우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 북구의회 5분자유발언

이상민 의원 5분자유발언

제189회 제1차 본회의2013-06-14

이상민 의원 프로필 보기 →

인선

정인선의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당의 보고가 있겠습니다. 의사담당 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 1. 회기결정의 건(의장 제의)

11시11분

의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 「지방자치법」 제45조, 같은 법 제47조와 「북구의회 정례회 등 운영에 관한 조례」 제4조의 규정에 의거 집회를 하게 되었습니다. 이번 회기 중에는 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안과 기금운용계획안, 조례안 등 심사가 계획되어 있습니다. 따라서 이번 제189회 임시회의 회기를 「지방자치법」 제47조제1항의 규정에 의거 6월 14일부터 6월 27일까지 14일간으로 하고자 하는데 여러 의원님 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 제189회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 서명의원 선출의 건(의장 제의)

「예」 하는 의원 많음

의사일정 제2항 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 건은 「북구의회 회의규칙」 제51조의 규정에 의거 회의록에 서명할 의원 두 분을 선출하게 되어 있습니다. 따라서 제189회 임시회 회의록에 서명할 의원을 선거구별 성명 가나다순에 따라 김만종의원, 박대근의원으로 하고자 하는데 여러 의원님 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 제189회 임시회 회의록 서명의원은 김만종의원, 박대근의원이 선출되었음을 선포합니다. 3. 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 제안설명(북구청장 제출) 4. 2013년도 제1회 추가경정 기금운용계획안 제안설명(북구청장 제출)

「예」 하는 의원 많음

11시13분

의사일정 제3항 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 제안설명, 의사일정 제4항 2013년도 제1회 추가경정 기금운용계획안 제안설명의 건을 일괄 상정합니다. 이용수 기획실장 발언대로 나오셔서 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안과 기금운용계획안에 대하여 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
용수

이용수기획실장

반갑습니다. 기획실장 이용수입니다. 평소 지역발전과 주민의 복리증진을 위해 불철주야 노력하시는 정인선 의장님을 비롯한 의원 여러분을 모신 가운데 금년도 제1회 추경 예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그러면 유인물을 통해서 보고 드리도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 이번 제1회 추경 예산안의 편성방향은 2012년도 결산에 따른 순세계잉여금 등 세외수입을 가용재원으로 활용하여 2013년 본예산에 미반영된 사회복지비 구비부담분과 직원인건비 등 법정·의무적 경비를 우선 배분하고 경상경비 절감을 통한 필수사업 및 재원조정교부금 등 조정 반영하였습니다. 먼저 세입부문으로는 앞에서 보고 드린 대로 2012년도 결산에 따른 순세계잉여금 등 세외수입을 반영하고, 국·시비보조금 변경 및 추가 내시액을 조정하였으며, 기 교부된 특별교부금과 재원조정교부금을 계상하였습니다. 세출 부문은 본예산에 반영하지 못한 사회복지비 구비부담분과 직원인건비 등 법정·의무적 경비를 우선 반영하고, 경상경비는 당면 업무와 관련된 필수사업에 최소 반영하였으며, 투자사업은 추가 내시된 국·시비보조사업과 경상경비 의무절감분 삭감을 통해 민선5기 마무리 사업에 최소한 반영하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 회계별 예산규모 총괄입니다. 예산안 총 규모는 2921억 2000만 원으로 기정예산에 비해 17.5%가 증가하였으며, 일반회계는 2760억 4300만 원으로 기정예산보다 352억 9400만 원이 늘어났으며, 특별회계는 160억 7700만 원으로 기정예산보다 81억 5200만 원이 늘어났습니다. 다음은 일반회계 예산개요입니다. 세입은 352억 9400만 원으로 세외수입이 140억 4900만 원, 조정교부금이 20억 7600만 원, 국·시비보조금이 191억 6900만 원으로 각각 증가하였습니다. 세출은 인건비 16억 7700만 원, 물건비 15억 7500만 원, 영·유아보육료 등 경상이전 226억 3600만 원, 자본지출 72억 8100만 원, 국·시비 반환금 18억 6100만 원이 각각 증가하였으며, 예비비는 10억 7200만 원 감소하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 일반회계 세입내역입니다. 일반회계 세입내역은 앞에서 보고 드린 세입을 과목별로 구분해 놓은 사항으로써 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 일반회계 세출내역입니다. 일반회계 세출내역 역시 앞서 보고 드린 세출 사항을 과목별로 구분한 사항으로 상세내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 특별회계는 총 81억 5200만 원이 증가하였습니다. 각 회계별로는 저소득주민생활안정기금 특별회계가 5700만 원, 의료급여기금 특별회계가 9000만 원, 지하수 특별회계가 5600만 원, 주차장 특별회계가 79억 5100만 원이 각각 증가하였으며, 주거환경개선사업 특별회계가 100만 원, 기반시설 특별회계가 100만 원 각각 감소하였습니다. 이 중 주차장 분야에서 79억 증가한 사유는 금곡역 보행환경 개선사업 29억, 모분재 주차장 건립 28억, 덕천로 위험도로 20억 등 대규모 국·시비보조사업 등이 반영된 결과로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 다음은 주요 투자사업 내역입니다. 이번 추경 예산의 주요 투자사업비는 대부분 국·시비와 특별교부금 사업으로 구남초등학교 다목적강당 건립 지원 등 32건에 166억 4600만 원을 반영하였습니다. 각 사업별 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 2013년도 제1회 추경 기금인 신청사건립기금운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 구(舊) 화명1동사 매각대금 29억 5100만 원 중 별관 매입비 및 리모델링 비를 제외한 13억 3600만 원을 신청사건립기금으로 적립코자 하는 계획으로써 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2013년도 제1회 추경 기금 신청사건립기금운용계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 정인선 의장님을 비롯한 의원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 5. 예산결산특별위원회 구성과 위원 선임의 건(의장 제의)

11시19분

인선

정인선의장

의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성과 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 및 기금운용계획안을 심사하기 위해 예산결산특별위원회 구성과 위원을 선임하고자 본 의장이 제의하게 된 것입니다. 특별위원회의 운영기간은 6월 20일부터 6월 24일까지 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 및 기금운용계획안 심사 종료 시까지이며, 예산결산특별위원회 위원은 「북구의회 위원회 조례」 제9조의 규정에 의거 의장이 추천하고 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 따라서 예산결산특별위원회 위원으로 김두환의원, 고관호의원, 박흥주의원, 안상천의원, 이상민의원, 이선주의원, 손연자의원을 추천하여 선임코자 하는데 여러 의원님 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로 김두환의원, 고관호의원, 박흥주의원, 안상천의원, 이상민의원, 이선주의원, 손연자의원이 선임되었음을 선포합니다. 6. 휴회의 건(의장 제의)

「예」 하는 의원 많음

11시21분

끝으로 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 및 기금운용계획안을 심사할 상임위원회 활동기간 동안 본회의를 휴회하고자 하는 것입니다. 따라서 6월 17일부터 6월 24까지 8일간 휴회하고자 하는데 여러 의원님 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. ○ 5분자유발언(이상민의원)

「예」 하는 의원 많음

이상으로 안건 심의를 모두 마치고 지금부터 5분 자유발언을 시작하도록 하겠습니다. 「부산광역시 북구의회 회의규칙」 제38조제2항의 규정에 의거 5분자유발언을 신청한 이상민의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
상민

이상민의원

구정발전을 위해 힘쓰시는 정인선 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 행복한 북구 주민들을 위해 노력하시는 황재관 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 안녕하십니까? 주민도시위원회 이상민의원입니다. 오늘 본 의원은 화명1동 산성터널 접속도로 공사와 관련하여 우리 북구청의 무성의한 행정으로 인해 지역주민들의 불편과 고통을 가중시키는 몇 가지 사안을 지적코자 합니다. 산성터널과 그 접속도로는 부산시가 주관하는 사업이지만 우리 구민들이 향후 몇십 년 이상 사용해야 할 도로인 만큼 우리 해당 부서에서는 적극적인 의견의 개진으로 주민들의 불편함을 해소하고자 노력해야 하는 것이 당연할 것입니다. 그러나 우리 북구청 행정의 현실은 아쉽게도 대단히 부족하다는 것입니다. 지난 2010년 6월, 우리 구청에 검토의뢰 된 교통영향분석 개선대책 문건의 내용은 다음과 같습니다. (자료를 들어 보이며) 자, 여기에 보시다시피 첫째로 산성터널 개통 시 와석정수장 길이 기존 쌍방통행에서 일방통행으로 변경된다는 사실을 여기에 보시면 박스처리화 해서 표시되어 있습니다. 둘째로 기존 화명4지구 1만 세대 3만여 명이 사용하던 기존 2차선 도로가 향후 교통량의 증가에도 불구하고 1개 차선으로 줄어드는 것으로 표시되어 있습니다. 와석정수장 길은 몇십 년을 사용해온 4차선 쌍방통행 도로가 2차선 일방통행으로 바뀌어 엄청난 거리를 빙빙 돌아야 하는 심각한 교통체계 변경이 나타나 있고, 화명4지구 아파트에서 내려오는 도로는 2차선에서 1차선으로 바뀌게 되면 지하터널 입구에서 고가도로 입구까지 심각한 병목현상과 차량 간 간섭현상으로 이 역시 심각한 도로 여건의 변경이 나타나 있는 것입니다. 이러한 교통영향분석 검토의뢰에 대하여 우리 북구청 해당되는 건설·교통 관련 몇몇 부서의 답변은 어떠했을까요? 당시 회람된 문건을 보면 ‘특이한 의견 없음’이라고 되어 있습니다. 어떻게 이런 답변이 나올 수 있었겠습니까? 우리 북구 관내의 현안사업 중 도로와 교통체계 변경의 경우에는 지속적 관심과 의견을 제시하고, 주민을 대신하여 감시 감독해야 될 우리 북구청이 이러한 점은 고사하고 교통체계의 변경으로 검토의뢰 된 주요문건 조차도 제대로 검토하지 않은 북구청의 행정을 볼 때 대단히 유감스럽고 걱정되는 현실입니다. 바로 이것이 무성의한 행정의 결과인 것으로 본 의원은 판단됩니다. 비록 한 가지 사례에 불과할 수도 있지만 이러한 행정이 관행적으로 되풀이 된다면 어떠한 결과가 나타날지 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분께서는 심각한 고민을 해 보시기 바랍니다. 현재 와석정수장 길 쌍방통행 문제는 화명지역 허태준 시의원의 문제제기로 부산시와 대책을 협의 중에 있는 것으로 알고 있지만 2개 차선이 1개 차선으로 줄어든 문제는 향후 심각한 교통소통의 문제점이 예상됨에도 아직 대안을 제시하지 못하는 것으로 알고 있습니다. 이 문제에 대하여 우리 북구청은 부산시에 적극적 의견을 제시하여 해결책을 촉구해야 할 것입니다. 다음 문제로 화명1동 4개 아파트 주민들의 민원에 관한 사안입니다. 이들 아파트와 향후 개설될 지하도로 박스와의 거리가 가장 근접한 곳은 불과 6m에 불과합니다. 아파트의 기초보다 더 깊이 지하도로 굴착을 해야 하는 상황입니다. 그러다 보니 이 지역 4개 아파트 주민들은 지하도로 굴착공사 중 발생될지도 모를 아파트의 안전문제에 대단히 불안감을 가지고 있으며, 공사 완료 후 차량통행으로 인한 진동피해 또한 심각한 우려를 하여 매일같이 집회 시위와 반대 목소리를 높이고 있는 상황입니다. 산성터널 접속도로는 지난 1996년 최초 도시계획선이 고시되었고 이 지역 아파트들은 그 이후인 1990년대 후반부터 2000년대 초반에 신축되었습니다. 본 의원이 아쉽게 생각되는 것은 아파트 신축허가 시 법적기준을 충족했다 하더라도 이미 고시된 도시계획선을 감안하여 우리 구청에서 아파트 건축선의 조정을 권고하는 적극적 행정을 하였더라면 지금 같은 주민들의 심각한 민원이 상당히 줄어들지 않았을까 하는 점입니다. 오늘 본 의원이 지적한 산성터널 접속도로 관련사안은 지금부터 2017년 산성터널 공사 완료시점까지 끊임없이 반복 제기될 민원사안들입니다. 현재 제기된 문제점 외에도 향후 5년간의 공사기간 중 각종 민원과 문제점이 도출될 것입니다. 따라서 지역 시의원, 구의원, 주민들이 문제제기를 하기 전에 우리 북구청이 주민을 대신한 감시자, 감독자로서 적극적 의견개진과 관심 그리고 해결의지가 필요하다는 것을 강조 드리고자 하는 것 입니다. 황재관 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 여러분의 좀 더 관심 있는 행정으로 우리 북구 주민들이 행복해질 수 있다고 본 의원은 믿고 있습니다. 우리 북구의 발전과 주민들의 각종 민원 해소를 위하여 지역의 현안사업에 좀 더 많은 관심과 열의를 보여주시기를 다시 한번 당부 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
인선

정인선의장

이상민의원 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마쳤습니다. 동료의원 여러분! 다음주부터는 상임위원회별 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 및 기금운용계획안 심사에 최선의 노력을 기울여 알찬 성과 있기를 당부 드립니다. 제2차 본회의는 6월 25일 화요일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 그럼 이만 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.

11시29분 산회

출처 부산 북구의회 회의록