4일부터 7월 11일까지의 기간 중 6일이며 감사대상 기관은 본청 및 직속기관과 사업소, 그리고 읍 면사무소 등 총 25개 부서입니다. 다음 행정감사특별위원회 편성현황을 말씀드리면 위원장에 본 위원과 간사에 강경숙 의원님을 비롯하여 총 여섯 분이며, 사무보조원으로 전문위원을 비롯한 5명의 사무과 직원을 두도록 하겠습니다. 다음 감사일정 및 장소는 배부하여 드린 계획서와 같이 진행토록 하겠습니다. 다음은 감사대상 사무에 대하여 말씀드리겠습니다. 감사대상 사무는 지방자치법 제9조에 규정된 자치단체의 사무범위 내에서 처리된 사무전반이며, 주요감사 사항은 2013년도 군정주요시책 및 사업추진 사항, 그리고 당해 기관 운영에 관한 사항, 소속 행정기관 및 하부행정기관 운영에 관한 사항 등 기타 감사위원이 필요로 하는 사항 입니다. 다음은 서류제출과 관계인 출석요구사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 관계인 출석요구는 군수를 비롯한 25개 실·과소장 및 읍 면장이 되겠으며 자료제출 요구목록은 붙임서류를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 감사방법에대하여 말씀드리겠습니다. 감사방법은 행정사무감사 목록에 따른 보고청취와 질의답변 등 회의형식으로 실시하며, 필요시 현장 확인을 병행토록 하겠습니다. 기타, 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 본 위원이 설명 드린 대로 원안 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
동화

정동화의장

정만식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다만 2013년도 행정사무감사 계획서 승인의 건은 행정사무감사특별위원회에서 충분한 심사가 이루어 졌을 것으로 사료되므로, 질의와 토론을 생략토록 하고 바로 표결에 들어가겠습니다. 2013년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 원안 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 국도 47호선(이동~장명간) 4차로 확 포장사업 당초 계획대로 추진 및 조기 착공 촉구 건의문 맨위로

10시 09분

다음은 의사일정 제7항, 국도 47호선(이동~장명간) 4차로 확 포장사업 당초 계획대로 추진 및 조기착공 촉구 건의문을 상정합니다. 본 건의문을 대표 발의하신 이양수 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수의원

안녕하십니까? 이양수 의원입니다. 이동 ~ 장명간 국도 47호선 4차로 확·포장사업은 이미 2003년도 고시된 제2차 국도 5개년 계획에 의거 2004년 12월 4차로로 도로 확·포장사업 실시설계를 완료하고 제3차 국도, 국대도, 국지도 5개년 계획에 반영·시행코자 결정하였음에도 2009년 감사원 감사에 지적되어 제4차 국도, 국대도, 국지도 5개년 계획에 2차로로 선형이 변경되어 지역주민의 반발의 원인이 되었음은 물론, 국가안보라는 전방위 전략에 놓여져 지역발전과 주민의 삶의 질 향상의 욕구를 표출 하지도 못하고 각종 규제를 감내해온 지역주민들에게 뼈아픈 또 다른 희생을 강요하고 있어 이를 간과할 수 없기에 철원군민을 대표하여 철원군의회 의원 일동은 이동 ~ 장명간 국도 47호선 4차로 확·포장 사업을 계획대로 추진 및 조기착공 해 줄 것을 강력히 건의하고자 본 안건을 발의하게 되었습니다. 그럼 본 의원이 의원님들을 대표하여 건의문을 낭독해 올리겠습니다. 국도 47호선(이동∼장명간) 4차로 확·포장사업 당초계획대로 추진 및 조기착공 촉구 건의문 우리 철원군은 통일한국의 중심지이며 남북교류협력의 물류중심지와 산업입지로 개발 잠재력을 보유하고 있는 국내 유일지역 임에도 분단된 조국의 현실 앞에서 최북단 접경지역으로서의 국가안보라는 국가정책목표를 위해 군사시설보호 및 군사훈련 등으로 현재까지 각종 규제와 생활의 불편 등을 겪으며 반세기가 넘도록 감내하고 있음은 모두에게 잘 알려진 사실입니다. 또한, 최근 한미연합훈련으로 인한 개성공단 철수 등의 초긴장 속에서도 이곳 최북단 접경지역 철원 주민들은 차분한 마음으로 새 정부의 대북정책인 한반도 신뢰프로세스를 크게 환영하면서 이는 분명, 남북한 긴장완화의 성과로 이어져 통일의 중심지이며 접경지역인 우리 군이 힘차게 도약할 수 있다는 희망과 발전의 기틀이 될 것임을 굳게 믿고 있습니다. 그럼에도 국가정책상 계획된 사업이 경제성이 없다는 이유로 또 다시 전면 변경되고 미반영 된다면 분명 5만 철원군민은 또 다른 고통을 겪게 될 것이며, 정부로부터 소외된 이 지역은 결국 동토의 땅으로 변해 버리게 될 것입니다. 이와 관련, 서울국토관리청 관할 이동 ~ 장명간 국도 47호선 4차로 확·포장사업은 이미 2003년도 제2차 국도5개년계획에 의거 2004년 12월 실시설계를 완료하고 제3차 국도, 국대도, 국지도 5개년 계획에 반영 시행코자 결정하였음에도 2009년 감사원 감사에 지적되어 제4차 국도, 국대도, 국지도 5개년 계획에 2차로로 선형이 변경된 것은 지역주민 반발의 원인이 되었음은 물론, 참으로 국가안보라는 전방위 전략에 놓여져 지역발전과 주민의 삶의 질 향상의 욕구를 표출하지도 못하고 각종 규제를 감내 해온 지역주민들에게 뼈아픈 또 다른 희생을 강요하는 것이라 할 수 있겠습니다. 그런 까닭으로 향후 통일한국의 중심지이며, 남북교류의 중심축으로써 남북교통망 연결 등의 지역의 특수성을 감안하고 최근 박근혜 대통령께서 방미중 DMZ 세계평화공원 조성을 발표하셨고, 그 중심에 우리 군이 있으며, 통일시대 선도와 접경지역 활성화를 위해 개성공단의 역개념인 평화산업단지 조성 가시화 및 우리군 뿐만 아니라, 도 전략적 육성 사업인 플라즈마 일반산업단지 조성사업, 대북 에너지지원 전초기지 구축을 위한 복합화력발전소 건설, 정전 60주년을 맞이한 DMZ평화마을 조성사업의 전향적 추진, 또한 DMZ일원의 생태·안보자원 등을 활용하여 세계적 관광명소로 육성 및 평화·화합의 상징으로 활용하기 위하여 최북단 접경지역인 김화읍 생창리 일원에 DMZ 생태공원조성사업이 이미 활기차게 추진되고 있음을 직시하시어 지역주민의 소망인 수도권 연계 접근로가 계획대로 조속히 추진·완공되어 지난 60여년 감내했던 고통에서 벗어나 이젠 온 군민이 비상할 수 있도록 날개를 달아주시기를 소원하며, 철원군 의회는 5만 철원군민 의지를 모아 다음과 같이 건의를 드립니다. 하나. 이동∼장명간 국도 47호선 4차로 확포장 사업을 계획대로 추진하여 도로의 장애가 없도록 재 변경하여 주시기 바랍니다. 둘. 국도 47호선 4차로 확포장 사업 중 미반영된 서면∼김화간 및 김화우회도로 사업이 제4차 국도, 국대도, 국지도 5개년계획에 반영하여 주시기 바랍니다. 2013년 5월 30일 철원군의회 의원 일동 감사합니다.
동화

정동화의장

이양수 의원님 수고하셨습니다. 방금 이양수 의원님으로부터 국도 47호선(이동~장명간) 4차로 확 포장사업 당초 계획대로 추진 및 조기착공 촉구 건의문에 대한 자세한 설명을 들었으므로 질의 및 토론을 생략하고 바로 표결을 하도록 하겠습니다. 이양수 의원님께서 제안하신 건의문을 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 8. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로

10시 17분

다음은 의사일정 제8항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 철원군의회 회의규칙 제46조 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 이번 제202회 철원군의회 임시회 회의록 서명의원으로 이양수 의원님과 박성호 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 의결된 안건 중 서로 저촉되는 조항이나 문구 및 숫자, 기타의 정리가 필요할 경우 그 정리에 관한 사항을 철원군의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 의거 의장에게 위임해 주시면 정리코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 의결된 의안의 정리가 필요할 경우 정리토록 하겠습니다. 이상으로 금번 회기의 모든 일정을 마쳤습니다. 지난 5월 29일부터 오늘까지 7일 동안 군정질문 및 각종 조례안 심사, 2013년 행정사무감사 계획서 작성을 위해 함께 애써 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 군정질문 시 요구 자료는 조속히 제출하여 주시기 바라며, 또한 동료의원님들께서 제시한 정책과 제안은 군정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 끝으로, 군정질문 답변과 각종자료 준비를 위해 적극 협력해 주신 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제202회 철원군의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다. 감사합니다.

10시 19분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록