신복자 의원 발언

그러니까 답십리길에서…….

쪽…….

전농로하고 만나는 데 그쪽으로 있고요. 이번에 사가정, 여기가 신답…….

쪽 방향.

내려오는 쪽입니다. 이쪽입니다.

아무래도 사업비 확보를 위해서는 매각 쪽으로 가지 않겠나 저는 그렇게 판단하고 있는데 아직 조합이 결정된 사항은 없습니다.

, 우선 변경안이 먼저 해줘야 되기 때문에?

네.

또 질의하실 위원 계십니까? 한숙자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여기는 합의해 가지고 현금 청산을 한다고 했는데 현금 청산은 그러면 언제 현금 청산을 하는 것인지요? 현금 청산도 후에 하는 거냐, 그렇지 않으면 입주할 때 하는 거나, 거기에 따라서.

조합에서 대금을 전부 지불했습니다. 지불해서 이전을 했습니다.

사회복지과장 답변대로 나와 주시기 바랍니다.

69만원에 대해서 결손처분 건은요. 그 부분이 대부분 보면 국민기초수급자들이 부정수급한 반환액이 되겠습니다. 실질적으로 국민기초수급자들한테 이런 반환액이 생기면 사실상 받기는 더 어렵습니다. 그분들이 간신히, 국민기초수급자가 제외되기 때문에 실질적으로 이 사람들한테 수납을 하기에는 상당히 애로사항이 있는데 실질적으로 이 사람들한테 받을 수 있는 상황이 아니고 또 시효소멸 기간이 지났기 때문에 69만원을 결손처분 한 겁니다.

69만원이라는 금액이 몇 건에 해당이 되는 건가요?

그 건수는 추후 서면으로 보고 드리겠습니다.

결손처분 건의 내역이랑 달아서 건수하고 다음에 답변 자료 내주시기 바랍니다. 다음 가정복지과 쪽 하겠습니다. 이어서…….

계속 해주세요.

신복자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 건은 시효결손처분으로써 2006년도에 이분이 전농동에 계시는 ‘파란나라 어린이집’을 운영하고 있었는데 그때「영유아보육법」위반으로 해서 보조금 반환명령이 있었습니다. 이분이 위반한 내용은 미근무하는 보육교사한테 처우개선비라든가 중식비를 허위로 청구해서 이러한 범죄사실이 들어나서, 2006년도 사건입니다. 그 후에 5,644만 5,000원의 과징금을 부과했습니다. 그중에 4,000여만원은 징수하고 1,400만원을 받지 못했습니다. 그러다가 이분이 어린이집도 하지도 않고 전혀 재산도 없고 해서 2012년 5월 달에 시효결손처분을 한 내용입니다.

그때 2006년도에 바로 시설장 업무정지도 내리고…….

예, 그렇습니다.

감사합니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시면, 다음은 특별회계를 심사하도록 하겠습니다. 결산서 341쪽부터 344쪽까지로 사회복지과 소관 의료급여기금 특별회계와 주차행정과 소관 주차장 특별회계입니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

다른 위원님들 생각 어떠세요? (『들어보고 하면 좋죠』하는 위원 있음) 그러면 지금 보니까 복지정책과는 결손처분이 없고…….

과들이 다 결손처분이 있어요.

사회복지과를 들었죠?

들었어요.

가정복지과까지 들었고, 그러면 이렇게 하도록 할게요. 각 과마다 결손처분이 해당되는 과에서는 먼저 건제순대로 해서, 다음에 노인청소년과부터, 노인청소년과 와 계시나?

저희 과 결손처분이 360만원 잡혀 있는데요. 결손처분은 청소년 보호법 위반행위, 위반한 업소에 대해서 저희가 과징금을 부과했던 것이고요. 이것도 저희가 결손처분한 내역은 지적된 업소들이 굉장히 영세한 업소이다 보니까 계속해서 저희가 독려는 했지만 결손처분하게 되었던 사항입니다. 주로 담배나 술을 팔았던 경우하고 청소년 유해업소 물건을 판매한 경우가 되겠고요. 건수는 많지 않겠지만 일단 금액은 360만원 결손처분이 된 사항입니다.

몇 건에 360이에요?

건수하고 자세한 내역은 좀 봐야 될 것 같습니다.

그러면 서면으로 제출해 주시고, 해당되는 업소는 지금 영업을 안 하나요?

대체로 없어진 업소가 많습니다.

많은 게 아니가 영업을 해요? 하는 데도 있어요?

거의 안 하고 있습니다.

“거의” 라는 말하고 안 하는 거하고…….

자세히 보고 드리겠습니다.

결손처분 할 때는 거기에 상응하는 이유가 있어야 되잖아요. 그러니까 영업을 하고 수익을 얻고 있는데도 불구하고 우리가 임의대로 판단했을 때 영세하다고 결손처분 해 주는 건 말이 안 되는 거니까 그 부분에 대해서는 서면으로, 지금 현재 영업행위를 하고 있는지도 확인을 해주셔서 서면으로 제출을 해주세요. 다음은 청소행정과장님 나오셔서 설명 좀 해주시기 바랍니다.

청소행정과장 이영길입니다. 51쪽입니다. 청소행정과 결손처분액은 2,467만 4,660원으로 건수는 347건입니다. 저희 과에 결손처분한 내용은 담배꽁초 무단투기가「폐기물 관리법」에 의한 296건, 무단투기가 폐기물관리법에 의한 45건,「하수도법」에 의한 정화조가 4건, 1회용품 건설, 1회용품 위반한 거 2건이 돼서 347건에 2,467만 4,660원입니다. 그 사항을 결손처분하게 된 것은 현장에 대한 거소가 불명확하다든가, 납부자가 사망 또 외국으로 이주하신 경우, 또 5년이 경과되고 납부능력이 없어서 한 사항이 되도록, 된 사항이 되겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.

이 부분에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 신복자 위원님.

무단투기 건이요. 이게 언제, 이게 몇 건이라 하셨죠?

296건입니다.

그게 2006년, 2007년 단속 건입니다.

네.

실질적으로, 참고로 알아보려고요. 296건인데, 담배꽁초를 무단으로 투기했을 때 얼마를 적용한 거죠?

3만원입니다.

지금 징수율을 말씀하시는 걸로 알고 있습니다.

징수율은 46% 정도 되고 있습니다.

반이 못 받는다 라는 얘기는 저희가 이번에 조례를 바꿔서 내지는 부분도 결국 아무 데나 피는 금연 부분도 이거하고 같은 맥락으로 좀 어려운 거 아닌가요? 50%밖에 안 되나요?

받기가 좀 많이 어렵습니다. 금액이 소액이다 보니까 납부를 주로 하시는 분들은 미성년자들이 자진납부를 많이 하고 있고요. 그 다음에 부녀자 쪽에서 많이 해요. 왜냐하면 통제를 하게 되면 어려워서 자진납부하는 쪽이고, 일일이 하고 있지만 아무래도 어려운 점은 없지 않아 있습니다.

더 여쭤보겠습니다. 정화조에 지금 4건이 떴어요.

4건입니다.

정화조 같은 경우에는 이분들이 과태료를 안 내고 건물 이런 쪽 아닌가요? 어느 건인데 이 건 못 받고 계시는 건지.

말씀드리겠습니다. 정화조 과태료에 부과되는 경우는 첫째 과태료의 금액은 정화조의 용량 크기에 따라서 10만원에서 차등 부과가 되고 있고요. 그 시기를 놓치다 보니까 과태료 부과가 되는 경우가 있습니다. 그러니까 1년 마다 한 번씩 수거를…….

될 시점을 놓쳐서?

그러니까 우리가 과태료를 부과하는 것은 촉구도 하고 납부도 하고 빨리 시정을 하는데, 때를 놓치다 보니까 과태료 처분이 있습니다. 그래서 이 사항 정화조 4건은 시효가 지나서, 그러니까 5년이 경과돼서 그렇고요. 일부는 건물 자체가 소멸이 되는 경우도 없지 않아 있었습니다.

아예 건물이 소멸이 됐다면 그럴 수 있겠지만 실질적으로 거기에 살고 있다 못 받는 건 안 맞는 얘기 아닌가요?

그거는 주로 소멸되는 경우가 있습니다.

과장님, 수고스럽더라도 정화조 4건 건물이 소멸인지 이 4건에 대해서만 자세한…….

내역은 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

지금 다른 과보다 청소행정과 과태료 부과에 대한 미수납 부분은 징수노력이 부족하다고 생각이 되거든요. 지금 징수 담당하는, 전담하는 직원이 해당 과에 있어요?

현재 청소작업팀에서 하고 있고요. 이 업무는 단속은 계약직 직원들이 현장을 돌면서 무단투기 단속을 하고 있습니다. 담배꽁초라든가…….

단속을 하는 게 중요한 게 아니라 단속을 하고 나면 구 입장에서는 당연히 수납에도 신경을 써야 되잖아요. 그런데 아까 과장님 답변하신 대로 미성년자나 여성 분들을 제외한 사람들은 지금 자진납부를 안 하잖아요. 기피하는 성향인데, 그럴 경우에 어떻게 받으려고 하는 징수에 대책을 갖고 있는 건지가 지금 중요해요. 왜 그러냐면 지금 3만원 적은 금액이라고 하셨지만 우리가 재산세 몇 천원도 안 내면 압류를 하는데 3만원씩 해서 2,400만원에 과태료가 적은 돈이 아니에요, 세입에 보면. 그런데 이 부분이 실제로 50%, 납부율이 50%도 안 된다라는 것은 징수하는데 상당히 문제가 있다는 거거든요, 사실상. 그러니까 그냥 시간 흘러가면 당연히 5년만 되면 결손처분 된다 라는 그런 인식을 주면 안 되니까 이 부분에 대해서는 따로 징수대책을 마련하실 필요가 있을 거 같아요.

징수대책에 만전을 기하도록 하겠습니다.

그러고 서면으로, 마찬가지로 미납자에 대한 현황을 서면으로 해서 한 명 한 명 해서 아까 이백구십 몇 건이라고 했죠? 296건?

담배꽁초는 296건이고 전체는 347건입니다.

그러면 해당하는 347건에 대해서 전부 다 현황을, 아까 소멸됐다고 하고 그리고 외국으로 이주 갔다고 하고 하는데 본 위원장이 봤을 때는 50% 넘는 구민이 그러한 상황에 놓여지지 않았을 거 같으니까 거기에 대해서 어떤 징수노력을 했는지에 대해서도 같이 서면으로 해서 상세 내역 좀 제출해 주시기 바랍니다.

그러도록 하겠습니다.

다음은 맑은환경과 나오셔서 보고 좀 해주시기 바랍니다.

맑은환경과 보고드리겠습니다. 저희 결손처분액은 6,303만 1,310원이고요. 주로 자동차 배출가스 정밀검사에 대한 과태료입니다. 건수는 파악이 안 돼 있고요. 자료로 제출해 드리겠습니다.

다시 보고 좀 해 주세요.

결손처분액은 6,303만 1,310원입니다. 주 내용이 지난연도 자동차 배출가스 정밀검사 과태료에 대한 결손입니다. 건수는 현재 안 나와 있고요. 자료로 제출하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

건당 5만원으로 알고 있습니다.

5만원?

네.

시효가 다 지나서 6,300이…….

시효결손 사유에 맞는 것만 결손처분 했습니다.

그러면 어차피 건수를 잘 모른다고 하시니까 그러면 하나만 참고로, 저희가 실제로 부과하는 금액이 얼마인데 결손처분이 이렇게 많이, 올해 1년에 얼마나 부과 되나요?

징수결정액이 18억이고요. 수납액이 5억 4,000이고 6,300은 그간의 누적된 금액들…….

있는 거?

네.

한숙자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

건당 5만원이라고 했는데 이것도 기간이 있습니까? 그것도 몇 년에 내는 그런 것이 있어요? 얼마정도 기간이 있습니까, 내는 기간.

납부기간은 일단 정해 줍니다.

다 받아 낼 수 있습니까? 거기서 못 받는 게 허다할 거 같은데.

이의신청 가는 경우도 많고요.

그 건수 좀 나중에 자료로 내 주시기 바랍니다.

지금 과장님 맑은환경과 맡은 지 얼마 되셨지요?

1월 1일 자로 왔습니다.

그러면 1월 1일 자부터 지금까지 미수납, 결손처분에 해당되는 건수를 파악을 못하고 있다는 거잖아요. 결손처분에 그만큼 신경을 안 쓰고 계신다는 거예요.

세무2과로 이관이 되면서 현년도 외에는 사실 별로…….

그러면 그 전년도는 신경 안 써요?

그간에는 했고요…….

이관되기 전까지 신경을 써야지. 일단 건수도 파악을 못하고 있으면 돼요?

정확하게 건수를 알아야지만 이것을 받아서 낼 수 있는 것이지, 건수를 모르면 얼마를 어떤 사람이 어떤 관계로 해서 이걸 받아내는가 모르잖아요.

자료로 제출하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 주택과 나오셔서 보고해 주세요.

주택과 결손처분 내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 55쪽입니다. 결손처분액은 1억 2,691만 5,950원인데요. 이 중에 건축 이행강제금이 37건 1억 2,516만 6,870원이고요. 그 다음에 소송 비용해서 2건에 174만 9,080원인데요. 건축이행강제금은 행불자 9건 3,031만 7,000원, 그 다음에 시효소멸로 해서 28건에 9,484만 9,870원이 되겠습니다.

질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시면, 다음은…….

건의를 드릴게요. 일단 과장께서 수고는 많으신데 지금 건축이행강제금, 저희가 1억 2,600 정도가 결손처분으로 낫잖아요. 그러면 지금 답변해 주실 때 보면 행불자 금액은 얼마 안 되더라고요. 결국 시효소멸로 인해서 이 금액이면, 물론 어려워서 못 낸다라는 게 전반적인 얘기긴 하겠지만 어느 누군 안 어렵겠어요? 적어도 우리 동대문구만이라도 적법하게, 진짜 아까워도 세금 내는 사람 보호해 드려야지요. 버티는 사람이 이렇게 넘어갈 수 있는 세상이 되면 안 되는 거 아닙니까? 그렇죠? 과장께서도 나름대로 많은 노력은 하고 계시지만 이 시효소멸 부분은 주택과 뿐 아니고 타 과들도 마찬가지로 너무 안타깝다라는 생각이 듭니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 도시디자인과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

도시디자인과장 백낙영입니다. 저희는 총 5,418만 3,800인데요. 불납결손은 없고, 시효결손이 66건에 5,400만원입니다. 그 중에서 도로사용료가 10건에 52만 2,810원, 도로변상금이 1건에 17만 990원, 옥외광고물 위반과태료가 25건에 538만 5,000원, 옥외광고물 이행강제금이 30건에 4,810만 5,000원입니다. 전부 다 시효결손입니다. 무재산이고요.

질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음은 건축과 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 건축과 세외수입 과년도 분에 대한 결손처분 200만원입니다. 200만원인데 시효결손이 1건이 되겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 안 계시면, 다음은 공원녹지과는 100만원 이하니까 17만원이니까 저희가 결손처분 보고는 받지 않도록 하겠습니다. 다음은 건설관리과 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 건설관리과장 최건호입니다. 지금 신복자 위원님께서 말씀하신 저희 건설관리과는 총 1억 3,950만 6,080만원입니다. 여기에 세부적인 건수사항은 제가 별도로 자료를 제출하겠지만 여기에 대한 세부적인 내용은 그동안 5년 치에 대한 영세상인들의 노점상에 대한 단속된 내용이기 때문에 건수가 상당히 많습니다. 그래서 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전체 1억 3,900이 노점상에서 불법으로 영업하시는 분들한테 매겨진 과태료인가요, 이 금액 전체가요?

예, 그렇습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면, 다음은 교통행정과 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 교통행정과장 강현무입니다. 신복자 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 교통행정과 소관 과년도 결손액은 4억 913만 5,660원이 되겠습니다. 대부분 다 시효결손으로 알고 있습니다. 자세한 건수와 유형은 자료로써 제출토록 하겠습니다. 이 내용을 보면…….

내용이?

주된 내용은「여객자동차운수사업법」에 의한 운전자에게 부과되는 과태료와 운수회사에 부과되는 과징금 두 가지가 되는데, 지금 경기 상황이 안 좋다 보니까 개인택시 같은 경우에는 자기 개인택시를 소유하고 있기 때문에 압류처분을 할 수가, 결국 끝에 가서는 받게 되는데 일반 회사택시를 운전하시는 일반택시 기사 분들은 저희가 재산조회라든지, 통장조회라든지 이런 것을 지속적으로는 하고 있습니다만 그분들이 근본적으로 재산이 없습니다. 또 이분들이 경기가 안 좋아서 돈이 없어서 안 내는 부분도 있지만 근본적으로 이분들의 의식이 안 내고 버티면 결국은 신복자 위원님 지적대로 그냥 끝에 가서는 넘어 간다 지금 이렇게 됐는데 그거에 대해서 우리가 법적으로 징수할 수 있는 방법이 현재로써는 없는 게 좀 안타깝게 생각하고 있습니다.

과장께서 답변해 주신 것을 보면 물론 개인택시, 개인도 있지만 운수회사 쪽으로도 지금 과징금을 부과했다고 말씀하셨거든요?

그런 것은 대부분 징수합니다.

회사 쪽에서도 아까 시효결손 부분이 지금 4억 가량 난 중에 개인택시 하시는 분들도 있고, 회사 차 운행하시는 분도 있는데 실질적으로 운수회사 쪽으로도 과징금을 부과했다고 하시면 거기는 받을 수 있는 금액 아닌가요?

그건 받는데 지금 말씀드린 부분은 택시 소속을 가지고 일 하시는 운전자에게…….

대해서.

네.

너무 버티기로 가서 문제다. 그 시효결손…….

예, 유형별 건수는 따로 제출해 드리도록 하겠습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 결손처분 부분은 다 보고를 받은 거 같고요. 지금 과장님들께서 갑자기 자리를 다 비웠어요. 그래서 과장님들이 다시 자리에 배석할 때까지 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

위원입니다. 우리가 특별회계를 일반회계로 조례개정을 해서 우리가 그때 당시에 조례개정을 해 줄 때만 해도 그렇게 많은 돈을 다 인출해 갈 줄은 모르고 해 줬는데 어쨌든 간에 다시 조례 개정을 해서 일반회계로 못 넘어가게 개정을 했지만 현재 우리 특별회계기금이 얼마 있나요?

현재 자금은 한 200억 정도 있습니다. 정확한…….

네.

168쪽 어디요?

, 사회복지보조 307. 38만 4,000원 변경된 부분이요. 수입대체 경비, 민간이전으로 넘어간 부분. 금액은 적은데 그 설명이 아까 중간에…….

아, 그게…….

안 해주셔서.

보건복지부 지침에 의해서 저희들이…….

예, 그것도 마찬가지입니다.

170쪽 중간에 봐주시면 301목에 사회보장적수혜금에 시·도지원 긴급복지 잔액이라 하셨거든요. 2억 9,800이 나왔어요. 그러면 전년도 거 자료를 보니까 전년도에는 한 8,000만원 정도 잔액이 나왔더라고요. 그렇죠?

네.

한 2억 이상이 잔액이 많이 남았습니다, 전년도 결산 자료를 보다 보니까. 그러면 이 부분은 그 당시 시·도에서 지원 금액이 올해하고 다르게 나온 건가요, 예측을 과하게 하신 건가요?

아닙니다. 똑같이 했는데 시에서 저희들한테 배정해 준 예산은 68% 밖에 배정 안 해줘서…….

대비해서 쓰여진 거기 때문에 불가피하게 이만큼이 남았다?

그렇습니다. 저희들 편성에 남을 수밖에 없지 않습니까.

부분, 그쪽 시에서 나오는…….

쉽게 내려와야 매칭을 해서 사업을 할 텐데…….

적게 나왔다?

쉽게 안 나오니까.

적게 나와서 저희 예산 잡아 놓은 데는 작년 보다 2억 가량이 남았어요. 그러면 여기서 어차피 사회보장적수혜금인데 저소득 주민들한테 가야될 부분에 긴급복지지원금이거든요. 일을 하시는데 무리가 없으셨습니까?

무리 없습니다.

다음에 예산을 줄이셔도 상관 없겠네요, 결론은?

그게 그러니까 저희들…….

매칭인 부분은 알지만…….

그래서 가내시가…….

네.

자료를 보니까 올해 2억 9,000정도인데 무리가 없다라고 하면…….

저희들이 예산을 편성할 때…….

더 나올지 모르기 때문에?

가내시를 보고…….

되기 때문에 불가피하다?

하는데 돈을 안 줘버린 것이죠.

그 밑에 하단에 보시면 2,300 사회복지보조 민간자본이전 해서 푸드뱅크 차량 구입이라고 아까 설명을 해주셨어요.

그렇습니다.

그렇습니다, 동대문구.

푸드뱅크 차량이 있었던 걸로 알고 있는데.

교체한 겁니다.

했어요?

네.

차가 오래 됐었나요?

예, 좀 오래돼서.

됐어요? 어떤 차였어요?

6년이 지나서 교체를 해서 시에 승인을 받아서 받은 돈입니다.

네.

차량마다 연수가 있기 때문에…….

네.

하나도 집행이 안 됐습니다. 미집행 사유를 좀…….

그게 민원여권과 예산, 우편요금이었었는데 민원여권과 예산으로 집행을 했습니다.

네.

가능한가요?

예, 그렇게 하도록 했습니다. 각 과에 할 때…….

네.

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시면 복지정책과 소관 결산에 대한 심사를 마치겠습니다. 복지정책과장 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 사회복지과 소관 사항을 심사하겠습니다. 사회복지과장은 결산서의 해당 쪽을 말씀해 주시고 소관 사항을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 사회복지과장 오문숙입니다. 사회복지과 2012회계연도 세출 결산안을 간략하게 보고 드리겠습니다. 일반회계는 173쪽부터 181쪽 상단까지, 특별회계는 351쪽부터 352쪽까지입니다. 먼저, 일반회계입니다. 일반회계는 총 예산액 401억 3,493만원으로 이중 375억 5,827만 870원을 집행하여 25억 7,665만 9,130원이 집행잔액으로 집행률은 약 93.5%가 되겠습니다. 정책 및 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 173쪽부터 174쪽 하단까지 정책사업인 저소득 주민생활안정 지원사업은 293억 840만 7,000원을 편성하여 278억 5,434만 9,500원을 지출하여 14억 5,405만 7,500원이 집행잔액으로 집행률은 95%가 되겠습니다. 이 사업의 대부분은 국민기초생활수급자의 생계, 주거, 교육, 해산, 장제급여와 양곡할인지원에 집행된 사항이 되겠습니다. 다음 174쪽 하단에서 177쪽까지의 정책사업인 사회복지행정 구현사업인 63억 2,482만 6,000원을 편성 56억 8,599만 1,070원을 집행하여 6억 3,883만 4,930원으로 집행잔액이 발생하여 집행률은 89.9%가 되겠습니다. 175쪽, 단위사업인 장애인복지사업은 63억 2,042만 6,000원을 편성하여 56억 8,203만 1,070원을 지출하여 6억 3,839만 4,930원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이는 장애인 및 장애인 시설지원사업, 장애인 노약자 무료 셔틀버스 운영사업, 장애인 행정도우미사업과 장애인 바우처사업은 예산편성 이후 서울시 사업량 조정에 따라서 집행잔액 6억 3,839만 4,930원 중에서 4억 5,543만 9,000원이 예산이 축소 교부되어 실제 집행잔액은 1억 8,295만 5,930원입니다. 다음 178쪽부터 180쪽 하단까지 정책사업인 저소득층 자립지원 사업은 42억 346만 2,000원을 편성 37억 2,629만 3,060원을 집행하여 4억 7,716만 8,940원의 집행잔액이 발생하여 집행률은 88.6%가 되겠습니다. 178쪽 단위사업인 저소득층 자활지원사업은 35억 3,292만 2,000원이 편성되어 32억 4,352만 8,190원을 집행하고 2억 8,939만 3,810원의 집행잔액이 발생하였으나 이는 자활근로사업, 자활장려금, 희망키움통장사업과 지역자활센터 운영 사업은 예산편성 이후에 서울시 사업량 조정에 따라서 2억 8,939만 3,810원 중 1억 4,330만 3,600원의 예산이 축소 교부되어 실제 집행잔액은 자활근로사업 1억 4,609만 210원이 되겠습니다. 다음 179쪽 하단, 자활주거복지의 지역사회서비스 투자사업은 6억 6,954만원이 편성되어 4억 8,186만 4,870원을 집행하고 1억 8,767만 5,130원의 집행잔액이 발생하였습니다. 본 사업은 저소득층, 아동, 노인, 장애인 등 취약계층에 대한 사회서비스를 제공하는 바우처사업으로 1억 8,767만 5,130원의 집행잔액은 사업량 조정에 따라서 예산이 축소 교부된 것으로 실제 집행잔액은 1억 2,323만 5,130원입니다. 다음은 351쪽에서 352쪽에 의료급여기금 특별회계가 되겠습니다. 총 4억 7,063만 2,000원을 편성 3억 9,148만 6,750원을 집행하여 잔액이 7,914만 5,250원으로 집행률은 83.1%입니다. 주요사항으로는 장애인 보장구 급여지원, 본인부담금 보상금 지급, 건강생활유지비 잔액지급 등에 소요되는 의료급여, 수급자급여비용 지원에서 5,719만 8,540원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 362쪽, 자활기금에 대하여 보고 드리겠습니다. 2011년도말 조성액 5억 2,221만 3,059원에서 지출은 없었으며, 정기예금 예치금 이자등 수입으로 97만 1,172원을 수입으로 하여 5억 2,318만 4,231원이 되겠습니다. 이상으로 사회복지과 2012회계연도 세출결산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

사회복지과장 수고하셨습니다. 사회복지과 소관 사항 중 일반회계 부분에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 결산서 173쪽부터 181족까지입니다. 신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신복자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 페이지 175쪽에 보면 시설비 1,450만원 예산편성이 되어 있는데 이것이 전액 미집행 된 사유는 차량을 원래 차량을 장애인 차량 구조변경을 하게 돼 있었는데 그게 규정이 강화가 됐습니다. 규정이 강화돼서 장애인 승합차 휠체어 리프트 설치를 하기로 돼 있었는데 그게 규정이 강화돼서 리프트 설치가 불가하게 되기 때문에 2013년도에 전액 미집행으로 해서 2013년도에는 신규차량을 구입하는 것으로 그렇게 처리를 하였습니다.

차를 리프트 설치 안 하고 신규로 차를, 새차?

규정이 강화가 됐기 때문에 리프트 설치가 불가해서 그래서 전액 미집행이 된 것입니다.

또 질의하실 위원…….

100만원 빠져 있어요.

178쪽에 대해서 100만원 미집행된 부분은요. 저희가 특별하게 일반운영비 사무관리비가 되겠거든요. 그러니까 일반운영비에 있어서는 우리 사회복지과에 일반운영비에서 지급을 했던 것이었고요. 그래서 절감 차원에서 100만원은 미집행하게 된 것입니다.

쪽에서 쓰셨단 소리인가요?

네.

안 잡아도 되는 예산이네? 절약하실 수 있는…….

꼭 그렇다고 볼 수는 없고요. 지금 저희가 장애인 업무가 있는데 사실 장애인 업무가 복지정책과로 넘어갔었던 것이었고요. 2012년 현재 사회복지과에서 업무를 봤기 때문에 사실 그쪽에서 예산이 64억 정도가 복지정책과로 가서 실질적으로 지금 현재는 사회복지과 예산이 부족한 편입니다, 금년도에는.

또 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시면, 다음은 특별회계 부분에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 결산서 351쪽부터 352쪽까지입니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시면 사회복지과 소관 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 가정복지과 소관 사항을 심사하겠습니다. 가정복지과장은 결산서의 해당 쪽을 말씀해 주시고 소관 사항을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 가정복지과장 김문필입니다. 가정복지과 2012회계연도 결산내용을 보고 드리겠습니다. 결산서안 182쪽부터 187쪽까지입니다. 먼저 182쪽 상단부분입니다. 가정복지과 총 예산은 531억 7,178만 7,000원이며, 지출액은 511억 5,799만 1,714원이고, 집행잔액은 18억 7,891만 6,486원으로 집행률은 96.2%입니다. 다음은 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 먼저, 182쪽 상단 부분 여성의 능력개발 향상 및 여성복지사업입니다. 예산액은 3억 2,001만 6,000원이며, 지출액은 2억 6,292만 7,050원이고, 집행잔액은 5,708만 8,950원으로 집행률은 82.2%입니다. 집행잔액의 주요 발생사유는 제1·2 여성복지관 운영비 또 여성주간 행사운영비로 편성된 일반운영비에서 1,953만 6,570원과 182쪽 하단 부분 행사실비보상금 110만원, 기타보상금에서 2,826만 6,000원, 그리고 1·2여성복지관 시설비 291만 610원, 자산취득비 228만 5,970원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 183쪽 상단 부분 영유아복지 지원사업입니다. 예산액은 491억 1,062만 7,000원이며, 지출액은 475억 5,849만 9,300원이 되겠습니다. 집행잔액은 14억 1,724만 8,900원으로 집행률은 96.8%입니다. 일반 영유아 복지지원 집행잔액은 일반운영비 1,446만 1,000원과 183쪽 중간 부분 행사실비 및 기타보상금에서 313만원, 민간·가정어린이집 영아간식비, 취사부 인건비 등의 민간이전 1,089만 4,330원의 집행잔액이 발생하였습니다. 183쪽 하단 부분 보육시설 보수비 지원은 구립어린이집 개·보수비 낙찰차액 등으로 1,647만 8,320원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 184쪽 상단의 직장, 구립 보육시설 운영비 집행잔액은 2,349만 9,110원이며, 보육시설 운영개선 집행잔액은 8억 7,245만 2,390원으로 이는 어린이집 실내 공기질 측정 용역비 낙찰차액 3,065만 9,000원과 서울형 시간연장 운영시설 감소로 인한 인건비 감소 등으로 민간이전에서 1억 6,544만 2,000원이며, 시설비 4억 9,700만 6,390원과 민간자본보조 1억 7,844만 5,000원의 집행잔액은 구립어린이집 확충을 위해 매입비 등으로 시비를 보조 받았으나 매도의사 철회로 인한 잔액이 되겠습니다. 다음은 184쪽 하단 보육시설 운영은 확정내시에 따른 국·시비 미교부 예산액 8,506만원과 보육돌봄서비스 만 5세 누리과정 보육료 등의 잔액으로써 4억 3,518만 8,570원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 185쪽 상단 부분 저출산 대책사업입니다. 예산액은 31억 1,282만 3,000원이며, 지출액은 27억 1,885만 7,124원이고, 집행잔액은 3억 9,396만 5,876원으로 집행률은 87.3%입니다. 세부내역을 말씀드리면 출산장려 등 지원 운영에서 일반운영비 1,316만 6,710원과 또 같은 쪽 하단 부분 출산지원금 등 사회보장적수혜금 9,696만 7,000원, 다자녀가족 지원에서 사회보장적수혜금 2억 7,809만 6,666원이며, 이는 셋째 이후 자녀 양육수당 집행잔액 중 확정내시 변경계획에 따라 시비 1억 3,500만원이 미교부되므로 실 집행잔액은 1억 3,549만 6,666원이 되겠습니다. 186쪽 상단 사회복지보조 집행잔액은 524만원으로 다자녀가족 문화체험교실 운영은 당초 2회에서 1회로 계획을 변경하여 운영한 내용입니다. 다음은 186쪽 상단 부분 다문화가족 지원사업입니다. 예산액은 3억 6,030만원이며, 지출액은 3억 5,328만 1,280원이고, 잔액으로는 701만 8,720원으로 집행률은 98.1%입니다. 다문화가족 지원에서 다문화 관련 행사운영비 등 일반운영비에서 489만 8,000원과 업무추진비 182만 700원의 집행잔액은 예산절감 차원에서 행사 축소 및 업무추진비를 절약하였습니다. 같은 쪽 하단 359만 1,990원은 가정복지과 일반운영비 사무관리비 등의 집행잔액이고, 재무활동 과목의 반환금은 2011회계연도 가정복지과 국고보조금, 시·도비보조금 반환금이 되겠습니다. 이상 간략히 보고를 마치겠습니다.

가정복지과장 수고하셨습니다. 가정복지과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 결산서 182쪽부터 187쪽까지입니다. 신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신복자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저, 184쪽에 보육시설 운영개선에서 4,500만원이 변경 사용되어 있습니다. 그리고 그 하단 부분에 시설비 및 부대비에서 3,058만 3,000원이 변경사용되어 있는데요. 먼저, 4,500만원에 대한 변경 사용내역은 위원님들도 아시다시피 2012년 3월부터 무상보육이 확대됐습니다. 이에 따라서 어린이집을 이용하는 영유아 수가 늘어나고 아울러서 보육교사 수가 폭발적으로 증가했습니다. 이에 따라서 일반운영비, 보육교사 처우개선비 등을 비용이 불가피하게 부족해서 일반 영유아 복지지원에서 4,500만원을 복지시설 운영 개선 쪽으로 해서 증액해서 변경한 내용이 되겠고요.

다음은 184쪽 하단 부분에 3,058만 3,000원에 대한 변경사용 내역인데요. 이 내역은 우리가 현재 서울시 정책에 의해서 구립어린이집 확충을 하고 있습니다. 확충을 하고 있는데 서울시 예산을 90:10 해서, 서울시에서 90%를 지원해 주고 우리 구비가 10% 지원됩니다마는 당초에, 작년에 구립어린이집을 확충하면서 시비보조에 따른 구비 부담분을 부득이 시설비에서 이쪽으로 변경 사용한 내역이 되겠습니다.

구립어린이집 몇 군데나 확충을 했죠?

작년에 계획은 당초에 매입 3개소하고 무상임대 3개소 해서 총 6개소를 계획을 했습니다. 계획을 했는데 결국은 매입은, 다 감정평가까지 했습니다마는 아마 평가금액이 불만족스러워서 매도자들이 전부 매도를 취소했었고 결국에는 무상임대로 해서 무상임대 2개소를 개원했습니다. 그리고 아울러서 말씀드리면 방금 184쪽에 보육시설 운영개선에 따른 시설비입니다. 이 부분 사고이월비는 1억 3,487만 8,800원입니다마는 작년에는 저희들이 시 보조를 받아서 답십리2동 ‘대림늘푸른숲’ 어린이집을 국공립화 하면서 리모델링을 했고요. 그 다음에 청량리동에 청량사 뒤에 있는 유마라는 어린이집을 이것도 리모델링 하면서 작년 하반기에 예산을 리모델링비 각각 1억, 그 다음에 기자재비 5,000씩 해서 3억을 받았는데 부득이 월동기 공사가 되다 보니까 금년 상반기에 공사를 재개하자. 어린이집인데 월동기에 공사를 하면 안 되겠다 싶어서 1억 3,400만원 정도 부분은 부득이 사고이월된 금액입니다.

네.

대림이랑 청량사에…….

청량사에 유마 어린이집.

알겠습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시면 가정복지과 소관 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 가정복지과장 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 노인청소년과 소관 사항을 심사하겠습니다. 노인청소년과장은 결산서의 해당 쪽을 말씀해 주시고 소관 사항을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 노인청소년과장 정명숙입니다. 노인청소년과 소관 2012회계연도 세출예산 결산내용을 보고 드리겠습니다. 노인청소년과 결산 내용은 책자 188쪽부터 196쪽까지입니다. 2012년도 노인청소년과 세출 예산액은 2013년도 명시이월액을 포함한 350억 223만 5,000원으로 이중 336억 9,959만 3,190원을 지출하고 7억 7,164만 1,810원이 집행잔액으로 남았습니다. 집행률은 96.3%가 되겠습니다. 다음은 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 먼저, 188쪽 노인복지 증진사업입니다. 예산액은 23억 3,122만 2,000원이며, 지출액은 20억 2,380만 2,620원이고, 집행잔액은 2억 7,641만 9,380원입니다. 주요 미집행사유로는 경로당 운영비 시설지원비 중 국·시비 보조사업인 경로당 운영비, 냉·난방비, 정부양곡지원 등 당초 예산액보다 교부금 감소로 인한 1억 7,361만 5,430원의 집행잔액이 발생하였습니다. 추경예산으로 편성된 전농1동 경로당 자산취득비 3,000만원은 특별교부세 5억 4,000만원에서 충당하여 집행잔액이 발생되었습니다. 특별교부세 5억 4,000만원에서 충당하여 집행액이 발생되었고, 또한 전농1동 경로당 매입비 5억 4,000만원 중 시설비 및 시설부대비 2,700만원, 자산취득비 400만원 등 총 3,100만원을 명시이월하였습니다. 189쪽 하단부분 노인생활 지원사업입니다. 예산액은 296억 6,191만 9,000원이며, 지출액은 292억 8,539만 4,580원이고 집행잔액은 3억 7,652만 4,420원입니다. 주요 미집행사유는 노인일자리 중도포기자 발생에 따른 1,434만 1,570원, 기초노령연금 지급 중지 및 사망자 발생 등 신상변동에 따른 2억 7,338만 9,830원, 장수축하수당 3,235만원, 서울 재가관리사 운영 1,297만 410원이 집행잔액으로 발생하였습니다. 193쪽 상단부분 청소년 건전육성사업입니다. 예산액은 신개념 독서실 조성사업비 명시이월액 5억원을 포함하여 16억 8,775만 4,000원이며, 지출액은 10억 9,223만 1,460원이고, 집행잔액은 9,552만 2,540원입니다. 집행잔액 사유는 청소년 독서실 민간위탁금, 저소득층 학원 무료수강, 청소년 축제 등 시비 미배정으로 집행하지 못한 금액입니다. 다음 195쪽 중간부분 아동복지 사업입니다. 아동복지 사업은 예산액 11억 8,110만원이며, 지출액은 11억 6,059만 9,640원이고, 집행잔액은 2,050만 360원입니다. 집행잔액 주요 내용은 급식필요아동 지원사업의 아동급식비 1,425만 9,850원이 대부분입니다. 이상입니다.

노인청소년과장 수고하셨습니다. 노인청소년과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 결산서 188쪽부터 196쪽까지입니다. 신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

195쪽에 신개념 청소년 독서실 조성 건에 가서 5억이 명시이월 되어 있거든요. 이 청소년 독서실 답십리1동 것을 말씀하시는 건가요?

이것은 전농2동 구청사 신개념 독서실입니다.

2동에?

네.

신복자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 작년 연말에 신개념 청소년 독서실이라고 해서 저희가 가칭 했던 거고요. 지금 전농2동사무소 구청사를 신개념화 된 독서실로 저희가 리모델링 해서 개관을 하고자 예상을 했던 것인데 서울시에서 특별교부금이 작년 연말에 내려 왔어요. 그래서 일단은 금년도로 이월을 해서 금년도 사업으로 집행하고자 이월시켰던 겁니다.

언제쯤 이 사업이 완공이 되나요?

저희도 진행을 빨리 하고 싶어서 열심히 노력하고 있고요. 현재 저희 계획으로는 10월 중에는 개관을 하지 않을까 지금 계획하고 있습니다.

동청사를 전체 다 쓰는 건가요?

예, 그렇습니다.

2층까지 있던가요, 그 건물이.

그게 지금 2층이지요.

1, 2층을 신개념 독서실로?

네.

하나만 여쭐게요. 신개념, 일반 청소년 독서실하고 어떤 차이에요?

그게 지금 저희가 청소년 독서실 기준하고 좀 다르게 하고자 하는 것은 1층에 북카페 같은 것을 다른 독서실과 차별화 해서 만들어 가지고 저희 관내에 있는 청소년들한테 두루 이용을 할 수 있도록 하는 개념의 독서실이 되겠습니다.

193쪽 하단에 보면 포상금, 물론 작은 금액이에요. 24만 3,000원이 잡혀 있는데 이 포상금이 하나도 쓰여지지 못했네요. 집행이 안 된 사유가 기본적으로 어떤 계획이 어떤 일을 하고자 하고 포상금도 일정 금액을 잡아 놓은 거 같은데 노인청소년과에서…….

답변 드리겠습니다. 포상금 아래 쪽에 있는 거 말씀이시지요. 지금 24만 3,000원에 대해서는 저희가「청소년보호법」을 위반한 과징 업소에 대해서, 과징금에 대해서 저희한테 신고를 하면 포상해 줄 계획이어서 잡아 놓은 것인데 사유가 발생하지 않은 겁니다.

신고하는 주민한테 준다는 소리인가요, 공무원이에요? 포상금 대상이 누군가요?

공무원이나 저희 구민이나 저희 관내에 있는…….

예, 그렇습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시면 노인청소년과 소관 결산에 대한 심사를 마치겠습니다. 노인청소년과장 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 청소행정과 소관 사항을 심사하겠습니다. 청소행정과장은 결산서의 해당 쪽을 말씀해 주시고 소관 사항을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 청소행정과장 이영길입니다. 청소행정과 소관 2012 일반회계 세출결산안에 대해 보고 드리겠습니다. 결산서 197쪽부터 204쪽까지입니다. 결산서 197쪽 상단입니다. 청소행정과 2012년 세출 결산액은 19개 단위사업에 예산액 249억 9, 270만 9,000원과 예비비 사용액 21억 6,014만 2,000원이 합계인 예산 현액 271억 5,285만 1,000원 중 258억 6,948만 220원을 지출하고 12억 8,337만 780원의 집행잔액이 발생하였으며, 집행률은 95.3%입니다. 세부사항은 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 197쪽 상단입니다. 종량제 봉투 제작 예산액 16억 7,976만 5,000원 중 종량제 봉투 제작 및 공공용봉투와 감면자용 봉투 구매비로 16억 4,358만 4,490원을 지출하고 3,618만 510원의 집행잔액이 발생, 집행률은 97.8%입니다. 다음은 수도권 매립지 일반폐기물 반입료 예산액 20억 6,820만 5,000원 중 공기관의 노원 자원회수처리시설과 수도권매립지 처리비 18억 1,548만 8,000원을 지출하고, 2억 5,271만 7,000원은 폐기물 반입 방법 변경에 따른 집행잔액으로 집행률은 87.8%입니다. 다음은 198쪽 상단입니다. 분뇨 및 정화조오니 처리 예산액 6억 6,004만 1,000원 중 중랑물재생센터에 분뇨 및 정화조오니 처리비 등으로 6억 5,322만 8,760원을 지출하고 681만 2,240원의 집행잔액이 발생, 집행률은 99%입니다. 중단부입니다. 폐기물 분리 배출 등 홍보강화로 예산액 516만원 중 441만 7,000원을 지출하고 74만 3,000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 하단 환경미화원 관리 예산액 4억 1,582만 8,000원 중 환경미화원 맞춤형 복지 등 3억 9,070만 30원을 지출하고 2,512만 7,000원의 집행잔액이 발생, 집행률은 94%입니다. 199쪽 상단 환경미화원 시설 및 청소장비 지원 예산액 1억 6,711만 4,000원 중 1억 2,999만 8,760원을 지출하고 3,711만 5,240원의 집행잔액이 발생하였습니다. 하단부입니다. 깨끗한 서울가꾸기 예산액 1억 6,675만 4,000원 중 1억 2,397만 3,440원을 지출하고 4,278만 560원의 집행잔액이 발생하였습니다. 200쪽 중단 대행업체 평가예산액 757만 5,000원 중 577만 4,600원을 지출하고 180만 400원의 집행잔액이 발생하였습니다. 하단 동대문환경자원센터 운영 예산액 57억 2,707만 9,000원 중 환경자원센터에 지급되는 고정변동사용료 등으로 55억 9,417만 4,500원을 지출하고 1억 3,290만 4,500원의 집행잔액이 발생하였습니다. 201쪽 상단 재활용품 수거관리 예산액 2,140만원 중 1,446만 5,000원을 지출하고 693만 5,000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 중단 대형폐기물 폐목재 처리 예산액 21억 9,752만 8,000원 중 20억 9,379만 5,890원을 지출하고 1억 373만 2,110원의 집행잔액이 발생, 집행률은 95.3%입니다. 하단 대형감량기 시범사업 예산액 250만원은 관내 제기동 공성아파트 내 설치 된 음식물 쓰레기 감량기 운영의 서울시 보조금으로 전액 지출하였습니다. 202쪽 상단 청소차량 및 시설물 유지관리 예산액 6억 3,983만 4,000원 중 5억 7,774만 230원을 지출하고 6,209만 3,770원의 집행잔액이 발생, 집행률은 90.3%입니다. 중단 이용편의 화장실 조성 예산액 7억 3,239만원 중 5억 9,659만 3,850원을 지출하고 1억 3,579만 6,150원의 집행잔액이 발생하였습니다. 203쪽 상단입니다. 서울클린데이 운영 예산액 200만원은 클린데이 운영관련 물품구입 서울시 보조금으로 전액 지출하였습니다. 하단 환경미화원 인건비 예산액 103억 243만원과 예비비 사용액 21억 6,014만 2,000원 합계인 예산 현액 124억 6,257만 2,000원 중 환경미화원 인건비와 각종 수당 및 환경미화원 퇴직자에 기 지급한 통상임금 산정기준에 위반하였다는 대법원 판결에 따라 소급 결정에 따른 지급액을 포함 120억 3,137만 2,500원을 지출하고 4억 3,119만 9,500원의 집행잔액이 발생, 집행률은 96.5%입니다. 하단 기본경비입니다. 예산액 8,040만원 중 청소업무 추진을 위한 부서업무 부서운영 복사기, 프린터 등의 장비 운영에 7,297만 1,230원을 지출하고, 743만 1,770원의 집행잔액이 발생, 집행률은 90.8%입니다. 204쪽 상단입니다. 환경자원센터 주변지역 주민지원기금 예산액 6,628만 5,000원은 환경자원센터 주변지역 주민 지원기금으로 전액 지출하였습니다. 하단입니다. 2011회계연도 시·도비 보조금 집행잔액 반환금으로 예산액 5,041만 8,000원 중 5,041만 6,940원을 지출하고 1,060원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 313쪽 예비비 지출에 대해서 보고 드리겠습니다. 이는 2009년부터 2011년까지 우리구 환경미화원의 퇴직 시 지급한 퇴직금 산정의 기준이 되는 통상 임금 산정 기준을 위반하였다는 대법원 판결에 따른 3년 간 지급할 정산금으로 총 390명의 지출결정액 21억 6,014만 2,000원 중 20억 7,332만 5,190원을 2012년 12월 27일 지출하고, 8,681만 6,810원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상 청소행정과 일반회계 및 예비비 승인 건에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

청소행정과장 수고하셨습니다. 청소행정과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 결산서 197쪽부터 204쪽까지입니다. 신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신복자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 결산서를 보고 말씀드리겠습니다. 197쪽 중단의 기타 보상금 200만원은 종량제 봉투에 대해서 불법 제작을 하거나 유통을 하거나 판매하는 사실을 신고포상금이 되고요. 저희 구에는 2012년도에 이와 관련돼서 신고한 건수가 없어서 미집행이 됐습니다. 그 아래 자치단체 간 부담금 2억 5,271만 7,000원은 2012년도 2월 10일 자로 우리 동대문구에 생활쓰레기가 인천 수도권 매립지로 반입이 되다가 노원 자원회수시설이 건립이 돼서 거기에 소각시설로 가기 때문에 전액 미집행 된 사항입니다.

안 나가도 되는 비용이네요?

예, 안 나가도 되는 겁니다. 그러니까 예산편성 시점은 2011년 말이기 때문에 불가피 했습니다.

199쪽 환경미화원 시설비 및 청소장비 관리에서 2,000만원을 공공운영비에서 줄이고 사무관리비로 한 것은 휘경동 동문장애인 복지관 옆 골목에 여자 환경미화원 휴게실이 있습니다, 개인주택에. 그런데 1억이 되어 있었는데 계약기간 만료로 2,000만원을 올려 달라고 하는데 저희가 예산편성은 못하고 거기 2,000만원을 줄인 건 예산편성 시점에 삼륜오토바이가 있습니다. 그거 29대를 편성했다가 실지 17대만 운영하려다 보니까 집행잔액이 예견이 돼서 운영한 거고요. 그래서 그것은 나름대로 과하게 된 것은 아닙니다. 미집행 된 거고요. 그 다음 장 201쪽에 26만 4,000은 음식물쓰레기 종량제 RFID 운영에 따른 통신비와 전기요금이었습니다. 그래서 저희가 시범운영을 하면서 아파트 단지에 전기료를 쓰다 보니까 이 자체는 사유가 없어서 집행을 안 한 겁니다. 그 밑에 100만원은 종량제 봉투 불법신고에 대한 것과 동일하게 1회용품, 젓가락이라든가 종이컵이라든가 이거를 불법 신고하거나 위반 신고한 포상금입니다. 그래서 우리 구민의 신고가 없어서 미집행 사항이 되겠습니다. 다음에 203쪽 행정운영경비 환경미화원 관리에 21억 6,000만원은, 자료 조금 보겠습니다.

예, 21억 6,014만 2,000원은 저희가 2009년도부터 2011년도에 퇴직한 환경미화원들의 퇴직금을 지급한 근거가 통상임금의 기준을 잘못 산정했다고 대법원 판결이 나와서 2012년도 12월 27일 지급하게 된 건데 불가피하게 2012년도에 집행하게 될 수밖에 없었던 것은 총 지급액이 100원인 경우에 환경미화원들이 빨리 받기 위해서 우리 25% 깍아주고 75%만 줘도 좋겠다. 그래서 우리 구 재정여건이라든가 이런 것을 감안하고 또 대법원 판결도 있고 해서 저희가 불가피하게 25%가 줄어든…….

원래 판결 금액이 얼마였나요?

보고 말씀드리겠습니다.

이 대상이 몇 명이에요?

연 390명입니다. 그러니까 3개 연도에, 2009년, 10년, 11년도 누계가 연 390명에 대한 겁니다. 거기에 퇴직한 분도 있고 그렇습니다. 통상임금 기준이 틀리다 보니까 추가로 지급하라고 대법원 판결이 나왔어요. 그래서 그거에 의해서 불가피하게 지급을 할 수밖에 없어, 구재정 여건이 열악하다 보니까 25%를 더 줄여서라도 지급해서, 불가피하게 작년 말에 예비비에서 지급하게 된 사항입니다.

판결은 한 27, 8억이 됐나요?

보고 말씀드리겠습니다. 정상적으로 지급할 때는 28억 8,000입니다.

이상 답변을 마치도록 하겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시면, 이어서 청소행정과 소관 예비비 지출 부분에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 결산서 313쪽입니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 청소행정과 소관 결산안 및 예비비 지출안에 대한 심사를 마치겠습니다. 청소행정과장 수고하셨습니다. 다음은 맑은환경과 소관 사항을 심사하겠습니다. 맑은환경과장은 결산서의 해당 쪽을 말씀해 주시고 소관 사항을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 맑은환경과장 김미자입니다. 맑은환경과 2012회계연도 세출 결산에 대하여 보고 드리겠습니다. 결산안 책자 205쪽에서 212쪽이 되겠습니다. 먼저, 205쪽입니다. 2012회계연도 맑은환경과 예산 현액은 5억 6,489만 8,000원이고, 지출액은 4억 5,891만 5,690원으로 집행률은 81%입니다. 세부사업별로 집행내역을 집행잔액 위주로 설명드리겠습니다. 먼저, 그린스타트 사업입니다. 예산액 3,483만 2,000원 중 2,604만 8,450원을 지출하였습니다. 집행잔액은 환경영향평가 대상사업 미발생과 그린스타트 실천단 친환경시설 견학 시에 서울시 서천연수원 이용과 관용버스 이용에 따른 숙박비와 버스 임차비 절감비가 되겠습니다. 다음은 환경개선부담금 부과 징수입니다. 예산액 1억 926만 8,000원 중 9,342만 2,970원을 지출, 집행률은 86%입니다. 주요 집행잔액은 동일 납부자에 대하여 한 봉투에 두장 이상의 고지서를 넣어 절감된 우편요금 절감액입니다. 다음은 206쪽 상단 환경오염물질 배출업소 관리로 예산은 1,027만원 중 567만 3,990원을 지출하였습니다. 집행잔액은 서울시에서 제작·배부한 홍보물을 활용하여 남은 집행잔액이 되겠습니다. 이어서 중·하단의 지하수 관리입니다. 예산액 2,550만원 중 2,021만 3,630원을 지출, 집행률은 80%입니다. 집행잔액은 보조관측시설 교체 낙찰차액이 되겠습니다. 다음은 비상급수시설 관리입니다. 2,960만원 중 2,067만 3,170원을 지출, 집행잔액은 정비공사 낙찰차액입니다. 다음은 207쪽 환경신문고 신고보상금으로 예산액 50만원이나 지급대상이 미발생되어 미집행 되었습니다. 다음은 물놀이가 가능한 중랑천 복원사업으로 예산액 2,040만원 중 2,036만원을 지출하였습니다. 다음은 자동차 정밀검사로 예산액 1,870만 3,000원 중 1,022만 6,900원을 지출하였고, 집행잔액은 체납금 관리가 세무2과로 이관됨에 따른 우편요금 미집행입니다. 다음은 자동차배출가스 저감사업으로 예산액 638만원 중 414만 7,200원을 지출, 집행잔액은 배출가스 측정기 유지관리를 위한 예비비 성격의 사유로 미발생 되었습니다. 다음은 208쪽 실내공기질 및 대기오염관리 사업입니다. 예산액 450만원 중 249만 9,200원을 지출하였고, 집행잔액은 서울시에서 제작·배부한 실내공기질 관리 홍보물 대체 사용과 2012년 인센티브 사업이 원전 하나 줄이기로 변경이 되어 대기질 인센티비 관련 민간참여 대기오염 감시단 운영을 미실시 하였습니다. 이어서 석면관리사업입니다. 예산액 1억 363만 2,000원 중 8,970만 9,650원을 지출, 집행률 87%입니다. 다음은 생활소음관리 예산액 800만원 중 553만 2,550원을 지출하였습니다. 집행잔액은 서울시 기준에 따라 편성한 보험사의 전기차 보험가액이 전년 대비 50% 감소에 따른 잔액이 되겠습니다. 다음은 209쪽 가스·석유류 안전관리 및 유통질서 확립 예산액 492만 6,000원 중 475만 3,500원을 지출, 96%를 집행하였습니다. 다음은 209쪽 중간 기후변화 대응사업입니다. 예산액 4,500만원 중 4,128만 7,920원을 지출 91.7% 집행하였습니다. 209쪽 하단 에코마일리지 사업입니다. 예산 현액 3,360만원 중 2,466만 4,710원을 지출하였습니다. 주요 집행잔액은 하절기 에너지 절약 우수아파트 4개소 선정에 따른 인센티브 지원사업을 편성하였으나 평가 결과 절약실적이 있는 아파트가 없어 미집행 된 예산이 되겠습니다. 에코마일리지 전용예산에 대하여 설명드리겠습니다. 사무관리비 중 마을버스 광고사업으로 210쪽 중간 행사실비 보상금에서 350만원을 전용 437만 7,780원을 집행하였습니다. 전용사유는 당초 에코마일리지 홍보 및 가입활동비로 420만원을 편성하였으나 비용 대비 홍보효과를 재검토한 결과 마을버스 광고사업으로 사업을 변경 추진하게 되었습니다. 다음은 210쪽 중간 신재생에너지 보급 활성화사업입니다. 예산액 5,980만원 중 4,951만 3,840원을 지출하였고, 지출잔액은 서울시 제작 홍보물 활용에 따른 미집행과 에너지 관리공단의 그린 홈 100만호 보급사업비 구비보조금 및 신청자가 없어서 미집행 되었습니다. 다음은 210쪽 하단 녹색에너지 보급사업입니다. 예산액 772만원 중 482만 6,900원을 지출하였습니다. 주요 집행잔액은 사례관리 자료집을 그린리더 양성과정 교육에 포함하여 자체제작 사용하였고 거기에 따른 절감액과 그린리더 현장체험 교육 시에 서울시 연수원과 관용버스 이용에 따른 절감액이 되겠습니다. 다음은 211쪽 중간 기본경비입니다. 예산액 3,726만 9,000원 중 3,056만 5,580원을 지출하였습니다. 마지막으로 2011회계연도 집행잔액 반환금 364만 530원을 지출하였습니다. 이상 2012 회계연도 맑은환경과 세입·세출 결산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 맑은환경과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 결산서 205쪽부터 212쪽까지입니다. 신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전용 사유가 당초 에코마일리지 홍보사업을 홍보활동비로 일당 3만원 14명 정도를 해가지고 홍보활동을 하려고 했는데 그 사업 효과가 떨어지는 거 같다. 그래서 마을버스 광고사업으로 바꾸면서, 계획을 변경하면서 그쪽으로…….

예산액은요. 210쪽에 행사실비보상금 예산액이 420만원에서 350만원을 전용하고 남은 집행잔액이 70만원이라는…….

남은 현액이 70?

전용 후 남은 금액입니다.

행사실비보상금은 마을버스 그쪽 하는 부분이기 때문에 전액 안 쓰여졌다는 소리인가요?

예, 사업변경에 따라서 사업을 바꾸고 거기에 남은 잔액이 되겠습니다.

하나 부탁 말씀드릴게요. 어차피 에코마일리지 부분이 나왔는데 개개인들이 신청한 거라 맑은환경과에서 나름대로 추적해서 대상이 됐는지 확인하느라 수고가 많으신 건 알고 있는데 지금 지역에 주민들이 문자들을 많이 받으셨더라고요. 에코마일리지 전기를 절약해서 상품권 5만원 3회, 어느 분은 4회 20만원 받아가라고 문자를 받은 분들이 있는데 그걸 못 믿어 하시는 거예요. 잘못 온 문자 내지는 이거 어떻게 된거냐, 이거 했다가 나중에 다른 거 내는 거 아닌가. 그러니까 본인들이 신청을 안 하신 거 같더라고요. 그러니까 옆에서 통장님들이라든지 누가 대신 해줬는데 나름대로 절약하고 아껴 쓰셔서 대상이 됐는데 제대로, 본인이 대상인지 조차를 모르고들 그걸 안 받아가고 계세요. 그냥 큰 선에서만 알려주세요. 기존에 현재 대상 중에 에코마일리지 받아갈 수 있는 대상 되신 분이 어느 정도에서 몇 %까지 받아가셨나만 알려주세요.

저희가 에코마일리지 사업을 2009년부터 시작을 했습니다. 그래서 2010년부터 세 차례에 거쳐서 선정 지출을 했고요. 저희가 가입 세대수는 25,527세대 해서 가입률이 16% 정도 되고요. 16% 중에서 선정 대상이 33% 정도 됐습니다. 그리고 지급대상이 3,439세대가 나왔는데 지급률이 38% 정도 됩니다. 지급률이 떨어지는 것은 저희가 인센티브 사업을 하면서 자치구별로 경쟁을 하다 보니까 이거를 원칙은 본인이 홈페이지에 가입하고 신청을 하고 다 알아야 되는데 연세드신 분들 아무래도 PC 접근하고 이런 게 어렵다 보니까 직원들이 해주는 경우도 있고 통장님이 도와주는 경우도 있고 그런 경우에 본인들이 인지를 하기는 했는데, 신청서에 서명을 해드렸는데 인지를 못하고 잊어버린 경우도 있고요. 그리고 실적에 따라서 선정이 됐을 때도 사실은 본인이 홈페이지에 들어가서 신청도 하고 해야 되는데 그게 어렵다 보니까 그분들이 신청 절차부터 본인이 하지를 못했고 대리를 해주다 보니까, 대리로 해준 분들은 이분이 선정됐는지 안 됐는지는 알 수가 없고 저희가 시에서 6개월 단위로 결과를 받습니다. 결과를 받으면 주민센터에 거주 여부를 확인하고…….

좀 많이, 실질적으로 과장께서 답변, 3,439세대가 지금 5만원 금액에 해당되는 혜택을 받아야 되는데, 물론 이건 세대지 건수는 더 될 거 아니에요. 그렇죠?

1인당 4건까지 받은 분이 있더라고요.

집은 3건 정도 15만원을 받아가라고 하는데 주민들이 선정 대상이 돼서 이걸 받아가야 함에도 불구하고 지금 38%밖에 안 되니까 맑은환경과가 수고스럽더라도 이걸 제대로 주민들한테 알려줘서, 모임들 많잖아요. 이걸 제대로 받아갈 수 있도록 이거는 노력을 해주셔야 될 사항 같습니다. 부탁드리는 일이에요. 실질적으로 알고 있는데 이걸 못 믿어 하시더라고요. 5만원을 받아가라고 문자가 왔는데 내가 5만원 왜 받아가야 되냐고, 잘못 온 거 아닌가 하시니까 제대로 공지를 해주시길 부탁드립니다.

홍보를 더 하겠습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면 본 위원장이 한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 맑은환경과가 전체적으로 보면 집행잔액이 다른 과에 비해서 상당해요. 상당한데 그중에서도 대부분의 집행잔액 현황을 보면 일반운영비에서 집행잔액이 많이 남아 있어요. 우선 대표적으로 205쪽에 그린스타트 사업에 일반운영비에 대해서 설명을 해줘보시고요. 구체적으로 해주세요. 그리고 206쪽에 수질환경보전에서도 환경오염물질 배출업소 관리 해서 1,000만원 예산편성이 돼 있었는데 지금 집행이 50% 정도 됐어요. 이 부분에 대해서도 간단하게 설명 좀 해주세요.

위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 그린스타트 사업은 서울시 환경영향평가 조례에 따라서 환경영향평가사업을 하게 돼 있습니다. 올해는 저희는 저희 의지로 하는 게 아니라 발생됐을 때 예비비 성격으로 편성을 해두는데 하나도 발생이 안 됐고요. 거기에 따른 절감액이 되겠습니다.

하나도 발생이 안 됐다는 게 무슨 말이에요? 그러면 2,300만원 중에 1,600만원 집행한 건 어떤 내용이에요? 지금 그린스타트사업에서 일반운영비가 2,300만원 편성돼 있다가 1,600만원이 집행되고 지금 600만원의 잔액이 남았잖아요. 그 안에 보면 사무관리비나 행사운영비가 들어 있는데 이 내용이 구체적으로 어떤 내용이냐는 거죠.

답변드리겠습니다. 저희가 환경체험교실을 1년에 한 번 갑니다. 갔는데 이번에는 서천연수원으로 가서 숙박비가 전혀 안 나갔고요…….

뭐가 안 나갔어요?

숙박비, 서울시 연수원 활용에 따라서 숙박비가 하나도 안 나갔고, 버스를 이번에 관용버스를 이용했습니다. 일정이 관용버스 이용이 가능해서 거기에 따른 절감액이 되겠습니다.

그거는 애초부터 예산편성 할 때 예측할 수 있는 거 아니에요?

그거는 관용버스가 일정이 어떻게 되는지 확실치가 않기 때문에.

그 금액이 이렇게 큰가? 600만원 돈 돼요?

숙박비하고…….

버스 한 대가 얼마라고…….

버스 2대가 가거든요.

버스 2대 얼마라고 600만원 돈이 돼요?

버스가 보통 한 대에 110만원 정도 됩니다.

그리고 또요. 답변 다 된 거예요?

네.

그리고 또 206쪽은?

206쪽은 저희가 사무관리비에서 집행률이 22%밖에 안 됐는데요. 이거는 서울시에서 저희가 자율점검업소 관련해서 홍보물 제작비를 많이 잡았는데 서울시에서 홍보물을 저희가 예측하지 않는 범위 내에서 홍보물을 다 배부 해줬습니다. 그거를 활용한 절감액이 되겠습니다.

시에서?

예, 저희가 자체 편성한 것은 전부 절감이 됐습니다.

207쪽은요? 대기오염관리, 자동차정밀검사 일반운영비.

답변 드리겠습니다. 저희가 자동차정밀검사는 사실은 이 정밀검사가 2009년 3월 달에 법이 개정되면서 저희가 부과는 안 되고요. 체납만 계속 지속적으로 관리를 했었는데 이게 세무2과로 업무가 이관이 되면서 체납관리에 대한 우편요금이 되겠습니다.

왜냐하면 지금 전체적으로 보면 맑은환경과 같은 경우에 구체적인 사업에 필요한 일반운영비, 공공운영비나 사무관리비 이런 일반운영비는 대부분 집행잔액이 상당히 과다한 거에 비해서 업무추진비나 포상금이나 이런 부분들은 거의 90% 이상을 지출하고 있거든요. 집행을 하고 있는데 한 두건이면, 예를 들어서 시에서 광고물을 지원해 준다 하더라도 시에서 한 두건이면 이해가 되겠는데 굉장히 여러 건이에요, 맑은환경과는 특별히. 그러면 예측을, 지금 과장님 답변대로라면 시에서 가만히 있어도 홍보물을 다 주고, 구에서는 가만히 있어도 지원을 다 해주는 것 같이 들리거든요. 그런 예산지원이 있나? 구에서 전혀 예측을 못해요? 왜 그러냐면 지금 맑은환경과 보면 입찰 차액도 그렇고 너무 차이가 많이 나요. 예산편성된 부분하고 집행된 부분을 보면 차이들이 상당히 다 나거든요. 그런데 거기에 대한 답변이 대부분 서울시에서 예상되어 있지 않은 홍보물이 지원됐다거나 다 이렇다고 하는데 우리 구만 이런 거예요, 아니면 전체 다 이런 식으로 해서 서울시에서 그냥 막 줘요?

답변드리겠습니다. 작년 같은 경우는 인센티브 관련해서 그쪽 분야는 똑같이 시에서 아마 홍보물을 제작해서 다…….

그러면 시에서도 예산편성을 할 텐데 시에서도 어차피 구에다 줄 예산을 편성하지 없는 돈을 갑자기 만들어 예비비를 사용하는 정도의 성격은 아니잖아요. 이것도 충분히 예측할 수 있는 거 아닌가? 시에서 홍보물 지원이라든지 이런 부분은 예측할 수 있지 않아요? 우리가 너무 과다하게 예산을 애초부터 편성해서 지금 집행잔액을 너무 많이 남기는 거 아닌가?

답변 드리겠습니다. 홍보물을 매년 똑같이 다 주는 것은 아니고요. 인센티브 사업에 따라서…….

그러니까 홍보물 뿐만이 아니라, 지금 대부분의 사업을 살펴보면 대부분이 지금 그래요. 대부분 사업이 그렇다 보니까 거기에 대한 답변이 다 서울시에서 갑자기 줬다라는 답변 밖에 없으니까, 그렇더라면 맑은환경과는 예산편성을 할 때 대부분의 사업은 예산을 감축해서 감편성하는 게 맞는 거 아니에요. 서울시에서 어차피 돈 줄 텐데.

그게 확정은 아니기 때문에.

시에서도 예산편성을 하는데 그런 예측 자체를 못하냐 이거지. 시에서 예산편성 할 때 우리 구에서도 예산편성 하잖아요. 예산이라는 것은 12월에 갑자기 하는 게 아니잖아요. 시에서도 7, 8월 되면 예산편성 작업 들어가는 거 아니에요. 그 정도는 예측할 수 있지 않아요?

시하고 편성기간이 같기 때문에 시에서 편성된 거 저희가 다 사전에 미리 알기는 조금 어렵습니다.

그러면 우리 구, 지금 예산에 상급기관과 우리 기관과 어떻게 그렇게 예산 차이가 많이 나는지 이해가 안 돼서 그래요. 전 부서를 몇 년동안 결산을 해봐도 지금 같은 답변이 이렇게 많이 나오는 건 처음이에요. 우리가 이미 예산편성 계획을 해놨는데 시에서 본인들이 갑작스럽게 예산을 줬다. 이게 한 두건이 아니라 여러 건이에요. 이런 경우는 난 처음 들어보거든요. 대부분이 시에서, 25개 자치구가 같이, 거의 맥락이 똑같이 가잖아요. 가는 상황에서, 특히 시에서 하는 사업 같은 경우에는 시에서 당연히 이 사업을 추진하면 시에서도 홍보예산을 짜겠죠. 그러면 편성을 할 때 구에다가 홍보자료를 어느 정도 배부를 해주겠다든지 이런 것도 분명히 예측을 하고 예산을 편성할 텐데 그걸 왜 우리 구에서는 모르고 별도로 다 편성을 했는지 난 그 부분이 이해가 안 간다는 거예요. 한 두건이 아니라. 왜 그러냐면 예산이라는 것은 정확하게, 가능하면 100%는 아니지만 거의 흡사하게 예측을 해야 되잖아요. 그래야 거기에 쓰이지 않아도 될 예산을 다른 데에다가 분배해서 정확하게 나눠 쓸 수 있는 거니까. 그런데 지금 이런 식으로 하면 모든 예산이, 집행잔액이 맑은환경과 같은 경우에는 20% 이상이 집행잔액인데 그중에 대부분 보면 포상금이나 일반운영비 같은 경우에는 거의 예산이, 우리가 편성했던 것보다 집행잔액이 너무 많이 남아 있어. 그게 다 시에서 받았다는, 그러면 시하고 협조, 커뮤니케이션이 안 된다는 거밖에 안 되잖아요. 그러니까 내년에는 예산편성 할 때 시에서 어떤 사업을 정확히 추진해서 편성기준을 어떻게 갖고 있는지를 정확히 파악해서 이렇게 갑자기 뭘 받았다 이렇게 받았다 이거는 말이 안 돼요. 갑자기 주는 게 어딨어, 서울시에서 돈을. 가만히 있는데 누가 줘요. 이해 되셨죠?

내년에는 시에다 사전에 파악을 할 수 있으면 파악을 하겠습니다.

가능하면. 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고 많이 하셨습니다.

감사합니다.

맑은환경과 소관 사항에 대해서 질의하실 위원님 안 계시면 맑은환경과를 끝으로 복지환경국 소관 부서에 대한 결산안 및 예비비 지출안 심사를 모두 마치고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 복지환경국 소관 부서에 대한 결산안 및 예비비 지출안 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 복지환경국장, 맑은환경과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 약 20분간 정회하도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 주택과장 이병삼입니다. 저희 과 소관 2012회계연도 세출 결산 내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 결산책자 213쪽부터 215쪽까지가 되겠습니다. 저희 과 예산 현액은 편성예산 13억 5,695만 6,000원과 전년도 이월액 1억 1,780만원, 총 14억 7,475만 6,000원이며, 지출액은 11억 1,057만 990원, 다음연도 이월액은 5,270만 6,920원, 집행잔액은 3억 1,147만 8,090원이 되겠습니다. 주요내용을 단위사업별로 간략히 보고 드리면, 먼저 213쪽 상단 공동주택관리 지원 사업으로 3억 7,092만 8,000원을 편성하여 2억 6,852만 6,900원을 지출하고 잔액은 1억 240만 1,100원이 되겠습니다. 잔액발생 주요 사항은 민간자본보조 공동주택관리 지원 사업에 사업 취소로 인한 6개 단지 11개 사업이 되겠습니다. 집행잔액 및 예산절감액입니다. 다음은 같은 쪽 하단 공동주택 열린문화 조성사업으로 4,510만원을 편성하여 2,656만 8,400원을 지출하고 잔액은 1,853만 1,600원이 되겠습니다. 잔액발생 주요 사유는 사무관리비의 집행잔액 및 예산절감액입니다. 다음은 같은 쪽 맨 하단 무허가건물 관리 사업으로 5,976만 1,000원을 편성하여 4,245만 4,460원을 지출하고 잔액은 1,730만 6,540원이 되겠습니다. 잔액발생 주요 사유는 공공운영비 이행강제금 고지서 등기우편 요금 집행잔액과 시설비 신발생 무허가건물 철거 용역비 미집행액 및 예산절감액이 되겠습니다. 다음은 214쪽 중간 주택재개발사업 지원으로 전년도 이월액 1억 1,780만원을 포함 2억 1,652만 8,000원을 편성하여 1,423만 5,150원을 지출하고 명시이월 3,200만원, 사고이월 2,070만 6,920원이 발생하였으며, 잔액은 1억 4,958만 5,930원이 되겠습니다. 명시이월액 3,200만원은 제기7구역 정비계획수립 용역비이며, 사고이월액 2,070만 6,920원은 용두3구역 실태조사 용역비입니다. 잔액발생 주요 사유는 연구용역비 용두5구역 공공관리사업 지원 예산 전년도 명시이월된 1억 1,780만원이 소송 진행으로 미집행된 금액과 용두3구역 공공관리지원사업비 2,200만원이 실태조사 진행 중으로 미집행된 금액 등 집행잔액 및 예산절감액입니다. 마지막으로 215쪽 상단 기본경비 6억 4,961만 9,000원을 편성하여 6억 2,596만 6,080원을 지출하고 잔액은 2,365만 2,920원이 되겠습니다. 잔액발생 주요 사유는 예산절감액입니다. 이상으로 저희 과 소관에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 주택과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 결산서 213쪽부터 215쪽까지입니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

2억 정도.

3억이었나?

5,000했습니다. 3억 5,000.

답변드리겠습니다. 먼저, 공동주택지원 사업은 제가 2012년도 와서 그 이전에는 사실상 경쟁아파트가 많았었습니다. 그래서 민원도 많았는데 제가 와서는 우선사업순위를 정했습니다. 우선적으로 저희들이 예산을 해서 제일 중요한 게 회의장비 공개, 정화조 악취제거 시설, 하수준설, 작년 같은 경우에는 LED조명, 그 다음에 보안등 전기 했는데 금년에 달라진 것은 LED사업은 돈이 많이 들고 해서 금년도에는 노인정 수선을 우선사업으로 해서 했는데요. 사업 취소된 것은 한 번도 떨어져서, 경쟁에서 밀린 적은 없고 대개 사업 취소되는 것은 여러 가지 유형이 있습니다마는 단지 주민 간의 갈등, 분쟁…….

내 분쟁.

그 다음에 금액이 생각 보다, 과거의 생각 보다 적어지니까 사업을 늦추는 그런 상황이 되겠고요…….

신청해서 혜택을 못 받은 아파트는 없는 것이고요?

없습니다. 그 다음에 용두3구역 실태조사 진행사항에서는 금년에 끝났습니다. 5월 달에 끝나서 여기는 주민들이 투표한 게 32.8%가 나와 해제 신청을 했습니다. 금년에 끝나고요. 그 다음에 연구용역비에 대해서 보고를 드리면, 첫째 1억 1,780만원이 전년도에 이월된 금액은 용두5구역 공공관리사업 지원 예산입니다. 그때 당시에 소송이 진행되고, 사업이 불확실해서 옮겼습니다. 옮긴 사항인데 시비가 7,080만원, 구비가 4,700만원 되겠고요. 1억 3,980만원을 넘기는 그 사항은 집행잔액은 뭐냐하면 용두3 공공관리지원 용역비가 우리 구비가 5,200만원, 그 다음에 제기7구역 재개발정비사업 해서 3,200만원, 작년 추경에 줄였던 사항이 되겠습니다. 그 사항에다가…….

예비비 1억 1,700만원 중에서 시비가 7,000만원, 구비가 4,700이라고 하셨거든요. 그러면 소송이 진행돼서 안 하는 건가요?

용두5구역도 지금 진행 상태가…….

안 하면 시에서 받은 7,000만원 돌려줘야 되나요?

예, 반납하고, 또 실시되면 신청해서 받을 수가 있습니다.

앞서 답변해 주신 데 보면 아파트 단지, 그러면 기본적으로 어떠어떠한 사업을 지정해서 올해는 경로당이라든지 넓히는 부분에 사업을 지정해서 나가면, 참고로 저희가 어린이놀이터 언제까지죠?

답변드리겠습니다. 어린이놀이터는 2015년 1월 26일까지인데요. 금년에도 1차적으로 우선사업을 해서 잔액이 5,200여만원이 있습니다. 그래서 그걸 2차 지원사업 계획으로 해서 2차로 받아서, 일단 동기부여를 해야 되지 않느냐. 그래서 사업을 추진 중에 있고요. 내년도에도 우선사업으로 해서 어린이놀이터를 지원해야 되지 않나 그렇게 생각됩니다.

각 아파트들마다 노후가 되어 있거든요. 그런데 비용도 굉장히 많이 들어가기 때문에 우리가 잡은 예산 가지고는 아마 커버가 안 될 거예요, 해결이. 그러니까 이렇게 남은 부분을 지금 과장께서 답변하시듯이 1차적으로 지원을 하든지 분산해서라도 어린이놀이터 쪽으로 갈 수 있도록 신경을 써주셔야 될 것 같네요. 이상입니다.

알겠습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 주택과 소관 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고 많이 하셨습니다.

감사합니다.

다음은 도시계획과 소관 사항을 심사하겠습니다. 도시계획과장은 결산서의 해당 쪽을 말씀해 주시고 소관 사항을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

도시계획과장 민승기입니다. 도시계획과 소관 2012회계연도 세출 결산 내역을 보고 드리겠습니다. 결산서 216쪽 상단부터 219쪽 하단까지입니다. 도시계획과 예산은 당해연도 편성예산 총 27억 3,587만 6,000원으로 3억 1,086만 7,530원을 지출하였으며, 23억 3,654만 4,700원을 다음연도에 이월하였고, 잔액은 8,846만 3,770원이 되겠습니다. 도시계획과 2012회계연도 세출예산은 3개 정책사업, 7개 단위사업, 13개 세부사업으로 구성되어 있습니다. 세출예산을 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 결산서 216쪽 상단 이문·휘경 재정비 촉진지구 사업 추진입니다. 예산액은 12억 9,120만 4,000원이며, 1,636만 3,100원을 집행하였습니다. 세부 집행내역으로는 주택재개발사업 추진 지원으로 97만 800원과 이문·휘경 재정비 촉진지구 내 이면도로 개설공사비 국고보조금 12억 6,300만원 중 1,539만 2,300원을 집행하였으며, 12억 4,760만 7,700원은 보상지연으로 명시이월하였습니다. 잔액은 2,723만 3,200원입니다. 다음은 216쪽 하단 전농·답십리 재정비 촉진지구 사업 추진 사업입니다. 본 사업은 3개의 세부사업으로 구성되어 있습니다. 예산액은 11억 6,756만 4,000원이며, 8,293만 9,290원을 집행하였습니다. 세부집행 내역은 주택재개발사업 추진 지원으로 147만 4,520원과 전농·답십리 재정비촉진지구 내 존치관리구역 도로개설비 1억원 중 8,146만 4,770원을 사가정길 도로개설 공사비로 집행하였습니다. 답십리 253-2 주변 도로개설 공사비 국고보조금 10억 6,400만원은 사업지연으로 전액 명시이월하였습니다. 집행잔액은 2,062만 4,710원입니다. 다음은 217쪽 중앙 청량리 재정비촉진지구 사업 추진입니다. 예산액은 561만원이며, 235만 8,000원을 집행하였습니다. 잔액은 325만 2,000원입니다. 다음은 217쪽 하단 지구단위계획 사업 추진입니다. 본 사업은 2012년 회기동 지역 주민 청원사항으로 경희대 앞 지구단위계획 구역 재정비를 위해 추경예산으로 3,000만원을 편성하여 타당성 용역을 추진한 사업입니다만 용역기간 공기 부족으로 계약액 2,493만 7,000원을 사고이월 하였으며, 2013년 4월 용역이 완료 되었습니다. 집행잔액은 낙찰차액 506만 3,000원입니다. 다음은 218쪽 상단 도시관리계획입니다. 예산액은 3,644만 7,000원이며, 2,213만 7,820원을 집행하였습니다. 세부 집행내역은 도시계획위원회 운영비로 565만 120원과 도시관리계획 입안에 따른 신문공고료 및 측량비 등으로 964만 3,500원을, 체비지 관리에 대한 측량비 등으로 684만 4,200원을 집행하였습니다. 집행잔액은 1,430만 9,180원입니다. 다음은 218쪽 하단 기본경비입니다. 예산액은 4,758만 9,000원이며, 2,960만 7,320원을 부서 운영에 필요한 전산 소모품 및 사무용품 구입비로 집행하였습니다. 집행잔액은 1,798만 1,680원입니다. 다음은 219쪽 중단 재무활동비입니다. 예산액은 1억 5,746만 2,000원이며, 반환금 전액을 집행하였습니다. 세부집행내역은 용두1구역 공공관리예산 시보조금 2011 회계연도 집행잔액 반환금 1억 5,400만원과 서울시에서 자치구에 교부한 기반시설 부담금에 대한 징수교부금 중 서울시가 초과 교부한 징수교부금 346만 2,000원에 대한 반환금입니다. 이상으로 도시계획과 소관 2012회계연도 세출예산 결산보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 도시계획과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 결산서 216쪽부터 219쪽까지입니다. 질의하실 위원 계십니까? 이동옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.

위원입니다. 우리 과장님께서 회기동 지구단위계획에 대해서 너무 수고를 많이 하셨고요. 그동안 격려 한번 없이 이렇게 일을 한 것에 대해서 너무나 감격스럽습니다. 뿐만 아니라 지금 회기동은 낙후된 지역을 또 그것이 지구단위계획으로 하려면 언제쯤 시행되겠는지 그거에 대해서 답변 듣고 싶습니다.

위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 구체적으로 회기동 어느 지역을 말씀하시는지?

용역한 거.

경희대 앞에?

신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

217쪽 상단에 보시면 답십리 253-2 주변 도로 개설 공사에 10억 6,400만원이 사업 지연이라고 아까 말씀하셨거든요. 이 내용에 대해서 다시 설명해 주십시오.

위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 본 도로개설 사업비는 국비로 저희가 받아 온 사업이 되겠습니다. 답십리16구역에 남북 관통도로에서, 폭 18m입니다. 지금 이야기하신 253-2의 지역을 관통해서 전농로로 해서 18m의 폭 102m를 도로개설한 사항인데, 지난번 서울시 도시재정비위원회에 소위원회 자문에서 여러 분들이 반대를 하고 있고 또 이 도로개설로 인해서 어느 정도 효과가 있는지 그 효과에 대해서 의문이 드니까 이 도로개설 사항에 대해서는 추후로 미뤄 줬으면 좋겠다 하는 사항이고, 이 예산은 재작년도 받아와서 이월을 시켜 왔습니다만 계속 도시계획시설 결정이 되지 아니하다 보니까 명시이월이 됐고 서울시 재정비위원회에서 결론이 났기 때문에 사실상 이 사업은 앞으로 하기가 어려울 것 같습니다.

예, 그 도로입니다.

주민들은 한 동안 이거 한다고 해서 반대하고 어느 분 찬성하고 그랬는데 이거 아예 시에서 취소되는 사업이 되는 건가요?

일단…….

교회도 있고 그렇던데, 거기로 관통이 되면.

서측으로 교회가 있습니다. 그래서 저희는 당초 재정비 촉진계획에 의해서 도로망 연계사항 16구역의 내부관통도로하고…….

그렇습니다. 정문이 그쪽으로 나는데 대우아파트 쪽에 답십리 길로도 나고 사가정 길로도 나고 그 다음에 낙타고갯길로도 나고 동서남북으로 다 납니다. 그래서 도로개설의 필요성을 역설했습니다만 서울시에서는 우선적으로 이것은 전체적으로 약 80여억의 사업비가 드는데 앞으로 시비를 한 70억 받아 와야 됩니다. 그런데 시비 지원의 난색도 표명하면서 그런 이유로 도로개설에 대해서 필요치 않다라고 소위원회에서 자문이 났는데 이것은 소위원회의 자문사항이기 때문에 본회의에 올라가서 정식으로 이것이 필요없다고 결정이 될 거 같으면 예산문제를 어떻게 처리할 것인지 그 후에 다시 검토해야 될 거 같습니다.

16구역 주민 입주자라든지 조합원들 입장에서는 상당히 필요한 도로겠지요.

때 이게 취소가 되면 16구역 입장에서는 굉장히 난색을 표명할 텐데 아무 얘기가 없나요? 이게 중간도로인데, 관통하는.

저희가 공람·공고 과정에서는 이해관계자한테만 돌리다 보니까 16구역 사람들이 전부다 철거해서 관리처분해서 나가 있기 때문에…….

있어서 모르고 보상해야 되는…….

그래서 조합원 이상은 알고 있습니다. 조합원 개개인별로는 모른다 하더라도 조합에서는 이 사항을 알고 있습니다. 그런데 어차피 이것은 서울시에서 결정해야 할 사항이기 때문에.

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 도시계획과 소관 결산에 대한 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 도시디자인과 소관 사항을 심사하겠습니다. 도시디자인과장은 결산서의 해당 쪽을 말씀해 주시고 소관 사항을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 도시디자인과장 백낙영입니다. 도시디자인과 2012회계연도 세출결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산안 책자 220쪽 상단부터 223쪽 하단까지 되겠습니다. 저희 도시디자인과 2012년도 예산 현액은 총 3억 8,271만 1,000원으로 2억 7,207만 540원을 지출하고, 동대문구 상징조형물 제작 설치비 3,807만 1,000원이 당해연도 내 준공이 불가하여 2013년도로 사고이월시켰으며, 사고이월비를 제외한 총 7,256만 9,460원이 집행잔액으로 발생하였습니다. 다음은 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 220쪽 상단 디자인 기획사업입니다. 예산 현액은 1억 1,368만원으로 3,718만 9,540원을 지출하고 3,841만 9,460원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액은 공공디자인위원회 운영수당 미집행에 566만원, 업무추진비 예산절감액 49만 9,200원, 동대문구 상징조형물 설치 낙찰차액 2,414만 6,730원, 동대문구 캐릭터 개발 연구용역비 낙찰차액 190만원, 왕산로 디자인 서울거리 유지관리비 집행잔액 584만 8,700원 등 총 7,256만 9,460원의 집행잔액이 발생했습니다. 다음 221쪽 상단 세 번째 줄 좋은간판 설치비 및 불법 옥외광고물 정비사업입니다. 예산 현액은 2억 2,848만 7,000원으로 1억 9,949만 4,280원을 지출하고, 2,899만 2,720원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액은 광고물 허가 신고관리 업무에 창봉투 구입비 등 일반수용비와 광고물심의위원회 운영수당 등에서 735만 2,000원, 업무추진비 예산절감액 21만원, 돌출간판 도로사용료 체납징수 등 체납징수포상금 36만 6,000원이 발생하였습니다. 또한 광고물 단속 정비관리 업무에 광고물 정비단속 용품 구입 등 일반운영비에서 183만 9,360원과 업무추진비 예산절감액 33만원, 광고물 안전점검 수당 집행잔액 32만 1,240원, 불법고정광고물 철거대행 민간위탁금 집행잔액 1,109만 4,420원, 현수막 게시대 및 광고물 보관창고 이전 유지관리 등 집행잔액 381만 9,000원, 간판이 아름다운 거리 조성사업 집행잔액 350만원이 발생하였습니다. 발생사유는 당초 지원대상 245개 업소 중 7개 업소가 폐업 및 이전 등의 사유로 지원대상에서 제외 됨에 따라 350만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 222쪽 중단 부서운영에 대한 필요한 행정운영경비입니다. 예산 현액은 3,273만 3,000원으로 2,886만 1,300원을 지출하고, 387만 1,700원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액은 사무관리비 예산 절감 및 집행잔액 345만 1,700원, 업무추진비 예산절감액 42만원이 발생하였습니다. 마지막으로 222쪽 하단 현수막 게시대 운영 관련 시설관리공단 대행사업비 재무활동 경비입니다. 예산 현액은 781만 1,000원으로 652만 5,420원을 지출하고 128만 5,580원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 간략히 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 도시디자인과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 결산서 220쪽부터 223쪽까지입니다. 신복자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 맞습니다.

정말 수고 많이 하셨고요. 일단 감사드립니다. 사고이월에 가서 3,800만원 돈이 나 있는데 동대문구 상징조형물이라고 아까 답변해 주셨는데요. 이거 위치 어디에요? 어떤 게 들어가는지 그 건만 답변해 주시기 바랍니다.

신복자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 현재 우리 용두공원 앞에 보면 조형물이 있습니다. 용역비를 한 1,900만원 해서 이렇게 동대문 표시를 하고 지붕을, 이쪽으로 화살표 방향 모양으로 해서 파란색이 있습니다.

해 놓은 거예요?

그거하고 중랑구에, 청소과에 중랑교 앞에, 재활용센터 그 앞에도 또 하나 두 개를 만들었습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 도시디자인과 소관 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 과장님, 수고 많이 하셨습니다.

감사합니다.

오늘은 도시디자인과까지 하고 내일 이어서 결산안 심사를 진행코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 복지건설위원회 제61차 회의 산회를 선포합니다.