광주 동구의회 발언
주민의 의원 발언
대현
박대현위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 광주광역시 동구의회 임시회 제3차 사회도시위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 지난 6월 4일 동구청장으로부터 제출되어 본 위원회에 심사 회부된 지원3구역 주거환경개선사업 기본계획 변경 및 정비계획 의견 청취의 건을 심사하기 위해 개회하게 되었습니다. 참고로 이번 의견 청취의 건은 구정 전반에 대한 이해를 돕기 위해기획총무위원회와 연석회의로 진행하게 됨을 말씀드립니다. 원활한 회의진행을 위해 의견 청취의 건에 대한 심사는 해당과장으로부터 제안 설명과 전문위원의 검토보고를 들은 다음 질의ㆍ답변을 통하여 의견을 집약한 후 의결하는 순서로 하고자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 그러면 회의진행 방법이 결정되었으므로 1. 지원3구역 주거환경개선사업 기본계획 변경 및 정비계획 의견 청취의 건(동구청장 제출)
「좋습니다」하는 위원 있음
의사일정 제1항 지원3구역 주거환경개선사업 기본계획 변경 및 정비계획 의견 청취의 건을 상정합니다. 도새재생과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 도시재생과장 김용성 입니다. 평소, 존경하는 박대현 사회도시위원장님을 비롯한 의원님들께 우리 구의 현안사업인 주거환경개선사업에 대한 지대한 관심과 지원에 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 지원3 구역 주거환경개선사업의 기본계획변경 및 정비구역지정을 위한 구 의회 의견청취 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안사유 입니다. 지원3구역은 2004년 제2단계 주거환경개선사업으로 결정되어 지속적으로 전면개발방식으로 사업을 추진하려 하였으나 LH경영난 등 사업시행자 지정의 어려움이 있어 전면개발방식으로 사업 추진이 불가능하여 조속하고 효율적인 사업 추진을 위해 기본계획을 현지개량방식으로 변경하고 부족한 도로, 공원 등 기반시설 확충 및 주민의 삶의 질을 개선하기 위해 정비구역으로 지정하기 위함 입니다. 다음으로 정비구역 지정 요건과 정비계획수립 절차에 대해 말씀 드리겠습니다. 본 사업구역 내 노후 불량 건축물은 81.1%이며 주택 접도율, 4m미만 도로가 각각 4.2%, 92.7%으로 도시 및 주거환경정비법과 광주광역시 도시 및 주거환경 정비 조례에 의한 정비구역지정 요건에 충족 됩니다. 기본계획변경과 정비계획수립절차로 오늘 의원님들의 의견청취 후 시 도시계획위원회의 심의를 거쳐 기본계획변경 및 정비구역으로 고시되겠습니다. 두 번째로, 기본계획 변경 및 정비구역 현황에 대해 말씀 드리겠습니다. 대상지는 동구 소태동 261번지 일원 면적 49,632㎡으로 당초 50,590㎡에서 958㎡감하여 사업구역을 조정하였으며 사업비 5,870백만원을 투입하여 2014년까지 사업을 완료할 계획입니다. 현재 사업구역 내 중로2류 1개노선과 소로 3류 4개노선이 오른쪽에 보이는 도시관리계획 현황도와 같이 며 결정되어 있습니다. 사업방식 변경 및 면적변경 사유는 뒤에서 말씀 드리겠습니다. 기본계획의 변경사유로 앞서 말씀 드린 것과 같이 사업시행자 지정에 어려움 등으로 인하여 사업방식을 현지개량방식으로 변경하는 것입니다. 이를 위해 4월과 5월 주민설명회와 의견수렴 조사를 실시한 결과 토지 등 소유자 242명 중 180명이 응답한 결과 응답자의 81%인 146명이 현지개량방식으로 응답하였습니다. 사업구역 조정 사유는 현재 건설방재과에서 추진 중인 도로개설사업과 중복되어 본 사업구역에서 제척하여 현재 확보된 사업비의 효율성을 제고하기 위함입니다. 다음 기본계획변경(안)입니다. 아이조움 아파트 앞으로 통과하는 중로 일부에 대해 사업구역에서 제척하였으며, 사업방식을 전면에서 현지개량으로 변경하는 것 입니다. 이상 기본계획 변경(안)에 대해 말씀드렸으며 다음은 본 사업구역의 인구 및 주거현황 등에 대해 설명 드리겠습니다 먼저 지원3구역 인구 및 주거 현황입니다. 사업구역 내 인구는 총 1,116명이며 486세대 중 자가가 327세대로 67.3%입니다 다음은 건축물현황으로, 노후불량건축물은 전체258동 중 210동으로 81%로 조사 되어 정비구역 지정 요건 50%에 충족되며 건축물 구조별, 규모별 현황은 표와 같습니다 토지이용현황을 살펴보면, 전체 필지 312필지 중 사유지가 297필지로 대부분이며 국공유지는 15필지 입니다. 지목별로는 대지가 231필지, 78%로 대부분을 차지하고 있습니다. 세 번째로, 정비계획(안)에 대해 말씀 드리겠습니다. 정비계획의 방향은 공공자원의 투입을 통한 주거환경개선 및 주택개량 등 개발여건을 조성하고 정비기반시설 개설을 통한 방재공간 확보와 도시 미적 기능을 회복하는 방향으로 계획하였습니다. 아래 도면은 정비계획(안)으로 기존 도시계획도로를 기준으로 하여 아이조움 아파트 앞쪽인 진입로개설과 통행을 원활하게 하기 위하여 소로 4개 노선을 계획하였으며, 현재 주민들의 편의를 위해 주차장과 공원을 계획 하였습니다 다음으로 토지이용계획입니다. 총 사업면적 49,632㎡ 중 주민자력주거용지가 42,841㎡이며 도로 5,188㎡, 주차장 617㎡, 소공원 986㎡로 계획 하였습니다 다음으로 정비기반시설 설치계획을 말씀 드리겠습니다. 첫 번째, 도로계획은 앞서 화면에 보신 것과 같이 중로 1개 노선과 소로 4개 노선을 계획하였습니다. 기반시설 중 주차장은 617㎡이며, 소공원은 2개소 986㎡로 계획하였습니다 네 번째로 사업시행기간과 시행방법에 대해 말씀 드리겠습니다. 본 사업은 금년에 착수하여 내년 까지 사업을 완료할 계획이며 정비기반시설을 사업시행 주체인 우리 구에서 조속하게 추진하고 자력지에 대해 국민주택기금등과 같은 관련 행정 지원을 안내하여 주민들이 적극적으로 주택을 개량 할 수 있도록 하겠습니다. 소요사업비로 총 사업비 5,870백만원에서보상비 75% 공사비가 25%가 소요될 것으로 예상됩니다. 다섯 번째로 정비구역 지정 조서입니다. 사업면적은 49,632㎡이며 용도지역은 사업구역 대부분인 1종 일반주거지역이 2종일반주거지역으로 상향되어 이후 주민자력지에 개발여건을 마련 할 수 있도록 계획하였습니다. 다음은 정비계획종합도입니다. 마지막으로 향후 사업추진계획에 대해 말씀 드리겠습니다. 오늘 의회 의견청취 후 관계기관 협의 및구 도시계획위원회의 자문 등 절차를 진행하여 2014년 12월 사업을 완료 할 계획입니다. 이상으로 지원3구역 주거환경개선사업 변경 및 정비계획(안)에 대한 설명을 드렸습니다. 감사합니다.
김용성 과장 수고하셨습니다. 다음은, 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
익섭
심익섭전문위원
≪ 검 토 보 고 ≫ 지원3구역 주거환경개선사업 기본계획 변경 및 정비계획 의견청취(안) 검토보고서 사 회 도 시 위 원 회 전 문 위 원 심 익섭 □. 제안이유 우리 구 주요 시책 사업으로 추진하고 있는 제2단계(2005~2013) 주거환경개선사업 중 지원3구역에 대하여 『도시 및 주거환경정비법』제3조에 의거 『2020 도시 및 주거환경정비 기본계획』을 변경(전면개량→현지개량)하고 동법 제4조에 의거 정비계획을 수립하여 노후·불량 밀집 주택개량과 도로 등 도시기반시설 확충 및 주민의 쾌적한 주거환경을 조성 □. 주요내용 가. 지원3구역 주거환경개선 기본계획 변경 및 정비계획(안)
업의
업의정비사
명칭
구역
정비구역
및 그 면적
토의
국토의
계획 및 이용에 관한 법률 제2조, 제7호조의 규정에 의한 도시계획시설의 설치에 관한 계획
물의
건축물의
주용도ㆍ건폐율ㆍ용적률ㆍ높이ㆍ층수에 관한 계획
사업
정비사업
시행 예정시기
시행방법
가구
가구
및 획지에 관한 계획
민의
소득원 개발에 관한 계획 나. 기본계획변경 및 정비구역지정 절차 기본계획변경 및 정비계획수립(구청장) (구청장) ⇒ 주민공람(30일)(구청장) 기본계획14일/정비계획 30일 (구청장) 기본계획14일/정비계획 30일 ⇒ 지방의회 의견청취(구의회) (구의회) ⇒ 기본계획변경 및 정비구역지정 신청(구청장→시장) (구청장→시장) ⇒ 도시계획위원회 심의(시 장) (시 장) ⇒ 기본계획변경및 정비구역지정 고시(시 장) (시 장) 본 정비구역은 건축물이 총258동이고 불량 건축물이 210동으로 노후율이 81.4%로 노후불량 건축물의 밀집지역이며, 도로 및 공급 처리시설 등 도시기반시설이 부족하여 주거환경이 열악하고, 도시미관을 저해하고 있는 지역이므로『도시 및 주거 환경 정비법』제4조1항의 정비계획 수립 요건 지역에 해당되어, 동법 제3조 제3항에 의거하여 기본계획을 변경하고, 동법 제4조 제1항 및 제2항 규정에 의한 도시·주거환경정비기본계획에 적합한 범위 내에서 구청장이 정비계획을 수립하여, 지방의회 의견청취를 거쳐 광주광역시장에게 기본계획 변경 및 정비구역지정 신청을 하고자 하는 것으로서, 원안의결함이 타당하다고 사료됨.
대현
박대현위원장
심익섭 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면, 도시재생과장은 답변석으로 나와 주시고 지원3구역 주거환경개선사업 기본계획 변경 및 정비계획 의견 청취의 건을 심사함에 있어 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이선순 위원 질의하십시오.
선순
이선순위원
두 가지만 묻겠습니다. 3페이지입니다. 300여평 정도가 제척이 되었습니다. 50,590㎡에서 49,632㎡로. 300여평 정도가 제척이 되었는데 무슨 사유로 면적이 축소되었습니까? 보상비 때문에 그렇습니까?
용성
김용성도시재생과장
전체적으로 본 구역의 사업비가 당초 76억 9600만원 이었습니다. 본 구역이 전면개량 방식인 공동주택방식으로 추진을 할려고 그동안 부단한 노력을 했습니다마는 사업시행사지인 LH공사가 참여를 거부함에 따라서 지원 2구역으로 15억 6백만원이 전환이 되었고, 또 장기간 미집행을 하다 보니까 집행율저조로 인해서 국토부에서 사업비를 3억원을 삭감했습니다. 그리고 2010년도에 광특예산으로 온 2천만원을 반납을 하게 되었습니다. 그래서 총 18억 2,600만원이 당초 계획보다 감되어서 부득이 사업비 관계로 이 부분을 제척하게 되었습니다.
선순
이선순위원
그 사유로 300여평이 제척이 되었다는 것이네요?
용성
김용성도시재생과장
네. 그렇습니다.
선순
이선순위원
다음 11페이지 현재 이것이 기본계획이기 때문에 추후 실시설계시 참고좀 해주십사 하고 말씀드립니다. 대략 49,632㎡라면 약 만 6천여평 남짓 되는데 주차장이 현재 200여평 신설예정이라고 합니다. 그런데 만 6천여평 되는데, 14페이지를 보면 주차장이 중앙에 한 군데가 있습니다. 주민들이 불편하지 않을까요?
용성
김용성도시재생과장
중앙이면 오히려 더 편리하지 않을까요?
선순
이선순위원
저희가 드리고 싶은 말씀은 실시설계시 건의사항이 될지 모르겠습니다만 최소한 두 군데로 나누어서 하면 주민들이 이용하기가 훨씬 더 쉽지 않을까, 교통체증도 마찬가지고...
용성
김용성도시재생과장
당초 주민설명회를 할 때 주민들의 의견을 들었습니다. 그래서 주차장의 위치에 대해서 현재 위치가 가장 적합하겠다는 주민들 의견도 있고 해서 저쪽으로 결정했습니다.
선순
이선순위원
주민들 뜻을 모아서요?
용성
김용성도시재생과장
네. 그렇습니다.
선순
이선순위원
본 위원이 생각하할 때는 전문가들이 추후에 알아서 하시겠지만, 1만 6천여평중에 200여평이 한 가운데 있다는 것은 불편사항을 초래하지 않을까...
용성
김용성도시재생과장
주차장으로 보면 구역내 한 중앙이나 다름이 없습니다. 그래서 어떻게 보면 가장 합리적인 위치가 아닐까 생각이 됩니다.
선순
이선순위원
그래요?
평수가 7천, 8천평 정도 된다면 가운데에 해 놓으면 편리하고 좋을 것입니다. 그러나 외곽에 있는 주민들은 상당히 많이 걸어가야 한다는 결론이기 때문에 거기에 주차를 안하고 도로를 통해서 하게 됩니다. 자기 집앞 소방도로에. 그러다 보면 주민들이 오히려 더 통행에 불편을 느끼지 않을까 하는 그런 생각에서...
용성
김용성도시재생과장
위원님 의견도 참고하겠습니다.
대현
박대현위원장
김동헌 위원님 질의하십시오.
동헌
김동헌위원
3페이지와 14페이지 도로개설현황 차이를 설명하여 주시기 바랍니다.
용성
김용성도시재생과장
현재 3페이지 도면은 당초 현재 도시관리계획으로 결정되어 있는 상태입니다. 현재 15미터 도로가 있고 소로가 결정되어 있습니다. 이 계획을 이번에 기본계획변경 정비구역을 수립하면서, 주민들이 가장 편리하게 도로를 이용할 수 있도록 노선을 변경한 것입니다.
동헌
김동헌위원
그러면 3페이지와 14페이지 그림의 차이라고 하면, 화면으로 보이는 위쪽에 있는 도로는 그대로 살아있는 것이죠?
용성
김용성도시재생과장
그래로 살아 있습니다. 가운데에서 내려오는 도로만 없어진 것이죠?(도면 설명)
네. 이 도로만 없어졌습니다.
동헌
김동헌위원
가운데 도로가 생긴것이고요...
용성
김용성도시재생과장
네. 이 도로가 새로 생긴 것입니다. (도면 설명)
동헌
김동헌위원
이것을 새로 신설하고 위쪽으로 가는 가운데 도로는 없앤 것이잖아요.
용성
김용성도시재생과장
이 부분이 현재 도면상에는 잘 안보이지만 실질적으로 도로 차량이 통행할 수 있는 공간이 있습니다. 그래서 58억 7천만원의 사업비 한계 때문에, 실질적으로 사업비의 범위내에서 도로를 개설할 수 있는 부분을 생각하다보니까, 이런 계획이 나오게 되었습니다. 그래서 사업비만 있으면 여기도 뚫고 여기도 뚫고 다 뚫어주면 좋은데 실제적으로는 골목으로 차가 한 대씩은 다 지나다닐수가 있는 도로라서 우선은 통행할 수 있겠다 해서 삭제했습니다.
동헌
김동헌위원
예산 때문에 그런 것이네요?
용성
김용성도시재생과장
그렇습니다.
동헌
김동헌위원
그림으로만 보면 아래쪽 지역은 그나마 도로들이 연결이 되어서, 주거환경개선 사업에 대한 실익이 있어 보이는데, 위쪽지역은 물론 가운데 신규도로가 생기기는 합니다마는 위로 화면에는 잘안보입니다마는...
용성
김용성도시재생과장
방금 말씀드린 대로 이 위로 화면에는 잘 안보입니다만 4미터 이상의 현황 도로가 있습니다.
동헌
김동헌위원
실제 도로가 있으면 도시계획상에 있는 것이니까, 그것을 살려주면 훨씬 주거환경개선효과가 클 것인데 결국 돈 때문이 라는 것이잖아요.
용성
김용성도시재생과장
이것을 그대로 살려두면 어찌보면 여기 도시계획선에 걸린 사람들은 재산상 제약을 받잖아요. 그래서 이번에 의견청취를 해 보니까, 이도로면 되었다 더 이상 도시계획선이 필요가 없다는 그런 의견이 있었습니다. 그래서 이렇게 삭제하게 되었습니다.
동헌
김동헌위원
이 쪽 사람들은 통행하는데 불편을 느끼고 있습니다.
용성
김용성도시재생과장
도시계획을 하면서 제척을 하고, 장기미집행을 하면 그에 따른 불편도 많을 것입니다. 그래서 이번 계획 수립을 할 때 일몰제도 있고 해서 이런 기회에 정비할려고 생각하고 계획을 했습니다.
동헌
김동헌위원
알겠습니다. 예산만 있으면 해 줄수는 있는데 예산이없어서 그런 것이잖아요?
용성
김용성도시재생과장
네. 그런 이유가 하나의 이유고, 또 한 이유는 굳이 도로 개설을 안해도 주민들의 생활상에는 큰 불편이 없겠다 그렇게 해서...
선순
이선순위원
소형차가 교차를 할 수 있도록 되어 있습니까?
용성
김용성도시재생과장
그렇습니다.
동헌
김동헌위원
도시계획상 도로가 빠지게 되면 도로가 아닌 것 이잖아요. 도로가 날 계획이 없어지는 것이잖아요. 현재 현황도로 자체는 사유지의 가능성이 아주 높은데, 그렇지 않은가요?
용성
김용성도시재생과장
네. 그렇습니다.
동헌
김동헌위원
사유지에 대한 토지주가 내 땅에 건축행위를 하겠다고 하면 문제가 됩니까?
용성
김용성도시재생과장
현황도로는 내 놓고 해야 되겠죠! 자기 땅이라고 해도 건축을 하다 되면 통과 도로는 자기소유라도 통과도로는 내 줘야 합니다.
동헌
김동헌위원
최근에 언론보도에 나왔던 이야기입니다. 도시계획상 현재 실제도로인데 사유지 관련해서 텐트 치고 그런 이야기들이 나왔습니다. 현재 도로가 있는데 도시계획에서 제척을 시켜 놓으면, 실제 토지주가 여기는 내 땅이니까...
용성
김용성도시재생과장
거기에 국유지도 일부 있고, 사유지도 있고 한데 그런 부분에서 법적인 충돌이 자꾸 일어나는 것으로 알고 있습니다. 판례를 보더라도 통과도로는...
동헌
김동헌위원
차만 지나가게 해주면 문제가 없는 것이잖아요?
용성
김용성도시재생과장
네. 이 부분이 약 40, 50미터 도로입니다. 양 쪽에 7, 8세대가 거주하고 있습니다. 무슨 말씀인지는 알겠습니다마는 그런 부분은 추후에 건축상 검토가 더 되어야겠죠!
동헌
김동헌위원
그렇습니다. 제재가 쉽지 않을 것 같은데 요.. 도로가 저쪽에 뚫리게 되면, 예를 들어 제가 토지주라면 우리 집 앞에 도로는 낫고 이 쪽 도시계획선은 제척이 되었기 때문에, 실제로 이 땅이 그런지 어쩐지는 모르겠습니다마는 일단 현황도로로 들어가 있다면 도시계획상 제척이 되었으니까 차량만 들어갈 수 있게만 해주면 문제되지 않으면 다른 행위를 요구 했을 때 우리가 법 적으로 “이거 안 됩니다.”라고 할 수는 없지 않느냐 이 말이죠.
용성
김용성도시재생과장
그런 사항이 소송으로도 가고 그러더라구요.
동헌
김동헌위원
우리가 소송을 제기한 것입니까?
용성
김용성도시재생과장
아니요. 당사자들간에 그런 문제가 있습니다. 그런데 현재로서는 통과도로가 된지가 수십년인데 이용이 되는 도로이기 때문에 그것까지 생각하면...
동헌
김동헌위원
추후에 도시계획선을 살려서 도시계획을 저 위에 있는 도시계획선을 그대로 유지하고 위선은 그대로 살아있는 것이잖아요. 그렇다면 결과적으로는 저 길을 연결해 주는 것이 가장 이상적인 데 없애는 것이 맞나 싶습니다. 차라리 예산을 좀 더 확보해서 이번에 할 때 연결해 주는 것이 좋을 것 같습니다.
용성
김용성도시재생과장
현재 예산상으로는 이 사업이 금년도까지 시행을 못하게 되면 사실상 이 돈을 전부 반납해야 되는 상황이었습니다. 그래서 추가 확보 문제는 별도로 생각해야 할 사항인 것 같습니다.
동헌
김동헌위원
알겠습니다.
대현
박대현위원장
김동헌 위원님께서 좋은 지적을 하셨는데, 그 쪽 도로 문제는 현재 예산이 없어서 그런 것으로 알고 있습니다. 거기 도로는 꼭해야 될 것 같습니다. 안하게 되면 엄청난 불편을 초래할 것 같습니다. 주민들 원성도 많이 살 거 같습니다. 이번에 청장님께서 지원 3구역하고 동명 2구역이던가 예산 가지고 왔다고 했잖아요. 20 몇 억이던가... 여기 예산 아닙니까?
용성
김용성도시재생과장
맞습니다. 예산확보 문제는 당초 예산이 58억 7천만원이라고 했잖아요. 그 중에서 구비 미확보 부분이 9억 8천만원이 미 확보된 상태였습니다. 그 예산을 확보한 것입니다.
대현
박대현위원장
그러면 지금 얼마 확보된 것입니까?
용성
김용성도시재생과장
전액 58억 7천만원이 확보되었습니다.
대현
박대현위원장
구비가 없어서 그거 확보하느라....
용성
김용성도시재생과장
네. 그렇습니다.
대현
박대현위원장
지금 무슨 불만이 있느냐 하면 그 당시 도시재생과장님으로 안계셨는데, 2년전인가 92억이 확보되었다고 했습니다. 그러다가 나중에 그 다음해에 77억이라고 했습니다. 주민들이 혼란을 많이 겪었습니다. 92억이라고 했는데 왜 77억이라고 하는지.. 그런데 이번에 물론 집행부 잘못은 아니지만, 사업이 부진하다 보니까 예산을 반납했잖아요. 차후에는 이 예산도 우리가 집행부와 함께 노력해서 더 가지고 와서원래 당초대로 해야 하는데 일단 사업의 시급성 때문에 가운데로 뚫었잖아요. 그것은 잘 하신 것으로 생각합니다. 앞으로 이대로만 진행해서는 안 되고, 더욱 더 발전되게 예산확보에 주력했으면 합니다.
용성
김용성도시재생과장
그렇게 노력하겠습니다.
대현
박대현위원장
다음 마을주차장 문제는 거기에 마을회관이 있기 때문에 번잡하니까 거기에 해 달라는 것입니다. 그리고 제척된 중로 부분은 거기는 제척해도 건설과에서 현대교통 구간 사업으로 밀고 들어 오니까 상관 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 예산도 절감 한 것으로 알고 있고요. 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 안병강 위원님 질의하십시오.
병강
안병강위원
급하게 두 달동안 주민들 간담회도 하고 조사도 해서 180세대를 해서 전체 세대의 60%가 동의를 했는데 취약한 것이 아닙니까? 어떤가요? 분위기는?
용성
김용성도시재생과장
4월에 주민설명회를 하면서, 사업방식을 변경해야 하는 타당성을 명쾌하게 설명을 했습니다. 그래서 이것을 지금 안하게 되면, 사업비를 반납해야 되는 이유가 있고, 또 전면개량으로 하게 되는 상황은 전혀 보이지를 않는다. 그래서 현지개량이라도 해서 도로라도 뚫고 사는 것이 좋지 않겠느냐 해서 전반적으로 동의를 하는 분위기였습니다. 그런 분위기 하에서 의견수렴을 했습니다. 그래서 180명이 응답한 결과 81%가 현지개량으로 응답을 했습니다. 전반적으로 전면개량은 어렵다. 현지개량으로 가야 한다는 것이고, 또 어쩔지 몰라서 3단계로 신청할려다, 현지개량 방식으로 돌아가서, 3단계로 신청을 안했습니다만 만약에 2단계에서 추진을 하지않고 3단계로 신청을 한다 해도 3단계로 채택된다는 보장이 없습니다. 그러면 이 사업비 자체가 공중분해 되어 버리기 때문에 그럴 수밖에 없었고, 어차피 현지에서 주민들은 도로 뚫고 사는 것이 좋겠다는 분위기가 대다수로 되어 있는 상태입니다.
병강
안병강위원
그러면 응답하시는 분 180명의 81%가 찬성을 하셨는데, 나머지 응답하지 않으신 분들도 그 정도 분위기는 될 것이다.
용성
김용성도시재생과장
그렇습니다. 응답하지 않으신 분 중에는 현지에서 거주하시는 분은 별로 없고, 전부 소유권만 여기에 두고 있는 상태에서 외지로 사시는 분들인데 우편물을 우송을 해도 응답율이 적었습니다.
병강
안병강위원
이번 사업에는 안 들어 가고 도시계획에만 있는데, 현재 도시계획이 취소되는, 돈 때문이라고 하는데, 산 밑에 거기는 따로 예산을 세워서 해야 되겠죠? 이 사업과는 상관없이...
용성
김용성도시재생과장
그렇습니다. 현지를 면밀히 보면 실질적으로 존치는 해 놓았습니다마는 이 쪽으로 도로를 내 놓았을 때 이용도가 극히 저조할 것으로 예상되고 있습니다. 그래서 현재 저희과에서 계획하고 있는 것은 아까도 일몰제 관계를 살짝 말씀드렸습니다만 그런 것과 관련해서 장기 미미집행 시설에 대한 연차별 집행계획 수립차원도 있고 해서, 전반적으로 용역을 해서, 현재 계획된 미집행시설 244개소가 있는데 도로 포함해서, 공원 주차장등.. 그래서 그에 대한 존치여부를 용역을 해서 검토할려고 준비 중에 있습니다.
병강
안병강위원
이 사업을 하면서 산 밑에 도시계획 도로는 지금 당장 시급하지는 않다고 판단하시는 것입니까?
용성
김용성도시재생과장
그렇습니다.
병강
안병강위원
그렇다면 도시계획에서 제척되는 도로가 더 아깝게 느껴지는데요. 지워 버리면 이후 계획도 사라지는 것이잖아요.
용성
김용성도시재생과장
계획을 없애버리는 것보다는 이 도로를 그대로 살려놓으면 좋겠다는 말씀이신 거 같은데..
병강
안병강위원
그렇죠. 그 뒤에 도시계획 되어 있는 산밑의 도로도 시급하지 않고, 실효성이 어떤가 하는 재검토를 해봐야 한다라고 말씀을 하시니까, 그러면 그 도로가 얼마나 걸릴지 모릅니다마는 순환도로가 뚫리면 좋겠는데 그것이 시급성이 실효성이 없다면 그것도 없앨 수 있는 거잖아요.
용성
김용성도시재생과장
여기가 4미터 되는 현황도로가 없다면 모르지만 실질적으로 통행하는데 불편함이 없는 현황도로가 있기 때문에 이렇게 생각을 했습니다.
병강
안병강위원
거기 골목이 좁았다 넓었다 그래요. 불편하지 않은 것은 아니고...
용성
김용성도시재생과장
7, 8세대 사는 주민들의 이용도에는 큰 문제가 없고, 이 부분을 주민설명회시 이 화면을 출력해서 현지 주민들에게 설명을 드렸는데 이 부분을 없앤 것에 대해서는 주민들이 이의제기를 하거나 하는 그런 사항은 없었습니다. 그래서 이 가운데 부분 도로계획을 한 것은 아주 잘했다. 이 부분에 대한 것은 주민들 의견수렴 과정에서는 이의 사항이 없었기 때문에 그렇게 계획을 했습니다마는 위원님들 세 분께서 이 부분에 대해 언급을 하셨기 때문에 다시한번 검토를 해 보겠습니다.
병강
안병강위원
도면으로 보니까 그런 것이 느껴져서..
동헌
김동헌위원
저 도로가 있으면 정말로 모양이 납니다. 아래쪽은 도로들이 뚫려서 주거환경개선사업을 통해서 주민들의 삶의 여건이 좋아질 것 같은데 위쪽은 기존에 계획되었던 도로마저 없애버리게 되면, 실제적인 현황도로는 있다 하지만, 추후에 민원의 소지 문제도 분명히 있어 보이고, 사실 저 도로가 개통이 되는 것이, 뭘 보더라도 그림상으로 보면 위쪽이나 아래쪽 주민들의 주거환경 개선사업이 딱 보기가 좋습니다. 그런데 결국은 돈입니다. 돈 때문에 그런 거 같은데, 주거환경개선사업에서는 당장은 빼더라도 일단은 살려놓고 추후에 적극적으로 예산을 확보해서 소방도로를 개설해 주시는 것이 주민들에게는 훨씬 더 낫지 않을까 한는 생각이 듭니다.
용성
김용성도시재생과장
위원님 말씀대로 이번 계획에는 개설을 못하더라도, 당초 계획된 도시계획선을 그대로 존치하는 방안에 대해서 적극적으로 검토해 보겠습니다.
동헌
김동헌위원
추후에 지역구 의원님들이 예산을 좀 더 확보해서 거기를 뚫어 주시면 훨씬 더 그 쪽의 주민만족도도 훨씬 더 높을 것 같습니다.
용성
김용성도시재생과장
그렇게 검토해서 추진하겠습니다.
선순
이선순위원
정비구역 지정 고시하기 전에 시 도시계획위원회에서 심의가 있을 것입니다. 그 때 이 부분에 대한 이야기가 나올 것입니다. 오늘 이 자리는 이 계획에 대한 현황에 대한 의견을 청취하는 자리이고, 아마 도시계획위원회에서 틀림없이 이야기가 나올 것입니다.
용성
김용성도시재생과장
알겠습니다.
대현
박대현위원장
김동헌 위원님 질의하십시오.
동헌
김동헌위원
지원 3구역과는 별개로 동명 2구역은 공동주택부지 그 부분에 대해서는 그대로 가는 것입니까?
용성
김용성도시재생과장
금년에 2단계 주거환경개선사업이 끝납니다. 그래서 저 구역을 3단계 사업구역으로 지정할 수 있도록 국토부에 신청을 해 놓은 상태입니다. 그래서 반영 여부는 좀 더 지켜봐야 하겠습니다.
동헌
김동헌위원
반영이 안 되면 어떻게 됩니까?
용성
김용성도시재생과장
그것으로 끝나는 것이죠. 반영이 안되면 현지개량만 하고 공동주택지는 더 이상 추진할 수 없는 상황이됩니다. 지금 국토부에서 예산상 2단계는 저희 관내에서 10개 구역을 지정해서 추진 하고 있는 것이 마무리 단계입니다마는 3단계는 1단계에 비해서 사업비가 거의 10~20%로 축소될 예정으로 있어서 앞으로 전망이 불투명합니다. 어려움이 있을 것으로 예상됩니다. 복지예산 때문에 SOC 예산 부분이 대폭적으로 삭감되는 그런 상황이라 3단계가 불투명해서 어려움이 있을 것으로 예상됩니다.
동헌
김동헌위원
알겠습니다. 이상입니다.
대현
박대현위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고, 지원3구역 주거환경개선사업 기본계획 변경 및 정비계획 의견 청취의 건을 의결하도록 하겠습니다. 참고로 소관 사회도시위원회 위원만 의결하시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수확인) 표결결과 참석 3인중 찬성 3인으로 지원3구역 주거환경개선사업 기본계획 변경 및 정비계획 의견 청취의 건은 가결 되었음을 선포합니다. 김용성 과장 수고하셨습니다. 오늘 가결된 의견 청취의 건은 6월 24일에 개의되는 제2차 본회의에 부의하도록 하겠습니다. 일반안건 심사를 위해 수고해 주신 동료위원 여러분과 집행기관 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로, 제213회 광주광역시 동구의회 임시회 제3차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 00분 산회