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전북특별자치도의회 발언

이성일 의원 발언

제302회 제2차 운영위원회2013-06-14

이성일 의원 프로필 보기 →

광수

김광수위원장

더운 날씨에도 불구하고 연일 계속되는 의사일정에 고생이 많으십니다. 더위에 건강 유의하시기 바랍니다. 좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제302회 전라북도의회 임시회 운영위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 오늘 안건은 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안 심사의 건입니다. 1. 2013년도의회사무처소관제1회추가경정예산안심사의건
의사일정 제1항 2013년도의회사무처소관제1회추가경정예산안심사의건을 상정합니다. 먼저 김송일 사무처장으로부터 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추가경정예산에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 사무처장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
송일

김송일의회사무처장

의회사무처장 김송일입니다. 먼저 의회사무처 소관 업무에 대하여 많은 관심을 가지고 지도‧편달해 주시는 김광수 운영위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 제302회 임시회를 맞이하여 각종 의안심사 및 제1회 추경예산안 심사 등 활발한 의정활동을 펼쳐주고 계신 데에 대하여 경의를 표하는 바입니다. 우리 의회사무처 전 직원은 도민의 삶의 질 향상과 전북발전을 위해서 노력하시는 의원님들께서 의정활동을 원활히 수행하실 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그러면 2013년도 제1회 추가경정 세입‧세출예산안에 대하여 제안설명을 올리겠습니다. 배부해 드린 사업별설명서에 의해서 설명드리겠습니다. 먼저 3쪽 세입‧세출예산안 총괄입니다. 세입예산은 증감이 없으며, 세출예산은 기정예산대비 1억9,577만6천원이 증액된 105억6,758만5천원을 편성하였습니다. 7쪽과 8쪽 사업별설명서의 주요 증감내용을 말씀드리자면 의정홍보기능강화 일반운영비는 일하는 의회상을 도내 언론매체 등을 통해 집중 홍보하기 위하여 의정활동홍보수수료 추가 소요예산 5천만원을 증액하였습니다. 의정활동 기본운영경비에 신규사업으로 의원실에 냉난방기 설치비용 1억5천만원을 편성하였고, 1층 회의실 내에 빔프로젝트 설치비용 1천만원과 노후된 의자 교체비용 700만원을 신규편성하였습니다. 상임위원회별 의정활동지원에서 의정활동에 관련된 전문가 및 도민의 의견을 다양하게 반영하고자 의정활동 관련 설문조사비 등으로 4,500만원을 신규편성하였습니다. 부서인력운영경비는 무기계약근로자 1명 전환에 따른 근로자보수 6개월 분 1,109만6천원을 증액하였고, 부서기본경비에서 노후복사기 교체비용 700만원을 신규편성하였습니다. 그리고 세출예산 5% 절감 추진방침에 따라서 8,432만원을 감액하였습니다. 지금까지 제안설명드린 바와 같이 2013년도 제1회 추가경정예산안은 적극적인 의정활동 홍보와 지원에 필요한 최소한의 예산만을 반영한 것이라는 점을 감안하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 제안설명 과정에서 상세하게 말씀드리지 못한 부분에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변드리겠습니다. 앞으로도 계속해서 건전하고 효율적인 예산편성 및 집행을 위해서 노력할 것을 약속드리면서 위원님들의 아낌없는 격려와 지원을 부탁드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
광수

김광수위원장

김송일 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 운영전문위원께서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
조승

이조승운영전문위원

운영전문위원 이조승입니다. 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안 검토결과를 보고드리겠습니다. (보고) (의회사무처 소관 2013년도 제1회 추경 예산안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 이어서 2013년도 의회사무처 소관 제1회 추가경정예산안에 대한 질의와 답변을 듣는 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바라며, 사무처장을 비롯한 관계공무원께서는 위원님들의 질의에 성실하고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김현섭 위원님.
현섭

김현섭위원

김현섭 위원입니다. 제가 두 가지 사항만 의견을 말씀드립니다. 11쪽 의정활동 홍보수수료 있죠?
송일

김송일의회사무처장

예.
현섭

김현섭위원

이게 지금 갑자기 왜 5천만원이 업(up) 되어 있나요?
송일

김송일의회사무처장

당초에 1억원을 편성했습니다마는 위원님들의 홍보활동, 위원님들의 의정활동을 보다 더 적극적으로 홍보할 필요성을 느껴서 5천만원을 증액편성한 것입니다.
현섭

김현섭위원

구체적으로 어떻게 더? 본예산에 1억이 편성되어 있었다는 거 아니에요?
송일

김송일의회사무처장

그렇습니다.
현섭

김현섭위원

그런데 5천만원이 부족하다는 거 아닙니까?
송일

김송일의회사무처장

예.
현섭

김현섭위원

홍보를 어떻게 해 주실 거냐고. 구체적으로 말씀해 주세요, 세밀하게.
송일

김송일의회사무처장

의원님들의 여러 가지 현장활동이나 아니면 본회의 활동, 위원회 활동 이런 부분에 대해서 적극적으로 언론 쪽에 저희들이 그걸 알리고 또 여러 가지 일간신문에 지면홍보를 하는 방법이 있을 수 있고요, 광고에 게재하는 방법 또 여러 가지 전체적인 행사가 있을 때도 그걸 보다 적극적으로 홍보하는 방법 등등이 있겠습니다.
현섭

김현섭위원

아니, 우리 의원들 행사가 얼마나 있어요? 무슨 행사가 있어요? 의원들이 이제.
송일

김송일의회사무처장

연구회 활동도 있으시고 본회의, 위원회 활동, 또 현장의정활동 이런 것도 많이 있고 그런 걸로 알고 있습니다.
현섭

김현섭위원

그렇게 애매하게 말씀하시면 안 되죠. 이거 문제예산 지적을 하고요. 1~2천만원이면 몰라도 1억 예산의 5천만원이면 50%가 업(up) 되는 건데. 그러지 않습니까? 뭘 어떻게 구체적으로 홍보, 홍보 좋죠. 구체적인 내용들이 없어. 그죠?
송일

김송일의회사무처장

참고로 상반기에 홍보비로써 5천여만원이 집행된 바 있어서 저희들도 연말까지…….
현섭

김현섭위원

구체적으로 말씀해 주셔야지 어정쩡하니 홍보 잘 해 주겠다…….
송일

김송일의회사무처장

일간신문 12개사에 저희들이 광고하는 비용도 있고요, 또 방송통신 10개사에 광고하는 그런 내용도 있습니다.
현섭

김현섭위원

그런 광고비용은 원래 없었어요? 올해 5천만원이 신규로 들어오는 거예요? 아니잖아요.
송일

김송일의회사무처장

증액된 겁니다.
현섭

김현섭위원

증액, 그러니까. 증액되면 1억에서 1억5천만원 되면 50%가 업 되는 건데 획기적인 어떤 설명도 있어야 되고 내놔야 되는 거 아니에요? 어정쩡하니 이렇게 우리 사무처장님이 말씀하시면 이걸 어느 위원이 용납을 하겠어요? 설명을 충분히 해 주시고요. 그다음에 의원실 냉난방기 설치, 자, 이거 말씀드립니다. 지금 에너지 절약차원으로 국가적으로 비상이 걸려 있죠? 그죠?
송일

김송일의회사무처장

예.
현섭

김현섭위원

우리 전라북도도 예외는 아니라고 생각합니다. 그런 측면에서 에너지 절약차원에서 의원들의 냉난방기, 난방기는 모르겠고 냉방기설치는 해야 된다 저는 이렇게 주장을 합니다. 에너지 절약차원을 위해서, 국가 정부시책에 부응하기 위해서. 어떻게 생각하세요?
송일

김송일의회사무처장

저희들은 겨울에는 굉장히 춥고 여름에는 덥기 때문에 냉난방기를 설치하는 것이 옳다고 생각됩니다마는 위원님들께서 그렇게 의견을 모아주시면 저희들은 보좌하도록 하겠습니다.
현섭

김현섭위원

제가 지금 3년째 의원활동 하고 있는데 저도 어느 의원들 못지않게 자주 나오는 편인데요, 겨울에는 옷 따뜻하게 입으면 돼요. 옷 쪄입으면 됩니다. 그런데 여름에는 대책이 없어, 옷 벗을 수는 없잖아요.
송일

김송일의회사무처장

저희들이 냉난방기를 설치했을 경우와 그냥 냉방기만 설치했을 경우 비용 차이는 한 5천만원 정도로 저희들이 잠정적으로 계산을 해 봤습니다마는 그렇게 의결해 주시면 추진하도록 하겠습니다.
현섭

김현섭위원

5천만원 아껴야죠. 아끼고 뭐 폼 있게 할 것도 없고요, 최소한의 의원들이 의정활동을 원활하게 할 수 있는 거 가장 목적의 하나고, 또 한 가지는 정부시책에 부응하는 에너지 절약차원에서 의원들의 냉방기, 난방기는 빼고요. 냉방기설치는 절대적으로 제가 우리 위원님들 계십니다마는 우리 위원장님한테 요구하는 바이고 의견 개진합니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 문제예산으로 지적된 것은 정리를 잘 하세요. 김현섭 위원님 에너지 절약차원에서 냉방기를 설치하자고 하셨으니까 그걸 좀 설명을 해 주셔야죠?
현섭

김현섭위원

제가 구체적으로 우리 위원장님 뜻에 따라서 설명을 합니다. 지금 중앙냉방으로 해서 지금 의원들이 의원사무실에 각자 오든 않든 간에 일시적으로 다 냉방이 되죠. 맞지 않습니까?
송일

김송일의회사무처장

그렇습니다.
현섭

김현섭위원

그런데 여기에 멀리 있는 분이든 그다음에 전주 근교에 있는 의원님들이지만 일정이 없으시면 못 나오는 경우가 많아요. 그런 경우에는 거기에 냉방시설을 끕니다. 중앙은 전체 다 돌아가고. 그런 차원에서 충분히 저는 제 말에 설득력이 있다고 생각을 해요. 절약차원에서 충분히 개인냉방을 설치해서 에너지를 절약하자 이런 차원에서도 저는 말씀을 드리는 겁니다.
광수

김광수위원장

또 질의하실, 이성일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성일

이성일위원

이성일입니다. 더운 날씨에 고생 많으시고요. 참고를 해 주시면 좋겠습니다. 15쪽 의정활동 관련 설문조사에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 설문조사가 의정활동 관련해서 설문조사비용이 올라와 있는데요. 이거 원래 기정예산에 없었거든요. 그렇죠?
송일

김송일의회사무처장

예, 없었습니다.
성일

이성일위원

예, 본 위원이 생각할 때는 의정활동 관련해서 설문조사의 문제는 필요합니다. 의원으로서 의정활동 하는데 상당히 많이 필요한 조사라고 생각하는데요, 지금 시점이 추경이거든요, 이게. 그러죠?
송일

김송일의회사무처장

예.
성일

이성일위원

아까 우리 전문위원님이 말씀하신 것처럼 냉난방기에 대해서는 우리 존경하는 김현섭 위원님께서 말씀하셨고, 이런 예산은 사실은 본예산에 올라와가지고 위원님들이 의정활동에 관련해서 설문조사 등등 여러 가지 활동할 수 있는 게 사실은 이런 거예요. 그런데도 불구하고 본 위원이 생각할 때는 이건 시기적으로 아니다. 이런 예산이 올라올 정도면 본 위원이 생각할 때 사무처에서는 예산을 만들어주고 심의는 위원들이 하니까 이거 생색내기 아니냐. 본 위원이 생각할 때는 그렇습니다. 실질적으로 의정활동에 설문조사가 필요하다면 2013년도 본예산에 들어와서 초기부터, 우리 의원님들도 의정활동 하는데 계획이 다 있다 이 말입니다. 의원님들도 무작정 갑자기 설문조사 하는 게 아니에요. ‘아, 몇 월달에는 어떤 사안이 있기 때문에 이런 설문조사를 해야겠다’라고 계획 중이고 준비 중인데 세상에 의원님들을 보좌하는 사무처에서 의원활동 관련하는 설문조사를 추경예산에 올린다는 것은 본 위원으로서 이해할 수가 없어요. 처장님, 지금까지 설문조사를 하면 위원님들이 올해 2013년도에 설문조사한 게 있습니까? 의정활동 하는데.
송일

김송일의회사무처장

예, 지금 인권조례 관련해 가지고 한 차례가 있었던 걸로 알고 있습니다.
성일

이성일위원

예?
송일

김송일의회사무처장

인권조례 제정 관련해 가지고 설문조사를 실시한 일이 있습니다.
성일

이성일위원

어느 분이요?
송일

김송일의회사무처장

김연근 위원님.
성일

이성일위원

1회 했습니까?
송일

김송일의회사무처장

제가 파악한 바로는 그렇습니다, 현재까지 파악한 바로.
광수

김광수위원장

또 있어요. 양용모 위원님 설문조사도 있고, 내용을 정확히 파악하고 오셔야지. 설문조사가 몇 번 진행됐는데 그 예산이 문제였잖아요, 그동안에.
성일

이성일위원

처장님, 제가 지금 묻고자 하는 것은 이런 내용이에요. 최소한 처장님께서 이런 설문조사에 의원님들이 얼마나 참여를 했는지 그런 최소한의 정보, 노력 이런 것이 필요하고, 또 하나는 예산 없이 그 돈 어디서 났습니까? 처장님이 예산 심의 없이 돈 쓸 수 있어요?
송일

김송일의회사무처장

없습니다.
성일

이성일위원

거기까지 하겠습니다. 더 이상 얘기하면 처장님이나 의원님들 참 입장 곤란할 수도 있고, 거기까지 하고 질문 마치겠습니다. 이 예산 문제예산으로 지적하겠습니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 김정호 위원님.
정호

김정호위원

더운 날씨에 수고하시는데요, 14쪽에 회의실 1층 의자교체, 동편에 있는 그 회의실을 이야기하죠?
송일

김송일의회사무처장

기자실 옆의 회의실입니다.
정호

김정호위원

그러면 의자 100여개를 교체하는데 개당 7만원씩 계산했습니다. 그죠?
송일

김송일의회사무처장

예.
정호

김정호위원

지금 여기 보면 대내외 기관 및 단체와의 각종 세미나 및 토론회 등에서 이용되는 회의실의 노후된 의자를 교체하여 이용자 불편을 해소하겠다는 것이 그 사유입니다. 그죠?
송일

김송일의회사무처장

예.
정호

김정호위원

그러면 거기에 있는 의자를 폐기처분합니까, 아니면 필요한 기관이 있다고 하면 몇 개 줄 의향이 있습니까? 어떻게 처리할 예정이신가요?
송일

김송일의회사무처장

재활용수요조사를 저희가 해 가지고 관리 전환을 할 수 있도록…….
정호

김정호위원

제가 이것을 질문드린 것은 우리는 이런 취지에서 의자를 교체하지만 그 의자를 필요로 하는 기관이 있을 거예요. 기관이라고 하기보다는 요양원이라든지 아니면 각종 단체에서요. 그러면 이것을 사진을 찍어서 도교육청 홈페이지에다 올려서 필요한 기관은 요청을 하면 이관을 해 주겠다라고 하는 홈페이지 올려서 이관을 해 줄 의향이 있으신지 그것을 묻고 싶습니다.
송일

김송일의회사무처장

수요조사를 해서요, 가장 적절한 곳에 저희들이 줄 수 있도록…….
정호

김정호위원

그러죠? 폐기처분해 버리면 영영 사라진 거지만 필요한 기관에서는 소중한 자산취득이 되죠.
송일

김송일의회사무처장

그렇습니다.
정호

김정호위원

그렇게 해 주시고, 두 번째로는 노후복사기인데 복사기는 전혀 사용이 불가능합니까, 아니면 수리를 해서 이것도 필요로 하는 기관에, 우리 도의회 차원에서 수리비를 투자해 가지고 수리를 해서 기관에 이관을 해 주면 그 기관에서 또 몇 년간은 쓸 수 있잖아요. 그런 것을 항상 우리 의회의 모든 물품을 교체할 때 그런 것을 신경써 주셔가지고 여기에다가 참고사항으로 이렇게 방금 제가 말씀드린 대로 수리를 해서 도의회 홈페이지에 올려서 이관해 줄 수 있는 방법을 강구하겠다 그러면 더 저희가 쉽게 이해할 수가 있다고 생각하는데 어때요? 처장님.
송일

김송일의회사무처장

예, 그렇게 하겠습니다.
정호

김정호위원

앞으로 그런 방향으로 연구를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김종철 위원님 질의해 주십시오.

김종철위원

김종철 위원입니다. 앞서 존경하는 여러 위원님께서 말씀하셨듯이 냉난방기 설치건에 대해서는 여러 업체의 관계자들을 불러서 난방은 설치 아니하고 냉방설치, 이를테면 에어컨, 우리가 적은 평수니까 개개인이 사용하면서 껐다 켰다 할 수 있으면서 전기료를 아낄 수 있는 벽걸이에어컨을 설치하는, 그 금액도 좀전에 간담회를 통해서 120만원 그랬는데 실질적으로 그 평수가 어느 정도 되는가 하고, 백만원대 미만으로 제가 알기로는 알고 있습니다. 그러니까 최소화해서 최소의 비용으로 효율을 낼 수 있는 그러한 것을 했으면 좋겠고 해서 실외기 설치라든가 난방에 대해서는 예산을 삭감을 하는 것으로 일단은 문제예산과 동시에 어떤 대안을 제시해 드리는 겁니다. 또 하나는 아까 존경하는 김정호 위원님께서 말씀하신 회의실 의자, 이게 도청 이쪽 입주할 적에 산 겁니까, 옛날 구도청에서부터 있었던 걸 가져온 겁니까?
송일

김송일의회사무처장

구도청 시절부터 있었던 겁니다. 20년이 넘었습니다.

김종철위원

그렇다면 저는 여기 입주하면서 가져온 것인 줄 알았는데.
송일

김송일의회사무처장

그게 아닙니다.

김종철위원

알겠습니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 정진숙 위원님 질의해 주십시오.
진숙

정진숙위원

방금 김종철 위원님께서 했던 부분 다시 한번 제가 반복해서 강조하겠습니다. 어쨌든 저희들도 아끼고 싶습니다. 전기 아끼고 싶고 또 쓰자는 차원이 아니라 아끼자는 차원으로 아까 김현섭 위원님께서 말씀하셨는데 43명의 도의원 지역구가 각기 다릅니다. 그래서 비회기 때는, 민원인들이 참 이상한 게요, 민원이 있으면 의회에 오셔가지고 면담하는 걸 원하십니다. 그런데 올, 작년, 재작년 보면 민원인들이 제 방에 오시면 5분도 못 앉아 계세요. 그러다가 다음에 혹시 볼일 있으면 어떻게 말씀하시냐면 도청 앞에 커피숍 같은 데에서 제가 의원님 냉커피 한 잔 사드리겠습니다 그래요. 그게 무슨 뜻이냐 하면 다시는 그 의원사무실에서 가서 앉아 있을 의사가 없다 그 뜻인데 말을 그렇게 돌려서 하시거든요. 그래서 어쨌든 작년, 재작년 여름은 거의 여성으로서 말하기 힘들지만 신체 특정부위에 땀띠가 나고 그냥 그렇게 견디어 왔습니다. 그런데 겨울에는 코트 입고 있고요, 담요 있어요. 담요 두르고 있고 이러니까 견딜만 하는데 여름에는 민원인들이 찾지를 않기 때문에 이거는, 그리고 또 8월이 비회기잖아요? 그런데 8월에 민원인들 만날 일이 사실 또 많이 있습니다. 그런데 의회사무실을 피한다는 것 자체가 그것도 문제가 있고 그러니까 그 설정온도 있잖아요. 나라에서 정한 설정온도가 지금 28℃인가요?
송일

김송일의회사무처장

예, 28℃입니다.
진숙

정진숙위원

28℃를 철저히 지키는 선에서 저희 의회에서도 의기투합을 할 겁니다. 실제로 민원인들이 왔을 때 에어컨을 너무 시원하게 틀어놨다든가 그러면 의원 스스로가 얼굴에 침 뱉는 일이에요. 요즘에 민원인들이 워낙 똑똑해서. 그래서 저희들도 그걸 잘 지킬 의사가 있고요, 또 관련 업을 하는 사람 표현에 의하면 냉방기와 난방기가 겸해 있는 것은 연료효율이 떨어진다고 그러시더라고요. 그러니까 그런 점에 봐서는, 지금 초점이 그거잖아요, 에너지 절약. 그러니까 거기에 초점을 맞춰서 겸용보다는 겨울에는 좀 껴입고 참더라도 냉방 쪽으로 초점을 맞춰서 최대한 저렴한 가격으로 절전을 하겠습니다, 저희도. 그 부분 똑같이 질문을 드리고요. 그리고 또 한 가지는 지난번에 2013년도 본예산 심사 시에 전문가활용 보상금으로 1,300만원을 책정했다가 800만원이 삭감된 일 혹시 처장님, 기억하시죠?
송일

김송일의회사무처장

예.
진숙

정진숙위원

그 대신에 행사실비보상금으로 800만원을 나눠서 넣겠다 했는데 그게 이번 추경에 안 들어왔어요. 그걸 한번 참고하시고…….
송일

김송일의회사무처장

예, 그런데 이제 저희들이 상반기 집행실적을 보니까 90만원 정도 돼가지고 기존의 예산으로도 충분할 걸로 판단돼서…….
진숙

정진숙위원

그러니까 예산이 충분한 건지, 아니면 그 예산에 맞춰서 쓰고 못 쓰고 만 건지 그건 생각의 차이잖아요.
송일

김송일의회사무처장

저희들이 예산이 적기 때문에 일부러 적게 쓰겠다 그런 저기는 없었습니다.
진숙

정진숙위원

그건 아니고 쓸 만큼 충분하다는 표현이에요?
송일

김송일의회사무처장

예.
진숙

정진숙위원

참고하십시오. 알겠습니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

끝나셨습니까? 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 조계철 위원님 질의해 주십시오.
계철

조계철위원

수고 많습니다. 사업설명서 11쪽에 보시면 의정활동 홍보수수료가 있어요. 여기에 2013년도 본예산을 보면 전북의회21 발행비하고 의정활동 홍보수수료가 각 1억원씩 2억원이 책정돼 있는데 이것은 전체 의정홍보기능강화사업비 2억7,776만9천원에서 72%를 차지하고 있어요. 여기서 질문을 드리겠습니다. 2013년 본예산에서 편성된 홍보수수료 1억원 중에 현재 집행금액이 얼마 정도 되죠?
송일

김송일의회사무처장

5,200여만원으로…….
계철

조계철위원

여기에 5천여만원이 지출이 됐으면…….
송일

김송일의회사무처장

5,200만원입니다.
계철

조계철위원

예산배분으로 봐서는 작년 계획에 50% 정도, 지금 시기적으로 6월이고 해서 적당히 되는데 갑자기 5천만원이 증액된 거에 대해서는 이건 본예산 계획에서 좀 문제가 있다. 그래서 여기에 대한 홍보실적이 구체적으로 무엇인지 그걸 서면으로 자료를 부탁을 드리고요. 또 5천 사업설명서 산출근거를 보면 1회에 200만원씩 25회를 한다고 계획이 돼 있어요. 그런데 본예산하고 합치면 75회가 되는데 이 내용에 대해서도 간략하게 설명을 하시고 서면으로 보충자료를 주시면 고맙겠습니다.
송일

김송일의회사무처장

홍보실적에 대해서는 저희들이 서면으로도 제출하겠습니다마는 각 일간지에 저희들이 지면홍보를 한 실적들이 24회에 걸쳐서 있습니다. 그래서 24개 언론사하고 TV랄지 방송사에 대해서 32회에 걸쳐서 저희들이 광고를 게재하는 등 홍보를 했습니다.
계철

조계철위원

그 부분에 대한 구체적인 것은 서면으로 주시고요.
송일

김송일의회사무처장

자료를 제출하도록 하겠습니다.
계철

조계철위원

그리고 요즘에 냉난방기 설치문제로 여러 위원님들 관심과 또 우리 언론이나 도민들의 관심이 상당히 증폭돼 있는 걸로 보여집니다. 그런데 이런 부분에서 본 위원이 부담되는 부분은 마치 우리 도의원님들이 이 냉난방기를 설치해서 개인적 환경개선을 해 가지고 에너지, 요즘에 에너지 대란이 있는데도 불구하고 무리한 예산집행을 하려고 한다라는 게 언론에 지금 비춰지고 있어요. 그런데 그 부분에 대해서는 우리 의회사무처에서 적극적인 홍보가 필요하다. 그 내용을 보면 전라북도의회 건물에 당초 설계가 잘못돼 있다. 그 부분은 뭐냐면 보시다시피 이 건물 구조 자체가 커튼월이라고 하는 유리로 많이 이루어진 건물이에요. 그러면 유리를 통한 복사열에 대한 피해도 상당히 크고, 또 중앙냉난방을 함으로 해서 회기 때는 그나마 적정온도를 위에서 가동을 하지만 비회기 때는 가동 전체를 안 하기 때문에 의회사무처에 근무하시는 분들도 근무환경에 대한 상당한 열세가 있고, 또 전체적으로 이걸 가동하게 되면 거기에 따른 예산부담도 상당히 커지지만 개별냉방을 통해서 하게 되면 전체적인 중앙난방을 함으로 인해서 소비되는 에너지보다는 개별난방으로 해서 환경개선도 되고 또 민원인들뿐이 아니라 공무원분들한테 의원들이 의정연구활동을 하는 데 있어서 실내환경이 너무 열악하면 솔직히 사람이 환경이 어느 정도 돼야 연구하는데 도움이 되지 열악한 상태에서는 의회 자체에 출근하기가 어려울 정도의 환경에 있습니다. 그래서 이런 부분에 있어서는 언론이나 도민들한테 충분히 설명할 수 있게끔 적극적인 방어가 필요하다.
송일

김송일의회사무처장

알겠습니다.
계철

조계철위원

마치 의회에서 개인의 이런 것은 절대 아니고 의원이라 하면 주민의 대변을 하는 기구잖아요. 그런 기구에 있는 분들이 절대 개인적인 일이 아니고 민원인들도 자유스럽게 오고 그런 환경, 또 의회사무처에서 근무하시는 분들이 전체적으로 가동할 때 그런 폐해가 있기 때문에 하려고 한다는 것에 대해서 적극적인 홍보를 당부드립니다. 그리고 곁들여서 우리가 지금 SNS가 대세고 홍보하는데 많은 의원님들이 스마트폰을 다 소지하고 계시고 카카오스토리, 페이스북, 트위터를 다 하고 계십니다. 그런데 여태까지 의원역량 관련해 가지고 전문강사 초청을 해서 전산실에서 교육을 했어요. 그 교육내용을 보면 기능적인 부분에 대해서는 의원님들이 많이 숙지가 되고 잘 활용을 하고 있습니다. 더 나아가서는 기능보다는 기술, 이를테면 내년에 지방선거도 이루어지지만 평상시 의원님들 의정활동 하는 데 있어서 저 같은 경우는 잘 활용을 하고 있습니다. 그런데 홍보기법에 대한 전문가교육도 좀 필요하다. 예를 들어서 우리 전라북도의 교수님들이 홍보 관련한 여론조사랄지 그런 전문가 교수님들이 계세요. 실명을 거론한다면 전북대에 있는 신기현 교수님 같은 경우에는 트위터랄지 페이스북 이런 데에 대한 여론조사 활용도를 상당히 고난위도 있게 연구를 하신 분입니다. 그래서 이런 분들이 우리 의원님들 역량 강화하는데 보탬이 될 수 있도록 그분들 초빙하는 교육도 필요하지 않겠냐. 그래서 우리가 행사나, 아까 처장님 말씀대로 행사나 이런 데 단순한 홍보도 물론 중요하지만 갖고 있는 스마트폰을 활용해서 더 많은 홍보를 이끌어낼 수 있는 기술이 습득이 되면 전라북도의회도 일하고 역동적으로 일할 수 있는 그런 의원들의 모습이 비춰지면 도민들이 봤을 때 의회 내에서 노력을 많이 하구나라는 것이 기술적으로 필요하다라고 보여집니다. 그래서 그런 부분에 대해서도 배려해야 되지 않겠냐라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
송일

김송일의회사무처장

저희들 전에 교육을 한번 실시한 바 있고 한데요, 보다 내실 있게 하자는 위원님의 말씀에 공감하고요. 저희들 의정아카데미나 이런 기회를 통해서 그분들을 모셔다가 의원님들의 필요한 부분을 보충해 드릴 수 있도록 노력하겠습니다.
계철

조계철위원

이상으로 질문 마치겠습니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 강병진 위원님 질의해 주십시오.
병진

강병진위원

강병진 위원입니다. 저는 세입‧세출예산 총괄표를 보면 거의 예산삭감 했던 부분들이 사무관리비에서 예산을 삭감을 했어요. 그런데 이게 어느 예산부처에서 일정부분을 삭감해라 하는 어떤 지시가 있었습니까?
송일

김송일의회사무처장

예, 안행부의 지침이 내려왔고요. 그래서 저희뿐만이 아니고 집행부도 같이 해 가지고 필요한 부분에서 5% 삭감하는 걸 원칙으로 했는데요. 의원님들 관련되는 부분은 저희들이 안 하고요, 그 외의 부분을 저희들이 해 가지고 삭감을 했습니다.
병진

강병진위원

그래서 우리가 보면 사무관리비 쪽에서 전부 삭감을 했어요, 내가 보니까. 이렇게 해도 업무 보는데 별 지장이 없습니까?
송일

김송일의회사무처장

저희들은 최소한의 필요한 경비는 저희들이 확보하고요. 그래도 그중에서 삭감 가능한 부분을 찾아서 했습니다.
병진

강병진위원

저는 왜 이런 말씀을 드리냐면 2013년도에는 그렇다손 치더라도 2014년도에도 그러면 예산을 이렇게 삭감시켜서 사무관리비를 편성해도 괜찮다는 얘기 아니에요?
송일

김송일의회사무처장

저희들이 하여간 최대한 예산을 절약하고 해서 꾸려나갈 수 있다고 판단되는 그런 부분만 찾아서 한 것인데요, 내년에도 이렇게 한다는 그런 것은 아니고요, 일단 정부시책에 저희들이 동참한다는 의미에서 불가피하게 그렇게 하게 된 것입니다.
병진

강병진위원

제가 이런 질문을 드리는 것은 우리 의원들과 관련된 부분에 대해서는 증액 또는 삭감한 게 없어요. 활동하는데 지장이 없도록 한 부분에 대해서는 공감이 갑니다마는 지금 사무처에서 생각할 때 의원들 활동하는데 쓰여지는 부분에 불합리한, 말하자면 이건 예산을 절감해도 될 텐데 하는 그런 부분 없습니까?
송일

김송일의회사무처장

저희들이 알기로는 당초예산을 편성할 때 꼭 필요한 최소한의 비용만 계상을 했기 때문에요, 추가로 삭감할 부분은 없다고 판단되고요, 참고로 저희들이 5% 삭감한 그런 부분에 반영한 것은 이미 예산에 반영됐다가 저희들이 집행을 하는 과정에서 낙찰 차액이 생긴다들지 그런 부분도 많이 포함돼 있다는 것을 참고로 말씀을 드립니다.
병진

강병진위원

그래서 사무처에서도 예산부분에 쓰임 자체가 의원들한테 활동하는 부분에 세워진 부분에 대해서 눈치 볼 필요는 없다. 그래서 잘못된 부분에 대해서는 그 부분도 삭감을 해야 된다는 얘기예요. 그 부분이 하나도 삭감 안 되고 어떤 예산부에서 지침을 5% 삭감해라 하니까 사무관리비나 이런 데에서만 하는 거예요, 지금 보니까. 그래서 그런 부분도 확실히 처장님이 챙겨서 삭감할 부분은 삭감하고 증액할 부분은 증액해서 예산이 효율적으로 쓰일 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
송일

김송일의회사무처장

명심하겠습니다.
병진

강병진위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 김현섭 위원님.
현섭

김현섭위원

방금 강병진 위원님이 말씀하신 거에 덧붙여서 말씀드릴게요. 지금 언론에서, 사무처장님!
송일

김송일의회사무처장

예.
현섭

김현섭위원

언론에서 이런 부분은 좀 문제가 있다라고 하는 얘기를 사무처 의원들 예산에서 지적한 내용들은 들어본 적이 없어요?
송일

김송일의회사무처장

현재까지는 제가 들어본 적이 없습니다.
현섭

김현섭위원

그분들이 더 예리하게 바라볼 수가 있어요.
송일

김송일의회사무처장

예.
현섭

김현섭위원

그런 내용을 들은 적이 없어요?
송일

김송일의회사무처장

없습니다.
현섭

김현섭위원

이런 부분은 문제 있지 않냐 그런 얘기 들은 적이 없습니까?
송일

김송일의회사무처장

공통적으로 보면 해외연수 부분이 물론 의원님들도 해당되고 저희…….
현섭

김현섭위원

해외연수야 중앙에서부터 돈 다 180만원씩 책정되니까 그건 이야기할 것이 없고요, 나머지 전라북도 내.
송일

김송일의회사무처장

나머지 부분에 대해서는 현재까지는 제가 들은 바 없습니다.
현섭

김현섭위원

그거야 국회에서 해서 중앙에서 깎으면 우리가 못 가는 것이지 그것이 뭐 문제 됩니까? 그렇게 말씀드리고, 그다음에 아까 의정활동 홍보수수료, 12개사만 있습니까? 신문사가. 더 있죠?
송일

김송일의회사무처장

일간지는 지금 20개고요. 일간신문이 12개사고요, 방송 쪽에 10개사로 저희들이 집계하고 있습니다.
현섭

김현섭위원

일간신문이 12개사예요?
송일

김송일의회사무처장

예.
현섭

김현섭위원

14개사 아니에요?
송일

김송일의회사무처장

저희 의회사무처에 출입하는 언론사가 12개입니다.
현섭

김현섭위원

아, 출입하는요?
송일

김송일의회사무처장

예.
현섭

김현섭위원

일간신문 12개사하고 방송통신 10개 리스트를 줄 수 있죠? 자료를.
송일

김송일의회사무처장

예.
현섭

김현섭위원

그것 좀 부탁드릴게요. 이상입니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 김종철 위원님.

김종철위원

김종철 위원입니다. 예산과 관련된 얘기는 아니고 모든 지하주차장을 이용하시는 의원님들은 그걸 피부로 느끼기 때문에 제가 지적하려고 하는데 정문에서 들어왔을 적에 한 200m 들어오면 우회전 해서 지하주차장으로 내려오잖아요?
송일

김송일의회사무처장

예.

김종철위원

그러면 우회전 해 가지고 한 100m 정도 오다 보면 좌회전 해 가지고 꺾어야 할 때에 차가 아주 위험스럽게 거리가 짧은, 이를테면 좁은 공간에 설치돼 있어요. 우리같이 운전 30년 한 사람도 거기 가면 브레이크를 밟아야 돼요. 거기다가 자동차를 대지 못하도록 어떠한 설치를 한다든가 해서, 그 구간 어딘지 정확히 아실지 모르겠습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 절대 거기다 차를, 지금 2대 정도는 거기다 대면 안 돼요. 좌회전 들어가려고 하는데 거기다가 모퉁이에다 2대가 설치되어 있어서 좌회전 하는데 상당히 위험성이 내포돼 있다. 오늘같이 우리가 1분 1초를 다투면서 이 회의 참석하려고 굉장히 속력을 내서 오는데 거기 와서 굉장히 위험성이 내포돼 있다는 거죠. 그것 하나하고, 또 하나는 지하주차장에 우리 방호병이라고 하나요? 그분들 뭐라고 합니까?
송일

김송일의회사무처장

청경…….

김종철위원

그러니까 청경이라고 합니까, 뭐라고 해요? 그분들 직책이 뭐예요? 이름을 뭐라고 그래요? 방호라고 합니까?
송일

김송일의회사무처장

청원경찰이라고 합니다.

김종철위원

청원경찰?
송일

김송일의회사무처장

예.

김종철위원

그분들이 애를 쓰시고 계시는데, 물론 의원님들 배려 차원에서 고무로 된 자동차 대지 못하도록 이렇게 해 놓잖아요. 그러면 이런 의회가 정기적으로, 평상시 같으면 괜찮아요. 그런데 이렇게 의회가 열리면 그런 어떤 것을 딱 놓았단 말이에요, 빈 데다. 다른 일반인이 차를 못 대게 하기 위해서 그런 거죠. 그건 고맙게 생각합니다. 그러면 의원이 차를 대기 위해서 오면 누군가 빨리 에스코트를 해서 이리 안내하고 이걸 치워줘야지 우리가 차를 중간에 세워놓고 그놈을 젖혀서 치우고 다시 뒤빠꾸하고 이런 것에 대해서는 보완이 이루어져야 되겠다. 어떻게 생각합니까?
송일

김송일의회사무처장

처음에 말씀하신 좌회전 부분에 위험하다는 지적에 대해서 전에도 위원님께서 한번 지적해 주신 걸로 기억을 합니다.

김종철위원

그렇습니다. 그래서 그건 화분을 옮겼어요. 한 50cm 옮겨서 상당히 그것은 효과적으로 보고 있는데 지금 거기 차 대는 것은 그건 어떻게 할 거냐 이 말이죠.
송일

김송일의회사무처장

그 부분도 한번 검토…….

김종철위원

2대만 거기다 못 대게, 어떠한 주차를 절대 못하게 하는 큰 어떤 것을 설치해 놓으면 돼요.
송일

김송일의회사무처장

예.

김종철위원

그렇게 하고 또 아까 지하주차장 그건 어떻게 할랍니까?
송일

김송일의회사무처장

지하주차장 문제도 의원님들 주차하고 하시는데 불편함이 없도록 저희들이…….

김종철위원

그러니까 이런 의회가 열릴 때에는 지하에 청경을 두 분을 배치를 해서, 두 사람이 해서 거기에 앉아 있지 말고, 또 차 통제를 하는 분이 통제하되 고무 이렇게 서져 있는 거 있잖아요. 뭔지 아시죠?
송일

김송일의회사무처장

예, 알고 있습니다.

김종철위원

그것을 얼른 닫아 놓고서 이쪽으로 대도록 하는 에스코트를 해 줘야지 우리 의원들이 내려가지고 그놈을 다시 옮기고 어쩌고 하는데 불편하고 시간이 걸린다 그런 얘기예요. 그런 부분에 보완을 하란 말이죠.
송일

김송일의회사무처장

알겠습니다. 그 부분 시정하도록 하겠습니다.

김종철위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요? 김종담 위원님.
종담

김종담위원

김종담 위원입니다. 간담회나 에어컨 문제가 있었는데 거기에 혹시 우리 중화기 얘기가 있었거든요, 소리중화기. 그 부분을 혹시 수정이 가능하면 그것도 가능하면 이따 참고해 주시기 바라겠습니다.
송일

김송일의회사무처장

예.
종담

김종담위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의답변을 마치고 본 안건은 잠시 후에 있을 계수조정 후에 의결‧처리토록 하겠습니다. 이상으로 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안 심사를 마치고 계수조정을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

11시41분 회의중지

12시20분 계속개의

성원이 되었므로 회의를 속개합니다. 먼저 배부해 드린 계수조정 내역서를 참고하시어 계수를 조정토록 하겠습니다. 그러면 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안의 계수조정에 관한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 정진숙 위원님.
진숙

정진숙위원

정진숙 위원입니다. 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추경예산안에 대하여 다음과 같이 의결할 것을 동의합니다. 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추경예산안 중 사업설명서 7쪽, 추경예산서 340쪽, 의원실 냉난방기 설치사업비 1억5천만원 중 5,560만원을 삭감하여 제1회 추경 증액은 1억4,017만6천원으로 의결할 것을 동의합니다.
광수

김광수위원장

정진숙 부위원장님 의견에 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 이성일 위원님으로부터 2013년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 정진숙 위원님이 설명한 대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 재청 있으십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 조계철 위원님의 재청이 있었습니다. 다른 의견이 없으시면 조정한 대로 의결하고자 합니다. 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안은 정진숙 위원님의 동의안대로 의결되었음을 선포합니다. 오늘 회의에서 위원님들께서 요구하시거나 지적한 사항에 대해서는 반드시 수정해서 시행토록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제302회 전라북도의회 임시회 운영위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 장시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 1. 의회사무처 소관 2013년도 제1회 추경 예산안 검토보고서

12시21분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록