이영해 의원 발언

성원이 되었으므로 제154회 울산광역시의회 임시회 제4차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 상수도사업본부 소관 예산안을 심사하고 태화교 십리대밭교 현장활동 후 2013년도 제1회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 계수조정을 하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 제1회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안(계속) 가. 상수도사업본부(상수도사업특별회계)

상수도사업 본부장 김지천입니다. 연일 계속되는 의정활동 중에서도 저희 상수도 행정에 많은 관심과 성원을 보내주시고 계시는 이성룡 환경복지위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 제안설명에 앞서 상수도사업본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 2013년도 상수도사업특별회계 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금회 추경예산 세입총액은 당초예산 1132억 2200만 원에서 162억 2500만 원이 증가된 1294억 4700만 원입니다. 주요 세입 증가내역은 사용료수익 23억 4700만 원, 예금이자 수익 2억 5800만 원, 공사부담금 5억 9600만 원, 순세계잉여금 130억 1000만 원 등입니다. 다음은 세출예산입니다. 세출예산은 162억 2500만 원이 증가된 1294억 4700만 원으로 편성하였습니다. 금회 세출예산은 각종 공사집행잔액 등을 정리하여 부족한 필수경비 및 유수율제고사업과 지방재정 건전성 강화를 위한 지방채 조기상환에 집중 편성하였습니다. 주요 편성내역은 성과상여금 등 경상이전비 2억 2900만 원은 감액 편성하였으며, 지방채 원금상환 100억 원, 각종 공사비 24억 5600만 원, 신설·개조공사비 10억 9000만 원, 운영비 5억 7400만 원, 수선교체비 5억 2900만 원, 인건비 2억 9600만 원 등을 증액 편성하였습니다. 신규로 추가 계상한 주요 공사비의 편성내역을 말씀드리면 통합수운영시스템 구축사업 부지보상비 15억 원, 배수지 수질자동측정장치 설치공사비 6억 5000만 원, 불량배수관 교체공사 2억 9300만 원, 점촌교 첨가 배수관이설공사 2억 900만 원, 전하동 산록마을 일원 라인가압장 설치공사 1억 5000만 원, 용잠·남화지역 지선배수관 부설공사 1억 500만 원 등입니다. 이상으로 2013년도 상수도사업특별회계 제1회 추경예산안 제안설명을 마치면서, 본안이 원안대로 심의·의결될 수 있도록 여러 위원님께 많은 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

김지천 본부장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 이경걸입니다. 상수도사업특별회계 2013년도 제1회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 검토보고입니다. (검토보고) 【참조】 ·2013년도 제1회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가정경정예산안 검토보고서 - 상수도사업본부(상수도사업특별회계) (별첨에 실음)

이경걸 전문위원 수고하셨습니다. 상수도사업특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 류경민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 먼저 얼마 전에 환경부에서 울산 상수도사업본부가 상수도 운영관리우수기관으로 선정되었던데 김지천 본부장님을 비롯해서 많은 분들께 감사의 인사와 축하의 인사를 드립니다. 35페이지에 광고선전비가 당초예산이3500만 원이었는데 추경에서 1억 7000만 원 정도가 편성되어 있습니다. 원래 기존 3500만 원의 용도가 뭐였고 이번에 추가되는 것에 대한 설명 부탁드리겠습니다.

기존에 3500만 원은 라디오캠페인 홍보비입니다. 주로 MBC, ubc 해서 12월까지 저희들 홍보를 하고 있고요. 그 다음에 이번에 추경에 저희들이 계상한 것은 위원님께서 잘 아시다시피 수돗물에 대한 시민들의 만족도 같은 것이 상당히 떨어집니다. 그래서 저희들이 이번에 TV 공익캠페인을 실시하려고 합니다. 그래서 CF제작비용, 캠페인비용이 되겠습니다.

그런데 매년 사실 수돗물 TV광고 했었잖아요. 그런데 작년에 라디오 했던 것 내부의 평가나 이런 것이 있었을 것이고 저희 의회에서도 작년에 회야댐 생태습지 그런 체험 같은 것을 하면서 그런 활동들이 TV CF보다 훨씬 더 상수도사업본부를 안전한 물을 공급하는 기관으로서의 홍보가 훨씬 더 높을 거라는 위원님들의 많은 지적도 있었습니다. 굳이 추경에 급하게 CF를 해야 하는가? 갑자기 추경에올리게 된 배경이 있습니까?

이 부분은 실제 라디오 스팟방송 그런 부분을 해서 한번 해보려는데 그것만 가지고 좀 부족할 것 같아서 실제 작년, 재작년 2012년 ’11년 TV CF 제작해서 홍보방송을 계속 해온 상황인데 실제 시민들이 접할 수 있는 기회자체가 라디오보다는 TV에 더 접근하기가…….

그런데 당초예산에는 그때 저희가 라디오만으로 되느냐 했을 때 라디오만으로 되는 걸로 예산을 편성하셨는데 이것을 갖다가 추경에 예산을 당초예산보다 몇 배가 더 많게 당초예산할 때는 라디오만으로 되겠다고 했다가 갑자기 TV CF에 안 하면서 울산의 수돗물에 대한 만족도가 시민들이 갑자기 떨어진 건지 아니면 이것을 굳이 추경에 올릴 필요가 있냐는 말씀이죠.

오히려 떨어진 사항은 아니지만 시민들에 대한 수돗물 안전성을 더 홍보하기 위해서 추가로 더…….

수돗물 안전성은 매년 그렇게 하는 건데 매년 CF를 하다가 올해 당초예산에 안 됐었잖아요. 그만큼 상수도사업본부의 어떤 계획이나 이런 것이 있었을 것인데 저는 어쨌든 이번에 홍보비가 올라온 것에 대해서는 굳이 이런 CF가 아니라 하더라도 올 연말까지 그러면 회야댐 습지탐방이라든지 이런 것을 통해서 각 학교에, 예를 들면 학교를 통해서 전단을 넣을 수도 있고 학교를 통한 다른 홍보나 이런 것이 있으면서 상수도사업본부에 다른 홍보를 할 수 있을 건데 굳이 이렇게 CF예산이 올라와야 되는지 의문스럽습니다. 44페이지 통합수운영시스템구축사업 부지보상비가 올라왔는데 설명을 좀 해 주시죠. 당초에 부지보상비나 이런 것들이 다, 수운영통합시스템 관련해서 저희가 예산을 많이 편성해서 된 것으로 알고 있는데 또 부지보상비가 추가로 올라온 것에 대한 설명 부탁드리겠습니다.

지금 토지보상비가 13억 원이고 3필지입니다. 그 인근 지금 현재 들어가는 진입도로 주변이 되겠습니다. 그 다음에 분묘라든지 지장물보상이 있습니다.

그러니까요. 당초예산 때 한 것보다 원래는 협의가 안 되었던 곳이 협의가 된 것입니까?

원래 있었는데 여기 이게 보상이 되어야 만이 저희들이 공사를 원활히 할 수가 있습니다.

그러니까 그때 당초예산 할 때 이 부지보상비가 포함이 안 됐었던 이유가 뭡니까?

당초예산에는 실시설계용역비만 계상이 됐지 아직까지 사업비는 계상이 안 되었습니다.

당초에 용역비밖에 안 되었다고요? 맞습니까?

예, 그렇습니다.

당초에 그러면 용역비만 한 것이 예산이 이만큼 많이 됩니까? 250억 원인데요?

250억 원은 시설비하고 부대비 전체입니다. 우리 현재하고 있는 각종 사업비.

그러니까 지금 통합수운영시스템 그러면 구축사업관련해서 당초예산이 얼마였습니까?

당초 163억 원.

163억, 거기에 그러면 보상비가 없고 용역비만 있었습니까? 용역비가 163억 원입니까?

163억 원 중에 용역비는 약 6억 원 정도 되고요. 전체공사비가 163억 원이고 그 부지면적에 대한 구입비는 포함이 안 되어 있었습니다. 그래서 저희들이 설계를 하다가 보니까 이게 진입도로 입구가 되다보니까 꼭 이 부지가 필요해서 그렇게 부지매입을 해야 되겠다.

추가가 되었다는 거죠?

예, 그렇습니다. 사유지입니다.

지금 통합수운영시스템은 어디까지 진행되고 있습니까?

지금 4월에 용역업체가 선정되어서 지난달에 착수보고를 했고 올해 엊그제 월 공정보고회를 했습니다. 약 공정이 10% 정도가 되겠습니다. 내년 2월이 되면 설계가 완료될 예정입니다.

설계가 2월에 완료되고 지금 10% 정도가 되었다는 겁니까?

예.

알겠습니다. 58페이지 회야댐 습지생태탐방운영에 연잎차 가공구입비가 있는데 이게 지금 거기에 있는 연잎을 가공한다는 거예요? 아니면 가공구입이 무슨 뜻이죠?

예, 거기에 있는 연잎을 채취를 해서 저희들 차를 만드려고 합니다.

그러면 연잎을 가공한다는 거죠? 이것은 이후에 판매를 하실 겁니까, 아니면 거기에 오시는 분한테 제공을 하실 겁니까?

일단은 비매품입니다. 우선해서 저희들 홍보할 때.

상수도사업본부에 홍보기념품으로 내방객들이나 올 때 주시는 것으로 활용합니까?

예.

그러면 연잎차 가공비라고 해야 될 것 같은데 가공구입이 아니라요. 가공 구입하니까 어디서 구입을 하는 것 같잖아요, 가공된 것을.

전문 차 제작업체에다가 저희들이 용역을 줘서 거기서 저희들이 구입을 할 겁니다.

거기있는 연잎을 활용을 한다.

그렇습니다.

알겠습니다. 마지막으로 불용관 정비예산이 보니까 울주사업소에 109페이지 불용관 정비가 3억 원이 올라왔어요. 울산전체로 봐서 사용하지 않는 관, 불용관이 얼마나 되나요?

전체 불용관 은 제가 숫자를 잘 모르겠는데 파악은 되어 있습니다. 300mm 이상하고 이하로 구분해서 지역사업소에서 관리하는 불용관이 있고 그 다음에 300mm 이상 시설사업소에서 관리하는 불용관이 있기 때문에 정확한 수치는 파악을 못하고 있는데 불용관은 얼마가 있다하는 것은 알고 있습니다.

불용관 정비사업 예산이 올라올 때는, 예를 들면 연차적으로 불용관을 얼만큼 울산관내에 불용관이 있는데 이것을 어떻게 정비해나가겠다는 계획 속에서 되는 것이 아니라 사업소마다 이렇게 올라오게 되는 겁니까? 전체 계획이 있어야 되는 것 아닙니까? 울산에 불용관이라고 했을 때는 예를 들어서 노후된 관이 있을 것이고 부식된 관이 있을 거고 아니면 그냥 관로를 새로 만들면서 안 쓰는 불용관이 있을 것인데 그런 것이 전체가 얼마나 되고 그러면 이런 것을 바꿔 나가기 위해서 올해는 얼만큼 예산 이런 것이 계획 속에서 나와야 되는 것 아니겠습니까? 상식적으로.

현재 울주군의 정비대상 사업이 한 3000여 전이 됩니다. 그중에 600전 정도로 저희들이 정비를 하려고 합니다.

울주는 3000전 중에 3000관이나 불용관이 있다는 건가요?

600전입니다.

전이 무슨 의미죠? 미터인가요. 어떻게 되는 건가요?

계량기.

계랑기에 가정급수에 들어가는 파인 그 하나의 전입니다.

그러면 그게 3000전 정도가 있다는 것은 엄청 많은 거네요. 울산으로 보면 그냥 통상으로만 해도 3×5〓15 해서…….

언양읍에만 중심으로 해서 3000여 전이 있습니다. 있는데 그중에서.

5개 구·군을 3000으로 평균을 잡아도 1만 5000군데 정도가 있다는 거네요, 불용관이. 그죠?

그렇습니다. 불용관은 많이 있습니다. 워낙 오래 되었기 때문에.

이것을 정비하면 어떻게 되는 건가요? 이것을 파내는 건가요, 어떻게 하는 건가요, 불용관은?

정비를 하는 목적은 그렇습니다. 앞으로 유수율 제고를 위해서 하는 겁니다.

그렇게 단답형으로 대답해 주시니까, 전체적으로 설명을 해 주셔요. 불용관이 지금 뭔가 전체가 파악이 되어야 되는 거잖아요. 물론 누수율을 잡으려고, 누수율을 잡기 위한 방법은 여러 가지가 있을 건데 이렇게 3000전 중에 500개라고 하는데 그러면 울산 전체에 이걸로 해서 누수율이 어떻게 되고 있고 이런 것이 설명이 되어야 되는 것 아닙니까?

그런데 유수율에 미치는 영향은 불용관 정비도 있고 그다음에 불량배수관도 있고 여러 가지가 많이 있습니다. 요인 중에서 있는데 어떻든 간에 불용관을 정비함으로 인해서 유수율 제고를 하기 위해서 하고 있는 부분입니다. 그런데 정확하게 이게 몇%까지 상승효과가 있다 이렇게 아직까지 분석하기가 그렇습니다.

알겠습니다. 전체적으로 다시 불용관 5개 구·군 해서 사업소들이 있을 건데 전반적인 울산에 계획이 있는 건지, 사실 불용관이라고 했을 때 노후되거나 부식되었다 이런 느낌이 들거든요. 이런 것이 얼 만큼 있는지 전체 파악를 하고 싶어서 그러는데 전체적으로 상수도사업본부에 답변이 매끄럽지 못하거나 아니면 제대로 파악이 안 되는 것 같아서 좀 유감스럽고요. 불용관 부분은 저한테 따로 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

류경민 위원 수고하셨습니다. 하현숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

하현숙 위원입니다. 통합수운영시스템이 구축되면 방금 동료위원이 질의하셨던 이런 불용관이나 매설되어 있는 관로들에 대한 정보가 일원화되는 겁니까, 전체적으로? 같은 건가요?

불용관하고는 직접 관련은 없습니다.

통합수운영시스템하고 불용 관 이런 것은 관련이 없는 거네요? 왜 관련이 없는 거죠?

불용관은 말 그대로 기 있던 관들이 노후되거나 사용을 못하는 관들은 정비하는 사업이고 통합수운영시스템은…….

그러면 사용을 못하는 거면 굳이 유수율과 관련되어서 그냥 들어내면 되는 거 아닌가요? 불용관을 다 수거해 버리면 되는 것 아닌가요? 안 쓰는 거니까, 땅에 매설되어 있는 것은 안 쓰는 거라는 말씀이시잖아요, 그죠?

예, 그렇죠. 지금 불용관을 쓰고 있는데 지금 오래 되어서 물이 샌다든지 하는 그런 것을 교체하는 것을 불용관 처리합니다.

어쨌든 통합수운영시스템이 구축되면 그런 모든 관로들이 다 통합되어서 관리되고 일원화되어서 관리되고 이런 것이 아닌가요? 그것은 다른 거라는 말씀이신 거죠?

관로하고 그런 것은 전체적으로 관련은 하는 것은 맞습니다. 맞는데 이 불용관 정비사업하고는 조금 개념이 다르다고 봐야 됩니다.

정비는 아니겠지만 불용관들도 다 관리가 되냐 이런 것을 여쭤보는 겁니다. 그런 것들조차 다 통합수운영시스템에서 관리를 해 낼 수 있냐고 여쭤보는 것입니다.

그것까지는 관리가 안 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

어쨌든 3500여 전이 있다 라고 한다면 그런, 통합수운영시스템이되면 저는 그런 것들도 다 같이 통합적으로 관리가 되어야 된다고 생각하는데 다르네요? 그리고 아까 본부장님이 답변하실 때 광고, 수돗물홍보 CF가 제작되는 이유가 소비자들의 만족도 떨어졌기 때문에 다시 계상을 했다 라고 말씀하셨는데 소비자만족도를 체크하시나요?

만족도가 떨어진 것이 아니고요.

아까 그렇게 답변하셨거든요.

우리 시민들이 수돗물에 대한 불신감이라든지 수돗물에 대한 만족감이 굉장히 많이.

수돗물을 불신한다고 그래서 수돗물을 사용할 수 없거나 그렇지 않지 않습니까? 다 사용하는 거잖아요.

그런 것은 아닙니다. 우리가 최근에도 조사를 했습니다마는…….

어떻게 조사를 하신 거죠?

지난번에 환경페어 할 때 우리 시민들한테 조사를 했는데.

설문조사요?

그렇습니다. 설문조사도 하고 한 1000명을 대상으로 했는데 수질연구소에서 했습니다. 수돗물하고 시판 일반생수하고 놔놓고 어떤 것이 수돗물인지 한번 가려보라고 했는데 51% 정도일반생수를 수돗물로 답을 했습니다. 그런 것을 보면 막연하게 우리 시민들이 수돗물하면 그저 부정적인 인식을 많이 가지고 있습니다. 그래서 저희들이 우리 수돗물의 음용률도 보면 2012년도에 수돗물만족도 조사결과에 보면 한국상하수도협회에서 했습니다마는 50% 정도 됩니다.

어쨌든 광고를 통해서 소비자들의 만족도를 높일 수 있다 라고 보시는 건가요?

일단 우리가 수돗물에 대해서 안전성이라든지 이런 부분에 대해서 저희들이 TV를 통해서 홍보를 함으로 인해서 우리 시민들이 공감대가 많이 확산되어야 되겠죠.

친근함은 좀 느끼겠죠. 친근감은 느낀다고 생각을 하는데 그게 만족도와 같이 된다 라는 생각은 안 들고 저는 본부장님 말씀하실 때 수돗물에 대한 친근감을 높이기 위해서 광고를 한다 라면 이해가 가는데 만족도를 높이기 위해서 만든 다는 것에 대에 대해서는 좀…….

어떻든 간에 시민들 막연한 불안감 이런 것은 해소되지 않겠나 생각합니다.

모바일을 구축하시네요. 모바일시스템, 다른 지자체에는 상수도사업본부에 모바일시스템을 구축하고 있는 데가 있나요? 상수도사업본부에 대한 모바일시스템에는 어떤 내용이 들어가죠? 이 계획에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

타 시·도에는 서울과 부산, 인천은 운영을 하고 있습니다.

모바일에는 어떤 내용이 들어가 있죠?

모바일에는 상수도안내, 요금안내, 고객센터, 기타내용으로 구성이 되는데 2차 메뉴에 상수도안내는 공지사항이라든지 단수안내, 문의처안내, 직원검색, 오시는 길, 요금안내는 요금조회라든지 요금표, 요금계산기, 이사요금계산, 감면제도 그 다음 고객센터에는 민원신청이라든지, 민원처리조회, 정수장 방문신청, 인공습지체험신청 그 다음에는 기타부분에 개인정보처리사항이 있습니다.

내용이 되게 시민들이 이용하기에 편리하겠네요. 이야기만 들어도 아그렇게 들어가면 되겠다 싶은데 왜 당초 에 안 올리고 추경에 올리셨습니까? 되게 급하십니까?

타 시·도에도 여러 번 가보고 보고 난 뒤에 우리도 해야 되겠다 싶어서 올렸습니다.

그런데 울산시민들이 모바일 프로그램이 없어서 불편함을 느낀다거나 호소하거나 그런 것은 없죠? 지금 당장 시급을 다투거나 그런 것은 아니잖아요? 내년 당초에 해도 되는 거죠?

아무래도 시민들이 불편을 많이 하셨을 겁니다. 왜냐하면 접속환경에 관계없이 어디서나 이용이 가능하기 때문에 최근에 전부다 스마트폰이라든지 이런 추세에 맞춰 가려면 어차피 이런 식으로 가야 되지 않겠나 싶습니다.

수질연구소에 형광광원장치를 형광현미경을 전액삭감하고 자동으로 올리셨네요. 바꾸신 이유에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

수질연구소장 설명 드리겠습니다. 원생동물을 검사하는 주요 장비인 형광현미경을 2002년도에 구입을 했습니다. 그래서 노후되어서 부품인 형광광원장치를 구입을 해서 좀 더 쓰고자 했는데 2012년 11월에 원생동물검사기관 현장평가에서 평가하시는 분들이 이 장비는 너무 노후화되었기 때문에 부품을 간다하더라도 한계가 있기 때문에 이 장비를 가는 것이 좋겠다.

부품비를 올렸는데 전액 교체하시겠다는 말씀이시죠?

예, 그래서 부품비를 삭감하고 새 장비를 구입하고자 하는 것입니다.

알겠습니다. 번영로 불량배수관 개량공사 예산이 전액삭감 되었는데 거기에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

현재 번영로 중앙에 700mm 관이 매설되어 있습니다. 관이 오래 되어서 그 부분에 갱생을 해서 다시 쓰려고 했습니다. 당초에는, 안에 코팅을 다시 해서 쓰려고 했는데 이 시점이 지금 신정배수지가 최근에 준공이 되었습니다. 준공이 되었기 때문에 번영로를 기준으로 해서 남구청 쪽 방향 그쪽은 야음배수지 물을 공급을 하고 한전 쪽을 포함한 시청 쪽에는 신정배수지 물을 공급하도록 가능해졌습니다. 그래서 그 불량관을 개량하는 것보다는 양쪽 사이드에 관이 300mm 또는 400mm 묻혀 있거든요. 그래서 그것을 분리해서 그 관은 아예 개량을 하지 않고 그냥 불용관으로 처리해 버리고 양쪽으로 공급함으로 인해가지고 더 낫겠다 싶어서 그렇게 운영체계를 바꿨습니다. 그러다보니까 이 부분을 개량공사를 할 필요가 없게 되었습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

하현숙 위원 수고하셨습니다. 이영해 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

앞에 동료위원이 많은 질의를 하셨는데 조금 중복되더라도 제가 궁금한 것 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 아까 수도급수조례개정으로 해서 87억 원 감액된 것 설명을 하셨는데 작년에 수도급수조례가 개정되면서 군지역하고 동일하게 저희들이 했지 않습니까, 그죠? 그러면 지금 작년에 해서 6개월 정도가 지났는데 군지역에 동일하게 적용시켰을 때 거기에 대한 이익금은 어느 정도가 됩니까?

연간 따지면.

연간은 나올 수가 없겠죠. 지금 개정을 하고 6개월도 채 안 되었으니까요.

연간으로 따지면 10억 원 정도가 플러스가 되는데 그 대신 거기에서 플러스 되는 부분이 또 세입으로 되는 게 있고 마이너스 되는 부분은 학교가 공공용에서 가정용으로 되어 있기 때문에 거기에서 감이 7억 원 내지 8억 원 정도 됩니다.

그게 무슨 말씀이죠? 학교가 왜 가정용으로 됩니까?

가정용 2단계로, 공공용에서 공공용으로 하게 되면 상당히 요금체계가 계속 올라가기 때문에 가정용 2단계까지만 적용하게 지난번에 조례개정 할 때에, 그래서 학교에 공급되는 수도요금은…….

아무튼 그런 것을 다 감안했을 때에 연간 10억 원 정도를 보신다는.

2억 원 정도가 될 겁니다.

감액하고 나면.

예.

그러면 생각보다는 그리 크지는 않는 거네요?

예, 그렇습니다.

그런데 그것을 받아들이는 입장에서는 군이나 일부 동지역은 굉장히 인상이라고 하는 측면에서 굉장히 불만적인 요소가 많은 거고, 알겠습니다. 그다음에 37쪽하고 38쪽에 보면 경영부에 예비비가 7억 4000만 원 정도 증액 편성되어 있고 38쪽에 보면 자본적지출 예비비가 7억 4800만 원 정도 되어서 총 예비비가 15억 원 정도가 되죠?

예, 그렇습니다.

예비비가 이렇게 편성되는 것이 전체적으로 봐서 많은 겁니까, 적은 겁니까? 많은 거죠?

2개합해서 15억 원 정도 되거든요. 우리 전체 예산규모가 1400억 원입니다. 1.23%정도 밖에 안 됩니다.

그러면 예비비가 이렇게 되는 것은 말은 예비비인데 나름대로 지금 어떤 용도가 정해져 있을 것이지 않습니까? 무작정 이렇게 해 놓은 것은 아니죠?

예비비는 지출항목이 정해지지 않는 특별한 사항이 발생했을 때 하기 위해서 하는 것이기 때문에 전체 예산규모의 일정비율 이상을 하도록 이렇게 돼 있습니다.

비율에 맞춰서 15억 원 정도를 해 놨다.

그렇습니다.

크게 편성하는데 어떤 큰 의미는 없다, 그죠?

예, 그렇습니다. 1% 이상하도록 되어 있는데 1.2% 정도 될 것입니다.

알겠습니다. 그다음 43쪽에 보면 제가 기억하고 있기로는 작년입니까? 누수율을 잡아가지고 굉장히 상수도에 경비절감이 되었다고 이야기를 해 놨는데 43쪽에 보면 포상금이 좀 삭감이 되어버렸네요.

이 포상금은 유수율을 높이기 위해서 누수탐사반에 대한 포상금을 작년부터 실시를 했습니다. 했는데 이게 누수탐사반이 전에는 지역사업소하고 시설사업소하고 이렇게 이원화되어 있다가 올해부터 시설사업소로 일원화되었습니다. 그래서 시설사업소 전체 팀이 저희 팀이 되다 보니까 이것은 경쟁을 할 필요가 없겠다 싶어서 포상금을 삭감하게 된 그런 사항이 되겠습니다.

그게 경쟁이라고 봐야 됩니까? 아까도 우리 위원님이 말씀하실 때 설명할 때 보니까 불용관하고 불량하고 이 차이를 정확하게 말을 안 해 주니까 불용하는 것은 쓰지 않는 관을 제거해 내는 거잖아요. 오염적인 차원에서, 불량은 물이 새는 것을 하는 것이고, 그런데 지속적으로 되어야 되는 부분 아닙니까?

지속적으로 하고 있는 있는데 이게 고유업무가 되다보니까 전에는 지역간에 지역사업소에 있을 때는…….

아무튼 이관되면서 통합되었다 그런 말씀이죠?

예.

58쪽에 보면 동료위원이 질의를 하시던데 연잎차 가공구입비해서 지 금 회야정수사업소장님, 연잎이 아니고 연뿌리입니까? 그것을 시범적으로 하고 있습니까?

연뿌리는 작년도에 시범적으로 해 가지고.

내방객들에게 그러면 그게 지금 나갔습니까? 왜냐하면 제가 우연하게 봤는데 굉장히 정성들여서, 뿌리이지 않습니까? 연뿌리가 굉장히 잘되어 있던데 그것을 안 하고 지금 잎으로 대체를 한다는 겁니까?

지금 연근을 저희들이 드라이 했죠. 말려가지고 그것은 보관을 오래 못하기 때문에 저희들이 건조해서 현재 팩에 담아서 저희들이 준비를 하고 있습니다. 혹시 방문객들한테 기증하기 위해서.

그러면 두 가지를 동시에 한다는 이야기에요? 연근하고 잎하고?

저희들이 연잎차를 생산하려고요.

쉽게 말하면 연근에서 바꾸는 겁니까?

그렇습니다. 연근은 저희들이 1년 이상, 연근자체가 1년생이다 보니까, 그래서 어차피 연근은 생산하면 캐내면 저희들이 보관하려고 하면 건조를 시켜야 됩니다.

위원님 그것은 연잎은 7, 8월 정도 되어야 연잎을 채취해서 차를 만들 수 있고 연근은 잎이 다 지고 난 후에 연근을 다 따로 굴취를 해야 되니까 시기가 좀 다릅니다.

시기가 문제가 아니고 제가 묻는 것은 연근을 이렇게 해서 하다가 또 바꾸는 거잖아요. 결국 차로, 그래서 결론은 연근은 오래 지속적으로 못가고 차는 오래간다는 그런 차원에서 바꾸는 거죠?

그게 아니고요. 연근을 할 때 작년에는 일부 홍연해서 500포 정도를 홍연으로 바꿨거든요. 다시 캐내버리고 심어 놨던 것을, 거기에서 발생한 연근을 가지고 제조를 했고 올해는 연잎을 가지고 한다는 겁니다.

그러면 이게 2000여만 원 지금 신규 편성되어있는데 여기 보니까 4000포입니까? 여기에 수량을 잡아놨던데 지금 우리가 습지개방 하는 것이 2개월 정도 되죠?

1개월 개방합니다.

그러면 작년에 전체적인 인원수가 어느 정도가 되었죠?

작년에 2400명 정도.

넉넉하게 잡았다, 그죠? 그래서 아까 전에 홍보비 이야기도 나왔는데 앞에 위원님들 많이 질의를 했기 때문에 저는 그렇습니다. 그런 어떤 부분보다 사실적으로 이런 부분에 더 치중을 하면 더 효과가 난다는 이야기죠. 쉽게 말하면 광고를 통해서 눈으로 보는 것도 중요하겠지만, 물론 인원수가 제한이 있을 겁니다. 몇 천 명씩 올 수 없는 그런 제한은 있겠지만 이런 부분들이 갔다 와서 입을 통해서 생태습지에 대한 그런 이야기들이 더 효과가 있지 않나 라는 그런 생각을 많이 해 봅니다. 그래서 본 위원은 이런 연잎차 가공 이런 것들은 좀 더 확대할 필요가 있다. 물론 꼭 내방객들에게만 주는 것이 아니고 이런 것들이 더 홍보효과가 안 크겠나 라는 생각을 해 봅니다. 이상입니다.

강대길 위원 수고하셨습니다. 보충질의하실 분, 류경민 위원.

추가로 연잎차 관련해서 하나만 질의해 볼게요. 그러면 이번에 태화강관리단에서 십리대밭에서 나오는 죽로차를 상품화해서 비매품이기는 하지만 했는데 지금 상수도사업본부도 그렇게, 연근을 사실 비닐에 넣어서 줬잖아요. 아예 그렇게 딱 포장하고 상품화하겠다는 겁니까? 연잎차 4000포를?

예.

그러면 그것을 아까 이야기하신 대로 생태습지 체험 하러 오는 사람들에게 모두 다 주겠다는 겁니까?

체험하러 오시는 분들도 그렇고 저희들이 우리 기관 방문하시는 분들한테 우리 울산특유의 연잎차를 하나 또…….

작년에 제가 체험 갔을 때 치약, 칫솔세트 이런 것을 주던데 그것을 차로 다 주겠다는 건가요?

그렇습니다. 차를 주는 겁니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 태화강십리대밭교 현장활동을 위하여 정회를 선포합니다. 나. 계수조정