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광주광역시의회 5분자유발언

이춘문 의원 5분자유발언

제218회 제2차 행정자치위원회2013-06-05

이춘문 의원 프로필 보기 →

인화

홍인화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제218회 광주광역시의회(임시회) 제2차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 소방안전본부, 자치행정국, 기획조정실, 인권담당관 소관 순으로 예산안과 일반안건에 대한 심사를 진행하겠습니다. 1. 2013년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) 2. 2013년도 광주광역시 기금운용변경 계획안(광주광역시장 제출)(계속) - 소방안전본부
그럼 의사일정 제1항 2013년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안과 의사일정 제2항 2013년도 광주광역시 기금운용변경 계획안을 일괄 상정하겠습니다. 먼저 소방안전본부 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 최재선 소방안전본부장 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 24분

재선

최재선소방안전본부장

소방안전본부장 최재선입니다. 존경하는 홍인화 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 과거 어느 때보다도 활발한 의정활동을 해 오신 위원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다. 특히 소방력 보강, 각종 재난 안전활동 지원 등 소방방재행정 발전을 위해 아낌없는 성원을 보내주신 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 제안설명에 앞서 지난 5월 1일자 조직개편에 따라 새로 보임된 간부를 소개해 올리겠습니다. 문기식 구조구급과장입니다. 이어서 소방안전본부 소관 2013년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산안입니다. 총 규모는 71억 1,508만원으로 기정예산액 69억 7,361만원보다 1억 4,147만원이 증액되었습니다. 편성된 주요예산을 세부적으로 말씀드리면 세외수입인 2012년도 국고보조사업 집행잔액 반환금 및 위탁교육부담금 등 1억 7,561만원을 추가 편성하였으며, 소방방재청 국고보조사업 확정 내시 등에 따른 보조금 조정액 914만원과 풍암119안전센터 신축에 따른 지방채 2,500만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 세출 예산안입니다. 총 규모는 953억 8,046만원으로 기정예산액 955억 8,552만원 대비 2억 505만원이 감액되었습니다. 세출예산의 주요 편성내용을 설명드리면 먼저 현장대응능력 확충사업으로 소방안전장비 교체·확충 등 특별교부세 4억 6,700만원을 반영하고 풍암119안전센터 신설에 따른 소방차량 구입비 등을 위하여 3억 6,600만원을 증액 편성하였으며, 소방보조인력 운영사업 등 국고보조금 확정내시에 따른 조정액 1억 6,850만원과 초과근무수당 청구소송 배상금 등 34억 4,462만원을 감액 편성하였습니다. 다음으로 재난예방체계 강화 사업은 재난관리시설 장비 등 개선 및 재해예방을 위한 재난관리우수 지자체 지원금 등 1억원을 증액 편성하였으며, 행정운영경비로는 본부 구조·구급과 및 서부소방서 풍암119안전센터 신설에 따른 인건비 및 기본경비 24억 6,504만원을 증액 편성하였습니다. 재무활동경비로는 2012년도 국고보조 반환금 9,916만원을 증액 편성하였으며, 기타 2013년 세출예산 절감액 1억 7,900만원을 감액하였습니다. 이어서 재난관리기금 운용변경계획안에 대하여 설명 올리겠습니다. 이번 재난관리기금 운용변경 계획안은 재난 예·경보시스템 및 청사 내 지진가속도 계측기 설치를 위하여 고유목적사업비 4억 7,000만원을 반영한 것으로 기금의 총 조성액은 273억 5,465만원이며 별도 관리하고 있는 일반회계 통합기금 예탁금 50억원을 제외하면 223억 5,465만원으로, 이 중 수입액은 시비 출연금 10억원, 이자수입 8억 1,182만원이며, 지출액은 재난예·경보시스템 및 청사내 지진가속도 계측기 설치를 위한 고유목적사업비 4억 7,000만원입니다. 이상으로 소방안전본부 소관 2013년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안과 재난관리기금 운용계획안에 대한 주요내용을 설명드렸습니다. 존경하는 홍인화 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 바와 같이 소방안전본부 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안은 필수사업에 한정된 최소한의 예산으로 편성되었음을 말씀드리면서 소방행정 업무의 원활한 추진을 위하여 가급적 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
상필

문상필위원

전번에 사무감사에서 지적되었던 여러 가지 예산요구에 대한 것과 우려에 대해서 몇 가지는 반영해 주셔서 감사드리고요. 몇가지 안 된 부분들은 다시 한번 말씀드리겠습니다. 전번 행정사무감사 때 정현애 위원께서 이야기를 하셨고요. 저도 이야기를 드렸는데 이번 추경이 여러 요인이 있어서 어려우셨겠지만 밥차 관련 문제가 아직 정리되지 않아서 내년에는 꼭 노력해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 건강검진료에 대한 인상분이 행정직 공무원과 소방직 공무원이 형평성에 맞지 않게 증액된 것에 대한 문제 제기를 했었는데 이번에는 전혀 증액이 되지 않았습니다. 그래서 확인해 보니까 일반직 공무원은 2년에 한번씩 20만원으로 하는 경우가 있고 소방직은 1년에 한번 하는데 구급대와 구조대는 1년에 두 번 정도 하는 예산, 그래서 18만 1천원 정도의 예산으로 충분히 가능하다라고 하는 이야기를 자체적으로 하셨다고 해서 거기에 대해서는 문제 제기를 하지 않았습니다. PTSD, 스트레스 장애 관련해서는 예산이 1억 5천 정도 됐던가요? 적게는 736만원부터 많게는 2천 얼마까지 각 본부, 서까지 반영된 것에 대해서 감사의 말씀드리고요. 전번에 저한테 이야기하실 때는 2억 3천이었던가요? 5천 정도를 요구하셨는데 1억 정도면 충분히 만족할만한 수준이 되신가요? 아니면 어떻습니까?
재선

최재선소방안전본부장

당초 계획보다는 많이 줄었지만 편성된 예산 가지고 최대한 효율적으로 절약해서 사용하도록 하겠습니다.
상필

문상필위원

그리고 노후장비나 소방장비 관련된 예산이 많이 반영되었던데 이것도 상당히 좋은 의미라고 생각됩니다. 가지고 계신 자료 167페이지 보시면 무등산이 국립공원으로 되므로 인해서 천만 등산객이 무등산을 이용하게 되어 있습니다. 무등산은 그렇게 지세가 험하지 않아서 큰 문제는 다른 지역보다 덜 생기리라고 보는데 혹시 무등산 구조 관련해서 다른 국립공원이나 다른 산과 사건사고에 대한 문제를 분석해본 자료는 있습니까?
재선

최재선소방안전본부장

예. 분석해 보니 광주 관내에도 산악사고가 많이 발생합니다. 주당 4.9건으로 1일 평균 0.8건으로 분석되었습니다.
상필

문상필위원

그런 경우가 다른 지역보다 더 많은 경우인가요?
재선

최재선소방안전본부장

더 많지는 않고요. 설악산이라든지 북한산 국립공원 수준 정도 되고 있습니다.
상필

문상필위원

그러면 그 설악산이나 북한산도 구조비용으로 얼마 정도 책정되어 있습니까?
재선

최재선소방안전본부장

거기는 저희보다 산악구조대가 별도 조직으로 편성되어 있기 때문에 액수는 비교하지 않았지만 안전센터 규모의 예산이 편성되어 있습니다. 한층 많은 규모라고 볼 수 있습니다.
상필

문상필위원

파악은 안 해 보셨지만 더 많을 수도 있다는 이야기시지요?
재선

최재선소방안전본부장

그렇습니다.
상필

문상필위원

그런 것을 파악하셔야 할 것 같고요. 저도 사실은 파악을 못 해 봤습니다만, 산악구조 대여비가 2만원, 5명, 1일 30회, 이렇게 배정이 됐단 말입니다. 그래서 이것이 여비로만 된 것인지…….
재선

최재선소방안전본부장

예. 그렇습니다.
상필

문상필위원

그래서 거기에 대한 구조비용이나 대원들은 얼마나 편성이 되어 있습니까? 무등산 관련해서.
재선

최재선소방안전본부장

소속 소방서의 일반운영비 가지고 아직은 쓰고 있습니다. 앞으로 별도 조직으로 독립시키면 별도로 예산 편성하도록 하면 예산 여건이 나아질 것으로 기대하고 있습니다.
상필

문상필위원

국립공원이 되어서 더 많은 관광객이 찾을 수밖에 없는 상황이고 훨씬 더 많은 등산객이 갈 수밖에 없다고 생각하거든요. 그래서 그에 대한 구조에 대한 문제나 기타 예산, 인력에 대한 문제는 충분히 고민해 주셔야 된다고 생각합니다. 현재 다 파악은 못 해 봤습니다만, 이 정도 예산으로 충분한 것인지 또 다른 지역과 비교 한번 하셔서 그에 관련된 예산과 인력에 대한 수급 문제를 더 고민하셔서 내년 본예산에 반영해줄 수 있도록 부탁드리겠습니다.
재선

최재선소방안전본부장

예. 노력하겠습니다.
상필

문상필위원

마지막인데요. 예산하고 관련없는 일입니다. 언젠가 개인적인 자리에서 그런 이야기를 드린 적이 있었는데 지역에 사건 사고가 발생하거나 재난사고나 안전사고나 또는 화재사고가 발생할 경우에 지역에 있는 의원이 몰라가지고 상당히 난감한 경우가 있었습니다. 그래서 가능하면 지역에 문제가 생긴다면 카톡이나 메시지로라도, 유선, 말씀하실 필요는 없고요. 카톡이나 메시지라도 보내달라는 이야기를 드렸습니다. 다른 위원님들은 그렇게 받고 계신가 모르겠습니다만, 제 지역에 있는 박옥수 센터장으로부터 저는 그 상황을 잘 보고 받고 있습니다. 보고라고 표현하면 이상한데요. 카톡이나 메시지를 통해서 잘 받고 있는데 그로 인해서 관심도 갖고 때로는 제가 가 보기도 하고 그렇게 해서 굉장히 잘 해 주신 것 같은데, 이 자리에서 감사드리고요. 또 전번에 무등산 관련해서 화재가 발생할 때도 북부서장님께서 굉장히 자세하게 이야기를 해 주시고 해서 상당히 좋았습니다. 이후로도 최소한 그 지역에 있는 지역의원에게는 그러한 부분들을 복잡하게 하지 마시고 카톡이나 메시지라도 한번 보내주시면 지역에 있는 의원들이 적극적으로 대처해서 소방본부와 여러 가지 고민들을 같이 할 수 있을 것 같다 생각해서 격려의 말씀, 감사의 말씀드리면서 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 제가 질의 하나 하겠습니다. 165페이지 기초생활수급자 소방시설 부분이 삭감이 됐어요. 삭감이 된 이유, 간단하게 말씀해 주실래요.
재선

최재선소방안전본부장

당초 국비보조사업으로 예산을 편성했는데요. 소방방재청에서 가내시한 예산 계획과 달리 실지로 예산편성을 하지 못 하였습니다. 그 바람에 불가피하게 감액 편성하게 된 것입니다.
인화

홍인화위원장

사실 기초생활수급자 소방시설 보급을 한다는 것은 굉장히 의미있는 일이라고 생각을 합니다. 그런데 여기 보니까 경남 본부 같은 경우 경남사회복지모금회하고 같이 협약을 맺어가지고 보급한 사실이 있더라고요. 그것은 알고 계십니까?
재선

최재선소방안전본부장

예.
인화

홍인화위원장

그래서 국비매칭도 굉장히 중요한 부분이고 그 부분에 굉장히 노력하신 줄 알지만 이런 예산 같은 경우는 기초생활수급자 소방시설 보급 같은 경우는 꼭 있어야 될 부분이어서 국비매칭이 안 된다하면 나름대로 노력을 하셨으면 어떨까라는 생각에서 질의를 드렸고요. 그 부분이 왜 필요하냐면 2012년 3월에 제주시에 거주하는 지체1급 장애인, 그 내용 아시지요?
재선

최재선소방안전본부장

예.
인화

홍인화위원장

지체1급 장애인이 부주의로 화재가 발생을 했는데 단독경보감지기가 작동을 해서 대형화재를 예방한 일이 있어가지고 신문에 굉장히 대서특필된 사실을 봤습니다. 이것으로 인해서 이 부분들은 더욱 더 필요한 부분들이어서 지금까지 잘 하고 계시지만 이 부분에 대해서 꼭 예산을 어떠한 형태로든 세웠으면 하는 바람으로 질의를 드렸습니다.
재선

최재선소방안전본부장

자체사업비가 2,000만원이 있는데요. 그것을 앞으로 좀더 확충하도록 노력하겠습니다.
인화

홍인화위원장

잘 하고 계시지만 그럼에도 불구하고, 특히 이렇게 갑자기 날씨가 더워지고 이러기 때문에 취약계층에 대한 배려는 더욱 더 적극적으로 해 주시기 바랍니다.
재선

최재선소방안전본부장

예. 알겠습니다.
상필

문상필위원

173페이지 보시면 방재관리과에 재난관리 우수지자체 지원, 이것은 설명을 해 주시겠습니까?
재선

최재선소방안전본부장

매년 소방방재청에서 실태점검을 시ㆍ도 비교평가를 해서 작년도에 광주시가 우수지자체로 선정이 되어서 1억원 포상금을 받은 내용입니다. 정부 포상금입니다.
상필

문상필위원

그러면 이것이 어떻게 세입이 되어서 세출로 어떻게 쓰이시는가요?
재선

최재선소방안전본부장

세출에 아까 항목별로 쭉 나열해 놨습니다만…….
상필

문상필위원

몇 페이지인가요?
재선

최재선소방안전본부장

174페이지 맨 밑에부터 다음 페이지까지 여러 가지 사업을 계획하고 있습니다. 재난관리역량강화 워크샵이라든지 침수우려지역 관제 시스템 보강하는 것, 거기까지 분산해서 사용할 계획입니다.
상필

문상필위원

여러 가지 평가 중에서 광주시가 재난관리 우수 지자체로 선정이 되어서 1억 상금 받으신 거지요?
재선

최재선소방안전본부장

그렇습니다.
상필

문상필위원

방재관리과에서 고생하셨습니다. 다른 지역보다 광주가 여러 가지 시설이나, 작년에 보니까 소방장비가 노후화되었고 노후화율이 다른 데보다 훨씬 더 높던데 여러 가지 상황도 어렵고 한데 우수지자체 상금 1억을 받으셔서 축하드리고 관계자들 고생하셨습니다. 나중에 막걸리 한잔 사십시오.
재선

최재선소방안전본부장

감사합니다. 더욱 더 노력하겠습니다.
상필

문상필위원

수고하셨습니다.
현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 예산설명서 167쪽에 배상금 등에 관한 내용으로 34억을 삭감하시는 건가요?
재선

최재선소방안전본부장

예.
현애

정현애위원

34억을 감액 정리를 하셨는데, 추경을 하셨는데 이 내용이 어떻게 된 건지 간단하게 설명해 주세요.
재선

최재선소방안전본부장

초과근무수당 소송 보상금인데요. 소송 대상자들에 대해서 합의했던 금액을 예상해서 예산을 편성했던 것인데 실제로 지급하다 보니까 예상액보다 적게 지출이 되어서 잔여금을 반납하는 것입니다.
현애

정현애위원

예산 추계를 할 때 추계가 부정확했다. 딱 맞아떨어지는 것은 아니지만 이런 정도 들어갈 것이다 해서 계상해 놨다가 실제로 시행하다 보니까 이 정도의 돈이 남아버린 거지요?
재선

최재선소방안전본부장

그렇습니다.
현애

정현애위원

이 예산은 2011년도에 편성된 것인가요?
재선

최재선소방안전본부장

2013년도 예산으로 편성했던 것입니다. 작년에는 예비비로 지출을 했고요. 올해 예산을 편성할 때 소송을 제기한 사람이 있고 소송을 제기하지 않고 화해한 사람들이 있는데 소송 제기한 사람들은 작년에 예비비로 지출을 했고 제기하지 않은 사람들에 대한 보상금인데 제기하지 않은 사람들은 수당액을 산정해 보니까 제기한 사람보다 훨씬 적었습니다. 그 결과 나타난 차액 분입니다.
현애

정현애위원

2011년도에 이런 상황이 예견이 됐었잖아요, 손해배상 청구를 하고 있고. 그래서 예비비로 편성한 부분에 대해서 당시 이견이 있었던 것으로 알고 있어요. 어쨌든 예비비에서라도 해서 부적정한 측면이 있지만 그렇게 해서 지급이 됐다, 이것을 그렇게 하셨으면 그때 제가 알기로는 충분히 상황이 예견이 되는데도 불구하고 예비비에서 이것을 지출하도록 한 예산 편성에 대해서 조금 문제가 있었다, 이렇게 지적을 받은 내용이 있고 또 항목도 수당이기 때문에 인건비에 해당되는 부분이잖아요. 다른 전국을 쭉 봤더니 어떤 데는 배상금으로, 어떤 시ㆍ도에서는 미지급 인건비로 지급을 했는데 이것은 당연히 인건비 지급이 아니겠느냐, 그것이 받는 사람들 입장에서도 당연하게 받는 그러한 것이지, 이런 지적들이 있었던 것으로 알고 있었는데 2012년도에 다시 이런 예산 추계가 너무 부정확하지 않았느냐, 이렇게 예산이 많이 삭감된 부분은, 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 그런 지적을 받았음에도 불구하고 계속해서 항목을 배상금으로 하고 있어서 여기에 대한 예산배정이라든가 예산집행에 대해서 세밀하게 검토하지 않고 있지 않나 이런 생각이 들어가는데 어떠십니까?
재선

최재선소방안전본부장

사전 검토를 여러 번 했는데요. 일반적으로 지급하는 것은 인건비가 맞는데 소송의 결과 집행하는 것이기 때문에 배상금 쪽으로 편성이 된 것으로 알고 있습니다. 작년에 예비비로 지급한 것은 예비비로라도 지급을 해야…….
현애

정현애위원

알겠습니다. 그러니까 예비비로라도 지급을 해야 되지요. 그런데 예비비로 지급하기 전에 예산을 지출할 상황이 이미 예견되고 있었기 때문에 면밀하게 검토해서 예산을 세웠어야 된다 이런 이야기고요. 그런 경험을 한번 하셨기 때문에 올해 2013년도에도 예산을 세울 때 좀더 정확한 예산 추계를 해서 예산을 세웠어야 되는데 이렇게 많은 액을 감액하는 그런 결과가 나타나서 예산 추계에 대해서 소방본부에서 고민을 덜 하고 있지 않나, 이런 지적이 나왔음에도 불구하고, 그래서 제가 한번 말씀드려 본 것이고요. 배상금이냐 또는 인건비냐 이런 항목 자체가 별 차이는 아니라고 생각할 수도 있습니다. 그러나 이것은 인건비 지출이다, 이렇게 하는 것이 이후에 여기에 준해서 예산을 확보할 때도 조금 더 정당성이 있지 않느냐 하는 측면에서 말씀을 드렸습니다. 예산을 감액하거나 이런 것에 대해서는 다른 이야기가 아니고 이러이러한 과정에서 조금 어려운 상황은 있었다고는 하나 좀더 정확하게 예산추계를 해서 이 예산을 많이 감액하는 이유들이 적었으면 좋겠다, 이런 뜻에서 말씀드린 겁니다. 이후 참고해 주십시오.
재선

최재선소방안전본부장

예. 더 유의하도록 하겠습니다.
현애

정현애위원

이상입니다.
인화

홍인화위원장

더 질의할 위원님, 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 소방안전본부 소관 2013년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 소방안전본부 소관 2013년도 광주광역시 재난관리기금 운용변경 계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 소방안전본부 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 3. 광주광역시 소방공무원 보건안전 및 복지 기본 조례안(문상필 의원 외 5인 발의)

10시 48분

10시 49분

10시 49분

계속해서 의사일정 제3항 「광주광역시 소방공무원 보건안전 및 복지 기본 조례」안을 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 대표발의 의원이신 문상필 의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 50분

상필

문상필위원

문상필 위원입니다. 존경하는 행정자치위원장님이신 홍인화 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 「소방공무원 보건안전 및 복지 기본 조례」안에 대해서 간단히 설명드리겠습니다. 기록에는 원본 자료를 참조해 주시고요. 저는 간단히 말씀드리겠습니다. 「소방공무원 보건안전 및 복지 기본법」이 2012년에 제정되었습니다. 그리고 8월 23일부터 시행되고 있는데 잘 아시는 것처럼 광주는 타 지역과 비교해서 여러 가지 여건이나 소방장비, 기타 상황들이 열악한 상황입니다. 그래서 그에 관련된 분들을 좀더 향상시키기 위해서 조례를 발의하게 되었습니다. 조례안에는 시장의 책무와 소방관서 장들의 의무를 규정하였습니다, 보건안전 및 복지증진에 대해서. 그리고 소방공무원 보건안전 및 복지집행계획을 수립ㆍ시행하도록 하였고, 실태조사를 실시하도록, 그래서 계획에 반영되도록 하였습니다. 소방방재청장이 지정한 지역소방전문치료센터에 운영비를 지원할 수 있도록 근거를 마련하였고, 보건안전관리 책임자를 두도록 지정하였습니다. 그리고 소방안전본부에 소방보건의를 두도록 하였고 소방공무원의 복지증진과 체력의 유지향상을 위해서 복지시설, 그리고 체력단련시설을 설치ㆍ운영할 수 있도록 규정하였습니다. 또한 퇴직소방공무원의 취업 등을 원활히 할 수 있도록, 사회에 복귀할 수 있도록 생활 안정을 할 수 있는 장치를 마련해 두었고 소방공무원의 특수건강진단으로 의료기관에서 특수건강진단을 받을 수 있도록 하였습니다. 지난 3월 정도에 이 조례를 발의하고 소방방재청에서 여러 가지 논의가 되었습니다. 그리고 소방안전본부에서 논의가 된 이후에 이 조례안을 상정했으면 좋겠다라고 하는 요구가 있었습니다. 그래서 그간 쭉 논의를 하였고요. 이번 전반기에 소방방재청의 여러 가지 확정된 안이 내려와서 이번 6월 회기에 이 조례를 상정하게 되었습니다. 이미 집행부와 소방안전본부하고는 논의를 하였고 소방안전본부에서도 원안대로 가결해 주실 것을 요구하였기 때문에 위원장님과 위원님들께서 원안 의결해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음 안건 심사와 관계 없는 공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. (장 내 정 리) 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김해룡 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 질의 종결에 앞서 이 조례안에 대하여 집행부 의견을 들어보도록 하겠습니다. 소방안전본부장께서는 의견 있으십니까?
재선

최재선소방안전본부장

동의합니다.
인화

홍인화위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「광주광역시 소방공무원 보건안전 및 복지 기본 조례」안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 광주광역시 자율방재단연합회 구성 및 운영등에 관한 조례안(광주광역시장 제출)

10시 53분

10시 54분

계속해서 의사일정 제4항 「광주광역시 자율방재단연합회 구성 및 운영 등에 관한 조례」안을 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 최재선 소방안전본부장 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 54분

재선

최재선소방안전본부장

소방안전본부장 최재선입니다. 존경하는 홍인화 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 소방안전본부 소관 업무에 대하여 특별한 관심을 가지시고 지도해 주신데 대해 감사의 말씀을 드리면서 「광주광역시 자율방재단연합회 구성 및 운영 조례」 제정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례 제정은 자치구 지역자율방재단 구성원의 복리증진 및 현안에 대한 협의·처리를 위하여 「자연재해대책법 시행규칙」 제27조의5 제2항에 따라 광주광역시 자율방재단연합회를 구성하려는 것으로, 광주광역시 자율방재단연합회 회원의 구성은 자치구 지역자율방재단의 단장 및 부단장으로 하며, 회장 1명, 부회장 2명, 감사 2명 및 사무총장 1명으로 임원을 구성합니다. 회장의 임기는 3년으로 하고 한 차례 연임하며 부회장, 감사의 임기는 3년으로 합니다. 회의는 정기총회 1회와 임시총회로 구분하고 회장과 재적회원 3분의 1 이상 요구시 회장이 회의를 소집합니다. 조례에서 규정한 사항 이외에 연합회의 운영 등에 필요한 세부사항은 총회의 의결을 거쳐 회장이 정하도록 규정하였습니다. 이와 같이 「광주광역시 자율방재단연합회 구성 및 운영 조례」 제정을 통하여 자치구에서 기 운영 중에 있는 지역자율방재단을 연합회로 확대 구성하여 지역자율방재단 구성원의 복리증진 및 현안처리를 위한 근거를 마련하고 지역자율방재단 상호간의 교류와 협력증진에 최선을 다하고자 노력하겠습니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김해룡 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 「광주광역시 자율방재단연합회 구성 및 운영 등에 관한 조례」안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 소방안전본부 소관 예산안 및 일반안건 심사를 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시 58분

10시 58분

10시 58분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2013년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) - 자치행정국

11시 04분

자치행정국 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 정민곤 자치행정국장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
민곤

정민곤자치행정국장

자치행정국장 정민곤입니다. 존경하는 홍인화 행정자치위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 시정과 자치행정국 업무에 대해 많은 조언과 발전적 대안을 제시해 주신데 대해 감사드리면서, 자치행정국 소관 2013년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산입니다. 세입예산은 총 73억 1,800만원으로 기정예산 41억 9,700만원보다 31억 2,000만원이 증가하였습니다. 주요내용을 말씀드리면 여권사무대행기관 수입 7,000만원, 북한이탈주민지역적응센터지원 5,400만원을 감액한 반면, 여권발급지원 국고보조금 3,800만원을 증액하고 공유재산 매각 수입금과 부가가치세 환급 등 32억원과 특별지방행정기관 지방이양에 따른 인건비 보전 등 광역·지역발전특별회계보조금 2억원을 반영하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 세출예산은 총 3,931억 5,000만원으로 기정예산 3,915억 2,000만원보다 16억 3,000만원이 증액되었습니다. 먼저 시민협력관실 소관 예산은 기정예산보다 12억 200만원을 증액하였습니다. 제6회 전국동시지방선거 준비금 8억 6,200만원, 농성1동과 금호2동 주민센터 건립 및 증축 5억원, 민관합동정책워크샵 1,000만원, 광주 NGO센터 임대료 1,800만원, 광주 NGO센터 지원 2,000만원, 여권사무대행기관 자치구 지원 등 3,800만원을 반영하였고, 예산절감분 1억 9,100만원을 감액하였습니다. 총무과 소관 예산은 기정예산보다 22억 8,500만원을 감액하였습니다. 맞춤형복지제도 시행경비 5,000만원, 전임계약직 등 인건비 7,000만원 등을 반영하였고, 직원자녀보육비 10억 3,800만원, 연금부담금 10억 1,600만원, 성과상여금 집행잔액 1억 800만원, 예산절감분 1억 1,500만원을 감액하였습니다. 회계과 소관 예산은 기정예산보다 2억 4,000만원을 증액하였습니다. 청사문화광장내 야외스케이트장 설치운영비 3억 2,000만원, 부가가치세 산정 대행수수료 3,000만원, 소회의실과 세미나실 비품 구입 등 1,800만원 등을 반영하였고, 국유재산 매각 귀속금 6,000만원과 예산절감분 7,000만원을 감액하였습니다. 교육지원과 소관 예산은 기정예산보다 24억 7,200만원을 증액하였습니다. 지방교육재정교부금 24억 4,600만원, 법학전문대학원 인재육성 지원 5,000만원 등을 증액하였고, 교육국제화 특구지정 계획수립 3,000만원, 예산절감분 800만원을 감액하였습니다. 다음은 학생회관이설사업특별회계입니다. 세입예산은 116억 300만원으로 기정예산 35억 2,900만원보다 80억 7,400만원이 증액되었습니다. 순세계잉여금 7,700만원을 증액하였고, 광주학생독립운동기념도서관 건립 전입금 79억 9,600만원을 반영하였습니다. 세출예산은 116억 300만원으로 기정예산 35억 2,900만원보다 80억 7,400만원이 증액되었습니다. 광주학생독립운동기념도서관 건립 시설비 79억 9,600만원을 반영하고 예비비 7,700만원을 증액하였습니다. 이상으로 자치행정국 소관 2013년도 제1회 추가경정예산 일반회계 및 학생회관이설사업특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 우리 시의 어려운 재정여건을 감안하여 시책 추진 등에 필요한 최소한의 예산만을 계상하였으니 가급적 원안대로 의결하여 주시기를 요청드립니다. 아울러 오늘 예산심의과정에서 제시해 주신 정책대안이나 지적사항은 적극 반영하여 효율적인 예산운용이 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김해룡 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김민종 위원님!
민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 먼저 시민협력관실에 농성1동 주민센터, 금호2동 주민센터 예산 지원하는 부분들에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이 예산에 대해서 우리 시가 왜 이것을 편성한 거지요?
민곤

정민곤자치행정국장

자치행정국장 답변드리겠습니다. 농성1동 주민센터 건물은 건축 후 17년이 된 건물입니다. 그래서 이 건물에 상습적으로 누수가 발생하고 전반적인 건물 상태가 매우 안 좋은 상태입니다. 그래서 과중도 과부하로 각층 벽체에 수직ㆍ수평 경사 균열도 나타나서 안전문제가 심각한 상태입니다. 그래서 작년에 서구청에서 건물 안전진단 결과 D등급을 받은 바 있습니다. 그래서 긴급히 건물을 신축해야 될 필요가 있다 해서 서구청에서 지속적으로 시에 요청을 해 왔습니다. 워낙 사안이 시급하고 해서 금번 추경에 부득이 전액은 아닙니다만, 우선 추진할 수 있는 예산을 편성했습니다.
민종

김민종위원

더 하실 말씀은 없으십니까, 국장님?
민곤

정민곤자치행정국장

저희들이 사실은 동사무소 건립 부분은 자치구 소관입니다. 아시다시피 각 자치구 재정이 워낙 열악해서 자치구만으로 부담하기가 힘든 상황이기 때문에 각 동사무소마다 구청별로 지원을 요청하고 있습니다. 주민들하고 밀접한 연관성도 있기 때문에 부득이 지원을 하게 됐습니다.
민종

김민종위원

최소한 이러한 예산 지원을 결정하시려고 하신다고 그러면 전수조사는 한번쯤 해 보셔야지요. 광주시 전체 주민센터의 노후라든지 안전성이라든지 자치구별로 증축을 해야 될, 또 새로 지어야 될 주민센터가 얼마나 되는지 여러분들께서 한번쯤 조사해 보셔야지요. 광산구 한번 보시겠습니까? 한번도 이런 것 조사 안 해 보셨으니까, 광산구에 21개동이 있습니다. 30년이 넘은 주민센터가 8개나 돼요. 동곡동 같은 경우는 81년에 지어졌어요. 송정2동 같은 경우는 78년도에 지어졌습니다. 그리고 광주시 전체적으로 봤을 때 북구라든지, 쭉 제가 한번 받아봤어요. 충장동 같은 경우는 71년도에 지어진 주민센터도 있더라고요. 나머지 주민센터 같은 경우는 동구 충장동 말고, 이렇게 오래 된 주민센터는 거의 없습니다. 우리가 고민해야 될 것은 20년밖에 되지 않은, 35년, 근 40년된 주민센터가 아직도 존재하고 있는 상황에서 20년밖에 되지 않은 주민센터를 개축한다는 부분에 있어서 왜 이렇게 되었는가에 대해서 우리가 고민해 보고 지금 4억을 편성했지만 앞으로 우리가 6억을 더 줘야 될 상황인데 여기에 대한 기준은 어떻게 하실 것인가, 여러분들께서 항상 하시는 말씀들이 있거든요. 이것 하나 해 주면 다 해줘야 됩니다. 시장이 결정을 하면 이런 기준들이 다 없어져 버리거든요. 국장님, 앞으로 어떻게 하실 거예요? 충장동 같은 경우는 71년도에 지어져 있고요. 지원1동 같은 경우는 88년도, 계림2동 같은 경우는 89년도, 지산2동 같은 경우는 90년도, 좀 전에 광산구 말씀드렸지만 고령동 84년, 송정1동 78년, 도산동 87년, 비아동 83년도, 신가동 86년도, 임곡동 85년도, 동곡동 81년, 평동 85년, 삼도동 88년, 본량동 83년, 지금 농성1동이 20여년 됐지요, 95년도에 지어졌으니까 20년 정도. 본 위원한테 준 자료에 95년 1월 19일날 건립연월일로 되어 있어요. 그러면서 광산구 같은 경우는 95년 이전에 지어진 주민센터가 한 열 군데 정도 되는 것 같아요. 앞으로 어떻게 하실 겁니까? 이것 다 지원해 주실 거예요?
민곤

정민곤자치행정국장

위원님 말씀에 종합적으로 전부 조사해 보고 점검해 볼 필요가 있다는 공감을 합니다.
민종

김민종위원

본 위원이 그것을 물어보는 것은 아니지 않습니까? 앞으로 이런 수요가 있었을 때 다 지원해 주실 거냐고요? 지금 보면 20억이 들어가니까 자치구 50%, 광주시가 50% 지원하는 형태로, 이렇게 하시면 앞으로 계속 자치구에서 건의하면 여기다 지원해주실 거냐 이것이지요.
민곤

정민곤자치행정국장

농성1동은 워낙 시급성이 있다고 판단해서 저희들이 예산을 편성했습니다만…….
민종

김민종위원

시급성이 있으면 20억 다 주셔야지요.
민곤

정민곤자치행정국장

위원님 말씀처럼 자치구와 협의해서, 실은 자치구에서 각 주민센터, 전반적인, 장기적인 계획을 수립하는 주체는 자치구가 되어야 되겠습니다만, 앞으로 자치구와 협의해서 그런 부분도 종합계획을 전반적으로 수립하도록 하고, 필요하다면 차제에 위원님 말씀도 계시고 그래서 지속적으로 지원 요청이 오는 부분에 대해서 일정한 지원기준 마련을 저희들이 검토를 하도록 하겠습니다.
민종

김민종위원

국장님, 이러한 사안들이 우리 시에 접수되어서 일을 진행하실 때는 자치구에 노후된, 건립연월일이 25년 이상이라든지 20년 이상이라든지 30년이 넘는, 근 40년 된 주민센터도 있지 않습니까? 그러면 최소한 자치구의 열악한 재정 여건 때문에 안전진단도 못 해 보는 그런 자치구도 있을 것입니다. 최소한 우리 시가 공문을 내려보내서 주민센터의 안전진단을 한번 해 보라든지 그리고 이러한 것을 시작하실 때는 그러한 노력들을 해 오셔서 의회에 예산을 상정해야지요. 여러분들이 아무 기준이 없어요. 우리 부서는 아닙니다만, 공원 지정은 개인의 사유재산이에요. 필요없는 공원을 지정해 놓고 20년이 넘고 앞으로 일몰제로 해 가지고 25년인가 30년 되면 해지를 해야 되는, 자동적으로 해지가 되는 법이 일전에 발효되어서 시행되고 있습니다만, 재산권을 묶어놓고 이것을 해지를 해 달라, 공원하고 연관성도 없는 거예요, 자투리 땅인데. 왜 이것을 했냐 이랬더니 예전에 그 일부가 국유지였다는 거예요. 시유지였다는 거예요. 시유지니까 이 옆에 있는 땅까지 묶어서 해 놓은 거예요. 그런데 일부가 도로로 들어가고 나머지 부분에 대해서는 해지해달라는 거거든요. 그런데 여러분들께서 답변이 어떻게 온지 아십니까? “이것 풀어주면 난리 납니다. 광주시내 모든 것, 다 풀어줘야 됩니다.” 공무원도 공감하고 있어요, 이것을 공공부지로 묶어놓을 이유가 없다는 것에 대해서. 여러분들께서 어떠한 부분에 있어서는 이러한 사고를 가지고 계시면서 시장님께서 주민과의 대화에서 이것을 해 주겠다고 약속한 부분에 대해서는 원칙도 없고 기준도 없고 아무 것도 없다는 것이지요. 조금 더 깊이 들어가면 무엇이 있냐면 여러분들께서 재원조정교부금 관련해 가지고 이러한 문제들을 해결하기 위해서 우리 상임위에서 여러분들이 22% 올렸을 때 25%로 하자, 27%로 하자. 저희들이 정말로, 저희들도 그때 당시 용기없는 그러한 결정을 하고 사실 낯 간지러워서 조례 개정해 놓고, 프로테이지 0.05% 해 놓고 두고두고 동네에 가서 그것 하려면 뭣하러 했냐, 이런 욕까지 얻어 먹었습니다. 이러한 것들을 여러분들께서 기준없이 하는 부분들에 대해서 방지하기 위해서 재원조정교부금을 자치구에 넉넉하게 내려달라는 것입니다. 여러분들이 이것을 가지고 자치구 줄세우기로 악용하는 것처럼 비춰질 수밖에 없어요. 시장이 주민들한테 가서 생색내기용으로 하시는, 기준없이 이렇게까지 할 수밖에 없는 것이지요. 이렇게 해 가지고 여러분들은 오해라고 그러는데 이것이 오해가 아닌 것처럼 느껴지는 것이지요. 무엇이 진실인지는 모르겠습니다만, 앞으로 이러한 부분들에 있어서 여러분들께서 최소한, 다시 한번 부탁드리겠습니다. 의회에 올릴 때는 본 위원이 좀전에 이야기했던 부분들에 대해서 정말 고민하시고 원칙적으로 예산을 세워서 올려주시기를 부탁을 드리겠습니다.
민곤

정민곤자치행정국장

더욱 유념하겠습니다.
민종

김민종위원

그리고 전남대 로스쿨 5,000만원 지원하는 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지역의 인재를 육성하고 지역의 대학을 육성하자는 부분에 대해서 반대하실 분 없을 겁니다. 5,000만원, 부족하지요. 저희들 부모들이 저희들을 가르칠 때 빚 내서 가르치고 못 먹고 못 입고 자식 교육에 대해서는 저희 부모들이 이렇게 투자해서 저희들이 지금 여기까지 온 것 아니겠습니까, 대한민국이? 저는 이런 부분에 대해서는 더 많이 우리가 지원할 수 있으면, 광주시 역량이 된다 그러면 더 많이 지원해도 된다, 이렇게 생각을 합니다. 그런데 조금 궁색해요. 5,000만원, 이런 부분도 궁색한데 전남대 로스쿨 인증을 유예하는 항목에서 보면 경제적 환경을 고려했을 때 4개 항목이 미달됐는데 경제적 환경을 고려했을 때 장학금 비율이 평가기준에 미달하다, 이렇게 되어 있거든요. 로스쿨 운영에서 로스쿨 수입하고 지출의 면에서 경제적인 측면을 고려했다는 것이거든요. 이랬을 때 장학금이 부족하다는 것이거든요. 실질적으로 우리 시가 지원하지 않아도 된다고 이렇게 해석을 할 수가 있거든요. 자체적으로 운영하는데 있어서 여력이 되는데도 장학금을 덜 주고 있다고 이렇게 해석을 할 수밖에 없거든요. 그래서 장학금 때문에 이 부분을 이렇게 설명을 해서 그 말씀을 드립니다. 그래서 기왕에 이러한 부분들도 지원을 하시려면 이해할 수 있게끔, 본 위원도 가지고 있는 생각이 주지 말자가 아니거든요. 우리가 여력만 되면 더 많이 지원하고 이 지역의 대학을 육성을 시키고 인재를 키우자는 측면에서 더 많이 줘도 괜찮다고 보는데 여러분들께서 위원한테 와서 설명하실 때 뭔가 빠져나가시려고 궁색하게 변명하고 이런 느낌이 안 나게끔 정말로 소신을 가지고 와서 뭔가 원칙적으로 기준을 가지고 예산을 편성하고 그렇게 쓰자는 것입니다. 이상입니다.
인화

홍인화위원장

김민종 위원님, 수고하셨습니다. 문상필 위원님, 질의해 주십시오.
상필

문상필위원

117페이지인데요. 정현애 위원님이 설명을 가셔가지고 제가 대신 질의를 드리겠습니다. 작년에 정현애 위원님께서 정무보좌관 관련 경비를 이야기한 것, 기억 나시지요? 117페이지 자료를 보면 기관운영업무추진비는 절반만 삭감이 됐고 직무수행경비는 전액이 삭감됐고, 이것이 어떤 이유에서 그런가요?
민곤

정민곤자치행정국장

답변드리겠습니다. 작년에 감사원 감사 결과 업무추진비를 지급할 수 없는 직급에게 업무추진비를 지급한 일이 없도록 하라, 그런 결과가 통보되었습니다. 그래서 위원님께서 지적하신 기관운영업무추진비 부분은 시민협력관 기관운영업무추진비 감액, 이번에 예산절감을 위한 감액 부분이 같이 포함이 되어서 그런 것이고요. 밑에 직책급에 정무특별보좌관 업무추진비는 감사원 지적 결과대로 업무추진비를 지급할 수 없는 대상이기 때문에 전액 삭감을 했습니다.
상필

문상필위원

정무특보를 두겠다, 두지 않겠다라고 하는 시장님의 정확한 답변이 없으셨기 때문에 올해 예산에 정무특보의 예산을 잡았다라고 지난 본예산 때 답변을 하셨네요.
민곤

정민곤자치행정국장

그때 인건비와 관련해서 질의가 있었습니다.
상필

문상필위원

지금 몇 개월 동안 안 되어 있기 때문에 작년에 이야기했던 것처럼 예산 편성을 삭감해야 되는 것 아니냐 이 말입니다. 물론 정리추경 때 안 되면 삭감될 사항도 있긴 하겠지만 정현애 위원님의 고민은 그런 이야기를 하셨고 아직까지 계약이 안 되어있고 그래서 그 문제가 이번 추경 때 삭감될 문제가 아니었냐라고 하는 문제 제기입니다.
민곤

정민곤자치행정국장

그때 제 기억으로는 질의 요지가 정무특보를 채용을 할 것이냐, 그때 공석으로 있었기 때문에, 채용계획이 당장 있느냐 하는 그런 질의셨고, 현재 공석인 상태에서 인건비 반영을 해야 되느냐 해서, 아시다시피 지금 명칭은 시민특보로 바뀌었습니다만, 어쨌든 채용이 되었고 그래서 그 인건비가 필요한 부분입니다만, 단지 1, 2개월 인건비 부분은 위원님 말씀대로 이번 추경…….
상필

문상필위원

정리 추경 때 하시고, 여유가 있으면 하시겠습니다.
민곤

정민곤자치행정국장

예. 정리 추경 때 그 부분은 그렇게 하도록 하겠습니다.
상필

문상필위원

알겠습니다. 이것은 정현애 위원님이 더 공부가 되셨으니까 혹시 기회가 되면 여쭙도록 하고요. 저는 야외스케이트장 관련 물어보겠습니다. 이 업무가 태동하게 된 이유를 간단히 설명해 주시겠습니까?
민곤

정민곤자치행정국장

사실 야외스케이트장 부분은 알려진대로 금년에 사실 검토가 된 것은 아니고요. 사실 1년, 2년 전부터, 특히 서울시가 야외광장에 스케이트장을 조성하고 굉장히 시민들의 호응을 많이 얻고 있고 그래서 우리도 겨울철에 사실 문화광장이 특별히 활용이 되지 않고 있습니다. 문화광장에 대한 활용방안들이 시민아이디어 컨퍼런스에서도 인라인 스케이트장을 운영하면 어떻겠느냐라는 의견도 나오기도 했었고, 그래서 겨울철에 야외스케이트장 활용 방안에 대해서 현재 발표된 상태 훨씬 전부터 검토가 되었습니다. 그러다가 여러 가지 비용을 어떻게 할 것이냐, 운영방안은 어떻게 할 것이냐, 다른 시도 충분한 검토가 필요하다는 연구 중에 작년 겨울에 운천저수지에서 학생들이 얼음 위에서 놀다가 사고가 발생하는 사건이 있었습니다. 그래서 본격적으로 야외스케이트장, 안전한 곳에서 겨울철에 여가를 즐길 수 있도록 하는 것이 청소년들 보호에도 오히려 더 낫겠다 해서 본격적으로 검토를 하게 되었습니다.
상필

문상필위원

문화광장을 적극적으로 활용한다는데 대해서는 동감합니다. 그런데 야외스케이트장, 겨울철 대략 50일에서 60일 정도 사용하기 위한 방법으로 하는 것에 대한 논란이 상당히 있습니다. 물론 교육청과 두 단체를 통해서 여론 조사의 방법은 했습니다만, 여론 조사 결과는 당연히 좋게 나올 수밖에 없는 구조 아니겠어요, 다 아시는 것처럼. 저기는 5천원, 6천원 받는데 여기는 1천원 받으니까 당연히 결과는 좋게 나오겠지요. 그것이 언론과 의회의 고민일 수도 있겠지요. 거기에 숨어있는 뜻은 저는 다르다고 보고요. 당연히 현재의 구조에서 수요는 폭발하고 있는데 공간이 없고 가격이 싸니까 당연히 설문은 좋은 건데, 사시사철 문화광장을 잘 활용할 방법이 아닌 365일 중에서 50일간 활용하는 방법에 대한 고민으로 매년 3억의 예산을 편성해야 되는 문제가 부담인 것이지 않겠습니까? 그런 것이 겨울철 운천저수지 사고 발생 후 급격히 야외스케이트장으로 가는 것에 대한 문제가 있다고 봅니다. 특별히 그에 대한 활용방안을 더 적극적인 설문과 수요조사를 파악하지 않는 문제가 있다고 보고요. 두 번째, 겨울철 운천저수지 사고 이후로 시장님의 지시로 되어서 그런 수요조사가 무시되는 것은 저는 문제가 있다고 보는 것인데요. 관련해서 도시공사가 염주빙상장을 운영하고 있는데 도시공사하고는 어떤 공유와 논의를 하고 계시는지 묻고 싶습니다.
민곤

정민곤자치행정국장

도시공사 사장님하고도 늘 의견을 나누고 했습니다만, 도시공사에서도 자기들은 위탁 운영을 받은 운영주체입니다. 그래서 그 부분에 대해서 크게 이론은 없고요. 빙상연맹이라든지 빙상 관계인들은 오히려 빙상인구 저변 확대를 위해서, 특히 야외광장을 활용한 스케이트장은 굉장히 긍정적으로 보고 있고 오히려 적극적으로 요청하고 있는 상태입니다.
상필

문상필위원

그것은 당연한 요구이지요. 그러니까 빙상연맹장의 요구는 여기에 스케이트장을 만들어주면 좋다고 할 입장이지요. 그러니까 그것은 다른 입장이라고 보는 것이고요. 지금 의견이 없다고 그랬는데 도시공사는 제가 파악한 바에 의하면 그렇게 긍정적이지 않아요. 굉장히 부정적으로 되고 있는 상황이고 역으로 매년 3억 2천 정도 예산을 현재의 빙상장에 투자를 해 주고 또한 현재의 입장료를 낮춰주면 더 좋아하지 않겠습니까? 그러니까 문제는 도시공사와 충분하게 공유가 되지 않다는 이야기를 드리는 겁니다. T/F팀 회의에도 도시공사에 관련된 직원이 T/F팀에 결합이 되어 있습니까?
민곤

정민곤자치행정국장

도시공사 직원은 아닙니다.
상필

문상필위원

여기는 T/F팀 회의가 찬성한 사람 만들어서 T/F팀 회의를 하면 뭣 합니까? 물론 나종천 위원이 오늘 안 계시는데 계셔가지고 어떤 이야기를 하셨는가, 저는 모르겠어요. 그것 관련해서 시에서 적극적으로 추진하려고 하는 T/F팀 회의나 위원회 회의에 의원이 자꾸 이름을 걸쳐놓고 의원이 동의했다고 하는 것으로 몰아가는 것은 문제가 있다고 이후로 판단할 건데요, 다른 사안을 가지고. 이 문제는 정확히 이해관계가 걸려있는 도시공사나, 또 이야기가 정확히 되어야 되는데 빙상연맹, 당연히 동의할 수밖에 없는 상태지요. 그래서 그런 문제를 일단 드리고요.
민곤

정민곤자치행정국장

T/F팀에 꼭 찬성하는 분들을 위주로 구성한 것은 아니고요. T/F팀은 다양하게 구성이 되어 있습니다.
상필

문상필위원

물론 그렇지요. 찬성하고 반대하신 분도 계셨겠지요. 다 불러볼까요? 국장님, 나종천 의원님, 또 언론 분, 환경운동연합, 몇 분 교수들, 이렇게 하는 것, 당연히 동의가 100% 될 수밖에 없는, 찬성일 수밖에 없다 이 말입니다. 또 도시공사가 아까 이론이 없다고 표현을 했는데 이론이 없지 않아요. 이론이 많아요.
민곤

정민곤자치행정국장

운영주체가 정해지지 않았기 때문에 그 운영주체가 예를 들어서 도시공사가 운영주체가 될 수 있고 또 다른 공공기관이 운영주체가 될 수는 있겠지요. 도시공사에서 크게 우려를 하지 않는다고 제가 말씀드린 것은 첫째는 도시공사에서 위탁 운영하고 있는 빙상장은 주로 여름철 이용객이 많습니다. 특히나 주요 이용객들이 중ㆍ고등학생인데 거기는 여름철이 주로 성수기고 우리는 겨울철입니다. 그래서 비성수기이고, 또 하나는 특히나 주말이거나 이런 경우에는 이용객이 1천명 이상이면 거기서는 수용하기가 어렵습니다. 또 실지로 비용 문제 때문에도 그렇습니다만, 실질적으로 도시공사가 운영하고 있는 빙상장은 작년 기준으로 하면 연간 8억 8,500, 대규모 시설이기 때문에 시설운영 비용이 들어가지요. 거기에 이 정도 시설 투자를 해주면이라고 말씀하셨습니다만, 거기도 8억 8,500이 들어가는데 실질적으로 운영수입도 거기가 8억 6,400을 올리고 있어서 실질적으로 유사한 전국 빙상시설에 비교하면 굉장히 건실하게 운영이 되고 있는 시설입니다. 그래서 공공시설이 뭔가 수익을 얻고자 하는 시설들이 아니기 때문에 그 정도의, 연간 2,100만원 정도 적자 폭이 굉장히 건실하게 운영되고 있다라고 보고요. 아까도 말씀드렸다시피 오히려 시청 문화광장에 겨울철 빙상 레저시설이 들어서면 빙상인구의 저변을 확대시킬 수 있다, 오히려 빙상장을 찾는 사람들을 더 늘게 만들어서 수익이 늘릴 수 있다라고 생각합니다.
상필

문상필위원

국장님이 잘 모르고 이야기하시니까 다시 이야기드릴게요. 잘 모르겠다는 이야기는 제 표현이 잘못 될 수 있는데요. 2,100만원 손해 보는 것이 아니고요. 빙상장은 이익을 봅니다. 도시공사에서 하는 빙상장, 수영장, 골프장을 합으로 해서 그 수익을 내 가지고 1/N로 나누다 보니까 손해를 2,100만원으로 보는 것인데 사실 빙상장은 적자를 본 것이 아니고 흑자를 보고 있고요.
민곤

정민곤자치행정국장

그만큼 건실하게 운영되고 있습니다.
상필

문상필위원

아주 건실하게 되어 있어요. 그런데도 거기를 운영하는 이용객들이나 거기에 있는 관련된 자들이나 도시공사 8명 직원들이나 이런 사람들은 거기에 대한 여러 가지 시설에 대한 문제나 이런 것을 가지고 민원들이 굉장히 많다는 이야기를 드리는 겁니다. 그런 이야기를 드리는 것이고, 다른 이야기드릴게요. 다른 데 다 설문조사해 보셨지요? 성남, 서울, 안산, 천안, 대구, 이런 데요.
민곤

정민곤자치행정국장

다 벤치마킹했습니다.
상필

문상필위원

다 가 보셨지요?
민곤

정민곤자치행정국장

예.
상필

문상필위원

거기는 어떠시던가요? 다른 데는.
민곤

정민곤자치행정국장

서울 같은 경우는 오래 됐습니다. 제가 알기로는 8, 9년 정도 된 것으로 알고 있고요. 거기에서는 주로 민간업체에 맡겨서 운영을 하고 있고 대구도 그렇습니다. 성남은 시설관리공단에서 운영을 하고 있고 안산은 도시공사에서 민간업체를 선정해서 운영하고 있고, 천안도 그렇습니다. 주로 민간업체에다가 맡겨서 운영하는 곳이 많은데, 거기를 벤치마킹해 보니까 오히려 공공부문, 그러니까 시설공단이라든지 도시공사라든지 체육회라든지 공공부문에서 운영하는 것이 여러 모로 더 낫겠다. 특히나 민간업체가 직접 운영하다 보면 이용자들하고 여러 가지 민원이 생기고 하기 때문에, 민간업체는 아무래도 수익을 보려고 하지 않겠습니까? 그래서 그런 부분 때문에 오히려 공공부문에서 운영하는 것이 효율적이다라고 여러 가지 조언도 해 줬고요. 서울 같은 경우는 연 16만명이 이용하고 있습니다. 물론 서울이 특수성이 있습니다. 우리가 16만명까지는 될 거라고 보지는 않습니다만, 굉장히 시민들 호응도 좋고요. 특히 성남시 같은 경우는 우리하고 가장 유사한 곳입니다. 거기는 청사 공간을 활용해서 운영을 하고 있어서 상당히 호응을 많이 받고 있고 거기는 조금 더 활성화시키겠다라는 그런 계획까지 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.
상필

문상필위원

제가 파악해 보니까 서울 같은 경우에 운영인력이 6~70명에 민간업체가 하는 것이고요. 성남은 우리하고 비슷하다고 하는데 업체에서 15명, 공단에서 5명, 시설관리공단이 하고 있고, 이런 운영인력은 어떻게 하실 생각이신가요?
민곤

정민곤자치행정국장

우리 T/F팀에서 몇 차례 회의도 하고 논의가 활발하게 있었습니다. 그래서 이 부분을 우리가 공공부문, 그것이 아직 정해져 있지 않기 때문에 도시공사가 맡을 수도 있을 것이고 체육회가 맡을 수도 있을 것이고 하면 거기에 또 별도 인력이 필요할 겁니다. 그래서 그런 운영이 필요한 예산도 물론 소요될 것으로 봅니다.
상필

문상필위원

그 예산은 어떻게 하실 겁니까?
민곤

정민곤자치행정국장

현재 3억 2천 속에 포함이 되어 있습니다.
상필

문상필위원

현실을 이야기드리자면 무등경기장이나 월드컵경기장은 예산 없는데 예상비용이 34억이 들어가는데요. 올해 4억이 깎여가지고, 본예산에 깎여서 올해 추경에 3억이 올라온 수준이란 말입니다. 그만큼 예산확보가 어려운 상황이기도 하고요.
민곤

정민곤자치행정국장

위원님, 거기는 1년 연중 쭉 운영하니까 그렇고요. 저희들은 두달간…….
상필

문상필위원

그러니까 운영비 이야기를 예산액의 이야기를 한 것이 아니고요. 그 문제점을 이야기하는 겁니다. 두 번째, 과장님 오셔가지고 설명을 그렇게 하시던데, 서울이 주거래은행과 10억 광고협약을 했기 때문에 별 문제가 없다고 이야기하시던데, 다른 지역도 적자 때문에 상당히 고생한 것도 아시지요? 그런데 광주에 그것을 벤치마킹하시고 아까 국장님 이야기하실 때 광고주 이야기하던데 성남, 안산, 천안은 광고주 잡을줄 몰라서 안 잡았습니까? 광주가 광고를 그렇게 편하게 잡을 수 있는 곳이 아니라고 보거든요. 두 번째, 광주은행과 국민은행이 얼마 정도의, 뭐라고 표현해야 할지 모르겠는데요. 광주시에 지급을 하지 않습니까? 행사가 있거나 뭣 있을 때마다, 후원금으로 표현을 하지요. 후원금을 내는데요. 우리은행 같은 경우도 그런 경우라고 보는데 광주은행이나 국민은행은 이미 책정된 광주시에 후원금을 내고 있는 상태인데 이것이 그리 가면 또 다른 부분은 감액이 되는 부분 아니겠습니까? 이것에 대한 대책은 어떻게 갖고 계신가요?
민곤

정민곤자치행정국장

광주은행, 국민은행을 거론하시니까 그러는데 아직 저희들이 그런 이야기를 꺼내본 적은 없고요.
상필

문상필위원

서울에 있는 우리은행 사례를, 10억 이야기를 하면서 광고 후원을 그렇게 받고 있다고 이야기를 하시니까 하는 이야기예요.
민곤

정민곤자치행정국장

각 자치단체의 사례는 여러 가지 이벤트 행사를 많이 개최한 것으로 알고 있습니다. 그러다 보니까 이벤트 비용이 들어가서 그러는 것이지, 순수하게 강습하고 대여하는 수입 받고 운영하는 것은 저는 큰 문제는 없을 것으로 봅니다. 그런데 여러 가지 이벤트 행사에 대한 비용이 별도로 들어가기 때문에 추가적으로 운영비가 그렇게 들어가는 사례입니다, 다른 시ㆍ도는. 그런데 서울시 같은 경우는 사실은 운영을 해온 역사가 오래 됐습니다. 거의 8, 9년 됐기 때문에, 많은 시민들이 오고 그러기 때문에 자연스럽게 우리은행에서 그렇게 협찬도 하고 하지 않았겠습니까? 그 부분은 물론 지금으로써는 반드시 해내겠다, 장담하고 하기에는 어려운 사항입니다만, 어쨌든 그렇게 시설이 들어서게 되면 휀스도 있고 하기 때문에 그런 부분이라든지 또 부대시설에 어느 정도 부대수익을 올릴 수 있는 그런 방안까지 강구하면 저는 운영수익도 생길 거라고 기대하고 있습니다.
상필

문상필위원

그렇게 하면 좋겠지요. 그렇게 하기를 바랍니다만, 현재 다른 다섯 군데 지역이 민간이 관련해서나 이렇게 하시면서, 민간업체든 아니든 간에 상당히 많은 적자 보전을 항상 요청하고 있고요. 제가 확인해 보니까 적자가 상당히 크고요. 그리고 적자 보전에 대한 요청이 해년마다 생기면서 그 자치단체를 괴롭히고 있는 실정이고, 오십 몇일간 타고 하다가 철거 후에 여러 가지 하자보수에 대한 이행이 되지 않아서 생기는 여러 가지 문제도 파악이 되고 있고요. 그리고 개장이 됐을 때 매일 10건 이상씩의 민원이 생기면서 굉장히 골칫거리로 전락해 버린 사례를 직접 그 분들을 통해서 들어봤는데요. 하나만 더 드리자면 결론적으로 문화광장에 대한 내용을 시민들에게 돌려주겠다고 하는데는 100% 동의를 합니다. 그런데 철저하게 어떻게 돌려줄 것인가에 대한 수요파악이나 욕구조사가 되지 않는 상태에서 운천저수지 건으로 급격히 스케이트장으로 되는 것에 대해서는 저는 문제가 있다고 생각을 합니다. 어쨌든 더 설득이 되거나 하기 위해서는 그런 고민이 필요할 것 같고요. 그리고 지금 제가 봤을 때 국장님이 이야기하신 여러 가지 적자 보전에 대한 문제는 사실은 다른 지역들도 얼마나 고민을 많이 하겠습니까? 그것은 현실적이지 못하다고 저는 보고요. 그에 대한 대안들과 고민들이 더 되어야 될 것 같다라고 이야기를 드립니다.
민곤

정민곤자치행정국장

그런 방안을 충분히 더 연구 검토를 하겠습니다. 아까 말씀드린 대로 다른 지역에 그런 많은 민원이 발생하는 것은 민간업체에 맡겨서 운영하는 사례들입니다. 그래서 T/F팀에서는 운영을 민간업체에 맡기면 오히려 민간업체에 수익을 올려주는 그런 구조가 되어버리기 때문에 자연스럽게 이용하시는 시민들하고 마찰도 생길 수 있다 해서, 그래서 공공부문에서 운영을 하면서 아까 말씀하신 바대로 그런 방안도 충분히 검토를 하겠습니다. 다만 문화광장은 아시다시피 겨울철 외에는 여러 가지 문화행사로 시민들에게 대여를 해 드리고 있습니다. 단지 겨울철, 추운 3개월 동안 사실은 문화광장을 이용하기가 여건상 어렵고 또 물론 여러 가지 대안도 있겠습니다만, 겨울철에 할 수 있는 스포츠로써는 가장 적합한 것이 스케이트장이라는 그런 판단까지 검토가 되었다는 말씀을 드립니다.
상필

문상필위원

다시 하나만 더 이야기드릴게요. 민간이 하기 때문에 민원이 많아진다는 이야기는 안 맞는 말이고요. 민간이나 공공기관이나 똑같이 민원은 비슷비슷하게 됩니다. 성남도 시설관리공단에서 하고 천안도 천안생활체육회에서 하는데요. 민간단체가 성남, 또 광고주체는 성남이고 다르던데 민간이기 때문에 많고 공공기관이기 때문에 적고 이것은 아니라고 보고요. 두 번째로 간과하고 있는 것 중에 하나가 어쨌든 50일이건 60일이건 간에 인력 관리할 팀들이 공공기관으로 가든 민간으로 가든 문제가 있지 않습니까? 이에 대한 고민들도 반드시 필요하다고 보거든요. 그런데 도시공사에서 하든 시체육회에서 하든 생활체육회에서 하든 그 기간 동안에는 직원이 파견되어야 될 문제 아닙니까? 그러면 그 기간 동안에는 다른 업무를 못한다는 문제가 있는 것이고 그래서 그에 대한 문제들도 고민이 필요하다, 생각을 합니다.
민곤

정민곤자치행정국장

겨울철에는 체육회라든지 이런 데서 오면 사실은 기존에 시설 관리하고 있는 부분을 겨울철에는 유휴기간이기 때문에 그 유휴인력을 활용할 수 있다는 장점도 있고요. 물론 그 기관에 있는 직원들로만 운영하는데 한계가 있을 겁니다. 그래서 비록 2, 3개월입니다만, 그 기간 동안에 별도 인력 채용도 필요하다라는 것을 같이 검토를 하겠습니다.
상필

문상필위원

알겠습니다. 마치겠습니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 다음 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

11시 50분

11시 50분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의결하기에 앞서 간담회에서 이야기가 되었는데요. 위원님들 당부말씀이 있습니다. 그래서 위원님들 당부말씀을 듣고 의결하도록 하겠습니다. 김민종 위원님!

14시 31분

민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 오전에 충분히 본 위원의 생각을 여러분들한테 말씀드렸고 충분히 여러분들께서 공감하셨으리라 믿습니다. 다시 한번 당부말씀을 드리고 국장님의 확답을 받고 싶습니다. 이번 예산은 시급성이라든지 또 시장님께서 주민과의 대화에서 약속한 부분이기 때문에 광주시 행정의 신뢰적인 부분에서도 이 부분은 아마 정리가 되어야 될 부분이기 때문에 예산을 삭감하지는 않겠습니다. 본 위원이 오전에 말씀드린 대로 광주시 전체적으로 전수조사를 하시고 우선순위를 한번 정하시는 그러한 수순을 밟아주시고요. 차후에 이러한 일들이 시장님이 의원들이 생각했을 때 일반적인 민간해결을 하는데 있어서 사전에 약속하고 무슨 일들이 진행된 다음에 시의회에 통과의례적인 하나의 과정으로 예산심의를 생각하지 마시고 뭔가 시의회에서 의결된 다음에 여러분들이 기획하셔서 그러고 나서 이것이 공표되어야지요. 다 공표되고 나서 시의회가 의결을 안 해 줄 수 없는 입장으로 몰고 오셔가지고 하시는 부분에 있어서는 앞으로 지양해 주시고, 특히 이러한 부분에 있어서는 반드시 원칙과 기준을 가지고 해 주시기를 다시 한번 당부드리겠습니다.
민곤

정민곤자치행정국장

위원님 말씀처럼 그런 기준을 저희들 나름대로 정립해 보도록 하겠습니다.
민종

김민종위원

그리고 이와 같은 일들에 있어서 광주시가 자치구에 줄세우기식의 민원성 해결들을 가지고, 이런 인상을 받지 않게끔 재원조정교부금 요율을 높이는 부분에 있어서도 여러분들께서 다시 한번 강구해 주시기를 부탁말씀드리겠습니다. 이상입니다.
인화

홍인화위원장

김민종 위원님, 수고하셨습니다. 문상필 위원님!
상필

문상필위원

야외스케이트장 관련 다시 한번 이야기를 드리겠습니다. 저는 야외스케이트장 관련해서 몇 가지 우려되었던 것이 문제가 있었다고 지적하는 부분을 다시 한번 말씀드리고 싶은데요. 이런 식으로 여론조사하는 것은 저는 맞지 않다고 봅니다. 여론조사를 어떻게 하셔야 할 것 같냐면 “문화광장을 시민의 품으로 체육시설이나 여가시설로 돌려주려고 합니다. 그런데 동의하십니까? 안 하십니까?” “시민의 품으로 돌려드린다고 하면 롤러스케이트장, 야외스케이트장, 체육시설 무엇, 무엇. 그런데 여기에 롤러스케이트장은 추세가 어쩌고어쩌고 이유도 달아주면서 동의합니까? 안 합니까? 야외스케이트장, 이렇습니다. 어떻습니다.” 이런 디테일한 설문조사가 되어야 되는데 이렇게 되지 않고 어떻게 됐냐면 “문화광장을 시민의 품으로, 야외스케이트장으로 돌려드리겠습니다. 동의하십니까?” 100% 동의하지요. 이런 식의 설문조사는 일단 맞지 않고요. 두 번째, 강 시장이 여러분들이 사건에 대한 문제에 접근하는 방식이 굉장히 실망스러울 것 같은데요. 국장님이 답변을 이렇게 하셨어요. 운천저수지에 사고 난 문제를 가지고 강 시장이 그렇게 하겠다, 이렇게 했는데요. 이것은 자칫 어떻게 오해를 받을 수가 있냐, 강 시장께서 한 이야기를 다른 것 조사하지 않고 무조건 따라서 하는 행정, 그리고 선심성 행정으로 비칠 수밖에 없는 구조로 몰아가고 있고 자칫 시장이 원하니까 우리는 한다라고 하는 인식을 심어줄 수밖에 없습니다. 이것은 나는 책임 안 지려는데 시장님이 책임져야지요, 이런 인식과 똑같은 것입니다. 그래서 이런 문제에 접근하는 광주시의 공무원들의 습성이 나는 잘못됐다고 생각합니다. 이런 접근이 잘못되면, 이렇게 하면 안 되지요. 좀더 자세하게, 좀더 마이크로 타케팅이 될 수 있도록 해서 접근했다고 하면 저 같은 문제 제기나 여러 언론의 문제 제기도 없었을 거라고 생각을 합니다. 두 번째, T/F팀 회의를 하면서 나종천 위원님이나 언론에 계신 분들이나 이런 분들은 반대하신 분도 있습니다. 반대하신 분들이 다수의 찬성자에 의해서 다수독재 형식으로 그냥 좋은 것이 좋은 것이다, 넘어간 경우가 있습니다. 왜 반대가 되어야 되고 왜 반대를 하는 것에 대한 정확한 분석의 내용들이 되지 않았지요. 그러니까 저는 아까 우려했던 것처럼 그런 우려가 자칫 시정이 잘 하고 주민들이나 시민들을 잘 설득할 수 있음에도 불구하고 정말로 강 시장이 생각했을 때는 꼭 이렇게 되도록 하지는 않았을 것 같아요. 그러니까 진짜로 이 문제를 시장님께서 요구해 가지고 청소년들의 놀이공간, 또는 겨울 스포츠에 대해 고민해 가지고 했으면 이런 것을 다른 방식으로 풀 수가 있었다, 이 이야기를 드리고요. 그 다음에 그런 여러 가지 우려가 있습니다만, 또 적자보전에 대한 계획도 전혀 세우지를 못하고 계신 것 같고, 서너가지의 문제 제기를 합니다. 그러나 문화공간을 시민에게 돌려줘야겠다라고 하는 이야기, 또한 겨울 스포츠가 광주가 굉장히 열악한 것도 사실이긴 합니다, 저의 전직 경험에 비추어서 보면. 그런 부분들은 긍정적이기도 하다고 봅니다. 결론은 저는 개인적으로 이렇게 사업이 진행되는 것은 반대합니다만, 다수의 위원님들이 이 문제는 시민들에게 돌려주는 공간에 동의를 하시기 때문에 저도 그런 우려를 드리면서 이 문제는 그렇게 마무리하도록 하겠습니다. 이상입니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 위원님들의 당부대로 시민협력관실 자치단체보조사업 전수조사를 하여 우선순위를 반영하도록 해 주시고요. 또 회계과 시설유지관리 일반운영비 또한 운영사업이 알뜰하고 내실있게 운영한 뒤 이를 평가하여 소중한 예산이 낭비되지 않도록 해 주시기 바랍니다. 의결하도록 하겠습니다. 자치행정국 소관 2013년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 자치행정국 소관 2013년도 제1회 광주광역시 학생회관이설사업특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 자치행정국 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음 안건 심사와 관계 없는 공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. (장 내 정 리) 5. 광주광역시 새마을운동조직 지원 조례안(송경종 의원 외 5인 발의)

14시 39분

14시 39분

계속해서 의사일정 제5항 「광주광역시 새마을운동조직 지원 조례」안을 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 대표 발의의원이신 송경종 의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

14시 40분

경종

송경종의원

존경하는 홍인화 위원장님과 위원님 여러분! 인사 올리겠습니다. 송경종 의원입니다. 저는 「새마을운동조직 지원 조례」안에 대한 제안설명을 드리고자 합니다. 위원님들도 아시다시피 새마을 운동은 잘 살기 운동에서 시작되어서 현재는 더불어 잘 살기 운동을 이념으로 해서 소외된 이웃에 대한 환경개선사업, 그리고 건강한 문화를 위한 사업, 그리고 시 새마을회에서는 우리 광주시의 크고 작은 국제행사라든가 또 우리 시의 중점적인 주요추진사업에 대해서 보조를 같이 하고 있는 그런 단체입니다. 그래서 월드컵대회라든가 전국체전, 그리고 김치축제, 최근에는 5ㆍ18 역사왜곡에 대한 서명운동까지 적극적으로 나서서 우리 시민들과 함께 하고 있는 단체입니다. 본 조례안은 이렇게 국가발전과 지역발전을 위해서 헌신ㆍ봉사하고 있는 새마을운동 조직의 활성화와 새마을회원들에 대한 예우를 위해서 모법인 「새마을운동조직육성법」 제3조에서 포괄적으로 정하고 있는 지원사항을 구체적으로 규정하려는 것입니다. 주요내용을 살펴보면 첫째로, 새마을운동의 계승·발전을 위한 사업, 광주광역시새마을회 운영 및 활동, 새마을지도자대회, 새마을운동의 해외보급을 위한 국제협력 사업 등의 경비를 지원할 수 있도록 하였습니다. 둘째로, 새마을운동조직의 회원이 자원봉사활동 중 발생할 수 있는 재해 또는 사망 등의 사고에 대비하기 위해서 예산의 범위에서 보험 또는 공제에 가입하게 할 수 있도록 임의규정을 두고 있습니다. 셋째로, 새마을운동을 통해서 지역사회발전에 현저하게 기여를 한 사람 또는 단체를 포상하도록 하였습니다. 존경하는 위원님 여러분! 현재 시 새마을회원은 2만여명에 이르며, 또 중국을 비롯해서 세계 각지에서 대한민국의 새마을운동에 대해서 배우기 위해서 많은 관심을 갖고 있기도 합니다. 「새마을운동조직 지원 조례」는 광역시에서는 대구·대전광역시, 그리고 경기도, 강원도, 충청남도, 전라남도 등 10개의 광역자치단체를 비롯해서 우리 시의 동구, 북구 등을 포함해서 전국적으로 약 120여개의 기초자치단체에서 이미 제정·시행 중에 있는 지원조례안입니다. 그래서 오늘이 조례안에 대해서도 우리 위원님들께서 좋은 방향으로 결정해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김해룡 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 계십니까?
종천

나종천위원

이런 새마을운동조직에 대해서 지원코자 하는 의견이라든가 또는 생각해주는 송경종 의원님 발의에 대해서는 적극적으로 동의를 합니다. 마음 속으로 걱정되는 것은 경비 지원이라든가 포상이라든가 하는 것들 다 좋은데 보험가입에서 만약에 이런 내용들이 실제로 발생했을 때는 해줘야 한다는 것이 당연한 논리로 진행이 될텐데 여타의 단체들하고의 형평성 문제라든가 그런 문제들이 반드시 뒤따르게 되겠는데, 이 문제는 이 안을 동의를 해 가면서도 앞으로 우리들이 그런 부분도 생각해둬야겠다. 또 시의 입장에서는 여기는 보험이 들어있기 때문에 그렇게 해주고 있으나 다른 똑같은 입장의 단체에서 그런 사고가 발생 시에 보험이 안 들어있어서 똑같이 할 수가 없다라고 얘기를 할 수 있을 터인데 이런 부분은 해당 국장님 생각은 어떠신지, 그런 검토는 해 보셨는지 의견을 듣고 싶습니다.
민곤

정민곤자치행정국장

자치행정국장 정민곤입니다. 본 조례는 새마을운동조직 새마을사업에 대한 지원을 상위법에 근거해서 현재 하고 있습니다. 그래서 재정운영에 크게 영향이 있을 것 같지는 않다고 봅니다. 다만 위원님께서 말씀하신 보험 가입은 본 조례안 규정에 할 수 있다라고 되어 있습니다. 그래서 그런 부분은 장기적으로 다른 단체와의 형평성이라든가 그런 부분을 함께 고려를 해야 될 사항이라고 생각이 됩니다.
종천

나종천위원

그래서 말씀드린 대로 포상이나 지원에 대한 것은 다른 단체들도 엇비슷하게 진행이 되고 있을 것으로 보여집니다. 단지 보험 문제가 확실하게 이런 사고가 났을 때 우리는 해줘야지 할 수 있다라고 얘기를 했기 때문에 안 할 수도 있다, 이 부분으로 가기는 어렵거든요. 하자는데 주안점을 두고 이 일을 하고 있으니까, 그렇다고 한다면 그 부분도 같이 앞으로 생각하고 검토해야 할 것이다. 이 부분은 해줘야 하는 것으로 생각을 해야지 할 수 있다라는 개념으로만 보지 말자, 이런 얘기입니다.
민곤

정민곤자치행정국장

위원님, 이런 부분은 있습니다. 본 5조 규정에 “자원봉사 활동 중 발생할 수 있는 재해” 이렇게 규정이 되어 있거든요. 그래서 어떻게 보면 새마을운동 회원들이 자원봉사자로 가입이 되어 있습니다. 자원봉사와 관련해서 보험은 가입이 된 상태입니다, 현재 상해보험이. 그래서 새마을운동 회원이면서 자원봉사자로 등록이 되어 계신 분들은 보험 혜택을 볼 수 있습니다, 현재 상태로도.
종천

나종천위원

자원봉사를 하고 있는 중에는 이런 사고가 있을 때 혜택을 줄 수 있는 보험이 이미 가입되어 있다?
민곤

정민곤자치행정국장

그렇습니다. 자원봉사자로 등록이 되어있는 경우에, 대부분 등록이 되어 있습니다, 자원봉사 활동하는 경우.
종천

나종천위원

그것만 해도 다행이긴 한데 “자원봉사 활동 중” 그랬으니까 그 속에 들어가겠네요. 이상입니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 「광주광역시 새마을운동조직 지원 조례」안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 광주광역시 열린시정을 위한 행정정보공개조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 7. 2013년도 공유재산 관리계획 추가안(광주광역시장 제출)

14시 49분

14시 49분

계속해서 의사일정 제6항 「광주광역시 열린시정을 위한 행정정보공개조례」 일부개정조례안, 의사일정 제7항 2013년도 공유재산 관리계획 추가안을 일괄 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 정민곤 자치행정국장 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

14시 49분

민곤

정민곤자치행정국장

자치행정국장 정민곤입니다. 존경하는 홍인화 행정자치위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 「광주광역시 열린시정을 위한 행정정보공개조례」 일부개정조례안과 2013년도 공유재산 관리계획안에 대해 일괄 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 「광주광역시 열린시정을 위한 행정정보공개조례」 일부개정조례안입니다. 본 조례의 개정이유는 「공공기관의 정보공개에 관한 법률 시행령」 개정에 맞추어서 정보공개대상 기관을 구체화하고 정보공개의 구체적 범위를 기존에 조례에서 규정하던 것을 규칙으로 정하도록 법률이 개정되었기 때문에 이에 따라 개정하려는 것입니다. 개정조례안의 주요내용은 정보공개대상기관의 정의가 명확하지 않아서 시민에게 혼돈을 줄 우려가 있으므로 구체적으로 명시하였습니다. 정보공개 집행기관은 현행 광주광역시장 및 소속 행정기관과 광주광역시 조례에 의하여 설립된 출자기관·출연기관으로 규정하고 있는 것을 광주광역시장과 그 소속 행정기관, 「지방공기업법」에 따른 지방공사 및 지방공단, 「공공기관의 정보공개에 관한 법률 시행령」 제2조 제2호 각목의 기관으로 규정하여 정보공개 집행기관을 구체화하였습니다. 또한 행정정보 사전공표 대상을 신규 발굴 시에 신속히 관련 규정에 반영하고자 현행 조례에서 정보공개의 구체적 범위를 정하고 있는 것을 규칙으로 정할 수 있도록 개정코자 함입니다. 다음은 2013년도 공유재산 관리계획 추가안에 대해 설명을 드리겠습니다. 공유재산 관리계획은 「공유재산 및 물품관리법」 제10조와 같은 법 시행령 제7조, 「광주광역시 공유재산관리 조례」 등의 규정에 따라 중요재산의 취득과 처분에 관한 사항을 반영하여 합리적으로 집행하기 위한 계획입니다. 이번 공유재산 관리계획안에 반영하고자 하는 중요재산은 국제테니스장 건립과 광주시립 제2요양병원 취득 및 기부채납 2건입니다. 첫 번째, 국제테니스장 건립 계획은 2015광주하계U대회의 성공적 개최와 공공체육시설 확충으로 시민건강복지를 실현하기 위하여 남구 진월동 123번지 일원 3만 6,587㎡ 부지에 국비 123억원, 시비 288억원, 총 411억원의 사업비를 투입하여 지하 2층, 지상 2층, 건축연면적 2만 1,765㎡의 규모로, 테니스코트 10면, 관람석 3,907석, 주차장 410면 등을 조성할 계획입니다. 그 동안 추진사항으로는 지난 2011년 9월 기획재정부의 간이 예비타당성조사를 완료하고 2012년 5월 문화체육관광부 사업계획 승인을 받아 같은 해 9월 실시설계 용역 계약을 체결하여 현재까지 실시설계 중에 있습니다. 금년 6월 실시설계 용역을 준공하고 8월 공사를 착공하여 2014년 12월 준공 목표로 사업을 추진할 계획입니다. 두 번째, 광주시립 제2요양병원 취득 및 기부채납입니다. 본 계획은 2006년 9월 당초 동구청에서 보건복지부 공모사업인 공립치매병원 신축비 지원사업에 선정되어 추진하던 중 구비 확보가 어려워 포기함에 따라 우리 시에서 추진하게 된 사업입니다. 2009년 12월 공유재산 관리계획 수립시 공모사업 선정 당시의 건축비 50억원으로 의결하였으나 우리 시 타당성조사 및 기본계획용역 결과 공사비가 112억 4,000만원, 공사 중 물가상승분 3억원이 추가되어 총 사업비 115억 4,000만원이 소요됨에 따라 공유재산관리계획을 변경하게 되었습니다. 타당성 조사 및 기본계획용역 결과 증가된 공사비의 예산부족으로 2009년 10월 병원 수탁자 선정공고 시 건축공사 대행사업비 30억원 자부담 및 기부채납을 조건으로 공모하여 최종 전남대병원이 선정되었고, 2010년 3월 전남대병원과 병원 건립 및 운영 위·수탁 협약 체결 후 건축공사 대행사업비 30억원을 시에 납부하였으며 2012년 11월 공사를 준공하고 현재 개원 준비 중에 있습니다. 앞으로 시립제2요양병원 수탁자인 전대병원으로부터 받은 건축공사 대행사업비 30억원에 대한 기부채납 절차를 이행하고 병원 개원 준비에 만전을 기해 치매·중풍 등 노인성 질환에 대한 전문적이고 체계적인 치료, 그리고 요양서비스에 최선을 다 해 나가겠습니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 오늘 예산심의와 조례 심의에 애쓰신 위원님 여러분께 감사의 말씀드립니다. 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김해룡 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 먼저 「광주광역시 열린시정을 위한 행정정보공개조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 시민들의 알권리를 위해서 범위를 구체적으로 정하고 또 내용을 확대하는 변화에 대해서는 매우 환영하는 내용입니다. 그런데 이것을 조례가 아닌 규칙으로 정하게끔 그렇게 되어 있지요?
민곤

정민곤자치행정국장

상위법인 시행령에 그렇게 되어있습니다.
현애

정현애위원

그래서 이렇게 공개토록 하는 정보제공을 시민들이 잘 알아야 될텐데 혹시 이렇게 조례가 개정되고 난 이후에 규칙으로 정해지는 정보공개내용을 시민들에게 알려주는, 이러이러한 것은 시민들이 청해서 정보공개를 요구할 수 있다, 이러한 내용을 어떤 식으로 홍보할 계획이신지, 있으면 말씀해 주십시오.
민곤

정민곤자치행정국장

조례명이 공개조례여서 그렇습니다만, 사실은 사전에 행정기관이 공표하는, 미리 알려드리는 내용입니다. 사실 기존에 21종이었던 것을 90종으로 범위를 더 확대를 했습니다. 그래서 그 부분을 우리가 언론보도를 통해서 홍보를 한 바 있고요. 우리 홈페이지 상에 정기적으로 이와 관련된 정보를 공표를 합니다. 저희들이 현재 확대시킨 것이 총 111종 155건, 규칙으로 정할 계획입니다만, 예를 들자면 광주시 도시계획 그러면 도시관리계획, 도시경관기본계획, 도시기본계획을 계획 확정일로부터 1개월 이내 수시 공표를 하게 되어있고 공표방법은 홈페이지에 하도록 되어 있습니다. 또한 시민들이 필요로 하는 정보, 예를 들면 교육정보라 하면 시민정보화교실을 운영하는 계획도 수시 홈페이지에 공표를 하게 되어 있습니다. 그래서 111종 155건, 확대된 건에 대해서는 정기적으로 홈페이지에 사전에 공표를 함으로써 시민들의 알권리를 충족시키려고 노력하고 있습니다.
현애

정현애위원

좋습니다. 좋은 계획이시고요. 그런데 홈페이지를 열 수 없는 시민들도 아직은 다수이고요. 그리고 본인들의 생활하고 밀접한 관련이 없는 정보공개나 이런 것들은 흘러버릴 수도 있고 그러거든요. 그래서 우리가 민주ㆍ인권ㆍ평화, 또 우리가 민주정부를 구현하고 있는 시점에서 이러한 정보를 공유한다고 하는 것이 사실은 생활의 민주화에서 굉장히 중요한 부분일 것 같습니다. 그래서 여기에 대한 것 등을 우리 시보의 호외로 발간하시든지 아니면 보기 쉽게 간단한 리플릿을 작성을 하시든지 이렇게 해서 보다 깊숙하게 시민들이 관심을 가지고 본인들이 민주시민으로서 알 권리를 인지할 수 있도록 홍보를 철저히 해 주시면 좋겠다, 이렇게 당부드리겠습니다.
민곤

정민곤자치행정국장

그렇게 하겠습니다. 좋은 제안이십니다.
현애

정현애위원

그래서 주민자치센터라든가 이런 데도 더욱 더 많이 활용하시고 또 시민사회단체라든가 이런 곳에도 적극적으로 그런 정보들을 체계적으로 알려서, 이런 것들을 우리가 알고 우리 시의 발전이라든가 우리가 찾을 수 있는 권리라든가 이런 것들을 시민들이 찾고 알 수 있게끔 조금 더 노력을 해 주시면 좋겠습니다.
민곤

정민곤자치행정국장

본 조례가 통과되면 위원님 말씀대로 책자화해서 민원실에 비치한다든지 자치구 민원실에 비치한다든지 주민센터에 비치한다든지 해서 충분히 홍보토록 하겠습니다.
현애

정현애위원

그래서 이후에 혹시 그런 내용을 알리는 홍보지가 만들어지게 되면 그것을 보내주시고요. 의회에 보고해 주시고, 그 내용 자체도 알려지기 전에 현재 90종을 저번에 게재하셨다고 하셨는데요. 현재까지 공개되고 있는 행정정보공개 내용도 같이 보고해 주시면 좋겠습니다.
민곤

정민곤자치행정국장

그렇게 하겠습니다.
현애

정현애위원

이상입니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 다음은 2013년도 공유재산 관리계획 추가안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 「광주광역시 열린시정을 위한 행정정보공개조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 2013년도 공유재산 관리계획 추가안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 자치행정국 소관 일반안건에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

15시 05분

15시 05분

15시 05분

15시 06분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2013년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) 2. 2013년도 광주광역시 기금운용변경 계획안(광주광역시장 제출)(계속) - 기획조정실

15시 23분

계속해서 기획조정실 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박병호 기획조정실장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병호

박병호기획조정실장

기획조정실장 박병호입니다. 제안설명에 앞서 지난 4월 5일자 시 인사발령에 따른 간부를 소개하겠습니다. 김정훈 창조도시정책기획관입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 존경하는 홍인화 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 우리 기획조정실 업무에 많은 관심과 애정을 가져주신데 대하여 깊이 감사드리며, 기획조정실 소관 2013년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안, 지역개발기금공기업특별회계 및 통합관리기금 예산안에 대해서 차례로 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 세입예산의 총 규모는 2조 118억 6,172만원으로 기정예산액 1조 7,051억 8,723만원보다 17.98% 늘어난 3,066억 7,449만원을 증액 편성하였습니다. 이 중 지방세 수입과 경상적 세외수입은 변동이 없으며, 순세계잉여금 및 기타 수입 등 임시적 세외수입은 1,126억 1,223만원으로 기정예산액 697억 1,164만원보다 61.54% 늘어난 429억 59만원을 증액 계상하였고, 보조금은 185억 15만원으로 기정예산액 5억 4,559만원보다 대폭 늘어난 179억 5,456만원을 증액 계상하였습니다. 또한 지방채 및 예치금 회수는 2,487억 8,340만원을 신규 반영한 반면, 지방교부세는 6,101억 6,293만원으로 기정예산액 6,131억 2,700만원보다 0.48% 감소한 29억 6,407만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 세출예산의 총 규모는 5,374억 5,785만원으로 기정예산액 2,869억 6,606만원 대비 87.29%가 늘어난 2,504억 9,179만원을 증액 편성하였습니다. 이는 4% 이상 고금리 지방채 차환 2,487억 8,340만원, 마이크로소프트 라이센스 구매 2억 2,710만원, 정부합동평가지표 담당자 워크샵 3,000만원과 한국지방행정연구원 출연금 6,700만원, 무선네트워크구축 관련 시·도 분담금 5,300만원을 각각 신규 반영하였습니다. 또한 자치구의 행·재정적 지원을 위한 재원조정교부금 131억 4,795만원, 인터넷 중독예방 상담사 활동수당 3,600만원과 CCTV 통합관제센터 공공운영비 1억 2,591만원, 제2순환도로 행정소송 변호사 수임료 1억 120만원을 각각 증액 계상하였습니다. 반면 예비비 100억 375만원, 메신저시스템구축 전산개발비 6,000만원과 CCTV 통합관제센터 전문인력 용역비 5,100만원, 행정정보시스템 시설장비유지비 3,622만원 등을 각각 감액 계상하였습니다. 다음은 지역개발기금특별회계 세입세출 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 세입예산의 총 규모는 1,370억 3,896만원으로 기정예산액 1,355억 1,694만원 대비 1.1%인 15억 2,202만원이 증액된 규모이며, 세출예산은 일반회계 기금융자금 600억원에서 30억원이 늘어난 630억원을 증액 계상하였고 예비비를 28억 1,569만원에서 14억 7,837만원을 감액하여 13억 3,732만원을 반영하였습니다. 마지막으로 통합관리기금 운용변경계획안에 대하여 말씀드리겠습니다. 수입은 2012년 결산잉여금 증가에 따라 시금고 예치금 이자수입 1,342만원을 반영하였으며, 지출은 2013년 말에 이자수입 1,342만원을 개별기금에 배분할 계획입니다. 아울러 2013년도말 기금조성 규모는 1,010억원입니다. 존경하는 홍인화 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 추경예산안은 우리 시의 어려운 재정여건을 감안하여 꼭 필요한 예산만을 계상하였으니 기획조정실이 시정의 종합 기획·조정 기능을 차질없이 수행할 수 있도록 원안대로 의결하여 주시길 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김해룡 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 고금리지방채 차환 부분에 대해서는 저금리 시대를 맞아서 이런 부분들이 좀더 빨리 시행되었으면 하는 아쉬움이 있습니다만, 지금이라도 이렇게 해서 적게는 116억에서 142억 정도 이자를 절감할 수 있는, 이렇게 노력하신 부분에 대해서는 잘 하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 지속적으로 저금리 시대가 당분간 유지될 거라고 그러니까 이런 부분에 지속적으로 잘 관리를 해 주시기를 부탁드리고요. 오전에 정현애 위원님께서 질의를 다른 부서에서 한번 했었는데요. 이 부분은 예산 부서라서 제가 한번 질의를 드려보려고 합니다. 매년 저희들이 본예산에 예산을 편성하고 그 다음에 추경이 되면 10% 예산 절감을 해서 인건비라든지 타 자치단체 자본보조라든지 타 회계 전출금이라든지 이런 부분들에 대해서는 삭감하지 않고 일률적으로 10%씩 예산절감을 하고 계시거든요. 그런데 여러분들께서 하시는 부분들이 일반적인 경상경비에 대해서도 10%를 절감하는 부분도 있는데 유독 5%만 하시는 것이 있어요. 무슨 예산인지 아시지요? 여러분들이 업무추진비에 대해서는 매년 5%만 하십니다. 그 이유에 대해서 설명해 주시겠습니까? 특별한 이유가 있어서 그렇게 하시는 것입니까?
병호

박병호기획조정실장

통상적으로 의회에서 업무추진비 5%를 감액을 하고 집행부에서 5%를 감액해서 10% 정도 업무추진비를 감액하고 있는데 올해의 경우에는 의회에서 5%를 지난 본 예산 때 감액을 안 해 주셨습니다. 그래서 저희들이 5%를 감액하고 5%는 유보액으로 해서 관리를 할 예정입니다.
민종

김민종위원

본 위원이 알고 있기로는 그렇게 알고 있지 않은데요. 의회에서 5% 삭감을 하고 업무추진비 부분에 대해서는 거의 삭감을 않고 계속해서 갔었고, 2012년도 연말에 본 위원도 예결위원이었습니다만, 이 부분을 사실 놓쳤었거든요. 그리고 여러분들께서 사전에 충분히 적정한 금액으로 산정을 해 왔기 때문에 손질 안 하셔도 된다, 이렇게 말씀하신 공무원들 도 계시고 그러시던데, 그러면 매년 그렇게 하셨으면 기왕에 자율적으로 깎으시려면 10% 삭감을 하셔야지 왜 5%만 삭감을, 본 위원이 보는 자료는 매년 여러분들께서 5%씩 삭감을 하셨어요. 의회에서 5%하고 여러분들이 추가적으로, 자율적으로 5% 삭감한 그 자료는 저는 받아보지 못 했습니다. 여러분들이 5%만 의회에서 삭감한 부분만 했다고 저는 자료를 받았거든요.
신하

황신하예산담당관

제가 한 말씀드리겠습니다. 예산담당관 황신하입니다. 예결위에서 연례적으로 5%는 기본적으로 삭감을 했고요. 그 전에도 추가로 5%는 저희들이 배정 유보액으로 묶어버립니다. 그래서 배정 자체를 저희들이 유보를 시키고 실ㆍ과에 배정을 안 해 주고 그것을 계속 절감을 시켜나가고 있습니다. 그래서 이번에 5%, 7,500만원을 삭감한 것은 예결위 때 삭감해야 할 것을 안 한 부분을 일단 삭감시킨 부분이고요. 추가로 이미 다 업무추진비에서 5%를 절감액으로 유보로 다 묶어놓은 상태입니다. 그래서 일일이 다 그것을 이번에 삭감을 못 시킨 것은, 그 부분은 각 실ㆍ과가 워낙 소액이라서 그 부분은 정리를 안 했고요.
민종

김민종위원

예산담당관님, 본 위원이 드린 질의는 무엇이냐면 삭감하고 유보의 개념은다르지요. 여러분들께서 추경을 올리면서 삭감을 해서 올린 부분들은, 이 예산은 삭감해서 다른 데 쓰는 것입니다, 편성을 해서. 여러분들이 다시 편성을 해서 올린 거예요, 의회에서 의결을 해 주는 것이고. 지금 여러분들이 유보하시고 있다는 것은 저희들이 2012년 연말 2013년도 예산을 의결해준 상태, 그대로 있다는 것입니다. 그런데 이것을 잡고 있고 뭣하고 저희들한테는 큰 의미가 없는 것이지요. 쓸 수 있는 예산을 잡고 있고 아직 그것을 예산을 삭감해서 저희들한테 올리지 않는다는 것은 예산이 사장되고 있다는 것이잖아요. 말씀을 그렇게 하시면 안 될 것 같은데요.
신하

황신하예산담당관

이번에 저희들이 절감 목표액을 총 187억으로 잡았습니다.
민종

김민종위원

본 위원이 드리는 질의는 여러분들께서 업무추진비 자료를 이렇게 주셨어요. 매년 삭감액이 5%입니다. 아까 5%를 자율적으로 삭감한 내용, 하나도 없어요. 그리고 여기에 매년 5% 일괄 삭감했다, 이렇게만 왔는데 2013년도 예산이 삭감되지 않았기 때문에 여러분들이 올리시는 것으로 저한테 그렇게 설명도 하셨었고, 특별한 이유가 있느냐에 대해서 여러분들한테 여쭤본 것입니다. 그런데 답변을 의회에서 5% 관례적으로 삭감을 하고 우리가 5% 삭감했다, 이렇게 이야기를 하셨다가 또 유보를 하셨다, 답변이 무엇이 맞습니까? 이유에 대해서 저는 물어본 것이거든요. 본 위원이 잘못 알고 있으면 여러분들께서 잘못 알고 있다든지 그렇지 않으면 이 돈이 시장님이 쓰는 돈이라, 다른 데는 10% 깎는데 우리가 쓰는 돈이라 5%밖에 못 깎았다든지 구체적으로 이렇게 이야기를 해 주셔야지요. 애매하게 유보가 됐니 이렇게 이야기하면 조금 더 제가 기분 나쁘게 이야기하면 의원 둘러먹으려고…….
병호

박병호기획조정실장

그것은 아니고요. 결론적으로 말씀드리면…….
민종

김민종위원

실장님, 그것이 아니면 무엇이냐고요?
병호

박병호기획조정실장

작년에 예결위원회에서 삭감 안 된 부분이 있기 때문에 이번에 5% 삭감하는 것인데 결론적으로는 작년하고 비슷한 수준이 되는 것입니다.
민종

김민종위원

실장님, 그러니까 그 부분도 제가 말씀을 드렸지 않습니까? 본 위원이 드리는 질의는 왜 다른 부분은 10% 삭감을 하는데 업무추진비는 왜 5%를 깎냐는 것을 질의를 드린 것입니다. 5% 안 깎은 부분에 대해서 본 위원도 예결위에서 이 부분은 놓쳤다고 말씀을 드리지 않습니까? 특별히 이유가 있냐고 물어보니까 유보를 했네, 엉뚱한 말만 하고 계시는데 시책업무추진비가 뭡니까? 실장님, 시책업무추진비가 뭐예요? 잘 알고 계시지요. 그러면 본 위원이 시책업무추진비가 뭔지도 모르고 질의를 드린 것입니까? 그것은 아니잖아요. 무엇에 쓰는 돈이고 여러분들이 어떻게 쓰는 돈이고 이런지 알기 때문에 쓰시는 과정들 중에 문제점이 있어서 본 위원이 행정사무감사 때 문제를 지적한 적도 있습니다. 개선하라고까지, 개선도 했고요. 각 부서에서 시책업무추진비를 집행하지 않고 시장 비서실에서 일괄적으로 이 부분을 관리하고 카드를 몇 개씩 가지고 관리하고 이런 부분들을 지적을 해서 개선하신다고 해서 개선 약속하셔서 앞으로 그렇게 하시고 지금 하고 있는지 모르겠어요. 이런 내용들까지 다 알고 있고 이 업무추진비에 대해서 어떻게 쓸 것인가, 이런 부분들도 개선방향, 이런 의견까지 본 위원이 냈습니다. 잘 하시리라고 믿고 있어요. 본 위원이 드리는 질의는 그거라니까요. 그런 목적으로 여러분들이 그렇게 불편하게 쓰시는 돈들에 대해서 왜 이것은 5%만 삭감을 하냐는 것이지요. 그 이유가 있냐고 물어본 것입니다. 특별히 이유가 없다면 관례적으로 그렇게 했다고, 검토하겠다고 대답하시면 되지 않습니까? 아까 말씀하신 대로 의회에서 5% 깎았으니까 저희들이 5% 더 깎아도 되겠네요, 실장님 답변한 내용이다 그러면. 의회에서 5% 안 깎아서 자진으로 5% 깎았으니까, 매년 추가적으로 5% 더 깎으셨다 그러니까 5% 더 추가해서 삭감하면 되겠습니다. 답변 잘못 하신 겁니까?
병호

박병호기획조정실장

아닙니다. 위원님께서 방금 말씀하시다시피 업무추진비 5% 부분에 대해서는 그렇게 이해를 해 주십시오. 통상 관례적으로 5%씩 삭감을 했고…….
민종

김민종위원

그러니까 대답을 하실 때에 그러지 않은 건데 그렇게 한 것처럼 대답하시면 안 된다는 겁니다. 의회에서 5% 삭감한 부분을 여러분들이 추가적으로 5% 삭감했다 그러면 올해 의회에서 빼먹은 것이니까, 그러면 5%를 추가적으로 더 삭감해도 된다는 것이에요. 그러면 할 말 없으시잖아요, 이 5%에 플러스 5% 삭감한다 그러면. 그래서 대답할 때 잘 하셔야지요. 안 그렇습니까, 실장님? 실장님 답변이 맞는 것으로 알고 우리 상임위에서 다른 부서까지 하는 것은 문제인 것 같고요. 그 답변이 맞다는 가정 하에 그런다면 본 위원이 5% 추가해서 예결위 가서 깎도록 하겠습니다.
병호

박병호기획조정실장

아니, 그 부분은 제가 방금 정정을 했지 않습니까? 통상적으로, 관례적으로 업무추진비는 5%씩 삭감해 왔고 그 5% 부분에 대해서는 아까도 말씀드렸다시피 지난 본예산에서 빠진 부분, 이번에 같이 관례적으로 하기 위해서 맞춘 것이라는 뜻입니다.
민종

김민종위원

그렇게 해서 집행부에서 알아서 5% 깎으셨다고 이야기를 하셨지 않습니까? 의원들이 여러분들한테 질의를 할 때 그냥 드리는 질의 아닙니다. 여러분들 고생하신지도 압니다. 그런데 의원이 무턱대고 질의를 하겠습니까? 저는 최소한 여러분들한테 질의를 드리고 바꿔보자고, 뭔가를 개선해 보자고 하는 이 전제조건이 무엇이냐면, 여러분들은 저보다 최소한 더 정의롭고 더 도덕적이라는 전제를 깔고 여러분들한테 저는 질의를 드리고 이런 개선방안들을 말씀드립니다. 그런데 여러분들이 그런 전제조건을 깔고 의원이 질의를 하는데 대답을 애매하게 해버리고 틀린 대답을 해 버리고, 여러분들께서 여기에 대해서 변명만 하러 오신 것이지, 실질적으로 최소한 무엇이 잘못 됐다고 한번쯤 이런 부분 예산에 대해서는 조금의 문제가 있겠다, 이런 부분들은 위원들이 질의하겠다, 아무런 고민도 하지 않고 오신다는 것이지요. 그럼 여러분들, 저희들이 얼마나 난감하겠습니까? 지금 계속 그런 상황이거든요. 질의드리거든요. 잘못 됐거든요. 일이 진행되고 있어요. 예산을 삭감해 버려요. 삭감해야 맞는 것이고, 삭감하지 않으면 여러분들 법을 어겼거든요. 삭감한 위원이 나쁜 사람이 되어버리는 것이에요. 예산이 망치를 두드리지 않았는데 이미 예산은 집행되고 있습니다. 사람까지 채용했어요. 이런 일들이 비일비재합니다. 광주시의 엘리트 공무원들이 모여있는 기조실에서는 최소한 이 정도의 답변들에 대해서는 여러분들이 위원이 납득할 수 있게끔 답변해 주셔야지요.
신하

황신하예산담당관

제가 현재 운영상황을 말씀드리겠습니다. 5% 삭감 부분은 관례화되기 때문에 삭감으로 들어가고요. 그 다음에 5%는 저희들 예산실에서 유보를 시킵니다. 그래서 그 부분에 대해서 만약에 관련부서가 도저히 수요충족상 그 5% 부분을 풀어주라고 했을 때는 타당한 수요 부분을…….
민종

김민종위원

예산담당관님, 그런 부분들에 대해서 모르는 것 아닙니다. 본 위원이 원하는 답변은 그것이 아니라니까요. 당연히 관리하지요. 예산담당관님께서 좋은 의미로 저한테 말씀하시지만 시책업무추진비를 각 부서에서 마음대로 쓸 수 있습니까? 현실적으로, 관례적으로 시책업무추진비지만 우리가 달리 말하면 시장 업무추진비 아닙니까? 누가 모르냐고요. 제가 그렇게 멋있게 말할 수 있는지도 압니다. 그것을 여쭤보는 것이 아니지 않습니까? 그것을 여쭤보는 것도 아니고 그렇게 어렵게 답변하실 필요도 없다는 것이에요. 답변해 주실 때 한번 더 생각해서 답변해 주시고 정말로 성의있는 답변을 다시 한번 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의할 위원님, 계십니까?
현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 정보화담당관 소관인데요. 44쪽을 보게 되면 마이크로 소프트 라이센스 구매 관련 2억 2,709만 8천원, 이런 예산이 새로 세워져 있네요. 어떻게 해서 이런 예산을 추경 예산에 올리게 됐나요?
병호

박병호기획조정실장

정보화담당관이 답변드리도록 하겠습니다.
익배

허익배정보화담당관

정보화담당관 허익배입니다. 이 예산을 계상하게 된 이유는 당초 마이크로 소프트사의 경우에 2009년부터, 이 칼(CAL)이라는 라이센스는 클라이언트 액세스 라이센스(Client Access License)라고 해서 서버하고 PC하고 서로 연결해 주는 라이센스입니다. 이런 라이센스를 마이크로 소프트사의 정책에도 있었지만 마이크로 소프트사가 이런 부분을 각 시ㆍ도나 공공기관에 전담해서 하지 않고 단계적으로 타 시ㆍ도라든지 공공기관에 이런 라이센스에 대해서 허가를 받지 않고 사용하고 있기 때문에 앞으로는 이런 부분을 해소하면서 문제해결하자는 이런 부분을 단계적으로 공문을 보냈고요. 우리 시 같은 경우는 작년 11월에 마이크로 소프트사를 통해서 변호사 법률사무소에서 이런 부분에 대해서 문제해결을 하자, 그런 부분이 왔기 때문에 저희들이 향후 타 시ㆍ도와 그런 부분을 서로 공조체제를 유지하면서 이런 부분에 대한 문제를 해결할 그런 목적으로 이 예산을 계상하였습니다.
현애

정현애위원

그러니까 지금 마이크로 소프트사에서 공짜로 사용해 봐라 해 가지고 아무 말 없이 공급했다가 나중에 거기에 돈을 주라는 그런 예산이라는 거지요, 그런 요구 때문에?
익배

허익배정보화담당관

공짜로 사용은 아니었는데 자기들 정책상에 이런 부분에 있어서 서버와 라이센스에 그런 정책이 있었는데 그런 부분을 일괄적으로 전 시ㆍ도에 요구한 것이 아니라 단계적으로 어떤 시ㆍ도, 공공기관, 이런 식으로 요구해 왔는데 우리 시 같은 경우는 지난 12월경에 이런 부분에 대한 문제 제기를 했기 때문에 저희가 본격적으로 대응하기 위해서 예산을 세웠습니다.
현애

정현애위원

그러면 이 예산으로 하면 행정에서 사용하고 있는 칼(CAL) 라이센스 구매가 모두 완료가 되는 건가요?
익배

허익배정보화담당관

예. 우선은 일단락이 되겠습니다만, 이런 부분은 최대한 저희가 마이크로 소프트사하고 서로 협상을 해서 우리 시 입장에서는 가장 유리한 입장을 점할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
현애

정현애위원

그러면 앞으로 어느 정도로 완전히 구매할 때까지 예산을 투여해야 된다고 생각하십니까?
익배

허익배정보화담당관

현재 수준으로는 이 정도 수준으로 저희들이 최대한 노력을 해서 마무리할 수 있도록 하겠습니다.
현애

정현애위원

그럼 새로 구입하거나 그러지는 않는 건가요?
익배

허익배정보화담당관

예. 그렇습니다. 현재 수준으로 최대한 노력을 하겠습니다. 협상을 통해서 이루어지는 부분입니다만, 최대한 노력을 하겠습니다.
현애

정현애위원

협상을 어떻게 하실 건가요?
익배

허익배정보화담당관

예산을 세워주시면 마이크로 소프트사와 라이센스에 관계된 부분들을 토론을 충분히 하도록 하겠습니다.
현애

정현애위원

이런 정보화 환경이 수시로 변화하고 있지요. 그래서 이런 데 대한 대책이나 이런 것들을 세워야 될 것 같다하는 생각이 들고요. 아울러서 이것은 한미 FTA와 관련해서 우리 광주시에서는 여기에 대응하는 대책들이 어떤 것들이 있는지 잠깐 하나만 소개해 주시겠습니까?
익배

허익배정보화담당관

위원님 말씀하신 대로 한미 FTA 관련되는 부분이 서로 양 당사자 국간의 저작권법이라면 그 저작권법상에 나오는 부분을 잘 지켜야 한다, 이런 내용들이기 때문에 저희들도 위원님 말씀하신 것처럼 환경이 상당히 급속도로 변화하고 있기 때문에 우리 시 전산 담당 공무원이 되었든 관련 공무원들이 소프트웨어 정책이라든지 이런 부분들을 문화관광정책 관련 부서, 소프트웨어 정책 부서에 건의를 해 가지고 이런 부분이 보다 활발하게 교육이 되어서 향후 이런 소프트웨어 정책에 있어서 더 활발하게 활동할 수 있도록 준비를 하겠습니다.
현애

정현애위원

아직까지 그렇게 심각한 사례는 안 나타나고 있지만 한미 FTA하고 공공의 이익을 추구하는 우리 시의 여러 기관과의 마찰들이 앞으로 계속 나타나리라고 생각을 하고 있거든요. 그리고 지금 마이크로 소프트 라이센스 구매 건도 그 동안에는 예산을 세우지 않아도 아무런 말이 없다가 느닷없이 이렇게 돈을 주라고 하는 상황들이 발생하기 때문에, 특히 정보화담당관실에서는 여기에 대한 대응책이나 이런 것들을 관심있게 챙겨봐야 될 것 같습니다.
익배

허익배정보화담당관

예. 충분히 고민해서 그런 부분들 노력하겠습니다.
현애

정현애위원

지적재산권이라든가 국제적인 기준을 잘 따르면서도 우리 시의 예산이 낭비되지 않도록 당부드리고요. 그 다음에 또 하나는 이렇게 새로 사업이 결정이 되는데, 아까 김민종 위원님께서도 말씀하셨습니다만, 예산절감을 하기 위해서 관행적으로, 일률적으로 10% 삭감, 이렇게 하고 있는데 이 경우는 어떻게 되는 건가요? 여기도 10% 절감을 적용하실 겁니까?
병호

박병호기획조정실장

새로 추경에서 반영된 예산이기 때문에 반영이 안 되고 당초 예산에 편성된 예산에 대해서 10% 절감을 하고 있습니다.
현애

정현애위원

당초 예산에만 10% 예산절감을 하고 있다는 말씀이시지요?
병호

박병호기획조정실장

예.
현애

정현애위원

조금 우려되는 것이 시설비라든가 이런 비용에서 10%가 절감이 되어버리면 그 시설 자체가 부실해질 우려가 있다 하는 것들이 우리 위원들의 생각이거든요. 그리고 시설비 자체를 5,000만원 예산으로 의회에서 승인을 했다. 그런데 일률적으로 10%를 관행적으로 절감해 버린다고 그러면 절감이라고 하는 그 자체에 너무 매달려서 정말 충실하게 시설도 해야 하고 또 내용도 채워야 되는 그런 문제까지 적용이 되어버리지 않나, 이런 우려를 하고 있거든요. 그래서 같이 적용되지 않는 시책사업비라든가 업무추진비에 관한 평형성 문제도 지적이 됐지만 저는 또 다른 관점에서 의회에서 승인된 예산에서 10%씩을 절감해 버리면 1억이면 1,000만원이 절감되어버리는 거지요. 그렇게 되면 1,000만원으로 기획했던, 예산을 세웠던 건물이라든가 시설들이 부실하게 될 우려성이 크다, 이런 것이 하나 있고요. 그런 것들을 염두에 두고 업자하고 이야기를 해서 미리 올려서 예산을 세웠다 그러면 이것은 또 진정성이 없는 예산이 아닌가 해서 예산절감하는 방법에 대해서 이것 것하고 상충되지 않는 방안을 강구해 보시면 어떨까 이렇게 생각이 됩니다만, 어떠십니까?
병호

박병호기획조정실장

예산 10% 절감에 대해서 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 아시다시피 예산 10% 절감은 예산을 절약해서 필요한 부분에 긴요하게 쓰기 위한 것으로 10% 절감하는 것을 원칙적으로 절감을 하고 있습니다만, 법적, 의무적 경비라든지 국고보조사업, 인건비성 경비에 대해서는 예외를 두고 있고요. 특히 10% 절감 부분에 대해서 사업에서 하고는 있지만 10% 절감하면 그 사업이 추진되기 곤란한 경우에는 저희들이 신축적으로 절감을 하고 있습니다.
현애

정현애위원

신축적으로 대응하고 계시다 이 말씀이시지요?
병호

박병호기획조정실장

예.
현애

정현애위원

신축적으로 대응하실 때 균형감각이나 평형성을 잃지 않았으면 좋겠습니다. 우리 위원들이 보기에 이것은 깎아서는 안 되는, 10% 절감이 되어서는 안 되는 부분인데도 그 원칙을 적용해가지고 깎아버리는가 하면 이것은 절감해도 되겠다 하는 부분들은 그대로 살려두고 있는 측면들이 보여서 예산을 정말 균형있게, 형평에 맞게 세우고 있는가 하는 그런 염려가 됩니다. 그래서 이런 부분들이 된다 하더라도 신축성있게라고 하는 그 말 속에는 자칫 잘못하면 평형이 유지되지 못하는, 공평하지 못하다고 하는 그런 것들이 끼어들 여지가 있거든요. 다시 말하면 힘이 센 국장님이나 이런 분들이 예산을 챙기는 부분은 그대로 가고 그렇지 않은 부서에서는 10% 적용해서 삭감해 버리고, 이렇게 되면 여러 가지 문제점이 발생할 수 있다. 그래서 조금 더 탄력적으로 생각을 해 주시면 좋겠다, 이렇게 당부드리겠습니다.
병호

박병호기획조정실장

말씀하신 취지는 알고 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
현애

정현애위원

그리고 아까 이야기를 하다가 가셨는데, 정보화담당관님, 지금 타 시ㆍ도하고 공조체제를 만드시겠다고 그러셨어요, 마이크로 소프트사하고 하면서. 그런 의도를 다른 시하고 어떻게 의견을 주고 받고 있나요?
익배

허익배정보화담당관

사실 개별적으로 협상을 해야 하는 부분이어서 저희가 타 시ㆍ도에 전화를 해도 어느 정도 기본적인 이야기만 되기 때문에 저희가 안전행정부라든지 소프트웨어를 관장하는 문화체육관광부에 직접 건의를 해서 타 시ㆍ도 담당자와 같이 만나서 정보를 공유할 수 있는, 그런 부분을 한번 계획을 갖고 있습니다.
현애

정현애위원

할 생각을 갖고 있으시다 이 말씀이지요?
익배

허익배정보화담당관

예.
현애

정현애위원

지금 진행되는 것은 없고요? 그러면 정부 어떤 부서하고도 구체적으로 이야기를 나누고 있나요?
익배

허익배정보화담당관

저희가 문의하거나 이런 수준이었고 동향을 관리하는 차원이었습니다. 그런 부분에서 저희들이 위원님 우려하시는 부분, 알고 있기 때문에 그런 자리를 만들어서 같이 노력을 하겠습니다.
현애

정현애위원

국가적으로 맺어진 여러 가지 조약이나 이런 것에 의해서 지방자치단체의 여러 가지 상황들이 변하고 있기 때문에 이런 것들은 점검해서 중앙정부에서 대처해야 될 부분들은 대처하게 하고 또 지방자치단체에서 같이 협력해서 해야 될 부분들은 광주시가 먼저 선도적으로 나가서 같이 해도 괜찮지요. 일은 귀찮을 수 있지만 나중에 다른 문제가 생기게 되면 다른 지방자치단체에서도 그렇게 노력할 것으로 알고 있습니다. 문제점을 인식하셨으면 실행을 한번 해 보시고 절감할 수 있도록 그렇게 노력해 주시면 좋겠습니다.
익배

허익배정보화담당관

예. 알겠습니다.
현애

정현애위원

이상입니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님! 나종천 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
종천

나종천위원

수고하십니다. 간결하게 물어볼게요. 33쪽과 34쪽 세입예산과 세출에서 국고보조금에 대한 내용을 이자 관계로 중앙정부 차입금을 상환을 하고 그랬단 말이에요. 내용으로 보니까 이자 발생이 예전의 금리와 현재의 금리가 내용이 달라짐으로 인해서 이것을 우리 시가 유리하게 만들기 위해서 다시 빌려다 다시 상환하는, 그런 격으로 하는 것 같은데요. 그렇지요?
신하

황신하예산담당관

예. 맞습니다.
종천

나종천위원

그런데 처음에 여러분들이 돈을 빌려올 때에 기간을 정해서 빌려오지 않겠어요. 기간을 정해서 빌려왔는데도 이자율이 달라진다고 그래서 여러분들이 이자율을 적게 해가는 방법으로 대처하기 위해서 노력하면 이렇게 되는 건가요?
신하

황신하예산담당관

저희들이 차입할 때의 금융환경이 사실상 고율 환경이었습니다. 여기에 대상은 정부채입니다. 그래서 안행부가 지방을 대표해서 현재 이 건을 가지고 협상을 하고 있습니다, 기재부하고. 일단 상환하는데는 승낙을 받았습니다. 다만 수수료 부분이 있습니다. 조기상환 수수료 부분을 갖고 지금 밀고 당기는 과정에 있습니다.
종천

나종천위원

상환을 하려면 돈이 있어야 하잖아요.
신하

황신하예산담당관

조기 상환을 하면 조기상환 수수료가 별도로 있습니다. 조기상환 수수료를 면제해 달라고 안전행정부가 기획재정부하고 협상에 들어가 있는 상태이고, 이 취지는 그 당시 고율의 정부채를 현재의 저금리채로 발행해 가지고 상환하자는 취지입니다.
종천

나종천위원

알았는데 그렇게 마음대로 될 수 있다라고 한다면 처음부터 연동제로 해서 변화에 따라가지고 같이 변화되어가는 그런 과정으로 얻어올 수는 없는가요?
신하

황신하예산담당관

그 당시에는 조건 자체가 그렇게 됐기 때문에 어쩔 수 없는 부분이 있습니다.
종천

나종천위원

이 내용을 볼 때 여러분들이 잘 한 일이고 우리가 보면 잘 하려고 노력한 부분으로 여러분 노고에 대해서 격려를 하는 입장이거든요. 그러기는 하나 처음에 이것을 빌려올 때는 어느 기관에서나 어느 금융기관과 상대를 하나 기간을 정해서 가져올텐데 그 기간 안에 그런 것을 처리하게 되면 이제 금방 말한대로 수수료가 발생한다, 그런 얘기 아니겠습니까?
신하

황신하예산담당관

그렇습니다.
종천

나종천위원

발생하더라도 상환은 해야지요. 상환하려면 다시 또 준비를 해야지 않겠습니까?
신하

황신하예산담당관

그렇습니다.
종천

나종천위원

그런 것들이 임의로 잘 되어가고 있는 형편이냐, 그거예요.
신하

황신하예산담당관

현재 잘 진행되고 있습니다. 그것이 고정금리이기 때문에 저희들이 금리를 함부로 낮출 수는 없고 환경이 변화됐기 때문에 현재 상태의 저금리 쪽으로 바꿔버리는 그런 개념으로 생각하시면 되겠습니다.
종천

나종천위원

만약에 고금리로 가게 된다고 하면 이 기간 동안에는 우리가 유리하게 하고 있는 저금리 체제를 그대로 끌고 가는 것이 낫겠지요?
신하

황신하예산담당관

그러지요.
종천

나종천위원

그러나 상대방 입장에서는 원칙적인 면으로 생각을 할 때 저금리에서 고금리로 올라갈 때는 당연히 받으려고 하나 기간이 정해져 있기 때문에 안 될 것이고, 우리의 입장에서는 고금리 상환 처리해서 저금리로 갈 때는 조금이라도 상환함으로써 이익을 발생할 수 있기 때문에 이 부분은 우리가 관심을 많이 가질 일이다. 그런데 그것을 다시 차용해 오는 것은 지장이 없느냐?
신하

황신하예산담당관

안전행정부가 총괄적으로 해서 지방을 대표해서 지금 이 작업을 같이 하고 있기 때문에 문제는 없을 것입니다.
종천

나종천위원

어떻든 잘 되어간다면 좋은 일이고요. 우리가 상식적으로 생각을 할 때는 기간을 정해서 약조가 됐던 부분인데 원활하게 되어가는 것인가, 그러나 고금리 체제로 있던 것을 저금리로 전환해가는 과정에서 해가는 것은 잘 했다고 여러분한테 얘기를 드릴 수 있겠다. 그 다음에 44쪽에 보면 선진정보도시 “U-광주”실현 그러면서 2억 2,500만원이 증액되어서 나타났어요. 어떤 입장으로 쓰시겠다는 얘긴가요?
익배

허익배정보화담당관

위원님, 이 부분은 방금 정현애 위원님이 질의하셨던 예산 부분하고 아랫 부분 예산을 전체로 포함해서 한꺼번에 계상이 된 부분이 되겠습니다.
종천

나종천위원

같은 내용이군요?
익배

허익배정보화담당관

예. 그렇습니다.
종천

나종천위원

한번 말씀해 보세요.
익배

허익배정보화담당관

방금 말씀드렸던 라이센스 부분에 대해서 MS사가 2009년부터 일부 시ㆍ도, 공공기관을 통해서 라이센스 관련되는 부분에 대해서 쓰고 있는 라이센스에 대한 비용을 지불하고 합법화시키자, 이런 부분이고 우리 같은 경우는 작년 11월에 MS사에서 변호사 사무실을 통해서 저희한테 내용증명을 보낸 이후 저희들이 이런 부분에 예산을 세워서 그런 문제를 해결하고자 예산을 세운 부분입니다.
종천

나종천위원

아까 마이크로 소프트사 라이센스 얘기하고 같은 내용이구만요? 속에 들어있구만요?
익배

허익배정보화담당관

예. 그렇습니다.
종천

나종천위원

알았습니다. 이상입니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 서정성 위원님!
정성

서정성위원

마이크로 소프트 칼(CAL) 라이센스 구매 있잖아요. 시급한 것은 아니지요?
익배

허익배정보화담당관

사실은 작년 연말…….
정성

서정성위원

솔직하게 말씀드려서 추경 때 안 세워도 되냐 이 말씀을 드리는 겁니다.
익배

허익배정보화담당관

아닙니다. 시급한 부분인 것이 저희들이 일단은 예산을 세우면서 협상을 해야 저희들도 힘을 받는 부분이 작년 연말부터 법적 조치 예고라는 내용증명이 오고 한 부분이 있어서…….
정성

서정성위원

좋습니다. 작년 연말부터 했으면 구체적인 안이 나오고 협상안이 어떻게 진행되고 이런 것들을 설명을 제가 들어야 될 것 같은데 설명도 안 듣고 돈 통과시켜 주시면 하겠다. 우리가 잘 모른다고 이러신 것 같아요, 정보화담당관 쪽이.
익배

허익배정보화담당관

그 부분은 아닙니다.
정성

서정성위원

그리고 한 가지만 더요. 이것, 무슨 방식으로 한가요? 유저 디바이스 서버 방식 있잖아요. 우리 시청은 어떤 방식인가요?
익배

허익배정보화담당관

위원님께서 MS 정책부분을 말씀하시는 부분인데, 당초 MS사에서…….
정성

서정성위원

간단하게 우리는 어떻게 하냐, 유저가 많냐, 컴퓨터 대수가 많냐 이런 것을 여쭤보는 거예요.
익배

허익배정보화담당관

그 부분은 보다 자세히 협상해야 될 부분인데 우선 말씀을 드린 부분은 우선은 저희한테는 단품이 더 유리합니다. GA라는 전체 상품을 다른 오피스하고 묶어서 소프트웨어하는 부분에 있어서는 더 많은 비용이 지불될 수가 있어서 저희가 최소한…….
정성

서정성위원

한 가지만 더 말씀드릴게요. 그것은 나중에 또 듣기로 하고, 우리 CCTV 있잖아요. CCTV는 어떻게 운영하고 있어요? 우리 IP카메라 맞지요?
익배

허익배정보화담당관

예.
정성

서정성위원

이것은 안 왔어요?
익배

허익배정보화담당관

위원님께서 말씀하신 부분이, 예를 들면 처음에 제가 말씀드렸던 부분이 MS사가 2009년부터 일부 시ㆍ도에 의해서 차차 인지를 하면 저희한테 오는 부분이기 때문에 계약관계로 보면 저희들이 그런 부분을 알아서 해결하기보다는 현재로는…….
정성

서정성위원

지금 안 왔다는 이야기잖아요?
익배

허익배정보화담당관

예. 공식적으로는……. 단계적으로 이 부분에 대해서는…….
정성

서정성위원

이 CCTV 분야도 온다고 생각하시지요? 올 거라고 생각하시지요?
익배

허익배정보화담당관

그런 부분을 추후로 생각하면서 우선 이 앞에 문제를 협상을 통해서 해결할 생각입니다.
정성

서정성위원

그러니까 저는 우리나라에 어떻게 보면 근본적인 정책의 문제가, 공공분야에서는 적어도 이런 것에 우리가 안 걸려야 된다고 생각하는데 국가적인 문제라고 저는 생각하거든요, 이 부분에 대해서는. 제 생각이 틀렸는지 어땠는지는 모르겠습니다만, 지자체에다가 이렇게 각개격파, 당할 상황이 아니라고 저는 생각해요. 공공인프라 아닙니까?
익배

허익배정보화담당관

현재 타 시ㆍ도의 경우도 이런 부분에 있어서 단계적으로 일정비율을 계속 사줘가면서 하고 있고 그래서 저희가 아까 위원님 말씀하신 것처럼 다른 시ㆍ도와 같이 일단은 이 문제를 해결하면서 공조 체계를 유지하면서 이런 부분을 노력하겠습니다.
정성

서정성위원

일단 알겠습니다. 이상입니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? 문상필 위원님!
상필

문상필위원

34페이지 봐주시겠습니까? 재원조정교부금이 0.1% 증가분 반영, 17억 감소 이유를 이야기해 주시겠습니까?
신하

황신하예산담당관

예산담당관 황신하입니다. 이 부분은 당초에 22.8%대 100억을 보전금으로 지원하는 전제로 해서 당초 예산에 편성이 됐고요. 아시다시피 예산 성립 이후에 22.8이 23%로 변동이 되면서 0.2%가 증가됐지 않습니까? 그래서 재원보전금에서 그 부분을 삭감하고 재원조정교부금으로, 제도권으로 돌리는 그런 개념으로 보시면 되겠습니다.
상필

문상필위원

실장님, 재원조정교부금을 그렇게 많은 논란과 과정을 거칠 때에는 100억 플러스 23%를 전제로 해서 0.2%가 올랐던 것이지, 그러면 말이 안 맞는 것 같은데요, 그때 당시 논의했던 과정과 여러 가지 이유들이. 그러니까 그때는 23%로 올리는 것이 100억 더하기 23%에 대한 이야기가 개념이 강했지 그것이 100억을 했는데 22.8% 플러스 100억에서 0.2% 올라섰기 때문에 이것이 감소한다, 이런 뉘앙스와 느낌으로 우리 위원님들이나 의회에서 23% 했던 것은 아니었는데요.
병호

박병호기획조정실장

그것은 그렇게 이해를 해 주시지요. 100억 보전금을 설정할 당시에는…….
상필

문상필위원

실장님, 우리가 뭣하는데 이렇게 될줄 알면 0.2% 올리려고 그 난리를 치고 힘들고 어렵게 논의를 했겠습니까? 저는 이것이 이해가 되지 않습니다. 우리가 이렇게 될줄 뻔히 알고 있으면서도 0.2%나 몇 억을 확보하기 위해서 그렇게 고생을 했을까요? 그렇게 많은 논의를 하고 또 지역에 재원조정교부금이 내려가지 않는 것에 대한 여러 문제 제기를 하고 했었는데도 그때 그것을 감수하고까지 했던 기회비용이 고작 이렇게 돌아와서 0.2% 감액, 17억 3,700을 감액하는 것입니까?
병호

박병호기획조정실장

재원조정교부금을 조례로 기준을 정한 것은 매년 23%로 지급한다는 뜻이고요.
상필

문상필위원

그리고 그때 어쨌든 그렇게 하고 연말에 조정을 다시 한번 하자, 올해는 그대로 가고, 이런 이야기를 했지 않습니까, 우리 상임위에서도? 그런데 이것을 이렇게 해 버리는 것은 문제가 있다고 생각합니다. 어쨌든 그때 어떻게 이야기를 했냐, 저는 25%를 상향 요구했던 것이고, 그래도 그런 상황에 실장님은 22.8%로 하고 연말까지 보자 그랬고 우리 위원님들은 그래도 여러 가지 이야기가 나왔습니다만, 23%와 100억으로 하고 그것을 연말에 가서 다시 한번 점검하자, 이렇게 이야기했지 않습니까? 그랬던 이야기인데 이것을 이렇게 감액해 버리는 것은 문제가 있는 것 같은데요.
병호

박병호기획조정실장

그 당시 집행부에서는 22.8%가 다른 광역시보다도 훨씬 높은 기준 비율이기 때문에…….
상필

문상필위원

실장님, 어쨌든 조례와 여러 가지 의견조정을 가지고 그렇게 논의를 했고 위원들이 합의를 해서 23%로 확정을 했는데 그것을 무용지물화시켜버리고 다시 그 0.2%만큼을 감액시켜버리는 것은, 이것은 의회를 무시하는 거예요.
병호

박병호기획조정실장

그렇게 이해를 해 주십시오.
상필

문상필위원

뭘 이해를 합니까?
병호

박병호기획조정실장

23%는 조례에 의해서 기준이 정해진 것이기 때문에 매년 지급되는…….
상필

문상필위원

그 많은 논쟁을 몇 개월, 6개월, 1년 이상을 끌어와가지고 논의했고 과정을 거쳐왔는데 이것을 이렇게, 그러면 그때 논의가 무슨 필요가 있습니까? 그런 논의와 소통하는 과정을 항상 이렇게 하실 겁니까? 그러면 논의하고 논쟁한 것이 무슨 필요가 있어요? 이것을 무시한 것이지. 천원이라도 2천원이라도 올라가지고 좋아했던 각 자치구에 그런 사람들은 어떻게 생각할 것이며 무용지물인 것을 뭣 하러 해요?
병호

박병호기획조정실장

22.8%, 23%로 된 것은 기준에 의해서 매년 지급되는 하나의 정액된 기준액수고요.
상필

문상필위원

그때 논리를 가지고 이야기를 다시 할 필요는 없고요, 결정은 됐으니까. 그럼 그때 거부하셔야지요, 시장님이나 실장님이. 22.8%에서 23% 됐으니까 어차피 0.2% 또 다음에 될 거니까 거부합니다 하든가 해야지 그때는 뭐라고 이야기했습니까? 뭐라고 이야기하셨냐면 연말까지는 봅시다, 그랬잖아요. 그리고 그런 조정이 안 되니까 25%, 24% 되다가 23% 하기 100억 이야기가 됐었는데 이것은 나쁜 말로 뒤통수 친 거지요. 자, 여기까지 하고요. 두 번째 이야기드릴게요. 최근에 5월 31일일겁니다. 많은 장애인들이 시장실에 와가지고 5월 31일날 뻥튀기를 터뜨리고 물을 먹었는가 끼얹었는가는 모르겠어요. 두 가지 이유거든요. 거짓말 치니까 뻥튄다고 그래가지고 뻥튀기, 발로 밟고 거짓말했다고 물 먹었다고 물을 버리든가 했을 건데요. 예전에 국화꽃, 기획실에 주고 가 가지고 그런 전례도 있었지 않습니까? 지난 연말에 이런 문제가 생기지 않기 위해서 12월 7일날 예결위원회실에서 부시장과 실장님이 그런 약속을 했습니다. 시장님은 이미 그런 약속을 하셨고요. 매년 사회복지예산이 증가되는 과정이고 장애인 관련 예산은 100억씩 올리겠다고 했고 저는 예산이 되지 않기 때문에 그렇게 집단이 와가지고 데모하고 뻥튀기하는 것, 정말 잘못됐다고 생각을 합니다. 그런데 약속을 안 지켰기 때문에 저는 그런다고 보는 것인데요. 그때 약속을 어떻게 했냐면 우선순위 정하는 문제를 사회복지수요층에게 넘기겠다고 약속을 하셨어요. 기억이 안 나신가요? 그래서 작은 돈일지라도 우선순위가 어떤 것인가를 논의 한번 해 보고 그런 과정을 거쳐서 예산을 편성하겠다라고 12월 7일날 예결위실에서 실장님과 부시장님이 약속하셨다니까요. 그런데 이번에 그런 과정을 거치지 않으셔서 생긴 문제입니다. 또 어떻게 할지 모르겠습니다만, 여러 가지 방법이나, 그때 회의록, 제가 뽑아 왔는데요. 여러 가지 방법이나 구조를 고민하셔가지고 자꾸 예산 편성이 안 되니까 집단 행동을 하는 것도 문제이지만 집단행위를 하도록 방관하는 것도 문제라고 봅니다. 그래서 그런 과정은 자꾸 이렇게 다람쥐 쳇바퀴 돌도록 반복되게 하지 마시고, 예를 들어 10억이 있다, 20억이 있다고 하면 사회복지예산이나 장애인복지예산으로 할 수밖에 없는데 여러분들이 편성을 한번 해 보세요. 어려울 것 같지요. 어렵지 않습니다. 진즉 그런 경우도 여러 번 있었고요. 그래서 그렇게 한번 맡겨보세요. 그러면 그런 문제가 안 생길 것이라는 생각을 이야기드리고요. 제안으로 드린 거예요. 세 번째로 39페이지 보시면 지방세정 종합평가세 세수증대 우수기관 표창을 상사업비로 7억 9,200를 받으신 건가요? 설명 좀 해 주시지요.
병호

박병호기획조정실장

39페이지 79만원 세입 늘어난 것은…….
상필

문상필위원

79만 2천원인가요?
병호

박병호기획조정실장

예. 79만원, 그것은 세정종합평가 우수기관 상사업비를 구청에 정산하고 남은 돈을 세입으로 조치한 겁니다.
상필

문상필위원

상사업비 우수기관 정산, 이것이 그런 것인가요?
병호

박병호기획조정실장

예.
상필

문상필위원

나는 착각했네요. 뭘 잘 해 가지고 7억 9,200을 상 탄 줄 알았습니다.
병호

박병호기획조정실장

구청에 상사업비를 줘가지고 집행하고 남은 돈을 정산한 겁니다. 이만큼 남아가지고 세입조치한 것입니다.
상필

문상필위원

상사업비, 잘 하셔서 타셨으면 칭찬해 드리려고 이야기했지요. 마치겠습니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다.
병호

박병호기획조정실장

문상필 위원님께서 장애인 관련 예산에서 말씀하셨기 때문에 간략하게 답변을 드리면 복지예산으로 이번 추경에 배정된 예산액이 50% 이상이 복지예산으로 배정이 됐습니다. 사실 추경예산 자체가 굉장히 적은 예산이었음에도 불구하고 복지예산으로 50% 이상 배분됐고 장애인 관련된 부분도 저희들이 할 수 있는 부분만큼은 최선을 다해서 배려했는데, 물론 충족한 부분은 아니지만 나름대로 최선을 다 했다는 말씀을 드리고 싶습니다.
상필

문상필위원

제가 다시 이야기드리지요. 광주시장님이 두 가지 약속을 하셨거든요. 제가 지난 연말에도 그 이야기드렸는데 매년 100억을 올리겠다, 그리고 100억 증가분에 대해서 당사자들이 우선순위를 정하도록 해주겠다, 본인이 합의하도록 하겠다, 그렇게 이야기를 하셨어요, 내가 괜한 이야기를 한 것이 아니라. 그래서 상당히 사회복지 쪽에 문제가 되고 심각한 문제부분에 있어서는 사회복지예산이 50%라고 하시는데 일정액은 장애인 파트로 배정된 부분이 있을 것 아닙니까? 그렇게 할 수 있지 않습니까? 그것을 가지고 그쪽에 분들이 모여서 우선순위를 방법을 찾으면, 그런 방법이 이런 문제가 안 생긴다는 이야기를 드리는 거예요, 그런 경우도 있었고. 제가 전반기 위원장할 때 그런 경우로 해 가지고 그렇게 슬기롭게 한 경우도 있었단 말입니다. 그런데 자꾸 두 번에 걸쳐서 이런 문제가 생기니까 그런 방법을 찾아보시라 이거예요. 그리고 하나만 더 자료요구를 하겠습니다. 17억 3,700에 대한 감소분에 대해서 각 구에 얼마씩 지급이 안 되는 것인지, 이것 좀 저한테 정리를 해 주십시오.
인화

홍인화위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 의견조정을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

16시 19분

16시 19분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의결하기 전에 한마디 하겠습니다. 자치구 재정보전 17억 3,772만 6천원을 삭감한 것은 지난 제213회 제2차 정례회에서 0.2%를 올려 수정 의결된 자치구의 재정조정에 관한 일부개정조례안에 따라 재원조정교부금이 증가됨에 감액하려는 것이나 이는 우리 위원회에서 심도있게 논의하여 0.2% 올린 것이라고 수정의결하였습니다. 그런데 이에 따른 재정보전금을 이번 회기에 삭감하려는 것은 시의회의 조례 심의권을 무시하는 것이라고 생각을 합니다. 그래서 감액한 17억 3,772만 6천원은 삭감되어서는 안 될 것이다라고 하는 것이 우리 위원님들의 입장입니다. 의결하도록 하겠습니다. 기획조정실 소관 2013년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 기획조정실 소관 2013년도 제1회 광주광역시 지역개발기금특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 기획조정실 소관 2013년도 광주광역시 통합관리기금 운용변경 계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 기획조정실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음 안건 심사와 관계 없는 공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. (장 내 정 리) 다음은 의사일정 제8항 「광주광역시 조례 사후 입법평가 조례」안을 심사할 순서입니다만, 집행부와 활발한 논의를 한 후 추후에 심사하도록 하겠습니다. 9. 광주광역시 세입징수 포상금 지급 조례 전부개정조례안(광주광역시장 제출)

16시 46분

16시 47분

16시 47분

16시 48분

계속해서 의사일정 제9항 「광주광역시 세입징수 포상금 지급 조례」 전부개정조례안을 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김정훈 창조도시정책기획관 제안설명하여 주시기 바랍니다.

16시 49분

정훈

김정훈창조도시정책기획관

창조도시정책기획관 김정훈입니다. 존경하는 홍인화 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분! 평소 우리 기획조정실 소관 업무에 각별한 관심을 가지시고 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 「광주광역시 세입징수 포상금 지급 조례」 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이 조례안은 2013년 1월 1일자로 「지방세기본법」이 개정되면서 일부사항이 조례로 위임됨에 따라 그 위임된 사항과 시행에 필요한 기준을 명확히 하고 보다 구체화하여 세입징수 포상금 집행에 대한 적정성을 기하기 위한 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 지방세 포상금 지급 근거규정을 목적에 명시하고 조례로 위임된 포상금 지급대상, 지급기준, 지급한도 규정을 명확히 하고 지급대상을 포상금 지급대상으로 하는 등 일부명칭과 관련 대장의 비치기간을 5년간으로 보다 구체화하였으며, 「지방세기본법」을 근거로 포상금에 대한 자료 제공 및 신고에 대한 사항과 이에 대한 지급시기를 신설하였습니다. 존경하는 홍인화 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분! 이번에 제출된 「광주광역시 세입징수 포상금 지급 조례」 전부개정조례안은 상위법에서 조례로 위임한 사항들과 기존 조례에서 규정된 사항들을 보다 구체화한 것으로써 세입징수 포상금 집행에 대한 적정성을 기할 수 있을 것으로 사료됨으로 원안대로 심의, 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 「광주광역시 세입징수 포상금 지급 조례」 전부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김해룡 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 「광주광역시 세입징수 포상금 지급 조례」 전부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 기획조정실 소관 일반안건에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 다음 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

16시 53분

16시 53분

16시 53분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2013년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) - 인권담당관(계속)

17시 02분

다음은 인권담당관 소관 예산안은 어제 질의를 모두 마쳤으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 위원회 간담회에서 의견 조정된 내용을 말씀드리겠습니다. 인권담당관 소관 2013년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안 중 세출 삭감액은 총 1,400만원으로, 5·18선양사업 추진지원 일반운영비 5ㆍ18역사왜곡대책자문관 운영 6,000만원 중 1,400만원을 삭감하는 내용입니다. 이 사업은 5ㆍ18민주화운동에 대한 왜곡, 폄훼 사례를 수집하고 분석하여 형사고발 등 구체적인 법적 대응을 위해 법률자문관을 운영하려는 것으로 이해되나 예산을 편성해야 하는 사업인 만큼 사전에 의원들과 협의가 충분하지 못 했다는 의견들이 있습니다. 이후에는 충분한 협의를 마친 후 사업을 추진하시기 바랍니다. 아울러 법률자문관의 면밀하고 적절한 대응으로 5·18민주화운동을 바로 세우고 국론분열을 초래하려는 자들에 대한 지속적인 대응이 필요하다고 판단됩니다. 이상의 수정안에 대하여 다른 의견 있으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 의결하도록 하겠습니다. 인권담당관 소관 2013년도 제1회 일반회계 세출 추가경정예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 인권담당관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 10. 광주광역시 5·18민주화운동 기념사업 기본 조례안(이춘문·김영남·홍인화·문상필·정현애·김보현·조오섭 의원 발의)

17시 03분

계속해서 의사일정 제10항 「광주광역시 5·18민주화운동 기념사업 기본 조례」안을 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 대표발의의원이신 이춘문 의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

17시 04분

춘문

이춘문의원

이춘문 의원입니다. 존경하는 동료 의원님들께 「광주광역시 5·18민주화운동 기념사업 기본 조례」안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 조례안에 대한 제안이유를 말씀드리겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 5·18민주화운동은 우리 대한민국 현대사에 커다란 분수령이 되었던 자랑스러운 역사입니다. 그러나 일부세력에 의해 자행되는 5·18에 대한 왜곡과 폄훼, 비방 사태를 보면서 참담한 심정과 함께 아직도 5·18은 끝나지 않은 현재진행형의 역사라는 생각을 갖게 됩니다. 1997년도에 5월 18일이 국가기념일로 제정되어 국가 차원에서 기념하고 있습니다만, 「5·18민주유공자예우에 관한 법률」은 “국가와 지방자치단체는 5·18민주유공자의 민주이념을 기리고 이를 계승·발전시키기 위하여 기념·추모사업에 관한 체계적인 정책을 개발하고 효율적으로 추진하여야 한다”고 명시되어 있을 뿐 구체적인 시책을 담은 시행령 등이 아직까지 마련되지 않고 있는 실정입니다. 이 조례의 제정은 정부에 시행령 등의 제정을 추동하는 의미도 있다 하겠습니다. 아울러 앞으로 우리 시가 보다 체계적으로 5·18 기념 및 정신계승 사업을 추진하기 위한 제도적 뒷받침이 필요하다고 판단해 이 조례안을 발의하게 되었습니다. 조례안의 주요내용은 배부해드린 자료로 대체하겠습니다. 끝으로 부칙에서 현행 「5·18사적지 보존·관리 및 복원 관리에 관한 조례」에 따른 사적지 보존위원회 기능을 내년부터는 이 조례에 따른 위원회가 수행하도록 하였습니다. 존경하는 위원님 여러분! 이 조례안은 5·18민주화운동 기념 및 정신계승 사업을 보다 체계적으로 추진하기 위해 발의하게 되었다는 말씀을 다시 한번 드리면서 이상으로 「광주광역시 5·18민주화운동 기념사업 기본 조례」안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 시간인데요. 이 부분은 서면으로 대체하도록 하겠습니다.
경률

이경률인권담당관

특별한 이견이 있는 것은 아니고요. 어찌 되었건 간에 「5ㆍ18민주화운동 기념사업 기본조례」안, 이 안은 「5ㆍ18민주유공자 예우에 관한 법률」 제3조, 제61조의 기본이 되는 조례로 제정함에 있어서 타당하다고 보여집니다.
인화

홍인화위원장

더 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견 조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 「광주광역시 5·18민주화운동 기념사업 기본 조례」안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 준비를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

17시 07분

17시 07분

17시 07분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 11. 광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례안(광주광역시장 제출) 12. 광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례 전부개정조례안(광주광역시장 제출)

17시 16분

계속해서 의사일정 제11항 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안, 의사일정 제12항 「광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례」 전부개정조례안을 일괄 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이경률 인권담당관 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.

17시 16분

경률

이경률인권담당관

존경하는 홍인화 행정자치위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 인권담당관실 소관 업무에 각별한 관심과 성원에 감사드립니다. 특히 제33주년 5·18민주화운동 기념식과 관련하여 임을 위한 행진곡 제창과 공식기념곡 지정 결의안을 채택해 주시고 국가보훈처를 직접 방문하여 대체곡 지정 반대 및 공식기념곡 지정촉구 결의문을 전달해 주신데 대해 다시 한번 감사드립니다. 현재 5·18역사왜곡대책위원회에서는 임을 위한 행진곡 5·18공식기념곡 지정과 5·18역사왜곡 폄하대책, 5·18정신계승·선양대책을 중점 추진하고 있으며, 임을 위한 행진곡 5·18공식기념곡 지정 1,000만인 서명운동 전개 등 13개 실천과제를 추진하고 종편 출연자와 일간베스트 악질게시자 8건에 대하여 1차 고소가 진행될 예정입니다. 아울러 고등학교 역사교과서를 바로 잡아 자라나는 청소년들의 올바른 역사교육에 최선을 다할 것을 말씀 올리며 위원님들의 적극적인 지지와 협조를 부탁드리면서, 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안과 「광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례」 전부개정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안입니다. 제안배경에 대해 말씀드리면 5·18기록관은 2011년 5월 25일 5·18민주화운동 기록물이 유네스코 세계기록유산으로 등재시 2010년 11월 유네스코 세계기록유산 등재심사소위원회에 수정 보완 제출한 사항이기도 하며, 세계인류의 유산이 된 5·18민주화운동 기록물을 영구 보존하고 상설·기획 전시하여 오월정신 계승 및 역사적 의미를 교육시키고 후손에게 널리 알리고자 전시공간 등을 마련하고자 하는 것입니다. 본 조례의 주요내용을 말씀드리면 먼저 5·18기록관 설치 시까지 추진기획단을 구성하여 운영하고 설치완료 후 기록관의 운영에 관한 필요한 제반사항을 정하고자 하는 것이며, 5·18기록관 구축사업은 동구 금남로 221번지 광주카톨릭센터를 매입하여 사업추진 중이며, 12년 기본계획수립, 13년 2월 정밀안전진단용역을 마치고 14년 5월 개관을 목표로 현재 석면 철거공사를 추진 중에 있습니다. 조례안 제2장 제4조부터 제16조에는 기록관의 관리 및 운영에 필요한 사항을 규정하였으며 제3장 제17조부터 제23조는 기록관이 유네스코 등재 기록물의 보존, 사료집 편찬, 기록물 수집 등에 관한 사항에 자문을 받을 수 있도록 자문위원 15명 내외로 구성하여 5·18기록물에 대해 전문적으로 관리하고자 하였습니다. 제4장 제24조부터 제27조는 기록관의 건립 및 개관 업무준비에 필요한 추진기획단을 운영할 수 있도록 하는 내용입니다. 추진기획단은 5·18기록물 관련 전문가, 5·18민주화운동 관련 전문가, 행정·전시·건축·전산·기록물 관련 공무원으로 구성하여 기록관의 설치에 따른 리모델링 등 건립에 관한 사항, 운영준비에 관한 사항 업무를 수행할 계획입니다. 이것으로 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 「광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례」 전부개정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 조례 개정 제안배경은 5·18기념문화센터의 탄력적인 운영과 유네스코 등재 자료의 내실있는 관리를 위해 조례 운영과정에서 미비점을 개선하고자 하는 것입니다. 본 개정조례안의 주요내용을 말씀드리면 먼저 5·18기록물의 수장고 관리·운영을 위한 별도 규정이 없어 유네스코 등재 기록물이 보관된 「수장고 설치·관리규정」을 신설하였습니다. 현재 5·18기념문화센터 운영 전반에 대한 심의·의결기구인 센터운영위원회를 운영자문위원회로 변경하여 자문기구화하였고, 타 사업소의 위원회 기능과 통일하였고, 동 위원회 구성, 임기, 회의참석수당 등 위원회 운영과 관련된 항목을 신설하였습니다. 5·18기념문화센터 내 대관 시설물 사용자설비, 사용자의 변상책임, 사용양도 및 전대금지 조항을 신설하였고, 센터 운영주체를 시장에서 소장으로 직접 명시함으로써 책임소재를 명확히 하였으며 공연장 대관 활성화 차원에서 조례 별표2의 일부 부속설비 사용료를 인하하였습니다. 또한 이러한 규정 신설과 개정을 보다 명확히 정비하기 위해 조례를 각 장으로 분류하여 체계화하였습니다. 홍인화 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안과 「광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례」 전부개정안은 5·18정신을 선양하고 전국화·세계화하는데 크게 이바지할 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김해룡 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
해룡

김해룡전문위원

전문위원 김해룡입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

인화

홍인화위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 먼저 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 다음은 「광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례」 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 위원회 간담회에서 두 건 조례안에 대해 정현애 위원께서 수정 동의가 있었습니다. 정현애 위원, 말씀해 주십시오.
현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 5ㆍ18민주화운동 기록관의 효율적인 운영을 위해 제명과 기록물의 수집대상과 자문위원의 위촉 대상, 추진기획단장의 임명 대상 등을 수정 보완하였으면 합니다. 서면으로 발의한 바와 같이 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안 중 제명, 제2조, 제3조, 제7조, 제17조, 제18조, 제25조 일부 규정을 수정 보완할 것을 동의합니다. 구체적인 내용은 서면으로 배부해 드렸으니 회의록에는 원안대로 기록해 주시고 위원님과 관계 공무원께서는 참조해 주시기 바랍니다.
인화

홍인화위원장

정현애 위원 수고하셨습니다. 정현애 위원으로부터 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안에 대한 수정동의가 있었습니다. 이 수정 동의에 재청하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 재청이 있으므로 본 수정동의는 의제로 성립되었음을 선포합니다. 또 다른 의견 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 의결에 앞서 이 조례안에 대하여 집행부 의견을 들어보도록 하겠습니다. 인권담당관께서는 의견 있으십니까?

17시 25분

경률

이경률인권담당관

예. 간단하게 있습니다. 대체적으로 정현애 위원님이 말씀하신 것, 수정동의안 받아들이고요. 원래 5ㆍ18민주화운동 기록관이라고 저희가 제일 먼저 했었습니다. 그런데 5·18이 워낙 상징성이 있어서 2ㆍ8 같은 경우도 2ㆍ8기록관 아카이브해서 그렇게 했었는데요. 5ㆍ18민주화운동 기록관, 동의하고요. 다만 1조 같은 경우에 5·18기록관 다음에 민주화운동을 다 넣어야 될 것 같고요. 1조하고 김민종 위원님이 말씀하신 24조, 5ㆍ18민주화운동 있는데요. 제가 특별히 드리고 싶은 말씀은 한 부분입니다. 제18조입니다. 18조 구성 부분에 제2항 “5·18 정신이 투철한 시민”, 이 뜻이 어떤 뜻인지 알겠는데요. 이것이 포괄하는 범위가 워낙 넓어서 “5ㆍ18민주화운동에 대해”라든가 그런 식으로 표현을, “5ㆍ18민주화운동과 관련해”, 원래는 “5ㆍ18민주화운동에 대하여 풍부한 경험과 식견이 있는 사람”하면 딱 맞아떨어지는데요. 윗부분에 위원의 포괄적인 개념이 있어서 “5ㆍ18민주화운동과 관련한” 그런 어떤 내용이 설명되어야 되지 않겠느냐는 것이 있습니다. 5·18정신이라고 하기에…….
현애

정현애위원

말씀드리겠습니다. 그런 부분도 검토를 했지만 5ㆍ18민주화운동은 현재 유공자로 되어있는 당사자라고 불리우는 사람들 뿐만 아니라 광주시민 전체, 또 전라남도 도민, 또 전국 일부 국민들이 모두 참여한 그러한 운동이기 때문에 상징적으로 시민들이 이러한 계승적인 운동에 참여할 수 있다고 하는 그러한 문호를 열고자 일부러 “5·18정신이 투철한 시민” 이렇게 표현을 상징적으로 한 것입니다. 때문에 이런 시민들을 선정할 때는 여러 가지 민주ㆍ인권ㆍ평화의 운동을 펴고 있는 단체에 의뢰를 해도 되고 이렇게 추천을 받아서 시장이 위촉하면 괜찮다, 이렇게 해서 상징적인 의미와 함께 실질적으로 5ㆍ18민주화운동의 주체가 시민이라고 하는 것을 좀더 분명하게 하기 위해서 한 것이어서 그렇게 받아주시면 어떨까 싶습니다.
경률

이경률인권담당관

예. 그리고 한 가지 더 바로 말씀드리겠습니다. 그런 경우라 한다면 바로 5ㆍ18정신이라기보다는 5ㆍ18민주화운동 정신에 투철한 시민, 이것이 더 포괄적이고 풍부하지 않겠느냐 이렇게 생각됩니다.
현애

정현애위원

거기에 관련있는 5·18 관련단체나 5·18정신, 이 부분은 5ㆍ18민주화운동으로 그렇게 자구수정하는 내용으로 통과되면 될 것 같습니다.
경률

이경률인권담당관

이상입니다.
인화

홍인화위원장

또 다른 의견이 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 「광주광역시 5·18기록관 설치 및 운영조례」안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 조례안에 대해 정현애 위원님, 말씀해 주십시오.

17시 29분

현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 5·18기념문화센터의 효율적인 운영을 위해 명칭 등을 분명히 정리 보완하였으면 합니다. 서면으로 발의한 바와 같이 「광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례」 전부개정조례안 중 제1조, 제3조, 제5조, 제8조, 제11조, 제14조와 부칙 등 규정을 수정 보완할 것을 동의합니다. 이 내용도 서면으로 위원님들과 관계 공무원께 배포하여 드렸으니 원안대로 기록해 주시고 서면을 참고해 주시기 바랍니다.
인화

홍인화위원장

정현애 위원 수고하셨습니다. 정현애 위원으로부터 「광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례」 전부개정조례안에 대한 수정동의가 있었습니다. 이 수정 동의에 대해 재청하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 재청이 있으므로 본 수정동의는 의제로 성립되었음을 선포합니다. 또 다른 의견 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 의결에 앞서 이 조례안에 대하여 집행부 의견을 들어보도록 하겠습니다. 인권담당관께서는 의견 있으십니까?

17시 29분

경률

이경률인권담당관

동의합니다.
인화

홍인화위원장

또 다른 의견이 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제12항 「광주광역시 5·18기념문화센터 운영조례」 전부개정조례안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 인권담당관 소관 일반 안건에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

17시 30분

17시 31분 산회

출처 광주광역시의회 회의록