전남 광양시의회 5분자유발언
이정문 의원 5분자유발언
정문
이정문의장
성원이 되었으므로 제221회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 15만 시민 여러분! 그리고 동료의원과 공직자 여러분! 호국 보훈의 달 6월입니다. 나라를 위해 고귀한 생명을 초개와 같이 헌신하신 호국영령들의 유가족들을 따뜻하게 위로하고 보살피는 것이 지금 우리가 해야 할 일이 아닌가 생각됩니다. 집행기관에서는 보훈단체나 전몰유가족 지원정책에 대해서도 깊은 관심을 가져 주시기 바랍니다. 아울러, 연초에 계획했던 사업들을 하나하나 꼼꼼히 챙겨서 시민 복리증진에 차질 없도록 추진하여 주시고, 특히, 주요사업현장 등에서 집단 민원이 지속적으로 발생되고 있어 이에 대한 대책이 절실히 필요한 실정입니다. 민원 발생 원인과 문제점을 면밀히 살펴 사전에 대비에 철저를 기해 주시고, 발생 된 민원에 대해서는 민원인의 입장에서 해결하려는 적극적인 노력으로 사업추진에 만전을 기해 주실 것을 당부 드립니다. 또한, 국내외적으로 글로벌 경제위기가 지속되고 있는 가운데 수도권의 광역자치단체가 재정위기에 직면하고 있다는 소식입니다. 이는 지방재정 수입은 고려하지 않고 무리한 사업 추진에 따른 현상으로 우리시에서는 이를 반면교사로 삼아 세입과 세출의 균형재정을 통해 시민 복리 증진에 차질 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 금번 제221회 임시회에서는 조례안 및 일반안건 심의와 하절기 대비 주요사업장 현장 점검 등이 계획되어 있습니다. 집행기관에서는 공사현장, 하천, 산사태 우심지구 등 재해위험지역을 면밀히 전수 조사해서 단 한건의 재해나 사고가 발생되지 않도록 만전을 기해 주시고 의원님들께서도 심도 있는 안건 심사와 주요사업장 현장 점검을 통해 대안을 제시하는 등 보다 알찬 회기가 될 것을 당부 드립니다. 그러면 의회사무국장으로부터 제221회 광양시의회 임시회 소집 경위에 대한 보고가 있겠습니다.
성철
김성철의회사무국장
입니다. 제221회 광양시의회 임시회 소집경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제45조의 규정에 의거 김정태 의원 외 3인의 의원으로부터 집회요구가 있어 2013년 6월 7일 집회 공고하여 오늘 소집하게 되었습니다. 안건접수 및 회부 현황입니다. 먼저 의원 발의 안건으로 6.15 남북공동선언 발표 13주년 기념 민족공동 통일행사 보장 및 지원촉구 건의안이 백성호 의원의 대표 발의와 4인의 의원 찬성으로 발의되어 2013년 6월 11일 접수되어 오늘 제1차 본회의에서 채택하게 되겠으며, 6월 10일, 광양시 노인일자리 창출 지원에 관한 조례안이 정경환 의원의 대표 발의와 4인의 의원 찬성으로 발의되어 6월 11일, 소관 상임위원회인 총무위원회로 회부하였습니다. 다음은 광양시장으로부터 제출된 안건입니다. 먼저 총무위원회 소관으로 광양시 시정조정위원회 조례 일부개정조례안, 광양시 문화재단 설립 및 운영 조례안, 광양시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 광양시 공무원 맞춤형 복지 운영조례 일부개정조례안, 광양시 시세 조례 일부개정조례안, 광양시 시세감면 조례 일부개정조례안 이상 6건의 안건이 6월 7일 접수되어 6월 10일 총무위원회로 회부하였으며, 산업건설위원회 소관 안건으로 광양시 주민소득지원기금 운용 및 관리 조례 일부개정조례안, 광양시 백운산자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안, 광양시 도시관리계획 용도지역, 도시계획시설, 지구단위계획 결정 변경안 의견 청취의 건, 광양시 도시관리계획 도시계획시설, 도로, 광장, 공원 결정 변경안 의견 청취의 건, 공공시설 백운산 치유의 숲 설치 계획안 이상 5건의 안건이 6월 7일 접수되어 6월 10일 산업건설위원회로 회부하였습니다. 다음은 폐회중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 6월 3일 제220회 임시회 폐회중 제1차 회의를 개의하여 제221회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정을 심의하고, 기타 의회운영 현안사항을 협의하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
정문
이정문의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제221회 광양시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)
의사일정 제1항, “제221회 광양시의회 임시회 회기 결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기는 의회 운영위원회에서 사전 심사를 거쳐 작성한 의사일정 안과 같이 2013년 6월 12일부터 6월 19일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(백성호 의원 외2)
다음은 의사일정 제2항, “시장 및 관계공무원 출석 요구의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 백성호 의원 외 2인의 의원으로부터 발의된 건으로 본 회기 동안 심의하게 될 조례안 및 일반안건에 대한 제안 설명 등을 위하여 2013년 6월 12일부터 6월 19일까지 8일간 시장, 부시장 및 본청, 직속기관, 사업소의 국.소장, 담당관, 과장의 출석 요구하고자 하는 건입니다. 제안 설명과 질의 토론을 생략하고 가결코자 합니다. 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 잠깐 주지 말씀을 드리겠습니다. 시 의회는 시민의 대의기구입니다. 그래서 의회와 집행부가 본회의나 위원회의 과정을 통해서 서로 토론하고 답변하고 하는 것은 시민을 위해서 하는 행위입니다. 지난 제220회 임시회 제2차 본회의 시에 관계공무원들이 아무런 사유 없이 6명이나 무단 불출석을 하였습니다. 이것은 시민에 대한 도의에 어긋나고 대의기구에 대한 도리가 아니다. 그리고 집행부와 의회 간의 건전한 관계에도 문제가 있다. 이렇게 지적을 합니다. 앞으로 이런 일이 발생될 때는 본회의장에서 명단을 공개하고 그 사유를 묻겠습니다. 집행부 공무원들이 관계 업무를 추진하는 가운데 특별한 사유가 있어서 본회의에 불출석할 수 밖에 없을 때는 언제든지 그 사유를 사전에 제출을 해 주시면 한 번도 그 부분에 대해서 의회에서 인정하지 않은 적 없고 또 앞으로도 정당한 사유로 인해서 불출석계가 제출된다면 언제든지 이해하고 수용하고 하겠습니다. 앞으로 이런 문제가 발생되지 않도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 3. 6.15 남북공동선언 발표 13주년 기념 민족공동 통일행사 보장 및 지원촉구 결의안 (백성호 의원 외4)
의사일정 제3항, “6.15 남북 공동선언 발표 13주년 기념 민족 공동 통일행사 보장 및 지원촉구 건의안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건의안은 백성호 의원 대표발의와 4인 의원의 찬성으로 발의된 건으로 백성호 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

백성호의원
안녕하십니까? 백성호 의원입니다. 6·15 남북공동선언 발표 13주년 기념 민족공동 통일행사 보장 및 지원 촉구 건의안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 이명박 정부에 이어 박근혜 정부가 들어 와서도 남북대화가 단절된 상태가 지속되어 오다가 지난 6월 6일 북측의 남북 간 회담 제안과 우리 측 화답으로 남북대화가 단절 된지 6년 만에 남북한 관계자 회담이 개최될 것으로 기대하였으나 갑작스럽게 남북 회담이 무산되어 실망을 금할 수가 없습니다. 이에, 남북관계 복원과 한반도 평화의 중요한 의의를 담고 있는 6.15 남북 공동선언 발표 13주년에 즈음하여 이를 기념하는 민족공동 통일행사를 정부 차원에서 적극 보장하고 지원해 줄 것을 정부에 촉구하는 건의안을 발의코자 하는 것입니다. 그럼,『6.15 남북공동선언 발표 13주년 기념 민족공동 통일행사 보장 및 지원촉구 건의안』을 낭독하겠습니다. 6.15 남북공동선언 발표 13주년 기념 민족공동 통일행사 보장 및 지원촉구 건의안 지난 6월 6일 북측의 남북간 회담 제안과 우리 정부의 신속한 화답으로 남북대화가 단절 된지 6년 만에 남북관계자 회담이 개최될 것으로 기대하였으나 갑작스럽게 남북 당국회담이 무산되어 극히 실망을 금할 수가 없으며 급속히 대화 재개가 이루어지기를 희망하면서 6.15 남북공동선언 13주년에 즈음해서 다음과 같이 광양시의회의 입장을 밝힌다. 이미 지난 5월 22일 6⦁15 남북공동선언 실천 북측위원회에서는 6⦁15 남북공동선언 발표 13주년을 기념하여 민족공동의 통일행사를 개성 또는 금강산에서 진행할 것을 6⦁15 남북공동선언 실천 남측위원회와 해외측위원회에 제안했다. 이에 남측위원회는 6⦁15 공동행사를 개성에서 열 것을 제의하고 6⦁15 공동행사를 통해 남북관계를 정상화하고 개성공단 문제를 해결하는데 기여하겠다는 입장을 발표했다. 또한, 6⦁15 공동행사 성사를 위해 통행, 통신, 신변안전보호 등에 대한 제반 사항들에 대해 남북 당국에 협조를 요청하였다. 이번 6⦁15 남북공동선언 발표 13주년 기념 민족공동 통일행사는 당국 간 대화와 더불어 민간 차원의 교류를 활성화시키고 남북 사이의 화해와 단합을 이뤄내 한반도 평화국면을 조성하는데 큰 의의가 있다. 이에 광양시의회는 중단된 남북한 장관급 회담을 조속한 시일 내에 개최하여 남북 사이의 대화와 교류를 더욱 활성화시킴은 물론 한반도 평화를 위해 우리 정부가 6⦁15 공동행사를 적극적으로 보장하고 지원해 줄 것을 요구하며 다음과 같이 촉구한다. 1. 정부는 개성에서 예정되어 있는 6⦁15 남북공동선언 발표 13주년 기념 민족공동 통일행사를 적극 보장하고 지원 대책을 강구하라. 2. 정부는 이번 민족공동 통일행사 개최를 계기로 민간차원의 남북교류를 활성화시키고 이를 정부차원으로 확대시켜 대결 상태의 남북관계를 화해와 협력의 관계로 발전시켜 나갈 근본적인 대책을 마련하라. 2013. 6. 12. 광양시의회 의원 일동 본 건의안은 6.15 남북 공동선언 13주년에 즈음하여 남북관계의 화해와 협력의 시대로 발전시켜 나갈 것을 정부에 촉구하는 건의안으로 대다수 국민들이 공감하고 바라는 내용이므로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정문
이정문의장
백성호 의원 수고하셨습니다. 본 결의안에 대하여는 질의 토론을 생략하고 방금 백성호 의원이 제안 설명한 원안대로 채택하고자 합니다. 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 많은 국민들이 기대 했던 남북 장관급 회담이 결렬 된 것은 대단히 안타까운 현실이 아닐 수 없습니다. 당초에 남측에서 통일부장관이 대표로 나가니까 북측에 조국평화통일위원회 위원장 김양건, 장관급입니다는 요청을 했었습니다. 그런데 어제 명단을 주고받는 과정에서 불측에서 국장급으로 대표단 단장을 격을 낮추겠다 이렇게 통보되어서 우리 정부에서 우리도 차관급으로 내보내겠다. 이렇게 서로 의견이 오가는 과정에서 북측에서 일방적으로 회담결렬 의사를 밝혀 와서 안타깝게 결렬이 되었습니다. 이 문제는 남북이 공동주의 그리고 국제 규범에 맞는, 국제 질서에 맞는 그런 상호 호혜주의에 의해서 빨리 의견을 일치하고 남북 장관급 회담이 이루어지기를 다함께 기대합니다. 방금 채택된 결의안은 청와대, 국무총리실, 통일부 및 각 정당대표에게 이송하는 등 우리의 뜻이 관철될 수 있도록 적극 노력하도록 하겠습니다. 4. 제221회 광양시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의건(의장제의)
다음은 의사일정 제4항, “제221회 광양시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기동안 회의록 서명의원은 윤번 순에 의거 장석영 의원과 송재천 의원으로 선출코자 하는데 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 휴회 결정의 건(의장제의)
다음은 의사일정 제5항, “휴회결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 2013년 6월 13일부터 6월 18일까지 6일간, 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? ('없습니다. 하는 의원 다수 있음 ) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제1차 본회의는 여기서 마치고 제2차 본회의는 6월 19일 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원여러분과 이성웅 시장님을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 제221회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10:20 산회