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경남 창녕군의회 발언

손태환 의원 발언

제204회 제199차 산업건설위원회2013-06-19

손태환 의원 프로필 보기 →

안홍욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 임시회 제2차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 금일은 농업정책과, 농축산유통과, 기술지원과, 상하수도사업소 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안을 심사하시겠습니다. 의사진행 순서는 해당 부서장으로부터 제안설명을 듣고 의문사항에 대하여 질의하여 답변을 듣는 순서로 위원회가 진행되겠으며, 2013년도 제1회 추가경정예산안 계수조정을 위하여 잠시 정회하여 계수조정한 다음 회의를 속개하여 간사보고 및 의결이 있겠습니다. 1. 2013년도 제1회 추가경정예산안(계속)

10시02분

의사일정 제1항 2013년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 농업기술센터 소장 나오셔서 농업기술센터 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안 총괄 부분에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
용화

박용화농업기술센터소장

농업기술센터 소장 박용화입니다. 평소 우리군 농업발전과 농업인을 위하여 열성적으로 의정활동을 하고 계시는 산업건설 안홍욱 위원장님을 비롯한 산업건설 위원님께 평소의 열과 성의에 먼저 감사를 드립니다. 2013년도 농업기술센터 1차 추경 세입부분에 대하여 먼저 보고 드리겠습니다. 페이지는 391페이지부터 394페이지가 되겠습니다. 국고보조금 사업은 도시민 유치지원사업 등 18개 사업으로 108억2,300만원으로 당초예산액 대비 2억5백만원이 증액되었습니다. 광역보조금사업은 창녕마늘특화작목육성사업 선정으로 22억5,500만원으로 당초예산액 대비 2억원이 증가되었습니다. 기금사업은 축사시설현대화사업 지원 등 3개 사업 6억6,600만원으로 3억2,700만원이 증액되었습니다. 도비보조금사업은 친환경농업지구조성 등 33개 사업으로 1,900만원이 삭감되었습니다. 다음은 2013년도 농업기술센터 세출예산안에 대하여 총괄보고를 드리고 과별 세부사항은 담당과장이 세부적으로 보고 드리도록 하겠습니다. 395페이지부터 437페이지까지 농업기술센터 소관이 되겠으며 농업기술센터 2013년도 1차 추경예산은 427억5,000만원에서 31억4,300만원이 증액된 458억9,300만원으로 편성하였으며, 농업정책과 주요사업은 도시민 유치지원사업, 미곡종합처리장 노후시설교체 지원, 친환경 벼 저온저장시설 등 12억7천만원을 증액 편성하였고, 농축산유통과 주요사업으로는 토종벌 보전육종보급사업, 학생승마체험지원사업, 축사시설현대화사업 등 8,100만원이 증액되었으며, 기술지원과 주요사업으로는 마늘개량곳간식 송풍건조시설 지원, 양액재배지원 시설지원사업, 버섯시설현대화지원사업 등 11억3,600만원을 증액 편성하였습니다. 현재 우리군의 농가 실정은 마늘 양파재배농가는 계속되는 수확 및 수확 후 관리 등에 소요되는 인건비의 상승과 예년에 비해 못 미치게 예상되는 마늘양파의 판매가격에 크게 침울한 상태이고 축산농가 또한 급증되는 사료비의 상승과 자가 조사료의 확보애로, 축산물의 계속되는 생산비 이하의 출하 가격 등으로 농촌의 활력이 어떤 부분에서 크게 저하되어 있는 실정입니다. 이번 추경에도 위원님들의 농촌 사기진작을 위한 배려로 조금이나마 농촌 활력을 일으킬 수 있도록 많은 관심과 성원을 해주시기 바라면서 계속되는 무더위에 건강하시고 가정의 평화를 바라겠습니다. 감사합니다.

안홍욱위원장

농업기술센터 소장 수고하셨습니다. 다음은 농업정책과장 나오셔서 농업정책과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ농업정책과 소관
진열

김진열농업정책과장

농업정책과장 김진열입니다. 농업정책과 소관 2013년 제1회 추경 세입세출예산 사업 명세서에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 세입예산은 앞에 설명이 있었기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 395페이지 세출예산 사업명세서에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 세출 편성목별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.

농업정책과 세출예산 부록에 실음

안홍욱위원장

농업정책과 소관 예산안에 대해서 질의할 위원 계십니까? 박정삼 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박정삼위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 407페이지 과장님 설명 들어보니까 친환경 벼 저온저장시설 전번에 군비 2억 올라온 것이죠? (예) 그런데 우리가 지적한 것이 도비 받아오면 주겠다 했는데 도비 받았는데 어떻게 받았습니까?
진열

김진열농업정책과장

마침 올해 도지사님 취임하고 나서 도지사 선거할 때 공약사항으로 친환경농업벨트조성사업을 약속했습니다. 그때 창녕, 의령, 함안, 합천 4개 시군이 해당이 됩니다. 거기에 각 시군에 1억씩 지원되는 것으로 받아서 도 사업으로 신청했습니다.

박정삼위원

상당히 고생하셨는데 앞으로 이런 것도 군비만 할 것이 아니고 좀 더 면밀히 검토해서 도비가 있는지 확실하게 알아서 최소한 도비를 가져올 수 있는 군 행정을 펼 수 있도록 최선을 다해 주기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 김우식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

과장님 396페이지 보시면 민간자본보조 중간에 있죠? 위에 것은 흥국 RPC 노후시설 교체하는데 지원해 주는 것이고, 밑에 지역우수쌀 가공업체시설 현대화 사업으로 남지학계의 개인 도정공장이죠?
진열

김진열농업정책과장

예, 맞습니다.
우식

김우식위원

1억 지원하는데 개인 도정공장도 지원하고 공용 도정공장도 지원했을 때 문제점은 없나요? 예를 들어 우리 관내 개인적인 도정공장이 상당히
진열

김진열농업정책과장

29개소가 있습니다.
우식

김우식위원

그랬을 경우에 전에는 어떻게 지원했는지 자료가 있습니까? 처음입니까?
진열

김진열농업정책과장

지금 개인정미소에 지원하는 부분은 처음입니다. 도비사업으로 새로 생기는 바람에
우식

김우식위원

처음이죠?
진열

김진열농업정책과장

예, 그래서 올해 정미소에 각 공문을 보내서 신청을 받은 결과 학계정미소만 신청이 되었습니다.
우식

김우식위원

그러니까 그랬을 경우에 이것이 전체 사업비의 절반 해주는 것입니까?
진열

김진열농업정책과장

50%입니다.
우식

김우식위원

그러면 자기가 자부담 50% 하고, 점차적으로 지원해 주어야 된다. 그렇겠죠?
진열

김진열농업정책과장

앞으로 개인정미소 부분에도 앞으로 확대가 된다고 보고 있습니다.
우식

김우식위원

금년도 전체적인 공문을 발송했는데 이 사람만 신청했다. 그래요? 이것이 2억 정도 하면 노후교체가 아니라 새로 신설해도 안됩니까?
진열

김진열농업정책과장

신설은 안됩니다. 현미 부분하고 백미 나오는 시설 교체하는 부분입니다.
우식

김우식위원

요즘 만만찮더라고 보니까, 알았습니다. 그리고 402페이지 위에 민간자본보조에 있어서 첫 번째 벼 단한번 방제시스템약제지원 당초에 8억1,583만원인데 집행잔액으로 7,200만원 감액처리했다 이렇게 설명하셨죠?
진열

김진열농업정책과장

예, 맞습니다.
우식

김우식위원

그런데 이것이 7,200만원 같으면 약 몇% 되나요? 99% 정도 되죠? 8억1,500만원 같으면 그죠? (예) 그런데 당초 사전에 전수조사해서 그 양이나 예산이 딱 맞아떨어져야 되지. 덜렁 해놓고 하다가 집행잔액이 남는다 이것은 이야기가 잘 안되잖아요.
진열

김진열농업정책과장

저희들이 친환경 예상면적을 어느 정도 제외하고 6,600헥타 중에서 6,134헥타분을 잡았는데 우리가 하다보니까 친환경 면적도 늘어났고
그것은 우리가 추진하다보면 친환경 면적이 우포단지 같은데 확대되고 늘어나고 하기 때문에, 그리고 진흥청에서 하는 쌀시범사업도 영산 신제에 하는 것이 있습니다. 그런 것도 늘어났기 때문에 그 부분은 빼고 하니까 다소 차이가 있다.
우식

김우식위원

다소간 차이가 있다 그렇게 보시면 되겠다 그죠. 그리고 408페이지 마지막 질의입니다. 토양개량제 지원사업 있죠? 이것이 13만원이고 13만500원인데 이것은 무엇을 의미합니까?
진열

김진열농업정책과장

이것은
우식

김우식위원

1톤에 13만원짜리가 있고 1톤에 13만500원짜리가 있다. 토지개량제 그죠?
진열

김진열농업정책과장

규산질 비료가 있고 나머지는 패화석하고 다릅니다.
우식

김우식위원

거기에 따라서 단가가 다르다.
진열

김진열농업정책과장

예, 다릅니다.
우식

김우식위원

지금 토양개량제 지원사업은 계속해서 규산질과 패화석을 하는데 이것은 어떤 근거에 의해서 두 가지만 합니까? 계속 해도 큰 문제가 없나요?
이것 시료 채취를 해서 정기적으로 검증하죠?
진열

김진열농업정책과장

예, 맞습니다.
우식

김우식위원

그 결과가 있어요?
진열

김진열농업정책과장

예, 있습니다. 그것은 기술지원과에서 하고 있습니다.
우식

김우식위원

기술지원과 있죠? 그 근거에 의해서 규산질도 공급하고 패화석도 공급한다. 그렇게 되죠?
진열

김진열농업정책과장

예, 맞습니다.
우식

김우식위원

그랬을 때 이것은 장비는 어떤 장비로 구입합니까? 어떤 장비를 씁니까? 시료 채취하는 장비가, 여기에는 잘 모르겠구나!
용화

박용화농업기술센터소장

제가 말씀드려도 되겠습니까?
우식

김우식위원

그렇게 하세요.
용화

박용화농업기술센터소장

토양검증 시료채취장비는 농업기술센터에서 한 20여 년간 계속된 사업이고 토양검증실이 별도로 센터 내에 시설되어 있습니다. 담당직원도 1명하고 기간제 근로자 2명이 근무하고 있고 검사는 철저히 하고 있습니다.
우식

김우식위원

장비가 보통 한번 사면 내구연한이 얼마나 됩니까?
용화

박용화농업기술센터소장

그것이 장비마다 틀리는데
우식

김우식위원

시료채취하는 장비가
용화

박용화농업기술센터소장

시료채취하는 것은 1회성 재료비기 때문에 실제 한번 쓰면 버립니다.
우식

김우식위원

장비가 있을 것 아니냐?
용화

박용화농업기술센터소장

장비는 한번 사면 보통 7년 정도 씁니다.
우식

김우식위원

그러면 구입을 언제 했어요?
용화

박용화농업기술센터소장

그것은 수시로 구입합니다. 장비가 노후화 되면 교체하고 노후 되면 교체하니까 수시로 교체합니다.
우식

김우식위원

그러면 내구연한이 7년인데 7년 전에 구입해서 이번에, 왜 이것 질의를 하느냐하면 기술지원과에서 시료장비를 이번에 구입하게 되어 있습니다. 그것이 내구연한이 되어서 구입합니까?
용화

박용화농업기술센터소장

내구연한이 되어서 구입할 수도 있고 새로 필요해서 구입할 수도 있고 그것은 한번 제가 알아보겠습니다.
우식

김우식위원

그러면 정기적으로 토양검증한 것 시료채취한 결과서를, 결과서 있죠?
진열

김진열농업정책과장

예, 있습니다.
우식

김우식위원

그것을 3년에 한번씩 한다 했습니까?
진열

김진열농업정책과장

이것은 공급을 지역별로 나눠서 3년마다 한번씩 공급하고 있습니다.
우식

김우식위원

토양시료 채취를 해서 정기적인 검증은 매년 합니까?
용화

박용화농업기술센터소장

지구별로 공급지역에
진열

김진열농업정책과장

공급지역을, 내년에 공급할 지역을 하는 것입니다.
우식

김우식위원

이것은 다 한다 아닙니까? 이것은 채취한 것 2011년도도 했을 것이고 2012년도 2013년도 했다 그죠? 3년간 치를 제출해 주십시오.
진열

김진열농업정책과장

예, 알겠습니다.
우식

김우식위원

이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 손태환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손태환위원

손태환 위원입니다. 과장님 397페이지 보시면 귀농인 육성지원사업에 기타보상금 부분에 영농정착금 지원 2억이 증액되었습니다. 증액된 사유가 귀농인들이 신청이 많아서 그렇습니까? 어떻게 해서 증액이 되었습니까?
진열

김진열농업정책과장

예, 맞습니다. 저희들이 당초에 잡을 때는 실제 예상되는 금액보다 본예산에 예산 사정상 좀 적게 잡았습니다. 그래서 이번 추경에 더 얹었는데 작년 같은데 약 209가구가 전입했습니다. 그중에서 귀촌도 있고 귀농도 있기 때문에 귀농한 부분들은 6개월 이후에 신청합니다. 올해 예상했을 때 한 2억 정도 부족하기 때문에 얹은 사항이 되겠습니다.

손태환위원

현재 몇 분 정도가 귀농 신청했습니까? 신청한 인원수가 몇 가구 정도 됩니까?
진열

김진열농업정책과장

지금 현재 2011년부터 5백만원 주고 그앞에는 100만원 준 적도 있습니다. 신청이 늦게 들어온 데는 100만원 주는 것도 있습니다. 작년에 집행한 것이 4억4천만원 정도 집행되었습니다. 그래서 올해 예상액이 더 늘어나기 때문에 올해 더 잡은 사항이 되겠습니다.

손태환위원

본위원도 알기로는 우리 창녕군이 귀농에 대한 조건이 상당히 타 시군보다 뛰어나다는 평가를 받고 있습니다. 좋은 사항인데 이런 부분을 더 담당자들이 일을 할 수 있도록 당초예산 부분도 좀 확보해서 사업을 마음 놓고 할 수 있도록 내년부터 조치를 취해 주기 바랍니다.
진열

김진열농업정책과장

예, 알겠습니다.

손태환위원

그리고 402페이지 고품질쌀 생산시범단지 민간자본보조사업입니다. 벼 단한번 방제시스템 약제지원사업이 7,200만원이 감액되었는데 감액 사유가 무엇입니까?
진열

김진열농업정책과장

아까 말씀을 드렸습니다만 당초에 6,134헥타분을 잡았는데 그중에서 친환경 인증면적이 늘어나고 또 저탄소 시범사업이 생기고 하는 바람에 그 면적을 제외하고 하니까 그 부분이 빠진 것입니다.

손태환위원

그랬어요? (예) 참 좋은 일입니다. 마지막으로 405페이지 특화품목육성사업인데 민간자본보조사업입니다. 1읍면 1특화품목 육성사업에 아까 집행잔액이 감액되었다는데 감액된 이유가 무슨 사유로 감액되었습니까?
진열

김진열농업정책과장

저희들 읍면에 공문을 보내서 읍면별로 특화사업을 할 수 있는 것을 신청을 3차례 걸쳐서 받았습니다. 사실 마땅한 사업이 안 올라오고 있습니다. 저희들 올해도 두 개 사업 정도 했습니다만 세 번째까지 공문을 보내도 안 올라오기 때문에 올해 감액하는 부분이 되겠습니다.

손태환위원

본위원이 묻는 것은 그렇습니다. 이것이 각 읍면에 물론 공무원분들도 최선을 다 하고 있지만 이런 방법을 1특화 품목 부분을 이해 못하는 공무원들이 많이 계신다는 이야기입니다. 농업기술센터가 주가 되어서 담당자들이 어느 사업 어느 면에 했으면 좋겠다 이런 방안도 제시해보는 그런 사업이 되었으면 하는 바람에서 말씀드렸으니까 앞으로도 각 읍면에 사업을 예를 들어 대합면이면 대합면에 복숭아사업이라든지 과수사업이라든지 이런 부분을 지명해서 그쪽에 공무원 말고도 센터 정책과에서 지원할 수 있도록 사업을 선정할 수 있도록 교육도 시키고 홍보도 해서 사업이 알차게, 예산이 어렵지 않습니까? 농업기술센터 소관 예산 힘들게 확보했는데 3,700만원이라도 단돈 370만원이라도 헛되지 않도록 예산을 편성해주기 바랍니다.
진열

김진열농업정책과장

알겠습니다.

손태환위원

이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 농업정책과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

10시30분 회의중지

10시32분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 농축산유통과장 나오셔서 농축산유통과 소관 예산안에 대해서 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ농축산유통과 소관
성태

홍성태농축산유통과장

농축산유통과장 홍성태입니다. 농축산유통과 소관 2013년도 제1회 추가경정 세입세출예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 세입세출예산안 총괄입니다. 별도로 배부해 드린 총괄표를 참고해 주시기 바랍니다. 제1회 추경예산 총액은 132억3,031만원으로 기정예산액보다 5억7,313만5천원이 증가했습니다. 재원별로는 국고보조금은 2억8,473만원이 감소한 19억7,629만8천원 , 광역지역발전특별회계 보조금은 2억원이 증가한 4억2,500만원, 기금은 3억2,656만3천원이 증가한 6억2,183만5천원, 도비보조금은 3억9,458만9천원이 감소한 14억5,815만2천원, 군비는 7억2,589만1천원이 증가한 87억4,902만5천원입니다. 다음은 세입예산을 설명 드리겠습니다. 391페이지입니다. 다음은 세출예산을 설명 드리겠습니다. 409페이지입니다. 세출예산 중 예산절감 항목은 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음은 416페이지입니다. 창녕마늘특화작목 육성사업비로 광역지역발전특별회계 보조금 2억원과 도비보조금 3,400만원, 군비 4,600만원 등 2억8천만원을 신규로 편성하였습니다. 이 사업에 대한 상세한 내용은 별도 배부해드린 설명 자료로 설명 드리도록 하겠습니다. 주요사업 설명자료를 참고해 주시기 바랍니다. 주요 설명자료 1페이지가 되겠습니다. 사업목적은 창녕마늘 대규모유통시설 설치지원으로 1차 농산물 부가가치 증대 및 생산농가 소득에 기여하는데 목적이 있습니다. 사업개요로 이 사업은 농식품부 소관 시도자율편성 포괄보조사업입니다. 2013년도에 경남도에서 밀양시에 배정된 사업이 반납이 되어서 도에서 다시 전시군을 대상으로 사업신청 공모를 받아서 우리 군이 확정된 사업이 되겠습니다. 위치는 대지면 구미리 502번지 일원이고 사업기간은 올해부터 내년까지 2개년 사업이 되겠습니다. 사업규모는 부지 4,095㎡에 건축면적은 1,320제곱미터, 기계장비 4종이 되겠고 사업비는 총 16억2,600만원으로서 2013년도 올해 4억원 내년도에 12억2,600만원을 계획하고 있고 재원은 국비 50%, 도비 8%, 군비 12%, 자부담 30%가 되겠습니다. 2페이지입니다. 사업장 현황은 대지면 구미리 502번지 등 5필지가 되겠고 현재 개발행위 및 농지전용을 완료한 상태입니다. 향후 계획은 금년도 7월에 건축설계를 하고 8월에 착공해서 내년 12월에 종합적으로 마치는 것으로 계획하고 있습니다. 다시 예산서가 되겠습니다. 417페이지입니다. 축산물 수출추진지원비로 도비와 군비 610만원을 신규로 편성하였습니다. 다음 418페이지입니다. 시설원예 품질개선사업비는 농식품부에 사업량 최종 확정에 따라서 국비 3억8백만원과 도비 4억3,720만원, 군비 2,480만원 등 총 7억7,000만원을 감액 편성하였습니다. 이 사업에 대해서도 별도 자료로 설명 드리도록 하겠습니다. 주요사업 설명자료 3페이지가 되겠습니다. 이 사업의 대상 수출농단은 유어수출농단입니다. 유어수출농단 현황은 현재 8농가에서 파프리카를 재배하고 있고 유리온실과 비닐온실 등 69,862㎡를 지금 작목을 재배하고 있습니다. 작년도 수출수량은 634톤에 미화로 261만7천불을 수출했습니다. 사업계획입니다. 당초 사업계획은 온실 증개축 환경제어기 에너지절감시설 등 해서 3종에 49억7,400만원으로 했습니다만 농식품부의 사업 확정에 따라서 변경이 되었습니다. 변경사업은 온실 증개축과 고품질생산시설 에너지절감시설 등 3종에 사업비는 34억3,500만원이 되겠습니다. 이중에서 당초 사업비보다 국비가 3억8백만원, 도비가 4억3,700만원, 군비가 2,500만원, 융자 4억6,100만원, 자부담 3억7백만원 등 총 15억3,900만원이 감소가 되었습니다. 4페이지입니다. 이 사업의 재원은 일반회계가 아닌 FTA기금이 되겠습니다. 사업비 변동 경위입니다. 작년 1월에 농식품부와 도를 거쳐서 우리 군에 사업지침이 시달이 되었고, 작년 1월에 지침에 따라서 수요조사하고 수요조사 결과를 도에 제출했습니다. 그리고 이 사업에 대한 농업농촌 및 식품산업정책심의회를 2월달에 개최하고 심의를 거쳐서 2월28일 도를 거쳐서 중앙에 사업신청을 했습니다. 최종 사업계획서는 작년 11월에 농식품부로부터 도를 경유해서 우리군에 시달 이 되었고 우리 군에서는 다시 농식품부로 계획을 제출했습니다. 농식품부에서는 전국에 수요조사 결과를 가지고 사업비 범위 내에서 사업비를 배정한 결과 우리 군에서는 앞서 설명 드린대로 사업비가 일부 삭감이 되었습니다. 향후 계획은 금년 5월에 이미 설계가 들어갔고 현재 착공상태입니다. 올해 연말까지 사업을 마치도록 하겠습니다. 다시 예산서입니다. 418페이지 하단에 보면 부산지역 전광판 동영상 광고비로 5천만원을 신규로 편성했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

농축산유통과 세입예산 부록에 실음

농축산유통과 세출예산 부록에 실음

농축산유통과 세출예산 부록에 실음

안홍욱위원장

농축산유통과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 김우식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

김우식 위원입니다. 과장님 415페이지 이것이 415페이지 농축산물유통 체계구축 아까 설명한 것이 이 내용입니까?
성태

홍성태농축산유통과장

415페이지 어느 부분 말씀하십니까?
우식

김우식위원

농축산물유통 체계구축
성태

홍성태농축산유통과장

아닙니다.
우식

김우식위원

이것은 사업주체가 어디입니까?
성태

홍성태농축산유통과장

그것은 영농조합법인 탑코리아입니다.
우식

김우식위원

거기, 지금 기하고 있는 것 아닙니까?
성태

홍성태농축산유통과장

맞습니다. 앞에 것은 자체사업이고 이것은 농식품부 포괄보조사업이 되겠습니다.
우식

김우식위원

그 자리에 하고 있는 자리, 같은 동일 장소죠?
성태

홍성태농축산유통과장

그렇습니다.
우식

김우식위원

알았습니다. 그리고 416페이지 보시면 시설원예품질개선사업이 우포영농수출농단 여기죠?
성태

홍성태농축산유통과장

유어수출농단입니다.
우식

김우식위원

그러니까 지금 현재 파프리카 재배하고 있는 분들 여덟 분입니까?
성태

홍성태농축산유통과장

예, 그렇습니다.
우식

김우식위원

거기에다가 시설을 현대화 하는데 17억1,700만원을 지원해 준다. 그렇죠?
성태

홍성태농축산유통과장

예, 그렇습니다.
우식

김우식위원

그런데 감액된 것이 이번에 보니까 7억7천만원이 감액되었는데 애당초 보시면 도비가 7억4,600만원이고 군비가 7억4,600만원 동일하게 지원해주기로 되어 있었다 그죠? 그런데 감은 보면 도비는 4억3,720만원이 감되고 동일하게 군비도 4억3,720만원이 감액되어야 되는데 2,480만원만 감액되었습니다. 매칭비율이 안맞다. 감액되어도 같이 감액되어야 되는데 되려 도비는 4억3,720만원 이 감액되었는데 군비는 2,480만원이 감액되었다. 거기에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.
성태

홍성태농축산유통과장

일단 이 사업 자체는 아까 설명 드린대로 일반회계 예산이 아니고 FTA 기금 예산입니다. FTA 기금은 위원님께서 잘 아시다시피 FTA 피해품목에 대한 지원예산이 되겠습니다. 그래서 일반회계 처리절차하고 달라서 연간 전 시군에 수요조사를 농식품부에서 해서 수요조사가 올라가면 FTA 기금 범위 내에서 시군별로 자금배정해줍니다. 그렇게 이해를 해주시고, 그다음에
우식

김우식위원

그런데 거기에는 세부적으로 국비가 얼마, 도비가 얼마, 군비가 얼마 이렇게 되어 있는데 전체적으로 기금으로 표시해주어야 되지. 표시가 국비 얼마, 도비 얼마, 군비가 얼마 있는데 예산서 한번 보세요.
성태

홍성태농축산유통과장

예산은 국비로 되어 있습니다.
우식

김우식위원

아니, 군비도 있다니까
성태

홍성태농축산유통과장

그러니까 국비 재원은
우식

김우식위원

기금은 FTA 기금은 별도로 있고
성태

홍성태농축산유통과장

그것은 국비재원은 제가 말씀드리는 것이 기금이라는 이야기입니다.
우식

김우식위원

그렇지. 그런데 그러면 도비가 7억4,600만원 당초예산에 7억4,600만원, 군비가 7억4,600만원인데 감이 되었을 때는 차이가 많이 난다는 말입니다. 같이 나야 되는데
성태

홍성태농축산유통과장

그것은 제가 설명을 드리겠습니다.
우식

김우식위원

그것 설명해 주세요.
성태

홍성태농축산유통과장

우리 경남도의 경우에 경남도와 시군비 부담 매칭비율은 기본적으로 7대 3입니다. 군이 7이고 도가 3입니다. 군단위에는, 그런데 그것을 일반적으로 공동적으로 적용하는 것이 아니고 사업별로 도에서 임의 적용하기 때문에 저희로서도 이것은 어쩔 수 없는 내용입니다.
우식

김우식위원

아니, 어쩔 수 없는 것이 아니라 여기에도 4억3,700만원 감하면 안되나?
성태

홍성태농축산유통과장

도에서 사업비 확정 시켜서 저희들한테 내려주는 사항이기 때문에 저희들도 이것은 어쩔 수 없는 사항입니다.
우식

김우식위원

어쩔 수 없다 그것은 이해가 잘 안가는데
성태

홍성태농축산유통과장

기본적으로 제가 설명 드렸지만 매칭펀드 비율은 군이 7이고 도가 3이 기본적입니다. 그러나 같이 공동적으로 적용되지는 않습니다.
우식

김우식위원

그렇겠지. 그러나 그 비율은 가능하면 그 비율을 지키려고 합니다. 이것은 영 아니잖아.
성태

홍성태농축산유통과장

저희들로서는 저희들 힘으로 역부족입니다. 사실은
우식

김우식위원

알았습니다. 그 밑에 보면 시설채소 재배농가 포장재 지원을 1억인데 5천만원을 더 추가로 증액시켰다 그죠?
성태

홍성태농축산유통과장

몇 페이지입니까?
우식

김우식위원

내나 같은 페이지, 418페이지
성태

홍성태농축산유통과장

예, 맞습니다.
우식

김우식위원

증액을 시켰는데 이것이 당초예산이 부족해서 추경에다 5천만원
성태

홍성태농축산유통과장

현재까지 1억원을 지원해주고 있었습니다. 있었는데 포장재 수요도 늘어나고 그 다음에 지원비율 자체가 너무 미미해서 증액을 한 5천만원 정도 증액했습니다.
우식

김우식위원

그래요? 그러면 포장재 지원이라는 것은 지금 현재 액기스 하는 비닐포장재도 지원해줍니까?
성태

홍성태농축산유통과장

아닙니다. 그것은 별도입니다. 이것은 신선채소, 오이라든지 고추라든지 토마토, 수박, 가지 이런 신선채소 포장재입니다.
우식

김우식위원

전번에 개인적으로 이 예산서하고 관계없는 이야기인데 포장재라 하니까 질의를 드리겠는데 우리 액기스 포장재 지원해 주고 있죠?
성태

홍성태농축산유통과장

예, 그렇습니다.
우식

김우식위원

군에서 지원해 주는데 지금 현재 우리 포장재 재료가 필름 아닙니까?
성태

홍성태농축산유통과장

김우식 위원님 그것은 전에 한번 지적해주셔서 제가 기억하고 있는데 지금 김우식 위원님 말씀하신 것은 액기스를 담는 용기 그것을 말씀하시는 것이고, 저희들은 지원해 준 것이 하시는 분들이 원하는 것이 뭐냐 하면 그것을 원하는 것이 아니고 그 제품을 포장하는 박스, 반지박스 그래서 조금 내용적인 차이가 좀 있습니다.
우식

김우식위원

어떻든 유도를 하지.
성태

홍성태농축산유통과장

예, 그렇게 하겠습니다.
우식

김우식위원

왜 그러냐 하면 우포누리라는 식품이 나가는데 은박지로 포장을 했을 때 하고 필름으로 포장했을 때 외부인들이 보는 시각이 엄청난 차이가
성태

홍성태농축산유통과장

예, 그것은 맞습니다. 그것은 틀림이 없습니다.
우식

김우식위원

다소간의 가격차이는 조금 있는데 큰 차이가 있더라고 그것을 한번 시정해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성태

홍성태농축산유통과장

다음에는 그런 쪽으로 유도를 해보겠습니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 손태환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손태환위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 손태환 위원입니다. 414페이지 보시면 축산환경개선사업 부분에 축사시설 환경개선사업이 있고 또 축사시설현대화사업이 있습니다. 사업내용을 잠시 설명해주기 바랍니다.
성태

홍성태농축산유통과장

몇 페이지입니까?

손태환위원

414페이지에서 415페이지, 415페이지 제일 위에 축사시설환경개선사업하고
성태

홍성태농축산유통과장

먼저 축사시설환경개선사업을 설명 드리겠습니다. 축사시설환경개선사업은 현재 주로 장비가 되겠습니다. 어떤 내용이냐 하면 환경을 깨끗하게 하는 측면에서 지원해 주는 장비가 되는데 주로 에어쿨하고 환풍기가 되겠습니다. 그다음에 축사시설 현대화사업은 시설을 현대식으로 다시 짓는 사업을 말합니다. 시설 자체를

손태환위원

잘 알겠는데 FTA 때문에 어려움에 정부에서 축사시설 현대화사업 기금사업을 3억3천만원이나 신규 편성이 되었는데 위에 보면 축사시설환경개선사업은 지금 줄었습니다. 감액된 이유가 무엇 때문에 그렇습니까?
성태

홍성태농축산유통과장

이것은 도에서 전체적인 예산 여건을 봐가면서 적의 조정하는 사항이 되겠습니다.

손태환위원

도에서 몇 % 부담하는 비율입니까?
성태

홍성태농축산유통과장

사업량도 조절할 수 있고 그렇습니다.

손태환위원

우리 농업기술센터에 보니까 특히 농축산유통과가 반환금이 제일 많습니다. 이런 부분도 힘들게 예산을 국도비를 확보했으면 반환하는데 물론이유가 있겠죠? 지열 냉난방시설지원사업 집행잔액에 1억1천만원 이상으로 반환하는 부분도 제고해서 될 수 있으면 반환금을 본위원 생각에 좀 적게 했으면 하는 생각이고, 또 특히 아까 과장 설명한대로 추경안에 보면 국비와 도비가 엄청나게 확보를 못했습니다. 국비가 2억8,473만원이 줄어들었고 도비가 3억9,458만9천원이 줄어들었습니다. 이런 부분도 물론 힘드시겠지만 열심히 더 하셔서 국도비 전체 확보하는데 총력을 기울여주십사 하는 당부 말씀드리겠습니다.
성태

홍성태농축산유통과장

알겠습니다.

손태환위원

이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 없으면 제가 두 가지만 질의 드리겠습니다. 409페이지 보면 축산회관 사무실 수선공사가 2천만원 올라와 있는데 축산회관 이용하는 단체가 몇 개 단체입니까?
성태

홍성태농축산유통과장

총 7개 단체입니다.

안홍욱위원장

지금 거기에 이용 운영하는 간사라든지 정기적으로 상주하는 인원이 있습니까?
성태

홍성태농축산유통과장

예, 있습니다. 축산인협의회가 7개 단체가 모여진 것이 축산인협의회고 축산인협의회 밑에 한우, 낙농, 양돈, 양계, 산란계 이렇게 해서 7개 단체가 있고 협회별로 간사들 근무를 일부 하고 있습니다.

안홍욱위원장

정기적으로 출근해서 근무하고 있네요?
알겠습니다. 그리고 412페이지 하단에 보면 민간경상보조 학생승마체험 지원사업 신규로 해서 3,600만원 예산이 되어 있는데 이것은 기 예산 승인받아 시행해야 될 것 아닙니까?
성태

홍성태농축산유통과장

예산 승인 받아야 됩니다.

안홍욱위원장

그런데 보니까 얼마 전인가 기 시행하고 있는 것 같은데
성태

홍성태농축산유통과장

이 사업은 작년에 처음 시행이 되었습니다. 작년 사업 이미 끝이 났고 올해는 별도로 해야 되기 때문에 아직 학교하고 통보 온 것은 없습니다.

안홍욱위원장

아닌데 제가 알고 있기로는 한 달 전인가 보름전인가 신문에 올라온 것은
성태

홍성태농축산유통과장

그것은 자체적으로 하고 있는 것입니다.

안홍욱위원장

자체적으로 합니까?
성태

홍성태농축산유통과장

예, 그렇습니다. 신문에 한번 보도된 적이 있습니다.

안홍욱위원장

농축산유통과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

11시00분 회의중지

11시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 기술지원과장 나오셔서 기술지원과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ기술지원과 소관
창호

추창호기술지원과장

기술지원과장 추창호입니다. 기술지원과 소관 2013년도 제1회 추가경정 세출예산안 설명을 드리겠습니다. 420페이지가 되겠습니다. 이상으로 기술지원과 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다.

기술지원과 세출예산 부록에 실음

안홍욱위원장

기술지원과 소관 예산안에 대해서 질의할 위원 계십니까? 김우식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

과장님 425페이지 중간에 보면 자산 및 물품취득비인데 토양종합검증시료채취 장비를 이번에 340만1천원으로 구입하겠다 그렇게 설명하셨죠?
창호

추창호기술지원과장

425페이지 토양검증시료채취 장비구입은 예산절감을 당 초 기정액 4백만원에서 이번에 절감계획 59만9천원
우식

김우식위원

시료채취 장비가 내구연한이 몇 년 됩니까?
창호

추창호기술지원과장

보통 5년, 7년 하지만
우식

김우식위원

지금 몇 대 있습니까?
창호

추창호기술지원과장

이 장비라면 포괄적으로 GPS도 있고 그다음에 흙을 뜨는 기계도 있고
우식

김우식위원

몇 가지 세트가 있네.
창호

추창호기술지원과장

세트라기 보다도 종류가 다양합니다. 토양을 뜨기 위한 위치를 정하는 GPS기 금년도에는 GPS기를 한 대 살 계획으로 있습니다.
우식

김우식위원

처음에 4백만원 예산인데 어떻게 60만원 절감해서 340만원에 살 수 있나?
창호

추창호기술지원과장

저희들
우식

김우식위원

가능한 이야기입니까? 예산절감이라도 그렇지. 4백만원 예산을 편성해놓았는데 60만원 에누리해서 물건 산다 하면 잘못된 것이 아닌가
창호

추창호기술지원과장

GPS기 조달구입하게 되는데
우식

김우식위원

처음에 조달구입하면 조달청 가격으로 360만원 올려야지. 올려놓았다가 안되면 깎고 이것은 안되잖아요.
창호

추창호기술지원과장

이것이 GPS기라든지
우식

김우식위원

대한민국에 4백만원짜리 340만원에 산다하면 개인 대 개인 같으면 가능하겠지만 이것은 조달청 구입가가 딱 정해져 있는 것입니다. 그런데 어떻게 해서 400만원 짜리가 360만원이 되고 그런 것이 있느냐? 물건이 가격에 오르면 올랐지 내리는 경우가 있나요? 지금
창호

추창호기술지원과장

부의장님 질의에 제 나름대로 소견을 말씀드리겠습니다. 전자장비는 대부분 연초보다 변동이 있는 수가 있습니다.
우식

김우식위원

조달청 가격은 변동이 없어요. 잘 한번 보시라니까 참고하시고, 알았습니다. 그리고 428페이지 봅시다. 428페이지 민간자본보조 중에서 밑에 양파마늘종구갱신지원사업에 처음에 1억인데 대상자가 적어서 6천만원 감되어서 4천만원 편성하셨다 이렇게 설명하셨다 그죠? 그렇죠?
창호

추창호기술지원과장

저희들 당초에 할 때는 주아재배를 생산하는 농가가 많이 지도를 했습니다만
우식

김우식위원

그러면 주아는 언제 심습니까?
창호

추창호기술지원과장

주아는 가을에 마늘 심을 때
우식

김우식위원

9월달, 10월달에 심죠? 그러면 예산편성은 언제 합니까? 11월달에 하죠? (예) 그러면 주아재배 했는지 안했는지 전수조사 다 되었을 것 아닙니까? 덜렁 1억 해놓았다가 없으니까 6천만원 감하고 이것은 안되잖아요? 안맞아요? 9월, 10월달에 심지요?
창호

추창호기술지원과장

심고 그다음에
우식

김우식위원

심으면 누가 얼마를 심었다 이것이 나오잖아. 전수조사 나오는데 1억 산출근거가 무엇입니까? 덜렁 해놓았다가 안심으니까 6천만원 감하고 이것은 아니잖아요. 참고하시기 바랍니다. 그리고 이것은 밑에 시설채소연작지 토양개량제지원사업 이것은 남지인데 무엇을 하는 것입니까?
창호

추창호기술지원과장

이 사업도 남지지역이 한국에서 우리나라에서 남지지역은 시설채소 재배가 역사적으로 1954년도로 추정하고 있습니다. 그때부터 재배가 되어서 계속 연작해 오다보니까 매년 염류집적이라든지 토양선충이라든지 토양병해충 피해가 많습니다. 그래서 개선이 필요하기 때문에 남지농협에서 일부 부담하고 지자체에서 부담해서 피해를 경감하는 토양개량제를 지원해보자 하는 사업입니다.
우식

김우식위원

무슨 말인지 알겠는데 면적이 상당히 넓죠?
창호

추창호기술지원과장

한 80헥타쯤 됩니다.
우식

김우식위원

전체가, 대상이 80헥타인데 그러면 남지농협에서 2천만원 지원해서 가능합니까? 80헥타가
창호

추창호기술지원과장

남지농협에서 2천만원 군비 2천만원 해서 4천만원
우식

김우식위원

그것이 가능합니까? (예) 예, 예 할 것이 아니고
창호

추창호기술지원과장

다는 못해줍니다. 개량제를 전 농가에 지원해 줍니다.
우식

김우식위원

전 농가에, 80헥타에 4천만원 어치해서 가능하다고, 과장님 편하게 말씀하신다 나는 안되지 싶은데 한번 판단해보십시오. 안됩니다. 그리고 429페이지 에너지절감지원농가 이것이 무엇입니까? 자동 보온덮개를 지원해 준다 했죠?
창호

추창호기술지원과장

95농가
우식

김우식위원

그렇죠? (예) 이것이 어떻게 당초예산에 편성이 안되고 추경에 편성되었습니까?
창호

추창호기술지원과장

이것이 금년도에 농식품부에 이런 사업들이 중간에 편성되어서 5월달에 사업이 확정되는 바람에 당초예산 편성 못했습니다. 밑에 민간자본보조 시설원예품질개선도 마찬가지고 새 정부 들어서 농가지원사업으로 처음 하는 사업입니다.
우식

김우식위원

이것 보온덮개지원을 계속 해주고 있죠? 그것하고 틀리나
용화

박용화농업기술센터소장

제가 말씀드리겠습니다.
우식

김우식위원

그렇게 하십시오.
용화

박용화농업기술센터소장

부의장님 말씀하신 에너지 보온덮개는 우리군이 4년째 시행하고 있는 사업으로 밖에 외피를 덮는 사업입니다.
우식

김우식위원

이것은
용화

박용화농업기술센터소장

이것은 95농가에 에너지절감을 하기 위한 4개 정도의 사업을 농가희망에 맞추어서 새로 지원 받아 하는데 배기, 환기시설, 안에 배기열 회수장치 등 사업내용이 틀립니다.
우식

김우식위원

보온덮개도 지원해 준다고 설명을 하셨는데
용화

박용화농업기술센터소장

수박 안에 밖에 외피가 아니고
우식

김우식위원

수박농가
용화

박용화농업기술센터소장

지금 부의장님 말씀하신 보온덮개라 하는 것은 우리가 4년 지나면 외피 덮는 사업입니다.
우식

김우식위원

그것하고 다르다. 설명을 보온덮개라 해서 자온보온덮개는 드르르득 마는 것 아니까
창호

추창호기술지원과장

1-2W형 안에 있는 자동
우식

김우식위원

자동이 아니고 수동 아닙니까?
용화

박용화농업기술센터소장

자동으로 되어 있습니다.
창호

추창호기술지원과장

자동보온덮개라든지 온풍난방기에서 나오는 에너지를 다시 이용하는 배기열 회수장치 이런
우식

김우식위원

지금 95농가이면 수박농사 짓는 것 전부 다 입니까?
용화

박용화농업기술센터소장

수박만 아니고 일반시설농가도 있습니다. 수박농가에는 안에 보온덮개를
우식

김우식위원

95농가를 어떻게 선정합니까? 선정기준은
창호

추창호기술지원과장

선정기준은 농식품부에 올해 계획이 내려와서 전 읍면에 공문을 내서 수요조사를 해서 그 부분을 도에 보고 하고 도에서 예산에 책정된 물량입니다.
우식

김우식위원

그러면 거의 다 지원이 되어집니까? 신청자
창호

추창호기술지원과장

대부분 지원됩니다. 이것은 융자가 30% 포함되어 있기 때문에 자담 20%, 보조가 50%입니다.
우식

김우식위원

알았습니다. 그리고 여기에 양액재배시설 한 곳 이곳은 어디입니까?
창호

추창호기술지원과장

양액재배 한 곳은 지역은 대지입니다. 사람은 창녕읍에 이보윤 농가, 양액재배시스템을 할 계획입니다. 이것도 50%, 융자가 30% 별도 있습니다. 자담 20%해서 이것도 50% 보조입니다.
우식

김우식위원

무인방제시설 이것은
창호

추창호기술지원과장

이것도 남지에 한 농가입니다. 남지에 오유식이라는 분 0.4헥타를 할 계획입니다. 이것도 신청이 들어와서
우식

김우식위원

이것은 어떤 것입니까? 무인방제라 하면 무엇을
창호

추창호기술지원과장

하우스 안에 물탱크하고 약탱크하고 분무기가 되어 있고 노즐은 하우스 천장에 파이프라인을 통해서 스위치만 넣으면 농약이 나가는 그런 형태입니다.
우식

김우식위원

알겠습니다. 그리고 마지막인데 431페이지 보십시오. 버섯시설현대화지원사업을 아까 과장 설명에 3농가라 했죠? (예) 3농가인데 자료에는 2개소로 되어 있습니다.
창호

추창호기술지원과장

이것이 잘못되었습니다. 오타입니다.
우식

김우식위원

3개소다 그죠? (예) 그러면 버섯농가 이것도 선정하는 기준이 있어요?
창호

추창호기술지원과장

이것도 농가 신청을 받은 금년도 처음 하는 사업입니다. 농식품부에서 처음 지원되는 사업입니다. 이것도 융자가 30% 따릅니다.
우식

김우식위원

이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 손태환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손태환위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 손태환 위원입니다. 427페이지 원예특작고품질생산 부분에 사무관리비에 시설채소연합회 선진지 견학이 있습니다. 176만원이 있고 그 뒤쪽에 428페이지 보면 행사실비보상금 중 에 선진지 견학참가자 보상금이 있습니다. 물론 힘들게 농사를 짓는 부분이 많지만 단체에 지원하다 보면 우리 창녕군은 선진지 견학 창녕이 됩니다. 아시다시피 단체에 해외연수라든지 안가는 단체가 있습니까? 이것도 이번에 처음 올라왔죠? (예) 이런 부분을 담당자분들이 커트를 시켜서 다른 단체들도 흉내를 내지 않고 하도록 자르십시오. 잘라야 되지. 단체마다 다 가게 되면 예산도 더군다나 부족한데 이것은 안맞다고 생각되고 참고로 해주시고, 끝에 보면 430페이지 보면 과수화훼 생산기반조성사업에 민간자본보조가 있습니다. 민간자본보조라 하는 것은 참 예민한 부분입니다. 물론 힘들게 올라왔지만 작목반이나 영농조합이나 지원사업은 일률적으로 선택되어서 시행해야 되지, 어느 쪽은 농자재 보관시설도 해주고 파레트도 지원해 주고 다른 단체는 울어야 젖 주고 그런 식으로 예산이 편성이 되어서는 안된다는 생각을 가집니다. 앞으로 물론 과장께서 형평성에 맞게 사업을 하시겠지만 본위원이 보기에는 편파적인 부분도 있다 하는 생각이 드니까 참고적으로 말씀드리니까 일률적으로 모든 단체든지 지원사업은 일률적으로 기준을 세워서 어느 단체는 어디까지 지원하겠다 사전에 계획을 짜서 시행해 주기 바랍니다. 이상입니다. 답변 들을 필요 없습니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 과장님 앞에 동료위원께서도 지적하다시피 민간보조에 대해서는 엄격한 기준을 세워주시기 바랍니다. 저도 동료위원 말에 동감하면서 부곡단감조합 파레트 지원사업 6천만원 올라와 있는데 부곡단감조합에 설립하고 나서 지원한 내역을 서면제출 부탁드릴게요.
창호

추창호기술지원과장

별도 드리겠습니다. 부곡단감조합은 대표 남신우 대표님이고 회원은 190명 정도 됩니다. 금년도부터 FTA 단감사업이 창녕농협에서 부곡으로 변경됨에 따라서 이 단체에 우리가 평가를 받아서 창녕군 전체 농가에 영향을 미치기 때문에 시설지원을 하게 되었습니다.

안홍욱위원장

일단 자료제출만 부탁드릴게요.
용화

박용화농업기술센터소장

위원장님 파레트 지원사업에 대해서 제가 보충설명을 드리겠습니다. 이름이 부곡이라 되어 있으니까 대표성이 있는데 이것은 제가

손태환위원

마이크 잡으시고 녹음이 되니까
용화

박용화농업기술센터소장

죄송합니다. 단감조합에 파레트 지원사업의 필요성은 부연설명을 드리자면 명칭이 부곡단감조합으로 되어 있습니다만 창녕군을 대표하는 단감조합이 되겠습니다. 또 여태까지는 과수 FTA지원사업을 창녕농협에서 주관을 했습니다만 과수는 주로 창녕농협보다는 창녕군의 단감을 대표하는 부곡단감조합이 그 사업을 추진하는 것이 맞겠다고 생각해서 그 사업의 주체가 농림부에 승인을 받아서 부곡단감조합으로 이전이 되었습니다. 이전됨으로 해서 태추하고 창녕단감이 계속 품질이 좋아지고 시중에 브랜드가 인지되기 때문에 창녕을 대표하는 195명의 단감농사를 짓는 대농가 그 분들의 열정하고 상품성을 높이기 위해서 꼭 필요하게 파레트 지원사업을 지원하게 되었습니다. 그것도 부곡단감조합이 여태까지 계속 적자를 보다가 작년부터 약간의 흑자로 돌아섰습니다. 아직까지 이런 사업을 추진할만한 조합의 역량은 안되는데 조합원들의 열정을 봐서라도 이번 파레트 지원사업은 위원님들의 심사숙고를 바라겠습니다. 이상입니다.

안홍욱위원장

기술지원과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

11시32분 회의중지

11시36분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 끝으로 상하수도사업소장 나오셔서 상하수도사업소 소관 예산안에 대해서 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ상하수도사업소 소관
상규

한상규상하수도사업소장

상하수도사업소장 한상규입니다. 상하수도사업소 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반 예산서, 지방공기업상수도사업특별회계 예산, 지방공기업하수도사업특별회계 예산 순으로 보고를 드리겠습니다. 일반 예산서 441페이지가 되겠습니다. 세입예산 사업 명세서입니다. 442페이지입니다. 세출예산 사업 명세서입니다. 다음은 지방공기업 상수도사업특별회계 예산이 되겠습니다. 예산서 15페이지가 되겠습니다. 예산총괄표입니다. 새파란 책자가 되겠습니다. 15페이지 사업예산은 62억504만4천원, 자본예산은 53억8,579만5천원, 자금운영은 129억5,676만7천원으로 자금 운영을 하겠습니다. 목별 조서는 보고서로 갈음하겠습니다. 26페이지 사업예산이 되겠습니다. 27페이지 사업예산 총괄표는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 28페이지 사업예산 수입예산서입니다. 사업수익은 3억원이 증액된 62억504만4천원이 되겠습니다. 일반회계 전입금으로 상수도누수수리비에 3억원이 증액된 6억5천만원이 되겠습니다. 29페이지 사업예산 지출예산서가 되겠습니다. 사업비용은 3억3,710만8천원이 증액된 66억4,475만1천원이 되겠습니다. 재료비에 원수구입비 창녕상수도 원수구입비가 되겠습니다. 농촌공사에 납부하는 돈이 되겠습니다. 8백만원이 증액이 되었습니다. 정수비에 인건비가 기간제 근로자 등 보수비에 배수지 및 정수장내 잡초제거 일용인부임이 3백만원 증액이 되었습니다. 30페이지가 되겠습니다. 상단부에 수선유지교체비에 기타 교체비에 정수장 탈수 슬러지 운반 및 처리용역비에 1천만원이 계상되었습니다. 수선유지교체비에 상수도누수수리비에 3억원이 증액되었습니다. 다음은 31페이지가 되겠습니다. 직무수행경비에 특정업무수행경비에 특정업무 행정비에 104만원이 증액되었습니다. 일반운영비에 자동원격검침 중계기 유지보수에 1,500만원이 계상되었습니다. 인건비에 주부 및 이장검침요원 수당 420만원이 증액이 되었습니다. 다음은 32페이지가 되겠습니다. 일반운영비에 공공운영비에 상수도자동원격검침 중계기 요금에 300만원이 증액되었습니다. 예비비는 713만2천원이 감액이 되었습니다. 다음은 자본예산이 되겠습니다. 35페이지 자본예산 총괄표는 보고서로 갈음하겠습니다. 36페이지 자본예산 수입예산서입니다. 자본적 수입은 7천만원이 증액된 53억8,579만5천원이 되겠습니다. 타회계 건설 보조금 수입에 상수도 수도시설 기술진단용역에 7천만원이 계상이 되었습니다. 37페이지가 되겠습니다. 자본예산 지출예산서가 되겠습니다. 자본적 지출은 10억8,882만원이 증액된 63억1,201만6천원이 되겠습니다. 시설비 및 부대비에 시설비가 되겠습니다. 상수도급수구역 확대사업이 되겠습니다. 7억9,486만원이 증액이 되었습니다. 배수관로확대사업에 1억원 증액되었습니다. 상수도수도시설 기술진단용역 2개소가 되겠습니다. 7천만원이 계상되었습니다. 배수지 수질자동측정장치 설치사업 3개소가 되겠습니다. 1억2천만원이 계상되었습니다. 부대비는 상수도급수구역확대사업 부대비가 396만원이 증액되었습니다. 다음은 이월예산이 되겠습니다. 41페이지입니다. 이월금은 10억5,592만8천원이 증액된 13억6,592만8천원이 되겠습니다. 미수금에서 2억3,710만8천원이 증액되었고 이월금에서 8억1,882만원이 증액되었습니다. 다음 자금운영계획은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 하수도사업특별회계 예산이 되겠습니다. 예산서 15페이지 예산총괄표입니다. 사업예산은 32억9,510만7천원, 자본예산은 72억5,620만원, 자금운영은 147억7,871만2천원으로 자금운용을 하게 되겠습니다. 목별조서는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 사업예산이 되겠습니다. 25페이지 사업예산 총괄표는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 27페이지 사업예산 수입예산서입니다. 사업수익은 1억5백만원이 증액된 32억9,517만원이 되겠습니다. 이자수익에 공공자금 정기예금 이자수입에서 1억원이 증액되었습니다. 타회계 건설전입금 민간위탁대행수수료가 5백만원이 증액되었습니다. 낙동강수계기금이 되겠습니다. 다음 29페이지 사업예산 지출예산서입니다. 사업비용은 6억3,200만원이 증액된 43억1,783만원이 되겠습니다. 연구개발비에서 연구용역비가 되겠습니다. 남지, 부곡, 영산 소규모 공공하수관거 기술진단 용역에 7,400만원이 계상이 되었습니다. 소규모 하수도시설 실시설계용역에 6,600만원이 계상되었습니다. 민간이전비가 되겠습니다. 민간이전은 공공하수처리시설 대행사업비가 되겠습니다. 5억원이 증액이 되었습니다. 30페이지가 되겠습니다. 연구개발비에서 연구용역비에 하수도공기업특별회계 결산감사용역에서 8백만원이 감액이 되었습니다. 다음은 자본예산이 되겠습니다. 33페이지 자본예산 총괄표는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 35페이지 자본예산 수입예산서입니다. 자본적 수익은 1억원이 증액된 72억5,620만원이 되겠습니다. 타 회계공사부담금 수입에서 하수도원인자부담금 1억원이 증액이 되었습니다. 37페이지 자본예산 지출예산서입니다. 자본적 지출은 25억7,134만2천원이 증액된 104억6,088만2천원이 되겠습니다. 시설비 및 부대비에서 시설비에서 신당마을하수도설치사업이 11억7,400만원이 증액 이 되었고, 옥야마을 하수도증설 개량사업이 3억5천만원이 계상되었습니다. 창녕읍 교하 제1 오수 중계펌프장 이설사업에 2억원이 계상이 되었습니다. 감리비는 신당마을 하수도설치사업 감리비에서 1억5천만원이 감액되었습니다. 38페이지가 되겠습니다. 자본적 지출이 되겠습니다. 정부보조금 반환금액이 되겠습니다. 국고보조금 정산반납에서 9억1,144만9천원이 증액되었습니다. 사업장만 한번 읽어드리도록 하겠습니다. 창녕읍 하수관거정비사업에 1억4천만원이 감액이 되었고 남지읍 하수관거정비사업에 5천만원이 감액이 되었고 부곡면 하수관거정비사업에 4억4,300만원이 증액이 되었고 마수원 하수도설치사업에 2억2,157만7천원이 감액이 되었습니다. 도천문화마을 하수도 개량사업에 4,202만원이 감액되었고 안리마을 하수도설치사업에 7백만원이 감액이 되었습니다. 도야마을 하수도설치사업, 모산마을 하수도설치사업, 대대마을 하수도설치사업, 중대마을 하수도설치사업, 도개마을 하수도설치사업, 십이리마을 하수도설치사업, 옥야마을 하수도설치사업, 신안마을 하수도개량사업, 현창마을 하수도개량사업, 수다마을 하수도개량사업, 슬러지 처리시설 설치사업, 남지총인처리시설설치사업 , 창녕유입수문교체공사는 각각 반영이 되었습니다. 다음은 도비보조금 정산반납금액은 8,580만원이 되겠습니다. 도야마을 하수도설치사업, 모산마을 하수도설치사업, 대대마을 하수도설치사업, 중대마을 하수도설치사업, 도개마을 하수도설치사업, 십이리마을 하수도설치사업, 옥야마을 하수도설치사업, 현창마을 하수도개량사업, 수다마을 하수도 개량사업, 슬러지 처리시설설치사업, 창녕유입수문교체공사는 각각 반영이 된 사업들입니다. 예비비는 70만7천원이 감액이 되었습니다. 이월예산이 되겠습니다. 43페이지 이월예산 수입예산서입니다. 이월금은 29억9,834만2천원이 증액된 42억2,734만2천원이 되겠습니다. 미수금에서 4,965만4천원이 증액이 되었고 순세계잉여금에서 29억4,868만8천원이 증액이 되었습니다. 다음은 자금운영계획은 보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 1회 추가경정예산안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

안홍욱위원장

상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 김우식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

소장님 설명 잘 하셨습니다. 하수도특별회계 37페이지 한번 보시죠. 거기에 시설비에서 창녕읍 교하 제1오수중계펌프장 이설사업 사업비 2억이다. 위치가 어디며 왜 이설해야 되는지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
상규

한상규상하수도사업소장

김우식 위원님 질의에 설명 드리겠습니다. 위치는 보건소 앞에 모텔 하나 있지요? 하천 옆에 모텔입니다. 모텔 옆에 있는 중계펌프장인데 한 3-4년이 된 것으로 알고 있는데 설치한지가, 저희들이 우연한 기회에 시설물을 찾기 위해서 측량을 한번 해보니까 개인부지에 설치가 되어 있는 것으로 확인이 되었습니다. 그래서 개인이 우리가 보상해서 그 사람이 수용할 것 같으면 보상해야 될 것이고 이전 요구하면 이전해드려야 될 것 같아서 저희들 한번 절충을 해보니까 보상은 필요 없고 이설하는 것이 맞겠다 해서 저희들이 이설하도록 계획을 세운 것이 되겠습니다.
우식

김우식위원

그러면 당초에 시설할 때 남의 땅에 했다 이렇게 보면 되네요. 그런데 어떻게 해서 가능한 이야기입니까? 내가 이해가 안가는 부분이 공공시설물을 설치하는데 남의 땅에다가, 측량을 잘못했다 했습니까?
상규

한상규상하수도사업소장

그때 그 당시에 아마 개인부지든 측량 오차가 착오가 있었던 것으로 되어 있습니다.
우식

김우식위원

명색이 공공기관에서 공공시설 하는데 측량에 오차가 있다 하면 좀 문제점이 있다. 그죠? 그러면 이것을 어디로 이전합니까?
상규

한상규상하수도사업소장

다행히 그 바로 옆에 저희들 국유지가 조금 있습니다. 도로부지와 개인땅 사이에 국유지가 있어서 바로 옆으로 이전하게 되는 사항이 되겠습니다.
우식

김우식위원

이것 누가 책임져야 되지 싶은데, 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 손태환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손태환위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 손태환 위원입니다. 방금 동료위원께서 질의하신 다음 페이지입니다. 38페이지, 39페이지 국도비 반환금이 9억9,724만9천원입니다. 여기에 대해서 반납 사유를 설명해 주기 바랍니다.
상규

한상규상하수도사업소장

국고정산반환금이 9억1,144만9천원인데 하수도사업은 사업을 마무리 짓고 나면 국비에 대한 정산을 반드시 하도록 되어 있습니다. 그래서 이 부분들은 우리가 국비를 받아서 정산 결과에 그때 그 당시에 돈을 안 쓰고 순세계잉여금으로 이미 쓴 돈을 군비 확보해서 주는 사업이 되겠습니다. 이것은 연도마다 정산을 꼭꼭 하게 되어 있습니다.

손태환위원

정산하겠지만 국고보조금 정산반납 부분에 보면 부곡면 하수관거정비사업 4,300만원이나 반납 되어 있습니다. 그러면 부곡면에는 하수관거사업을 안했다는 말입니까?
상규

한상규상하수도사업소장

부곡면 하수관거정비사업은 2년여간에 걸쳐서 지지난해 준공했습니다. 워낙 사업비를 많이 받아온 것 같았습니다. 사업 할 것 다하고 나도 돈이 남은 상태기 때문에 국고보조금을 반납해야 될 입장입니다.

손태환위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 박정삼 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박정삼위원

박정삼 위원입니다. 소장님 설명 잘 들었습니다. 파란 예산서 29페이지 지금 노단이 원수구입 농어촌공사에 8백만원 인상되었는데 여기에 대해서 설명을 구체적으로 해 주시기 바랍니다.
상규

한상규상하수도사업소장

저희들이 지금 창녕 상수도에 들어오는 원수를 농어촌공사에서 관리하는 노단이 정수장 원수를 사용하고 있습니다. 저희들하고 농어촌공사하고 약정이 되어 있습니다. 톤당 제가 알기로 3백 몇십원 인줄 알고 있는데 정확한 숫자는 기억이 안납니다. 죄송합니다. 약정에 의해서 계약된 단가에 의해서 지급하고 있는 것이 되겠습니다.

박정삼위원

그런데 지금 노단이가 수원지 정상 가동되고 있습니까?
상규

한상규상하수도사업소장

지금 저희들 노단이정수장은 정상적으로 가동하고 있습니다. 1일 약 4-500톤 정도 생산하고 있습니다.

박정삼위원

제가 다른 페이지 안하고 총체적으로 질의하겠습니다. 지금 현재 창녕군 누수율이 몇%입니까?
상규

한상규상하수도사업소장

누수율이 45-47% 사이 되는 것으로 알고 있습니다.
저희들이 누수수리사업을 계속 연간 7-8억 정도 투자해서 하고 있습니다. 워낙에 밀양물이 넘어오므로 해서 수압이 굉장히 셉니다. 세기 때문에 누수가 발생하고 있습니다만 칠팔십 년대 이전에 설치된 노후관들은 거의 교체가 다 된 상태입니다.

박정삼위원

지금 교체가 거의 100% 다 된 줄 알고 있습니다.
상규

한상규상하수도사업소장

아직도 조금 남아 있습니다. 일부분 좀 남아 있습니다.

박정삼위원

어디 남아 있습니까? 제가 알고 있기로 다 한 것으로 알고 있는데
상규

한상규상하수도사업소장

주로 남아 있는 부분이 부곡과 창녕읍이 제일 먼저

박정삼위원

이렇게까지 창녕군이 노후관 교체했는데 아직까지 누수율이 45%에서 47% 된다는 것은 이것은 소장님 잘못되었지 않느냐? 제가 알기로 거의 다 된 줄 알고 있었는데 그 정도 남아 있다.
상규

한상규상하수도사업소장

아직도 좀 있습니다.

박정삼위원

그러면 언제쯤 가능합니까? 100% 다 하려면
상규

한상규상하수도사업소장

연간 8-10㎞ 정도 노후관을 교체하고 있는 실정입니다. 저희들 6년에서 7년 정도

박정삼위원

6년에서 7년 걸리면 누수율이 얼마 정도 잡힌다고 생각합니까?
상규

한상규상하수도사업소장

그때 가면 누수율이 65%-70%정도까지 올라가지 않느냐? 누수율을 없앨 수 없는 것이 누수율이라 하는 사고가 났다든지 일반적으로 공사도중에 흘러나가는 것도 누수율로 잡힙니다.

박정삼위원

공사 부주의로 하는 것도 있는데 노후관으로 인해서 하는 것은 없어질 것이 아닙니까?
상규

한상규상하수도사업소장

그것은 저희들 한 80%까지는

박정삼위원

겨울에 그것입니다. 현재 상수도 보급률 소장님께서 정확하게 몇 %라 생각합니까?
상규

한상규상하수도사업소장

저희들 지금 93%로 보고 있습니다.

박정삼위원

그러면
상규

한상규상하수도사업소장

상수도보급률은 5년내 가지 않고 빠르면 3년 내에 한 80개 마을이 남았습니다만 한 50억 정도 소요될 것으로 판단하고 있습니다. 3년 내 마치려고 노력하고 있습니다.

박정삼위원

그다음에 우리가 밀양하고 원수계약기간이 언제까지 원수기간이 됩니까? 원수기간이 있죠?
상규

한상규상하수도사업소장

밀양댐 물에 원수계약은 일정한 기간이 없는 것으로

박정삼위원

무기한입니까?
상규

한상규상하수도사업소장

그 물은 원수가 아니고 정수를 가져옵니다. 정수된 물을 가져오기에 일정한 기간이 없습니다. 우리가 상수도 대체 수원이 없는 단계기 때문에 기간은 없습니다.

박정삼위원

그러면 원수가격은 한번 정해놓으면 전에도 한번 전년도인가 상승했죠?
상규

한상규상하수도사업소장

물가상승률에 의해서 협의를 거쳐서 한다

박정삼위원

매년 합니까?
상규

한상규상하수도사업소장

매년하고 있습니다.

박정삼위원

그러면 우리가 창녕군에 상수원지가 정상가동 되는데가 노단이하고
상규

한상규상하수도사업소장

상월정수장 두 군데는 정상적으로 가동하고 있습니다.

박정삼위원

부곡은
상규

한상규상하수도사업소장

부곡시설은 이미 폐기를 했고 부곡 청암정수장은 이미 폐기했고

박정삼위원

영산도 폐기했고, 두 개 돌아갑니까?
상규

한상규상하수도사업소장

두 개가 돌아가고 있습니다.

박정삼위원

두 개를 정상 가동하는데 밀양물을 쓰는 것이 싸게 안칩니까?
좀 비싸다 생각합니까? (예) 그런데 부곡 청암 같은 곳은 왜 그렇게 안하고 비싼 돈 들여서 군에서 투자해서 밀양물에 의존해서 없앴는지 그 사유를 설명해 주기 바랍니다.
상규

한상규상하수도사업소장

예, 설명을 드리겠습니다. 부곡 청암정수장 같은 경우에는 원수가 낙동강 원수였습니다. 낙동강 원수기 때문에 원수 자체가 굉장히 안좋았고 수량도 확보하기 어려웠기 때문에 고민을 많이 했습니다. 한 10년 전부터 그래서 없애고 총체적인 1급수의 물인 밀양물을 가져오게 된 것으로 판단하고 있습니다.

박정삼위원

알겠습니다. 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 2013년도 제1회 추가경정예산안에 대한 계수조정 순서로 효율적인 예산안 계수조정을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

12시00분 회의중지

15시03분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 산업건설위원회 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안을 심사하시면서 충분히 검토된 사항을 바탕으로 여러 위원님들의 중지를 모아 정회시 예산안이 계수조정 되었으므로 심사결과를 의결하도록 하겠습니다. 그러면 손태환 간사 나오셔서 산업건설위원회 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안에 대한 계수조정 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
손태환 간사 수고하셨습니다. 방금 손태환 간사가 보고한 산업건설위원회 소관 2013년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 위원여러분과 사전 충분한 협의가 있었으므로 계수조정한 예산안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2013년도 제1회 추가경정예산안은 간사가 보고한 예산안대로 가결되었음을 선포합니다. 금일 예산안 심사에 협조하여 주신 동료위원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드리면서 제2차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ( 농업기술센터 세입예산 ) ( 농업기술센터 세출예산 )

15시06분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록

상하수도사업소 세입예산 부록에 실음

상하수도사업소 세출예산 부록에 실음