설동길 의원 5분자유발언

설동길의원 수고하셨습니다. 다음은 윤순영 구청장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

평소 지역발전과 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 임인환 의장님을 비롯한 여러 의원님의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 설동길의원님이 질문하신 도심활성화를 위한 KTX 열차 대구역 정차 추진과 그 주변의 활성화에 대한 문제에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 의원님께서 말씀하신 대로 KTX 열차가 대구역에 정차하게 되면 우리 구민뿐만 아니라 중구를 찾는 많은 국내외 관광객들의 접근성은 물론이고 편익성이 향상될 것이며 대구역을 이용하는 사람들이 크게 증가하게 되어서 대구역 주변환경 개선과 역세권 개발 및 중구 도심 전체 상권 활성화에도 크게 이바지 될 것이라는 데 대해서는 설동길의원님께서 여러 가지 사례를 들어서 말씀해 주신 것에 저도 전적으로 공감을 합니다. 그러나 KTX는 대구역이 아닌 동대구역에 정차하게 되었고 이것이 여러 가지로 문제가 되면서 대구시의회에서도 이 문제를 제기해서 건설 당시에 시에서 요구한 것과 대구시의회에서 문제를 삼은 것이 여러 파트로 해서 보도된 바도 있었습니다. 이번에 다시 저희가 확인하고 건의를 위해서 KTX 경부고속철도 건설 당시에 동대구역에 왜 정차하게 되었는지에 대한 추진 과정을 한국철도공사를 통해서 다시 한번 확인하고 알아보았습니다. KTX는 시속 300km로 운행되는 광역권 고속철도로써 역간 거리가 30km 이상이 되어야 한다고 합니다. 대구역과 동대구역은 3.2km밖에 되지 않기 때문에 1개소만 정차역으로 설치할 수밖에 없다는 답변이었고. 그 다음에 1990년도 KTX 정차역 선정 당시 동대구역이 대구역보다 이용객이 더 많았고 또한 대구역은 KTX전용 선로를 설치할 수 있는 여유공간의 부족과 기존 승강장의 길이가 짧아서 KTX 승강장으로 이용하기에 부적합하다고 얘기를 합니다. 아울러 대구역의 선로 부지와 역사가 협소해서 장래 승객 수요 증가에 대처하기가 곤란한 문제가 있어 부득이 동대구역을 KTX 정차역으로선정하였다는 답변이 있었습니다. 현 대구역의 실정에 맞춰 KTX 열차가 잠시 정차만이라도 할 수 있는 방안을 좀 전에 설동길의원님께서 말씀하셨듯이 몇 대라도 영등포, 수원역처럼 그렇게 할 수 있는 부분에 대해서 협의를 했습니다. 이 또한 정차역이 증가하면 운행속도가 떨어지기 때문에 고속열차로서의 기능과 효율성에 문제가 있고 정차역이 이원화될 경우에 이용객의 혼란이 예상되므로 현실적으로는 수용불가하다는 답변이었습니다. 구미시에서도 얼마 전 구미역을 정차역으로 추진을 했었습니다. 그러나 KTX는 광역권 고속철도망인 점을 고려해서 결국 무산된 점을 볼 때 대구역도 제반여건상 정차역으로 추진하기에는 많은 어려움이 있다는 답변이었습니다. 참고로 현재 대구역에 열차 운행 편수는 하루 96편에 16,000여명이고 동대구역은 274편에 5만여명 정도입니다. 좀 전에 설동길의원님께서 말씀하신 KTX의 70여편에 대한 5만이 아니라 동대구역 전체 편수에 대한 이용객 수가 그 정도 됩니다. 의원님의 여러 가지 좋은 의견에 대해서 저희들도 국토교통부와 한국철도공사에 대구 중구의 현 여건, 또한 대구역을 중심으로 한 서구, 남구 모든 여건을 통해서 KTX 정차 방안을 적극적으로 검토해 줄 것을 대구광역시와 함께 의논해서 지속적으로 건의드리겠다는 말씀을 드립니다. 또한 대구역 주변의 역세권 상권의 활성화도 대구역에 지금 KTX가 정차하지 않고 있지만 저희들이 현실적으로 할 수 있는 대책에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 동성로 공공디자인사업에 이어서 중앙로 대중교통전용지구와 종로일원 안전한 보행환경, 경상감영 전통문화거리를 조성했고 대구역네거리 횡단보도 설치, 그리고 최근에는 오랫동안 답보 상태에 있던 한일극장 앞 횡단보도가 지난 3월에 설치되었습니다. 이는 동성로 읍성길의 남쪽과 북쪽이 완성되는 역사적인 의미와 함께 동성로에서 대구역까지 보행 편의 증진은 물론 읍성길 복원 등 도심활력 증진사업을 연결하는 보행 네트워크가 구축됨에 따라서 교동시장, 패션주얼리특구의 상권에도 도움이 될 것으로 생각됩니다. 또한 대구 공연문화의 중심역할을 해 온 시민회관 리노베이션 사업이 8월에 준공됩니다. 연말쯤 개관이 되면 공연장, 문화센터, 쇼핑몰 등 젊은이들을 위한 공간이 들어서고 또 새로운 테마음악공연장 콘서트전용홀이 탄생하고 또한 거기에 발맞추어서 대우빌딩 1층에 쇼핑몰 입점과 더불어 주변 상권 활성화 및 동성로와 시너지 효과를 극대화할 수 있으리라고 기대합니다. 국토교통부 응모사업으로 선정된 대구읍성상징거리, 순종황제어가길 조성사업이 바닥디자인은 물론이고 건축물 입면정비 등 낙후된 북성로 주변 디자인 개선사업을 통해서 또한 관광활성화의 디딤돌이 되고 있으며 전국적인 명소로 탈바꿈하고 있는 카페 삼덕상회와 더불어 얼마 전 개관한 북성로의 공구박물관, 전국적으로 명성을 떨치고 있는 공구골목은 북성로의 초입부분에서부터 시작해야 되는 부분이라 집적효과를 가지고 활력을 불어넣을 것으로 확신하고 있습니다. 또 상대적으로 낙후되어 있는 구.상업은행 건물의 향촌동 예스터데이와 대구문학관 사업이 완료되면 지역의 문화, 자긍심 제고와 함께 콘텐츠 확장으로 향촌동 일원은 추억을 느끼고 낭만을 즐기고 새로운 공간으로 변모될 것입니다. 노후 건축물과 낙후된 주변 환경정비가 시급한 향촌동 수제화 골목개발을 위해서도 내년도 국토교통부 도시활력증진지역 개발사업공모에 제안서를 제출하였습니다. 향후에 대구읍성상징거리, 순종황제어가길 조성사업과 연계를 통해서 건축문화 역사자원을 연결하는 원도심재생 문화벨트라인을 구축할 계획입니다. 또한 패션주얼리특구 상점가 거리는 태평로를 통한 진입도로가 없어서 접근성 불편으로 인해서 상권 활성화에 걸림돌이 되어 왔습니다. 이에 40여년 전통의 귀금속 상점가 상인들의 염원인 진입로 개설이 금년 8월경 완료되면 귀금속 상점가 접근이 용이해서 고객유입 증가를 통한 매출 증대로 상권 활성화에 기여할 것으로 생각됩니다. 또한 중앙로 대중교통전용지구 지정에 따른 북성로 차량진입이 굉장히 어렵습니다. 북성로 차량진입 불편해소를 위해서 진ㆍ출입도로 개설과 지하상가 출입구 개선 등 대구역네거리 일원 도로체계개선 특별교부세 지원을 지속적으로 건의한 바 있고 계속해 나갈 것입니다. 시민회관 남편 도로개설 사업과 태평로 구간 인도정비가 완료되면 대구역 주변 도심환경은 더욱 쾌적하고 깨끗하게 바뀌게 될 것입니다. 이 외에도 재래시장, 노점상이 얽혀 주변환경이 열악한 대구역에서 교동네거리 구간에 대해서는 간판 규격화 사업을 위해 6월 디자인과 설계에 거쳐 금년 9월까지 아름다운 가로환경을 마무리할 예정입니다. 특히 교동시장 먹자2구역에 대해서는 2013년 4월부터 아케이드설치 공사설계가 진행 중에 있습니다. 금년 하반기에는 고객들이 멋진 공간에서 쇼핑을 할 수 있을 것입니다. 앞으로 북성로, 패션주얼리타운, 대구역 주변이 동산, 3.1만세운동길, 약전골목, 진골목, 동성로 등 도심골목투어 등과 연계해서 상권이 활성화될 수 있도록 도심활력증진 지역개발사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 인근에 전통시장경영 현대화사업, 교동시장축제, 패션주얼리위크 등 동성로 축제와 연계한 공연 콘텐츠 개발 등 다양한 사업을 추진해서 많은 볼거리를 제공함으로써 지역경제 활성화와 더불어 찾아오는 중구, 생동감 있는 유통의 메카가 될 수 있는 중구로 나아갈 수 있도록 노력하겠습니다. 도심이 활력을 잃으면 도시 전체가 시들해집니다. 동성로와 더불어 점점 활력을 찾아가고 있는 대구역 부근의 상권 활성화에 의원 여러분께서도 높은 관심을 가져 주시고 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다. 설동길의원님께서 말씀하신 여러 가지 내용에 제가 말씀드린 주변 환경의 개선이 함께 간다면 왜 대구역에 KTX가 세워져야 되는가에 대한 설득력이 훨씬 있을 거라고 생각합니다. 주변 환경도 함께 갔을 때 대구역에 KTX가 서게 될 수 있는 단초 역할을 마련하는 것도 지금 하고 있는 사업의 일환이라고 생각을 합니다. 의원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 설동길의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤순영 구청장 수고하셨습니다. 다음은 보충질문 순서입니다. 설동길의원, 보충질문 하시겠습니까?

설동길의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

긍정적인 답변 잘 들었습니다. 보충질문에 대한 답변은 요구하지 않겠습니다. 다만 청장님께서 판단하셔서 답변을 하시겠다면 굳이 만류하지 않고 자율에 맡기겠습니다. 청장님의 답변을 보면 두 가지로 요약할 수 있겠습니다. 이 두 가지 요약이 아마 코레일 측의 답변이 아닌가 싶습니다. 또 여기 앞서서 본의원이 얼마 전 모 시의원과 진정적으로는 아닙니다만 흘러가는 이야기조로 한번 건넸습니다. 이 대구역 KTX 정차는 우리 중구가 하는 것보다 대구시 차원에서 해야 된다. 그리고 정치적으로 풀어야 된다고 이야기를 하니까 그분이 하는 이야기가 필요성은 충분히 이해하지만 그게 가능하겠느냐? 절대 불가능하다고 이야기를 합디다. 여기서 더 이상 이야기하는 것 자체는 우이독경식이다 싶어서 말을 중단하고 돌렸습니다만 아마 많은 분들이 필요성을 느끼면서도 과연 설 수 있을까? 이렇게 생각하고 있으면서도 그래도 우리 구청장님께서는 뭔가 끈기를 가지고 계속 추진하겠다는 데 대해 정말 경의를 드립니다. 두 가지 요약을 보면 먼저 역간의 거리가 너무 짧다, 실제 300km 속력을 내면서 달리는 고속열차가 대구역에 정차하고 동대구역에 정차하는 것은 무리다, 이것은 고속열차로서의 효율성이 떨어진다는 이야기. 본의원도 충분히 이해를 하고 동감을 합니다. 그러나 이러한 것도 어떻게 보면 코레일 측의 운영편의주의에서 나온 발상이 아닌가 싶습니다. 이분들이 우리 대구역을 이용하는 승객들의 불편함을 생각했다면 어느 정도 또 생각이 달라질 수 있을 거라는 생각이 듭니다. 그래서 얼마 전 본의원이 권재호 대구역장님을 만나서 한참 이야기를 논하고 그 현장도 답사하면서 설명을 들었습니다. 다행히 권재호 역장님이 우리 지역 출신입니다. 이 분이 하는 이야기가 나도 이 지역 출신으로서 여기 그만두면 대구에서 생을 마감할 사람이기 때문에 대구역 정차 정말 필요하고 해야 된다, 이 분이 2011년도에 역장으로 부임하면서 개인적으로, 역장의 명의로 본사에다가 대구역 정차 필요성을 가지고 건의를 했답니다. 그런데 허락을 못 받았는데 본의원이 이런 이야기를 하니까 직원인 자기가 이야기하는 것보다 주민 대표기관에서 이야기하는 것이 더 효과가 있을 것이다, 전혀 불가능하지 않다, 가능성은 충분히 있는 것이다, 용기를 많이 줬기 때문에 제가 구정질문을 통해서 뭔가는 해야 되겠다, 뭔가 도화선이 필요하다고 해서 이 안건을 냈습니다. 그래서 방금 했던 이야기대로 역 간의 거리가 짧아서 안 된다는 것은 코레일 측의 운영 편의주의라고 생각되고 그 다음에 이 방법을 우리가 택해볼 수 있습니다. 만약 대구역에 정차한다면 약 5분 정도가 소요된다고 합니다. 1분 정차를 위해서 속도를 줄이고 출발 속도를 내는데 5분의 시간이 소요됩니다. 대구에서 부산까지 소요시간이 얼마인지 대충 알고 계시죠? 편도 70편을 운행하고 있는 고속열차 전체를 다 세워달라는 게 아닙니다. 일부라도 정차를 해달라는 건데 약 5분 소요되는 것을 불편해서 안 된다고 하는 것은 코레일측의 어불성설이 아닌가 싶습니다. 그리고 또 한 가지 방법은 이렇게 생각했습니다. 대구역에 정차할 때는 그 열차가 동대구역에 안 서도 됩니다. 다 아시는 바와 같이 동대구역은 서울역과 부산역처럼 출발역도 종착역도 아닙니다. 지나가는 역입니다. 몇 편 정도 대구역에 정차한다고 효율성이 떨어진다고 하면 동대구역에 정차 안 해도 큰 문제가 없을 것이라고 본의원은 생각합니다. 이 이야기도 권재호 역장님이 같이 이야기를 하셨습니다. 필요하다, 그럴 수 있다고 이야기를 하셨습니다. 그래서 코레일 측의 주장만 듣는 것이 아닌 이런 반박논리로써 우리 전체가 하나가 되어서 요구하면 전혀 불가능하지 않을 것이라는 말씀을 드리고 그 다음에 대구역 공간 부족이다, 이것도 본의원이 충분히 이해를 합니다. 현재 시설로는 사실상 고속열차가 정차하기에 상당한 안전성 문제가 있다, 그래서 역장님과 같이 현장을 방문했는데 마침 본질문에도 이야기를 드렸습니다만 내년 말을 완공목표로 해서 도심을 통과하는 고속열차의 철로를 새로 바꾼답니다. 이 기회에 다른 건 모르겠지만 승강장 정도는 구비를 해놔야 된다, 이 기회에 반드시. 이것은 대구시에서 하든 누가 하든 설치를 해 놔야 차후에라도 정차할 수 있는 여건을 만들어 놓는 것이 되고 훨씬 수월하게 될 것이다. 이것도 권재호 역장님이 정보를 줬습니다. 이 자리를 빌려서 권재호 역장님에게 정말 고맙다는 말씀을 드립니다만 또한 역 간의 거리가 짧다고 이야기를 했습니다. 지금도 8량짜리가 운행되고 있는데 이 8량짜리가 서는 데는 문제가 없다, 그러면 선로 공사를 새로 하고 나면 더 긴 열차도 충분히 정차할 수 있다. 그렇기 때문에 공간 부족이라고 하는 것은 내년에 우리의 큰 기회로 삼고 승강장 시설과 함께 그 길이도 다시 보완한다면 대구역 정차는 한결 쉬워질 수 있을 것이라고 말씀을 하셔서 저는 상당히 용기를 얻었습니다. 더불어 곽상원 주얼리 회장님께서도 와 계십니다만 경산역에도 KTX가 정차를 한답니다. 저도 알아보니까 하루에 4편 정도 정차한다고 하더라고요. 대구역이 동대구역에 밀려 가치 없는 역으로 전락하고 말았습니다만 그래도 대구의 얼굴, 대구역에 KTX 정차를 해 달라는 것은 큰 무리가 아니다, 그래서 감히 제가 말씀을 드리고. 앞서 말씀드렸던 대로 이건 우리 대구시에서 강력히 추진해야 될 것이고 또 우리 중구에서 대구시에다 강력히 요구를 해야 할 것입니다. 그래서 같이 합심해서 우리 지역 출신 정치인들에게도 과감히 요구를 해서 정치적으로 푼다면 아마 내년 정도 되어서 어느 정도 성과가 나오지 않을까 이렇게 본의원은 생각하면서 보충질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

설동길의원 수고하셨습니다. 윤순영 구청장님, 답변하시겠습니까?

답변이라기보다, 설동길 의원님의 그런 의지나 이런 것을 조금 더 문서화 하셔서 우리 중구 주민이나 모두가 구체적인 상황들에 대해서 서로 협의해서 대구광역시에 건의해야 될 문제라고 저는 생각하고요. 동대구역에 안 세우고 대구역에 세운다는 건 우리 중구만 해야 될 문제는 아니죠. 대구시민 전체가 대구역을 얼마큼 이용하는지, 이것이 우리 중구만의 개념은 아니라고 생각합니다. 그렇기 때문에 대구광역시가 동대구역에 차를 하나 안 세우고 대구역에 세우고. 또한 잘 아시겠지만 수원이나 영등포에 KTX가 선다고 했을 때 저 자신부터도 서울역에 갈 때, 요즘 서울역 도착이 약 1시간 50분에서 40분 당겨진 것도 있고 2시간 10분, 20분짜리 KTX도 있습니다. 그럴 때 확인하지 않고 잘못 타서 빙빙 둘러서 서울까지 간다면 모두가 굉장히 힘이 들죠. 이러한 부분들에 대한 구체적인 토론 같은 것은 코레일측과 우리 대구시와 물론 우리 중구가 여러 가지 건의를 하겠습니다만 모두가 의견을 다 내는 것이 수렴되어야 되는 문제입니다. 지금 이 답답함은 설동길의원님이나 저나 이 자리에 계시는 우리 패션주얼리특구의 상인회나 그 주변의 모든 분들이 다 똑같은 마음일 것입니다. 지금 말씀하신 것에 한 치도 동의하지 않는 사람은 아마 없을 것입니다. 그렇기 때문에 사실 안타까운 것은 처음 시작될 때에 이러한 열의처럼 모두가 한 마음이 되어서 동대구역에 뺏기지 않고 대구역으로 했어야 되는데 모든 것이 다 끝나고 난 뒤에 다시 시작하려고 하니까 이렇게 어렵다는 거, 모든 일에 있어서 이렇게 해서는 안 되겠다는 그런 하나의 교훈이지 않을까 하는 생각도 들고요. 다시 한번 모두가 머리를 맞대어 좋은 의견을 가지고 대구광역시, 코레일에 적극적으로 건의하고 추진해 나가는 방법을 강구하고. 관이 앞장서는 것보다 이 자리에 계시는 민들도 계시니까 또 민이 앞장서서 하는 부분들도 함께 있으면 좋겠습니다. 이상입니다.

윤순영 구청장 수고하셨습니다. 다음은 다른 의원의 보충질문 순서가 되겠습니다. 보충질문하실 의원 계십니까? 이창용의원 보충질문해 주시기 바랍니다.